Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

1

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2007-2013

Anna Krysztopolska-PrzyłuckaCzarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania

Październik 2008 r.

PROW 2007-2013

• Oś 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego;

• Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich;

• Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej;

• Oś 4: Leader.

2

Oś 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego

• niski stopień specjalizacji gospodarstw rolnych,

• niedoinwestowanie w zakresie infrastruktury produkcji rolnej i rozdrobnienie struktury obszarowej,

• mniejszą efektywność produkcji

3


• presja konkurencyja ze strony producentów z innych krajów unijnych oraz krajów trzecich. Na ten cel zostaną zaplanowane działania wspierające proces restrukturyzacji gospodarstw rolnych i wzmocnienie kapitału rzeczowego, przy możliwości ograniczenia wsparcia dla gospodarstw największych.

4


• wsparcie w zakresie jakości produkcji,

• polepszania infrastruktury wsi

• tworzenia grup zrzeszających producentów rolnych.

• wsparcie w zakresie zdobywania wykształcenia i podnoszenia kwalifikacji.

5

Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich

• zachowanie i poprawia stanu siedlisk przyrodniczych i ostoi gatunków,

• odpowiednie praktyki rolnicze w obrębie gospodarstwa,

• promowanie zrównoważonego sposobu gospodarowania,

• odpowiednie użytkowanie gleb i ochrona wód, kształtowanie struktury krajobrazu,

6

Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich

• przywracanie walorów lub utrzymanie stanu cennych siedlisk użytkowanych rolniczo.

• utrzymanie dobrego stanu wód i gleb,

• utrzymanie ciągłości ich użytkowania rolniczego, tradycyjnego użytkowania łąk i pastwisk objęte siecią Natura 2000

7

Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej

• Poprawa jakości życia na obszarach wiejskich ,

• podstawowe kierunki rozwoju ekonomicznego i społecznego gospodarstw rolnych

• poprawa warunków do życia pod względem jakości środowiska i krajobrazu,

• infrastruktury społecznej i technicznej.8


• pobudzanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich

• koncentracja produkcji rolniczej

• przejście ludności związanej z rolnictwem do pracy w innych sektorach gospodarki

• tworzenie warunków dla przekształceń wewnątrz sektora rolnego,

• redukcji bezrobocia ukrytego, 9


• powiększania areału gospodarstw rolnych, ich modernizacji,

• poprawy konkurencyjności i ukierunkowania rynkowego produkcji.

• zwiększanie wartości dodanej do produktów np. poprzez konfekcjonowanie, stymulowanie rynku produktów lokalnych , usług, turystyki, handlu, doradztwa,

10


Założenia

• zapewnienie pracy i dochodów przez rozwój działalności pozarolniczej.

• poprawę jakości życia poprzez odnowę wsi, poprawę stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego mając na uwadze ważne funkcje społeczne i kulturalne

11

Oś 4: Leader

• aktywizacja mieszkańców obszarów wiejskich poprzez budowanie potencjału społecznego na wsi,

• zwiększenie potencjału zdobywania środków finansowych i ich wykorzystania, a także polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja.

• Aktywizacja społeczności wiejskich wymaga włączenia do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw partnerów społecznych. 12

Oś 4: Leader

• aktywizacja społeczności wiejskich wymaga włączenia do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw partnerów społecznych.

• oddolne opracowanie przez lokalną społeczność wiejską lokalnej strategii rozwoju obszarów wiejskich

13

Oś 4: Leader

• realizację wynikających z niej innowacyjnych projektów łączących zasoby, wiedzę i umiejętności przedstawicieli trzech sektorów: publicznego, gospodarczego i społecznego,

• przedstawiciele ci tworzą tzw. lokalną grupę działania – partnerstwo LGD międzysektorowe, które samodzielnie

14

Oś 4: Leader

Założenia LEADERa

• wzmocnienie kapitału społecznego na wsi,

• poprawa samoorganizacji i zarządzania na poziomie lokalnym.

• wdrażanie oddolnych zintegrowanych strategii lokalnych

15

Oś 4: Leader

• zapewnienie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich,

• zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi.

• wzmocnienie kapitału społecznego na wsi,

• poprawa samoorganizacji i zarządzania na poziomie lokalnym..

16

Oś 4: Leader

• wdrażanie oddolnych zintegrowanych strategii lokalnych pozwoli na zapewnienie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich,

• zachowanie dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi

17


18

Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie

Kod działania

• poprawa poziomu wiedzy i kwalifikacji zawodowych

• doskonalenie zawodowe rolników i posiadaczy lasów,

• restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa,

• zwiększenia konkurencyjności i dochodowości działalności rolniczej lub leśnej oraz do spełnienia odpowiednich norm krajowych 19


• Beneficjentami szkoleń są instytucje lub prywatne i publiczne podmioty, ( kursy, warsztaty i wyjazdy studyjne ).

Pomoc finansowa obejmuje:

• refundację udokumentowanych kosztów

• narzut na pokrycie kosztów operacyjnych w wysokości nie więcej niż 15% bezpośrednich kosztów szkoleń.

