View
226
Download
2
Category
Preview:
Citation preview
Lloyd’s Register Transportation
Op weg naar een levend veiligheidsmanagement systeem
NVVK KIVI NIRIA 19-04-2011
Lloyd’s Register: Transportation Services
2
De brug van certificeren naar SMS
So far so good: we hebben het goed op orde
• Europese en nationale Regelgeving: Directives, CSM, Wet Lokaalspoor
• Testen en Certificeren: TSI, nationale normen
Meerdere vormen van spoorbedrijf: nationaal, regionaal
• Op het hoofdspoor, techniek op orde, structuur formeel geregeld
• Op lokaalspoor: technische harmonisatie, regionaal bestuur, formaliseren structuur
Van oudsher bekende instrumenten werken goed: ongevallenonderzoek
Lloyd’s Register: Transportation Services
3
Ongevallenonderzoek heeft een traditie op het spoor
Lloyd’s Register: Transportation Services
4
leidt tot vaststellen van kennistekorten
Lloyd’s Register: Transportation Services
5
en is een voorbeeld
voor andere sectoren geweest
Lloyd’s Register: Transportation Services
6
Wat uiteindelijk telt
Als we onze passagiers en staf ombrengen zitten we op het verkeerde spoor
Lloyd’s Register: Transportation Services
7
De brug van certificeren naar SMSEr zijn veranderingen gaande
In de sector zelf:• TEN, Europese samenwerking• Mengvormen van spoorvervoer• PPS grote projecten• Regiovorming openbaar vervoer• Privatiseren en opsplitsen van (delen van) bedrijfsvoering
In de maatschappelijke waardering van veiligheid:• Veiligheid is strategische waarde tegenover milieu en economie
(Rapport WRR)• Nadruk op rampenbestrijding en hulpverlening: van oorzaken naar gevolgen• Nemen van de Eigen Verantwoordelijkheid: juridisering en afrekencultuur
Lloyd’s Register: Transportation Services
8
De brug van certificeren naar SMSOok benaderingen veranderen
Ten gunste van de veiligheid:• Zero Defect en First Time Right: verborgen gebreken zijn niet aanvaardbaar• Onafhankelijk onderzoek: Een Recht van de Burger en Plicht van de
Overheid• Democratische participatie: inspraak, zeggenschap
Ten nadele van de veiligheid• Proces verdringt inhoud: sturen op afstand volstaat• Markt verdringt taak: kosten en prestatievereisten • Kennis zit in de markt: er is nog voldoende laaghangend fruit• Consensus verdringt kennis: alles is onderhandelbaar
Lloyd’s Register: Transportation Services
9
De brug van certificeren naar SMS
Er ontstaat twijfel:
• Hebben we voldoende aan bestaande kennis?
• Wat als er geen voltijdse opleidingen zijn?
• Wat als de veiligheid het in de praktijk aflegt?
• Wat als ieder de eigen prestaties voorop stelt?
Suggesties voor oplossingen:• Van Knippen komt Plakken
• Verbinden van techniek en organisatie
• Verbinden levensfasen van systemen
• Coördinatie en communicatie tussen actoren
• Aandacht voor de primaire bedrijfsprocessen zelf
Lloyd’s Register: Transportation Services
10
De brug van certificeren naar SMS
Op weg naar een systeembenadering?Leggen van verbanden
• Tussen levensfasen: van ontwerp tot sloop
• Tussen lagen in het systeem: van werkvloer tot openbaar bestuur
• Tussen ontwerpfasen: van concept tot oplevering
En het maken van keuzes
• Voorzorg of veerkracht?
• Opsporen van verborgen gebreken of herstellen van gebleken gebreken?
• Liever vroeg en hoog dan laat en laag beslissen?
