View
239
Download
2
Category
Preview:
DESCRIPTION
turkiye-yazilim-sektoru-s
Citation preview
Türkiye Yazılım Sektörü Strateji Belgesi
I
Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü
Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TÜRKİYE YAZILIM SEKTÖRÜ
STRATEJİSİ VE EYLEM PLANI
(2016-2019)
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
1
VİZYON, GENEL AMAÇ, HEDEFLER VE EYLEMLER
Vizyon
Yazılım alanında teknik, hukuki altyapısını ve beşeri kaynağının nitelik ve niceliğini sürekli
olarak geliştiren, uluslararası pazarlarda rekabet gücü ve pazar payını artıran bir ülke olmak.
Genel Amaç
Yazılım pazarını büyütmek, ihracatı ve sektörün istihdamını artırmak amacıyla, yazılım ve bilgi
teknolojileri alanlarında uluslararası standartlarda ürünler ve hizmetler üreten, sektörde söz
sahibi ülke konuma gelmek.
Hedefler ve Eylemler
Strateji belgesi hazırlıkları çerçevesinde gerçekleştirilen çalıştay çıktıları, ilgili kurum ve
kuruluş görüşleri neticesinde 5 hedef başlığı altında; eylemler, bu eylemleri gerçekleştirmekten
sorumlu kuruluşlar, ilgili kuruluşlar ve eylemlerin gerçekleştirilmesi için gerekli süreler,
performans göstergeleri ile her bir eyleme ilişkin açıklamaları içeren eylem planı belirlenmiştir.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
2
STRATEJİ BELGESİ VE EYLEM PLANININ UYGULAMA, İZLEME VE
DEĞERLENDİRİLMESİ
Strateji ve Eylem Planının uygulama, izleme ve değerlendirme süreci Yönlendirme Kurulu
tarafından yürütülecektir. Eylemlerden sorumlu kurum ve kuruluş temsilcilerinin yer aldığı
Yönlendirme Kurulu, gerektiği takdirde eylem planı üzerinde revizyon gerçekleştirebilecektir.
Altı ayda bir kere toplanacak Yönlendirme Kurulu’nun Başkanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürü tarafından yürütülecektir.
Yönlendirme Kurulu toplantılarına gerektiğinde ilgili diğer kurum ve kuruluşların yetkilileri de
davet edilebilecektir.
Sorumlu kurum ve kuruluşlar sorumlu bulundukları eylemlere ilişkin gelişmeleri ilgili
kuruluşlarla koordine ederek altı aylık dönemler halinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’na bildirecektir. Sekretarya tarafından 6 aylık dönemler halinde Uygulama, İzleme
ve Değerlendirme Raporu hazırlanarak Yönlendirme Kurulu’na sunulacaktır.
Yönlendirme Kurulu tarafından karar alınması durumunda eylem bazında çalışma grupları
oluşturulabilecektir.
Uygulama, izleme ve değerlendirme sürecindeki tüm sekretarya işlemleri Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
3
Yazılım Sektörü Stratejik Plan Özeti
Yazılım sektörünün stratejik planının geliştirilmesine ilişkin genel çerçeveyi ortaya koyan şekil aşağıda sunulmaktadır.
Şekil: Yazılım Sektörü Stratejisi Genel Çerçevesi
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
4
Yazılım sektörünün stratejik planının hazırlanması sürecinde en önemli aşamalardan birisi olan
hedefler ve eylem planlarının geliştirilmesi sürecinde; çalıştayda gerçekleştirilen sektöre ilişkin
güçlü ve zayıf yanlar, fırsatlar ve tehditler, ihtiyaçlar/öncelikler, sorun alanları, hedefler ve
eylemler çalışmalarının sonuçları ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerinden yararlanılmıştır.
Buna göre 5 temel hedef başlığı altında 43 eylem maddesi belirlenmiştir. Buna göre hedefler
ve eylemler aşağıdaki gibi belirlenmiştir.
Hedef 1: Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Mekanizmaları ile İnsan Kaynaklarını
Geliştirmek
1.1. Sektörün işgücü ihtiyacı belirlenecektir.
1.2. Yükseköğretim kurumlarındaki Yazılım Mühendisliği bölümlerinin sayısının
artırılmasına yönelik düzenleme yapılacaktır.
1.3. Bilgisayar mühendisliği ve yazılım mühendisliği alanında görev yapan/yapacak
akademik kadroların niteliği ve niceliğinin artırılmasına yönelik düzenlemeler
yapılacaktır.
1.4. Sektörün işgücü ihtiyaçları doğrultusunda eğitim-öğretim müfredatı ve uygulamaları
güncelleme çalışmalarını yürütecek danışma kurulu kurulacak ve gerekli güncellemeler
sürekli olarak yapılacaktır.
1.5. Yazılım sektörü alanlarında yetkin kişilerin üniversitelerde eğitim-öğretim vermeleri
teşvik edilecektir.
1.6. Bilgisayar mühendisliği ve yazılım mühendisliği alanında lisans eğitim-öğretim bursu
sağlanmasına yönelik düzenleme yapılacaktır.
1.7. Yurtdışında konuyla ilgili lisansüstü eğitim görenlere verilen burs/desteklerden
yararlanıcı sayısı artırılacaktır.
1.8. Sektörün ihtiyacı olan nitelikli personel yetiştirilmesinde uzaktan eğitim yönteminin
kullanımı yaygınlaştırılacaktır.
