Krugman - Economia Internacional - CAP 8 (Apresentação)

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Instrumentos de Política Comercial

BIBLIOGRAFIA:

KRUGMAN, Paul; OBSTFELD, Maurice. Economia internacional: teoria e política. 8.ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010. CAP 8. pp. 137-158.

CAPÍTULO

8

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Introdução

• Nos capítulos anteriores discutiu-se: “por que as nações fazem comércio?”

• Mas outras questões são relevantes:• Qual deveria ser a política comercial das nações?

• Quem se beneficiará e quem perderá com políticas de cotas de importação?

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Análise das Tarifas

• A mais simples das políticas comerciais.

• Consiste de um imposto cobrado por um bem importado.

• Tarifas• Específicas.

• Ad valorem.

• Propósito das tarifas:• Fonte de receita.

• Proteção dos produtores domésticos.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Oferta, Demanda e Comércio Internacional Com Um Só Setor• Hipóteses:

• Dois países (Local e Estrangeiro).• Um produto (trigo).• Setor competitivo.• Os preços de ambos os mercados em termos da moeda

local.

• O comércio surgirá se os preços forem diferentes na ausência de comércio.• Sem comércio, trigo fica mais caro no Local.• Tarifa considerada como um custo de transporte de trigo

do Estrangeiro para o Local.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Oferta, Demanda e Comércio Internacional Com Um Só Setor• Preço do trigo:

• Aumenta no Estrangeiro.• Diminui no Local.

• Duas curvas novas:• Curva de demanda por importações do Local.• Curva de oferta de exportações do Estrangeiro.

• Demanda por importações do Local:• Excesso do que o consumidores do Local demandam sobre o

que os produtores do Local ofertam.

• Oferta de exportações do Estrangeiro:• Excesso do que os produtores do Estrangeiro ofertam sobre o

que o consumidores do Estrangeiro demandam.

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.1 – p. 138

Preço, P

Quantidade, Q

Demanda por importações do Local

O

D

Preço, P

Quantidade, Q

DM

O¹ O² D² D¹ D²-O² D¹-O¹

Mercado Local Demanda Por Importações

PA

P²

P¹

A

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.2 – p. 139

Preço, P

Quantidade, Q

Oferta de Exportações do Estrangeiro

O*

D*

D*² D*¹ O*¹ O*²

Mercado Estrangeiro

P²

P¹

P*A

Preço, P

Quantidade, QO*¹-D*¹ O*²-D*²

Oferta de Exportações

OX

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.3 – p. 140

Preço, P

Quantidade, Q

Equilíbrio Mundial

OX

DM

Pw

Qw

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Efeitos de Uma Tarifa

• Do ponto de vista de quem envia bens, as tarifas são custos de transporte.

• Se o local impuser uma tarifa de $2 sobre cada tonelada de trigo importado, os exportadores não estarão dispostos a transportar trigo, a não ser que a diferença de preços entre os dois mercados seja pelo menos $2.

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.4 – p. 140Demanda por importações do Local

QwQT

Mercado Local Mercado Mundial

Quantidade, Q

Preço, P

O

D

PT

Pw

Mercado do Estrangeiro

Preço, P

Quantidade, Q

D*

O*Preço, P

Quantidade, Q

DM

OX

1

2

3P*T

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Importações depois da tarifa:

D²-O²

Fig. 8.5 – p. 141

Preço, P

Quantidade, Q

Uma Tarifa em um País Pequeno

O

D

Pw

O¹ D¹

Pw+t

D²O²

Importações antes da tarifa:

D¹-O¹

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Custos e Benefícios das Tarifas

• As tarifas elevam o preço de um bem no país importador e diminuem o preço desse bem no exportador.

• Os consumidores perdem no país importador e ganham no exportador.

• Os produtores ganham no importador e perdem no exportador.

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.9 – p. 144

Preço, P

Quantidade, Q

Efeitos das Tarifas nos Excedentes do Consumidor e do Produtor

O

D

PW

O¹ D¹

PT

D²O²

P*T

a b c d

e

Com a tarifa:

Preços domésticos aumentam de PW para PT.

Preços dos exportadores reduzem de PW para P*T.

Produtores ganham “a”

Consumidores perdem “a+b+c+d”

Governo ganha “c+e”

Produto doméstico aumenta de O¹ para O²

Consumo doméstico cai de D¹ para D²

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.10 – p. 145

Preço, P

Quantidade, Q

Efeito Líquido da Tarifa Sobre o Bem Estar

O

D

PW

O¹ D¹

PT

D²O²

P*T

a b c d

e

EL = perda do consumidor – perda do produtor – perda do governo.

