введение в проблему

Теоретические основы управления образовательной организацией

Введение в основы управления

А. Фурсенко

«... Нам надо больше внимания уделять подготовке управленцев в сфере образования, и в первую очередь, директоров школ».

Перевод выявленных наработок в реальный ресурс развития образования – актуальная

проблема современности

Изменения в системе образования:

новые образовательные стандарты; индивидуализация образования; новая система оценки качества образования; становление новых организационно-правовых

форм в общем образования; участие общественных институтов в управлении

общим образованием; система предшкольного образования; информатизация общего образования; новая система оплаты труда; введение нормативного подушевого

финансирования.

Функциональная обязанность системы повышения квалификации работников образования

Повысить компетенцию управленцев системы образования по новым направлениям деятельности

Модель непрерывного профессионального образования Формирование федерально-региональной

мобильной сети повышения квалификации управленческих кадров системы образования, является одной их, обеспечивающая управленческому корпусу системы образования формирование индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста.

Под мобильностью системы непрерывного профессионального образования понимается

способность к быстрому действию и свободному передвижению, как преподавателей, так и потребителей образовательных услуг данной системы.

В условиях изменений, осуществляемых в образовании, к управленческим кадрам

предъявляются новые требования

следовательно, от квалификации его руководителя

Успешность образовательного

учреждения зависит от

эффективности управления,

Введение в основы управления

«Те, кто отказывается от методологии,ищут, не то, что надо, не там где надо, и не так, как надо».

Л.С. Выгодский

Домашнее заданиек 1 занятию

Проблема заключается в несоответствии междумеждупотребностямипотребностями вв эффективномэффективном управленииуправлении ОУОУ,

обеспечивающем постановку и решение задачгосударственного и социального запроса к

образованию в условиях устойчивого развитиясистемы образования, ии реальнымреальным уровнемуровнем

компетентностикомпетентности управленияуправления вв ОУОУ

ПОВЫСИТЬЭФФЕКТИВНОСТЬ ив кратчайшие сроки!

Проблема заключается внесоответствии между

потребностями вэффективномэффективном

управленииуправлении ОУОУ, обеспечивающем

постановку и решениезадач государственного и

социального запроса кобразованию вв условияхусловияхустойчивогоустойчивого развитияразвитиясистемы образования, и реальным уровнем

компетентностиуправления в ОУ

ЗадачаЗадача повышенияповышения эффективностиэффективности управленияуправления ОУОУ

Задача развития способностей и умений участниковуправленческого процесса в оперировании задачамидеятельности ОУЗадача формирования и развития компетентностиучастников управленческого процесса в отборе иреализации эффективных в условиях конкретного ОУтехнологий решения поставленных задач функционированияи устойчивого развития ОУЗадача формирования и развития оценочной ианалитической компетентности участниковуправленческого процесса и овладения ими технологиямиоценки качества и результатов деятельности ОУ

Методология «система принципов и способов

организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе» (Э.Г. Юдин)

Структура методологического знания четыре уровня: философский,

общенаучный, конкретно-научный и технологический,

Методология как путь и способ познания(общая схема уровней методологии)

Уровень философской методологии (ценности, понимание мира, мировоззрение)

Уровень общенаучных принципов исследования (принципы и системы научного познания)

Уровень конкретно-научной методологии Уровень методики и техники исследования

Системныйподход

Системно-деятельностный

подход

Основы теории системОсновы теории деятельностиТеор. основыуправления

Практико-ориентированныетехнологии управления

Управленческие компетенции

Понятие «система» возникло в глубокойдревности. «Слово „σύστημα“ на греческом языке означает„составление“, и отражает тот простойопыт, что вещи не являются аморфными, нерасчлененными и при ближайшемрассмотрении оказываются „составленными“из „частей“, которые можно расчленить»

(Леске М., Редлов Г., Штилер Г.Почему имеет смысл спорить о понятиях.

«Существующее единое есть одновременнои единое и многое, и целое и части»

Платон

«Система – есть комплекс элементов, находящийсяво взаимодействии»

Л. Берталанфи

Организация есть "совокупность связей средисистемных элементов»

А.А. Богданов

Сведение множества к единому —в этом первооснова красоты

Пифагор

«Система –больше, чем просто концепция.Это способ интеллектуальной жизни, мироощущение, понятие о природе реальности и отом, как ее исследовать. Иными словами, системы – это Weltanschauung (мировоззрение)»

