View
27
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 Oś Leader. Krzysztof Kwatera Renata Bukowska. LM Consulting, Krzysztof Kwatera. Źródło finansowania PROW. Narodowa Strategia Spójnoœci 2007-2013 (NSS). Krajowy Plan Strategiczny dla obszarów wiejskich. Strategia Rozwoju Rybo³ówstwa. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013Oś Leader
Krzysztof Kwatera
Renata BukowskaLM Consulting, Krzysztof Kwatera
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFFROW)
Źródło finansowania PROW
Krajowy Plan Strategiczny dla
obszarów wiejskich
Strategia Rozwoju
Rybo³ówstwa
Narodowa Strategia Spójnoœci 2007-2013 (NSS)
Program Rozwoju
Obszarów Wiejskich
PO
Zró
wnow
a¿o
ny
rozw
ój se
kto
ra
ryb
o³ó
wst
wa
i n
ad
brz
e¿n
ych
obsz
aró
w r
yback
ich
PO
Ka
pita
³ lu
dzki
16 R
egio
naln
ych
PO
PO
Po
moc
te
chni
czn
a
PO
Eu
rop
ejs
kie
j Wsp
ó³p
racy
Te
ryto
rialn
ej
PO
Roz
wój
Po
lski
Wsc
hod
niej
PO
Inn
owac
yjna
gos
poda
rka
PO
Inf
rast
rukt
ura
i œ
rodo
wis
ko
Osie PROW
Oś 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego;
Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich;
Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej;
Oś 4: Leader.
Oś 1 – Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie
i leśnictwie Ułatwianie startu młodym rolnikom Renty strukturalne Modernizacja gospodarstw rolnych Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji
rolnej i leśnej Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z
rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności Działania informacyjne i promocyjne Grupy producentów rolnych Korzystanie z usług doradczych przez rolników oraz
posiadaczy lasów
Oś 2 – Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich Wspieranie gospodarowania na obszarach
górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)
Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej (2000/60/WE)
Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe)
Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne
Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych
Oś 3 – Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej
Odnowa i rozwój wsi Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
Cel osi 4 - Leader
Celem osi czwartej jest przede wszystkim budowanie kapitału społecznego poprzez aktywizację mieszkańców oraz przyczynianie się do powstawania nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich, a także polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja, w skutek pośredniego włączenia lokalnych grup działania w system zarządzania danym obszarem. Pomocne w osiągnięciu celów osi będą również projekty współpracy.
Oś Leader, a pozostałe osiePierwsze trzy osie obejmują
„wertykalnie” działaniaLeader - jest osią horyzontalną -
można przez nią realizować także działania z co najmniej jednej z pozostałych trzech osi
W Polsce podobnie, jak w wielu innych krajach, poprzez podejście Leader będzie się realizować wybrane działania osi 3
Działania w osi 4 - Leader
Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju
Wdrażanie projektów współpracy Funkcjonowanie lokalnej grupy
działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja
4.1 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju
Projekty z zakresu trzech działań osi 3– Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej– Odnowa i rozwój wsi– Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
„Małe projekty” - niekwalifikujące się do wsparcia w ramach działań osi 3 PROW 2007-2013 przyczyniające się do osiągnięcia celów osi 3, tj. poprawy jakości życia i/lub większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD
Na każde z czterech źródeł finansowania – min. 10 % budżetu na działanie 4.1
Działania z osi 3 przez LGD
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej – dla rolników i ich rodzin; do 100 tys. zł; max. 50% kosztów projektu
Odnowa i rozwój wsi – dla gmin, organizacji pozarządowych i związków wyznaniowych; do 500 tys. zł; max. 75% kosztów projektu;
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw – dla mikroprzedsiębiorstw (do 10 prac.; obrót <2 mln Euro); do 300 tys. zł w zależności od ilości nowych miejsc pracy; max. 50% kosztów projektu
„Małe projekty”
Wysokość dofinansowania – do 25 tys. zł, lecz nie więcej jak 100 tys. zł w ciągu całego okresu finansowania
Beneficjenci - osoby fizyczne, organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne związków wyznaniowych i kościołów, posiadające siedzibę na obszarze działania LGD lub działające na obszarze LGD
Wkład własny – min. 30%, w tym 10% pracy własnej
Zakres działań dla rolników i przedsiębiorców (1)
usługi dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa; usługi dla ludności; sprzedaż hurtowa i detaliczna; rzemiosło lub rękodzielnictwo; roboty i usługi budowlane oraz instalacyjne; usługi turystyczne oraz związane ze
sportem, rekreacją i wypoczynkiem; usługi transportowe; usługi komunalne;
Zakres działań dla rolników i przedsiębiorców (2)
przetwórstwo produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych;
magazynowanie lub przechowywanie towarów;
wytwarzanie produktów energetycznych z biomasy;
rachunkowość, doradztwo lub usługi informatyczne.