20


• Poziom pomocy wynosi maksymalnie 100% kosztów kwalifikowalnych.

• Wsparcie będzie udzielone podmiotom szkoleniowym na podstawie dokumentów księgowych lub równoważnych z księgowymi wraz z udokumentowaniem przeprowadzenie szkolenia.

21

Ułatwianie startu młodym rolnikom

• Celem działania jest stymulowanie zmian strukturalnych w sektorze rolnym przez ułatwienie przejmowania lub zakładania gospodarstw rolnych przez osoby młode o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.

• Pomoc przeznaczona jest wyłącznie dla osób, które po raz pierwszy rozpoczynają samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego. 22


• O pomoc może się ubiegać osoba, która:

1) nie prowadziła dotychczas działalności rolniczej,

2) prowadzi działalność rolniczą, ale stała się posiadaczem nieruchomości rolnej w warunkach szczególnych

23


Beneficjent

• jest pełnoletni i w dniu złożenia wniosku nie ukończył 40 roku życia;

• posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe wynikające z wykształcenia lub stażu pracy w rolnictwie;

• będzie rozwijał działalność rolniczą zgodnie z założeniami biznesplanu;

24


• co najmniej 70% kwoty premii wykorzysta na cele związane z rozwojem gospodarstwa,

• przez okres co najmniej 3 lat od wypłaty pomocy będzie ubezpieczony w KRUS

• będzie prowadził gospodarstwo objęte pomocą przez okres co najmniej 5 lat od dnia wypłaty pomocy.

25


• Pomoc podlega zwrotowi w całości lub części, w przypadku gdy beneficjent nie spełni zobowiązań ( prowadzenie gospodarstwa, ubezpieczenia w KRUS , realizację założeń biznesplanu, uzupełnienia wykształcenia oraz dostosowania do standardów.

• Jednorazowa premia w wysokości 50 000 zł 26

Renty strukturalne

• cel, poprawa struktury agrarnej kraju

• przyśpieszenie procesu wymiany pokoleniowej

• poprawa rentowności i konkurencyjności gospodarstw rolnych poprzez ich przejmowanie przez osoby młodsze, dobrze przygotowane do zawodu rolnika.

• poprawa rentowności rolnictwa,

• zmniejszenia bezrobocia wśród młodych na wsi. 27

Renty strukturalne

Przejmujący gospodarstwo

1 ) Przejmie w całości grunty,

• nie ukończył 40 roku życia,

• po raz pierwszy podejmuje się prowadzenia gospodarstwa rolnego,

• posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe do prowadzenia działalności rolniczej,

• przedłożył plan rozwoju przejmowanego gospodarstwa, 28

Renty strukturalne

2 ) przekazywane na powiększenie gospodarstwa rolnego innego producentarolnego,

• jest producentem rolnym, który nie ukończył 50 roku życia,

• posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe do prowadzenia działalności rolniczej,

29

Renty strukturalne

Definicja beneficjenta

• będącemu osobą fizyczną,

• ukończył 55 lat, lecz nie osiągnął jeszcze wieku emerytalnego

• prowadził działalność rolniczą, w okresie co najmniej 10 lat bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku o rentę strukturalną i przez okres co najmniej 5 lat podlegał ubezpieczeniu KRUS 30

Renty strukturalne

• podlegał ubezpieczeniu KRUS w dniu składania wniosku o rentę strukturalną;

• przekazał gospodarstwo rolne;

• zaprzestał prowadzenia wszelkiej towarowej działalności rolniczej;

• nie jest emerytem ani rencistą.

31

Renty strukturalne

• Renta strukturalna ma wynosić 896,19 zł, tj. 150% kwoty najniższej emerytury, a wraz z dodatkami na małżonka i za przekazanie gospodarstwa powyżej 10 ha użytków rolnych osobie poniżej 40 roku życia, 1583,27 zł, tj. 265% kwoty najniższej emerytury.

• Wypłacana do osiągnięcia wieku 65 lat, 32

Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów

• Umożliwienie rolnikom i posiadaczom lasów otrzymanie wsparcia poprzez korzystanie z doradztwa w celu :

• dostosowania gospodarstwa rolnego do zasady wzajemnej zgodności

• zwiększenia konkurencyjności i dochodowości gospodarstw rolnych i leśnych;

33


• wspierania restrukturyzacji, rozwoju i innowacji w gospodarstwach rolnych i leśnych;

• ochrony środowiska naturalnego;

• poprawy bezpieczeństwa pracy.

• Warunki utrzymania zwierząt

• Ochrona środowiska

34


• Usługi doradcze dla rolników świadczone

- instytucje i podmioty doradcze, prywatne i publiczne,

- ośrodki doradztwa rolniczego i izby rolnicze

- Prywatne podmioty doradcze

- Uzyskanie akredytacji

35


• Każdy beneficjent będzie miał zapewniony swobodny wybór instytucji lub podmiotu doradczego,

• Każdy rodzaj usługi doradczej powinien być odnotowany w karcie usług doradczych.

• Doradca będzie systematycznie wizytował gospodarstwo objęte pomocą i będzie w stałym kontakcie z rolnikiem.

