Exposición francisco durán, cenda. charla ubb junio 2011

Preview:

DESCRIPTION

Presentación de Francisco Durán, Sociólogo, investigador del CENDA, en foro organizado por la FEUBB, en Concepción. Junio de 2011.

Citation preview

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Reforma educación superior:

Un diagnóstico del financiamiento Resultados preliminares

CENDA

Junio 2011

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Palabras preliminares

• Escasas características de sistema

• Tasa de cobertura

• ¿Movilidad social?: estructura segmentada

• Causa de la crisis: desmantelamiento educación

pública, ¿cómo reconstruimos un SES?

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Institucionalidad No hay una definición clara de universidad, ¿Qué es una

universidad?

a. Docencia

b. Investigación

c. Extensión

d. Preservación y producción de la

cultura

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

¿Cuáles Ues cumples estos requisitos?

• Universidades de investigación (5)

• Universidades con investigación selectiva (6)

• Universidades esencialmente docentes con

investigación selectiva (6)

¿cómo se construyeron estas

categorías?

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

¿Cómo las distinguimos? Académicos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

¿Cómo las distinguimos? Académicos por alumno

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

¿Cómo las distinguimos? Ingresos de explotación

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

¿Cómo las distinguimos? Ingresos de explotación por alumno

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Las instituciones de educación superior

• Estas cinco Ues de investigación invierten el doble

de recursos, tienen el doble de académicos a

jornada completa y con grado de doctor.

• La gran mayoría de las que se dicen Ues no lo son.

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Las instituciones de educación superior

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

¿Cuál es la solución?

• ¿Asignar financiamiento a la oferta o

financiamiento a la demanda?

• Hasta ahora, el financiamiento ha estimulado el

crecimiento de las universidades de docencia.

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Financiamiento a la demanda a los estudiantes

• Es ineficiente

• Es injusto

• Es insostenible

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado

¿Mini crisis sub-prime?

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado Por alumno

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado El Estado compra la mitad de los créditos: neokeynesianismo

para el sistema financiero

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado: El Estado compra la mitad de los créditos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado: El Estado compra la mitad de los créditos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado: El Estado compra la mitad de los créditos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Crédito con Aval del Estado: El Estado compra la mitad de los créditos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Conclusiones

• El financiamiento a la demanda genera que

las instituciones tiendan a la docencia.

• El financiamiento a la demanda es ineficiente,

injusta e insostenible para los estudiantes y

para la sociedad.

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Algunas propuestas

• Aumentar el gasto en educación superior hasta un 2% del PIB.

• Fortalecer las Ues de calidad a través de financiamiento basal.

• Gratuidad para los tres primeros quintiles (0,2 billones) y arancel

diferenciado para los restantes.

• Fortalecer a los IP y CFT de calidad a través de financiamiento basal:

aumentar un 7% el gasto en educación para duplicar la cobertura

gratuita en este nivel.

• En buenas cuentas, generar un sistema público de educación superior

en todos sus niveles.

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Algunas propuestas

Financiamiento a la oferta:

• AFD: vincularlo a la calidad 34% 50%

• Fondos competitivos I (MECESUP)

• Fondos competitivos II (FDI)

• Convenios de desempeño

• Fondecyt

• Fondef

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Algunas propuestas

Financiamiento a la demanda:

• AFI: eliminarlo

• Becas: evaluar

• FSCU: ampliar a todos los estudiantes de las IES (Ues, IP y CFT)

• CAE: eliminarlo

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Pregunta para el debate

¿Por qué en el período desarrollista (1924-1973)

todos los sectores políticos aceptaban que el Estado

debía hacer un gran esfuerzo para invertir en una

educación gratuita?

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Gracias

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Anexos

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Volver

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Variables usadas para definir una universidad de investigación:

• Alto nivel de investigación comparada

• Alto nivel de acreditación

• Alto nivel de docentes con doctorados

• Programas principalmente diurnos

• Mayor nivel de retención

• Cubre la mayoría de las áreas de conocimiento

• Ingreso directo de la educación media

Volver

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Matriz institucional altamente segmentada genera una baja movilidad social

y por ende una desigual distribución de oportunidades:

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Matriz institucional altamente segmentada genera una baja movilidad social

y por ende una desigual distribución de oportunidades:

Volver

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Ingresos de las IES altamente concentrados y poco diversificados

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Ingresos de las IES altamente concentrados y poco diversificados

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Ingresos de las IES altamente concentrados y poco diversificados

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Ingresos de las IES altamente concentrados y poco diversificados

Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo

Ingresos de las IES altamente concentrados y poco diversificados