EL = (a+b+c+d) – a – (c+e) = b+c+e

Efeito Líquido

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.10 – p. 145

Preço, P

Quantidade, Q

Efeito Líquido da Tarifa Sobre o Bem Estar

O

D

PW

O¹ D¹

PT

D²O²

P*T

b d

e

b+d = perda de eficiência (provocada pela tarifa)

e = ganho nos termos de troca

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Outros Instrumentos de Política Comercial• Subsídios à exportação.

• Cotas de importação.

• Restrições voluntárias à exportação.

• Necessidades de conteúdo local.

• Outros.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Subsídios à Exportação

• É um pagamento a uma empresa ou indivíduo que envia bens ao exterior.

• Quando o governo oferece subsídios, os exportadores exportam o bem até o ponto em que o preço doméstico excede o estrangeiro pelo montante do subsídio.

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.11 – p. 146

Preço, P

Quantidade, Q

Efeitos dos Subsídios à Exportação

O

D

PW

PS

P*S

Com Subsídios:

Preço no exterior aumenta de PW para PS.

Preço no país exportador cai de PW para P*S.

Consumidores são prejudicados

Produtores ganham

Governo perde (gasta com subsídios)

Exportações

Sub

síd

ios No país exportador:

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.11 – p. 146

Preço, P

Quantidade, Q

Efeitos dos Subsídios à Exportação

O

D

PW

PS

P*S

Perda do consumidor: “a+b”

Ganho do produtor: “a+b+c”

Subsídio pago pelo governo: “b+c+d+e+f+g”

a b c d

e f g

Exportações

Sub

síd

ios

No país exportador:

b+d: perdas provocadas pela distorção

O subsídio à exportação piora os termos de troca na medida em que baixa o preço das exportações no mercado estrangeiro de PW para P*S

Prof. Emerson L. S. Iaskio

iaskio@gmail.com

Fig. 8.11 – p. 146

Preço, P

Quantidade, Q

Efeitos dos Subsídios à Exportação

O

D

PW

PS

P*S

a b c d

e f g

Exportações

Sub

síd

ios Perda adicional nos termos de

troca: e+f+g.(PW-P*S) x Q EXPORTADA c/ SUBSÍDIO

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Cotas de Importação

• Constitui uma restrição direta sobre a quantidade de algum bem que pode ser importado.

• Licenças de importação de determinados produtos apenas para alguns grupos.

• “Uma cota de importação sempre eleva o preço doméstico do bem importado” (p. 145).

• Quando as importações são limitadas, o resultado imediato é que, ao preço inicial, a demanda pelo bem excede a oferta doméstica mais as importações.

• QD > (QS + QM).

• Os preços sobem até que o mercado esteja em equilíbrio.

• A cota de importação eleva os preços no montante da tarifa que limita as importações no mesmo nível.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Cotas de Importação

• Diferença entre as cotas e tarifas:• Ao impedir uma cota, o governo não recebe nenhuma

receita.• A soma de dinheiro que, com as tarifas, seriam

arrecadadas pelo governo, vão para os detentores das cotas.

• Ao avaliar o benefício das cotas, é necessário determinar quem as recebe.

• Quando o detentor de uma cota é o governo de um país estrangeiro, a transferência de rendas para o exterior torna os custos substancialmente mais altos que os de uma tarifa equivalente.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Restrições Voluntárias à Exportação• Restrição Voluntária à Exportação (RVE), também

conhecido como acordo de restrição voluntária (ARV).

• “(Bem-vindo ao mundo burocrático da política comercial, onde tudo tem um símbolo com três letras!)” (p. 147).

• RVE constitui uma cota imposta pelo país exportador, e não pelo importador.• Ex: RVE de automóveis do Japão para os EUA após 1981.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Restrições Voluntárias à Exportação• As RVEs são impostas a pedido do importador, com

a concordância do exportador, a fim de evitar restrições comerciais.• Muito adotada nos últimos anos como política comercial

preferida.

• Efeito: igual ao das cotas.

• O prejuízo da RVE ao importador é maior que o das tarifas.

• Nos EUA:• Acordo multifibras: limitou as exportações de têxteis de

2 países até o início de 2005.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Necessidade de Conteúdo Local

• Exigência de que determinada fração de um bem seja produzida domesticamente.

Prof. Emerson L. S. Iaskioiaskio@gmail.com

Outros Instrumentos de Política Comercial• Subsídios de Crédito à Exportação.

• Semelhante ao subsídio à exportação, com a diferença que este constitui de um crédito subsidiado ao comprador.

• Aquisição Nacional de Bens.• Preferência por compras nacionais de empresas estatais

ou fortemente regulamentadas.

• Barreiras Burocráticas• Procedimentos sanitários, de segurança e alfandegários.