Итоги развития отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 2007 и задачи на 2008. Фазылзянов

© Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2008

1/133

Содержание

Введение 2 Нормотворческая деятельность 4 Основные финансово-экономические показатели Тарифная политика

9 14

Инвестиционная деятельность 20 Информатизация 33 Информационная безопасность 71 Связь Почтовая связь

77 91

Телерадиовещание 99 Кадровая политика и охрана труда 106 Благотворительная деятельность 115 Анализ обращения граждан Прогноз развития отрасли на 2008 год

122 126


2/133

ВВЕДЕНИЕ

Развитие инфокоммуникационных технологий (ИКТ) в мире привело не

только к росту производительности труда и, следовательно, экономическому росту,

но и к изменению мирового экономического устройства в целом, созданию новых

стандартов управления и маркетинга, ускорению процессов обновления товаров и

услуг, сближению экономик разных стран. Осознание важности развития сектора

ИКТ для дальнейшего успешного экономического развития Татарстана привело

Правительство к необходимости государственной поддержки развития

информационно-коммуникационных технологий.

В современном постиндустриальном обществе информация становится одним

из ключевых факторов социально-экономического развития. В этой сфере в

последние годы в мире происходят существенные преобразования. И крайне важно,

чтобы Татарстан стал активно и самое главное органично интегрированным в эти

изменения. Это неотъемлемое условие обеспечения конкурентоспособности

промышленности, прозрачности и доступности социальной сферы, так и

эффективности государственного управления. Информатизация позволяет нам

обеспечить прямой доступ к самым передовым технологиям и знаниям.

В 2007 году усилия Министерства и предприятий отрасли были

направлены на достижение высоких производственных результатов и задач,

поставленных в Послании Президента Республики Татарстан к

Государственному Совету, Основах государственной политики Республики

Татарстан в области информатизации и связи на 2003- 2007 годы, Программе

социально – экономического развития Республики Татарстан до 2010 года, а

также в реализации федеральных и республиканских целевых программ.

Доходы от сектора ИКТ в 2007 г. по оценкам Мининформсвязи РФ составили

1020 млрд. руб. (около $37 млрд.), что соответствует росту 28% по сравнению с

2006 г. В течение последнего года наиболее высокие темпы роста (около 55% в год)

показывает сегмент Интернет-услуг.

Развитие и расширение рынка инфокоммуникационных услуг – одно из

важных направлений содействия благосостоянию наших граждан. Доходы от

сектора ИКТ в Республике Татарстан по данным экспертных оценок

составляют более 30 млрд. руб. в год, что соответствует примерно 3% в общих

доходах сектора ИКТ Российской Федерации. Данный показатель также равен доле

ВРП Татарстана в ВРП РФ. Таким образом, как и в России, доля ИКТ в ВРП

Республики Татарстан в 2007 г. составила порядка 5%.

Необходимо отметить существенную долю сектора ИТ в общей структуре

доходов от ИКТ Татарстана (около 60%), что значительно отличается от

соответствующих общероссийских показателей (чуть более 37%). Таким

результатам 2007 г. в значительной мере способствовало несколько факторов, в

числе которых значительные инвестиции в отрасль ИКТ РТ (цифровизация связи

республики, строительство технопарка в сфере высоких технологий и т.п.), а также

реализация приоритетных проектов «Электронного Татарстана», системы

«Электронного Правительства».


3/133

mcrt.ru

Объем рынка ИКТ Республики Татарстан

Доходы от сектора ИКТ в Республике Татарстан по данным экспертных оценок составляют около 30 млрд.руб.

(около $1,23 млрд.)

в год, что соответствует примерно 3% в общих доходах сектора ИКТ Российской Федерации.

Значительную долю структуре доходов от ИКТ Татарстана занимает ИТ (около 60%)

Темпы роста сектора ИКТ Республики Татарстан достаточно высоки, более 25-30% в год.

Главными задачами развития инфокоммуникационного сектора экономики

являются создание технопарка в сфере высоких технологий, инновационное

развитие телекоммуникационной инфраструктуры, увеличение объема, расширение

спектра и повышение качества предоставляемых инфокоммуникационных услуг,

полномасштабное внедрение проекта «Электронное Правительство Республики

Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне, предоставление

государственных услуг, развитие цифрового телевидения.

Целями проводимой государственной политики в области информатизации

являются:

повышение эффективности управления социально-экономическим развитием РТ;

обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности

органов государственной власти РТ и их участия в процессе общественной

экспертизы проектов решений в сфере информатизации и эффективности их

реализации;

улучшение качества государственного управления в органах государственной

власти РТ;

создание условий для развития информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей

потребности населения в информации, а также потребности органов

государственной власти РТ в информации и информационном взаимодействии;

обеспечение информационной безопасности республиканских и муниципальных

информационных систем, информационно - телекоммуникационной

инфраструктуры на территории Республики Татарстан.


4/133

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В современных условиях в Республике Татарстан обозначился экономический

рост, при этом государственное воздействие на процессы информатизации должно

быть усиленно, направлено на широкое привлечение к информационному обществу

коммерческих структур, различных слоев населения.

Наличие значительного количества нормативных правовых актов в данной

области и активный нормотворческий процесс, несовершенство правового

регулирования общественных отношений в сфере информатизации обуславливают

как необходимость системного анализа нормативных правовых актов, так и

определение приоритетов и первоочередных мер по развитию нормативно-

правового регулирования в указанной области.

Целью развития нормативно-правового регулирования в отрасли

информатизации и связи является совершенствование правовой основы для

обеспечения информационных потребностей, реализации и защиты

информационных прав физических и юридических лиц, иных организаций, а также

координации и согласованности правотворческой деятельности органов

государственной власти в сфере информатизации.

Сфера информатизации и связи, как область правового регулирования

отношений субъектов общества, охватывает процессы создания, распространения,

хранения и использования продуктов информационного производства, а также

процесс развития материальных и информационных средств информационного

производства.

Совершенствование системы нормативных правовых актов в указанной сфере

связано как с разработкой новых, так и с внесением изменений и дополнений в

действующие нормативные правовые акты на основе систематизации и

кодификации действующего законодательства.

Основными направлениями совершенствования и развития нормативно-

правового регулирования в сфере информатизации являются:

устранение внутренних противоречий федерального законодательства, а также

противоречий его норм общепризнанным нормам международного права и

международным договорам Российской Федерации;

совершенствование и приведение в соответствие федеральному

законодательству нормативно-правовой базы отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан

законодательное разграничение полномочий в области информатизации между

органами государственной власти и органами местного самоуправления в

Российской Федерации;

закрепление функций управления государственными информационными

ресурсами, их инвентаризация, координация деятельности по их формированию,

ведению, хранению, передаче и защите;

закрепление правовых гарантий презумпции открытости информации,

затрагивающей права и интересы каждого в целях реализации конституционных

прав и ограничений на получение информации в интересах защиты

нравственности, здоровья, прав и законных интересов физических лиц, прав и


5/133

законных интересов юридических лиц, основ конституционного строя,

обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

развитие государственной системы обеспечения информационной безопасности

Российской Федерации путем совершенствования норм, регулирующих

ответственность за правонарушения в сфере информатизации;

развитие правового регулирования применения электронного документооборота

на основе совершенствования общих требований к документообороту, включая

создание и использование средств его обеспечения;

правовое обеспечение защиты интеллектуальной собственности в сфере

информатизации, поддержка отечественной научной и производственной базы

информационного производства и потребления;

совершенствование государственной системы правовой информатизации,

включая создание единой государственной общедоступной системы правовой

информации;

совершенствование правового регулирования международного

информационного обмена в целях интеграции информационного пространства

России в мировое информационное пространство.

С этой целью, а также для более четкого регулирования вопросов

информатизации в Российской Федерации за последние два года был принято целый

ряд нормативно-правовых актов:

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации»,

ФЗ «О персональных данных»,

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг

связи по передаче данных»,

«Концепция региональной информатизации до 2010 года»,

Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Плана мероприятий по

реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года»,

Распоряжение Правительства РФ о государственной программе «Создание в

Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»,

«Концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 –

2015» годы и другие.

В Республике Татарстан отрасль информатизации и связи Республики

Татарстан является одной из динамично развивающихся отраслей экономики.

Нормативно-правовая база данной области в республике также на сегодняшний день

динамично совершенствуется.

За 2007 год Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан подготовлено и принято 15 проектов постановлений и

распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан:

Распоряжение КМ РТ от 05.02.2007г.№115-р о создании и реализации

пилотного проекта «Геоинформационная система земельно-

имущественного кадастра на примере Нижнекамского муниципального

района»;


6/133

Распоряжение КМ РТ от 09.03.2007 г. №355-р о проведении V

Международной научно-практической конференции

«Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного

сообщества»;

Постановление КМ РТ от 19.03.2007 г. №92 «О перечне приоритетных

проектов по развитию и использованию информационных и

коммуникационных технологий в исполнительных органах

государственной власти РТ на 2007 год»;

Распоряжение КМ РТ от 25.05.2007 г. №727-р о праздновании в октябре

2007 года 75-летия основания Казанского электротехникума связи;

Распоряжение КМ РТ от 04.06.2007 г. №766-р о подписке на 2 полугодие

2007 года;

Распоряжение КМ РТ от 16.07.2007г. №1011-р о подготовке к проведению

комиссией ФСТЭК состояния информационной безопасности в органах

государственной власти Республики Татарстан;

Постановление КМ РТ от 22.10.2007г. №583 «О внесении изменений в

постановление КМ РТ от 04.03.2005 г. №112 «О реестре информационных

ресурсов и систем РТ, структуре, основах и порядке организации

электронного информационного взаимодействия (обмена) органов

исполнительной власти РТ»;

Постановление КМ РТ от 26.11.2007г. №657 «О внесении изменений в

постановление КМ РТ от 06.07.2005 г. №318 «Вопросы Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан»;

В 2007 году Министерством информатизации и связи со всеми

муниципальными районами Республики Татарстан на 3 года заключены

Соглашения о сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территории муниципального образования.

Наряду с этим, в Министерство информатизации и связи поступило более 25

проектов постановлений и распоряжений КМ РТ, концепций, подготовленных

министерствами и ведомствами, по которым была проведена правовая экспертиза и

внесены различного рода предложения и замечания.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан разработано

Соглашение о сотрудничестве при использовании, эксплуатации и развитии

телекоммуникационного ресурса фрагмента ГАС «Выборы» на территории

Республики Татарстан. Данное соглашение прошло стадию согласованию с

заинтересованными ведомствами и направлено на подписание в Центральную

избирательную комиссию Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан

от 16.06.2006 г.№310 «О разработке системы административных регламентов

предоставления государственных услуг исполнительными органами

государственной власти», приказом Министра информатизации и связи

Республики Татарстан от 26.10.2007 г. №П-169 утвержден административный

регламент предоставления информационно-консультационной услуги

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан. Данный


7/133

регламент включен в Единый реестр государственных услуг, предоставляемых

исполнительными органами государственной власти.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом «Об

информации, информационных технологиях и о защите информации»,

Министерство информатизации и связи был разработан проект Закона

Республики Татарстан «Об информационных системах и информатизации

Республики Татарстан», который 13 ноября 2007 г. подписан Президентом

Республики Татарстан за № 58- ЗРТ.

Данный Закон регулирует следующие основополагающие вопросы:

-создание, эксплуатацию и регистрацию информационных систем Республики

Татарстан;

-доступа к информации, содержащейся в информационных системах;

-государственного регулирования в сфере информатизации Республики

Татарстан;

-полномочий органов исполнительной власти Республики Татарстан в сфере

информатизации;

-финансирование информационных систем Республики Татарстан.

Закон Республики Татарстан «Об информационных ресурсах и

информатизации Республики Татарстан» регулирует отношения при формировании

и использовании информационных ресурсов, тогда как в федеральном законе

понятие «информационные ресурсы» отсутствует, объектом правовых отношений

выступает информация.

Следует отметить, что нововведением в рассматриваемом Законе является

закрепление положений о системе «Электронное Правительство Республики

Татарстан».

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан считает

принятие данного Закона своевременным и крайне необходимым для использования

информации, информационных технологий в рамках единого информационного

пространства на территории Республики Татарстан.

Задачи на 2008 год:

Проведение работ, связанных с разработкой проектов подзаконных

нормативных актов, направленных на реализацию вышеназванного Закона, на

повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств,

выделяемых на развитие и эксплуатацию информационных систем и ресурсов,

Исполнение мероприятий, установленных Республиканской программой по

реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на

2006-2008 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 18.10.2006г. №516, а также Программой Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан по реализации Стратегии

антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы.


8/133

На сегодняшний день Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан проводится указанная работа, подготовлены ряд проектов нормативных

правовых актов, а именно:

Указ Президента РТ «О формировании ИТ-кластера в РТ»

Постановление КМ РТ «О Республиканском совете по информатизации»;

Постановление КМ РТ «О государственных информационных системах РТ»;


Постановление КМ РТ «О Едином реестре информационных систем РТ»;

Постановление КМ РТ «Об утверждении Программы информатизации

Республики Татарстан на 2008-2010 г.г.»;

Постановление КМ РТ «Об утверждении приоритетных проектов

информатизации Республики Татарстан на 2008 г.»;

Постановление КМ РТ «Об утверждении Концепции развитии

телерадиовещания в РТ с учетом перехода на цифровые технологии на

период 2008 -2015 годы»;

Постановление КМ РТ «О внесении изменений в Положение о Министерстве

информатизации и связи РТ, утвержденное постановлением КМ РТ от

06.07.2005г. №318 «Вопросы Министерства информатизации и связи РТ»;

Распоряжение КМ РТ «Об электронной цифровой подписи»;

Распоряжение КМ РТ «О подписке на 2 полугодие 2008 года на

периодические печатные издания»;

Распоряжение КМ РТ о проведении 6-й ежегодной международной научно-

практической конференции «Инфокоммуникационные технологии

Глобального информационного общества»;

Республиканская целевая программа «Модернизация инфраструктуры

почтовой связи в Республики Татарстан на 2008-2010 годы».

Также министерством разработан проект Закона РТ «О внесении

изменений в Закон РТ от 23 марта 2006г. №24-ЗРТ «Об утверждении

Программы «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-

2010 годы» (в части эффективного использования информационных ресурсов).

Принятие данного законопроекта позволит внедрить новые передовые

наукоемкие технологии и оборудование, позволяющие обеспечить снижение

удельных расходов сырья и материалов, топлива и энергии, повысить

производительность труда в отрасли, что приведет к повышению эффективности и

качества предоставления услуг информатизации и связи.

Необходимо отметить, что предприятия и организации отрасли

информатизации и связи отстранились от нормотворческой деятельности, хотя

заинтересованность в процессе усовершенствования федерального и

республиканского законодательства стороны юридических лиц должна быть

непосредственной. Руководителям предприятий необходимо выходить с

предложениями, касающимися применения действующего законодательства в

области информатизации и связи, а также разработки новых проектов нормативных

актов, призванных улучшить деятельность организаций.


9/133

ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Республика Татарстан - один из самых экономически и социально развитых

регионов России, для эффективного управления которым необходима полная,

достоверная и своевременная информация. Отрасль «Информатизация и связь» в

настоящее время является наиболее динамично развивающейся отраслью экономики

Республики Татарстан.

Задачи по развитию отрасли, поставленные в Послании Президента РТ к

Государственному Совету на 2007 год, в Указе Президента РТ «Об основах

государственной политики в области информатизации и связи РТ на 2003-2007

годы», федеральными и республиканскими программами успешно решены.

Отраслью ИКТ за 2007 год получен валовой доход в размере 16,9 млрд.руб.

(при годовом плане 16,2 млрд. руб.), с ростом к 2006 году на 18,2%. За период

действия Указа Президента Республики Татарстан «Об основах государственной

политики в области информатизации и связи РТ на 2003-2007 годы» с 2003 года

валовый доход вырос на 146,5% или в 2,5 раза.

В 2008 году планируется получить валовой доход не менее 19,8 млрд. руб.

Основной целью проводимой Министерством бюджетной политики

является рациональное и эффективное использование бюджетных средств для

реализации государственных программ, используя зарекомендовавшую себя

модель частно-государственного партнерства.

mcrt.ru

Динамика валового дохода по отрасли

в Республике Татарстан (млрд. руб.)

0

5

10

15

20

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006г. 2007г. прогноз 2008г.

3,7485,336

6,857

9,9

12,514,3

16,9

19,8

142,4%

128,5%

144,4%

126,3%

114,4%

118,2%

117,2%

Рост доходов обеспечен всеми подотраслями связи.

Наибольший удельный вес – 41,1 % всех доходов отрасли - приходится на

долю операторов сотовой связи.


10/133

Сотовая связь продолжает динамично развиваться, но при этом в настоящее

время практически достигнут этап насыщения рынка, в результате чего целью

операторов мобильной связи становится не увеличение абонентской базы, а

предоставление качественных услуг более широкого спектра. В результате

темпы роста доходов от этой подотрасли постепенно замедляются. При этом следует

отметить значительный рост доходов по новым информационным услугам, и

сохранение тенденции снижения темпов роста доходов по традиционным видам

услуг. Это стало закономерным благодаря резкому росту уровня информатизации

общества, демонополизации рынка и усиления конкурентной борьбы за клиентские

рынки. В данной ситуации операторам проводной связи необходимо более активно

развивать новые виды информационных услуг и технологий, повышать качество

обслуживания абонентов, срочно менять тарифную политику, что позволит в

дальнейшем наращивать доходную базу.

Удельный вес валового дохода, полученного предприятиями

информатизации и связи Республики Татарстан в валовом региональном продукте

Республике Татарстан за отчетный период составил 2,28%, что свидетельствует о

стабильном и динамичном развитии отрасли в целом.

Сравнительная таблица показателей ВД отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан к ВРП Республики Татарстан Наименование

показателей

2004г 2005г Темп

роста,

в %

2006г Темп

роста, в

%

2007г Темп

роста,

в %

Прогноз

на 2008г.

Темп

роста,

в %

ВРП, млрд. руб. 474,0 515,1 108,7 644,0 125,0 740,0 114,9 829,5 112,1

ВД, млрд. руб.

9,9 12,5 126,3 14,3 114,4 16,9 118,2 19,8 117,2

ВД/ВРП, % 2,08 2,43 2,22 2,28 2,39


11/133

В соответствии с темпом роста доходов в отрасли средняя заработная плата

за 2007 год составила 11 694,0 рублей с ростом к 2006 году на 27,9%, годовой план

выполнен на 108,3%.

Для сравнения, по республике средняя зарплата по полному кругу

предприятий за 2007 год составила 11 334,0 рубля.

mcrt.ru

Динамика роста заработной платы

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006г. 2007 г. прогноз2008 г.

2053 30233855 4532

5628

70688850

11334

13555

20493078

42675244

64757289

9146

11694

14000

Республика Татарстан отрасль "Информатизация и связь"

руб

лей

Уровень средней заработной платы остается ниже 10 тыс. руб. у предприятий:

ГУП УПС «Татарстан Почтасы» - 6865 руб.

ООО "ТАКСОФОН"- 8515 руб.

ОАО "ТНПКО" - 9925 руб.

mcrt.ru

Сравнение уровня заработной платы в отраслях

экономики Республики Татарстан за 2007 г.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Стр

оите

льс

тво

Обр

абат

ыва

ющ

ие

прои

звод

ства

Инф

орм

атиз

ация

и

связ

ь

Зд

раво

охра

нени

е и

пред

оста

влен

ие

соци

альн

ых

усл

уг

Обр

азов

ание

Сел

ьско

е хо

зяйс

тво,

охо

та и

л

есно

е хо

зяйс

тво

14 239,613 304,7

11 694,0

7 788,0 7 049,35 441,1ру

б.

Примечание: Средняя зарплата по отраслям приведена на http://mtsz.tatar.ru/


12/133

11 апреля 2007 года состоялось подписание Регионального отраслевого

соглашения по организациям отрасли информатизации и связи Республики

Татарстан на 2007 – 2009 годы между Министерством информатизации и связи

РТ, Профсоюзом работников информатизации и связи РТ, Кабинетом

Министров РТ и базовыми предприятиями отрасли: ОАО «Таттелеком», ГУП

УПС «Татарстан почтасы», и ФГУП «РТПЦ».

Стороны договорились о согласованных действиях, направленных на

обеспечение в течение 2007 г. роста заработной платы не менее чем:

по организациям передачи и трансляции теле и радиопрограмм – на

20%;

по организациям электрической связи – на 15%;

по ГУП УПС «Татарстан Почтасы» – на 10%.

За 2007 год рост заработной платы по отношению к 2006 году составил:

по организациям, транслирующим теле - и радиопрограмм – 31%;

по организациям электрической связи – 21%;

по ГУП УПС «Татарстан Почтасы» – 15%.

Таким образом, отраслевое соглашение выполняется.

Выработка на 1 работающего в отрасли информатизации и связи из года

в год растет. За 2007 год она составила 818 тыс. руб. доходов на 1 работающего,

что на 17,7% больше, чем за 2006 год. С 2003 года выработка на 1 работающего

в отрасли информатизации и связи выросла на 122,3% (или в 2,2 раза).


13/133

Платежи предприятий отрасли информатизации и связи за 2007 год в бюджет

Российской Федерации составили 1,338 млрд.руб., в бюджет Республики Татарстан

1,605 млрд.руб.

mcrt.ru

Платежи в бюджеты всех уровней

предприятий отрасли за 2007 годтыс. руб.

Всего платежей в Федеральный бюджет 1 337 787,30*

Всего платежей в консолидированный бюджет Республики Татарстан

(без Целевых бюджетных фондов)1 541 147,96

Всего платежей в бюджет Республики Татарстан 1 200 292,38

Всего платежей в местный бюджет 265 973,08

Всего платежей в Целевые бюджетные фонды 63 781,95

Итого бюджет Республики Татарстан 1 604 929,91

Итого платежей в бюджеты всех уровней 2 942 717,21

* оценочно


1. Увеличить валовой доход на 17,2% и достичь уровня 19,8 млрд. руб.

2. Увеличить среднюю заработную плату на 19,7% и довести еѐ до уровня

14 000,0 руб.


14/133

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА

Целью тарифной политики, проводимой Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан, является формирование

конкурентного рынка услуг, предоставляющего гражданам и организациям

альтернативное право выбора широкого спектра услуг местной, зоновой,

междугородней, международной связи, Интернет, гибких тарифных планов у

операторов проводной и сотовой связи.

Для обеспечения больших возможностей выбора абонентами оптимальной

системы оплаты за телефонные соединения (разговоры) и с целью реализации

принципов тарифного регулирования – доведение тарифов для населения и

организаций до уровня экономически обоснованных затрат, задачами тарифной

политики, проводимой Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан являются:

- обеспечение на всей территории Республики Татарстан 100% возможность

повременного учета местных телефонных разговоров;

- введение в действие в 2008 году не менее 3-х тарифных планов на услуги

местной телефонной связи.

В соответствии с п. 11 постановления № 637 от 24 октября 2005 года при

наличии технической возможности осуществления оператором связи повременного

учета продолжительности местных телефонных соединений (разговоров) с 2007 года

действуют три тарифных плана для абонентов-граждан:


15/133

а) тарифный план с повременной системой оплаты – с тарифом за каждую

минуту разговора;

б) тарифный план с комбинированной системой оплаты, предусматривающий

сочетание фиксированной платы и тарифа за каждую минуту разговора;

в) тарифный план с абонентской системой оплаты, предусматривающий

фиксированную плату за неограниченный объем местных телефонных разговоров.

С 1.02.2008 года три тарифных плана начинают действовать для юридических

лиц.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 23.11.2007 г. № 362-с/7 "Об

утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи,

предоставляемые ОАО "Таттелеком" и операторами связи на территории

Республики Татарстан" утверждены предельные максимальные тарифы на услуги

местной телефонной связи.

Пункт 94 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и

международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства

РФ от 18.05.2005 г. с изменениями 25.07.2007 г. предписывает, что "При

определении стоимости местного телефонного соединения (при повременном учете)

неполная единица тарификации, размер которой составляет половину или более

половины единицы тарификации, учитывается как полная единица тарификации, а

неполная единица тарификации, размер которой составляет менее половины

единицы тарификации, учитывается как половина единицы тарификации."


16/133

В соответствии с этим, тарифицироваться должна будет каждая половина

минуты, что даст определенный эффект при переходе на тарифы, утвержденные

упомянутым выше приказом Федеральной службы по тарифам от 23.11.2007 г. №

362-с/7. Эффект состоит в том, что реальное повышение стоимости телефонного

соединения (разговора) происходит при длительности более 10,5 мин. при

повременной системе оплаты и при длительности более 8,5 мин. при

комбинированной. Повышается абонентская плата для населения при абонентской

системе оплаты для городских телефонных сетей, при снижении для сельских.

В настоящее время в Республике Татарстан 48,2% абонентов пользуются

тарифным планом с повременной системой оплаты, 4,2% - тарифным планом с

комбинированной системой оплаты и 47,6% - тарифным планом с абонентской

системой оплаты.

В целях обеспечения большей возможности выбора абонентами оптимальной

системы оплаты местной телефонной связи одной из главных задач на 2007 год

ОАО «Таттелеком» была поставлена задача обеспечить 100% возможность

повременного учета продолжительности местных телефонных соединений на всех

АТС городов и районов Республики Татарстан и ввести в действие не менее 3-х

тарифных планов на услуги местной телефонной связи.


17/133

Стоит отметить, что ОАО «Таттелеком» не выполнил принятых на себя

обязательств. За 2007 год правом выбора одного из тарифных планов могут

пользоваться жители только 18 муниципальных районных образований

Республики Татарстан, остальные муниципальных образований не имеют

возможности повременного учета продолжительности местных соединений

(разговоров). Повременный учет в них будет введен до 1.11.2008 г.

mcrt.ru

Количество абонентов с технической возможностью

перехода на тарифные планы

0

200

400

600

800

1000

28.02.2007г. 30.03.2007г. 29.06.2007г. 03.10.2007 30.12.2007

510,5 563,5 572,6 624,3701,8

Количество абонентов - физических лиц, имеющих техническую возможность перехода на тарифные планы, тыс. чел.

Общее количество абонентов - физических лиц, тыс. чел.

911,3 911,6 918,9 925,3 928,5


18/133

Также, необходимо отметить, что тарифный план с использованием

абонентской системы оплаты местных телефонных соединений (при наличии

технической возможности повременного учета продолжительности местных

телефонных соединений) в 2007 году был утвержден Федеральной службой по

тарифам России для населения Республики Татарстан ниже по сравнению с

соседними регионами.

Тарифы на услуги местной телефонной связи, указанные в таблице,

являются предельными, и в зависимости от спроса в пределах муниципальных

образований могут снижаться операторами. Это право по тарифам для населения

используется в республиках Башкортостан, Марий Эл, Мордовии, Чувашии,

Удмуртии, Коми, Карелии, Саха (Якутия) Московской, Нижегородской, Самарской,

Саратовской, Кировской, Оренбургской, Пензенской, Ульяновской областях, где

установлена абонентская плата ниже предельной.

Тарифы на услуги подключения и пользования сетью Интернет в

Российской Федерации не подлежат государственному регулированию.

В Москве и Санкт-Петербурге количество компаний Интернет-провайдеров

высоко, соответственно, конкуренция на этих рынках высокая, чтобы тарифы по

закону спроса и предложения оставались высокими. Кроме того, через этих

операторов идет первоначальный трафик, который затем перепродается

региональным провайдерам, в том числе и в Республику Татарстан. В результате, на

средний тариф, сформированный в столичном регионе, накладывается надбавка

региональных Интернет-провайдеров, а предприятия связи, приобретают Интернет-

трафик у магистральных провайдеров, тем самым, тариф повышается еще и на


19/133

сумму расходов и плановой прибыли операторов связи республики. Таким образом,

в силу рыночного механизма формирования цен, стоимость трафика Интернета не

может быть одинаковой в столице, и в регионах. В Республике Татарстан имеется

всего несколько Интернет-провайдеров, такие как ОАО «Таттелеком», ОАО «ТВТ»,

ЗАО «Эр-Телеком», ОАО «Татаиснефть» и другие, поэтому уровень конкуренции

низок, что позволяет устанавливать тарифы на достаточно высоком уровне.

mcrt.ru

Сравнительная таблица по тарифам на

высокоскоростной безлимитный Интернет

Скорость

доступа

Кбит/сек.

Абонентская плата за безлимитный доступ, руб./мес.

ОАО

«Таттелеком»

г. Казань

ОАО

«Таттелеком»

Республика

Татарстан

ОАО "Московская

городская

телефонная сеть"

г. Москва

ОАО "Северо-

западный

телеком"

г. Санкт Петербург

ОАО "Северо-

западный

телеком"

Ленинградская

обл.

64 545,0 750,0 550,0

128 939,0 1000,0 97,0 -197,0 1 000,0

256 1 500,0 1 500,0 1 150,0

512 2 900,0 2 900,0 297,0 1 150,0 - 1 500,0

Примечание: Тарифы и тарифные планы приведены на:

http://www.letai.ru/

http://www.mgts.ru/

http://www.avangard-dsl.ru/

http://lenobl.avangard-dsl.ru/.

Проведенный анализ, а также обращения граждан показывают, что

стоимость доступа в Интернет в Республике Татарстан, при скорости 512

Кбит/сек., в 9,8 раза выше чем в Москве, и в 1,9 - 2,5 раза выше, чем в Санкт

Петербурге.

В связи с этим в 2008 году необходимо продолжить работу по

демонополизации рынка ИТ – услуг. Развитие информационных технологий и

создание всеобъемлющей конкурентной среды на рынке Интернет-провайдеров и

предприятий связи позволит планомерно снижать тарифы на пользование услугами

Интернет.