Zakres działań z Odnowy Wsi (1) budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie
obiektów:– pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne,
rekreacyjne i sportowe,– służących promocji obszarów wiejskich, w tym
propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury,
– kształtowanie obszaru przestrzeni publicznej;– budowa, remont lub przebudowa infrastruktury
związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych;
Zakres działań z Odnowy Wsi (2) zakup obiektów charakterystycznych dla
tradycji budownictwa w danym regionie, w tym budynków będących zabytkami, z przeznaczeniem na cele publiczne;
odnawianie, eksponowanie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych, budynków będących zabytkami lub miejsc pamięci;
kultywowanie tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.
Małe projekty (1) podnoszenie świadomości mieszkańców wsi, w tym
poprzez organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla ludności z obszaru objętego LSR ;
podniesienia jakości życia ludności na obszarze działania LGD, w tym poprzez:
– udostępnianie na potrzeby społeczności wiejskiej urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym urządzeń i sprzętu umożliwiającego dostęp do Internetu;
– organizację imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych na obszarze objętym działalnością LGD;
rozwój aktywności społeczności lokalnej, w tym poprzez:
– promocję lokalnej twórczości ludowej, kulturalnej i artystycznej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa kulturowego, historycznego oraz przyrodniczego;
– kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów;– kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła;
Małe projekty (2)
rozwój agroturystyki i turystyki na obszarach wiejskich, w tym poprzez:
–utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej oraz stron WWW, przygotowanie i wydanie folderów i innych publikacji informacyjnych dla obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju;
–budowę/odbudowę małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras narciarstwa biegowego i zjazdowego, tras rowerowych, ścieżek spacerowych, dydaktycznych;
zachowanie lub odtworzenie, zabezpieczenie i oznakowanie cennego dziedzictwa przyrodniczego i krajobrazowego ze szczególnym wskazaniem na obszary chronione w tym obszary objęte siecią Natura 2000;
Małe projekty (3) zachowanie dziedzictwa kulturowego
i historycznego, w tym poprzez: – prowadzenie badań, gromadzenie danych, odbudowa
lub renowacja, zabezpieczanie, uporządkowanie i oznakowanie niewielkich obiektów kulturowych i historycznych ważnych lub charakterystycznych dla danej miejscowości;
– odnawianie, uporządkowanie i oznakowanie prywatnych budynków i obiektów charakterystycznych dla budownictwa i krajobrazu danego regionu;
– remont świetlic wiejskich i zakup ich wyposażenia; rozwój lokalnej aktywności gospodarczej poprzez
inicjowanie powstawania, rozwoju, przetwarzania, wprowadzenia na rynek oraz podnoszenia jakości produktów i usług bazujących na lokalnych zasobach, w tym naturalnych surowcach lub produktach rolnych i leśnych, oraz tradycyjnych sektorach gospodarki.
4.2. Wdrażanie projektów współpracy Projekty z partnerami z innych LGD: krajowe
i międzynarodowe Przynajmniej jeden spośród partnerów biorących
udział w projekcie współpracy musi być Lokalną Grupą Działania wybraną w ramach realizacji założeń osi 4 PROW 2007-2013 i tylko koszty związane z uczestnictwem tego partnera w projekcie są kosztem kwalifikowalnym i mogą być pokryte ze środków osi Leader
Beneficjent – LGD, 100% finansowania
Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja Zakres pomocy
– badania nad obszarem objętym LSR;– informowanie o obszarze działania LGD
oraz o LSR; – szkolenie kadr biorących udział we wdrażaniu LSR; – wydarzenia o charakterze promocyjnym związane z
obszarem działania LGD; – szkolenie lokalnych liderów; – animowanie społeczności lokalnych;
Beneficjent – LGD; 100% dofinansowania Koszty bieżące LGD – max. do 15% wartości
wszystkich działań przeprowadzonych przez LGD w okresie realizacji LSR.
