Session 52 Peter Huledal

SYSTEMANALYSStockholm-Mälarregionen

och Gotland

Fyrstegsprincip på riktigt?

Vad är en systemanalys?

• Förberedelse för åtgärdsplaneringen

• Trafikslagsövergripande analys

• Utgår från användarnas behov

• Regionalt och nationellt perspektiv

• Samarbete mellan aktörer

Alla möjligheter ska analyseras genom tillämpning av

fyrstegsprincipen

1. Påverka transportbehovet och val av transportsätt2. Effektivare utnyttjande3. Begränsade ombyggnadsåtgärder 4. Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder

Brett perspektiv

• Fyrstegsprincipen• Markanvändningsfrågor• Incitament / efterfrågepåverkan• Olika tidsperspektiv

– Kort sikt– Medellång sikt 2020– Lång sikt 2030

• Fyra trafikslag• Sex län och nationellt perspektiv

Tre delar- en pedagogisk utgångspunkt

Politiskt processade och beslutade

NationellaRegionalaLokala

Mål

Hur systemet bör fungera och byggas upp för att möta målen

Funktioner Åtgärder

Hela verktygslådanKombination av åtgärdermm

Fyra delar i praktiken

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsb

ild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmanin

gar

Priorite

ringa

r

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsb

ild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmanin

gar

Priorite

ringa

r

Processen• Bred gemensam

tjänstemannagrupp• Länsvisa seminarier

för förankring• Synpunkter från Mälardalspolitiken• Politisk behandling länsvis

• Särskild process för tillgänglighet till Arlanda

• Slutförhandling mellan ordf./ landsh.

Ingående parter• Regionförbundet Uppsala län

• Regionförbundet Sörmland

• Regionförbundet Örebro

• Länsstyrelsen i Stockholms län

• Länsstyrelsen i Västmanlands län

• Gotlands kommun

• Regionplane- och trafikkontoret, Stockholms läns landsting

• Mälardalsrådet

Efterfrågan &behov

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

• Internationell, rörlig och innovativ region• Kunskapsintensivt näringsliv• Stor varuproducent• Stor konsumentmarknad• Kraftig befolkningstillväxt• Stora och växande arbetsmarknader• Nationella nav för flyg- och spårtrafik• Tydligare regionala kärnor

Internationell och nationell tillgänglighet

Regional tillgänglighet Lokal tillgänglighet för olika behov

Regional och nationell tillgänglighet till Arlanda

Knyta samman de storregionala godsflödena mellan intermodala knutpunkter och nationella och internationella förbindelser

Lokalt transportnät och bebyggelse- struktur kring bytespunkterna utformat för att underlätta kollektivt resande och stärka kärnfunktionen

Arlanda som internationell flygplats Ett integrerat kollektivt transport- system för arbetspendling mellan regionala kärnor

Tillgänglighet mellan bostads- områden och viktiga målpunkter i hela regionen

Sjöfart för internationella och nationella transporter

Ett vägnät med rimlig kapacitet och servicenivå i förhållande till trafikuppgiften

God tillgänglighet till företag och verksamheter med kollektivtrafik och för gods

Nationella kollektivtrafikförbindelser och nationella förbindelser för gods- transporter som knyter ihop landet.

God tillgänglighet till de utpekade bebyggelsekänorna från hela sitt omland

Tillgänglighet till fritidsaktiviteter, utflykter och rekreation med kollektivtrafik

Nationellt och internationellt transportsystem för turismens behov

Väl utvecklade bytespunkter i varje kärna

FunktionerTransport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Arlanda

TurismFritidsresor

Bytespunkter

Bytespunkter

Kollektivtrafik

Gods

Gods Gods

Utmaningar

• Klimatpåverkan

• Konkurrensförmåga

• Kapacitet

• Kostnader

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Strategier

• Bred strategi för klimatanpassning• Effektivt nationell transportnät• Regional pendling på 45 minuter• Konkurrenskraftig tillgänglighet i noder• Samordnad kollektivtrafik – ökad andel resor• Bred satsning för att klara vägkapacitet• Ökad kostnadseffektivitet• Goda möjligheter för alla trafikantgrupper

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Viktigare regionala

vägar

Viktiga noder och förbindelser för godstransporter

Åtgärder och prioriteringSteg 1 och 2

• Utvecklad samhällsplanering• Bättre kollektivtrafik• Cykelåtgärder• Styrmedel• Lokala regelverk• Mobility management och

marknadskommunikation• Färjetrafiken till Gotland• Kraftsamling Mälardalen

• ERTMS• ITS• Utvecklade fordon och

bränslen• Utsläppsrättigheter för flyget• Gröna inflygningar m.m.• Drift och underhåll• Åtgärder för rekonstruktion

och bibehållen bärighet påvägbroar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Åtgärder och prioriteringSteg 3