1.9. İstihdama katılmayan genç işgücünün yazılım sektöründe istihdam edilebilecek şekilde
eğitim almaları sağlanacaktır.
1.10. Yazılım sektöründe alanlarında uzman yazılımcıların (eğiticilerin) sektörün teknolojik
olarak doğru yönlendirilmesi amacıyla eğitimler vermesi sağlanacaktır.
1.11. Bilgisayar bilimleri ve programlama kültürünün erken yaşlarda edinilmesi sağlanacaktır.
1.12. Ulusal düzeyde yazılım geliştirme yarışmaları düzenlenecektir.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
5
Hedef 2: Altyapıyı Güçlendirmek
2.1. BTYK 2013/103 nolu “E-Devlet Uygulamaları Hizmet Alımları İçin Firma
Belgelendirme Sistemi Oluşturulması” kararı kapsamında “Bilişim Firmaları
Derecelendirme/ Seviyelendirme Sistemi” kurulacaktır.
2.2. Bilişim Sektörü İzleme Teknik Komitesi oluşturulacaktır.
2.3. “Bilişim Firmaları Derecelendirme/Seviyelendirme Sistemi” elektronik ortamdaki bir
portal üzerinden yürütülecektir.
2.4. Başta yazılım ürünleri olmak üzere bilişim ürünlerine yönelik firmaların test,
belgelendirme, sertifikalandırma ve danışmanlık giderleri için destek programı
çıkarılacaktır.
2.5. Kamu kurumlarının yazılım alımları için teknik şartname hazırlamaya yönelik eğitim
programları hazırlanacak ve eğitimler verilecektir.
2.6. Kamuda açık kaynak kodlu yazılım kullanımı yaygınlaştırılmasına yönelik mekanizmalar
geliştirilecektir.
2.7. Kamu kurum ve kuruluşlarının kaliteli ve güvenli yazılım ürünü ihtiyaçlarının analizi
yapılacaktır.
2.8. Kamu destekli projelerde kullanılacak yazılımların lisans alımı ve tedarikinin
merkezileştirilmesi sağlanacaktır.
2.9. Yazılım sektöründe kümelenme faaliyetleri desteklenecektir.
2.10. Sektörde faaliyet gösteren firmalara özgü standart bir kapasite raporu formatı
hazırlanacaktır.
2.11. Yazılım sektörüne ilişkin bir taksonomi çalışması gerçekleştirilecektir.
2.12. Yazılım test merkezlerinin kurulması sürecine yönelik destek mekanizması
geliştirilecektir.
Hedef 3: Uluslararası Rekabet Gücünü Artırmak
3.1. Yazılım sektörü kapsamında yurtdışı potansiyel pazarların analizine yönelik düzenli
raporlama çalışması yapılacaktır.
3.2. Türkiye’nin uluslararası yazılım sektöründe fark yaratabileceği öncelikli alanlar
belirlenerek, bu alanlara yönelecek girişimcilere özel tematik destek programı
hazırlanacaktır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
6
3.3. Başta Teknoloji Geliştirme Bölgeleri olmak üzere, sektörün güçlü olduğu Bölgelerde
yazılım hızlandırıcı merkezlerinin kurulması sağlanacaktır.
3.4. Yerli yazılımlardaki vergi yükü azaltılacaktır.
3.5. Yazılım sektörü ihracatının artırılmasına yönelik Ekonomi Bakanlığı'nca verilen mevcut
desteklerin, KOSGEB tarafından sektöre özel oluşturulacak destek programı kapsamına
alınması için gerekli düzenlemeler yapılacaktır.
3.6. Yazılımın tüm sektörler için öneminin kamuoyunda bilinirliğinin artırılmasına yönelik
başta ulusal yazılım çalıştayı/konferansı olmak üzere tanıtım çalışmaları yapılacaktır.
Hedef 4: Hukuki ve İdari Düzenlemeleri Yapmak
4.1. Ülkemizde başta kamu kurum ve kuruluşları olmak üzere kaliteli ve güvenli yerli yazılım
ürünlerinin kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamaya yönelik gerekli mevzuat
düzenlemeleri yapılacaktır.
4.2. Kamuya yazılım ürünleri tedarik eden Kamu İhale Kanunu dışında kalan kamu kurum ve
kuruluşlarının, ihale sürecine dâhil olmalarına yönelik mevzuat düzenlemeleri
yapılacaktır.
4.3. Başta yazılım olmak üzere bilişim ürünlerinin kamu tedarikinde izlenecek ihale usulüne
yönelik olarak Kamu İhale Kanunu'nda düzenleme yapılacaktır.
4.4. Yazılım sektörü ürünlerine yönelik kriter ve standart sayısının artırılması sağlanacaktır.
4.5. Sayısal kod emanetçiliği sistemi hayata geçirilerektir.
4.6. Yerli yazılım firmalarının kamu alımları yoluyla desteklenmesine yönelik düzenlemeler
yapılacaktır.
4.7. Güvenlik açıklarından dolayı oluşabilecek mağduriyetlerin giderilmesine yönelik
mevzuat düzenlemesi yapılacaktır.
4.8. Yazılım sektörüne yönelik akredite kuruluş sayısı artırılacaktır.
4.9. TGB’lerde yer alan yazılım firmalarına KDV iadesi sağlanacaktır.
4.10. TÜBİTAK-BİLGEM’de yer alan Siber Güvenlik Enstitüsü; “Bilgi Teknolojileri ve Siber
Güvenlik Enstitüsü” adı altında yeniden yapılandırılacaktır.