36


• Pomoc będzie wynosić 80% kosztu kwalifikowanego przypadającego na usługę doradczą, jednak nie więcej niż równowartość 1 500 euro/gospodarstwo w całym okresie programowania.

• W ramach powyższego limitu finansowego, beneficjent będzie mógł korzystać z pomocy doradczej w ramach katalogu usług wielokrotnie. 37


• Stawki za poszczególne usługi doradcze zostaną określone w formie kwot ryczałtowych, zapisanych w katalogu usług doradczych.

• Dla wszystkich beneficjentów: obowiązek zawarcia umowy z instytucją lub podmiotem doradczym, z którego usług beneficjent będzie korzystał.

38

Modernizacja gospodarstw rolnych

• zwiększenie efektywności poprzez lepsze wykorzystanie czynników produkcji,

• wprowadzenie nowych technologii produkcji,

• poprawę jakości produkcji,

• różnicowanie działalności rolniczej,

• zharmonizowanie warunków produkcji rolnej z wymogami dotyczącymi ochrony środowiska naturalnego, higieny produkcji oraz warunków utrzymania zwierząt.

39


• Pomoc przyznaje się na inwestycję, która:

• 1) przyczyni się do poprawy ogólnych wyników gospodarstwa:

• wzrostu wartości dodanej brutto w gospodarstwie (GVA), lub

• poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie ochrony środowiska, lub

• poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie warunków utrzymania zwierząt, lub

40


• poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie higieny i bezpieczeństwa produkcji, lub

• poprawy sytuacji w gospodarstwie w zakresie infrastruktury drogowej,

• jest uzasadniona pod względem wysokości kosztów;

• nie ma charakteru inwestycji odtworzeniowe 41


• budowa lub remont połączony z modernizacją budynków lub budowli,

• zakup lub instalacja maszyn, urządzeń, w tym sprzętu komputerowego,

• zakładanie, modernizacja sadów lub plantacji wieloletnich,

• zakup, instalacja lub budowa elementów infrastruktury technicznej celem przygotowania do sprzedaży lub sprzedaży bezpośredniej;

• zakup patentów, licencji, oprogramowania,42


• Pomoc ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych operacji 40-75 %

• Maksymalna wysokość pomocy udzielonej na jedno gospodarstwo rolne w ramach działania, nie może przekroczyć 300 000 zł

• Do realizacji mogą być przyjęte operacje, których wysokość kosztów będzie wynosiła powyżej 20 tys. zł.

43

Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej

• poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw w sektorze przetwórstwa,

• wprowadzanie do obrotu nowych produktów rolnych,

• wzrost wartości dodanej, jakości produkcji,

• obniżenie kosztów oraz rozwój nowych produktów, procesów i technologii produkcji,

• poprawa warunków produkcji w odniesieniu do obowiązujących lub nowowprowadzanych standardów. 44


• Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,

• posiada zarejestrowaną działalność w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych,

• działa jako przedsiębiorca wykonujący działalność jako małe lub średnie przedsiębiorstwo 45


• lub przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 750 pracowników, lub przedsiębiorstwo, którego obrót nie przekracza równowartości w zł 200 mln euro.

46


• budowę, modernizację lub przebudowę budynków lub budowli stanowiących infrastrukturę zakładów przetwórstwa lub handlu hurtowego produktami rolnymi,

• zakup lub instalację maszyn lub urządzeń do przetwarzania, magazynowania lub przygotowania produktów do sprzedaży,

• zakup lub instalację aparatury pomiarowej, kontrolnej oraz sprzętu do sterowania procesem produkcji lub magazynowania, 47


• zakup specjalistycznych środków transportu,

• zakup lub instalację urządzeń służących poprawie ochrony środowiska.

• zakup oprogramowania służącego zarządzaniu przedsiębiorstwem orazsterowaniu procesem produkcji i magazynowania,

• b) wdrożenie procedury systemów zarządzania jakością,

48


• przygotowanie dokumentacji technicznej projektu,

• przygotowanie biznesplanu,

• opłaty za patenty lub licencje,

• koszty nadzoru urbanistycznego, architektonicznego, budowlanego lub konserwatorskiego.

49


• Pomoc ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych projektu. Maksymalna wysokość pomocy, przyznana w okresie realizacji PROW jednemu beneficjentowi, wynosi 20 000 000 zł

• Od 25 % do 50 % poniesionych kosztów kwalifikowanylnych

50

Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności

• Cel działania

• 1. Poprawa jakości produkcji i produktów rolnych przeznaczonych do spożycia przez ludzi.

• Zwiększenie spożycia żywności wysokiej jakości.

• Wsparcie rolników wytwarzających żywność wysokiej jakości

51


• Cel działania realizowany jest poprzez finansowe wsparcie rolników uczestniczących w systemach jakości żywności. Działanie jest realizowane na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Producenci wytwarzający produkty:• których nazwy zostały zarejestrowane jako

Chroniona Nazwa Pochodzenia (ChNP) lub Chronione Oznaczenie Geograficzne

52


• które zostały zarejestrowane jako Gwarantowana Tradycyjna Specjalnoś

Wysokość wsparcia

• 1. System Chronionych Nazw Pochodzenia, Chronionych OznaczeńGeograficznych i Gwarantowanych Tradycyjnych Specjalności:

– 3200 zł (819,7 euro)/rok przez pięć lat.53


• Rolnictwo ekologiczne – 996 zł (255,1 euro)/rok przez pięć lat.