• Trimning av spår och väg

• Flexibla åtgärder bl.a. för ökat bostadsbyggande

• Infrastruktur för minskad miljöpåverkan

• Förbättringsåtgärder för ökad trafiksäkerhet och bibehållen framkomlighet

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Åtgärder och prioriteringSteg 4, Investeringar pågående eller med start före 2010

Transport-efterfrågan

• Uppsala bangård

• Citybanan

• Kraftsamling Mälardalen

• Nynäsbanan

• Norra länken

• E18, Lekhyttan-Adolfsberg

• E18, Västjädra-Västerås

• E18, Sagån-Enköping

• Rv 70/65 förbifart Sala

• Södertälje hamn – Södertälje C

• Tvärspårväg Solna

• E18, Hjulsta-Kista

• Rv 56, Stingtorpet-Tärnsjö

• Rv 56 Förbifart Katrineholm

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Åtgärder och prioriteringSteg 4, Investeringar för byggstart 2010-2020

• Järnvägar för en gemensam arbetsmarknad

• Förbättrad tillgänglighet till Arlanda

• Järnvägar för koppling till angränsande regioner och resten av landet

• Regionala spår med storregional betydelse

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

• Förbifart Stockholm

• Breddning av E4/E20

• Fyrfältighet på E18 och delar av E20

• Övriga nationella vägar mötesfria

• Investeringar i regionalt vägnät för knappt 10 md kr.

• Hamnar, farleder och slussar

Finansiering

• Förslag att utöver ordinarie ram lägga lika från stat och region.

• 20 md kr i regional medfinansiering klar för 2010-2021

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Transport-efterfrågan

Mål

bild

Funk

tione

r

Behovsbild

Finansiella ramar m.m.

Åtgä

rdsp

lan

Läget i transport-systemet

Stra

tegi

er

Utmaninga

r

Priorite

ringar

Slutsatser• Metoden ger framgångsrikt fördjupad

information om systemsamband• Systemanalys och fyrstegsprincip är mycket

resurskrävande• Avgränsning kritisk – fokusera

problemkomplex• Strukturera analysen efter användargrupper• Förankring svår på grund av omfattande

material

Mer informationwww.enbattresits.se www.regeringen.se/infrastruktur

kontaktpersoner

Regionförbundet Uppsala län, 018-18 21 00 Margareta Rönnblom

Regionförbundet Sörmland, 0155-778 90 Carina Jönhill

Regionförbundet Örebro, 019-602 63 00 Fredrik Idevall

Gotlands kommun, 0498-26 90 00 Lena Johansson

Länsstyrelsen i Västmanlands län, 021-19 50 00 Astrid Värnild

Länsstyrelsen i Stockholms län, 08-785 40 00 Björn Neckman

Regionplane och trafikkontoret, 08-737 25 00 Lars Wogel

Peter Huledal peter.huledal@banverket.se

Öka regional tillänglighet till Arlanda

• Utsläppen av koldioxid som bör minska• Tillgängligheten till Märsta som bör bibehållas• Kapaciteten i järnvägsnätet• Offentliga kostnaderna

men hantera:

Arlandas utsläppstak överskrids

Fyra viktiga åtgärdsområden

Trafikeringen med tågoch bussar

- en biljett, marknadsföring- samordnad trafik, länsgräns

- tillförlitlig trafik- längre sträckningar

- fler förbindelser

Incitament för vägtrafiken- Parkeringsavgifter- Angöringsavgifter

- Resplaner för verksamheter

Avtal om Arlandabanan- långsiktighet- rimliga priser- samlad förhandling

Kapaciteten i järnvägsnätet- Bättre tidtabeller- Klarlägg långsiktiga behov- Argument för åtgärder

Några intressanta åtgärdsförslag för Arlanda

• Samarbete för att marknadsföra tågresor till och från Arlanda

• Samverkande busslinjenät• Gemensamma biljettsystem• Incheckning och långtidsparkering på tågstationer• Utveckla tågtrafiken, fler stationer och längre linjer

Hur få framgång?

• Fokusera gemensamt angeläget problemkomplex• Ta i helheten, men avgränsa processen• Arbeta med alla ansvariga parter• Engagera ledningsnivån• Lös användarnas faktiska behov• Landa i ett gemensamt handlingsprogram• Följ upp aktivitet

Befolkningen och dess ökning

Varuproduktion per län