Рассел Акофф

ЭЛЕМЕНТЫ

МНОЖЕСТВА, СОВОКУПНОСТЬ элементов

СВЯЗИ , отношения между ними


СВЯЗИ, отношения между ними

ЦЕЛЬСРЕДАВРЕМЯ



ЦЕЛЬ;СРЕДА; ВРЕМЯ

НАБЛЮДАТЕЛЬ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬ

Система – совокупностьэлементов, находящихся

в отношениях и связяхдруг с другом, которые

образуют определеннуюцелостность, единство

В.Н. Садовский

Система – конечноемножество функциональныхэлементов и отношениймежду ними, выделенное изсреды в соответствии сопределенной целью врамках определенноговременного интервала

В.Н. Сагатовский

Система – есть отражение всознании субъекта(исследователя, наблюдателя) свойств объектов и ихотношений в решении задачисследования, познания)

Ю.И. Черняк

ЭЛЕМЕНТЫ


СВЯЗИ , отношения между ними



ЦЕЛЬСРЕДАВРЕМЯ



ЦЕЛЬ;СРЕДА; ВРЕМЯ

НАБЛЮДАТЕЛЬ, лицо принимающее решениеОпределение, включающее и элементы, и связи, и цель, и лицо, принимающее решение,

помогает ПОСТАВИТЬ ЗАДАЧУ системного исследования

СОВОКУПНОСТЬ укрупненных КОМПОНЕНТОВ

СОВОКУПНОСТЬ или структура ЦЕЛЕЙ

СОВОКУПНОСТЬ СТРУКТУР (организационная,производственная и т.д.)

СОВОКУПНОСТЬ ТЕХНОЛОГИЙ ( методы, средстваи т.д.)УСЛОВИЯ существования системы: факторы,

влияющие на ее создание, функционированиеи развитие

Определение системы поВ.Н. Волковой

Несводимость любой системы к сумме образующих еечастей и невыводимость из какой-либо части системы еесвойств как целого

«Целеустремленная система … выбирает задачи исредства их выполнения. Тем самым она проявляет волю. Самый известный пример таких систем – люди». Р.Акофф

Приведите примеры и докажите, чтообразовательное учреждение –

это целостная система!

Мы будем САМИучиться видеть этихарактеристики системв своей практической

деятельности в школе!

Связи и отношения элементов системы упорядочиваются внекоторую структуру, которая и определяет поведениесистемы в целом

Приведите примеры и докажите, чтообразовательное учреждение является не только

целевой, но и целеустремленной системой!

Система которая может иметь «закрытый» (не изменяющийсреду и систему) или «открытый» (преобразующий среду исистему) характер

Докажите, что характер функционированиясистемы ОУ, в котором Вы работаете, напрямую

определяется ее структурой

Способность менять свою собственную структуру, аследовательно, и поведение в зависимости от задач ицелей системы

Докажите, что образовательное учреждение – этооткрытая система. А можно ли представить ОУ как закрытую систему?

Каждый компонент системы может рассматриваться каксистема, в которую входит другая система, т.е. каждыйкомпонент системы может быть одновременно иэлементом (подсистемой) данной системы, и самвключать в себя другую систему

Приведите примеры того, как в образовательномучреждении, в котором Вы работаете, изменялась его

структура в зависимости от решаемых в ОУ задач

Каждая система, являясь сложным объектом, в принципене может быть сведена только к какой-то одной

картине, одному отображению

Докажите на примере ОУ, в котором Выработаете, что и к нему может быть применимо

свойство множественности описания его каксистемы (а множество начинается с двух! ).

Представьте ОУ как иерархическую систему. И приведите примеры, когда какой –либо компонентсистемы ОУ сам является системой (подсистемой)?

Системный подход – это осоз наннаяМЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЗИЦИЯ

исследователя, основанная на рассмотрении

объектов из учения в виде систем

Почему именно ПОДХОД, а не, например, МЕТОД?

Отличие МЕТОДОЛОГическогоПОДХОДА от МЕТОДА:

Почему именно ПОДХОД, а не, например, МЕТОД?

1. Подход является более общим и менее определенным, чем метод;2. Включает в себя лишь наиболее общие принципы иориентации в их системе, не доводя их до определенныхоперациональных установок, формализованных теорий иконцепций;3. Одному подходу может соответствовать не один, анекоторое количество методов.

Так в чем суть этогоПОДХОДА?

Системный подход – это осознаннаяМЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЗИЦИЯ

исследователя, основанная на рассмотрении

объектов изучения в виде систем

1. Фиксация некоторого множества элементов, относительно отделенного от остального мира

2. Установление и классификация связей этого множества – внешних и внутренних

3. Определение на основе анализа совокупности внешних связей принципов взаимодействиясистемы со средой

4. Выделение среди множества внутренних связей специального типа – системообразующих, обеспечивающих определенную упорядоченность системы

5. Выявление в процессе изучения упорядоченности структуры и организации системы

6. Анализ основных принципов поведения системы, обнаруживаемых ею как целостныморганизованным множеством

7. Изучение процессов управления, обеспечивающих стабильныйхарактер поведения и достижения системой результатов

Системный подход Организация рассматривается как открытая

система, взаимодействующая с внешней средой, обмениваясь с ней энергией, информацией, материалами.