20/133

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Главной задачей для дальнейшего развития инфокоммуникационного

сектора экономики является поддержка государством знаковых проектов:

- полномасштабное внедрение проекта «Электронное Правительство

Республики Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне;

- создание технопарка в сфере высоких технологий;

а также инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры,

увеличение объема, расширение спектра и повышение качества

предоставляемых инфокоммуникационных услуг.

mcrt.ru

Динамика инвестиций в развитие отрасли

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2001г. 2002 г. 2003г. 2004г. 2005 г. 2006г. 2007 г. 2008г. прогноз

195 118 80 161200

166,6

891,8

1300

899 965

1 619

2 280

2942

2427

3190

4200

мл

н.р

уб

лей

всего инвестиций в отрасль информатизации и связи инвестиции в отрасль из бюджета

В связи с реализацией Федеральных целевых программ и приоритетных

национальных проектов (создание технопарков в сфере высоких технологий,

внедрение проекта «Мультисервисная информационно-образовательной среда» в

Республики Татарстан, «Образование», «Развитие села до 2010 года»,

«Здравоохранение») продолжился дальнейший высокий рост объема инвестиций в

инфокоммуникационные технологии как ключевую отрасль экономики будущего.

За 2007 год объем инвестиций в капитальные вложения отрасли

информатизации и связи на территории республики составил - около 3,2 млрд.

руб. (при 2,8 млрд. руб. запланированных на год). Рост объема инвестиций в отрасль

увеличился на 27% по сравнению с 2006 годом.


21/133

Общий объем инвестиций в капитальные вложения по подотрослям отрасли

информатизации и связи распределился следующим образом:

mcrt.ru

Структура инвестиций по подотраслям за 2007г.

(млн. руб.)

почтовая связь

31,3;

1%;

связь

1419;

44,5%

телевидение и

радиовещание

7,8;

0,2%

информатизация;

1631,3;

54,3%

ВСЕГО : 3,190 млрд.руб.

mcrt.ru

Динамика инвестиций в информатизацию

0

500

1000

1500

2000

2500

2005 г. 2006г. 2007 г. 2008г. прогноз

150 148,6

856

1300

244.2

409.7

1733

2400

мл

н.р

уб

лей

всего инвестиций в информатизацию инвестьиции в информатизацию из бюджета


22/133

Из всего объема инвестиций в информатизацию можно выделить два наиболее

крупных проекта:

- строительство технопарка в сфере высоких технологий проинвестировано

более 600 млн.руб.;

- вложения ОАО «Таттелеком» в развитие новых услуг в сфере

информатизации (более 800 млн.руб.).

С использованием инфокоммуникационных технологий темпы роста

инвестиций в этом направлении будут увеличиваться.

В 2007 году на развитие отрасли направлено 891,8 млн. руб. бюджетных

средств, из них 257,9 млн. руб. средств федерального бюджета, полученных в

рамках реализации федеральных целевых программ: «Создание в Российской

Федерации технопарков в сфере высоких технологий», «Электронная Россия (2002-

2010годы)», «Социальное развитие села до 2010 года» и 639,9 млн. руб. средств

бюджета Республики Татарстан.

В 2008 году прогнозируется объем инвестиций в отрасль информатизации

и связи Республики Татарстан - 4,2 млрд. руб.

mcrt.ru

Финансирование Федеральных и республиканских целевых

программ в Республике Татарстан в 2007 году:

Программы Всего, млн.руб.

За счет

бюджета РФ,

млн.руб.

За счет

бюджета РТ,

млн.руб.

Государственная

программа «Создание

в Российской Федерации

технопарков в сфере

высоких технологий» 622,473 209,610 412,863

«Электронная Россия

(2002-2010 годы)» 23,0 13,0 10,0

«Социальное развитие

села до 2010 года» 35,276 35,276 -

«Электронный

Татарстан» 211,0 - 211,0

Итого по РТ 791,0 257,9 633,9

Необходимо и в дальнейшем продолжить положительный опыт

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан по реализации


23/133

модели «частно – государственного партнерства» в ИКТ-сфере, позволившей за

последние 3 года добиться ежегодного привлечения инвестиционных средств

предприятий в размере более 2,5 млрд.руб. и эффективных результатов в

реализации государственных программ по развитию инфраструктуры связи,

телерадиовещания и почтовой связи при минимальных бюджетных

ассигнованиях. В рамках реализации проектов информатизации по ФЦП «Электронная

Россия» необходимо обеспечить активное участие предприятий отрасли в

проводимых конкурсах с привлечением федерального софинансирования в нашу

республику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

Создание в Российской Федерации

технопарков в сфере высоких технологий

Министерство информатизации и связи РТ проводит работу по реализации

государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в

сфере высоких технологий», одобренной Распоряжением Правительства

Российской Федерации от 10 марта 2006 года №328-р.

Целью программы является обеспечение глобальной

конкурентоспособности отраслевых кластеров Республики Татарстан и

России, заполнение рынка региона инновационной продукцией,

инновационное решение стратегических государственных задач, обеспечение

инфраструктурой (в том числе образовательной и жилищной) с целью

концентрации научно-технического потенциала и повышения эффективности

внутреннего трансфера технологий и создания новой наукоемкой продукции,

стимулирование инновационного развития отраслевых кластеров и

реализация национальных проектов, насыщение рынка наукоемкой

продукцией.

mcrt.ru

ЦЕЛЬ и ЗАДАЧИ

Обеспечение глобальной конкурентоспособности отраслевых кластеров РТ и

России, заполнение рынка региона инновационной продукцией, инновационное

решение стратегических государственных задач

Обеспечение инфраструктурой (в том числе образовательной и жилищной) с

целью концентрации научно-технического потенциала и повышения

эффективности внутреннего трансфера технологий и создания новой

наукоемкой продукции

Стимулирование инновационного развития

отраслевых кластеров и реализации

национальных проектов

Насыщение рынка наукоемкой продукцией

Выполнение функции государственного заказчика на инновационные разработки в

приоритетных направлениях развития

Создание технопарка в сфере высоких технологий


24/133

Строительство Парка высоких технологий (ПВТ) ведется на двух площадках:

mcrt.ru

Площадки технопарка

Одна из задач ИТ-парка состоит в том, чтобы обеспечить техническую

возможность для решения актуальных научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ, вычислительных задач по математическому

моделированию процессов и аппаратов, системе автоматизированного производства

работ (САПР).

ИТ-парк предназначен для решения важнейших стратегических,

промышленных и научных задач Республики Татарстан и формирования

суперкомпьютерной отрасли республики, что позволит существенно повлиять на

развитие всех отраслей экономики, и сделает возможным решение принципиально

новых задач в науке и образовании, государственном управлении и безопасности.

Согласно федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в

рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на создание технопарка

в сфере высоких технологий в Республике Татарстан из федерального бюджета

выделено 209,61 млн. рублей: на строительство объектов инфраструктуры

технопарка (134,11 млн. рублей из них площадка «Химград» на 112,32203 млн.

рублей и площадка «ИТ-технопарк» на 21,78797 млн. рублей) и разработку

проектно-сметной документации (75,5 млн. рублей из них площадка «Химград» на

50,3 млн. рублей и площадка «ИТ-технопарк» на 25,2 млн. рублей) на территории


Распоряжением Кабинета Министров РТ от 24.08.2007 г. № 1275-р выделено

412,863 млн. рублей бюджетных средств РТ на софинансирование строительства

парка высоких технологий РТ.


25/133

Государственным заказчиком от федерального заказчика определен

Росинформтехнологии, от Республики Татарстан государственным заказчиком-

застройщиком определено Министерство строительства архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Республики Татарстан РТ. (Согласно Распоряжения

Кабинета Министров от 20.04.2007 года № 592-р «Об утверждении перечня строек

и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, финансируемых за

счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию

Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год»). Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан является ответственным за

реализацию проекта создание парка высоких технологий в Республике Татарстан.

Кроме того, распоряжением Кабинета Министров от 27.11.2007г. № 1910-р

выделен 1,0 млрд. рублей из республиканского бюджета для софинансирования

строительства объектов инфраструктуры технопарка по двум площадкам в 2008

году.

Правительством Российской Федерации подписано Постановление от

20.12.2007 года № 904 «О порядке предоставления средств федерального бюджета,

предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий» в 2007-

2010 годах.

Согласно вышеуказанному постановлению на создание технопарка в

Республике Татарстан предусматриваются федеральные государственные

капитальные вложения в объеме 2051,8 млн. руб. на 2007 – 2010 г.г.:

mcrt.ru

Финансирование создание технопарка РТ на 2007- 2010

годы из средств федерального бюджета

на 2007 год - 209,61млн.руб

на 2008 год - 596,44 млн. рублей

на 2009 год - 619,6047 млн. рублей.

на 2010 год - 626,13 млн.рублей

Всего - 2051,7847млн. руб.

Следует отметить что, утвержденный постановлением бюджет

вышеуказанной государственной программы благодаря активно проведенной работе

и приложенным усилиям в 1,5 раза выше, чем предусматривался проектом (проект

постановления предполагал выделение Республике Татарстан всего 1392,175 млн.

рублей). Средства федерального бюджета на государственную поддержку

создания и развития в Российской Федерации технопарков в сфере высоких

технологий предоставляются в форме субсидий бюджетам субъектов Российской

Федерации.


26/133

Общий объем инвестиций в строительство Парка в сфере высоких

технологий на территории РТ на 2007 - 2010 гг. необходим на уровне 7 803,6

млн.руб. из них федеральный бюджет – 2051,78 млн. руб., республиканский

бюджет – 2051,78 млн. руб. (Ранее вложено Республикой Татарстан 735 млн. руб.),

внебюджетных источников 3700 млн. руб.

В 2007 году Управлением «Татглавинвестстрой» и МСЖКХ РТ проведены

открытые конкурсы на строительство инженерной инфраструктуры технопарка в

объеме финансирования 134,11 млн. рублей.

17 августа проведен открытый конкурс по разработке проектно-сметной

документации на строительство технопарка с объемом финансирования 75,5 млн.

рублей.

3 октября 2007 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято

постановление № 328-р об утверждении перечня объектов, обеспечивающих

основную деятельность технопарка в сфере высоких технологий, создаваемого в

Республике Татарстан.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия»

Основными целями Программы являются создание условий для развития

демократии, повышение эффективности функционирования экономики,

государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и

массового распространения ИКТ, обеспечения прав на свободный поиск,

получение, передачу, производство и распространение информации, расширения

подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей.

mcrt.ru

Участие Республики Татарстан в ФЦП «Электронная Россия»Заявка «Региональная информационная система

Управления жилищно-коммунальным хозяйством»

Объем финансирования составит 20,0 млн.руб. в 2007-

2008 г.г.

Подготовлено и подписано Соглашение между

Федеральным агентством информационных технологий

и Кабинетом министров Республики Татарстан о

сотрудничестве по развитию информационных

технологий и дополнительного соглашения по

финансированию работ проекта РИСУ ЖКХ.

Заявка «Портал государственных услуг

субъектов Российской Федерации (на

примере Республики Татарстан)»,

объѐм софинансирования проекта из

федерального бюджета составил

3,0 млн.рублей.


27/133

«Региональная информационная система управления

жилищно-коммунальным хозяйством»

По федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010годы)» в

рамках реализации проектов информатизации в 2007 году Министерством

информатизации и связи РТ для реализации типового программно-технического

решения в сфере региональной информатизации «Региональная информационная

система управления жилищно-коммунальным хозяйством (РИСУ ЖКХ)

подготовлены и подписаны Соглашение между Федеральным агентством

информационных технологий и Кабинетом Министров Республики Татарстан о

сотрудничестве по развитию информационных технологий и дополнительное

Соглашение по финансированию работ проекта РИСУ ЖКХ. Объем

финансирования из средств федерального бюджета составит 20,0 млн. рублей в

2007-2008 годах.

На средства федерального бюджета проведен конкурс на разработку типового

программно-технического решения и выполнены приемочные испытания данного

решения в соответствии с техническим заданием на его разработку.

Распоряжением Кабинета Министров от 28.12.2007г.№ 2233-р выделено 10,0

млн. рублей из средств республиканского бюджета на софинансирование данного

проекта. На средства республиканского бюджета проведен конкурс и заключен

контракт на доработку действующих программных систем для информационного

взаимодействия с первой очередью типового программно –технического решения

«ИСУ ЖКХ»

Проект «Портал государственных услуг субъектов Российской Федерации»

По реализации проекта «Портал государственных услуг субъектов

Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)», в рамках типовых

проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и

пилотных регионов, проведена успешная работа, подписан Договор с

Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по

финансированию данного проекта в объеме 3,0 млн. рублей. ООО «Центр» в

декабре 2007 года в рамках вышеуказанного договора в полном объеме поставило

оборудование.

Программа «Социальное развитие села до 2010 года»

По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года»

в целях дальнейшего развития инфраструктуры связи в сельской местности по

программе «Цифровые электронные АТС в населенных пунктах Республики

Татарстан» введено в эксплуатацию 87 объектов сельской связи общей

емкостью 7650 номеров. На реализацию проекта получено средств федерального

бюджета в объеме 35,276 млн.руб. На данные средства проведен открытый конкурс

на поставку оборудования цифровых электронных АТС, электропитания,

абонентского уплотнения и системы передач. Оборудование получено и

смонтировано.


28/133

Проект «Обеспечение вызова экстренных оперативных служб через

единый номер «112»

Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации

в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)»

разрабатывается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб

через единый номер «112» (Система - 112). В 2008 году запланированы разработка

системного проекта Система - 112, макета унифицированного технологического

комплекса Системы-112, а также разработка соответствующего программного

обеспечения в опытных зонах. Объем финансирования данных мероприятий

составит порядка 50 млн. руб. Опытные зоны планируется развернуть в субъектах

Российской Федерации, готовых участвовать в организационном обеспечении

данных работ и их софинансировании.

mcrt.ru

Служба 112

В рамках федеральной целевой программе

«Электронная Россия (2002-2010 годы)»

разрабатывается система обеспечения вызова

экстренных оперативных служб через единый

номер «112»

В 2007-2008 годах запланированы разработка

системного проекта Система - 112, макета

унифицированного технологического комплекса

Системы-112, а также разработка соответствующего

программного обеспечения в опытных зонах.

Национальные приоритетные проекты

«Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное комфортное жилье»

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие

агропромышленного комплекса» в Республике Татарстан ОАО «Таттелеком»

продолжает работу по телефонизации 281 животноводческого комплекса,

предусмотренному к строительству программой развития животноводства в

Республике Татарстан на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Кабинета

Министров Республики Татарстан от 04.12.2006г №597.


29/133

mcrt.ru

Реализация приоритетных национальных проектов:

«Доступное комфортное жилье», «Развитие АПК»

За 2007 г. в 23 районах республики

Телефонизировано 57 объектов

животноводческих комплексов с установкой 87

телефонов.

Телефонизировано 109 объекта жилищного

строительства, в т.ч. 38 объектов

по программе «Социальная ипотека».

mcrt.ru

Телефонизация объектов животноводческих комплексов в

Республике Татарстан

2006г. 2007 г. Всего

Количество

телефонизированных

объектов ж/ комплексов 19 38 57

Количество

установленных

телефонов 42 45 87

Всего по Программе

необходимо

телефонизировать

281

Строительство инфокоммуникационной инфраструктуры особой

экономической зоны «Алабуга»

В рамках реализации соглашения между Кабинетом Министров Республики

Татарстан и Министерством экономического развития и торговли Российской

Федерации о создании особой экономической зоны Елабужского района РТ ведутся

работы по строительству инфокоммуникационной инфраструктуры особой

экономической зоны «Алабуга». Важнейшем задачей является замена морально

устаревшего оборудования АТС-3/4 г. Елабуга, типа МТ-20/25, на новое цифровое

оборудование, что было прописано в решении годовой коллегии Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан за 2006 год, однако данную работу

ОАО «Таттелеком» до сих пор не завершил.


30/133

mcrt.ru

Строительство инфокоммуникационной

инфраструктуры особой экономической зоны «Алабуга»

Ведутся подготовительные работы по

станционным сооружениям для замены

морально устаревшего оборудования АТС-3/4

типа МТ-20/25 на новое цифровое

оборудование.

Ввод мощностей городской и сельской телефонной связи

За 2007 год в республике обеспечен ввод 655,8 тыс. телефонных номеров или

124% от запланированных показателей (при прогнозе 530 тыс. номеров), из них 585

тыс. номеров радиотелефонной связи и 70,8 тыс. номеров проводной телефонной

связи, в том числе введено 197 объектов сельских АТС общей телефонной емкостью

18,9 тыс. номеров. Проложено 1022 км волоконно-оптических линий связи, в т.ч.

556 км в сельской местности для организации межстанционной связи.

mcrt.ru

Ввод мощностей ГТС и СТС в Республике Татарстан

за 2007 года

Операторы

Прогноз ввода

мощностей,

2007 г.

(тыс. номеров)

Ввод

мощностей,

2007 г.

(тыс. номеров)

Процент

выполнения,

к плану.

По проводным

операторам 150,0 70.8 47%

По операторам сотовой

связи 380,0 585 154%

Итого по РТ 530,0 655.8 124%


31/133

Программа «Энергоресурсоэффективность

в Республике Татарстан на 2006-2010 годы»

В целях выполнения Постановления Кабинета Министров Республики

Татарстан от 15.09.2006г. № 472 « О мерах по реализации Закона Республики

Татарстан от 23 марта 2006г. № 24-ЗРТ «Об утверждении Программы

«Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы»

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан разработана

отраслевая программа «Ресурсоэффективность государственных предприятий связи

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан на 2006 – 2010 годы».

Анализ выполнения Программы ресурсоэффективности за 2007г. показывает,

что в целом по предприятиям связи отрасли информатизации и связи Республики

Татарстан затраты на реализацию мероприятий Программы с применением новых

энергоресурсосберегающих технологий составили 13,9 млн. руб. при ожидаемом

годовом экономическом эффекте от проведенных мероприятий 4,1 млн. руб. Срок

окупаемости затрат за 2007г. составит 3,1 года.

Наибольшую работу по реализации энергоресурсосберегающих мероприятий

за 2007 г. провело предприятие ОАО «Таттелеком». Затраты на реализацию

программы составили 9 млн. рублей. В результате замены морально – устаревшего

оборудования связи и электропитания на объектах связи ОАО «Таттелеком»

экономический эффект составил 635 тыс. кВт. ч. Произведенные работы по

утеплению зданий, дверей, замене и ремонтам оконных рам позволили получить

экономический эффект в объеме 642 Гкал. Ожидаемый годовой экономический

эффект от реализации энергоресурсосберегающих мероприятий за 2007г. составил

более 2 289 тыс. рублей.

ГУП УПС «Татарстан Почтасы» за 2007 год реализовало такие мероприятия,

как отключение во время перерывов контрольно-кассовых машин, копировально-

множительной техники и электронных весов, установка электронных счетчиков в

филиалах, замена ламп накаливания на люминесцентные светильники, замена

энергоемких нагревательных приборов на более экономичные, замена электрокотла

на газовый, тройное остекление окон в 17 филиалах, установка теплосчетчика,

реконструкция отопления административных зданий, установка 42 водосчетчиков в

11 филиалах, переоборудование автотранспорта для работы на сжиженном

природном газе в количестве 9 единиц, повышение квалификации сотрудников,

ответственных за энергоресурсы. Общие затраты за 2007 год по энергосбережению

и ресурсоэффективности ГУП УПС «Татарстан Почтасы» составили 3,9 млн. руб.

Ожидаемый годовой экономический эффект составит 691 тыс. рублей.

Оператор связи ОАО «ТатАИСнефть» провел работы по установке узлов

учета тепловой энергии. Затраты составили 321 тыс. рублей. Ожидаемый годовой

экономический эффект составит 871 тыс. рублей.

Оператор связи ОАО «ТРК «ТВТ» затратил на выполнение

энергосберегающих мероприятий 522 тыс. рублей при ожидаемом годовом

экономическом эффекте 116 тыс. рублей.


32/133

Сотовый оператор связи ОАО «Татинком-Т» провел работы по

утеплению технических и бытовых помещений базовых станций, повышению

квалификации кадров, профилактические медицинские осмотры, а также

замену ламп накаливания на галогенные. За 2007г. затраты по предприятию

составили 100 тыс. рублей, при ожидаемом годовом экономическом эффекте

170 тыс. рублей.


обеспечить объем инвестиций в объеме не менее 4,2 млрд. рублей;

обеспечить ввод проводной и сотовой телефонной связи 326,0 тыс. номеров,

в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации

технопарков в сфере высоких технологий» продолжить работы по созданию

парка высоких технологий в Республике Татарстан;

в рамках реализации проектов информатизации по ФЦП «Электронная Россия»

принимать участие в проводимых конкурсах для привлечения федеральных

средств;

по приоритетному национальному проекту «Развитие агропромышленного

комплекса Республики Татарстан» в 2008 г. завершить программу по

обеспечению средствами связи и информатизации 281 животноводческого

комплекса;

завершить работы по замене морально устаревшего оборудования АТС-3/4 г.

Елабуга, типа МТ-20/25, на новое цифровое оборудование.

продолжить реализацию отраслевой Программы энергоресурсоэффективности.


33/133

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Повышение качества жизни населения Татарстана является важнейшей

задачей социально-экономического развития республики, ключевым индикатором

эффективности проводимых реформ.

Президент Республики Татарстан М.Ш. Шаймиев в своем ежегодном

Послании Государственному Совету Республики Татарстан в начале 2007 года

отметил, что задачи дальнейшего улучшения социальной сферы продолжают

оставаться приоритетными на ближайшее будущее.

Основными направлениями деятельности правительства республики в области

социально-экономического развития М.Ш.Шаймиев определил структурные

изменения в экономике, снижение коррупции, обеспечение уровня экономической

самодостаточности граждан, их семей, хозяйствующих субъектов, муниципальных

районов и городских округов, обеспечение взаимодействия органов власти всех

уровней, дальнейшую интеграцию республики в информационное пространство

России и мирового сообщества.

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития республики

невозможно без перехода Татарстана к информационному обществу. Только

использование материальных и духовных благ информационного общества может

обеспечить населению республики достойную жизнь, экономическое процветание

и необходимые условия для свободного развития личности.

Именно поэтому информационно-коммуникационные технологии стали одним

из важнейших факторов, влияющих на развитие общества.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в 2007 году

основное внимание уделялось вопросам социальной направленности

информатизации, прежде всего, предоставлению гражданам республики

возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым

информационным ресурсам, развитию индустрии и инфраструктуры

информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.

Одним из приоритетных направлений в этой связи является развитие системы

«Электронного Правительства Республики Татарстан» - как комплекса


34/133

организационно-технических мероприятий с использованием информационных

технологий, направленных на повышение эффективности работы органов

государственной власти Республики Татарстан и оказание информационных услуг

федеральным и республиканским органам государственной власти, органам

местного самоуправления, бизнесу и населению.

В настоящее время создается информационно-аналитическая система

Правительства республики, которая обеспечивает оперативный информационный

обмен между органами власти республики, а также мониторинг социально-

экономического развития Татарстана.

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ

ТАТАРСТАН

Информационно- аналитическая

система Правительства РТ

Интегрированная система

огранизационного управления и

электронного документооборота

Правительства РТ

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Портал Правительства РТ Единый реестр предоставления

государственных услуг

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ И ОПТИМИЗАЦИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ


35/133

В июле 2007 года Министерством информатизации и связи РТ принята в

эксплуатацию «Единая межведомственная система электронного

документооборота органов государственной власти РТ с использованием

электронной цифровой подписи», к которой подключены все министерства и

ведомства республики.

В 2007 году Министерством принят в эксплуатацию проект «Портала

Правительства РТ и субпорталов органов государственной власти», на котором

размещается информация о деятельности Правительства, информация о

предоставлении государственных услуг населению и бизнесу, официальная

Интернет-приемная. На портале размещены справочно-информационные ресурсы, а

также 126 регламентов оказания государственных услуг.

В рамках Портала Правительства РТ функционируют сервисные порталы

«Государство – Население» и «Государство – Бизнес». Гражданам и бизнес-

структурам в доступной форме предлагаются разнообразные справочно-

информационные материалы, а также пошаговые инструкции по получению ряда

государственных услуг. Открыта единая база данных формуляров, бланков и

образцов документов, доступных для скачивания и сопровождаемых подробными

разъяснениями.

Таким образом, Портал Правительства Республики Татарстан решает задачу

объединения всех данных о деятельности и услугах исполнительных органов

государственной власти. Это позволяет в полном объеме обеспечить открытость и

доступность информации о деятельности Правительства для граждан и организаций,

а также оптимизировать процессы оказания государственных услуг в Республике

Татарстан.

ИНФОРМАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ

Сервисы гражданам: получение информации и консультаций в

различных сферах, поиск работы, подача различных заявок, доступ к

различным базам данных, заполнение электронных бланков и форм,

осуществление платежей за услуги и т.д.

Сервисы предприятиям: оформление налоговых деклараций,

заполнение регистрационных форм, подача заявок на гранты и другие

программы поддержки, регистрация прав собственности и т.д.


36/133

Проект «Электронное Правительство Республики Татарстан» ориентирован на

реализацию права доступа граждан к информации, гарантируемого Конституцией

Российской Федерации и требует от всех правительственных организаций еще более

ответственного отношения к запросам граждан и иных потребителей. В то же время,

в целях обеспечения доверия со стороны населения в рамках реализации проекта

уделяется особое внимание гарантированной защите персональных данных и

информационных систем.

Новые возможности, внедряемые в рамках «Электронного Правительства»

Республики Татарстан, постепенно изменяют принципы взаимодействия между

различными структурами органов государственной власти, а также

взаимоотношения граждан и правительства во всех сферах общественной жизни.

25 июля 2007 года Советом Безопасности Российской Федерации одобрена

Стратегия развития информационного общества, суть которой в том, что

государство гарантирует обществу создание таких условий, при которых простые

граждане смогут максимально эффективно пользоваться плодами информационных

технологий.

Наличие у граждан и организаций республики доступа к современным

информационно-коммуникационным технологиям является важнейшим условием

реализации возможностей информационного общества.

В целях обеспечения доступности универсальных услуг связи всего в

населенных пунктах Республики Татарстан в 2007 году открыто 1007 пунктов

коллективного доступа в сеть Интернет (из них в целях обеспечения широким

слоям населения доступа к информационным ресурсам сети Интернет ГУП УПС

«Татарстан Почтасы» открыто 176 ПКД, ОАО «Таттелеком» в рамках

универсальной услуги связи открыто 831 ПКД), функционирование которых

позволяет решить ряд социально-значимых задач, важнейшей из которых является

обеспечения доступа населения Татарстана к информационным ресурсам и

ликвидация информационного неравенства.

Проект направлен на преодоление «информационного неравенства». Одна из его главных задач – предоставить возможность гражданам всех удаленных районов республики получить навыки

работы на персональном компьютере и доступ во всемирную сеть Интернет


37/133

В фойе министерств и ведомств Республики Татарстан произведена установка

терминалов "Электронного Правительства РТ", благодаря которым каждый

гражданин может ознакомиться с информацией по работе Правительства

республики, а также в режиме реального времени отследить, на какой стадии

рассмотрения находится его обращение в органы власти (которое сейчас можно

сделать и через электронную приемную на Портале Правительства РТ).

Так как единое информационное пространство является неотъемлемым

компонентом для развития современного общества, процесс информатизации

затронул и муниципальные образования Татарстана. Создан Портал муниципальных

образований Республики Татарстан, создаются сайты муниципальных образований,

в единую информационную сеть объединяются муниципальные структуры,

частности, в 2007 году в муниципальном образовании г. Казань стартовал проект

«Электронная Казань», в исполнительном комитете города внедрен электронный

документооборот, учет движения муниципального автотранспорта осуществляется с

помощью систем спутниковой навигации, в муниципальной системе

здравоохранения внедряется единая информационная система и т.д.


38/133

Большое внимание уделяется реализации социальных программ, прежде всего,

в сферах образования и науки, ЖКХ, здравоохранения, и ряде других областей,

значимых для населения.

В 2007 году в рамках мероприятий по реализации приоритетного

национального проекта «Образование» совместно с Министерством образования

и науки Республики Татарстан велись работы по подключению 1615

образовательных учреждений к сети Интернет по широкополосному доступу. В

данный список вошли все общеобразовательные учреждения, не имеющие выхода в

сеть Интернет, а также подключенные по низкоскоростной технологии Dial-Up.

Генеральным подрядчиком в этом федеральном проекте выступило ОАО

«РТКом», подрядчиком в Республике Татарстан – ОАО «Таттелеком». К 1 августа

2007 года ОАО «Таттелеком» досрочно завершило реализацию приоритетного

национального проекта "Образование" по подключению образовательных


39/133

учреждений республики, подключив в общей сложности 1455 образовательных

учреждений. Кроме того, подключение 128 общеобразовательных учреждений к

сети Интернет осуществлялось посредством систем спутниковой связи компанией

«ОТИК-групп», другими операторами связи подключено 32 общеобразовательных

учреждения.

Всего в республике в 2004-2007 годах подключено 2165 образовательных

учреждений по технологии широкополосного доступа. Школы подключены по

технологии, обеспечивающей скорость передачи данных не ниже 128 кбит/с и с

возможностью дальнейшего увеличения скорости до 512 Кб/с.