• Integrowana produkcja – 2750 zł (704,4 euro)/rok przez pięć lat - w przypadku tego systemu suma kosztów jego wprowadzania i składki na rzecz grupy producentów zwracana jest do kwoty 750 zł (192,1 euro) na rok.

54

Działania informacyjne i promocyjne

Celem działania jest:

• zwiększenie popytu na produkty rolne i środki spożywcze objęte mechanizmami jakości żywności;

• pogłębienie wiedzy konsumentów o zaletach produktów objętych mechanizmami jakości żywności;

• pogłębienie wiedzy konsumentów o mechanizmach jakości żywności;

• wsparcie grup producentów rolnych 55

Działania informacyjne i promocyjne

Rodzaj pomocy

• Grupy producentów mogą uzyskać refundację, która wyniesie 70% kwalifikujących się kosztów, faktycznie poniesionych na realizację działań informacyjnych lub promocyjnych.

Ponadto musza

• skupiać podmioty, które aktywnie uczestniczą w systemach jakości żywności

56

Działania informacyjne i promocyjne• Działania informacyjne i promocyjne, które

kwalifikują się do wsparcia muszą dotyczyć produktów uczestniczących w systemach jakości żywności.

• W ramach działania dopuszcza się m.in. organizację oraz uczestnictwo w targach i wystawach.

• W ramach działania można realizować również różne kampanie promocyjne oraz reklamować produkty i informować o ich cechach i właściwościach 57

Grupy producentów rolnych

• celem jest dostosowanie produkcji prowadzonej w gospodarstwach członków grup producentów rolnych do wymogów rynkowych,

• wspólne wprowadzanie towarów do obrotu, w tym przygotowanie do sprzedaży, centralizacja sprzedaży oraz dostarczenie do odbiorców hurtowych.

• działanie sprzyjać będzie utworzeniu wspólnych zasad dotyczących informacji o produktach. 58


• Pomoc realizowana jest w formie rocznych płatności w okresie pierwszych pięciu lat od dnia wpisu grupy do rejestru grup producentów rolnych, prowadzonego przez właściwego ze względu na siedzibę grupy, marszałka województwa.

• Stanowi ona procentowy ryczałt od wartości przychodów netto grupy ze sprzedaży produktów lub grup produktów, wytworzonych w gospodarstwach rolnych jej członków, w poszczególnych latach:

59


• 5%, 5%, 4%, 3% i 2% wartości produkcji sprzedanej, stanowiącej równowartość w złotych do sumy EUR 1.000.000, odpowiednio w pierwszym, drugim, trzecim, czwartym i piątym roku, albo

• 2,5%, 2,5%, 2%, 1,5% i 1,5% wartości produkcji sprzedanej, stanowiącej równowartość w złotych powyżej sumy EUR 1.000.000, odpowiednio w pierwszym, drugim, trzecim, czwartym i piątym roku. 60


• Kwota pomocy przewidzianej dla grupy producentów rolnych nie może przekroczyć równowartości w złotych kwoty:

• 100.000 EUR w pierwszym i drugim roku;

• 80.000 EUR w trzecim roku;

• 60.000 EUR w czwartym roku;

• 50.000 EUR w piątym roku.

61

Oś 2: Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich;

62

Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych

warunkach gospodarowania (ONW)

• Realizacja działania ma zapobiegać wyludnianiu się obszarów wiejskich, zakwalifikowanych jako górskie i inne o niekorzystnych warunkach gospodarowania i zatracaniu ich rolniczego charakteru oraz wiążącymi się z tym konsekwencjami społecznymi, gospodarczymi i środowiskowymi. Płatności ONW mają stanowić rekompensatę za poniesione koszty i dochód utracony

63



• Cele działania

• Zapewnienie ciągłości rolniczego użytkowania ziemi i tym samym utrzymanie żywotności obszarów wiejskich.

• Zachowanie walorów krajobrazowych obszarów wiejskich.

• Utrzymanie zrównoważonego sposobu gospodarowania uwzględniającego, aspekty ochrony środowiska. 64

• średnia powierzchnia gospodarstw rolnych wynosi poniżej 7,5 ha;

• gleby są zagrożone występowaniem erozji wodnej;

• udział gospodarstw rolnych, które zaprzestały produkcji rolnej, wynosi powyżej 25% wszystkich gospodarstw rolnych;

• udział trwałych użytków zielonych wynosi powyżej 40% w strukturze użytkowania gruntów.