Hedef 5: Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları İle İlgili Düzenlemeler Yapmak
5.1. Yazılım sektöründe fikri ve sınai mülkiyet hakları konusunda yaşanan sorunlar tespit
edilerek bu sorunların çözülmesine yönelik çalışma yapılacaktır.
5.2. Yazılım sektörü ürünlerinin telif ve tescil süreçleri yeniden düzenlenecektir.
5.3. Yazılım sektörü firmalarının telif ve tescil süreçleri desteklenecektir.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
7
Belirlenen her bir eylem maddesi için sorumlu kuruluş/lar, ilgili kuruluşlar, eylemin hangi
dönem içerisinde gerçekleştirilmesi gerektiğini gösteren süresi, sonuçların takibi ve
değerlendirilmesine yönelik performans göstergesi ve eylemin açıklaması belirlenmiş ve
aşağıdaki tablolarda sunulmuştur.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
8
Tablo 1. Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Mekanizmaları ile İnsan Kaynaklarını Geliştirmek
HEDEF 1: KAMU-ÜNİVERSİTE-SANAYİ İŞBİRLİĞİ MEKANİZMALARI İLE İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİRMEK
No Eylem Adı Sorumlu
Kuruluş İlgili Kuruluş Süre
Performans
Göstergesi Açıklama
1.1. Sektörün işgücü ihtiyacı
belirlenecektir.
ÇSGB
BSTB, MEB,
MYK, İŞKUR,
YÖK, İlgili
STK’lar ve
Diğer İlgili
Bakanlıklar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Yıllık Toplantı
sayısı, Rapor
sayısı
Yazılım sektörünün önümüzdeki
yıllardaki gelişimi göz önüne
alınarak sektörün her
kademedeki işgücü ihtiyacı
belirlenecektir.
1.2.
Yükseköğretim kurumlarındaki
Yazılım Mühendisliği
bölümlerinin sayısının
artırılmasına yönelik
düzenleme yapılacaktır.
YÖK
BSTB, İlgili
STK’lar,
İŞKUR
Ocak 2016-
Aralık 2019
Her yıl açılacak
bölüm sayısı
Hali hazırda sektörün yazılım
mühendisi ihtiyacının büyük
çoğunluğunu bilgisayar
mühendisliği ve elektrik-
elektronik mühendisliği
bölümleri mezunlarından
karşılandığı dikkate alındığında,
açılacak bölümlerle sektörde
yetkin personel istihdamının
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
9
yeterli olgunluğa ulaşmasının
sağlanması amaçlanmaktadır.
1.3.
Bilgisayar mühendisliği ve
yazılım mühendisliği alanında
görev yapan/yapacak akademik
kadroların niteliği ve
niceliğinin artırılmasına
yönelik düzenlemeler
yapılacaktır.
YÖK
BSTB, Maliye
Bakanlığı,
TÜBİTAK,
MEB, Diğer
İlgili
Bakanlıklar
Ocak 2016-
Aralık 2017
Yapılan
düzenleme
sayısı
Bilgisayar mühendisliği ve
yazılım mühendisliği alanında
görev yapan akademik kadro
sayısının artırılması amacıyla bu
alanlardaki akademisyenlere
yönelik başta ek ödeme olmak
üzere, özlük hakları, eğitim
imkânları ve yetiştirme
programlarında çeşitli
iyileştirmeler sağlanacaktır.
1.4.
Sektörün işgücü ihtiyaçları
doğrultusunda eğitim-öğretim
müfredatı ve uygulamaları
güncelleme çalışmalarını
yürütecek danışma kurulu
kurulacak ve gerekli
güncellemeler sürekli olarak
yapılacaktır.
YÖK
MEB, ÇSGB,
MYK, TOBB,
YASAD,
TÜBİSAD vb,
İŞKUR
Ocak 2016-
Aralık 2019
Danışma
kurulunun
kurulması
Güncellenen
eğitim müfredatı
ve uygulama
sayısı
Özel sektörden yazılım işgücü
anlamında ulusal ve uluslararası
ihtiyaçların, öngörülerin
alınması ve bu doğrultuda
müfredat, eğitim ve staj
sistemlerinin güncellenmesi
amaçlanmaktadır. Uygulamalı
eğitimin bir yarıyıl, iki yarıyıl
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
10
veya bir yıl süreli intern
biçiminde yürütülmesi
sağlanacaktır.
1.5.
Yazılım sektörü alanlarında
yetkin kişilerin üniversitelerde
eğitim-öğretim vermeleri teşvik
edilecektir.
YÖK Üniversiteler,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Bir eğitim
öğretim yılında
ders veren özel
sektör çalışanı
sayısı
Özel sektörde çalışan nitelikli
yazılım yönetici ve uzmanlarının
uzman oldukları konularda,
üniversitelerde bilgi ve
deneyimlerinin paylaşılarak
sektörün beklentisine yönelik
işgücünün yetiştirilmesi
amaçlanmaktadır.
1.6.
Bilgisayar mühendisliği ve
yazılım mühendisliği alanında
lisans eğitim-öğretim bursu
sağlanmasına yönelik
düzenleme yapılacaktır.
TÜBİTAK BSTB, YÖK Ocak 2016-
Aralık 2016
İlk 10 binde
desteklenen
öğrenci sayısı
Bilgisayar mühendisliği ve
yazılım mühendisliği alanında
lisans eğitimini cazip hale
getirmek amacıyla, öğrencilerin
öğrenim dönemleri boyunca
desteklenmelerine yönelik burs
teşviki sağlanacaktır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
11
1.7.