В целях формирования государственного заказа на обеспечение поддержки

дополнительного программного обеспечения, используемого в

общеобразовательных учреждениях, внедряющих инновационные образовательные

программы, Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан

подготовлена и направлена в Министерство информационных технологий и связи

Российской Федерации информация о потребности общеобразовательных

учреждений Республики Татарстан в специализированном программном

обеспечении естественного и гуманитарного профиля для установки на

персональных компьютерах.

На установку лицензионного программного обеспечения в 2008 году в

образовательных учреждениях в рамках нацпроекта "Образование" из федерального

бюджета было выделено около 2,7 млрд руб. Федеральная поддержка рассчитана на

3 года.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» была

обеспечена 100% телефонизация сельских общеобразовательных школ (634

школы).

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

совместно с Компанией IBM инициирована работа по реализации программы

раннего обучения KidSmart с русифицированным обучающим программным

обеспечением в государственных дошкольных учреждениях на территории

Республики Татарстан. Дошкольным

учреждениям г. Казани установлено

52 комплекта Центров раннего

обучения KidSmart.

одна из первых в мире

обучающих программ с

использованием информационных

технологий для детей младшего

возраста (3-6 лет).


40/133

Программа обеспечивает компьютерную грамотность детей и педагогов

дошкольного образования, повышает мотивацию ребенка к обучению, помогает

развивать у детей пространственное воображение.

Задача программы – помочь дошкольникам в игровой форме освоить основы

математики и естественных наук, получить

представления о времени, пространстве,

узнать географическое расположение стран

мира, развивать творческие способности.

Кроме обучающего программного

обеспечения в комплект входят персональные компьютеры с большим монитором и

красочная пластиковая парта, специально разработанная для программы KidSmart.

Республика Татарстан была выбрана Компанией IBM в качестве одного из

субъектов Российской Федерации для совместной реализации программы раннего

обучения в 2007 г. подписано соглашение о передаче в 2008 году в дар детским

дошкольным учреждениям г. Казани.

Кроме программы KidSmart, Компанией IBM реализуется ряд других

инициатив, направленных на использование инновационных методик и технологий

в различных сферах жизни, а именно: проект «Инженерная неделя», программа

электронного наставничества «Mentorplace», проект «Web Access Technology» -

обеспечивающий доступность к Интернету людям с ограниченными физическими

возможностями, проект «TryScience» - всемирный научный музей, программа музей

Эрмитаж, проект, крупнейшая в мире grid система для гуманитарных целей «World

Community Grid», и другие.

Программа раннего обучения IBM KidSmart В программе KidSmart объединены современные

интерактивные методики раннего обучения и

новейшие информационные технологии. В

рамках программы создан вэб-сайт в поддержку

родителей и учителей, использующих

информационные технологии в раннем

обучении.

Интернет-портал Государственного Эрмитажа, созданный IBM,

открывает доступ к ценнейшим сокровищам Эрмитажа –

коллекциям Западно-Европейское искусство, Культура и

искусство античного мира, Арсенал, Культура и искусство

Востока, Галерея драгоценностей, Музей фарфора, Дворец

Меньшикова, и другим коллекциям.

Уникальнейшие коллекции Эрмитажа стали доступными

благодаря технологиям IBM, разработанным специально для

данного проекта.

Цифровая библиотека (IBM Digital Library) - коллекция

цифровых изображений высокого разрешения более чем 9,500

произведений искусства. Цифровые изображения высокого

разрешения создаются с помощью Студии создания

изображений (IBM Image Creation Studio). Технология IBM

HotMedia® делает возможным Интернет пользователям музея

совершить виртуальный тур по залам Эрмитажа.

http://www.ibm.com/ibm/ibmgives/ru/education/kidsmart.shtml


41/133

В 2008 году Министерством информатизации и связи в рамках соглашения о

сотрудничестве, заключенного с компанией IBM планируется реализация ряда

других инициатив, направленных на использование инновационных методик и

технологий в различных сферах жизни.

По результатам 3-х летней работы, проведенной Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан совместно с Министерством

информационных технологий и связи Российской Федерации, Республика

Татарстан выбрана в качестве пилотного региона по отработке проекта

«Внедрения программного обеспечения на базе открытых кодов в рамках

национального проекта «Образование». Это начало становления отечественной

софтиндустрии.

В состав внедряемого стандартного базового программного обеспечения

вошли: операционная система для персональных компьютеров на базе Linux,

программное обеспечение для создания и редактирования электронных таблиц,

программное обеспечение для создания и редактирования мультимедийных

презентаций, пакет офисных приложений, средства разработки, программы для

редактирования графики, архиватор, антивирусное программное обеспечение и т.д.

Следующим этапом планируется внедрение пакета свободного

программного обеспечения в органах государственной власти Республики

Татарстан.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об информатизации,

информационных технологиях и о защите информации» № 149 от 27.07.2006 г. в

части поддержки языковых сред народов России, в данном проекте планируется

адаптация программного продукта на татарском языке (локализация).

Особого внимания заслуживают вопросы всемерного содействия развитию

татарского языка и культуры в инфокоммуникациях. Татарский язык вошел в

систему Майкрософт, а значит, Татарстан продвинулся еще на один шаг в

использовании процессов глобализации.


42/133

5 сентября 2007 года в рамках пятой Международной конференции

«Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества»

состоялась презентация реализованного совместно с корпорацией Microsoft проекта

по локализации на татарский язык новых программных продуктов -

операционной системы Microsoft Windows Vista и Microsoft Office 2007.

Использование программных продуктов на татарском языке целесообразно в

учреждениях образования, культуры и в органах государственной власти

Республики Татарстан, а так же для распространения данных продуктов в местах

компактного проживания татар за пределами Республики Татарстан на территории

Российской Федерации и за рубежом.

Наработанный Республикой Татарстан опыт будет использован для других

субъектов Российской Федерации в развитии и поддержке родного языка с

использованием информационных технологий.

Внедрение информационных технологий в органах государственной власти

позволяет решить двоякую задачу: повысить эффективность существующих

Локализация Microsoft Windows XP, Microsoft Windows Vista и Microsoft Office 2007— это

не только значительный вклад компании Microsoft в развитие ИТ сектора Республики, но

и весомая поддержка развития государственного языка Республики Татарстан.


43/133

направлений деятельности государства и открыть новые возможности для

государственного управления.

Наглядным примером может служить процесс информатизации отрасли

жилищно-коммунального хозяйства. Прежде всего, за счет того, что

информатизация обеспечивает механизмы получения госструктурами необходимой

базовой информации для принятия решений и для контроля за результатами их

реализации.

Проект по созданию «Информационной системы жилищно-

коммунального хозяйства (ИСУ ЖКХ)», первая очередь которой была выполнена

компанией Компьюлинк еще в 2005-2006 годах, включает в себя комплекс

организационных процессов, нормативно-правового и методического обеспечения,

телекоммуникационных и программно-технических средств, обеспечивающих

решение задач автоматизированного сбора, хранения, актуализации, анализа и

представления информации о состоянии жилищно-коммунального хозяйства.

Информационная система управления жилищно-коммунальным комплексом

Татарстана является модульной, она постоянно наращивается и совершенствуется.

В процессе эксплуатации ИСУ ЖКХ РТ происходит постоянное накопление

больших объемов информации и появляются дополнительные требования к

аналитическим функциям. С учетом возрастающих потребностей для поддержки

производительности системы на высоком уровне и в целях обеспечения надѐжности

и масштабируемости системы. В 2007 году по результатам совместной работы

Министерства информатизации и связи и Министерства строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан наша Республика

выиграв федеральный конкурс, стала пилотным регионом для внедрения

типового программно-технологического обеспечения ИСУ ЖКХ с

федеральным софинансированием в размере 10 млн.рублей. В течение 2007 года велись работы по разработке типового программно-

технологического решения ИСУ ЖКХ. В рамках данного проекта запланировано

выполнение работ по доработке действующих программных систем c целью

реализации новых функций и обеспечения информационного взаимодействия с

первой очередью типового программно-технологического решения

«Информационная система управления жилищно-коммунальным комплексом».

Доработке подлежат следующие действующие программные системы:

- «Коммунальные платежи»;

- «Учет финансирования субсидий»;

- «Учет претензий граждан»;

- «Система оперативной отчетности»;

- «Единая система справочников»;

- «Система интеграции с центральным хранилищем данных»;

- «Портал расчетного центра».


44/133

14 декабря 2007 года комиссией Министерства информационных технологий

и связи РФ, с участием представителей регионов, в которых запланировано

пилотное внедрение данной системы и ответственных руководителей компаний-

исполнителей по проекту создания типового программно-технологического

решения «Информационная система управления жилищно-коммунальным

комплексом» - проведены приемочные испытания типового программно-

технологического решения. По результатам испытаний составлены и подписаны акт

и протокол приемосдаточных испытаний типового программно-технологического

решения «ИСУ ЖКХ» проведения испытаний.

Объединение в одно информационное поле всех предприятий, организаций,

органов власти и местного самоуправления, имеющих отношение к работе ЖКХ,

даст возможность скоординировать их деятельность, оперативно устранять

недостатки и ликвидировать аварии, составлять и реализовывать программы, а

также отслеживать и контролировать работу как всего комплекса, так и отдельного

участка на предприятии. Чрезвычайно важный блок данной работы связан с

достижением и поддержанием правильного понимания населением республики

преобразований в ЖКХ-сфере, а так же со своевременным и точным доведением

сведений о предпринимаемых мерах социальной защиты.

В 2008 году работы по данному проекту будут продолжены.

В Республике Татарстан задачи внедрения современных

инфокоммуникационных технологий в сферу здравоохранения включены

в перечень приоритетных задач.

Современным высокоэффективным средством создания, передачи, обработки

и анализа информации о состоянии здоровья населения, о передовых технологиях

диагностики и лечения, о медицинской помощи, оказываемой пациентам в лечебно-


45/133

профилактических учреждениях, а также инструментом внедрения новых

организационных и экономических отношений в здравоохранении являются

компьютерные информационные технологии.

С целью координации работ по созданию и внедрению в здравоохранение

республики компьютерных информационных технологий в Республике Татарстан, в

рамках заключенного в марте 2007 года договора о сотрудничестве между

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан и компанией

Software AG (Германия), ООО «Корпоративные информационные Рутины» -

авторизированным партнѐром компании «Software AG» в Татарстане ведутся

работы по созданию Диспетчерского Центра Министерства здравоохранения

Республики Татарстан. Государственным заказчиком проекта выступил ГУ «Центр информационных

технологий».

Реализация проекта «Создание и внедрение информационной системы

Диспетчерского центра для эффективного управления высокотехнологичными

ресурсами системы здравоохранения Республики Татарстан» позволит достичь

следующий эффект:

Повышение эффективности использования дорогостоящего оборудования и

других ресурсов, высокотехнологичных лечебно-диагностических центров за

счет исключения попадания в них непрофильных больных;

Освобождение высокотехнологичных центров от рутинной работы;

Контроль эффективности расходования государственного бюджета, используя

мониторинг технологических процессов медицинских центров;

Внедрение медицинского обслуживания на основе стандартов;

Ускорение процедуры госпитализации для больных, которым необходима

срочная медицинская помощь.

Расширение сферы деятельности Диспетчерского центра на все медицинские

учреждения позволит добиться следующих целей:

Равномерной загрузки ресурсов медицинских учреждений различных уровней;

Сокращению времени пребывания больных в высокотехнологичных центрах за

счет проведения предварительного и восстановительного лечения в более

доступных медицинских учреждениях;

Повышению качества оказания медицинских услуг населению;

Сокращению доли рутинной работы медицинских центров за счет

автоматической передачи результатов предварительного обследования/анамнеза

из диспетчерского центра во внутренние информационные системы

медицинских центров;

Полной информированности населения о возможностях медицинских

учреждений, перечне оказываемых услуг, стандартах отбора, графике работы;

Информированности больного о прохождении его заявки на госпитализацию.


46/133

В перспективе Диспетчерский центр может приобрести статус аналитического и

координирующего центра системы здравоохранения РТ.

Реализация данных мероприятий сделает возможным практическое построение

системных моделей здоровья населения, учитывающих все множество влияющих

на него факторов. Руководство республики и отрасли получит в свое распоряжение

реальный инструмент согласования планов в области здравоохранения с социально-

политической и экономической стратегией развития Татарстана.

Первым этапом реализован пилотный проект, включающий один

высокотехнологичный центр и 10 центральных районных больниц. Техническое

задание на создание данной системы разработано специалистами Министерства

здравоохранения Республики Татарстан. Общая стоимость реализации данного

проекта составила около 15 млн. рублей (14 691 170 руб.).

Задачи диспетчеризации использования ресурсов здравоохранения и внедрения

методов логистики в управление процессом госпитализации и лечения пациентов,

Президент Республики Татарстан назвал архиважными. Эти задачи и призвана

решить информационная система Диспетчерского Центра Министерства

здравоохранения республики.

В 2008 году работа по данному направлению будет продолжена.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 г. № 516-р

одобрена Концепция создания государственной автоматизированной системы

информационного обеспечения управления приоритетными национальными

проектами (ГАС «Управление ПНП»). «ГАС «Управление ПНП» должна стать единой информационно-

коммуникационной средой, в режиме реального времени обеспечивающей


47/133

руководителям всех уровней — от федерального до муниципального —

возможность эффективной подготовки, принятия и доведения обоснованных

управленческих решений до исполнителей.

Данная система должна обеспечить представление руководству страны, а так

же органам государственной власти Российской Федерации полной, актуальной и

достоверной информации, достаточной для формирования объективной оценки хода

реализации приоритетных национальных проектов и позволяющей обеспечить

информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений их

выполнения.

Обеспечение полноты системы будет осуществляться при непосредственном

участии органов государственной власти и органов местного самоуправления путѐм

сбора информации о реализации приоритетных национальных проектов и еѐ

обработки.

Необходимость автоматизации процессов информационного обеспечения в

этой области обусловлена ограниченностью сроков выполнения нацпроектов,

значительным объемом выделяемых бюджетных ассигнований, а также

организационной и территориальной рассредоточенностью ведомств и организаций,

принимающих участие в реализации проектов. Предполагается, что при создании

системы будут использованы отдельные программно-технические решения,

созданные в рамках ФЦП "Электронная Россия", а также инфраструктура

межведомственного информационно-технологического центра Министерства

информационных технологий и связи РФ.


48/133

В соответствии с достигнутыми договорѐнностями между Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан и Министерством информационных

технологий и связи Российской Федерации, в настоящее время прорабатывается

вопрос создания на территории Республики Татарстан пилотного проекта по

внедрению системы государственного управления с расширенным функционалом -

региональный сегмент ГАС «Управление».

В 2007 году Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в

тесном сотрудничестве с Министерством экономики Республики Татарстан и с

представителями отраслевых министерств, отвечающих за реализацию

Национальных проектов на территории Республики Татарстан проведена работа по

определению основных показателей и индикаторов отраслей, на основе которых

будет определяться эффективность реализации приоритетных проектов.

Поведен анализ возможностей тестовой системы, проанализирована

эффективность системы учета, контроля и управления приоритетных Национальных

проектов, а так же организована работа по распределению индикаторов и форм по

соответствующим группам в целях обобщения показателей для эффективного

представления результата по реализации Национальных проектов.

По результатам данной работы были подготовлены технические требования к

проекту «Адаптация и внедрение типового программно-технологического

обеспечения региональной системы мониторинга хода реализации приоритетных

национальных проектов и социально-экономического развития субъекта РФ

применительно к Республике Татарстан».

В 2008 году работа по реализации данного проекта будет продолжена.


49/133

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской

Федерации В.А. Зубкова от 06.12.2007г. № ВЗ-П39-6217 Министерство

информационных технологий и связи Российской Федерации проводит работы по

созданию в доме Правительства Российской Федерации ситуационного центра,

а также системы видеоконференцсвязи с руководителями федеральных

органов исполнительной власти и главами субъектов Российской Федерации.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обеспечивает

координацию работ, проводимых Федеральным агентством связи в Республике

Татарстан.

В настоящее время проводятся мероприятия по реализации первого этапа

создания системы открытой видеоконференцсвязи с Президентом Республики

Татарстан и Премьер-министром Республики Татарстан.

Данные мероприятия включают работы по обследованию и согласованию

трасы прокладки кабеля внутри здания резиденции Президента Республики

Татарстан от кабельного ввода в здание до помещения, выделенного для

организации системы открытой видеоконференцсвязи.

В рамках мероприятий по реализации Указа Президента РФ "Об

использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в

интересах социально-экономического развития Российской Федерации" Республика

Татарстан вносит свой вклад в это стратегическое для страны направление.

По предложениям подготовленным Министерством информатизации и

связи РТ совместно с АФК «Система» Президентом РФ В.В.Путиным дано

указание по созданию законодательных условий для оборудования системой

ГЛОНАСС автотранспорта и грузовых контейнеров, а также разработке

стандартов по мобилизационной готовности автопарка в 2008 г.

Существуют задачи, которые необходимо решать прежде всего на

федеральном уровне. Так, на сегодняшний день отсутствует массовое производство

и внедрение навигационной аппаратуры потребителя ГЛОНАСС/GPS в

государственных и частных секторах экономики, которые были бы доступны по

ценам гражданским потребителям. В последующем, чем шире будет представлен

спектр таких устройств конечного пользователя, тем больше количество задач будет

решаться, а, следовательно, возрастет число пользователей системой глобальной

спутниковой навигации.

Еще одной важной задачей является

совершенствование нормативной правовой

базы в целях эффективного использования

потенциальной возможности системы

ГЛОНАСС в интересах не только военных,

но и гражданских потребителей.

Важнейшим условием решения

навигационных задач на государственном

уровне является обеспечение надлежащего

качества единых общенациональных


50/133

координатной и картографической основ. Важным обстоятельством также является

необходимость создания специальных навигационных цифровых карт,

используемых в навигационных спутниковых приемниках и геоинформационных

системах транспортной сферы.

С целью решения данных задач в Республике Татарстан в рамках Соглашения

между Федеральным агентством геодезии и картографии и Кабинетом Министров

Республики Татарстан, реализуется пилотный проект обработки картографической

информации современными методами, ведется работа по созданию электронной

навигационной транспортной карты Татарстана. Впоследствии накопленный опыт

будет использован в других регионах России.

В Республике Татарстан также ведутся работы по «Созданию

геоинформационной системы органов государственной власти Республики

Татарстан», с помощью которой в дальнейшем можно будет осуществлять

управление различными сферами экономики. Итогом всех работ в этой сфере

должна стать электронная карта Татарстана (масштаб 1:100000), удовлетворяющая

всем международным и российским стандартам.

Так же в Республике Татарстан реализуется проект «Региональная

автоматизировано-управляющая система муниципального автобусного

сообщения РТ». Цель внедрения этой системы – повышение управляемости

процессом перевозок, подконтрольность объектов автотранспорта, повышение

безопасности перевозок, возможность реализации билетов (через систему

электронных платежей), хранения и изменения расписания и пр. Одной из задач

данного проекта является мониторинг всех типов и модификаций автобусов,

участвующих в перевозках, создание базы технической документации с целью

разработки вариантов технологий установки на данные типы транспортных средств

бортовых радионавигационных комплексов и удаленных терминалов кассовых

аппаратов (с возможностью передачи в базу данных изменений загрузки автобуса и

точках выхода едущих пассажиров).

В поручениях Президента Российской Федерации по форсированному

созданию системы ГЛОНАСС ставится задача организовать в высших учебных

заведениях обучение по профилю спутниковых навигационных технологий на базе

аппаратуры ГЛОНАСС/GPS. Во исполнение поручения первого заместителя

Председателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванова Роскосмосом

было рассмотрено предложение Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева

по вопросу создания "Научно-исследовательского Центра развития ГЛОНАСС"

(НИЦ ГЛОНАСС) при Казанском университете.

Роскосмос поддержал данное предложение для решения задач подготовки

специалистов по профилю спутниковых навигационных технологий и их внедрения

в экономику Республики Татарстан.

Основными задачами НИЦ ГЛОНАСС планируются:

- Исследования перспектив и проблем использования отечественной системы

ГЛОНАСС в интересах устойчивого развития экономики Республики Татарстан.

- Создание межфакультетского учебно-инновационного центра по подготовке

специалистов и переподготовке кадров в области космической геодезии,

землеустройства, прикладной геодезии, геофизики и геодинамики.


51/133

- Разработка проекта сети спутниковых станций на территории РТ.

Развертывание прототипа сети на базе спутниковой станции Казанского

университета.

- Участие в исследовании и внедрении новейшей спутниковой аппаратуры

потребителей региона и современных навигационных карт мобильного применения.

На совещании было также принято решение о формировании

Республиканской программы по применению космических технологий для нужд

безопасности, народного хозяйства и гуманитарных целей Республики Татарстан.

Кабинету Министров РТ было рекомендовано назначить ЗАО "Радиокомпания

"Вектор" головным предприятием по указанной Республиканской Программе,

возложив также на нее ответственность за исполнение "Соглашения между

Федеральным космическим агентством и Правительством РТ о взаимодействии в

области развития и использования космических систем, средств и технологий.

Республика Татарстан, совместно с Федеральным космическим агентством

разрабатывает в данный момент Государственную программу РТ об использовании

результатов космической деятельности на 2009-2010 гг. Данный проект находится в

работе.

Электронная карта Татарстана хорошо вписывается в проект развития

российской системы спутниковой навигации «ГЛОНАСС», оптимизация

транспортного движения республики с помощью спутниковых систем успешно

использует «Татнефть» (1207 автомобилей уже оборудованы системами

спутниковой навигации). В этом году в республике все международные и школьные

автобусы будут подключены к системе спутниковой навигации. В настоящее время

на базе КГУ создается научно-исследовательский центр «ГЛОНАСС».

На январь 2008 года многие задачи по обеспечению развертывания

национальной глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и организации ее

применения решаются крайне сложно. На заседании коллегии Федерального

космического агентства (Роскосмос) была раскритикована данная система. Однако

считаем целесообразным данный проект в 2008 году продолжить.

Следует отметить и продолжающееся в 2007 году расширение

международного сотрудничества в сфере инфокоммуникаций.

В целях инвестиционного имиджа республики, создания благоприятных

условий для эффективной системы взаимодействия и сотрудничества при

реализации совместных проектов в области информатизации, а также привлечения

стратегически важных инвесторов и партнѐров в развитие процессов

информатизации республики подписаны Протоколы о намерениях и Соглашения в

области применения информационных технологий с крупнейшими IT компаниями.

Протоколы подписаны ведущими мировыми производителями аппаратно-

программных средств, такими как Microsoft , Intel, Hewllet Packard, Cisco Systems,

IBM, Alcatel, Siemens, Huawei, Iskratel, SAP и российскими компаниями АФК

«Система», ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи», МСС

– Поволжье (Мегафон), ОАО «Голден Телеком», ЗАО «Коминфоконсалтинг»,

REDLAB, Открытые технологии и ОАО «Элвис-Плюс», специализирующейся на

системах информационной безопасности.


52/133

В марте 2007 года немецкий город Ганновер на неделю стал центром делового

общения IT-профессионалов, где

состоялась международная выставка

CeBIT- 2007 в которой активное участие

приняла Республика Татарстан в

составе общероссийской экспозиции. Тем

самым устанавливаются долгосрочные

стратегические партнѐрские отношения в

сфере инфокоммуникационных

технологий с ведущими мировыми

производителями.

В делегацию из Татарстана под

руководством министра информатизации и

связи РТ Ф.Фазылзянова вошли

представители: Инновационно-производственный технопарк «Идея»,

Инвестиционно-венчурный фонд РТ, а также представители органов

исполнительной власти. Такое участие в CeBIT 2007 – крупнейшей ICT-выставке

мира – подчеркнуло роль Татарстана, как важного торгово-экономического партнера

и будет активно содействовать продвижению товаров и услуг на международные

рынки, расширению деловых связей и привлечению инвестиций.

Одним из главных событий выставки стал форум «Российские технопарки —

инвестиционные возможности», на котором Республику Татарстан представляли

министр информатизации и связи РТ Фарит Фазылзянов и генеральный директор

ОАО «ИПТ «Идея»» Сергей Юшко.

Кроме того, 15 марта 2007 г., в

рамках Российско-Германского ИТ-

саммита Международной выставки

«СeBIT – 2007», в соответствии с

целями реализации приоритетного

национального проекта «Здоровье»,

реализации «Электронного

Правительства» подписано

Соглашение о сотрудничестве между

Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан и

компанией Software AG (Германия).

Предметом Соглашения является создание Диспетчерского центра Министерства

здравоохранения Республики Татарстан по регулированию плановой

госпитализации больных в специализированные медицинские центры РТ.

2007 год был годом проведения в Татарстане крупных международных

мероприятий, в первую очередь, Годового Собрания Совета Управляющих

Европейского Банка Реконструкции и Развития, которое собрало в Казани

представителей более 60 государств мира, известных мировых политиков,

представителей деловых кругов.


53/133

Успешное проведение данного мероприятия в части инфокоммуникационного

обеспечения было обеспечено Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан совместно с ООО «Центр», ЗАО «Абак-Центр», ОАО «ICL-КПО ВС»,

ОАО «Таттелеком», ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком», ОАО

«Телерадиокомпания «ТВТ», ЗАО «Татинтелком» и др. Участники Ежегодного

заседания ЕБРР были обеспечены качественной и бесперебойной телефонной

связью, а также качественными услугами сети Интернет, синхропереводом,

озвучиванием мероприятий.

5-6 сентября 2007 года в г.Казани

прошла V юбилейная международная

конференция «Инфокоммуникационные

технологии Глобального информационного

общества», организованная Министерством

информатизации и связи Республики

Татарстан при поддержке Министерства

информационных технологий и связи

Российской Федерации, Кабинета Министров

Республики Татарстан, Международной академии связи.

Еѐ главной целью является

дальнейшее развитие

инфокоммуникационных технологий и

информатизации, внедрение

инновационных решений в социально-

экономическую сферу и наиболее

полное удовлетворение потребностей

населения республики в

инфокоммуникационных услугах,

повышение качества их

предоставления.

Конференция является ежегодной и с каждым годом данное мероприятие

становится все популярнее, привлекая к себе «ученых мужей» не только России, но

и зарубежья. В ее работе принимают участие министерства и ведомства Российской

Федерации, Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации, а

также представители десятков различных компаний, в том числе Мобильные

системы связи-Поволжье, Hewlett Packard, Cisco Systems, Microsoft, ICL-КПО ВС и

других предприятий, работающих в области инфокоммуникационных технологий,

представители крупного бизнеса России и средств массовой информации.

О масштабах конференции можно судить по географии проживания

участников (Дания, Азербайджан, Республика Тыва, Ямало-Ненецкий АО,

Мурманск, Воронеж и т.д) и по впечатляющему списку подтвердивших участие. Это

более 300 участников, среди которых руководители органов государственной

власти Российской Федерации и Республики Татарстан, научные работники и

преподаватели ВУЗов, специалисты в области информационных систем и

технологий, СМИ.


54/133

Проведение подобных мероприятий способствует укреплению авторитета

Татарстана как региона, активно использующего инфокоммуникационные

технологии во всех сферах жизнедеятельности.

В рамках Конференции работала выставка, посвященная новейшим

достижениям в области инфокоммуникационных технологий, на которой были

представлены технологии и достижения татарстанских, российских и зарубежных

компаний, что способствует обмену опытом и установлению деловых контактов.

На выставке были представлены такие известные компании, как: IBM, Cisco,

Redcenter, ООО "СИТ", ГУП УПС "Татарстан почтасы", Мегафон, Элемте, Билайн и

многие другие.

Проведение конференции "Инфокоммуникационные технологии Глобального

информационного сообщества" в Казани явилось свидетельством высокого

авторитета Татарстана в этой области. В условиях реализации комплексной

программы инновационной деятельности роль инфокоммуникационных технологий

возрастает. Появляется возможность производства конкурентоспособной продукции

и продвижения ее на внутреннем и внешнем рынках.

Приоритетные проекты в области информатизации, реализуемые на

республиканском уровне

В Республике Татарстан Постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 19.03.2007г № 92 «О перечне приоритетных проектов по развитию и

использованию информационных и коммуникационных технологий в

исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан»,

утвержден перечень приоритетных проектов, реализуемых на республиканском

уровне.

mcrt.ru

Единая сеть передачи

данных (развитие)

Приоритетные проекты по информатизации на 2007 год

Электронный

документооборот

(развитие)

Видеоконференцсвязь

(муниципалитеты)

Автоматизация

кадрового учета

РЦОД (развитие)Информационно-

аналитическая система

Подготовка и повышение квалификации служащих ОГВ в сфере ИКТ

Автоматизация

бюджетного учета

Централизованный

доступ в сеть

Интернет

Портал Правительства

(услуги)

Гео-информационная

система Электронная сдача

налоговой отчетности

Информационная

безопасность

Объединение УАТС

ОГВ РТ

Call –центр (развитие)

ИСУ Минтранспорта

(развитие)


система

библиотечной сети


система ЗАГС

Пилотный проект

Роснедвижимость,

Росрегистрация, ФНС


55/133

mcrt.ru

Бюджет на информатизацию Республики Татарстан

2004 -2008 годы

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2004 2005 2006 2007 прогноз 2008

86

150 141,5

211

500

мл

н.р

уб.

1. Эксплуатация и техническая поддержка Единой межведомственной

системы электронного документооборота

Сроки: 30.12.2007г.;

Сумма: 3,0 млн. руб.

Реализация:

внедрен процесс предварительной подготовки документов в электронном

виде;

одновременный учет всех видов документов – постановления, распоряжения,

приказы, письма граждан;

пилотные проекты по разворачиванию системы электронного документооборота

на муниципальном уровне с разработкой типового решения на базе

обособленного (не централизованного) сервера.