Эффективность определяется не только собственными качествами, но и условиями среды.

Чтобы оставаться эффективной, организация должна развиваться и приобретать новые качества

Модель В.С. Лазарева Выявление актуальных проблем

образовательной Д. Поиск и оценка возможных способов их

решения. Разработка стратегии осуществления

преобразований. Планирование частных нововведений. Контроль и регулирование процессов

изменений

управление деятельность, направленная на выработку

решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

Основные элементы системы Объекты управления образовательным

учреждением (элемент, позволяющий нам раскрытьсодержание вопроса: чем управляем?).

Субъекты управления в образовательном учреждении (кто управляет?).

Механизм управления в образовательном учреждении (как управлять?).

Режимы жизнедеятельности ОУ (в каких условиях жизнедеятельности обеспечивается управление?).

Объекты управления ОУ элемент, позволяющий нам раскрыть

содержание вопроса: чем управляем? Объекты управления: Система образования Общеобразовательная школа - объект внутришкольного

управления Система управления Учебно-воспитательный процессПодсистемы: целостный педагогический процесс, классно-урочная система, система воспитательной работы школы, система профориентационной работы и т.д.

Субъекты управления

элемент, позволяющий нам раскрытьсодержание вопроса: кем управляем?

Субъекты управления системой образования: Министерство образования Российской

Федерации, Министерство края, области или управление

образованием города, районные отделы образования.

Для понимания поведения систем, прежде всего целенаправленного, необходимо выявитьвыявить реализуемые данной системой процессыпроцессы управленияуправления--

формы передачи информации от одних подсистем к другим испособы воздействия одних частей системы на другие

С позиции системного подхода управление системой рассматриваюткак функцию любой целеустремленной организованной системы, которая направлена:

Управлять системой – значит обеспечивать стабильный характерповедения системы и достижение системой необходимых результатов

Осн

овы

упра

влен

ияпр

едпр

ияти

ем:

Сов

рем

енны

ете

нден

ции

вуп

равл

ении

:Уч

ебно

епо

соби

е: в

3-х

кн.

Кн.1

/ П

одре

д. Г

.И. А

ндре

ева,

В.А

. Ти

хом

иров

а.

-М, «

Фин

ансы

ист

атис

тика

», 2

005

на сохранение ее качественной определенности и целостности,на поддержание динамического равновесия с внешней средой,на ее устойчивое развитие.

И где же здесь в этой системе«скрыты» процессы?

Может быть в гранях пирамиды?

И где же здесь в этой системе«скрыты» процессы?

Может быть в гранях пирамиды?

КАКИЕ ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯреализует данная система управления ОУ?

Началопроцесса

ОкончаниепроцессаПоследовательные действия

Последовательная сменасостояния

Цельпроцесса

Результат

– от лат. processus – продвижение:1) ход какого–либо явления, последовательная смена состояний, стадий развития; 2) совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата

КАКИЕ ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯреализует данная система управления ОУ?

ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ какпостановка общих задач

ф ункционирования иразвития управляемой

системы ОУ

ЦЕЛЕОБРАЗОВАНИЕдеятельности управляемой

системы в условияхф ункционирования и

развития ОУ

Выбор эфф ективныхтехнологий реализации

поставленных задачуправления в объектах

управления

Коррекция технологийуправления объектами

в условиях поставленныхзадач

Определение результатовдеятельности управляемой

системы ОУ

Установление качествасоответствия результатовдеятельности заявленным

задачам функционированияи развития ОУ

Для понимания поведения систем, прежде всего целенаправленного, необходимо выявитьвыявить реализуемые данной системой процессыпроцессы управленияуправления--

формы передачи информации от одних подсистем к другим испособы воздействия одних частей системы на другие

Какие процессы реализует система управления ОУ Процесс управления результативностью. Процесс управления ресурсами Процесс управления знаниями Процесс управления реализации задач

УПРАВЛЯЕМАЯ СИСТЕМА -компонент системы управления,

определяющий совокупностьобъектов управления

УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА -компонент системы управления,

определяющий совокупностьсубъектов и звеньев управления

РЕЖИМЫ УПРАВЛЕНИЯ -компонент системы управления,

определяющий совокупностьусловий управления

Режимы жизнедеятельности ОУ Режимы экстремальной жизнедеятельности

Антикризисное управление Управление вновь

созданным учреждением

Режимы оптимальной жизнедеятельности ОУ

Функционирование – управление установленным порядком деятельности ОУ

Эффективное реагирование на потребность в УСТОЙЧИВОСТИ

Развитие –управление переводом учреждения

на качественно новый уровеньПотенциал системы заложен в ней самой

Эффективное реагирование на потребность

в ИЗМЕНЕНИЯХ

РазвитиеФункционирование

Обеспечение функционированияуправляемой системы и

совершенствование управляющейсистемы и управленческого

механизма

Создание управленческой среды каксреды СОВМЕСТНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, способствующейразвитию сопричастности участников