65

• Kryteria dostępu

• beneficjent jest rolnikiem, posiadaczem samoistnym lub zależnym gospodarstwa rolnego położonego na obszarach ONW;

• działki rolne, których dotyczyć będzie pomoc, są użytkowane jako grunty orne, sady, trwałe użytki zielone;

• powierzchnia użytków rolnych wynosi co najmniej 1 ha;

• beneficjent przestrzega podstawowych wymagań na obszarze całego gospodarstwa rolnego; 66



• beneficjent zobowiąże się do prowadzenia działalności rolniczej na gruntach rolnych, na które uzyskał pomoc z tytułu gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, przez okres co najmniej 5 lat od dnia otrzymania pierwszej płatności.

67



Stawki płatności ONW 1ha

• Górskie 320 PLN (81,9)

• Nizinne

strefa nizinna I 179 PLN (45,9)

strefa nizinna II 264 PLN (67,6)

• Obszary ze specyficznymi naturalnymi utrudnieniami 264 PLN (67,6)

68

Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe)

• Cele działania

• Poprawa środowiska przyrodniczego i obszarów wiejskich, w szczególności:

• przywracanie walorów lub utrzymanie stanu cennych siedlisk użytkowanych rolniczo oraz zachowanie różnorodności biologicznej na obszarach wiejskich;

• promowanie zrównoważonego systemu gospodarowania;

69


• odpowiednie użytkowanie gleb i ochrona wód;• ochrona zagrożonych lokalnych ras zwierząt

gospodarskich i lokalnych odmian roślin uprawnych.

• Działanie obejmuje 9 pakietów rolnośrodowiskowych. W ramach każdego pakietu znajdują się warianty rolnośrodowiskowe, które zawierają zestawy odpowiednich zadań

70

• Lista dostępnych pakietów rolnośrodowiskowych

• W ramach programu rolnośrodowiskowego będą realizowane następujące pakiety rolnośrodowiskowe

• Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone

• Pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne

• Pakiet 3. Ekstensywne trwałe użytki zielone

• Pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000

71


• Pakiet 5. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000

• Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie

• Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie

• Pakiet 8. Ochrona gleb i wód• Pakiet 9. Strefy buforowe

72


Forma i wysokość pomocy• Płatność rolnośrodowiskowa wypłacana jest w

formie zryczałtowanej i stanowi rekompensatę utraconego dochodu, dodatkowych poniesionych kosztów oraz ponoszonych kosztów transakcyjnych. Płatności rolnośrodowiskowe są przyznawane rolnikom, którzy dobrowolnie przyjmują na siebie zobowiązania rolnośrodowiskowe.

73


• Podstawowe wymagania nie będą objęte płatnością rolnośrodowiskową.

• Płatność rolnośrodowiskowa jest pomocą wieloletnią, wypłacaną corocznie, po wykonaniu określonego zestawu zadań w ramach danego wariantu. Płatności rolnośrodowiskowe określono w przeliczeniu na hektar powierzchni, sztukę zwierzęcia gospodarskiego lub metr bieżący elementu liniowego.

74

• jest rolnikiem, posiadaczem samoistnym lub zależnym gospodarstwa rolnego nie mniej niż 1 ha;

• zobowiąże się do realizacji programu rolnośrodowiskowego przez okres 5 lat, zgodnie z planem działalności rolnośrodowiskowej;

• zobowiąże się do przestrzegania podstawowych wymagań na obszarze całego gospodarstwa rolnego;

• zobowiąże się do przestrzegania wymagań wynikających z poszczególnych pakietów rolnośrodowiskowych.

75

Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne

• grunty niskich klas bonitacyjnych użytkowanych jako grunty rolne.

• Wyłączenie tych gruntów z uprawy ma uzasadnienie ekonomiczne z uwagi na ich niską produktywność.

• Zalesienie takich gruntów wpływa korzystnie na ich wartość ekonomiczną i jednocześnie pozwala na znaczącą poprawę wskaźników statystycznych dotyczących wielkości obszarów leśnych w Polsce. 76

• Proponowane rozwiązania w zakresie sposobu zakładania upraw, ich składu gatunkowego wpłyną korzystnie na utrzymanie różnorodności biologicznej oraz kondycję zakładanych upraw leśnych.

• pokrycie powierzchni gruntu przez drzewa i krzewy powinno przekraczać 50%.

77

• Wysokość kwoty wsparcia jest zróżnicowana w zależności od:

• proporcji gatunków iglastych i liściastych w strukturze drzewostanu;

• wykonania grodzenia całości lub części uprawy w celu zabezpieczenia sadzonek drzew przed zwierzyną;

• ukształtowania terenu, przy czym przyjęto, że na stokach o spadku większym niż 120 koszty zalesień zwiększają się o 40% w stosunku do kosztów zalesień gruntów o korzystnej konfiguracji.

78

• Premia pielęgnacyjna stanowi zryczałtowaną płatność w przeliczeniu na jeden hektar zalesionych gruntów, wypłacaną co roku, przez 5 lat od założenia uprawy, która uwzględnia koszty prac pielęgnacyjnych

• Premia zalesieniowa stanowi zryczałtowaną płatność w przeliczeniu na 1 ha zalesionych gruntów, wynikającą z utraconych dochodów z tytułu przekształcenia gruntów rolnych na grunty leśne i jest wypłacana co roku, przez 15 lat od założenia uprawy leśnej.