2. Эксплуатация и техническая поддержка Портала Правительства


Сроки: 30.12.2007г.;



Проведены эксплуатация и техническая поддержка с июня по декабрь 2007

года включительно.

3. Государственная интегрированная система телекоммуникаций:

централизованные телекоммуникационные услуги и доступ в сеть Интернет

Сроки: конец 2007г.;

Сумма: 1660,260 тыс. рублей;


оборудование размещено во всех районных узлах связи Республики Татарстан;


56/133

в 2007 году количество абонентов подключенных к ГИСТ увеличилось в 3 раза

до 1200 учреждений.

4. Создание и эксплуатация системы электронной цифровой подписи




принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от

28.04.2007г. № 157 «Об организации выдачи сертификатов ключей электронных

подписей уполномоченных лиц исполнительных органов государственной

власти Республики Татарстан;

по состоянию на 01.01.2008 года в Реестре уполномоченных лиц

исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан

зарегистрировано 600 пользователей, из них действующие сертификаты ключей

ЭЦП имеют 551 пользователь.

5. Развитие системы видеоконференцсвязи муниципальных районах и

органов государственной власти Республики Татарстан


Сумма: 10,0 млн. рублей;


на базе конференцзалов в зданиях администраций всех 43 муниципальных

районов и 2 городских округа Республики Татарстан установлено оборудование

для групповых сеансов видеоконференцсвязи;

с начала запуска проведено 166 республиканских видеоконференций с участием

всех муниципальных районов.

6. Развитие Республиканского центра управления государственными

информационными системами и ресурсами, распределенного сбора и

обработки данных (Центр обработки данных Республики Татарстан)

Цель: обеспечение централизованными ИКТ сервисами органы исполнительной

власти




в здании Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан создан и

функционирует Центр обработки данных Правительства Республики Татарстан

(далее - ЦОД). В настоящее время в Центре обработки данных расположены

около 50 серверов, система хранения данных объемом около 5 Тб, необходимое

телекоммуникационное оборудование;

к концу сентября перевели все министерства и ведомств Республики Татарстан

на систему персофицированного доступа в сеть Интернет;

в настоящее время количество пользователей ИКТ сервисов ЦОД - 3640.


57/133

7. Развитие межведомственной системы обеспечения информационной

безопасности

Сроки: 30.09.2007;



в министерствах проведена работа по аттестации автоматизированных систем в

количестве 100 шт. по классу защищенности 1 Г, где обрабатываются

персональные данные и информация для служебного пользования;

создана защищенная ЛВС в Аппарате Кабинета Министров Республики

Татарстан, аттестованная по классу 2А для обработки сведений, составляющих

государственную тайну;

закуплено и установлено лицензионное антивирусное программное обеспечение

Dr. Web в количестве 4500 лицензий, с централизованным обновлением

антивирусных баз.

8. Развитие информационной системы управления Министерства

транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан




в 2007 году закончена разработка автоматизировнной системы продажи и

бронирования автобусных билетов АС «Автовокзал» и проведено внедрение на

27 автовокзалах и автостанциях республики;

все 97 запланированных школьных автобуса оснащены системой спутникового

мониторинга и 5 речных судов; всего под управлением центра находится 363

автотранспортных средства, осуществляющие межмуниципальные перевозки;

145 150 250 260480

710960

1090

2340

28203100

3640

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Пользователей сервисов ЦОД, чел.


58/133

26 автовокзалов и автостанций подключены к Государственной сети передачи

данных и осуществляют свою деятельность в едином информационном

пространстве;

разработан модуль объединения средств информационной связи

автоматизированных систем «ПАТП», «Мониторинг», «Автовокзал»;

проведены работы по доработке и внедрению автоматизированных систем

«Республиканское расписание», Интернет - сайта и «Расчетный центр».

9. Развитие и внедрение Единой межведомственной системы

электронного документооборота




в 2007 году количество пользователей электронного документооборота

Правительства Республики Татарстан увеличилось более чем в 2 раза с 1800

пользователей до 3990.

10. Развитие и внедрение Портала Правительства Республики Татарстан




на базе Портала Правительства созданы сайты ведомств и организаций при

Кабинете Министров РТ (63 сайта исполнительных органов и

подведомственным им организаций и 45 сайтов районов и городских округов);

реализовано типовое решение на базе технологий Портала Правительства РТ для

внедрения в муниципальном районе РТ;

создан Портал культуры Республики Татарстан;

проведены обучающие мероприятия для сотрудников администраций

муниципальных образований;

в рамках сайта Министерства образования и науки РТ созданы 45 сайтов вузов;

1800 1900 2000 2200 2400 26002900

3250 3400 3550 37003990

0500

10001500200025003000350040004500

Пользователей документооборота, чел.

Ряд 1


59/133

проведены работы по внедрению татарской версии сайтов Кабинета Министров

и министерств Республики Татарстан в составе Портала Правительства РТ.

11. Развитие информационно-аналитической системы органов

государственной власти Республики Татарстан




создан раздел «Оценка эффективности деятельности органов исполнительной

власти Российской Федерации», содержащий 77 групп базовых показателей;

внесена актуальная информация по 77 группам базовых показателей в разрезе

РТ;

создан раздел «Показатели качества жизни Республики Татарстан», содержащий

12 групп базовых показателей. На основе показателей построены 12

агрегированных индикаторов (интегрированных показателя) и сводный

14

30 32 33 33 3235 34

39

5461 62

0

10

20

30

40

50

60

70

Посетители портала, тыс. чел.

123

671

472 471 492 486571 567 592

804902

995

0

200

400

600

800

1000

1200

Визиты(просмотры страниц) портала, тыс. стр.


60/133

интегрированный показатель «Качество жизни». Для демонстрации тестовых

отчетов внесена тестовая информация в разрезе районов;

создан раздел «Показатели качества жизни муниципального образования

(сельского поселения)», содержащий 11 групп базовых показателей. На основе

базовых показателей построены 11 интегрированных показателя;

создан новый раздел «Исполнение бюджета в 2007 году».

12. Автоматизация бюджетного учета и процесса приема/сдачи отчетности

в республиканских учреждениях

Сроки: конец 2007;

Сумма: 5,5 млн. руб.;


в 2007 году продолжено сопровождение единого программного комплекса

«БАРС-Отчетность», который обеспечивает автоматизированный процесс

приема-сдачи бюджетной отчетности всех учреждений Республики Татарстан;

в течение 2007 года был реализован проект автоматизации 310 бюджетных

учреждений 8 министерств и ведомств Республики Татарстан.

13. Подготовка и повышение квалификации государственных служащих

в сфере использования ИКТ


Сумма: 210 тысяч рублей;


ЦИТ РТ в IV квартале 2007 организовал 3 раза в неделю 3-х часовые семинары

для обучения навыкам работы в системе электронного документооборота, с

сетью Интернет и электронной почтой. Прошли обучение 221 человек;

проведено дистанционное обучение специалистов и руководителей министерств

по курсу «Microsoft Office» в количестве 272 человека. Экзамен состоится в

конце февраля 2008 г. по результатам, которого будут выданы свидетельства

государственного образца о краткосрочном повышении квалификации;

проведено очное обучение специалистов отделом информатизации министерств

и ведомств специализированным IT курсам. Прошло обучение 45 человек с

выдачей свидетельства государственного образца о краткосрочном повышении

квалификации;

проведено очное обучение 10 чел. по теме информационная безопасность

свидетельства государственного образца о краткосрочном повышении

квалификации.

14. Центр телефонного обслуживания населения по вопросам получения

государственных услуг


Сумма: 90 тыс. рублей;


в рамках Центра телефонного обслуживания населения по вопросам

предоставления государственных услуг (далее — Центр) по единому номеру 071


61/133

на все территории Республики Татарстан функционирует скорая помощь

предпринимателю, прием заявок по сервисному обслуживанию двухконтурных

газовых котлов (в рамках государственной программы газофикации Республики

Татарстан);

с ноября 2007 г. Центр обеспечивает по единому номеру по всей России 05216

«горячую линию» для призывников из Республики Татарстан проходящих

срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

15. Сдача бюджетными учреждениями Республики Татарстан налоговой

отчетности в электронной форме




в течение 2007 года был реализован проект по обеспечению электронной

цифровой подписью всех 7960 бюджетных учреждений Республики Татарстан,

которая позволила сдавать налоговую отчетность в электронном виде. В 2008

году планируется расширение областей применения данной ЭЦП, а именно для

сдачи отчетности в Пенсионный фонд и бюджетной отчетности в Министерство

финансов РТ.

16. Информационная система библиотечной сети Республики Татарстан




в рамках первой очереди реализации проекта 100 библиотек подключено к ГИСТ

РТ и закуплено оборудование (тонкие клиенты и персональные компьютеры) для

46 районных библиотек (1ПК библиотекаря и 3 тонких клиента для посетителей)

и 54 сельских библиотек (1ПК для библиотекаря и 1 тонкий клиент для

посетителей) посредством, которого 100 библиотек получат доступ к

международным информационным ресурсам.

0 0 130 130 300 470

1500

30003400

5000

70007960

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Учреждения, сдающие электронную отчетность в УФНС, шт.

Ряд 1


62/133

17. Интернет-выставка Республики Татарстан

Сроки: 2008г.;

Сумма: 4 млн. руб.;


разработана новая версия информационной системы «Интернет-выставка». В I

квартале 2008 года планируется завершить работы по информационному

наполнению «Интернет-выставки» совместно с заинтересованными

министерствами, ведомствами и предприятиями Республики Татарстан.

18. Создание информационной системы Управления ЗАГС КМ РТ




разработана новая версия информационной системы Управления ЗАГС. В I

квартале 2008 года планируется завершить работы по пилотному внедрению

системы в отделах ЗАГС г. Казани и Арском муниципальном районе РТ;

в рамках внедрения информационной системы проводится оснащение органов

ЗАГС техникой по технологии тонкий клиент.

19. Создание Диспетчерского Центра Министерства здравоохранения



Сумма: 30 млн. рублей;


подготовлена конкурсная документация и техническое задание;

начаты работы по созданию Диспетчерского Центра Министерства

здравоохранения Республики Татарстан.

20. Информационная система управления жилищно-коммунальным

комплексом

Сроки: 2008г.;

Сумма: паритетное финансирование: бюджет РТ – 9,6 млн. рублей, бюджет

РФ – 10 млн. рублей.


в настоящее время разработаны и утверждены Технические требования;

14 декабря 2007 года комиссией под председательством заместителя директора

Департамента государственных программ, развития инфраструктуры и

использования ограниченного ресурса Министерства информационных

технологий и связи Российской Федерации М.Ю.Лучинкина, с участием

представителей регионов, в которых запланировано пилотное внедрение

типового программно-технологического внедрения (Томская и Астраханская

области, Республика Татарстан) и ответственных руководителей компаний-

исполнителей по проекту создания типового программно-технологического

решения «Информационная система управления жилищно-коммунальным

комплексом» - ООО «УСП Компьюлинк» и ЗАО «Ресурс-Инвест» проведены

приемочные испытания типового программно-технологического решения. По


63/133

результатам испытаний составлены и подписаны приемочной комиссией акт и

протокол приемосдаточных испытаний типового программно-технологического

решения «ИСУ ЖКХ» проведения испытаний.

В 2008 году работы по данному проекту будут продолжены.

21. Геоинформационная система Нижнекамского муниципального района




закуплено и установлено необходимое оборудование, технические и

программные средства функционирования;

проведена локальная сеть между зданиями администрации, управлениями

Нижнекамского муниципального района (НМР), территориальными филиалами

и отделами федеральных служб (Роснедвижимость, Федеральная

регистрационная служба). В том числе пять километров ВОЛС. Организована

сетевая инфраструктура на более чем 100 пользователей;

на рабочих местах УЗИО установлены и функционируют модули «Аренда

земли», «Купля-продажа земли» и «Аренда недвижимости». В настоящий

момент завершается наполнение основной базы данных и вводится в

эксплуатацию расчетная часть Автоматизированной системы Земельно-

имущественного кадастра (АИС ЗИК);

проведено обучение специалистов Управления земельных и имущественных

отношений (УЗИО) по работе с ПО АИС ЗИК (Модуль Земельный Кадастр,

Модуль Аренда земли);

создана и ведется электронная картографическая основа муниципального района

и г. Нижнекамска. Введена и поддерживается картографическая база данных по

кадастровому учету земельных участков. Создан электронный адресный план по

г. Нижнекамску с привязкой к адресному реестру.

22. Поставка лицензионного программного обеспечения Microsoft в

органы государственной власти Республики Татарстан




все органы государственной власти оснащены лицензионным системным и

программным обеспечением (4,5 тыс. лицензий);

в течение 3 лет предоставляется пакет дополнительных бесплатных услуг по

программе Microsoft Software Assurance;

осуществлен второй ежегодный платѐж в рамках заключенного

Государственного контракта.

Решаемые сегодня общенациональные задачи модернизации экономики и

социальной сферы требуют ускоренного развития инфраструктуры инновационной

деятельности. Республика Татарстан, реализуя масштабные федеральные и


64/133

республиканские программы также активно двигается в направлении поиска новых

идей и внедрения инновационных проектов.

Однако для Республики Татарстан с развитым промышленным и кадровым

потенциалом сектор информационных технологий развивается недостаточно

динамично.

В республике готовятся хорошие специалисты в сфере информатизации, но не

обеспечена эффективность применения их знаниям и умениям и достойная оплата,

соответствующую их компетенции. Это может создать определенные сложности в

будущем, ибо в новом, постиндустриальном обществе именно информация

становится главной производительной силой.

В этой связи Министерство информатизации и связи Республики Татарстан в

2007 году поменяло свои приоритеты в сфере компетенций. Благодаря

республиканским инициативам отрасль связи устойчиво и динамично развивается

на рыночных принципах. Теперь необходимо сконцентрировать внимание на

развитии информационных технологий. Причем работа должна быть организована

по двум основным направлениям:

Первое - создание передовой инфраструктуры для

инфокоммуникационных компаний, чтобы им было выгодно работать в

республике. Должны в ближайшие три года выйти на самые доступные в

Российской Федерации условия работы и тарифы. Также важно определиться со

стратегическими сегментами международного ИТ-рынка, где республика могла бы

обеспечить конкурентные преимущества, позволяющие профильным компаниям

выйти на международный, СНГ и федеральный рынок, как самостоятельно, так и в

содружестве с международными и федеральными компаниями.

Для инфраструктурной поддержки этих начинаний в 2007 году необходимо

начато формирование по опыту технопарка "Идея" и Камского индустриального

парка "Мастер" IT-технопарка в Казани.

Второе - целенаправленное привлечение специалистов IТ-бизнеса из

других субъектов Российской Федерации и СНГ для работы в республике. В

том случае, если республика сможет предложить лучшее решение вопросов жилья,

комфортные и, самое главное, креативные условия для работы и необходимую

обстановку для членов их семей, то мы сможем решить эту важную задачу.

В 2007 году в Республике Татарстан начаты работы по созданию «IТ-

парка» в сфере высоких технологий. На его площадке будут созданы студенческий

бизнес – инкубатор, IT- лаборатория, центр развития технологий IBM (для

разработок встроенных систем в сфере машиностроения и нефтехимии), филиал

Академии народного хозяйства при правительстве Российской Федерации (центр

Инновационно-технологического бизнес – образования).

IT-парк предназначен для решения важнейших стратегических,

промышленных и научных задач Республики Татарстан и формирования

суперкомпьютерной отрасли Республики, что позволит существенно повлиять на

развитие всех отраслей экономики, и сделает возможным решение принципиально

новых задач в науке и образовании, государственном управлении и безопасности.


65/133

Создание IT-парка планируется с целью построения учебно-методического и

аутсорсингового центра высокопроизводительных вычислений. В состав IT-парка

будет входить вычислительный центр с применением программно-аппаратных

решений, программного обеспечения и комплекса мероприятий, основной целью

которых является формирования интереса потенциальной аудитории к IT-парку и

придание вычислительному центру статуса основного информационного и

вычислительного ресурса в области высокопроизводительных вычислений


Так как всегда существуют

вычислительные задачи, которые малые

инновационные предприятия не могут решить своими силами, но которые

актуальны для проводимых в них научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ – это математическое моделирование процессов и аппаратов,

система автоматизированного производства работ (САПР), дизайн и т.д. В

перспективе они просто не будут конкурентоспособны без таких инструментов.

Поэтому ВЦ должен обеспечить техническую возможность для решения таких

задач.

Следующей наиболее важной целью создания IT-парка является подготовка

специалистов в области моделирования, средств автоматизированного

проектирования и дизайна для нужд промышленности и научных учреждений.

Организация учебных мероприятий для специалистов среднего звена и

руководителей предприятий с целью формирования понимания важности и

эффективности, а также методов использования высокопроизводительных

вычислений во всех отраслях промышленности.

Приоритетными направлениями деятельности технопарка станут: нефтехимия,

информационные технологии, биотехнологии и нанотехнологии.

Целями Технопарка являются: коммерциализация разработанных технологий,

продуктов и услуг; концентрация наиболее перспективных инновационных

проектов для координации их деятельности и оказания поддержки; улучшение

инвестиционного климата, повышение деловой активности, расширение экспортных

возможностей Республики Татарстан; создание дополнительных рабочих мест для

научных сотрудников и инженерно-технических специалистов высокой

квалификации.


66/133

Работа по созданию в Республике Татарстан технопарка в сфере высоких

технологий ведется на базе ОАО «Инновационно-производственный технопарк

«Идея».

Общий объем инвестиций в строительство Парка в сфере высоких

технологий на территории РТ на 2007-2010 годы необходим на уровне 7,8

млрд.рублей.

Реализация программы по созданию Парка в сфере высоких технологий (ПВТ)

ведется в республике на двух площадках:

1. Площадка бывшего сборного пункта Военного комиссариата Республики

Татарстан - «IT-парк» (ул. Петербургская, 52).

2. Площадка ОАО «Тасма-Холдинг» - парк в сфере высоких технологий в

области нефтехимии - «Химград» (ул. Восстания, 100).

Площадка «Химград». Здесь появится площадка пилотных нефтехимических

установок, бизнес – инкубатор, биотехнологический центр, лаборатория

сверхкритических технологий, Корпоративный университет, собственный грузовой

терминал. Предполагается также строительство жилья и социальной

инфраструктуры для работников.

Этот технополис создаст условия для инновационного и

высокотехнологичного развития нефтехимического кластера, а также обеспечит

дополнительный передел нефтехимической продукции и увеличение объема

добавленной стоимости через привлечения малого и среднего бизнеса.

Предполагается, что на территории «Химграда», который будет связан с

разработками в отраслях нефтехимия и нефтепереработка, разместятся ОАО

«Казаньоргсинтез», ОАО «Нижнекамскнефтехим», что позволит развивать малый

бизнес.

Правительством Российской Федерации подписано Постановление от

20.12.2007 года № 904 «О порядке предоставления средств федерального бюджета,

предусмотренных на создание технопарков в сфере высоких технологий» в 2007-

2010 годах. Согласно постановления на создание технопарка в Республике

Татарстан предусматриваются государственные капитальные вложения в

объеме: 2007 год – 209,61 млн. руб., 2008 год - 596,44 млн. руб., 2009 год -

619,6047 млн. руб., 2010 год - 626,13 млн. руб. Общий объѐм предлагаемого

федерального финансирования составляет – 2051,78 млн. руб. Распоряжением Кабинета Министров РТ от 24.08.2007 г. № 1275-р выделено

412,863 млн. руб. бюджетных средств РТ на софинансирование строительства парка

высоких технологий РТ.

Распоряжением Кабинета Министров от 27.11.2007г. № 1910-р выделен 1,0

млрд. рублей из республиканского бюджета для софинансирования строительства

объектов инфраструктуры технопарка по двум площадкам.

Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории республики

Татарстан позволит обеспечить территориальную концентрацию финансовых и

интеллектуальных ресурсов для организации производства высокотехнологичной

продукции и услуг. Такая концентрация позволит снизить издержки на

использование инфраструктуры, получить доступ к передовым знаниям и опыту,

обеспечить эффективное привлечение кадров и занятость достаточно большого


67/133

количества специалистов, что в целом отразится на социальной сфере и

экономических показателях Республики.

Объем и динамика инфокоммуникационных технологий (ИКТ) Республики

Татарстан развивается нарастающими темпами. Несмотря на то, что представленные

на рынке ИКТ игроки занимают на сегодняшний день достаточно устойчивые

позиции, можно говорить о том, что имеет место усиление конкуренции со стороны

федеральных компаний. Доходы от сектора инфокоммуникационных технологий

в Татарстане составляют около 30 млрд. рублей в год. Вместе с тем крупные

проекты реализуются федеральными и международными IT-компаниями.

Доходы при таком подходе идут в обход Республиканского бюджета.

Наш подход – создание мощной республиканской группы компаний,

работающих в сфере информационных услуг (IT-кластера) на базе активов

республиканских предприятий - должен способствовать повышению

поступлений доходов от IT в бюджет Республики Татарстан, расширить спектр

и повысить качество IT-услуг в республике.

В связи с этим в целях решения проблемы вывода средств за пределы

Республики Татарстан от деятельности IT-рынка, для укрепления и наполнения

доходной части бюджета Республики Татарстан за счет стабильных поступлений

средств от данного вида деятельности, предлагается организовать работу по

созданию IT-кластера Республики Татарстан путем аутсорсинговой модели

создания на базе структурных ИТ-подразделений крупных ИТ-предприятий,

отвечающих за IT-технологии. В дальнейшем планируется их поэтапное

акционирование с привлечением международных инвестиционных и IT-компаний.

Кластер из IT-компаний, созданных на базе IT- подразделений крупных

предприятий республики, должен стать «республиканским системным

интегратором» по развитию и продвижению инфокоммуникационных технологий во

все сферы деятельности. В его задачи должно входить не только обеспечение IT-

услугами «материнских» предприятий, но и государственного сектора, предприятий

и население Республики, а в перспективе – выход и на рынок IT-услуг федерации.

Для осуществления такого подхода необходимо решение следующих задач:

1. Заключить Соглашения от имени Правительства Республики Татарстан с IT-

компаниями о предоставлении услуг в Республике Татарстан с созданием

представительств в виде дочерних хозяйствующих обществ, как самостоятельных

юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Татарстан.

2. Создать кластер в сфере информационных технологий на аутсорсинговой

основе путем выведения из состава крупных предприятий (ОАО «Татнефть, ОАО

«Татэнерго») структурных подразделений, отвечающих за IT- технологии. Налоги

от деятельности предприятий ИТ-кластера будут оставаться в Республике

Татарстан.

3. Произвести формирование государственного заказа на разработку

отечественного программного обеспечения и реализации проекта «Электронное

правительство» в рамках создаваемого IT-технопарка в Республике Татарстан (по

опыту Китая).


68/133

4. На базе Особой экономической зоны «Алабуга», ОАО «КАМАЗ» и IT-

технопарка создать IT-предприятие по производству электронных компонентов и

программного обеспечения для автомобилей с целью оснащения бортовыми

компьютерами и системами глобального позиционирования ГЛОНАСС, GPS,

Galileo.

5. Создать на территории Республики Татарстан совместные IT-компании с

капиталом организаций Республики Татарстан, Российской Федерации,

иностранных юридических лиц.

6. Продолжить практику участия IT-компаний в формирующихся

образовательных кластерах Республики Татарстан с целью обеспечения

квалифицированными IT-кадрами, начиная обучения отдельным видам профессий в

области IT-услуг в общеобразовательных школах, учреждениях начального и

среднего профессионального образования. Закрепить российские IT-компании за

учебными учреждениями, а также рекомендовать им принять участие в

приоритетном проекте «Образование» на территории республики.

7. Продолжить работу по размещению акций IT-компаний на фондовых

рынках, что позволит дополнительно привлечь долгосрочные финансовые ресурсы.

8. Правительству Республики Татарстан в целях повышения социально-

экономического и инвестиционного потенциала республики принять участие через

финансовые институты в приобретении пакетов акций перспективных

развивающихся зарубежных IT-компаний.

В целях укрепления и наполнения доходной части бюджета Республики

Татарстан за счет стабильных поступлений от деятельности по оказанию услуг в

сфере информатизации, а также в целях повышения социально-экономического и

инвестиционного потенциала Республики Татарстан назрела необходимость в

создании производственного кластера в сфере информационных технологий в

Республике Татарстан на базе соответствующих структурных подразделений

крупных предприятий Республики Татарстан.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в этой связи

подготовлен проект Указа Президента Республики Татарстан «О создании

производственного кластера в сфере информационных технологий», который в

настоящее время находится в стадии рассмотрения.


В целях дальнейшего развития информатизации в государственном

управлении Республики Татарстан и реализации государственной политики в сфере

информатизации в 2008 году необходимо:

Обеспечить эффективное использование выделяемых бюджетных средств

(около 500 млн. рублей) в сфере инфокоммуникационных технологий.

До 1 июля 2008 года обеспечить органичную интеграцию муниципальных

органов власти в систему электронного документооборота и внедрить для

муниципальных образований систему «Электронный Татарстан».

Продолжить работы по созданию Порталов органов местного самоуправления.

Обеспечить доступность предоставления информации гражданам;


69/133

Подключить все организации социальной сферы к глобальной сети Интернет;

Обеспечить доведение системы «Электронного Правительства»

непосредственно до населения.

Создать единую республиканскую систему информационного обеспечения

научно-технической и инновационной деятельности

Обеспечить сближение и синергию базисной инфраструктуры логистических

услуг в пригороде г.Казани с IT-центрами, и субъектами инновационной системы

республики.

Создать условия для ведения «электронного бизнеса»:, сформировать

необходимую доступную инфраструктуру и деловой атмосферы, стимулирующей

предприятия и организации создавать свои электронные магазины, расширять

продажи своих товаров и услуг через глобальную сеть Интернет; активное

вовлечение банков в систему интернет платежей; создание по типу действующей в

республике системы размещения государственного заказа аналогичной пилотной

электронной торговой площадки для заказов корпораций.

Обеспечить поэтапный переход органов государственной власти на работу с

использованием лицензионного программного обеспечения, а также подготовить

проекты республиканских законов по защите интеллектуальной собственности и

борьбе с контрафактной продукцией. Необходимо обеспечить создание

эффективной инфраструктуры для обеспечения доступности информации –

оптимизировать работу государственных органов, отвечающих за предоставление

услуг гражданам и бизнесу, на основе использования современных

инфокоммуникационных технологий.

Обеспечить интеграцию информационно-технологической инфраструктуры

республиканского, федерального и муниципального уровней.

Продолжить работы по созданию системы мониторинга реализации

национальных проектов в Республике Татарстан, чтобы все участники процесса,

особенно граждане, могли оценить состояние реализации проектов в режиме

реального времени и высказать свое мнение и предложения по улучшению работы.

Усилить работу по пропаганде использования современных способов

электронного взаимодействия государства, бизнеса и граждан.

Необходимо активизировать работу по применению современных

информационных технологий министерствами и ведомствами в части

автоматизации ключевых участков архивов и архивных документов.

Продолжить работы по привлечению крупных транснациональных компаний к

открытию своих филиалов и созданию совместных производств;

Обеспечить информационными технологиями принятые министерствами

административные регламенты.

Обеспечить возможность получения государственных услуг министерств и

ведомств Республики Татарстан в электронном виде, с прохождением всех этапов

процедуры предоставления услуги через Интернет на официальных сайтах

министерств и ведомств.

Разработать и создать единую унифицированную информационную систему,

позволяющую осуществлять мониторинг выполнения административных

регламентов оказания услуг исполнительными органами государственной и


70/133

муниципальной власти Республики Татарстан, в том числе и административного

регламента по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2008 году все

100% образовательных учреждения необходимо обеспечить лицензионным

программным обеспечением.

Обеспечить реализацию проекта по внедрению пакета свободного

программного обеспечения (Linux) в образовательных учреждениях Татарстана

Обеспечить локализацию на татарский язык продукта Linux.

Подготовить соответствующие предложения по созданию единой,

электронной, публичной, бесплатной национальной библиотеки, не только редкие и

уникальные издания, но и все материалы и архивы, научные работы, исследования

должны быть доступны всем интересующимся.

Обеспечить внедрение системы терминального доступа «тонкий клиент»

в образовательных учреждениях и органах государственной власти.

Провести мероприятия по модернизации библиотечной системы республики с

максимальным использованием потенциала информационных технологий, создать

центры открытого доступа в Интернет на базе общедоступных библиотек;

В рамках реализации государственной программы «Создание в РФ

технопарков в сфере высоких технологий» продолжить работы по созданию ИТ -

технопарка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан.

Обеспечить развитие в республике кластера в сфере информационных

технологий путем выведения из состава крупных предприятий структурных

подразделений, отвечающих за ИТ-технологии

Для обеспечения конкурентоспособности и инновационного развития

экономики республики необходимо начать поэтапное внедрение в органах

исполнительной власти международных стандартов качества (ИСО 9000). Продолжить реализацию проекта по использованию глобальной

навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС на территории Татарстана

Обеспечить проведение в сентябре месяце в г.Казани 6-ой Международной

научно-практической конференции «Инфокоммуникационые технологии

Глобального информационного общества».


71/133

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

За отчетный период была проведена комплексная работа по повышению

уровня информационной безопасности в органах государственной власти и местного

самоуправления, на предприятиях и в организациях Республики Татарстан.