Yurtdışında konuyla ilgili
lisansüstü eğitim görenlere
verilen burs/desteklerden
yararlanıcı sayısı artırılacaktır.
YÖK,
TÜBİTAK
MEB,
Yükseköğrenim
Kredi ve
Yurtlar
Kurumu,
Üniversiteler
Ocak 2016-
Aralık 2019
Yurt dışına her
yıl yazılımla
ilgili alanlarda
eğitim almak
üzere 5000
öğrenci
gönderilmesi
Yazılım sektörünün ihtiyacı olan
nitelikli personelin yetiştirilmesi
amaçlanmaktadır.
1.8.
Sektörün ihtiyacı olan nitelikli
personel yetiştirilmesinde
uzaktan eğitim yönteminin
kullanımı yaygınlaştırılacaktır.
YÖK
Üniversiteler,
MEB,
TÜBİTAK,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Uzaktan eğitim
yöntemi
kullanılarak
verilen eğitim
sayısı
Sektörün ihtiyacı olan işgücünün
eğitiminde; lisans ve lisansüstü
düzey eğitimlerde, yeni
mezunlar ve başka alanlarda
eğitim almış kişilerin sektöre
kazandırılmasında, uzaktan
eğitim yönteminin (Massive
Open Online Courses-MOOS;
Kitlesel Açık Online Kurslar)
kullanımının yaygınlaştırılması
amaçlanmaktadır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
12
1.9.
İstihdama katılmayan genç
işgücünün yazılım sektöründe
istihdam edilebilecek şekilde
eğitim almaları sağlanacaktır.
İŞKUR
BSTB, ÇSGB
YÖK, MEB,
MYK, STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Eğitilmiş
personel sayısı
Sektördeki istihdam açığının
nitelikli personelle
karşılanabilmesi
amaçlanmaktadır.
1.10.
Yazılım sektöründe alanlarında
uzman yazılımcıların
(eğiticilerin) sektörün
teknolojik olarak doğru
yönlendirilmesi amacıyla
eğitimler vermesi
sağlanacaktır.
TÜBİTAK
Üniversiteler,
STK’lar, Özel
Sektör
Ocak 2016-
Aralık 2019
Gerçekleştirilen
etkinlik sayısı
Yazılım sektöründe faaliyet
gösteren firmaların sektörün
geleceği, yatırım yapılması
gereken alanlar vb. konularda
doğru olarak yönlendirilmesi
amacıyla alanında yetkin kişiler
tarafından seminer, konferans,
sempozyum gibi etkinlikler
düzenlenecektir.
1.11.
Bilgisayar bilimleri ve
programlama kültürünün erken
yaşlarda edinilmesi
sağlanacaktır.
MEB
BSTB,
TÜBİTAK,
STK’lar, Özel
sektör
Ocak 2016-
Aralık 2019
Güncellenen
eğitim müfredatı
sayısı
İlk ve orta öğretimde mevcut
bilişim teknolojisi derslerinin
yazılım bilincini oluşturacak ve
yazılımı sevdirecek şekilde
güncellenmesi, ilk ve orta düzey
eğitim kurumlarında müfredatın
analitik ve algoritmik düşünceyi
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
13
destekleyecek şekilde
geliştirilmesi ve yazılım
teknolojisi eğitimlerinin erken
yaşlarda verilmesi
amaçlanmaktadır.
1.12.
Ulusal düzeyde yazılım
geliştirme yarışmaları
düzenlenecektir.
TÜBİTAK
MEB,
Üniversiteler,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Düzenlenen
yarışma sayısı
Erken yaşlardan itibaren yazılım
geliştirmeyi özendirmek için
ulusal düzeyde çeşitli yazılım
geliştirme yarışmaları
düzenlenmesi amaçlanmaktadır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
14
Tablo 2. Altyapıyı Güçlendirmek
HEDEF 2: ALTYAPIYI GÜÇLENDİRMEK
No Eylem Adı Sorumlu
Kuruluş İlgili Kuruluş Süre
Performans
Göstergesi Açıklama
2.1.
BTYK 2013/103 nolu “E-Devlet
Uygulamaları Hizmet Alımları
İçin Firma Belgelendirme
Sistemi Oluşturulması” kararı
kapsamında “Bilişim Firmaları
Derecelendirme/
Seviyelendirme Sistemi”
kurulacaktır.
BSTB
TSE,
TÜBİTAK,
Ulaştırma,
Denizcilik ve
Haberleşme
Bakanlığı,
KİK, Kalkınma
Bakanlığı
Ocak 2016-
Aralık 2017
BTYK kararının
yürürlüğe girmesi
Bilişim sektöründeki yazılım
ürünlerini üreten firmalar ve
yazılım ürünü tedariki yapan
kamu kurum ve kuruluşları için
gerekli kalite ve güvenlik
gereksinimlerini karşılayacak
sistemin kurulması
amaçlanmaktadır.
2.2.
Bilişim Sektörü İzleme Teknik
Komitesi oluşturulacaktır.