Een landkaart en positiebepalingNavigeren tussen kunde en kennisbron: het TPB diagram
Lloyd’s Register: Transportation Services
11
Het TPB diagram
Technologie Bestuur
ontwerp ontwikkeling bouw gebruik sloop
doel
funktie
vorm
Praktijk
micro
meso
macro
de ontwerp-as:Testen en certificeren
de systeem-niveau as:VMS
de levenscyclus-as: Procedurele borging
© J.A. Stoop 1996
Ongevallenonderzoek
Lloyd’s Register: Transportation Services
12
De brug van certificeren naar SMS
De vraag is:
• Bij wie zit de kennis?
• Welke kennis en methoden hebben we?
• Welke kennis en methoden hebben we nodig?
• Welke keuzes maken we?
• Met wie moeten we afstemmen?
Lloyd’s Register: Transportation Services
13
Instrumenten in de besluitvorming
Strategische besluitvorming
Tactische besluitvorming
Project ontwikkeling
Exploitatie
Rampenbestrijdinghulpverlening
SMBMKBASVB
MERKBAVER
Safety CaseTesten enCertificatieISA
SafetyManagementSysteem
Maatramp
Instrumentele ondersteuning
Fasen van besluitvormingTechnologie Bestuur
Praktijk
Lloyd’s Register: Transportation Services
14
De brug van certificeren naar SMS
Input voor een SMS: nieuwe instrumenten
Onafhankelijk onderzoek: opschalen naar buiten het eigen bedrijf
• Onderzoeksraad voor Veiligheid
Inspraak en oordeelsvorming: vroegtijdig, open en geïnformeerd beslissen
• Independent Safety Assessors
Transparante bedrijfsvoering: meetpunten en meetwaarden vaststellen
• Safety Management Systemen
Lloyd’s Register: Transportation Services
15
De brug van certificeren naar SMS
Waardering vakkennis en praktijkervaring:
• Gedelegeerde bevoegdheden, beginselen van goed stuurmanschap
Inschakelen meerdere kennisdomeinen:
• Forensic engineering: tijdige transparantie in het feitelijk functioneren
• Value engineering: afwegen van waarden en afstemmen waarderingen
• Resilience management: veerkracht en draagkracht
Lloyd’s Register: Transportation Services
16
Wie is de ongevallenonderzoeker onder de veiligheidskundigen?
Forensic engineering
Lloyd’s Register: Transportation Services
17
Value engineering: analyseren, meten en afwegen van waarden
- kosten- nut- onderhoud- milieu- klanttevredenheid- veiligheid
Lloyd’s Register: Transportation Services
18
Resilience engineering: veerkracht en draagkracht van organisaties
Lloyd’s Register: Transportation Services
19
Het TPB diagram
Technologie Bestuur
ontwerp ontwikkeling bouw gebruik sloop
doel
funktie
vorm
Praktijk
micro
meso
macro
de ontwerp-as
de systeem-niveau as
de levenscyclus-as
© J.A. Stoop 1996
Value engineering Resilience engineering
Forensic engineeringTesten en certificeren
Procedurele borging
Ongevallenonderzoek
VMS
Lloyd’s Register: Transportation Services
20
De brug van certificeren naar SMS
Keuzes rond het verlevendigen van veiligheid:• Rule Based of Knowledge Based? • Lerende of controlerende organisaties?• Afwegen van waarden: wie en op welk niveau?• Selectief en pragmatisch: maatwerk?• Samenwerking binnen/tussen organisaties?Nieuwe kennis en kundes• Ontwikkelen en inzetten van nieuwe instrumentenMaken van keuzes:• Zonder kennis geen keuzes• Onderkennen van de gevolgen • We worden er op afgerekend
Lloyd’s Register: Transportation Services
21
Zijn er nog vragen?
Services are provided by members of the Lloyd's Register Group. For further information see www.lr.org/entities
For more information, please contact:
Lloyd’s Register Rail Europe B.V.P.O. Box 20163500 GA UtrechtThe Netherlands
T +31 (0)30 7524 700F +31 (0)30 7524 800 E europe@lrrail.comw www.lr.org
The Lloyd’s Register Group works to enhance safety and approve assets and systems at sea, on land and in the air –because life matters.
Lloyd’s Register: Transportation Services
Recommended