В январе 2007 под эгидой Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан года совместно с Управлением Федеральной службы по техническому и

экспортному контролю России по Приволжскому Федеральному округу было

организовано проведение обучающих семинаров по технической защите

информации в органах государственной власти республики с лицами,

ответственными за информационную безопасность в министерствах и ведомствах


mcrt.ru

Семинары в области информационной безопасности

32

11

60

Количество участников

Семинары для ответственных в министерствах и ведомствах

Повышение квалификации ответственных за ИБ

Семинары для предприятий

В 2007 году согласно выработанной системе контроля состояния

информационной безопасности и выполнения требований законодательства в

области защиты информации на заседаниях Межведомственной Комиссии Совета

Безопасности Республики Татарстан по информационной безопасности были

проведены заслушивания операторов связи, работающих с большим объемом

персональных данных, министерств республики, в базах данных которых

обрабатываются персональные данные населения Республики Татарстан. За

отчетный период было заслушано 16 организаций.


72/133

mcrt.ru

Система контроля состояния информационной безопасности и

выполнения требований законодательства в области ЗИ

Направление опросного листа

Анализ полученных

данных

Заслушивание на заседании

МВК

Выработка рекомендаций

Предоставление отчета об

устранении замечаний

Проверка по результатам выполнения

рекомендаций

Повторная проверка (через

полгода)

МВК

По результатам проведенных заслушиваний, а также в связи с вступлением в

силу в январе 2007 года Федерального закона «О персональных данных» №152-ФЗ

от 27.06.2006 года было принято решение о необходимости приведения

информационных систем органов исполнительной власти в соответствие с

требованиями законодательства в области защиты информации, в том числе и

персональных данных.

mcrt.ru

Результаты заслушивания на заседаниях Межведомственной

Комиссии Совета Безопасности Республики Татарстан по

информационной безопасности

В 2007 г. заслушаны:

• министерства и ведомства;

• муниципальные образования;

• предприятия топливно-

энергетического комплекса;

• операторы фиксированной и

сотовой связи;

• другие организации и

предприятия

8

8

Результаты заслушиваний (всего 16

организаций)

Удовлетворительно Неудовлетворительно

Во исполнение данного решения Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан совместно с Государственным учреждением «Центр


73/133

информационных технологий Республики Татарстан» был разработан проект

распоряжения Кабинета Министров, который было принято 16 июля 2007 года за

номером №1011-р.

Во исполнение данного распоряжения Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан в 2007 году были разработаны типовые документы по

информационной безопасности и доведены до исполнительных органов

государственной власти. Также все исполнительные органы государственной власти

Республики Татарстан были обеспечены необходимыми нормативно-методическими

документами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю

России для организации работ по защите информации согласно законодательству в

данной сфере.

mcrt.ru

Обеспеченность ИОГВ РТ необходимыми нормативно-

методическими документами в области ИБ

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 2007 2008

0%

100%100%

10%

90%

100%

Типовые документы по ИБ, разработанные МИС РТ

Нормативно-методические документы ФСТЭК

На сегодняшний день согласно распоряжению завершаются работы

по изолированию автоматизированных систем министерств республики, в

которых обрабатывается информация, содержащая персональные данные, от

открытых сетей, в том числе и от сети интернет;

по аттестации автоматизированных систем министерств республики, в

которых обрабатывается информация, содержащая персональные данные, по классу

1Г;

по обеспечению министерств средствами криптографической защиты

информации и специализированным программным обеспечением для передачи

защищаемой информации по каналам связи, выходящим за пределы организации.

В 2007 году на проведение мероприятий по информационной безопасности из

республиканского бюджета в рамках реализации приоритетного проекта «Создание

межведомственной системы информационной безопасности» выделено 10 млн.


74/133

рублей и продолжены работы по подготовке ключевых государственных систем к

аттестации по требуемым классам защищенности, по аттестации выделенных

помещений и автоматизированных систем, на которых осуществляется обработка

информации ограниченного доступа.

mcrt.ru

Финансирование мероприятий

по информационной безопасности

2006 год – 12,0 млн. рублей

• обучено 30 ответственных за ИБ,

назначенных в министерствах и

ведомствах Республики Татарстан;

• проведены работы по

обследованию состояния ИБ

министерств республики;

• аттестовано 23 выделенных

помещения и 17

автоматизированных систем

министерств и Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан.

2007 год – 10,0 млн. рублей

• проводятся работы по аттестации

автоматизированных систем

министерств республики, на

которых ведется обработка

информации ограниченного

доступа, по классу защищенности

1Г ;

• производится закупка необходимых

средств защиты информации, в том

числе и криптографических.

На очередном этапе реализации проекта «Создание межведомственной

системы информационной безопасности» проведены работы по аттестации 43

объектов информатизации в министерствах и ведомствах Республики Татарстан по

требованиям безопасности информации с поставкой технических средств защиты

информации и программного обеспечения.

Согласно Плану работы Межведомственной комиссии на 2007 год в рамках V-

ой юбилейной Ежегодной международной научно-практической конференции

«Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного общества»,

проходившей 5-6 сентября в г. Казани, была организована работа секции

«Информационная безопасность». В работе секции приняло участие более 70

участников, было проведено 5 круглых столов по наиболее актуальным вопросам в

данной сфере.

В период с 10 по 14 сентября 2007 года комиссией Управления Федеральной

службы по техническому и экспортному контролю России по Приволжскому

Федеральному округу была проведена проверка состояния информационной

безопасности в Аппарате Кабинета Министров Республики Татарстан и

исполнительных органах государственной власти (выборочно). Результаты проверки

показали эффективность работы созданной в Республике Татарстан системы защиты

информации, правильность подходов к решению вопросов информационной

безопасности.


75/133

По результатам проверки состояния информационной безопасности

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан был разработан

план мероприятий по устранению выявленных замечаний и подписан

руководителем Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан. В настоящее

время в министерствах республики ведется активная работа по реализации

мероприятий согласно утвержденному плану.

9 октября 2007 года в г. Нижний Новгород состоялось очередное заседание

Координационного Совета по защите информации при полномочном представителе

Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, на котором

обсуждались вопросы защиты персональных данных. Республика Татарстан как

один из регионов, ведущих активную работу в области информационной

безопасности, поделилась опытом в решении вопросов защиты персональных

данных граждан.

На заседании Совета было принято решение о проведение в 2008 году в

Республике Татарстан очередных сборов с руководителями подразделений по

технической защите информации в аппаратах правительств субъектов Российской

Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа, с

целью обмена опытом в области обеспечении информационной безопасности

персональных данных.

Во исполнение данного решения, а также постановления Правительства

Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности

персональных данных при их обработке в информационных системах персональных

данных» Министерством информатизации и связи Республики Татарстан был

разработан проект распоряжения Кабинета Министров РТ, который был принят

последним 17 января 2008 года за номером №19-р.

Подводя итоги прошедшего года, можно говорить о том, что обеспечение

информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти

Республики Татарстан вышло на новый уровень, где основным вопросом является

не реализация мер первой необходимости, а повышение качества проводимой

работы по защите информации.

Несмотря на качественное улучшение состояния информационной

безопасности в Республике Татарстан и положительные результаты, проведенной

проверки, работа по повышению уровня защищенности информационных систем

Республики Татарстан будет продолжена.


продолжить работу по заслушиваниям руководителей органов

государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и

предприятий, находящихся и осуществляющих свою деятельность на территории

республики по вопросу защиты персональных данных;

продолжить реализацию приоритетных проектов в области информационной

безопасности в рамках программы «Социально-экономическое развитие Республики

Татарстан до 2010г»;


76/133

внести на рассмотрение в Аппарат Кабинета Министров Республики

Татарстан предложение о создании штатных подразделений по защите информации

в министерствах республики;

провести проверку выполнения плана мероприятий по устранению

недостатков, выявленных в ходе проверки комиссией Управления ФСТЭК по ПФО;

провести сборы с руководителями подразделений по технической защите

информации аппаратов органов государственной власти субъектов РФ,

расположенных в пределах ПФО, по вопросу защиты персональных данных;

обеспечить создание информационного ресурса (бюллетеня) по

информационной безопасности;

принять участие в работе окружной конференции по информационной

безопасности, запланированной на апрель 2008 года в г. Набережные Челны;

обеспечить эффективное исполнение решений Координационного Совета по

защите информации при полномочном представителе Президента Российской

Федерации в Приволжском федеральном округе;

обсудить состояние защиты информации, составляющей государственную

тайну;

на заседаниях Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики

Татарстан рассмотреть вопросы кадровой подготовки специалистов по

информационной безопасности в учебных заведениях Республики Татарстан;

обеспечить эффективную реализацию распоряжения Кабинета Министров

Республики Татарстан от 17.01.2008 г. №19-р о мероприятиях по защите

персональных данных обрабатываемых в информационных система Республики

Татарстан.


77/133

СВЯЗЬ

Работа отрасли осуществлялась в соответствии с задачами, поставленными в

Послании Президента Республики Татарстан к Государственному Совету, Основах

государственной политики Республики Татарстан в области информатизации и

связи на 2003-2007 годы, определенными в Программе социально-экономического

развития Республики Татарстан до 2010 года и другими программными

документами отрасли.

Основной целью социально-экономического развития отрасли является

полное удовлетворение потребностей населения и экономики Республики Татарстан

в услугах информатизации и связи на основе широкого внедрения и использования

новейших инфокоммуникационных технологий, предоставления общедоступных

услуг информатизации и связи в каждом населенном пункте республики,

расширения рынка новых инфокоммуникационных услуг, повышение качества и

доступности всех видов оказываемых услуг информатизации и связи для всех

потребителей.

Местная телефонная связь.

На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги

местной телефонной связи предоставляют 45 операторов проводной связи.

В целях выполнения Указа Президента Республики Татарстан от 7.03.2003г. №

УП-186 «Об основах государственной политики Республики Татарстан в области

информатизации и связи» за период с 2003 по 2007г.г. в республике проделана

огромная работа по развитию сетей телекоммуникаций, удовлетворению

потребностей населения и предприятий в современных видах услуг связи, что

позволило Татарстану выйти на лидирующие позиции среди регионов России по

уровню развития в области информатизации и связи и создать мощную базовую

телекоммуникационную инфраструктуру для дальнейшего развития

информационного общества.

mcrt.ru

Динамика роста монтированной емкости сетей телекоммуникаций

898,2

237

1135,2 926

464

13901013

1017

2030

1089,61800

2889,6

1204,7

3640

4844,7

1250

5710

6960

1265

6230

7495

1280

6230

7510

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

тыс.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 прогноз 2008

Проводная Сотовая и местная тел. связь с испльзоанием средств абонентского доступа Общая


78/133

В результате проведения инвестиционной политики и ввода в эксплуатацию

новых мощностей:

общая монтированная емкость всех сетей телекоммуникаций республики

достигла – 7,496 млн.номеров !!!

общая монтированная емкость сетей местной телефонной связи

республики за этот период увеличилась с 926 тыс. номеров до 1,265 млн. номеров

в 2007г.

общая емкость абонентской базы местной телефонной связи в республике увеличилась с 844 тыс. абонентов до 1,114 млн.абонентов

mcrt.ru

Динамика роста числа абонентов сетей

телекоммуникаций

787,7

190,5

978,2844

461

1304,1898,6

824,8

1723,4

951,3

1780

2731,3

1052,5

2933,5

3986

1090

3762

4852

1114

4376

5490

1132

4676

5808

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

тыс.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 прогноз

2008


Динамичное развитие сетей телекоммуникаций позволило увеличить общую

телефонную плотность по проводным сетям республики за период с 2003г. по

2007г. с 23,48 телефонов до 31,1 телефонов на 100 человек при годовом прогнозе

31,1 телефона, в том числе по городской телефонной связи с 27,8 телефонов до

35,8 телефонов при годовом прогнозе 36 телефонов, (в г. Казани - 40,74 тел., что

соответствует европейскому уровню развития), сельской - с 11,1 телефона до 17,2

телефона при годовом прогнозе 16,8 телефона.

Однако, дисбаланс в уровне обеспеченности услугами телекоммуникаций в

городской и сельской местности, между районами является актуальной проблемой

и ее решение - одно из приоритетных направлений работы Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан.


79/133

mcrt.ru

Динамика роста телефонной плотности на 100 человек сотовой,

городской и сельской телефонной связи по Республике Татарстан

10,45

26,12

511,1

27,812,2

11,6

29,7 22,1

12,5

31,2

47,1

14,6

34

77,8

16

35,2

100

17,2

35,8

116,4

17,6

36,2

123

0

20

40

60

80

100

120

140те

леф

он

ов

на 1

00 ч

ел

ов

ек,

%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 прогноз

2008

Телефонная плотность СТС Телефонная плотность ГТС Телефонная плотность СотТС

Согласно ФЗ «О связи» на территории Республики Татарстан завершена

работа по реализации Программы внедрения универсальных услуг связи на

территории Республики Татарстан с использованием таксофонов и пунктов

коллективного доступа в Интернет. Всего в рамках Программы по внедрению

универсальных услуг связи на территории Республики Татарстан в 2007году

установлено 2668 универсальных таксофонов и открыт 831 пункт

коллективного доступа в Интернет, что позволило обеспечить доступность

универсальных услуг связи во всех населенных пунктах Республики Татарстан и тем

самым решить проблему телефонизации нетелефонизированных населенных

пунктов. В целях реализации оказания универсальных услуг телефонной связи с

использованием таксофонов в каждом населенном пункте на территории

Республики Татарстан Федеральным агентством связи 16 июля 2007г. объявлен

дополнительный открытый конкурс на право оказания универсальных услуг

телефонной связи с использованием таксофонов на территории Республики

Татарстан. В рамках данного дополнительного конкурса в 2008 г. должен быть

установлен 451 универсальный таксофон. Победителем данного дополнительного

конкурса признан оператор связи ОАО «Таттелеком».

Согласно Указу Президента Республики Татарстан от 8.09.2006г. № УП-290

«Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти

Республики Татарстан и органов местного самоуправления», в целях осуществления

взаимодействия в области создания единого информационного пространства,

дальнейшего развития новых инфокоммуникационных технологий и услуг и

повышения их качества, обеспечения 100% доступности всех видов услуг для

жителей всех населенных пунктов, Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан в течение 2007г. заключены со всеми Главами


80/133

муниципальных образований Соглашения о сотрудничестве в развитии

информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на территории

муниципальных образований Республики Татарстан.

Согласно Распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от

12.02.2007г. № 201-р Министерству информатизации и связи Республики Татарстан

совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан обеспечена

100% телефонизация сельских общеобразовательных школ в рамках

направления «Внедрение современных образовательных технологий»

приоритетного национального проекта «Образование». Все 634 сельские

общеобразовательные школы, подлежащих телефонизации, телефонизированы.

В 2007г. продолжалась работа по сокращению очередей на установку

телефона: удовлетворено 46833 заявлений на установку телефона. В рамках

решения социально - важных задач льготным категориям граждан установлено 1815

квартирных телефонов, из них 31 телефон инвалидам и участникам войны согласно

заявлениям, поступившим в течение 2007 г.

В результате проведенной работы по сокращению очередности на установку

телефона количество неудовлетворенных заявлений граждан на установку

телефона по Республике Татарстан сократилось за период с 2003г. по 2007г. со

120 тыс. до 6215, в том числе от льготных категорий граждан с 10 тыс. до 550 соответственно. Неудовлетворенных заявлений на установку телефона от

инвалидов и участников Великой Отечественной войны нет, а поступающие от

них заявления удовлетворяются в текущем порядке. Согласно постановлению

Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2001г. № 417 «О мерах по

удовлетворению потребностей населения Республики Татарстан в услугах связи»,

все заявления граждан на установку телефона, подавшие заявления до 1975 года,

удовлетворены. В городах Казани и Н.Челны проблема долгосрочной очереди на

установку телефона успешно решена, а в таких городах, как Азнакаево, Аксубаево,

Алексеевск, Апастово, Балтаси, Лаишево, Н.Камск, Заинск, Менделеевск, Нурлаты,

Болгары и в таких районах, как Алькеевский, Заинский, Менделеевский, Н.Камский,

Нурлатский, Пестречинский, Р.Слободский, Спасский,Тетюшский, очередь на

установку телефона отсутствует.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан будет и дальше

проводить политику на удовлетворение всех заявлений граждан на

телекоммуникационные услуги, на ликвидацию очереди на установку телефона. В

этих целях операторами связи Республики Татарстан ведется соответствующая

работа по развитию сетей телекоммуникаций и проведению гибкой тарифной

политики.

Повышение обеспеченности населения Республики Татарстан услугами связи,

решение проблемы телефонизации сельских населенных пунктов и повышение

доступности новых услуг связи в каждом поселении невозможно без внедрения

перспективных инфокоммуниционных технологий.

Одновременно с новым строительством идет активное техническое

перевооружение телекоммуникационного оборудования и развитие новых услуг.


81/133

На дальнейшее эффективное использование инфокоммуникационных

технологий большое влияние оказывает цифровизация сетей связи. В среднем по

Татарстану удельный вес цифровых систем коммутации в общей

монтированной емкости АТС за период с 2003 г. по 2007 г. возрос с 53,1%. до

87,4%, в том числе удельный вес цифрового коммутационного оборудования

городских АТС возрос с 55,8% до 85,4% (по г. Казани - 100%), удельный вес

цифрового коммутационного оборудования сельских АТС возрос с 32,7% до

100% соответственно. Данные показатели значительно выше среднероссийских.

mcrt.ru

Динамика роста уровня цифровизации местных телефонных сетей


21,4

44

27,6

48,2

32

56

41,1

62,958

75,3

83,983,3

96,6

85,2

100

85,4

100

100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

% е

мко

сти

ци

фр

ов

ых А

ТС

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 прогноз

2008

Село Город

Во всех районах республики обеспечена 100% цифровизация

коммутационного оборудования сельских АТС.

В Татарстане все транспортные сети, как зоновые, так и городские, и

сельские - полностью цифровые. Во всех городах и райцентрах республики

действуют цифровые опорно-транзитные АТС с узлами междугородной и местной

телефонной связи, цифровые узлы спецслужб, что позволяет предоставлять

потребителям самый широкий спектр инфокоммуникационных услуг как по

передаче речи, так и по передаче данных и доступа в Интернет с высоким

качеством.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное

и комфортное жилье» в Республике Татарстан телефонизировано 94 объекта

жилищного строительства, в т.ч. 36 объектов по программе «Социальная

ипотека».


агропромышленного комплекса» в Республике Татарстан в 23 районах

телефонизировано 57 объектов животноводческих комплексов с установкой 87


82/133

телефонов. В 5 районах на 11 комплексах завершены работы по прокладке кабелей,

но подключение телефонов задерживается в связи с неоплатой администрациями

комплексов платы за предоставление доступа к телефонной сети.

Всего программой развития животноводства в Республике Татарстан на 2006 -

2008 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров РТ от 4.12.2006г. №

597, предусмотрено построить 281 животноводческий комплекс.

Одной из важных задач 2008 г. является завершение работ по реализации

возможности выбора абонентами оптимальной системы оплаты за телефонные

разговоры во всех городах и районах Республики Татарстан.

В 2007 г. система повременного учета местных телефонных соединений

введена в 18 городах и районах республики.

Важной задачей 2008г. совместно с МЧС РТ и операторами связи является

проведение соответствующих подготовительных работ для создания Системы-112

по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Операторам связи необходимо обеспечить создание узлов обеспечения вызовов

оперативных экстренных служб для приема от населения и передачи в центр

обработки вызовов Системы -112 вызовов по номеру «112» (голос, SMS).

Сотовая связь

Наиболее динамично развивающимся сегментом рынка телекоммуникаций

республики является сотовая подвижная связь. В республике созданы

благоприятные условия и функционируют все федеральные стандарты сотовой

связи. На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги

сотовой связи предоставляют 5 операторов сотовой подвижной связи.

В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей общая

монтированная емкость сетей сотовой подвижной связи республики за период с

2003 г. по 2007 г. возросла с 464 тыс. номеров до 6,23 млн. номеров.

mcrt.ru

Динамика роста монтированной емкости сетей телекоммуникаций

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 прогноз 2008

898,2 926 1013 1089,6 1204,7 1250 12651280

237464

1017

1800

3640

5710

5930 6000

1135,21390

2030

2889,6

4844,7

69607195 7280

тыс.



83/133

Общая емкость абонентской базы сотовой подвижной связи в республике

возросла с 461,0 тыс. до 4,376 млн. абонентов.

mcrt.ru

Динамика роста числа абонентов сетей

телекоммуникаций

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 прогноз 2008

787,7 844898,6 951,3 1052,5 1090 1116 1134

190,5

461824,8

1780

2933,5

3762

4377

4677

978,21304,1

1723,4

2731,3

3986

4852

54935811

тыс

.


Благодаря деятельности сотовых операторов, уровень проникновения

сотовой радиотелефонной связи возрос за период с 2003 г. по 2007 г. с 12,2 % до

116,4%. За короткое время операторам сотовой связи удалось обеспечить покрытие

территории республики вдоль основных автомобильных дорог, крупных городов и

райцентров. Вслед за райцентром, сотовыми телефонами могут воспользоваться и

жители поселков и деревень нашей республики. Постоянно ведется работа по

расширению зоны покрытия территории Республики Татарстан услугами сотовой

подвижной связи и повышению их качества. Благодаря здоровой конкуренции

между операторами, использованию привлекательных тарифных планов, мобильная

связь с ее разнообразными услугами по передачи речи и данных становится

общедоступной и востребованной широкими слоями населения. Обостряющаяся

конкуренция заставляет операторов расширять спектр предлагаемых услуг и

снижать тарифы.

Внутризоновая телефонная связь

Услуги автоматической внутризоновой телефонной связи сети общего

пользования на территории Татарстана предоставляет оператор связи ОАО

«Таттелеком».

В течение 2007 года продолжалась работа по развитию высокоскоростной

телекоммуникационной транспортной сети связи Республики Татарстан в

соответствии со схемой развития зоновой и местной телефонной связи.

Оператором связи ОАО «Таттелеком» завершены работы по реконструкции

DWDM основного синхронного кольца и организации каналов Gigabit Ethernet (GE).

В целях оптимизации телекоммуникационной транспортной сети связи республики


84/133

сняты с эксплуатации линии связи, работавшие на металлическом симметричном

кабеле с использованием физически устаревшего оборудования ИКМ - 120 на

направлениях: Казань – Пестрецы – Тюлячи; Тюлячи – Арск – Балтаси; Казань –

В.Гора – Арск; Арск – Б.Атня; Н.Челны – Мензелинск; Бугульма – Бавлы и

Бугульма – Уруссу.

Завершены работы по строительству линейных сооружений внутризоновых

волоконно-оптических линий связи на участке Бугульма-Бавлы. Проведена

приемочная комиссия объекта и ведутся работы по оформлению акта приемки

законченного строительством объекта приемочной комиссии.

Проведены работы по строительству линейных сооружений и монтажно-

настроечные работы на участке Атня-Балтаси-Арск. Введено в эксплуатацию 3907

кан/км. Получено разрешение на эксплуатацию линий связи.

Проведены работы по строительству линейных сооружений и монтажно-

настроечные работы на участке Нижнекамск-Чистополь с использованием

оборудования SDH. Введено в эксплуатацию 3324,4 кан/км. Получено разрешение

на эксплуатацию линий связи.

Междугородная и международная телефонная связь

Услуги автоматической междугородной и международной телефонной сети

общего пользования Республики Татарстан, в течение 2007 г. предоставляются

двумя операторами дальней связи: ОАО «Ростелеком» и ОАО «МТТ».

В результате население, предприятия и организации республики сделали свой

выбор: 970 тыс. абонентов получили услуги автоматической междугородной и

международной телефонной связи, пользуясь выбором оператора связи «при каждом

вызове», из них более 242 тыс.абонентов воспользовались услугами оператора ОАО

«МТТ» и более 650 тыс.абонентов воспользовались услугами оператора ОАО

«Ростелеком».

Услуги автоматической междугородной и международной телефонной связи,

выбрав режим «предварительного выбора» получили более 50 тыс.абонентов, из

них более 12 тыс.абонентов воспользовались услугами оператора ОАО «МТТ», а

более 38 тыс. абонентов воспользовались услугами оператора ОАО «Ростелеком».

29% населения и 32%

юридических лиц Республики

Татарстан воспользовались

услугами дальней связи

оператора ОАО «МТТ» и

соответственно 71% и 68%

услугами оператора ОАО

«Ростелеком».


85/133

mcrt.ru

1

Изменение рынка дальней связи Татарстана

Распределение

доходов от услуг

дальней связи


количества

пользователей


(Население)*


количества

предприятий-

пользователей


(Юр.лица)

* Количество пользователей предоставлено по преимущественному пользованию

услугами связи того или иного оператора

Также на рынке связи с 1 ноября 2007 г. приступил к деятельности еще один

национальный оператор международной и междугородной телефонной связи - ЗАО

«Компания ТрансТелеком» (ТТК). В июле 2007г. оператором связи ЗАО «Компания

ТрансТелеком» получены коды доступа для оказания услуг междугородной связи -

«52» и международной связи - «57».

Федеральным оператором связи Группа компаний Synterra, в который входят

ЗАО «Синтерра», «РТКомм», «Глобал Телепорт» и ряд региональных операторов

связи, ведутся работы по строительству магистральной волоконно-оптической

линии связи (ВОЛС) на направлении Казань-Уфа, которая пройдет по территории 15

районов и 3 городов Республики Татарстан.

Компанией ЗАО «Синтерра» завершены работы строительству волоконно-

оптической линии связи на участке «Бавлы - Октябрьский. Организована и сдана в

эксплуатацию система передачи уровня STM-64 на участке «Набережные Челны -

Уфа». На участке «Казань - Набережные Челны» проложено 86 км волоконно-

оптической линии связи.

Компания «Голден Телеком» приступила к деятельности на рынке связи


В 2007 году завершено строительство магистральной ВОЛС Москва – Нижний

Новгород – Казань - Уфа по территории Республики Татарстан, что позволило в

свою очередь предложить операторам республиканского уровня выгодные тарифы

на услуги доступа в Интернет, а также обеспечить техническую возможность

пропуска междугородного и международного трафика через федеральную

транзитную сеть ООО «СЦС Совинтел».

В соответствии с лицензией на дальнюю связь и в связи с завершением

строительства федеральной транспортной сети Компанией «Голден Телеком»

получены коды выбора оператора междугородной, международной связи, для


86/133

оказания услуг междугородной связи код доступа - «51» и международной связи -

«56».

В настоящее время, несмотря на то, что получены коды выбора оператора

связи и осуществлено присоединение сети связи ООО «СЦС Совинтел» к сети связи

оператора связи ОАО «Таттелеком» на зоновом уровне, реализацию условий

лицензии на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи

компания еще не начала.

Интернет и новые услуги

Анализ рынка передачи данных и доступа в Интернет показывает, что в 2007

году на территории Республики Татарстан количество пользователей

широкополосного доступа в Интернет по технологии DSL возросло до 65,1 тыс.

Общая емкость узлов широкополосного доступа на сетях операторов связи

увеличилась до 80,1 тыс. портов. На конец 2008 года, по прогнозу, количество

пользователей широкополосного доступа в Интернет должно достигнуть 120,5 тыс.

пользователей, а общая емкость узлов широкополосного доступа - 151,2 тыс.

портов.

mcrt.ru

Количество пользователей широкополосного доступа в Интернет

по технологии DSL в Республике Татарстан

65,1

120,5

0

20

40

60

80

100

120

140

ты

с.

по

ль

зо

вател

ей

2007 2008 прогноз

Количество пользователей


87/133

mcrt.ru

Емкость узлов широкополосного доступа в Интернет

в Республике Татарстан

80,1

151,2

0

20

40

60

80

100

120

140

160

ты

с.

по

рто

в

2007 2008 прогноз

Емкость узлов

Оператор связи ОАО «Таттелеком» реализовал в 2007 г. проект по

построению в республике сети широкополосного беспроводного доступа в Интернет

по технологии Wi-Fi. В течение 2007 г. было установлено 440 точек доступа. В 2008

г. планируется продолжить развитие сети и в городах и райцентрах республики

будет установлено 270 внутренних и 200 внешних точек доступа Wi-Fi.

Оказание инфокоммуникационных услуг играет важнейшую социальную

роль, а уровень развития инфокоммуникаций, доступность и качество услуг

информатизации и связи - одни из главных показателей качества жизни населения.

В 2007 г. операторами связи проводились работы по увеличению пропускной

способности мультисервисной сети связи, повышению надежности ее работы,

реализации проектов «оптика в дом» для обеспечения высокого качества услуг для

пользователей широкополосного доступа в Интернет, для внедрения новых услуг

Triple Play (IP-TV).

Приоритетом развития является внедрение новых видов услуг на базе сети

следующего поколения (NGN) и активное завоевание массового рынка

широкополосного доступа. В 2008 г. планами операторов связи предусмотрено

дальнейшее расширение спектра новых инфокоммуникационных услуг на базе

новой сети пакетной коммутации, внедрение новых услуг Triple Play – передача

голоса, данных, видео по запросу, IP-телевидение, широкополосный беспроводный

доступ в Интернет с использованием технологии WiMAX.

В связи с насыщением рынка сотовой связи наряду с расширением зоны

обслуживания и улучшением качества покрытия в развернутых сетях все больше

внимания уделяется расширению спектра услуг, предоставляемых различным

категориям абонентов на основе внедрения новых перспективных технологий.

Широкий простор для этого открывают сети 3G, способствующие созданию и

развитию нового бизнеса в сфере инфокоммуникационных услуг. Операторами


88/133

сотовой связи ОАО «МТС», ОАО «Вымпелком», получившими лицензии на

оказание услуг сотовой связи третьего поколения 3G, планируется в 2008 г.