BSTB
TSE, STK’lar,
ilgili Kamu
kurum ve
kuruluşları,
Üniversiteler
Ocak 2016-
Aralık 2016
Bilişim Sektörü
İzleme Teknik
Komitesi
oluşturulması
“Bilişim Firmaları
Derecelendirme/
Seviyelendirme Sistemi” için
gerekli düzenlemeleri yapacak
ve aynı zamanda sektörün
gelişimini hızlandırması, sorun
alanlarına ilişkin çözüm
önerilerini ortak akıl kullanmak
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
15
suretiyle geliştirmesi, sektörün
geleceğine yönelik politikalar
belirlenmesine önerilerde
bulunması için kamu kurum ve
kuruluşları, ilgili STK’lar,
üniversiteler ve özel sektör
temsilcilerinden oluşan bir
teknik komite kurulması ve
aktif bir şekilde çalışması
amaçlanmaktadır.
2.3.
“Bilişim Firmaları
Derecelendirme/Seviyelendirme
Sistemi” elektronik ortamdaki
bir portal üzerinden
yürütülecektir.
BSTB
TSE,
TÜBİTAK ve
ilgili kamu
kurum ve
kuruluşları
Ocak 2016-
Aralık 2016
Portalin
oluşturulması
İlgili sistemin mobil ve hızlı
olarak tasarlanması yoluyla
bürokrasinin azaltılması
amaçlanmaktadır.
2.4.
Başta yazılım ürünleri olmak
üzere bilişim ürünlerine yönelik
firmaların test, belgelendirme,
sertifikalandırma ve
KOSGEB BSTB, TSE,
TÜBİTAK
Ocak 2016-
Aralık 2017
Destek
programının
oluşturulması,
Yazılım ve bilişim sektörü
ürünlerinin sertifikasyon, test
ve belgelendirme giderleri için
KOSGEB aracılığı ile özellikle
mikro ölçekli firmaların
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
16
danışmanlık giderleri için destek
programı çıkarılacaktır.
desteklenerek sektörde rekabet
gücünün artırılması
amaçlanmaktadır.
2.5.
Kamu kurumlarının yazılım
alımları için teknik şartname
hazırlamaya yönelik eğitim
programları hazırlanacak ve
eğitimler verilecektir.
TÜBİTAK,
KİK
Kamu kurum
ve kuruluşları,
TSE, Sayıştay,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Düzenlenecek
eğitim programı
sayısı
Kamu kurumlarının çıkacağı
yazılım ihalelerinde yerli
alımın desteklenmesi amacıyla
sürecin iyi yönetilmesine
yönelik eğitim programları
düzenlenecektir.
2.6.
Kamuda açık kaynak kodlu
yazılım kullanımı
yaygınlaştırılmasına yönelik
mekanizmalar geliştirilecektir.
BSTB
TÜBİTAK
TSE, ilgili
kamu kurum ve
kuruluşları,
STK’lar, özel
sektör
Ocak 2016-
Aralık 2019
Kamuda kullanılan
açık kaynak kodlu
yazılım sayısı
Açık kaynak kodlu yazılım
kullanımının yaygınlaştırılması
için gerekli düzenlemelerin
yapılması amaçlanmaktadır.
2.7.
Kamu kurum ve kuruluşlarının
kaliteli ve güvenli yazılım ürünü
ihtiyaçlarının analizi
yapılacaktır.
BSTB
TÜBİTAK,
TSE
ve ilgili kamu
kurum ve
kuruluşları
Ocak 2016-
Aralık 2019
Yazılım ihtiyacı
belirlenen kamu
kurumu sayısı
Kamu kurum ve kuruluşlarının
yazılım ihtiyaçlarının
belirlenmesi ve bu ihtiyaçlar
doğrultusunda sektörün
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
17
yönlendirilmesi
amaçlanmaktadır.
2.8.
Kamu destekli projelerde
kullanılacak yazılımların lisans
alımı ve tedarikinin
merkezileştirilmesi
sağlanacaktır.
Ulaştırma,
Denizcilik ve
Haberleşme
Bakanlığı
BSTB, KİK,
TÜBİTAK
ilgili kamu
kurum ve
kuruluşları
Ocak 2016-
Aralık 2017
Kamu destekli
projelerde
kullanılacak
yazılım lisans
alımlarının ve
tedarikinin
merkezileştirilmesi
2013/105 sayılı BTYK Kararı
gereğince; kamu destekli
projelerde kullanılacak yazılım
lisanslarının çok daha ucuza
mal olması, daha verimli
kullanılması ve düşük
maliyetle kullanımına açılması
amacıyla, destek fonlarında
bireysel olarak yazılım
maliyetlerini karşılama yerine
Türkiye'nin toplam anlık
kullanım ihtiyacı kadar lisans
alımı yapılarak, lisansların bir
sunucu üzerinden bütün
kullanıcılara açılmasına
yönelik bir sistem kurulacaktır.
2.9. Yazılım sektöründe kümelenme
faaliyetleri desteklenecektir. BSTB
Maliye
Bakanlığı,
Ocak 2016-
Aralık 2019
Desteklenen küme
sayısı
Firmaların bir araya getirilerek
ortak iş yapma kültürünün
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
18
Ekonomi
Bakanlığı
oluşturulması; üretim, satış ve
pazarlama gibi
fonksiyonlarının
güçlendirilmesi için teşvik
edilmesi amaçlanmaktadır.
2.10.
Sektörde faaliyet gösteren
firmalara özgü standart bir
kapasite raporu formatı
hazırlanacaktır.
TOBB BSTB Ocak 2016-
Aralık 2016
Standart kapasite
formu
hazırlanması
Yazılım sektöründeki firmalara
özgü standart bir kapasite
raporu formatı hazırlanması
amaçlanmaktadır.
