Prövning av, och tillsyn över, vattenbruk på Åland

Prövning av, och tillsyn över, vattenbruk på Åland

Mikael Stjärnfelt, Ålands Miljö- och

hälsoskyddsmyndighet

En modern och effektiv myndighetför ett levande örike med en ren och trygg livsmiljö

Historik• ÅMHM startade 1.1.2008. Två labb införlivades 1.1.2009 • 9 olika funktioner sammanslogs:

Miljöhälsovården (livsmedel, bygg, produktsäkerhet, tobak…) Miljöprövningsnämnden Miljöinspektörerna Alkoholinspektören Djurskyddet Veterinärerna, inkl. smittskydd Livsmedelslaboratoriet Ålands försöksstationslaboratorium (1.1.2009) Ålands miljölaboratorium (1.1.2009)

Prövningsnämnd(miljötillstånd, ärenden av

principiell natur)(juridik, ekonomi, teknik,

biologi, hälsoskydd, näringsverksamhet)

Styrelse

Landskapsregeringen

Myndighetschef

MiljöskyddHälsoskydd

ServeringstillsynDjurskydd

Veterinärvård(nyttodjur, smådjur, jour)

Laboratorium

Laboratoriechef

Kort statistik (2012)

• ÅMHM har ansvar enligt • 44 st Landskapslagar och -förordningar, • 15 centrala EG-förordningar, • 146 FFS och ministeriebeslut (rikslagstiftning).

• Minst 37 olika prövningar, 5 register och 36 olika tvångsmedelsparagrafer med ÅMHM som ansvarig

• Ca 1400 tillsynsobjekt + några hundra tillfälliga verksamheter – 45 tillsynsprojekt och ca 12 provtagningsprojekt per år

• 1300 ärenden/år, varav 500 prövningar av vilka 75% avgörs inom 6 veckor

Personalresurser

ÅMHM har ca

• 23 st anställda på ”huvudkontor” (inspektörer + admin)

• 4 st veterinärer + 1 assistent, • 9 st personer på laboratoriet

Fiskodling på Åland

Fiskodling på Åland

• 5 fiskodlingsföretag– 2 stora– 2 mellan– 1 mindre

• Ursprungligen ca 30 företag > konsolidering

Fiskodling på Åland, 2012

• 26 platser– 1 odling 900 ton– 3 odlingar på 400 – 550 ton– 2 odlingar på 250 – 400 ton– 11 odlingar på 100 – 250 ton– 9 odlingar < 100 ton (mest sättfisk)

Fiskodling på Åland, 2012

• Produktion ca:– 5518 ton tillväxt– 5296 ton slaktfisk– 214 ton död fisk (222 beräknad, 8 ton svinn)

• Foderförbrukning 6549 ton– FK medeltal 1,19– FK varierar mellan 1,02 och 1,42– Låg FK oftast sättfisk– Hög FK = sikodling eller hög dödlighet

Fiskodling på Åland, 2012

• Utsläpp från fiskodlingen ca:– Fosfor 30 ton– Kväve 253 ton

• Största enskilda utsläppskällan på Åland av fosfor till Östersjön

• Procentuellt för Östersjön – inte så mycket...

Fiskodling på Åland

Lagkrav för tillstånd:• Miljötillstånd, > 20 ton tillväxt

• Miljögranskning 1 - 20 ton tillväxt – (enklare process)

• För övrigt krävs endast tillgång till vattenområde.

Typiska villkor

• Tillåten mängd fosfor och kväve i foder.• BAT, minskad foderkoefficient• Anläggningarnas skick och förankring• Hantering av kemikalier• Avfallshantering• Åtgärder vid smittsam sjukdom/dödlighet• Driftjournal• Recipientkontroll (gemensamt kontrollprogram)

Avfallshantering

• Död fisk– Komposteras i godkänd anläggning– Djurfoder– Biodiesel

• Rensavfall ensileras och skickas till godkänd mottagare (foder e.d.)

• Slakterier har generellt egna tillstånd, viss blodskärning kan ske vid odl.anläggning

Tillsyn

• ÅMHM är enda myndighet som har tillsyn– Miljöskyddsinspektör; enl miljötillstånd– Veterinär; provtar VHS och främmande

ämnen• Miljötillsyn 2 års intervall på plats,

däremellan kontroll av bl.a. årsrapporter.• Veterinär – årligen

Nya tillstånd?

• Idag inte möjligt... men diskussioner pågår.– VL 5 kap. 9 § 2 mom.:

Om inte kvalitetsnormer gäller för vattenområde isaltsjön syftande till att begränsa övergödning, såsomkvalitetsnormer avseende ekologiska förhållanden ellerkvalitetsnormer i enlighet med 4 § 1 mom., får nyeller ändrad markanvändningsåtgärd eller verksamhetkomma till stånd i vattenområdet eller dess tillrinningsområdeendast om det visas att åtgärden ellerverksamheten inte kan bidra till ökad övergödning iområdet eller att förbättringsöverskott utnyttjas enligtbestämmelserna i 12 §.

Problemområden

• Den åländska vattenlagen hindrar idag tillstånd för nya odlingar (utökning).

• I Finland – lokaliseringsstyrningsprogrammet– Identifikation av områden var expansion kan ske och nya

odlingar startas. Viss konsolidering samt ta bort ”dåliga odlingar”– Angränsande vattenområden OK = risk för företagsflykt från Ål.

=> konsekvenser för små skärgårdskommuner.• I Sverige beviljas nya tillstånd, expansion dock

mestadels i sjöar.

ÅLAND HAMNAR MITTEMELLAN!

Problemområden

• Vattendirektivet ställer krav...• Hur nå förbättring om fortsatt tillförsel av

näringsämnen?• Samsyn behövs• Aquabest - ett

Tack!Mikael Stjärnfelt, Ålands Miljö- och

hälsoskyddsmyndighetNorragatan 17

AX-22100 Mariehamnwww.amhm.ax

Tel +358-18-528600 vxlkansliet@amhm.ax