развертывание сетей 3G в крупных городах с высоким уровнем проникновения

сотовой связи, где востребованность услуг 3G ожидается высокой. К таким

крупным городам в нашей республике относятся города Казань, Н.Челны, Н.Камск.

После запуска сети 3G абоненты смогут воспользоваться целым спектром

инновационных для российского рынка услуг - мобильным телевидением,

видеотелефонией, широкополосным доступом к информационным ресурсам

мирового сообщества, в том числе через Интернет при помощи технологии

высокоскоростной передачи данных HSPA, новыми сервисами Video – on – demand

(VOD) и многими другими. Инфраструктура стандарта UMTS (3G) позволит

представлять телекоммуникационные услуги дешевле, чем сегодня. Мобильный

доступ в Интернет при введении в действие сети 3G приобретет скорость

выделенной линии и станет для абонентов гораздо удобнее, дружелюбнее и не

дороже, чем в настоящее время.

Заседание Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)

в г. Казани

В период с 18 по 22 мая 2007 года впервые в России в г. Казани состоялось

Ежегодное заседание Совета управляющих Европейского банка реконструкции и

развития (ЕБРР), организованного Правительством Республики Татарстан

совместно с руководством ЕБРР.

Усилиями операторов связи ОАО «Таттелеком», ОАО «Межрегиональный

ТранзитТелеком», ОАО «Телерадиокомпания «ТВТ», ЗАО «Татинтелком»

участники Ежегодного заседания ЕБРР были обеспечены качественной и

бесперебойной международной, междугородной, внутризоновой и местной

телефонной связью, а также качественными услугами Интернет.

Компанией ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» была оказана

спонсорская помощь по предоставлению междугородных и международных

соединений с более 400 стационарных телефонов установленных в комплексах

«Корстон-Казань» и «Пирамида» на весь период проведения заседания Совета

управляющих ЕБРР.

Операторами проводной и сотовой связи республики была проведена большая

работа по обеспечению качественными услугами проводной и сотовой связи

Ежегодного заседания Европейского банка реконструкции и развития. Эта работа

получила высокую оценку со стороны Правительства Республики Татарстан.

Выборы 2007-2008 г.г.

На основании Указа Президента РФ «О назначении выборов депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания РФ нового созыва» на 2 декабря

2007г., Распоряжения Председателя ЦИК РТ и приказа Министерства

информатизации и связи РТ региональный фрагмент ГАС «Выборы» на территории


89/133

Республики Татарстан был переведен в режим подготовки к проведению выборов

депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

С 14 по 24 августа 2007г. были проведены общероссийские тренировки с

использованием ГАС «Выборы» по подготовке к выборам депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Операторами связи ОАО «Таттелеком», ОАО «ТРК «ТВТ», системным

администратором ГУП «КНПО ВТИ» совместно с Центральной избирательной

комиссией РТ проводились работы по проверке и улучшению качества работы

средств связи, задействованных в региональном фрагменте ГАС «Выборы».

В период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации нарушений функционирования

каналов связи, сетей передачи данных в интересах избирательных комиссий всех

уровней и системы ГАС «Выборы» не территории Республики Татарстан не

установлено. Усилиями операторов связи избирательные комиссии всех уровней по

выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации были обеспечены качественной и бесперебойной телефонной связью.

2 марта 2008 г. состоятся выборы Президента Российской Федерации.

Руководителям предприятий связи Республики Татарстан необходимо обеспечить

предоставление необходимых услуг связи и бесперебойное функционирование сети

связи общего пользования и Государственной автоматизированной системы

«Выборы» в период выборов на территории Республики Татарстан.

Задачи на 2008 г.

В целях повышения обеспеченности населения услугами телефонной связи

довести телефонную плотность на местных сетях республики до 31,5 телефонов на

100 человек, в том числе в городской местности – до 36,2 телефонов на 100 человек,

в сельской местности – до 17,6 телефонов на 100 человек; уровень проникновения

сотовой подвижной связи до 124%, в т.ч. услуг 3G до 0,5%;

Обеспечить 100% уровень доступности универсальных услуг телефонной

связи в каждом населенном пункте, для чего установить дополнительно 451

универсальный таксофон на территории Республики Татарстан;

Продолжить работу по устранению цифрового неравенства в обеспечении

инфокоммуникационными услугами населения между городской и сельской

местностью;

ОАО «Таттелеком» рекомендовать обеспечить 100% цифровизацию

коммутационного оборудования городских АТС с использованием новейших NGN

технологий;

ОАО «Таттелеком» рекомендовать завершить введение повременного учета

местных телефонных соединений на всей территории Республики Татарстан до 1

ноября 2008 г.;

ОАО «Таттелеком» рекомендовать обеспечить реализацию проектов по

созданию опытных зон по внедрению новых услуг Triple Play и беспроводного

широкополосного доступа в Интернет с использованием технологий WiMAX;


90/133

Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с

МЧС РТ и операторами связи продолжить работы по созданию системы вызова

экстренных и оперативных служб по единому номеру «112» на территории

Республики Татарстан;

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и

комфортное жилье» обеспечить дальнейшее выполнение работ по 100%

телефонизации вновь вводимого жилья и оснащению современными

телекоммуникациями и широкополосным доступом в Интернет;

Обеспечить качественное функционирование телекоммуникаций и

Государственной автоматизированной системы «Выборы» в период выборов

Президента РФ на территории Республики Татарстан;


агропромышленного комплекса» ОАО «Таттелеком» рекомендовать продолжить

работу по обеспечению 100% телефонизации животноводческих комплексов в

Республике Татарстан, сдаваемых в 2008 г.;

ОАО «Таттелеком» рекомендовать заменить морально-устаревшее

оборудование АТС в г. Елабуге на новое цифровое NGN оборудование с

переключением абонентов в 1 полугодии 2008 г.;

Операторам сотовой связи ОАО «МТС» и ОАО «Вымпелком» рекомендовать

выполнить работы по развертыванию сетей сотовой связи (3G) на территории

Республики Татарстан с предоставлением новых инновационных услуг;

Министерству информатизации и связи Республики Татарстан совместно с

предприятиями связи подготовить показатели реализации государственной

политики в сфере информатизации и связи муниципальных образований Республики

Татарстан на 2008 г. в целях продолжения работ по реализации Соглашений о

сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и

услуг на территории муниципальных районов Республики Татарстан;

ОАО «Таттелеком» рекомендовать завершить работы:

по строительству внутризоновой волоконно - оптической линии связи на

направлениях: Зеленодольск – Кайбицы, Агрыз – Менделеевск, Рыбная Слобода –

Алексеевское, Камское Устье – Верхний Услон;

по реконструкции внутризоновой волоконно-оптической линии связи на

направлениях: Камское Устье – Апастово, Кайбицы – Апастово;

по строительству внутризоновой радиорелейной связи SDH на направлении

Тетюши Булгар;

В целях дальнейшей реализации государственной политики в области

энергоресурсоэффективности, повышения эффективности использования

энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан обеспечить выполнение предприятиями связи отраслевой

Программы энергоресурсоэффективности на 2008 год.


91/133

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ

Почтовая связь во все времена была и остается средством связи, являющимся

символом государственности, наиболее доступным для населения и оказывающим

существенное влияние на политическую, экономическую и социальную жизнь

общества.

Сегодня рынок почтовых услуг в Республике Татарстан становится

привлекательным как для транснациональных компаний, работающих, например, в

сфере логистики, торговли по каталогам, так и для крупных почтовых операторов,

имеющих возможность интернационализировать свои услуги. И пользователь

услугами почтовой связи получает возможность выбора, перед ним разворачивается

огромный спектр новых услуг. Работники почтовой отрасли при принятии

стратегических решений должны учитывать сильно возросшую конкуренцию.

На территории Республики Татарстан услуги почтовой связи

предоставляют 10 операторов: ГУП «УПС «Татарстан почтасы», УФПС

Республики Татарстан-филиал ФГУП «Почта России», ООО «ЕМС Гарантпост»,

ЗАО «DHL Интернешнл», ЗАО «Армадилло Бизнес посылка», ЗАО «Пони

экспресс», ЗАО «Сити Распид», ООО «Даймэкс», ООО «Курьер коррект» и ООО

«СПСР-экспресс». Основным оператором является ГУП «УПС «Татарстан

почтасы».

Численность работников в почтовой отрасли составляет более 8000 человек.

Итоги работы ГУП «УПС «Татарстан почтасы» в 2007 году свидетельствуют о

сохранении положительной динамики деятельности почтовой отрасли республики.

За 2007 год выручка от реализации услуг почтовой связи выросла на

12,9% и составила 1,554 млрд.рублей.


92/133

Балансовая прибыль составила 50,9 млн. рублей. Рентабельность

деятельности предприятий составила 4%. Доходы по сравнению с 2006 годом

выросли на 13,5% и составили 1,265 млрд.рублей, в т.ч.:

- почтовые (письменная корреспонденция, посылки, прочие почтовые услуги)

- 222,4 млн. рублей с ростом на 10%;

- финансовые и коммерческие (пенсия, подписка, переводы, коммунальные

услуги, электросвязь) -1043,0 млн. рублей с ростом на 14,3%.

mcrt.ru

Доходы ГУП УПС «Татарстан почтасы»

0

400

800

1 200

2006 г. 2007 г.

202,2 222,4

912,2

1043,0

млн. руб.

Доход от почтовых услуг Доход финансовых услуг

рост 114,3%

рост 110%

В общей структуре доходов преобладают доходы от реализации финансовых и

коммерческих услуг, и их удельный вес составляет 82,4%.

mcrt.ru

Структура доходов от реализации финансовых и

коммерческих услуг

9%

32%

11%7%2%

18%

13%

8%

Денежные

переводы

Выплата пенсий

и пособий

Коммунальные

платежиУслуги

электросвязи

Приѐм платежей

Прочие услуги

Распространение

печатных изданий

Реализация

товаров


93/133

Одной из приоритетных задач в отрасли почтовой связи является увеличение

заработной платы сотрудников. По сравнению с 2006 г. средняя заработная плата

почтовых работников выросла на 15% и составила 6865 рублей, на 15%

выросла заработная плата почтальонов, операторов отделений почтовой связи,

сортировщиков. За последние месяцы средняя заработная плата составила: за

октябрь - 7196 рублей, за ноябрь - 7404 рубля, за декабрь - 8423 рубля. Растет

средняя заработная плата в крупных городах.

Средняя заработная плата в крупных городах (руб.)

Города ноябрь декабрь 2007 год

Альметьевск 8421 9423 7485

Казань 9322 10846 8519

Набережные

Челны

8855 9809 8241

Нижнекамск 8100 9505 7533

Наибольший удельный вес в структуре расходов ГУП УПС «Татарстан

почтасы» составляют расходы на оплату труда - 55,3%, обязательные отчисления -

14%, материалы - 7,6%, амортизация – 1,3% и прочие расходы – 21,8%.

Общая величина доходов полностью покрывает затраты на производство. По

итогам 2007 г. на 1 рубль дохода приходится 94 копеек затрат.

В отделениях почтовой связи успешно внедряются и получают развитие новые

информационные технологии. Так, в ходе реализации федеральной программы

«Электронная Россия» в рамках проекта «КиберПочт@» в республике в 2007 г.

открыты 176 пунктов коллективного доступа в Интернет на 280 рабочих мест. По

России в среднем ежемесячно насчитывается 40 тыс. пользователей, у нас в

республике - порядка 30 тыс.пользователей. ПКД являются центрами

информационного роста на селе, которые позволяют приобщить жителей удаленных

населенных пунктов к современным информационным ресурсам и способствуют

решению проблемы «цифрового неравенства».

Услуга по доставке пенсий, пособий, субсидий важна не только с

коммерческой стороны, но, прежде всего, с социальной точки зрения, т.к.

осуществляется доставка льготным и социально-незащищенным категориям

граждан. Ежемесячно осуществляется выплата пенсий и иных выплат свыше 530

тыс. человек. Перспективы развития этой услуги: совместный проект с ОАО «Ак

Барс» Банк «Почта - Банк», для реализации которого в республике установлено 240

почтово-банковских комплексов по осуществлению приема и выдачи денежных

вкладов, а также выплате субсидий. В течение года проведено свыше 500 тыс.

почтово-банковских операций.

ГУП «УПС «Татарстан почтасы» осуществляет доставку пенсий и иных

выплат на основании типового договора от 20.09.2006 года «О доставке пенсий и

иных выплат через ГУП «УПС «Татарстан почтасы», заключенного с Отделением

Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОПФ РФ по

РТ). Начиная, с 2004 года ОПФ РФ по РТ проводится работа по передаче функций

по доставке пенсий и пособий альтернативным структурам. На 01.01.2007г.


94/133

альтернативным службам передана доставка пенсий и пособий в Советском, Ново -

Савиновском, Московском и Приволжском районах г. Казани, Высокогорском

районе и в городах Набережные Челны и Нижнекамск.

Только после вмешательства Правительства Республики Татарстан с января

2007 г. выплата пенсии в г. Набережные Челны была передана от ЗАО «Доставка»

Набережно – Челнинскому межрайонному почтамту с сохранением срока доставки

пенсий и возможностью получения через почтово-банковские комплексы.

По результатам проведенной подписной кампании на 1- ое полугодие 2008

года разовый подписной тираж печатных изданий составил 1 млн. 950 тыс. 030

экземпляров или 101% к уровню подписки на 1- е полугодие 2007 г. Удельный вес

республиканской и районной печати в общем тираже вырос с 75,4% в 1 - ом

полугодии 2007 г. до 78,8% в 1 - ом полугодии 2008 г. Также увеличилась

насыщенность периодической печатью на 1000 жителей с 513 до 519 экземпляров.

В 2007г. принято печатных периодических изданий по подписке (экз.)

Показатели 1-е полугодие

2007г.

2-е полугодие

2007г.

Вся печать, в т.ч.: 1940136 1950030

Центральная 466506 413302

республиканская 1090845 1126185

Районная 382785 410543

Насыщенность

периодическими

изданиями на 1000

жителей

516 519

В целях дальнейшего стратегического планирования развития почтовой связи

на краткосрочную перспективу, была разработана Программа «Модернизация

инфраструктуры почтовой связи в Республике Татарстан на 2008-2010 годы»,

одобренная 9 ноября 2007 г. научным технико-экономическим советом

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан. Целью данной

программы является внедрение инновационных технологий в развитие почтовой

связи на территории республики и ее коренная модернизация для оказания

качественных почтово-финансовых и логистических услуг.

Реализация Программы «Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

Республике Татарстан на 2008 - 2010 годы» позволит добиться повышения качества

экономического роста, развитие предприятий малого и среднего бизнеса,

ускоренное развитие секторов розничной торговли, финансовых услуг на базе

инфраструктуры почтовой связи, охватывающей территорию всей республики.

Развитие эффективной почтовой инфраструктуры на базе современных

информационно-коммуникационных технологий обеспечит возможность

модернизации социальной структуры общества, будет содействовать повышению

качества жизни населения, повышению конкурентоспособности социально-

активного населения, особенно в сельской местности.


95/133

В настоящее время данная Программа проходит стадию экспертизы в

Министерстве экономики Республики Татарстан и Министерстве финансов


В 2007 году ГУП УПС «Татарстан почтасы» приступило к реализации

проекта по автоматизации бизнес-процессов бюджетирования в целях

управленческого и оперативного учета. Внедрение системы автоматизации

процессов бюджетирования позволит обеспечить эффективность управления

растущим бизнесом предприятия, повысить его управляемость, прогнозируемость,

снизит себестоимость проведения операций отчетности и анализа информации. В

целях обеспечения аналитических возможностей для целей управленческого учета,

бюджетом был предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на

модификацию существующих и внедрение автоматизированных программных

систем и оборудования. Объем финансирования указанных мероприятий в 2007 году

составил 9,1 млн. рублей.

Одной из основных целей ГУП УПС «Татарстан почтасы» является

обеспечение устойчивого экономического развития и повышения качества

предоставляемых услуг населению за счет внедрения и широкого использования

инфокоммуникационных технологий:

- бронирование билетов на железнодорожный проезд осуществляется в 112

отделениях почтовой связи;

- дополнительно организованы 134 пункта приема платежей за услуги сотовых

операторов;

- предоставляются услуги по оформлению полисов страхования в 70-и

отделениях почтовой связи.

У современной почты новая клиентоориентированная политика, задача

которой предоставить клиентам на всей территории республики широкий спектр

современных и востребованных услуг, одновременно обеспечив их доступность и

высокое качество. Отделения почтовой связи сейчас - это развивающиеся

мультисервисные центры, способные решить на новом качественном уровне любую

задачу, связанную с отправлением и получением информации, товаров, денежных

средств.

Количество отделений почтовой связи в республике составляет 1058 ед., из

них 846 - в сельской местности и 212 - в городской. Открытие благоустроенных

отделений почтовой связи - приоритетная задача работников почтовой отрасли. В

2007 году полноценно на почтовой сети стартовали многие проекты, наиболее

значимым из которых является реконструкция почтовых отделений, их

автоматизация и оснащение современным технологическим оборудованием. В

течение года проводились ремонтные работы в свыше 80 отделениях почтовой

связи республики. Одновременно отделения почтовой связи стали переводиться на

более удобный населению режим работы.

С февраля 2007 г. внедрена услуга по приему уведомлений о прибытии

иностранных граждан и лиц без гражданства и принято более 9000 уведомлений. С

июля от физических и юридических лиц принимаются отправления «Экспресс-

перевозка» весом до 50 кг по перевозке на территории Республики Татарстан,

принято более 900 отправлений.


96/133

В целях повышения качества обслуживания клиентов и предоставления более

широкого спектра услуг в течение года проводились комплексные проверки

производственной и эксплуатационной деятельности, ежеквартально проводились

совещания-семинары по вопросам эксплуатации почтовой связи и внедрению новых

услуг, проведены зональные семинары в Казанском и Набережно - Челнинском

межрайонных почтамтах, Альметьевском межрайонном узле почтовой связи по

организации торговой деятельности в объектах почтовой связи.

Постоянно проводится работа по увеличению товарооборота и доходности от

продажи товаров народного потребления и периодических изданий, реализуемых в

розницу. В 2007 г. доходы от реализации товаров народного потребления составили

87,3 млн. рублей с ростом на 19%. Заключено 56 централизованных договоров на

поставку товаров. В течение года проводилась работа по привлечению новых

розничных изданий печатной продукции путем изучения покупательского спроса.

По розничным тиражам печатной продукции заключены 59 договоров с

центральными редакциями и 55 договоров с республиканскими редакциями. В

отдаленных населенных пунктах с малым числом жителей организована выездная

торговля товарами народного потребления. Плановые капитальные ремонты

проведены в 3-х магазинах Бавлинского, Высокогорского и Рыбнослободского

районах. В Высокогорском и Рыбнослободском районах заменены 2 киоска, новый

киоск установлен в д.Кырлай Арского района. Открыты 4 магазина в Елабужском,

Зеленодольском, Мамадышском и Ютазинском районах.

Начата разработка бизнес-проекта «Придорожные павильоны». Торговые

павильоны будут располагаться на федеральных трассах Казань-Зеленодольск,

Казань-Альметьевск и выполнять функции отделения почтовой связи и магазина

продовольственных товаров.

В 2007г. были проведены акции специального гашения конвертов с маркой,

выпущенного к 100-летию со дня рождения выдающегося ученого-физика,


97/133

академика, лауреата Ленинской и Государственной премий Е.К. Завойского, 175-

летию со дня рождения русского художника-живописца И.И. Шишкина и 1000-

летию основания города Елабуги. В рамках мероприятий, посвященных 1000-летию

г. Елабуга, 20 августа 2007г. состоялось торжественное открытие операционного

зала Елабужского межрайонного узла почтовой связи после реконструкции и

гашение марок на письменной корреспонденции специальным штемпелем,

выпущенным к этой юбилейной дате.

22 августа в г. Елабуга состоялось открытие скульптурной композиции

«Связист и почтальон». Памятник в виде скульптурной композиции, изображающей

в полный рост представителей отрасли- связиста и почтальона, установлен на самой

старинной улице города.

Изготовлен специальный почтовый штемпель, посвященный 150-летию со дня

рождения ученого психоневролога В.М.Бехтерева с содержанием темы гашения

«Музей уездной медицины им. В.М.Бехтерева». Также выпущен конверт,

посвященный 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза Н.Ф. Кайманова.

В целях дальнейшего стратегического планирования развития почтовой связи

в республике, необходимо внедрять современные информационно-

коммуникационные технологии, которые обеспечат возможность модернизации

социальной структуры общества, будут содействовать повышению качества жизни

населения, повышению конкурентоспособности социально активного населения,

особенно в сельской местности.


Обозначить 2008 год – годом качества услуг почтовой связи.

ГУП УПС «Татарстан Почтасы» необходимо:

- обеспечить объем выручки от реализации услуг в сумме 1 663,0 млн. руб.

- обеспечить рост среднемесячной заработной платы не менее 8000 руб.

- обеспечить повышение пропускной способности работы, повышению

эффективности труда;

- ввести «горячие телефонные линии» для населения;

- осуществлять внедрение инновационных технологий в развитие почтовой

связи и ее коренная модернизация для оказания качественных почтовых и

финансово-коммерческих услуг.

- продолжить работу по технической и технологической модернизации,

созданию в сельских отделениях почтовой связи пунктов по оказанию новых

инфокоммуникационных услуг с использованием Интернет - технологий.

- обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи для

населения на всей территории республики за счет оптимизации сети почтовой связи,

скорости пересылки, стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к

международным стандартам, улучшить качество платежного сервиса;

- выполнить дооснащение отделений почтовой связи ККМ и почтово-

кассовыми терминалами – 228 ед.;

- открыть 25 пунктов коллективного доступа в Интернет;

- подключить к сети Интернет 120 отделений почтовой связи;


98/133

- реконструировать 10 действующих отделений почтовой связи;

- создать передвижные отделения почтовой связи.

Утвердить решением Правительства Республики Татарстан Республиканскую

целевую программу «Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

Республики Татарстан на 2008-2010 годы» и обеспечить ее реализацию.

В целях увеличения спектра и повышения качества предоставляемых услуг на

базе сети отделений почтовой связи необходимо создать эффективную систему

электронных денежных переводов и безналичных расчетов с использованием

пластиковых карт кредитных организаций, развитие кредитования населения и

ипотечного жилищного кредитования, особенно для жителей сельской местности,

открытие текущих счетов, прием и выдачу вкладов (партнерства с банковскими

структурами), оформления полисов страхования и туристических путевок,

предоставление возможности обучаться по дистанционным технологиям,

обеспечение технической поддержки в реализации системы Универсальных

регламентов подготовки документов для регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ними в отделениях почтовой связи.


99/133

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

В области телерадиовещания работа велась исходя из задач, поставленных в

Указе Президента Республики Татарстан от 7.03.2003 г. «Об основах

государственной политики Республики Татарстан в области информатизации и

связи». В первую очередь было обращено внимание на развитие в сельской

местности республики вещания популярных телеканалов «Культура», «Спорт» и

«НТВ», модернизация существующей телерадиовещательной сети и создание

предпосылок для развития цифрового телевещания в Республике Татарстан.

В настоящее время на сети государственного телерадиовещания на

территории Республики Татарстан задействовано 6 мощных телецентров и 145

маломощных телевизионных передающих станций, 2480,4 км. радиорелейных

линий и около 200 приемных спутниковых станций.

mcrt.ru

Охват ТВ программой «Первый канал» составляет 99,73%, программой

«ТНВ» - 99,9%, программой «РТР» и «ТРТ» - 99,3%, программой «Культура» -

74,3%, программой «Спорт» 43%, коммерческими программами 70% населения



100/133

mcrt.ru

Охват населения телевизионной республиканской

программой

Сегодня на территории республики работают 31 телевизионная и 31

радиовещательная компании.

В городе Казани работают 7 коммерческих телекомпаний «Эфир»,

«Домашний», «СТС-Казань», «Дулкын-РТ», «БИМ-ТВ», «Новый Век», «ТВТ»

которые транслируют федеральные, а также собственные телевизионные программы

и 14 коммерческих радиостанций. Две радиостанции ведут вещание на татарском

языке - это «Курай», «Татарское радио».

mcrt.ru

г. Казань г. Нижнекамск г. Лениногорск

«Новый Век» «Эфир» «Лениногорск ТВ»

«СТС-Казань» «Нефтехим» г. Бавлы

«Эфир» «Нижнекамск ТРК» «Бавлы ТВ»

«Домашний» г. Чистополь г. Елабуга

«ТВ-3» «12 канал» «Алабуга ТВ»

«БИМ-ТВ» «ЧТЦ» г. Буинск

«ТВТ» г. Заинск «ТРК Буа»

г. Наб. Челны «Зай ТВ» Муслюмово

«Чаллы» г. Азнакаево ТРК «Муслюмово

«Эфир» «Азнакаевское РТВ» Черемшан

г. Альметьевск г. Зеленодольск «Черемшанское ТВ»

ТК «Луч» «Зеленый Дол» Актаныш

ТРК «ТАКПО» г. Бугульма «Актаныш ТВ»

РТК» Альметьевск» «Бугульма РТВ» г. Нурлат

Арск «51-МТВ» «ТРК Нурлат»

ТРК «Арча»


101/133

mcrt.ru

г. Казань г. Наб. Челны г. Альметьевск

«Новый Век» «Авторадио-Челны» «Европа Плюс»

«БИМ-Радио» «Второе дыхание» «Шансон»

«Радио Волга» «Хит FM» «Авторадио»

«Европа Плюс» «Русское радио» г. Нижнекамск

«Датт-Джинн» «Формула ДА» «Серебряный дождь

«Пульс Радио» «Европа Плюс» «Нефтехим»

«Динамит FM» «Радио Ретро» г. Чистополь

«Татар-Радиосы» «Кунель» «Эфир 12 канал»

«Радио Настроение» г. Бугульма г. Елабуга

«Авторадио Казань» «Ностальжи и Ко» «Старый город»

«Эхо Москвы Казань» «Радио Бугульма» р.ц. Бог. Сабы

«Радио Курай» «Ваше радио» «Сабы дулкыннары»

«Максимум» Актаныш г. Мамадыш

«Актаныш» «Нократ дулкыннары»

В течение года велась работа по развитию и модернизации

телерадиовещательной сети. В настоящее время проведены работы по модернизации

(замене устаревшего оборудования) радиовещательной сети и подготовительные

работы по переходу на цифровые технологии. Расширилось вещание популярных

телеканалов «Спорт», «Культура» и «НТВ».

Модернизация телерадиовещательной сети:

В целях выполнения Соглашения о сотрудничестве между Министерством

информатизации и связи РТ и ФГУП «Российская телевизионная и

радиовещательная сеть» и реализации Программы развития и модернизации

государственной сети телерадиовещания на территории Республики Татарстан на

2007 год утвержденной 15.01.2007 г., а также снижения энергозатрат, повышения

качества вещания и снижения эксплуатационных издержек за 2007 год выполнено:

1. Приобретены и смонтированы системы автоматического включения резерва

энергоснабжения на Казанском и Билярском телецентрах.

2. Приобретено 4 ед. бензогенераторов мощностью 6 кВт для обеспечения

резервным питанием маломощных ретрансляторов при ремонтных работах на ЛЭП

для Тетюшского Шеморданского, Наб. Челнинского и Альметьевского цехов.

3. С целью экономии времени на снятие показаний со счетчиков на удаленных

объектах за потребленную электроэнергию приобретены и установлены десять

счетчиков способных вести учет потребленной эл.энергии и передавать эти сведения

по каналам сотовой связи GSM.

4. Проведены плановые профилактические работы на антенно-мачтовых

сооружениях и капитальный ремонт радиотехнического оборудования на

Казанском, Лениногорском, Н.Челнинском, Билярском, Шеморданском и

Нижнекамском телецентрах.


102/133

5. Проведена покраска башни Нижнекамского телецентра высотой 180 м. и 9-

ти мачт высотой 43 метра на объектах К.Устье, Апастово, Турминское, Кушманы,

Пестрецы, Ст. Тлякеево, Болгары, Баз. Матаки и Кадыбаш.

6. Приобретено 11 единиц измерительного оборудования для настройки и

контроля параметров радиотехнического оборудования.

7. Проведено экспертное обследование и оценка технического состояния

несущих металлоконструкций 7 антенно-мачтовых сооружений, в том числе на

Билярском и Н. Челнинском телецентрах.

8. Получена новая лицензия (на ФГУП РТПЦ) на оказание услуг связи для

целей эфирного вещания.

Работы по развитию телерадиовещательной сети:

В целях выполнения Соглашения о сотрудничестве между Министерством

информатизации и связи РТ и ФГУП «Российская телевизионная и

радиовещательная сеть»:

1. Оформлены частотные присвоения для развития сети распространения

программы «СПОРТ» и «Первый канал» на 9 объектов.

2. Организована трансляция телевизионных программ:

Телеканал «Спорт» на 18 объектах ФГУП РТПЦ (Буинск, Сугушла,

Иссергапово, Тюлячи, Бог. Сабы, Кам. Устье, Кутлу-Букаш, Таш-Елга, Аз.

Курлебаш, Лаишево, Тат. Кандыз, Ниж. Шубан, Арск, Агрыз, Азнакаево, Бавлы,

Бугульма, Нурлат), в результате процент охвата населения увеличился с 35% до

43%.

Телеканал «НТВ» на 3 объектах ФГУП РТПЦ (Буинск, Апастово, Бог. Сабы);

Телеканал «Культура» на 2 объектах ФГУП РТПЦ (Буинск, Кутлу-Букаш);

Телеканал «ТНВ» на 1 объекте ФГУП РТПЦ (Ниж. Шитцы);

3. В федеральные органы направлены заявочные документы на получение

заключений и разрешений для развития сети распространения телевизионных

программ «Культура» и «Спорт».