2.11.
Yazılım sektörüne ilişkin bir
taksonomi çalışması
gerçekleştirilecektir.
TÜBİTAK BSTB, TSE,
TDK, BTK
Ocak 2016-
Aralık 2017
Sektör terimleri
kılavuzu
hazırlanması
Yazılım sektörüne ait temel
terim tanımların yapıldığı bir
taksonomi çalışması yapılarak,
sektörün aynı terim, tanım ve
kavramda buluşarak dil
birliğinin sağlanması
amaçlanmaktadır.
2.12.
Yazılım test merkezlerinin
kurulması sürecine yönelik
destek mekanizması
geliştirilecektir.
TÜBİTAK BSTB, TSE,
BTK
Ocak 2016-
Aralık 2017
Geliştirilen destek
mekanizması
Yazılım sektörü ürünlerinin
kalite ve güvenlik standartları
açısından analizine yönelik
olarak, akredite yazılım test
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
19
merkezlerinin kurulması
sürecinin desteklenmesi için
destek mekanizması
geliştirilmesi
amaçlanmaktadır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
20
Tablo 3. Uluslararası Rekabet Gücünü Artırmak
HEDEF 3: ULUSLARARASI REKABET GÜCÜNÜ ARTIRMAK
No Eylem Adı Sorumlu
Kuruluş İlgili Kuruluş Süre
Performans
Göstergesi Açıklama
3.1.
Yazılım sektörü kapsamında
yurtdışı potansiyel pazarların
analizine yönelik düzenli
raporlama çalışması
yapılacaktır.
Ekonomi
Bakanlığı
Maliye
Bakanlığı,
BSTB, SSM,
TÜBİTAK,
KOSGEB
Ocak 2016-
Aralık 2019
Yıllık rapor
hazırlanması
Yerli yazılım ürünlerinin ulusal
ve uluslararası pazarlarda
rekabet gücünün artırılması
amacıyla gerekli fizibilite
çalışması mahiyetinde yıllık
sektörel pazar raporları
oluşturulması amaçlanmaktadır.
3.2.
Türkiye’nin uluslararası
yazılım sektöründe fark
yaratabileceği öncelikli alanlar
belirlenerek, bu alanlara
yönelecek girişimcilere özel
tematik destek programı
hazırlanacaktır.
BSTB
TÜBİTAK,
KOSGEB,
Kalkınma
Bakanlığı, ilgili
kamu kurum ve
kuruluşları,
TSE,
Üniversiteler,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Destek
programının
oluşturulması,
Belirlenen
alanlarda
desteklenen proje
sayısı
Yoğun bir rekabetin yaşandığı
ve teknolojinin hızla değiştiği bu
sektörde özellikle oyun
yazılımları, nesnelerin interneti,
akıllı uygulamalar gibi
alanlardan, rekabet yönünden
güçlü olabileceğimiz alanlar
belirlenerek sektöre yönelik,
Avrupa Birliği(IPA) ve
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
21
TÜBİTAK fonlarından
yararlanılarak tematik destek
programı oluşturulması
amaçlanmaktadır.
3.3.
Başta Teknoloji Geliştirme
Bölgeleri olmak üzere,
sektörün güçlü olduğu
Bölgelerde yazılım hızlandırıcı
merkezlerinin kurulması
sağlanacaktır.
BSTB
Üniversiteler,
Teknoloji
Geliştirme
Bölgeleri
Ocak 2016-
Aralık 2019
Kurulacak
hızlandırıcı
merkezi sayısı
Özellikle bilişim sektörüne
hizmet etmesi öngörülen Bilişim
Vadisi başta olmak üzere
yazılım sektörü kümelenmesinin
yoğun olduğu TGB’lerde
yazılım ürünlerinin ulusal ve
uluslararası pazarlarda
ticarileşmesinin sağlanmasına
yönelik hızlandırıcı
mekanizmaların kurulması
amaçlanmaktadır.
3.4. Yerli yazılımlardaki vergi
yükü azaltılacaktır.
Maliye
Bakanlığı
Kamu kurum
ve kuruluşları
Ocak 2016-
Aralık 2017
Azaltılan vergi
türü ve oranı
dilimi
Yazılım firmalarının
maliyetlerinin düşürülerek yerli
yazılımların ulusal ve
uluslararası pazarlardaki rekabet
gücünün artırılması için vergi
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
22
oranlarının düşürülmesi
amaçlanmaktadır.
3.5.
Yazılım sektörü ihracatının
artırılmasına yönelik olarak
Ekonomi Bakanlığı'nca verilen
mevcut desteklerin, KOSGEB
tarafından sektöre özel
oluşturulacak destek programı
kapsamına alınması için
gerekli düzenlemeler
yapılacaktır.
KOSGEB,
Ekonomi
Bakanlığı
Maliye
Bakanlığı,
BSTB, SSM,
TÜBİTAK,
TSE, KOSGEB
Ocak 2016-
Aralık 2016
Destek
programının
devrine ilişkin
prosedürün
tamamlanması
Destek mekanizmalarındaki
mükerrerliği ortadan kaldırmak
için Ekonomi Bakanlığı'nca
verilmekte olan destek
kalemlerinin KOSGEB
tarafından karşılanması
amaçlanmaktadır.
3.6.