79

• otrzymał pozytywną decyzję o warunkach zagospodarowania terenu wydaną przez właściwy miejscowo organ gminy (wójta, burmistrza, prezydenta);

• otrzymał pozytywną opinię dla zalesienia planowanegodo programu zalesieniowego;

• zobowiąże się do przestrzegania warunków i terminów określonych w szczegółowym planie zalesieniowym;

• przedłoży oświadczenie o wykonaniu zalesienia.

80

Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie

instrumentów zapobiegawczych

Cele działania

• Odnowienie i pielęgnacja drzewostanów zniszczonych przez czynniki biotyczne i abiotyczne oraz wprowadzanie mechanizmów zapobiegających katastrofom naturalnym, ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczeń przeciwpożarowych. Pomoc będzie realizowana w oparciu o kompleksowe projekty obejmujące lasy.

81

• W ramach działania mogą być wspierane projekty związane z:

• przygotowaniem leśnego materiału rozmnożeniowego na potrzeby odbudowy uszkodzonych lasów;

• uporządkowaniem uszkodzonej powierzchni leśnej;

• odnowieniem lasu wraz z pielęgnacją i ochroną założonych upraw;

82



• pielęgnacją i ochroną uszkodzonych drzewostanów oraz cennych obiektów przyrodniczych;

• udostępnianiem terenów leśnych dla wypełniania funkcji społecznych lasu;

• wzmocnieniem systemu ochrony przeciwpożarowej.

83




• Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej - Nadleśnictwa Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe.

Forma i wysokość pomocy

• Pomoc udzielana jest na mocy umowy i polega na refinansowaniu poniesionych kosztów.

84



Poziom pomocy

• Wkład EFRROW wynosi 80% całkowitego kwalifikującego się kosztu, pozostałe 20% pochodzi z budżetu państwa. Poziom pomocy udzielanej beneficjentowi wynosi do 100% wysokości kosztów kwalifikowalnych.

85

Oś 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie

gospodarki wiejskiej;

86

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

Cel

• Różnicowanie działalności rolniczej w kierunku podejmowania lub rozwijania przez rolników, domowników i małżonków rolników, działalności nierolniczej lub związanej z rolnictwem, co wpłynie na tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów, promocję zatrudnienia poza rolnictwem na obszarach wiejskich.

87


• Pomocy udziela się z tytułu podjęcia lub rozwoju działalności w zakresie:

• usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa;

• usług dla ludności;

• sprzedaży hurtowej i detalicznej;

• rzemiosła lub rękodzielnictwa;

• robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych;

88

• usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem;

• usług transportowych;

• usług komunalnych;

• przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych;

• magazynowania lub przechowywania towarów;

• wytwarzania produktów energetycznych z biomasy;

• rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.

89


• Pomoc może być przyznana, jeżeli:

• operacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym;

Działalność, której dotyczy operacja, zarejestrowana jest w miejscowości należącej do:

• gminy wiejskiej, albo

• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, albo

90


• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;

• inwestycje związane z budową, remontem, wyposażeniem, zagospodarowaniem nieruchomości objętych operacją

• operacja wiąże się z możliwością zatrudnienia w ramach podjętej albo rozwijanej działalności nierolniczej;

91


• gospodarstwo rolne, w którym pracuje beneficjent było objęte, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, płatnościami bezpośrednimi.

92



• Osoba fizyczna ubezpieczona na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik.

• Forma i wysokość pomocy

• Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowalnych operacji.

93


• Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w gospodarstwie rolnym, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć 100 000

• Poziom pomocy

• Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowalnych operacji.

94

Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw

• Realizacja działania tworzy warunki dla dywersyfikacji działalności gospodarczej i poprawy możliwości zatrudnienia, przyczyniając się tym samym do zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego obszarów wiejskich.

• Wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy, a w konsekwencji - wzrost zatrudnienia na obszarach wiejskich. 95


Zakres działania

• usług dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa;

• usług dla ludności;

• sprzedaży hurtowej i detalicznej;

• rzemiosła lub rękodzielnictwa;

• robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych;

• usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją i wypoczynkiem; 96


• usług transportowych;• usług komunalnych;• przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych

produktów leśnych;• magazynowania lub przechowywania towarów;• wytwarzania produktów energetycznych z

biomasy;• rachunkowości, doradztwa lub usług

informatycznych.

97


Pomoc może być przyznana, jeżeli:

• operacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym;

• siedziba lub oddział lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy

a) w miejscowości należącej do:

• gminy wiejskiej albo

• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, albo 98

Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw• gminy miejskiej, z wyłączeniem

miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców

• biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy, co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji;

• w okresie ostatnich 2 lat wnioskodawca nie uzyskał pomocy w ramach PO Kapitał Ludzki, działanie „Promocja przedsiębiorczości”.

99



• Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowalnych operacji.