4. Проведено умощнение телевизионных передатчиков для трансляции

телевизионных программ «РТР+ТРТ» на 5 объектах Нов. Чечкабы, Кам. Брод, Кам.

Устье, Ст. Шаймурзино и Бол. Турма.

5. Организована трансляция радиопрограммы «Радио Нива» на 4 объектах

ФГУП РТПЦ (Агрыз, Апастово, Тетюши, Абсалямово).

Реализуя Соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров

Республики Татарстан и ФГУП «Российская телевизионная и

радиовещательная сеть» в области развития телерадиовещания в Республике

Татарстан от 21.09.2006 г. велись работы в направление создания предпосылок

развития цифрового телевещания. Целью этой работы является создание

организационной и технической базы перехода на цифровое телевещание в

Республике Татарстан в первую очередь в сельской местности с учетом

необходимости вещания местных районных и городских программ, определение

каналов свободного доступа (соц. пакета), обеспечение населения абонентскими


103/133

приставками (STB), трансляция регионального канала, с учетом основных

принципов федеральной концепции, утвержденной Правительством России 7 ноября

2007 г. В этом плане переработана республиканская концепция «Развитие

телерадиовещания в Республике Татарстан, с учетом перехода на цифровые

технологии на период 2008-2015 годы».

Министерством информатизации и связи РТ подготовлено, а Кабинетом

Министров РТ подписано «Соглашения о намерениях» с Министерством

информационных технологий и связи РФ по развитию цифрового телевещания.

Проведена работа по подготовке данных для Министерства информационных

технологий и связи РФ для разработки концепции развития цифрового телевещания

в России.

18 июля 2007 года проведено открытие тестового цифрового телевизионного

вещания в г. Казани на 23 и 26 телеканалах, с участием Президента Республики

Татарстан М.Ш. Шаймиева. Работа двух цифровых передатчиков, установленных

ООО «Радиотелеком» позволяет принимать их как в столице республики, так и в

сельских районах, прилегающих к г. Казани.

mcrt.ru

Открытие тестового цифрового телевизионного

вещания в г. Казани

mcrt.ru



mcrt.ru




104/133

Сети телеприема

Согласно данных Всероссийской переписи населения 2002 года в Республике

Татарстан имеется 1305 тыс. домохозяйств, из которых 351 тыс. сельских и 954 тыс.

городских в которых возможно строительство сетей коллективного и кабельного

телевидения.

Емкость сетей кабельного телевидения по состоянию на 1 января 2008 г.

составила 1,1316 млн.точек подключения (на 1.01.2007 г. 719,6 тыс.), что

составляет 118% охвата населения кабельным телевидением. Сети коллективного

приема и кабельного телевидения построены в 12 городах республики.

Количество абонентов кабельного телевидения в республике по итогам за

2007 год составило 511,7 тыс. (на 1.01.2007 г. 354,3 тыс.).

Следует отметить, что в настоящее время в республике появился оператор

ЗАО «ЭР – Телеком холдинг», предоставляющий мультисервисные услуги по

кабельным сетям в г. Казани, Наб. Челнах и Нижнекамске, что в свою очередь

положительно скажется на состояние рынка услуг телеприема для населения.

26 декабря 2007 года ЗАО «ЭР – Телеком» совместно с Министерством

информатизации и связи РТ проведена презентация предоставляемых

инфокоммуникационных услугах.

Продолжается реконструкция сетей эфирного телеприема, замена их

инфраструктуры на мультисервисные кабельные сети с большим количеством

предоставляемых услуг.

mcrt.ru

Состояние сетей телеприема Республики Татарстан на 1.01.2008 г.

Кроме этого проведены работы по обеспечению озвучивания, синхроперевода,

передаче и отображению видеоинформации мероприятий ежегодного заседания

Европейского банка реконструкции и развития, проводимых 20-22 мая 2007 года в г.

Казани, празднования 1000-летия г. Елабуги и Ассамблеи регионов Европы (АРЕ).


105/133


Обеспечить развитие цифрового эфирного и проводного

телерадиовещания для внедрения на территории республики современных

инфокоммуникационных услуг.

Разработать общую программу развития цифрового телевещания в

Республике Татарстан на базе соглашений с ФГУП «РТРС» и Министерством

информационных технологий и связи РФ, с учетом государственной и

коммерческой инвестиционных составляющих на базе решений федеральной

комиссии.

Подготовить и утвердить на заседании Кабинета Министров Республики

Татарстан Концепцию развития телерадиовещания в Республике Татарстан, с

учетом перехода на цифровые технологии до 2015 года на основе федеральной

целевой программы.

Совместно с ФГУП «РТПЦ», ООО «Радиотелеком» в рамках реализации

Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров РТ и ФГУП «РТРС», а

также утвержденной Федеральной Концепции развития телерадиовещания, с учетом

перехода на цифровые технологии до 2015 года запланировать строительство на

территории Татарстана сети полномасштабного цифрового телерадиовещания.

Продолжить работу по развитию сети вещания программ «НТВ», «Культура»,

«Россия», «Спорт». С этой целью необходимо оформить все разрешительные

документы, закупить необходимое оборудование, произвести монтажные и пуско-

наладочные работы на 10 объектах.

Организовать трансляцию радиопрограммы «Радио Нива» на 8-ми объектах в

Республике Татарстан, в том числе на мощных телецентрах Казань, Наб.Челны,

Нижнекамск, Шемордан, Билярск.


106/133

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА И ОХРАНА ТРУДА

Бурное развитие и расширение рынка инфокоммуникационных услуг в нашей

республике вызвало острый дефицит высококвалифицированного персонала в сфере

высоких технологий. Поэтому основной задачей кадровой политики министерства

было и остается развитие кадрового потенциала путем непрерывного

образовательного процесса в течение всей трудовой деятельности в целях

повышения его профессионализма. Министерством и организациями отрасли

проводится немалая работа по подбору и подготовке высококвалифицированных,

конкурентоспособных кадров, непрерывному повышению их образовательного

уровня, квалификации.

На территории республики предоставляют услуги в области информатизации

и связи порядка 200 организаций, с общей численностью, работающих в отрасли

более 20 тысяч человек. Из них более 65% - женщины. Средний возраст

работающих менее 40 лет (для сравнения средний возраст работников в 2006 г.- 41

год).

mcrt.ru

Возрастной состав работников отрасли

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

до 30 30-40 40-45 45-50 50-55 55-60 свыше 60

Все предприятия отрасли в основном укомплектованы выпускниками

ведущих профильных учебных заведений. По заочной и вечерней формам обучения

в 2007/2008 учебном году получают образование более 1200 человек, из них высшее

– более 950 и среднее специальное – более 250 человек.


107/133

mcrt.ru

Обеспеченность отрасли

специалистами с высшим образованием

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007 г.

65

49

5660

6668

80п

ро

цен

ты

В таких организациях как ОАО «ТВТ», ОАО «МТС», ОАО «Вымпелком»,

ОАО «ICL-КПО ВС» процент замещения должностей специалистами с высшем

образованием доведен до 100. В ОАО «Таттелеком» -73%, в «ТатАИСнефть» - 71%,

в ГУП УПС «Татарстан почтасы» - 61,2%. Замещение специалистами в сельской

местности все еще остается низким. И если в ОАО «Таттелеком» составляет 60%,

то в ГУП УПС «Татарстан почтасы» - всего 5,8%.

mcrt.ru

Обеспеченность отрасли

специалистами со средним профессиональным образованием

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г.

6571

68 70 7174

80

пр

оц

ен

ты

В рамках реализации реформирования системы профессионального

образования, начатой в нашей республике, к началу 2007 года в отрасли

сформирован образовательный кластер «Инфокоммуникации и связь», целью

которого является обеспечение отрасли информатизации и связи

высокопрофессиональным, конкурентоспособным персоналом.


108/133

mcrt.ru

Министерство

информатизации и связи


Структура образовательного кластера

«Инфоратизация и связь»

Предприятия, вошедшие в кластер

Образовательные учреждения,

вошедшие в кластер

Рекомендуемые

участники

кластера

• ГУП «УПС

«Татарстан-Почтасы

• ОАО «Таттелеком»

• ФГУП «РТПЦ»

• КГТУ им.Туполева (ИРЭТ)

• Казанский электротехникум

связи

• Управление «ТатАИСнефть»

• ОАО «Казанская ГТС»

• ООО «Таксофон»

• ОАО «ТРК «ТВТ»

• ОАО «ТНПКО»

• «Татинком-Т»

• ООО «Телесет»

• ОАО МТС«Таиф-Телком»

• ООО «Кама Тел»

• ООО «Связьинвест»

• ОАО «Ростелком»

• ОАО «МСС Поволжье»

• ЗАО «СМАРТС – GSM»

• ЗАО «СТЕЛС»

• ГТРК «Татарстан»

• ОАО «Телерадиокомпания

«Новый век»

• ООО «Телекомпания Эфир»

• ЗАО «Телекомпания Вариант»

• ЗАО «Канал-6»

В структуру кластера вошли три крупнейших базовых предприятия с общей

численностью работающих более 15 тыс. человек. Ведущий вуз – Казанский

государственный технический университет им. А.Н.Туполева и учреждение

среднего профессионального образования Казанский электротехникум связи.

mcrt.ru

Создание отраслевого инфокоммуникационного

кластера Республики Татарстан

В целях обеспечения отрасли

высококвалифицированными кадрами и

создания единой эффективной системы

непрерывного профессионального

образования на основе многоуровневого

образовательного комплекса по

подготовке, переподготовке и повышению

квалификации рабочих и специалистов

создан образовательный кластер

«Инфокоммуникация и связь».

15 июня 2007 года подписано Соглашение о

государственно-корпоративном партнерстве

в области подготовки квалифицированных

кадров.

15 июня 2007 года подписано Соглашение о государственно-корпоративном

партнерстве в области подготовки квалифицированных кадров в образовательном

кластере. Обязательства сторон, предусмотренные Соглашением, направлены на

обеспечение высокого уровня и качества подготовки специалистов, на усиление

связей обучения с производством, на привлечение дополнительных источников

финансирования для обновления материально-технической базы и укрепление

кадрового потенциала образовательных учреждений.


109/133

В целях обеспечения набора абитуриентов предприятиями и учебными

заведениями, входящими в кластер, в 2007 году проводилась профориентационная

работа, как в школах Казани, так и в районах республики (Алексеевский,

Актанышский, Арский, Балтасинский, Заинский, Зеленодольский, Камско -

Устьинский, Кукморский, Мамадышский, Мензелинский, Муслюмовский,

Набережно-Челнинский, Новошешминский, Сабинский, Чистопольский).

mcrt.ru

Охват профориентационной работой

Профориентационная работа проведена в 17 муниципальных образованиях


г.Казань (школы (78, 80. 83, 96 102. 131), Алексеевский, Актанышский, Арский,

Балтасинский, Заинский, Зеленодольский, Камско-Устьинский, Кукморский,

Мамадышский, Мензелинский, Муслюмовский, Набережно-Челнинский,

Новошешминский, Сабинский, Спасский, Чистопольский

Охвачено 38,6%

муниципальных образований республики

Не охвачено61,4%

муниципальных образований республики

Работа проведена Работа не проведена

Базовыми организациями кластера в новом учебном году отремонтированы и

оснащены классы и лаборатории в Казанском электротехникуме связи по профилям

заявленных профессий. ОАО «Таттелеком» оборудовал и оснастил лабораторию

«Линейных сооружений связи» на сумму 2 млн. 800тыс. руб., ГУП УПС «Татарстан

почтасы» оборудована и оснащена лаборатория почтовой связи на сумму более 500

тыс. рублей. ФГУП «РТПЦ» закончил ремонт и оснастил оборудованием

радиомастерскую и лабораторию радиопередающих систем.

2007 год знаменателен юбилейными событиями для учебных заведений

нашего кластера: 75 –летние юбилеи отметили и Казанский государственный

технический университет им. А.Н.Туполева и Казанский электротехникум связи.

Потребность отрасли в кадрах с высшим образованием в 2007 году составляла

более 350 человек, со средним специальным – более 600 человек, в то же время при

сборе заявок с базовых предприятий на подготовку специалистов на 2007/2008

учебный год поступило 137 заявок, в том числе 77 - в ВУЗы и 60- в КЭТС.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров РТ от 05.07.2007 года

№ 940-р, в 2007 году Министерству было выделено 34 места для абитуриентов,

поступающих в вузы на условиях целевой контрактной подготовки. Для участия в

конкурсе на места целевой контрактной подготовки министерством выдано 52

направления, в результате на целевые места различных специальностей прошли по

конкурсному отбору и зачислены в вуз 31 человек из 35 поступивших.


110/133

Постоянную потребность в высококвалифицированных специалистах

испытывают и ИТ-компании. Согласно статистическим исследованиям – кадровый

дефицит высококвалифицированного персонала в сфере высоких технологий будет

актуальным вплоть до 2025 года. Понимая это, например, в ОАО «ICL-КПО ВС»

проводят системную работу по подготовке для себя специалистов, несколько лет

они сотрудничают с 4-м факультетом КГТУ им. А.Н.Туполева и факультетом ВМК

КГУ.

С целью сокращения разрыва между знаниями выпускников и требованиями к

подготовке кандидатов на вакантные отраслевые должности в 2007 году начата

работа по проведению силами специалистов министерства цикла лекций (мастер-

классов) для преподавателей и студентов старших курсов техникума по основным

современным направлениям деятельности отрасли. Такие мастер-классы позволяют

преподавателям пополнить свои теоретические знания практическими примерами,

различными нововведениями, современными технологиями. Большой интерес как у

студентов, так и у преподавателей вызвали лекции начальников ведущих отделов

министерства на темы «Основные направления развития сетей местной и сотовой

подвижной связи Республики Татарстан», «Состояние и перспективы развития

телерадиовещательной сети республики, с учетом перевода ее на современные

технологии», «Развитие информационных систем. Широкополосный доступ через

космическую связь» и другие.

В рамках проекта «Подготовка и повышение квалификации государственных

служащих в сфере использования инфокоммуникационных технологий» с целью

обучения государственных и муниципальных служащих республики по вопросам

использования современных инфокоммуникационных технологий достигнута

договоренность с Академией государственного и муниципального управления при

Президенте Республики Татарстан об обучающих семинарах, проводимых

специалистами министерства. В соответствии с графиком повышения квалификации

государственных и муниципальных служащих на 2007-2008 учебный год,

утвержденным Департаментом по делам государственных служащих при

Президенте Республики Татарстан специалисты министерства включаются в число

лекторов на каждый поток слушателей Академии с лекциями по тематике

министерства. Так, в 2007 году для государственных и муниципальных служащих

читались лекции на темы: Основы законодательства в области информационной

безопасности. Основные требования нормативно-методических документов в

области обеспечения защиты информации. «Электронный Татарстан» и его влияние

на современное общество. Роль инфокоммуникационных технологий в деятельности

органов местного самоуправления.

Огромное влияние на развитие кадрового потенциала оказывает система

повышения квалификации. Научно доказано, что знания, полученные человеком,

устаревают уже через 4-5 лет, а в такой высокотехнологичной отрасли

информатизации и связи процесс образования должен быть непрерывным.

В 2007 году повысили свою квалификацию более 3000 работников отрасли, но

в целом по отрасли это чуть более 14% от общей численности работающих и этого

недостаточно. В Управлении «ТатАИСнефть» повысили в этом году свою

квалификацию – 23 %, в ЗАО «МетроТелКазань» - 30 %, а в ООО «Таксофон» этот


111/133

процент равен 2,58, а «Комплекс-52» – 0, 8 %. Столь низкие проценты говорят о

том, что руководители не заботятся о повышения профессионального уровня

своих сотрудников.

В Министерстве информатизации и связи РТ разработан и выполняется план

повышения квалификации сотрудниками аппарата, куда вошли краткосрочные

курсы, семинары и стажировки. Всего за 2007 год различными формами

краткосрочного обучения и повышения квалификации в министерстве было

охвачено около 80% сотрудников.

mcrt.ru

Повышение квалификации работников отрасли

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2004г. 2005г. 2006г. 2007г.

13041133

1500

3000

чел

ов

ек

Второй год в республике действует программа по присуждению грантов

Правительства Республики Татарстан на подготовку и переподготовку кадров в

российских и зарубежных образовательных и научных центрах. Для участия в

отборе кандидатур на присуждение грантов Правительства РТ подали свои заявки

14 человек. Конкурсный отбор прошли 6 сотрудников министерства и три

представителя организаций, это один из лучших показателей среди министерств

республики. В 2007 году стажировку в различных учебных заведениях прошли 4

грантополучателя, остальные поедут на стажировку в 2008 году.

В целях распространения положительного опыта лучших руководителей

предприятий и организаций отрасли информатизации и связи, осуществляющих

свою деятельность в Республике Татарстан, Министерством объявлен конкурс

«Руководитель года отрасли информатизации и связи Республики Татарстан».

Конкурс призван определить руководителей, добившихся высоких результатов в

своей работе и внесших, совместно с возглавляемыми ими коллективами, заметный

вклад в решение задач социально-экономического развития отрасли. В 2007 году

для участия в отраслевом конкурсе подали заявки 5 организаций: это ФГУП


112/133

«РТПЦ», ОАО «ICL-КПО ВС», ОАО «ТаксНет», ОАО «Мобильные ТелеСистемы»

в РТ, ОАО «Таттелеком».

В рамках проекта «Профессиональная команда страны» организованного

Всероссийской политической партией «Единая Россия» в отрасли проведена работа

по выявлению наиболее эффективных управленцев для формирования

всероссийской базы кадрового резерва. После проведения отбора номинированы в

кадровый резерв 5 руководителей отрасли.

Немаловажное значение в кадровой политике отрасли имеет моральное

стимулирование, как выражение общественного признания. За 2007год за

большой вклад в развитие и совершенствование отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан к различным наградам представлены 97 работников отрасли,

в том числе звание «Мастер связи» присвоено 5 работникам, Звание «Заслуженный

работник связи» - 2-м работникам, «Заслуженный экономист» - 1 работнику,

Значком «Почетный радист» награждены 3 работника.

Одним из важнейших направлений в области сохранения жизни и здоровья

работников остается обеспечение безопасных условий и охрана труда. В отрасли

разработана и реализуется Отраслевая Программа улучшения условий охраны

труда. Ежегодно на предприятиях принимаются Соглашения по охране труда,

которые являются приложениями к коллективным договорам. В рамках Соглашений

по охране труда работники отрасли обеспечиваются спецодеждой, спецобувью, а

также другими средствами индивидуальной защиты, проводятся профилактические

медицинские осмотры работников, инструктажи по охране труда, аттестация

рабочих мест. Службами охраны труда проводятся мероприятия, направленные на

предупреждение производственного травматизма, улучшению условий и охраны

труда.

От суммы выделяемых на охрану труда финансовых средств напрямую

зависит безопасность труда работников, их жизнь и здоровье. Финансирование

мероприятий по улучшению условий и охраны труда является обязанностью

работодателя. Затраты на мероприятия по охране труда в организациях отрасли за

2007 год составили более 32 млн. рублей, в том числе в расчете на 1 работающего в

среднем более 1500 рублей.

Больше всего выделялись средства на охрану труда в организациях: ОАО

«Таттелеком», ОАО «ICL-КПО ВС».

Самые незначительные средства выделялись в ОАО «ППО «Татсвязьпроект»,

ГУП УПС «Татарстан почтасы», этот факт свидетельствует о недостаточном

внимании руководителей организаций вопросам обеспечения безопасности

работников.


113/133

mcrt.ru

Затраты организаций на охрану труда

на одного сотрудника 2007 году (руб.)

3196,6

4658651376987

5450

2560974 305,1 2273

6861001,1

1740

1000

ОАО «Таттелеком» ГУП УПС «Татарстан почтасы» ЗАО «НСС»ФГУП «РТПЦ» ООО «Таксофон» ТатАИС нефтьОАО "ICL КПО ВС" ОАО "Телесет" ТатсвязьпроектЗАО "МетроТелКазань" ОАО "ТВТ" ОАО МТСОАО "МСС-Поволжье" ЗАО "Линт"

Важное значение в улучшении обстановки в области охраны труда имеет

целевое обучение вопросам охраны труда руководителей и специалистов

организаций. В 2007 году прошло обучение безопасным методам и приемам труда

более 16,5 тысяч человек.

Несмотря на проводимые по охране труда мероприятия, на предприятиях

отрасли продолжает иметь место производственный травматизм. В 2007 году по

сведениям организаций, предоставивших отчеты, произошло 10 несчастных случаев

на производстве. Что касается производственного травматизма со смертельным

исходом, то по сравнению с 2006 годом, число погибших при выполнении своих

трудовых функций в 2007 году по отрасли возросло на 2 и составило 3 человека,

тогда как в 2006 г. и 2005 г. зафиксировано по 1 случаю со смертельным исходом.

Несчастные случаи со смертельным исходом имели место в ОАО «Таттелеком» (2

случая) и один случай – ГУП УПС «Татарстан почтасы».

Персональную ответственность за состояние охраны труда и техники

безопасности в организации несет ее руководитель. Каждый расследуемый случай

должен широко обсуждаться в коллективах, должны приниматься все меры,

направленные на искоренение случаев производственного травматизма.

В рамках республиканской целевой программы «Организация отдыха,

оздоровления, занятости детей и подростков» в летний период в детских

оздоровительных лагерях отдохнули более 650 детей работников отрасли. Всего в

2007 году смогли поправить свое здоровье и отдохнуть около 2000 работников и их


114/133

детей, в том числе более 120 пенсионеров, ветеранов отрасли отдыхали и лечились

за счет средств организаций.

В 2007 году организации отрасли продолжают участвовать в финансировании

строительства жилья для своих сотрудников. Так, ОАО «Таттелеком» было вложено

48 мл. 848 тыс. рублей, ФГУП РТПЦ – 1млн.560 тыс. рублей, ГУП УПС «Татарстан

почтасы» – 4 млн.523 тыс. рублей, ОАО «ICL - КПО ВС» - 4млн. 70 тыс. рублей,

ЗАО «НСС» - 3 млн.999 тыс.рублей.

2008 год Указом Президента Российской Федерации объявлен Годом семьи.

Необходимо разработать планы мероприятий отрасли, направленные на сохранение,

укрепление и повышение благосостояния татарстанских семей и приложить усилия

для выполнения намеченного.


Продолжить работу по выполнению Соглашения о государственно-

корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных кадров в

рамках образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь».

Рассмотреть как один из видов притока доходов в бюджет республики –

участие ИТ-компаний в формирующихся образовательных кластерах Республики

Татарстан, с целью обеспечения квалифицированными ИТ-кадрами, начиная

обучение отдельным видам профессий в области ИТ-услуг в общеобразовательных

школах, учреждениях начального профессионального образования.

Рекомендовать российским ИТ-компаниям, работающим в республике,

принять участие в приоритетном национальном проекте «Образование» на

территории Республики Татарстан.

Разработать программу развития кадрового потенциала отрасли на 2008-

2010 годы.

Продолжить профориентационную работу в районах республики.


115/133

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Для участников Великой Отечественной войны и трудового фронта,

ветеранам труда (пенсионерам министерства) организован и проведен праздничный

концерт, посвященный 62 – й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Министерством информатизации и связи была организована и проведена

акция по добровольному перечислению денежных средств организациями отрасли

связи (РТПЦ, ОАО «Таттелеком», ОАО «ТатАиснефть») об оказании материальной

помощи по приобретению игрушек детским дошкольным учреждениям

Алексеевского муниципального района;

Сотрудниками министерства было перечислено на счет детского социального

приюта «Березка» муниципального образования «Алькеевский муниципальный

район» 2% от оклада

К дню «Защита ребенка» руководство и сотрудники министерства посетили со

сладкими подарками, игрушками и детской художественной литературой - детский

социальный приют «Березка» муниципального образования «Алькеевский

муниципальный район». Руководством министерства принято решение о выделении

2 компьютеров детскому социальному приюту.

Была организована и проведена акция среди предприятий информатизации и

связи Республики Татарстан по добровольному перечислению денежных средств на

лечение тяжелобольного ребенка Богдана Яковлева.

Сотрудниками министерства было перечислено на счет больного ребенка 1/8

дневного заработка.

За счет средств первичной профсоюзной организацией Министерства

информатизации и связи была оказана материальная помощь 7 –ми неработающим

пенсионерам и 4 – м служащим министерства на проведение операции;

mcrt.ru

Чествование ветеранов Великой Отечественной войны


116/133

Оказана материальная помощь 21 ветеранам войны и трудового фронта

министерства.

Организовано посещение на дому 6 участников войны и трудового фронта

тех, кто был болен и не смог посетить праздничные мероприятия;

mcrt.ru

Посвящение в первоклассники

В преддверии 1 сентября – Дня Знаний - Министр информатизации и связи

Республики Татарстан Фарит Фазылзянов посетил социальный приют для детей и

подростков «Березка» в селе Новые Салманы Алькеевского района Республики

Татарстан. Министр поздравил присутствующих с наступающим праздником и

вручил будущим первоклашкам их самые первые учебные принадлежности - ранцы

с прилагающимися к ним полными школьными наборами. Дети тут же начали

открывать канцелярские товары и рассматривать их. Радости ребят не было границ!

Поскольку 2007 год объявлен в Татарстане годом Благотворительности,

проведению Дня защиты детей отводится особая роль. Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан активно участвует в программе

помощи нуждающимся. Понимая, что будущее России – дети, Министерство

оказывает материальную поддержку детям-сиротам и детям-инвалидам.

Для пожилых людей

(пенсионеров) министерства

информатизации и связи

Республики Татарстан, в День

пожилых людей был организован и

проведен праздничный концерт.

Оказана единовременная

материальная помощь.

Организовано посещение на

дому пенсионеров министерства и

трудового фронта тех, кто был


117/133

болен и не смог посетить праздничные мероприятия

Помощь выплачена за счет добровольных пожертвований, поступивших от

работников отрасли.

Не остались в стороне и предприятия отрасли.

ОАО «Таттелеком» никогда не оставлял в стороне такой социально-значимый

вопрос, как благотворительность. Подобные благотворительные акции проводятся

регулярно. Компания постоянно выступает в качестве мецената, спонсора

различных крупных мероприятий не только республиканского, но и федерального

масштаба. В частности отделению отказных детей при городской больнице № 18. В

планах оказать помощь еще нескольким детским больницам. Так же предприятие

материально поддерживает пенсионеров и ветеранов ВОВ, работавших в отрасли

связи. Филиалы ОАО «Таттелеком» так же участвуют в благотворительной

деятельности, оказывая помощь нуждающимся в своих районах республики.

Регулярно оказывает помощь Лаишевскому детскому ордену милосердия им.

Денежкина, оказывает помощь в приобретении медицинского оборудования для

медицинских учреждений Казани, старается посильно помогать казанским домам

малюток и отделениям отказных детей при детских стационарах.

В первом квартале 2007 года была проведена акция по перечислению

одночасовой заработной платы работников на благотворительные цели, результате

которой более 160 тыс.рублей было перечислено в детские учреждения городов и

районов.

Приобретено и безвозмездно передано детскому отделению отказных детей

городской больницы №18 (г.Казань) физиотерапевтическое оборудование на сумму

более 120 тыс.рублей и установлен телефон.

Безвозмездно были установлены телефоны Социально-оздоровительному

центру «Вита» (Наб.Челны), Социальному приюту для детей «Гнездышко»

(Зеленодольск).

На предприятии стартовала акция «Купи Интернет-карту – помоги ребенку».

Акция предполагает распространение в городах и районах республики

универсальных карт номиналом в 50 единиц с тематическим дизайном, которые

дают возможность воспользоваться услугами Интернет и IP-телефонии ОАО

«Таттелеком». Все вырученные от продажи средства пойдут на их нужды. Итоги

акции будут подведены в июне 2007 года.

Понимая, что без развития и поддержки спорта не возможно повысить

нравственный и духовный потенциал людей, компания поддерживает молодых

спортсменов, приобретает оборудование для медицинских учреждений.

В честь праздника победы в Великой Отечественной войне 9 мая ветеранам и

инвалидам представилась возможность бесплатных разговоров по республике, по

России и в страны СНГ и Балтии общей продолжительностью 10 минут с

Республиканским комитетом работников связи Республики Татарстан была

оказана материальная помощь из «Фонда социальной защиты работников

информатизации и связи» работникам отрасли, в связи с пожарами, на лечение,

проведение операций, частичное возмещение расходов на санаторно-курортное

лечение, родителей имеющих детей инвалидов и в других сложных жизненных

ситуациях на сумму 5312570, 00 руб.


118/133

квартирных телефонов, переговорных пунктов и отделений связи и с номеров

госпиталей, больниц и домов престарелых и бесплатных внутренних и

междугородных телеграмм в страны СНГ и Балтии любого содержания и любой

категории срочности.

Кроме того, 8 и 9 мая все пользователи услуг телеграфной связи могли

отправить внутренние телеграммы с квартирных телефонов, переговорных пунктов

и отделений связи со скидкой. Так же акция распространялась на инвалидов и

участников боевых действий на территории других государств (Афганистана,

Чеченской республики), лиц, награжденных медалью «За победу над Германией»,

медалью «За Победу над Японией», «За оборону Ленинграда», лица, награжденные

знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетние узники

концлагерей, вдовы погибших или умерших участников и инвалидов ВОВ и

труженики тыла.

В мае прошедшего года в Татарской

республиканской организацией

Всероссийского общества инвалидов

состоялось вручение инвалидных кресел-

колясок инвалидам, не способным

передвигаться самостоятельно.