к деятельности достижений ОУ

Разработкустратегии развития ОУ,

отвечающей потребностям визменениях, и эффективную

тактику ее реализации

Задачи в области проектированияи реализации структурыуправляющей системы, оптимальной для решениястоящих задач и учитывающейконкретные условия ОУ

Задачи в области проектированияи реализации структурыуправляющей системы, оптимальной для решениястоящих задач и учитывающейконкретные условия ОУ

Задачи в области обеспеченияэффективных с учетом задачразвития организационнойкультуры ОУ мотивационныхусловий совместной деятельности

Задачи в области обеспеченияэффективных с учетом задачразвития организационнойкультуры ОУ мотивационныхусловий совместной деятельности

Задачи в области определенияфакторов развития и факторов риска ОУ

Задачи в области определенияфакторов развития и факторов риска ОУ

Задачи в области управленческого процесса,направленного на определение и создание условий,

необходимых для реализации образовательных, педагогических и производственных задач

Задачи в области определенияориентиров, постановки и решениизадач совместной управленческой

деятельности достижений

Задачи в области определенияориентиров, постановки и решениизадач совместной управленческой

деятельности достижений

Задачи в области организациисовместной деятельности,

направленной на решение вопросовбудущего развития ОУ

Задачи в области организациисовместной деятельности,

направленной на решение вопросовбудущего развития ОУ

Управляемая система Моделирование объектной системы

управления (семь основных направлений)II. Блок

Финансово-экономическое

I. БлокНормативно-правовое

обеспечение деятельности ОУ

Y. БлокОбеспечения организации

образовательной деятельности

III. БлокСоциального и

материально-технического

YI. БлокМотивационного

обеспечения

IY. БлокКадрового и программно-

методического

YII. БлокОбеспечение организации

управленческой деятельности

Дифференцирование структуры объектов управления ОУ

I. БлокНормативно-правовое обеспечение деятельности ОУ

Государственное регламентирование

деятельности образовательныхучреждений

Обеспечение нормативно-правого регулирования деятельности ОУ

Обеспечение документооборота и ведение делопроизводства


Обеспечение бюджетного финансирования ОУ

Обеспечение внебюджетного финансирования

(предпринимательская Д) ОУ

Финансирование ОУ через оказание ОУблаготворительной помощи

II. БлокФинансово-экономическое обеспечение деятельности ОУ


Обеспечение условий труда в ОУ

Организация условий жизнеобеспечения здания и территории ОУ

Обеспечение функционирования и развития МТБ в ОУ

III. БлокСоциального и материально-технического обеспечение


Организация работы с кадрами в ОУ

Организация методического обеспечения

Организация программно-технологического обеспечения

IY. БлокКадрового и программно-методического обеспечения


Организация начального (основного, среднего) образования

Организация дополнительного образования и внеурочной деятельности

Организация социально-воспитательной деятельности

Y. БлокОбеспечения организации образовательной деятельности

Дифференцирование структуры объектов управления ОУ YI. Блокмотивационного обеспечения деятельности в ОУ

Обеспечение развития мотивационной среды

В педагогической сообществе

В ученическом сообществе

В сообществе родителей


Организация стратегического управления

в ОУ

Организация тактического (оперативного)управления

Организация управления качеством деятельности в ОУ

YII. БлокОбеспечение организации управленческой деятельности

Проектировочный подход к развитию образовательной системы Модель педагогической системы по В.П. Беспалько

1. Цели обучения 4. Дидактические

и воспитания процессы

2. Обучающиеся 6. Учителя и ТСО

3. Содержание обучения 5. Организационные формыи воспитания

Социальный заказ

Педагогическая задача Педагогическая технология

Выпускники

Модель педагогической системы по В.П. Беспалько

Общая цель образования: формирование личности с заданными свойствами и качествами

Определена в виде модели выпускника2. Обучающиеся – подготовленность к

овладению деятельностью и качествами, заданными целями обучения

Модель педагогической системы по В.П. Беспалько 3. Содержание обучения и воспитания -

информация, с помощью которой передаётся общечеловеческий опыт каждому новому поколению

4. Дидактические процессы – обучение деятельности

5.Организационные формы обучения и воспитания - условия в которых ведётся обучение и воспитание ( место, время, режим, освещённость…).

6. Учителя и ТСО

Art & Photos

введение в проблему