Yazılımın tüm sektörler için
öneminin kamuoyunda
bilinirliğinin artırılmasına
yönelik başta ulusal yazılım
çalıştayı/konferansı olmak
üzere tanıtım çalışmaları
yapılacaktır.
BSTB
TRT,
TÜBİTAK,
Üniversiteler,
RTÜK
Ocak 2016-
Aralık 2019
Düzenlenen
Konferans/çalıştay
sayısı
Hazırlanan kamu
spotu sayısı
Yazılım sektörünün, tüm
sektörler ve dolayısıyla
ülkemizin ekonomik gelişimine
katkısının vurgulanması ve
kamuoyunda bilinirliğinin
artırılması amacıyla kamu
spotları hazırlanacak ve
etkinlikler düzenlenecektir.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
23
Tablo 4. Hukuki ve İdari Düzenlemeleri Yapmak
HEDEF 4: HUKUKİ VE İDARİ DÜZENLEMELERİ YAPMAK
No Eylem Adı Sorumlu
Kuruluş İlgili Kuruluş Süre
Performans
Göstergesi Açıklama
4.1.
Ülkemizde başta kamu kurum
ve kuruluşları olmak üzere
kaliteli ve güvenli yerli yazılım
ürünlerinin kullanımının
yaygınlaştırılmasını sağlamaya
yönelik gerekli mevzuat
düzenlemeleri yapılacaktır.
BSTB
Ulaştırma,
Denizcilik ve
Haberleşme
Bakanlığı, TSE,
BTK,
TÜBİTAK,
STK’lar, YÖK,
Üniversiteler,
İlgili kamu
kurum ve
kuruluşları
Ocak 2016-
Aralık 2019
Yapılan mevzuat
düzenlemesi,
Kamuda ve özel
sektörde yerli
yazılım kullanım
oranı
Yazılımların, yazılım geliştirme
standartlarına (TS ISO/IEC
12207-Yazılım Yaşam Döngüsü,
TSE K 322: Güvenli Yazılım
Geliştirme vb.) uygun
geliştirilmesi amaçlanmakta
olup, ayrıca nihai yazılım
ürünlerinin TS ISO/IEC 15408-
Common Criteria (TSE-Koruma
Profillerine uyumlu), Temel
Seviye Güvenlik
Belgelendirmesi, TS ISO/IEC
25051, 25010, 9241-151, 40500
gibi standartlardan (yazılımın
ihtiyacına göre) test edilip,
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
24
belgelendirilmesini kamuda
zorunlu kılacak mevzuat
değişiklikleri yapılacaktır.
4.2.
Kamuya yazılım ürünleri
tedarik eden Kamu İhale
Kanunu dışında kalan kamu
kurum ve kuruluşlarının, ihale
sürecine dâhil olmalarına
yönelik mevzuat düzenlemeleri
yapılacaktır.
KİK
BSTB, İlgili
kamu kurum ve
kuruluşları
Ocak 2016-
Aralık 2016
Düzenlemenin
gerçekleşmesi
Kamu ihalelerinde, Kamu İhale
Kanunu dışında kalarak
kamunun yazılım ihtiyacını
tedarik eden kamu kurum ve
kuruluşlarının sektördeki
rekabeti ve kamuya alınan
ürünlerin niteliğini olumsuz
yönde etkilemeleri durumunun
önüne geçilmesi ve bu sayede
sektörün rekabet gücünün
artırılması amaçlanmaktadır.
4.3.
Başta yazılım olmak üzere
bilişim ürünlerinin kamu
tedarikinde izlenecek ihale
usulüne yönelik olarak Kamu
İhale Kanunu'nda düzenleme
yapılacaktır.
KİK
BSTB, Maliye
Bakanlığı,
Kalkınma
Bakanlığı
Ocak 2016-
Aralık 2016
Düzenlemenin
gerçekleşmesi
Kamu İhale Kanunu'nun hizmet
ya da mal alımı mevzuatına göre
tedarik edilen bilişim
ürünlerinin tedariğine yönelik
Kamu İhale Kanunu''nda özel
düzenlemeler yapılacaktır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
25
4.4.
Yazılım sektörü ürünlerine
yönelik kriter ve standart
sayısının artırılması
sağlanacaktır.
TSE TÜBİTAK,
BSTB
Ocak 2016-
Aralık 2019
Yapılan
düzenleme sayısı
Yazılım sektöründe üretilen
ürünlerin uluslararası
tanınırlığını sağlamak ve
kalitesini ve güvenliğini
yükseltmek için bu süreçlerin
standart hale getirilmesi ve
belgelendirme sayısının
artırılması amaçlanmaktadır.
4.5.
Sayısal kod emanetçiliği
sistemi hayata geçirilerektir.
TSE TÜBİTAK,
BSTB, BTK
Ocak 2016-
Aralık 2017
Sistemin
oluşturulması
Yazılım ürünlerinin tesliminde
kaynak kodlarının paylaşımında
yaşanabilecek sorunların önüne
geçilebilmesine yönelik “Yedi
Emin” modelinde yazılımların
şifrelenerek özetlerinin alınması
ve saklanması şeklinde bir yapı
oluşturulması ve aktif bir şekilde
çalışmasının sağlanması
amaçlanmaktadır.
4.6. Yerli yazılım firmalarının kamu
alımları yoluyla KİK
Maliye
Bakanlığı,
Ocak 2016-
Aralık 2016
Düzenleme
yapılması
Ar-Ge faaliyetleri sonucu ortaya
çıkan % 100 yerli yazılım
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
26
desteklenmesine yönelik
düzenlemeler yapılacaktır.