• Wysokość pomocy przyznanej na realizację operacji nie może przekroczyć:

• 100 000 zł (25 616,1 euro) – jeśli biznesplan przewiduje utworzenie od 1 do 2 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne), co uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji;

100


• 200 000 zł– jeśli biznesplan przewiduje utworzenie powyżej 2 i mniej niż 5 miejsc pracy

• 300 000 zł (76 848,2 euro) – jeśli biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 5 miejsc pracy

101

Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej

• Poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy, co przyczyni się do poprawy warunków życia oraz prowadzenia działalności gospodarczej.

102

Pomocy udziela się na realizację projektów

• gospodarki wodno-ściekowej w szczególności zaopatrzenia w wodę, odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej,

• tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych;

• wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy.

103


• Gmina lub jednostka organizacyjna, dla której organizatorem jest j.s.t. wykonująca zadania określone w Zakresie pomocy.

• gminy wiejskiej lub

• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub

• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys.

104



• Pomoc ma formę zwrotu 75 % części kosztów kwalifikowalnych projektu.

• Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie, w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć:

105


• 4 000 000 zł (1 024 642,7 euro) - na projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej;

• 200 000 zł (51 232,1 euro) – na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych;

• 3 000 000 zł (768 482,0 euro) - na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych. 106

Odnowa i rozwój wsi

• Cel działania

• Działanie będzie wpływać na poprawę jakości życia na obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. Umożliwi rozwój tożsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich.

107

Odnowa i rozwój wsi• Pomocy finansowej udziela się podmiotom

z tytułu inwestycji w zakresie:

• 1) budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów:

• pełniących funkcje publiczne, społeczno-kulturalne, rekreacyjne i sportowe,

• służących promocji obszarów wiejskich, w tym propagowaniu i zachowaniu dziedzictwa historycznego, tradycji, sztuki oraz kultury,

• kształtowania obszaru przestrzeni publicznej;

108


• budowy remontu lub przebudowy infrastruktury związanej z rozwojem funkcji turystycznych, sportowych lub społeczno-kulturalnych;

• zakupu obiektów charakterystycznych dla tradycji budownictwa w danym regionie, w tym budynków będących zabytkami,

• odnawiania, eksponowania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych, zabytkami lub miejsca pamięci;

• kultywowania tradycji społeczności lokalnej oraz tradycyjnych zawodów.

109

Odnowa i rozwój wsi• Kryteria dostępu• Pomoc finansowa może być przyznana, jeżeli:• 1) projekt realizowany jest w miejscowości

należącej do:• gminy wiejskiej lub• gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast

liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub• gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości

liczących powyżej 5 tys. mieszkańców,

110


• Forma i wysokość pomocy

• Pomoc finansowa ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych projektu.

• Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej miejscowości wynosi 500 000 zł (128 080,3 euro) w okresie realizacji Programu.

• Wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie może być niższa niż 25 000 zł (6 404,0 euro).

111


Poziom pomocy

• Poziom pomocy finansowej z EFRROW wynosi maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych projektu.

• Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta.

112

Oś 4: Leader.

113

Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

• Działanie ma na celu umożliwienie mieszkańcom obszaru objętego lokalną strategią rozwoju (LSR) realizacji projektów w ramach tej strategii. Realizacja strategii powinna przyczynić się do poprawy jakości życia na obszarach wiejskich m.in. poprzez wzrost aktywności lokalnych społeczności oraz stymulowanie powstawania nowych miejsc pracy.

114


• W ramach realizacji LSR, zatwierdzonych przez samorząd województwa, LGD wybiera projekty do realizacji w ramach środków przyznanych na realizację strategii. Pracownicy LGD pomagają wnioskodawcom w przygotowaniu projektów. Wnioski te mogą dotyczyć projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3

115


• oraz innych projektów zwanych dalej „małymi projektami”, które niekwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi, tj. poprawy jakości życia lub większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD.

116


• 1. Kryteria dostępu dla LGD:

• partnerstwo trójsektorowe składające się z przedstawicieli sektora publicznego, gospodarczego i społecznego;

• na poziomie decyzyjnym partnerstwa przynajmniej 50% stanowią partnerzy gospodarczy i społeczni, w tym przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności: rolnicy, kobiety wiejskie, młodzi ludzie oraz ich stowarzyszenia;

117


• LGD przygotowuje lokalną strategię rozwoju; obszar objęty LSR jest spójny i obejmuje zgodnie z przyjętą definicją obszarów wiejskich, miejscowości znajdujące się w granicach administracyjnych:

• struktura organizacyjna LGD zapewnia rozdzielenie funkcji zarządczej od decyzyjnej;

118

• obszar, na którym jest realizowana LSR, liczy co najmniej 10 tys. i nie więcej niż 150 tys. mieszkańców;

• dopuszcza się możliwość działania wyłącznie jednej LGD na danym obszarze;

• LGD musi posiadać potencjał administracyjny do zarządzania środkami publicznymi i wdrożenia lokalnej strategii rozwoju.