Opis systemu wdrożenia Osi 4 Instytucja Zarządzająca:
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Wybór i nadzór nad LGD: Samorząd Województwa (SW)
Wybór projektów (operacji): LGD
Agencja P³atnicza: ARiMR
Wybór Lokalnej Grupy Działania (LGD) Wybór Lokalnej Grupy Działania (LGD)
Lokalna Grupa Działania Lokalna Grupa Działania
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja Płatnicza
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja Płatnicza
informacja o wyborze LGD
weryfikacja wniosku oraz ocena LSR,lista rankingowa LGD
Lokalna Grupa Dzia³ania LSR Lokalna StrategiaRozwoju
Samorz¹d Wojewódzki- podmiot wdrażający Samorz¹d Wojewódzki- podmiot wdrażający
wnioski o wybór LGDwraz z załącznikami
m.in.. LSR
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi - instytucja zarządzająca
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi - instytucja zarządzająca
umowa o warunkachi sposoby realizacji LSR
Kryteria dostępu dla LGD (1)
Partnerstwo trójsektorowe składające się z sektora publicznego, prywatnego i pozarządowego.
Na poziomie decyzyjnym partnerstwa przynajmniej 50% stanowią partnerzy ekonomiczni i społeczni, jak równie¿ inni przedstawiciele społeczeñstwa obywatelskiego, w szczególności: przedsiębiorcy, rolnicy, kobiety wiejskie, młodzi ludzie oraz ich stowarzyszenia.
Kryteria dostępu dla LGD (2)
3. LGD przygotowuje Lokalną Strategię Rozwoju.
4. Obszar objęty strategią LGD jest spójny i obejmuje gminy wiejskie lub miejsko-wiejskie z wyłączeniem miast powyżej 20 tys. mieszkańców. Dla spójności obszaru objętego Strategią dopuszcza się włączenie gmin miejskich do 5 tys. mieszkańców
5. Musi przystąpić Gmina (uchwała Rady Gminy)
Kryteria dostępu dla LGD (3)
6. Obszar, na którym realizowana jest Strategia, liczy co najmniej 10 tys. i nie więcej niż 150 tys. mieszkańców.
7. Dopuszcza się możliwość działania wy³ącznie jednej LGD na danym obszarze.
8. LGD musi posiadać potencjał administracyjny do zarządzania środkami publicznymi i zapewnienia zadowalającego funkcjonowania partnerstwa.
Kryteria dostępu dla LGD (4)9. Nowo utworzona LGD musi posiadaæ
osobowoœæ prawną i przybrać formę stowarzyszenia zgodnie z zapisami ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
10. Dotychczasowe LGD, które zakwalifikowały się do inicjatyw Leader II lub Leader + mogą ubiegać się o pomoc w nowym okresie programowania nie zmieniając formy prawnej, pod warunkiem spełnienia kryteriów dostępu i wyboru określonych w PROW 2007-2013 oraz warunków zawartych w ustawie z dnia 7 marca 2007, o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Kryteria wyboru/oceny LGD Na kryteria ogólne oceny LGD
sk³ada się:Ocena potencjału organizacyjno-
administracyjnego LGD;Ocena Lokalnej Strategii Rozwoju
przygotowanej przez LGD. Ocenia min. dwóch pracowników SW LGD musi otrzymaæ 60% pkt. za
ocenę potencjału i 50% pkt. za LSR Decyduje Zarząd SW na podstawie
listy rankingowej.
Ocena potencja³u organizacyjno- administracyjnego
Struktura LGD (liczba partnerów i ich reprezentatywność dla poszczególnych sektorów oraz znaczenie w środowisku lokalnym)
Zasady i procedury funkcjonowania LGD (przejrzystość, demokratyczność, jawność), w tym jasne kryteria wyboru zadañ - projektów (przedkładanych przez lokalnych beneficjentów) do finansowania.