Ekonomi
Bakanlığı,
Kalkınma
Bakanlığı, ilgili
kamu kurum ve
kuruluşları
ürünlerine kamu alımlarında
fiyat avantajı sağlayacak
düzenlemelerin yapılması
amaçlanmaktadır.
4.7.
Güvenlik açıklarından dolayı
oluşabilecek mağduriyetlerin
giderilmesine yönelik mevzuat
düzenlemesi yapılacaktır.
Ulaştırma,
Denizcilik
ve
Haberleşme
Bakanlığı
BDDK,
Bankalar, İlgili
Kamu Kurum ve
Kuruluşları,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2018
Mevzuatta
yapılan
düzenleme sayısı
Finans alanı başta olmak üzere
güvenlik sorunlarının en aza
indirgenmesi için gerekli yasal
düzenlemelerin
gerçekleştirilmesi
amaçlanmaktadır.
4.8.
Yazılım sektörüne yönelik
akredite kuruluş sayısı
artırılacaktır.
TÜRKAK
TSE,
TÜBİTAK,
STK’lar
Ocak 2016-
Aralık 2019
Akredite kuruluş
sayısı
Sektör firmalarının ulusal ve
uluslararası pazarlardaki rekabet
gücünü artırmak amacıyla yerli
yazılımların uluslararası
standartlara göre
belgelendirilmesi için akredite
değerlendirme ve belgelendirme
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
27
kuruluş sayısının artırılması
amaçlanmaktadır.
4.9.
TGB’lerde yer alan yazılım
firmalarına KDV iadesi
sağlanacaktır.
Maliye
Bakanlığı
BSTB,
Kalkınma
Bakanlığı,
Teknoloji
Geliştirme
Bölgeleri
Derneği
Ocak 2016-
Aralık 2016
Düzenleme
yapılması
Katma Değer Vergisi
Kanunu’nda ihracatta KDV
iadesine benzer bir düzenlemeye
gidilmesi ve TGB’lerde yer alan
yazılım firmalarının yurt içi
satışlarındaki mağduriyetlerinin
giderilmesi amaçlanmaktadır.
4.10.
TÜBİTAK-BİLGEM’de yer
alan Siber Güvenlik Enstitüsü;
“Bilgi Teknolojileri ve Siber
Güvenlik Enstitüsü” adı altında
yeniden yapılandırılacaktır.
TÜBİTAK BSTB, BTK Ocak 2016-
Aralık 2017
Yeniden
yapılandırmanın
tamamlanması
Siber güvenlik konusu salt
güvenlik olarak görülmeyip,
devletin ulusal güvenliğine etki
eden stratejik yazılım ve altyapı
ihtiyaçlarını gidermeyi de
kapsayan geniş bir strateji olarak
öngörülmektedir. TÜBİTAK-
BİLGEM bünyesinde yer alan
Siber Güvenlik Enstitüsü ülke
çapında ulusal güvenliğe etki
eden stratejik yazılım ve altyapı
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
28
ihtiyaçlarının nasıl karşılanması
gerektiği hususunda ilgili kurum
ve kuruluşlara yol göstermesi ve
bu konuda ülkemizin
ihtiyaçlarını karşılayacak milli
ekosistemin oluşturulması
amacıyla “Bilgi Teknolojileri ve
Siber Güvenlik Enstitüsü” adı
altında yeniden
yapılandırılacaktır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
29
Tablo 5. Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları İle İlgili Düzenlemeler Yapmak
HEDEF 5: FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARI İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER YAPMAK
No Eylem Adı Sorumlu
Kuruluş İlgili Kuruluş Süre
Performans
Göstergesi Açıklama
5.1.
Yazılım sektöründe fikri ve
sınai mülkiyet hakları
konusunda yaşanan sorunlar
tespit edilerek bu sorunların
çözülmesine yönelik çalışma
yapılacaktır.
TPE
Kültür ve
Turizm
Bakanlığı,
Diğer kamu
kurum ve
kuruluşları,
STK’lar,
Üniversiteler
Ocak 2016-
Aralık 2017
Çalıştay
gerçekleştirilmesi,
Düzenleme
yapılması
Yazılım sektörünün ürünlerinin
fikri mülkiyet hakları
bağlamında korunması,
lisanslanması, devri gibi
konulardaki ihtiyaçlarına yasal
çözüm bulmak
amaçlanmaktadır.
5.2.
Yazılım sektörü ürünlerinin
telif ve tescil süreçleri yeniden
düzenlenecektir.
TPE TSE, STK’lar,
Üniversiteler
Ocak 2016-
Aralık 2017
Yapılan
düzenleme sayısı
Yazılım sektörü ürünlerinin telif
ve tescil süreçlerinin firmaları
koruyacak şekilde yeniden
düzenlenmesi, böylece telif ve
tescil sayılarının artırılmasının
sağlanması amaçlanmaktadır.
Türkiye Yazılım Sektörü Stratejisi Eylem Planı
30
5.3.
Yazılım sektörü firmalarının
telif ve tescil süreçleri
desteklenecektir.
TÜBİTAK TPE, KOSGEB,
BSTB
Ocak 2016-
Aralık 2019
Destek verilen
firma sayısı
Yazılım sektörü firmalarının
telif ve tescil sayılarının
artırılması için düzenleme
yapılması amaçlanmaktadır.
Recommended