119

• Zasady wyboru projektów przez lokalne grupy działania

• Wnioski o pomoc, kwalifikujące się do udzielenia pomocy w ramach osi 4 Leader, mogą dotyczyć tylko projektów zgodnych z LSR, przyjętą przez LGD i zatwierdzoną przez samorząd województwa

• 1) projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 -Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej

120

Przewiduje się udzielenie pomocy:• Dla działań mieszczących się w ramach działań

osi 3• Dla małych projektów, działania mogą dotyczyć:• organizacji szkoleń i innych przedsięwzięć o

charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla ludności z obszaru objętego LSR;

• promocji i rozwoju lokalnej aktywności, w tym promocji lokalnej twórczości kulturalnej i artystycznej, z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa kulturowego,

121

• rozwoju agroturystyki i turystyki na obszarach wiejskich, w tym: utworzenia lub zmodernizowania elektronicznej bazy informacji turystycznej oraz stron WWW, przygotowania i wydania folderów i innych publikacji informacyjnych, oznaczenia obiektów ważnych lub charakterystycznych dla obszaru objętego lokalną strategią rozwoju;

• inicjowania powstawania, rozwoju, przetwarzania, wprowadzenia na rynek oraz podnoszenia jakości produktów lokalnychbazujących na lokalnych

122

• organizacji imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych

• zakupu i nasadzenia tradycyjnej roślinności oraz starych odmian roślin (nasion, sadzonek, kłączy, bulw, etc.) w celu wykorzystania lub odnowienia cennego dziedzictwa przyrodniczego lub kulturowego (Natura 2000 ),

• zakupu oprogramowania, urządzeń i sprzętu komputerowego i ich udostępnianie na potrzeby społeczności wiejskiej w celu podniesienia jakości życia ludności

123

• h) renowacji, zabezpieczenia i oznakowania przydrożnych kapliczek, pomników przyrody, odkrywek geologicznych i innych miejsc i budowli charakterystycznych dla danej miejscowości i) odnawiania elewacji i dachów prywatnych budynków, ogrodzeń, oraz innych obiektów charakterystycznych dla budownictwa danego regionu;

• j) zakupu strojów, eksponatów i innego wyposażenia dla zespołów artystycznych, zespołów folklorystycznych oraz innych grup i zespołów kultywujących miejscowe tradycje i zwyczaje;

124

• k) inwestycji służących utrzymaniu i kultywowaniu tradycyjnych zawodów i rzemiosła oraz inwestycji służących wspieraniu twórczości lokalnej lub ludowej

• l) budowy/odbudowy małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras narciarstwa biegowego i zjazdowego, tras rowerowych;

• m) zakupu wyposażenia świetlic wiejskich i ich remont.

125

• Definicja beneficjenta• W przypadku projektów kwalifikujących się do

udzielenia pomocy w ramach działań osi 3– tak jak określono dla działań osi 3.

• W przypadku małych projektów - osoby fizyczne zameldowane na obszarze działania LGD lub posiadające siedzibę na obszarze działania LGD, jeśli prowadzą działalność gospodarczą, organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne związków wyznaniowych i kościołów, posiadające siedzibę na obszarze działania LGD lub działające na obszarze LGD.

126

• Poziom dofinansowania

• W przypadku małych projektów wysokość pomocy na projekt nie może przekroczyć 70% kosztów kwalifikowanych i nie więcej niż 25 000 zł (6 404,0 euro).

• Poziom dofinansowania dla danego beneficjenta nie może przekroczyć w okresie programowania kwoty 100 000 zł (25 616,1 euro).

127

Wdrażanie projektów współpracy

• projekty współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej:

• zawartych w LSR;

• nieuwzględnionych w LSR, ale zgodnych z celami LSR, opracowanej i realizowanej przez LGD.

Na projekt współpracy składa się:

• przygotowanie projektu, w tym opracowanie koncepcji projektu;

• realizacja projektu. 128

Wdrażanie projektów współpracy

Projekty współpracy:• muszą zakładać realizację wspólnych

przedsięwzięć• jeżeli występują koszty związane z planowaniem

i przygotowaniem projektu współpracy, tj. koszty organizacji spotkania partnerów, koszty takie są uznawane za koszt kwalifikowalny i powinny stanowić integralną część projektu współpracy.

129

Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

Zakres działania

• badań nad obszarem objętym LSR;

• informowania o obszarze działania LGD oraz o LSR;

• szkolenia kadr biorących udział we wdrażaniu LSR;

• wydarzeń o charakterze promocyjnym związanych z obszarem działania LGD i LSR; 130

Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

• szkolenia lokalnych liderów;

• animowania społeczności lokalnych;

• koszty bieżące LGD (koszty administracyjne związane z działalnością LGD).

131

Punkty informacyjne

Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa DziałaniaCzarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania Biała, ul. Parkowa 1 64-980 Trzcianka

Adres do korespondencji

ul. Rybaki 3, 64-700 Czarnków

tel. 67 253 01 60 wew. 1157

[email protected]

www.czarnkowsko-trzcianecka-lgd.pl

FUNDUSZE EUROPEJSKIE FUNDUSZE EUROPEJSKIE ul. Wodna 1, Czarnków Tel. 692 280 784

Anna Krysztopolska-Przyłucka

132

http://www.czarnkowsko-trzcianecka-lgd.pl/

Dziękuję za uwagę

Anna Krysztopolska-Przyłucka

133

Documents

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013