Potencjał administracyjny LGD Dotychczasowa działalność LGD Dotychczasową działalność partnerów, w tym
także działalność szkoleniowo – doradcza, na rzecz innych organizacji i instytucji publicznych
Ocena Strategii przygotowanej przez LGD
Zgodność strategii LGD z wymogami IZ. Związek i spójność kierunków rozwoju z
uwarunkowaniami. Zintegrowany charakter Szeroki udział partnerów i mieszkańców
procesie przygotowywania i wdrażania. Procedura wyboru projektów. Innowacyjny charakter rozwiązań
i działań. Ocena budżetu. Procedury monitoringu i aktualizacji.
Wybór projektów przez LGD
LGD na podstawie umowy na realizację lokalnej strategii: rozpowszechnia założenia zatwierdzonej
LSR; upowszechnia informacje o warunkach
i zasadach udzielania pomocy na realizację projektów przedkładanych przez wnioskodawców, kryteriach wyboru projektów oraz sposobie naboru wniosków o pomoc;
ogłasza i prowadzi nabór wniosków o pomoc z obszaru działania LGD.
Finansowanie projektów w ramach osi 3 PROW 2007-2013 Finansowanie projektów w ramach osi 3 PROW 2007-2013
Wnioskodawca w ramach dzia³añ osi 3Wnioskodawca w ramach dzia³añ osi 3
LGD LGD
Organ decyzyjny LGD Organ decyzyjny LGD
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja P³atnicza
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja P³atnicza
informacja o zawarciu
umowy
wnioski o pomoc wybrane do
finansowania
wybór wniosków do finansowania w ramach LSR
weryfikacja wniosku oraz ocena zgodnoœci ze LSR,
sprawdzenie dostêpnoœci œrodków
wniosek o pomoc umowa o dofinansowanie projektu
LGD Lokalna Grupa Dzia³ania LSR Lokalna StrategiaRozwoju
Samorz¹d Wojewódzki- podmiot wdra¿aj¹cy Samorz¹d Wojewódzki- podmiot wdra¿aj¹cy
umowa o dofinansowanie projektu
wnioski o pomoc wybrane do
finansowania
w zależności od działań
Finansowanie ma³ych projektów w ramach realizacji LSR
Finansowanie ma³ych projektów w ramach realizacji LSR
Wnioskodawca w ramach tzw. ma³ych projektów Wnioskodawca w ramach tzw. ma³ych projektów
LGD LGD
Organ decyzyjny LGD
Organ decyzyjny LGD
Samorz¹d Wojewódzki- podmiot wdra¿aj¹cy Samorz¹d Wojewódzki- podmiot wdra¿aj¹cy
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa- Agencja P³atnicza
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa- Agencja P³atnicza
informacja o zawarciu umowy
wnioski o pomoc wybrane do finansowania
wybór wniosków do finansowania w ramach LSR,
weryfikacja wniosku oraz ocena zgodnoœci z kryteriami dostêpu
i wyboru; sprawdzenie dostêpnoœci œrodków
wniosek o pomoc
Ma³e projekty - projekty przyczyniaj¹ce siê do poprawy jakoœci ¿ycia lub zró¿nicowania dzia³alnoœci gospodarczej na obszarze dzia³ania LGD, które nie kwalifikuj¹ siê do wsparcia w ramach dzia³añ osi 3 - Jakoœæ ¿ycia na obszarach wiejskich i ró¿nicowanie gospodarki wiejskiej;
umowa o dofinansowanie projektu
LGD Lokalna Grupa Dzia³ania LSR Lokalna StrategiaRozwoju
Weryfikacje
• Po każdym roku realizacji przez LGD Lokalnej Strategii Rozwoju, SW dokonuje weryfikacji (na podstawie złożonych wniosków o płatność i zgodności zrealizowanych działań z przedłożonym i zaakceptowanym Rocznym Planem Finansowym - RPF) realizacji przez LGD Lokalnej Strategii Rozwoju
• Po 3 latach wdrażania SW dokona weryfikacji wydatkowania środków przez LGD i ich zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju
Wysokość budżetu
Wg ilości mieszkańców – 148 zł /mieszk., z czego:– 116 zł na działanie 4.1 „Wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju” , – 3zł na działanie „Wdrażanie projektów
współpracy”– 29 zł na działanie 4.3
„Funkcjonowanie lokalnej grupy działania”
Max. 15% z wydatków na bieżące działanie , szkolenie i animację
Dziękuję za uwagę
Krzysztof KwateraRenata Bukowska
LM Consulting Krzysztof KwateraTel. 0 601 97 82 87
e-mail: kwatera@onet.pl
Recommended