В августе компания организовала

прогулку на теплоходе для инвалидов

Всероссийского общества слепых,

находящихся под их опекой.

Поддерживая литературу и

искусство ОАО «Таттелеком» стал

спонсором в награждении лауреатов литературной премии имени Марины

Цветаевой

ОАО «Таттелеком» принял участие в республиканской благотворительной

акции «Помоги собраться в школу».

05.09.2007 ОАО «Таттелеком» внес свою лепту в благотворительную акцию

«Помоги собраться в школу». В акции участвовали все филиалы компании, таким

образом, почти во всех районах Татарстана дети малоимущих семей получили

возможность достойно взойти на новую ступень жизни.

С 18 июля по 18 августа 2007 года ОАО «Таттелеком» совместно с

Республиканским Советом по вопросам благотворительной деятельности и

Благотворительным фондом «АК БАРС СОЗИДАНИЕ» проводил среди своих

абонентов физических лиц благотворительную акцию «Помоги ребенку!»

Набрав с домашнего телефона один из следующих специально выделенных для

акции номеров, можно было пожертвовать в фонд помощи детям 10, 50 или 100

рублей.

В сентября в рамках года благотворительности ОАО «Таттелеком» приобрел

10 персональных компьютеров для Татарского Государственного Гуманитарно-

Педагогического Университета.

Принимая во внимание всю важность вклада Казанского электротехникума

связи в воспитании грамотных специалистов в области связи для предприятий связи


119/133

Республики Татарстан, ОАО «Таттелеком» обеспечило организацию и

финансирование ремонтных работ в помещениях техникума. Кроме этого

компанией «Таттелеком» для Казанского электротехникума связи закуплены

измерительные приборы и инструменты для оборудования лабораторий, а также 16

компьютеров для классов техникума. Всего на сумму 3,5 млн. рублей.

Завершая год добрыми делами 22.12.2007 компания помогла в организации

крупной благотворительной акции «С любовью к нашим матерям», посвященною

Дню матери. Организатором акции выступил Благотворительный фонд «От сердца к

сердцу» под руководством Терезы Камаловой.

Другое крупнейшее предприятие отрасли ГУП УПС "Татарстан почтасы"

рамках и его структурные подразделения в рамках года благотворительности

содействуют различным социальным и благотворительным проектам, тем

самым оказывая душевную и материальную поддержку нуждающимся. Почтовики

на свои добровольные пожертвования строят храмы, помогают детям из домов

приюта, малообеспеченным семьям, фондам социальной защиты, благоустраивают

населенные пункты. Ежеквартально работники предприятия перечисляют 1/4

однодневного заработка в Фонд социальной защиты работников информатизации и

связи РТ. За первый квартал 2007 года в этот Фонд было перечислено 450 тыс.

рублей. Данные средства выделяются для оказания материальной помощи

работникам почтовой связи и пенсионерам-связистам.

Ветеранам Великой Отечественной войны выделялись путевки на базу отдыха

«Глубокое озеро», была оформлена бесплатная подписка для неработающих

пенсионеров в количестве 1051 экземпляров.

Предприятие участвовало в Благотворительном марафоне и перечисление

денежных средств для малообеспеченных семей, сотрудники вносили

добровольные пожертвования по перечислению денежных средств ветеранам

Спасского района;

Профсоюзный комитет Казанского

межрайонного почтамта внес свой вклад в Год

благотворительности и призвал работников

отделений связи, цехов и отделов принять

активное участие в акции "Вещам - вторую

жизнь". Никто не остался в стороне, когда

работники узнали, что вещи предназначены

для детей из социального приюта "Березка"

Алькеевского района. В профком поступили и

детские игрушки, приобретенные на деньги

работников цеха экспедирования и печати,

книги и пригодные для носки одежда, обувь. Работники автобазы выделили

транспорт для доставки всех вещей в приют, где представителей КМРП встретили

радостные дети и воспитатели.

Профком планирует продолжить свои встречи с ребятами и в дальнейшем.

6 июля в рамках Года благотворительности в Татарстане и в связи с

празднованием Дня Российсой почты ГУП УПС «Татарстан почтасы» была

организована обзорная экскурсия по городу Казани для детей из приюта «Березка»


120/133

села Новые Салманы Алькеевского района. Детям была предоставлена возможность

посетить Музей Эрмитаж Казань, Кремль и Музей почты при 15ом отделении связи,

где им подробно рассказали об истории почтовой связи.

Сотрудники ГУП УПС «Татарстан почтасы» в Год благотворительности

помогали нуждающимся не только денежными средствами, например работниками

Бугульминского МРУПС сдана кровь в рамках донорской акции «Река жизни».

- произвел 204 установки стационарных телефонов по льготной стоимости.

Кроме того, Казанский филиал ОАО «ВымпелКом» продолжает оказывать

поддержку подшефному детскому дому в г. Елабуга. С начала 2007 года ребят не

раз навещали сотрудники филиала с подарками и сладкими угощениями. А на день

рождения детского дома, празднование которого состоится в конце апреля, всех

воспитанников Казанский филиал пригласил в Органный зал г. Набережных Челнов. ОАО «ICL –КПО ВС»:

Оказана помощь: средней образовательной школы №15 г. Казань, специальной

школе-интернату №11 г. Казань, Болгарскому государственному музею-

заповеднику, Республиканской специальной школа закрытого типа для детей и

подростков с девиантным поведением (г. Казань), передано – 9 персональных

компьютеров и 5 мониторов на сумму - 3268,43 рубля,

Организацией приобретены кресло–коляски на сумму - 15000 руб.

ООО «Телесет» оказана следующая благотворительная помощь:

- общественному благотворительному фонду поддержки детей сирот и

инвалидов «НАЗ»;

- произведено финансирование праздничных мероприятий таких как 62-я

годовщина Победы в ВОВ и национальный праздник Сабантуй-2007;

В рамках поддержки и развития образования «Билайн» реализует программу

«Новые технологии – детям», предоставляя подключение к сети Интернет через

технологии беспроводного доступа (GPRS, EDGE) в школы, расположенные в

удаленной, сельской местности. В марте 2006 года беспроводной доступ к

Интернету с помощью технологии EDGE был предоставлен Детскому корпусу

Раифского Богородицкого мужского монастыря. Программа действует и по сей

день, все расходы по оплате услуг за пользование Интернетом Компания берет на

себя.

В январе 2007 года в Казанский филиал ОАО «ВымпелКом» обратились

представители Общества инвалидов вооруженных сил г. Казани с просьбой оказать

благотворительную помощь в виде мобильного телефона для председателя

Вахитовского ОИВС Андреева Иннокентия Андреевича. В этом же месяце директор

Казанского филиала вручил Андрееву И.А. мобильный телефон, подключенный к

сети «Билайн».

В феврале 2007 года поступило обращение от Леонтьевой Юлии – мамы 14-

летнего Сергея Медведева, которому поставлен диагноз синовиальная саркома с

поражением левого коленного сустава. Это редкое заболевание, опыт лечения

которого существует только на Западе. Мама с сыном выехали на лечение в

Германию. В филиале было принято решение оплатить услуги мобильной связи

семьи больного мальчика во время прохождения курса реабилитации в Германии.


121/133

Республиканскому Совету по вопросам благотворительной деятельности РТ

было выделено 30000 рублей на билеты благотворительного бала ко Дню защиты

детей

Предприятие оказало материальную помощь своим ветеранам – не

работающим пенсионерам на 65000 руб.;

Не остались в стороне и

предприятия телерадиовещания.

Так например ФГУП РТПЦ

перечислены:

- на благотворительные

цели Алексеевскому детскому

дошколному учреждению -

15000 руб.;

- Янгуловской средней

школе Балтасинского района

был приобретен компьютер за

17000 руб.;

- Работники предприятия

приняли активное участие в

благотворительной акции по

сбору средств на лечение тяжелобольного ребенка Богдана Яковлева, на счет

больного ребенка перечислено 1/2 дневного заработка.

Проведены мероприятия, посвящѐнные Международному дню пожилых

людей;


122/133

АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

За 2007 год руководством Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан было рассмотрено 605 обращений граждан, в том числе

во время приема населения Министром информатизации и связи Республики

Татарстан или заместителями министра.

За 2007 год Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

проведены выездные приемные дни в 43 района республики.

Анализ обращения граждан в Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан показывает, что проблема по предоставлению услуг

телефонной и сотовой связи, телерадиовещания, почтовой связи остается одной

из острых проблем для населения. В 1-ю очередь это касается тарифной

политики и качества обслуживания населения. Анализ показал, что данные

обращения возникают в результате невнимательного, формального отношения

операторов связи к предоставлению услуг. До сих пор требуется вмешательство

вышестоящих инстанций для детального рассмотрения проблем населения в

сфере информатизации и связи. Качество предоставления услуг связи также

остается актуальным вопросом. Кроме того, граждан интересует вопросы по

предоставлению современных инфокоммуникационных услуг.

За 2007 год было зарегистрировано и рассмотрено 605 обращений, из них

письма от граждан и через организации - 123 (27,9%), через интернет – приемную –

82 (18,6%), личный прием – 182 (41,0%), «горячая линия» - 70 (15,9%) и 148

обращений поступивших в устной форме и носящих информационно – справочный

характер.

mcrt.ru

Поступление обращений граждан по способу поступления

письма от граждан и

через организации;

123;20,3%

через интернет-

приемную ; 82;

13,5%

личный прием 182;30,1;

«горячая линия»;

70;11,6%

в устной форме;

148;24,5%

письма от граждан и через организации через интернет-приемную личный прием «горячая линия»в устной форме

Кроме того, в январе 2007г. Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан были подготовлены ответы на 2 обращения граждан,

поступивших во время «Прямой связи» с Президентом РФ В.В. Путиным, а в


123/133

феврале 2007г. – на 2 обращения от граждан, поступивших во время «Прямой связи»

с читателями газеты «Комсомольская правда».

В мае 2007 года подготовлены ответы на 7 вопросов, поступивших в рамках

Интернет-конференции на «Сотня.RU», а также ответы на 2 вопроса интервью в

аналитическом издании «GidaByte».

mcrt.ru

Обращение абонентов по операторам связи

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

98

175

3725

819 16

917

53

Обращались абоненты следующих операторов связи:

ОАО «ТРК «ТВТ» - 175 обращения 38,3% (в т.ч. 70 обращений

информационно – справочного характера);

ОАО «Таттелеком» - 98 обращений 21,44 % (в т.ч. 16 обращений


ГУП УПС «Татарстан почтасы» - 53 обращения 11,7% (в т.ч.10 обращений

информационно – справочного характера).

ОАО «ТНПКО» - 37 обращений 8,1% (в т.ч. 15 обращений информационно –

справочного характера);

ООО «Телесет» - 25 обращения 5,4% (в т.ч. 11 обращений информационно –


ОАО «МТС» – 19 обращений 4,15% (в т.ч. 10 обращений информационно –


ОАО «МСС Поволжье» - 17 обращений 3,7% (в т.ч. 3 обращения


ОАО «Вымпелком» - 16 обращений 3,5% (в т.ч. 4 обращения информационно

– справочного характера);

ООО «Таксофон» - 8 обращений 1,75% (в т.ч. 4 обращения информационно –


ОАО «Татинком-Т» – 9 обращений 1,96% (в т.ч. 5 обращений

информационно – справочного характера


124/133

Основными проблемами, содержащимися в обращениях граждан

проводной и сотовой связи являются: - тарифы за услуги связи – 72 обращения (31,5%);

- прочие справочного характера – 68 обращений (29,7%)

- качество работы телефонной связи – 43 обращения (18,8%);

- некачественное предоставления Интернет услуг – 31(13,5%)

- качество работы сотовой связи – 15 обращений (6,5%);

mcrt.ru

Основные проблемы,

содержащиеся в обращениях граждан

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество письменных

обращений от граждан и юридических лиц по вопросам предоставления доступа к

сети местной телефонной связи и оказания услуг телефонной связи сократилось на

37%. При этом, на 67% сократилось число обращений по вопросу качества работы

телефонной связи, на 64% снизилось число обращений по вопросу оплаты за услуги

связи, а число обращений по вопросу предоставления доступа к сети местной

телефонной связи – на 40%.

Основными проблемами, содержащимися в обращениях граждан по

услугам телерадиовещания к оператору ОАО «ТРК «ТВТ» являются:

- некачественное предоставление телерадиовещательных услуг, кабельного

телевидения и скоростного Интернета по сети кабельного ТВ и несвоевременность

ответов – 49 (28%).

- плохая организация работы с населением, недоступность сервисных служб

(абоненты не могут дозвониться в сервисно – справочные службы "ТВТ") – 31

(17,7%)

- отсутствие в ряде районов возможности приема социального пакета

программ, транслируемых в эфире г.Казани по доступным для населения ценам – 2

(1,1%)

- несвоевременное устранение повреждений – 20 (11,5%)


125/133

- руководством не ведется прием населения – 3 (1,7%)

- прочие справочного характера – 70 обращений (40%).

Основными проблемами, содержащимися в обращениях граждан по

услугам почтовой связи ГУП «Татарстан почтасы» являются:

- несвоевременная доставка почтовых отправлений и подписных изданий–

18(33,96%)

- невнимательное и грубое обращение с клиентами – 10 (18,86 %)

- прочие справочного характера – 10 обращений (18,86%).

- претензии на качество обслуживания населения - 5(9,4%)

- нарушение контрольных сроков поступления денежных переводов – 2 (3,77%)

- отсутствие конвертов в отделениях связи – 4 (7,5%)

- кадровые вопросы – 4(7,5%)

На все обращения были даны письменные и устные ответы в срок,

соответствующий установленному регламенту.

В качестве форм и методов работы с населением необходимо и дальше

широко использовать республиканские и районные СМИ. А также

использовать информационные технологии. В качестве примера – в рамках

«электронного правительства» нами организована электронная Интернет-

приемная, еженедельно Интернет – приемную портала Правительства

посещает более 11000 человек. В основном обращения поступают из городов и

районов РТ, в том числе более 65% из Казани. Также поступают обращения

граждан из других субъектов Российской Федерации (Москва, Пермь,

Волгоград, Нижний Новгород). Работают телефоны «Горячей линии».

Руководство Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

отвечало на вопросы телезрителей и радиослушателей в прямом эфире ГТРК

«Татарстан», телерадиокомпании «Новый Век», в редакции газеты « Молодежь

Татарстана», радио «Эхо Москвы в Казани», принимало участие в брифингах,

Интернет-конференциях ИА «Татар-информ», пресс-конференциях и «Круглом

столе» по вопросам внедрения информационных технологий.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан открыло

публичный раздел на своем сайте (www.mcrt.ru) с рейтингом операторов проводной

и сотовой связи по качеству предоставляемых услуг. По итогам месяца определяется

рейтинг операторов связи, показатель которого зависит от количества поступивших

жалоб и нареканий.

Руководством ГУП УПС «Татарстан почтасы» во всех филиалах организована

работа и проведен инструктаж с работниками по трудовой дисциплине, а также по

тактичному и внимательному обслуживанию пользователей услуг почтовой связи.

http://www.mcrt.ru/


126/133

ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА 2008 ГОД

Развитие и расширение рынка инфокоммуникационных услуг – одно из

важных направлений содействия благосостоянию наших граждан. Достигнутые к

2007 году результаты в подготовке инфокоммуникационной инфраструктуры

позволяют перейти к полномасштабному внедрению проектов по

информатизации, которые, в свою очередь, становятся мощным инструментом

для достижения задач модернизации государственного управления и

социально-экономического развития Республики Татарстан, обеспечения прав

и свобод граждан.

В целях реализации Послания Президента Республики Татарстан на 2008 год

Государственному Совету РТ - главными задачами дальнейшего развития

инфокоммуникационного сектора экономики на 2008 год и среднесрочную

перспективу должны стать создание технопарка в сфере высоких технологий,

инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры, увеличение

объема, расширение спектра и повышение качества предоставляемых

инфокоммуникационных услуг, полномасштабное внедрение проекта

«Электронный Татарстан» на республиканском и муниципальном уровне.

Главной задачей перед Министерством на ближайшие 5 лет является –

формирование с привлечением ведущих зарубежных и российских компаний IT-

отрасли, способной обеспечить продажи услуг на внешнем рынке.

Для решения поставленных задач в 2008 году необходимо:

Увеличить объем и спектр предоставляемых инфокоммуникационных услуг,

что позволит обеспечить уровень валового дохода в размере – 19,8 млрд. руб.

Обеспечить средний уровень заработной платы в целом по отрасли

информатизации и связи в размере – не менее 14 000 руб.

Достичь объема инвестиций в размере не менее 4,2 млрд. рублей.

В сфере информатизации:

В рамках Концепции региональной информатизации необходимо продолжить

реализацию приоритетных проектов «Электронного Правительства».

В рамках реализации проектов по информатизации с целью привлечения

софинансирования из федерального бюджета обеспечить активное участие

республики в проводимых конкурсах по ФЦП «Электронная Россия».

Разработать и утвердить Программу информатизации Республики Татарстан

на 2008-2010 г.г. («Электронный Татарстан 2008-2010 гг.») в соответствии с

распоряжением Правительства РФ от 3.07.2007 №871-р об утверждении Типовой

программы развития и использования информационных и телекоммуникационных

технологий субъекта Российской Федерации;

Разработать и утвердить решением Правительства Республики Татарстан

перечень проектов по информатизации на 2008 год в рамках бюджета на 2008 год.


127/133

Обеспечить эффективное использование выделяемых бюджетных средств

(около 500 млн. рублей) в сфере инфокоммуникационных технологий.

До 1 июля 2008 года обеспечить органичную интеграцию муниципальных

органов власти в систему электронного документооборота и внедрить для

муниципальных образований систему «Электронный Татарстан».

Продолжить работы по созданию Порталов органов местного самоуправления.

Обеспечить доступность предоставления информации гражданам;

Подключить все организации социальной сферы к глобальной сети Интернет;

Обеспечить доведение системы «Электронного Правительства»

непосредственно до населения.

Создать единую республиканскую систему информационного обеспечения

научно-технической и инновационной деятельности

Обеспечить сближение и синергию базисной инфраструктуры логистических

услуг в пригороде г.Казани с IT-центрами, и субъектами инновационной системы


Создать условия для ведения «электронного бизнеса»:, сформировать

необходимую доступную инфраструктуру и деловой атмосферы, стимулирующей

предприятия и организации создавать свои электронные магазины, расширять

продажи своих товаров и услуг через глобальную сеть Интернет; активное

вовлечение банков в систему интернет платежей; создание по типу действующей в

республике системы размещения государственного заказа аналогичной пилотной

электронной торговой площадки для заказов корпораций.

Обеспечить поэтапный переход органов государственной власти на работу с

использованием лицензионного программного обеспечения, а также подготовить

проекты республиканских законов по защите интеллектуальной собственности и

борьбе с контрафактной продукцией. Необходимо обеспечить создание

эффективной инфраструктуры для обеспечения доступности информации –

оптимизировать работу государственных органов, отвечающих за предоставление

услуг гражданам и бизнесу, на основе использования современных

инфокоммуникационных технологий.

Обеспечить интеграцию информационно-технологической инфраструктуры

республиканского, федерального и муниципального уровней.

Продолжить работы по созданию системы мониторинга реализации

национальных проектов в Республике Татарстан, чтобы все участники процесса,

особенно граждане, могли оценить состояние реализации проектов в режиме

реального времени и высказать свое мнение и предложения по улучшению работы.

Усилить работу по пропаганде использования современных способов

электронного взаимодействия государства, бизнеса и граждан.

Необходимо активизировать работу по применению современных

информационных технологий министерствами и ведомствами в части

автоматизации ключевых участков архивов и архивных документов.

Продолжить работы по привлечению крупных транснациональных компаний к

открытию своих филиалов и созданию совместных производств;

Обеспечить информационными технологиями принятые министерствами

административные регламенты.


128/133

Обеспечить возможность получения государственных услуг министерств и

ведомств Республики Татарстан в электронном виде, с прохождением всех этапов

процедуры предоставления услуги через Интернет на официальных сайтах

министерств и ведомств.

Разработать и создать единую унифицированную информационную систему,

позволяющую осуществлять мониторинг выполнения административных

регламентов оказания услуг исполнительными органами государственной и

муниципальной власти Республики Татарстан, в том числе и административного

регламента по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2008 году все

100% образовательных учреждения необходимо обеспечить лицензионным

программным обеспечением.

Обеспечить реализацию проекта по внедрению пакета свободного

программного обеспечения (Linux) в образовательных учреждениях Татарстана

Обеспечить локализацию на татарский язык продукта Linux.

Подготовить соответствующие предложения по созданию единой,

электронной, публичной, бесплатной национальной библиотеки, не только редкие и

уникальные издания, но и все материалы и архивы, научные работы, исследования

должны быть доступны всем интересующимся.

Обеспечить внедрение системы терминального доступа «тонкий клиент»

в образовательных учреждениях и органах государственной власти.

Провести мероприятия по модернизации библиотечной системы республики с

максимальным использованием потенциала информационных технологий, создать

центры открытого доступа в Интернет на базе общедоступных библиотек;

В рамках реализации государственной программы «Создание в РФ

технопарков в сфере высоких технологий» продолжить работы по созданию ИТ -

технопарка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан.

Обеспечить развитие в республике кластера в сфере информационных

технологий путем выведения из состава крупных предприятий структурных

подразделений, отвечающих за ИТ-технологии

Для обеспечения конкурентоспособности и инновационного развития

экономики республики необходимо начать поэтапное внедрение в органах

исполнительной власти международных стандартов качества (ИСО 9000). Продолжить реализацию проекта по использованию глобальной

навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС на территории Татарстана

Обеспечить проведение в сентябре месяце в г.Казани 6-ой Международной

научно-практической конференции «Инфокоммуникационые технологии

Глобального информационного общества».

В сфере информационной безопасности

Обеспечить реализацию «Концепции информационной безопасности РТ».

Разработать и реализовать комплекс мероприятий по обеспечению

информационной безопасности Единого государственного экзамена и Единого

республиканского экзамена.


129/133

Продолжить работу по заслушиваниям руководителей органов

государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и

предприятий, находящихся и осуществляющих свою деятельность на территории

республики по вопросу защиты персональных данных;

Внести на рассмотрение в Аппарат Кабинета Министров РТ предложение о

создании штатных подразделений по защите информации в министерствах;

Провести проверку выполнения плана мероприятий по устранению

недостатков, выявленных в ходе проверки комиссией Управления ФСТЭК по ПФО;

Провести сборы с руководителями подразделений по технической защите

информации аппаратов органов государственной власти субъектов РФ,

расположенных в пределах ПФО, по вопросу защиты персональных данных;

Обеспечить создание информационного ресурса (бюллетеня) по

информационной безопасности;

Обеспечить эффективное исполнение решений Координационного Совета по

защите информации при полномочном представителе Президента РФ в

Приволжском федеральном округе;

Обсудить состояние защиты информации, составляющей государственную

тайну;

На заседаниях Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики

Татарстан рассмотреть вопросы кадровой подготовки специалистов по

информационной безопасности в учебных заведениях Республики Татарстан;

Обеспечить эффективную реализацию распоряжения Кабинета Министров РТ

от 17.01.2008 г. №19-р о мероприятиях по защите персональных данных

обрабатываемых в информационных система Республики Татарстан.

В сфере связи

В целях повышения обеспеченности населения услугами телефонной связи

довести телефонную плотность на местных сетях республики до 31,5 телефонов на

100 человек, в том числе в городской местности – до 36,2 телефонов на 100 человек,

в сельской местности – до 17,6 телефонов на 100 человек; уровень проникновения

сотовой подвижной связи до 124%, в т.ч. услуг 3G до 0,5%;

Обеспечить ввод проводной и сотовой связи не менее 326 тыс. номеров

Обеспечить 100% уровень доступности универсальных услуг телефонной

связи в каждом населенном пункте, для чего установить дополнительно 451

универсальный таксофон на территории Республики Татарстан;

ОАО «Таттелеком» рекомендовать обеспечить 100% цифровизацию

коммутационного оборудования городских АТС с использованием новейших

NGN технологий;

Обеспечить 100% возможность повременного учета местных телефонных

соединений на всех АТС городов и районов республики и ввести в действие не

менее 3-х тарифных планов на услуги местной телефонной связи

Продолжить реализацию проектов по созданию опытных зон по внедрению

услуг Triple Play и беспроводного широкополосного доступа в Интернет с

использованием технологии WiMAX.


130/133

Совместно с МЧС РТ и операторами связи продолжить работы по созданию

системы вызова экстренных и оперативных служб по единому номеру «112» на

территории Республики Татарстан.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и

комфортное жилье» обеспечить дальнейшее выполнение работ по 100%

телефонизации вновь вводимого жилья и оснащению современными

телекоммуникациями и широкополосным доступом в Интернет.

Обеспечить качественное функционирование телекоммуникаций и

Государственной автоматизированной системы «Выборы» в период выборов

Президента РФ на территории Республики Татарстан.


агропромышленного комплекса» ОАО «Таттелеком» рекомендовать завершить

работы по обеспечению средствами связи и информатизации 281

животноводческого комплекса, обеспечив 100% телефонизации

животноводческих комплексов в Республике Татарстан. Операторам сотовой связи ОАО «МТС» и ОАО «Вымпелком» рекомендовать

выполнить работы по развертыванию сетей сотовой связи (3G) на территории

Республики Татарстан с предоставлением новых инновационных услуг.

Подготовить показатели реализации государственной политики в сфере

информатизации и связи муниципальных образований Республики Татарстан на 2008г. в целях продолжения работ по реализации Соглашений о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и услуг на

территории муниципальных районов Республики Татарстан.

В целях дальнейшей реализации государственной политики в области

энергоресурсоэффективности, повышения эффективности использования

энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан обеспечить выполнение предприятиями связи отраслевой

Программы энергоресурсоэффективности на 2008 год. Продолжить работу по демонополизации рынка ИТ-услуг.

Учитывая огромное количество обращения граждан, рекомендовать

предприятиям отрасли пересмотреть действующие тарифы предоставления

услуг Интернет до экономически обоснованных, а так же провести мероприятия

по улучшению качества предоставляемых Интернет-услуг.

В сфере телерадиовещания

Обеспечить развитие цифрового эфирного и проводного

телерадиовещания для внедрения на территории республики современных

инфокоммуникационных услуг.

Разработать общую программу развития цифрового телевещания в

Республике Татарстан на базе соглашений с ФГУП «РТРС» и Министерством

информационных технологий и связи РФ, с учетом государственной и

коммерческой инвестиционных составляющих на базе решений федеральной

комиссии.


131/133

Совместно с ФГУП «РТПЦ», ООО «Радиотелеком» в рамках реализации

Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров РТ и ФГУП «РТРС», а

также утвержденной Федеральной Концепции развития телерадиовещания, с учетом

перехода на цифровые технологии до 2015 года запланировать строительство на

территории Татарстана сети полномасштабного цифрового телерадиовещания.

Продолжить работу по развитию сети вещания программ «НТВ», «Культура»,

«Россия», «Спорт». С этой целью необходимо оформить все разрешительные

документы, закупить необходимое оборудование, произвести монтажные и пуско-

наладочные работы на 10 объектах.

Организовать трансляцию радиопрограммы «Радио Нива» на 8-ми объектах в

Республике Татарстан, в том числе на мощных телецентрах Казань, Наб.Челны,

Нижнекамск, Шемордан, Билярск.

В сфере почтовой связи

Обозначить 2008 год – годом качества услуг почтовой связи.

ГУП УПС «Татарстан Почтасы» необходимо:

- обеспечить объем выручки от реализации услуг в сумме 1 663,0 млн. руб.

- обеспечить рост среднемесячной заработной платы не менее 8000 руб.

- обеспечить повышение пропускной способности работы, повышению

эффективности труда;

- ввести «горячие телефонные линии» для населения;

- осуществлять внедрение инновационных технологий в развитие почтовой

связи и ее коренная модернизация для оказания качественных почтовых и

финансово-коммерческих услуг.

- продолжить работу по технической и технологической модернизации,

созданию в сельских отделениях почтовой связи пунктов по оказанию новых

инфокоммуникационных услуг с использованием Интернет - технологий.

- обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи для

населения на всей территории республики за счет оптимизации сети почтовой связи,

скорости пересылки, стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к

международным стандартам, улучшить качество платежного сервиса;

- выполнить дооснащение отделений почтовой связи ККМ и почтово-

кассовыми терминалами – 228 ед.;

- открыть 25 пунктов коллективного доступа в Интернет;

- подключить к сети Интернет 120 отделений почтовой связи;

- реконструировать 10 действующих отделений почтовой связи;

- создать передвижные отделения почтовой связи.

Утвердить решением Правительства Республики Татарстан Республиканскую

целевую программу «Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

Республики Татарстан на 2008-2010 годы» и обеспечить ее реализацию.

В целях увеличения спектра и повышения качества предоставляемых услуг на

базе сети отделений почтовой связи необходимо создать эффективную систему

электронных денежных переводов и безналичных расчетов с использованием

пластиковых карт кредитных организаций, развитие кредитования населения и


132/133

ипотечного жилищного кредитования, особенно для жителей сельской местности,

открытие текущих счетов, прием и выдачу вкладов (партнерства с банковскими

структурами), оформления полисов страхования и туристических путевок,

предоставление возможности обучаться по дистанционным технологиям,

обеспечение технической поддержки в реализации системы Универсальных

регламентов подготовки документов для регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ними в отделениях почтовой связи.

В нормотворческой деятельности

Обеспечить утверждение в установленном порядке проектов нормативных

правовых актов, а именно:

Указ Президента РТ «О формировании ИТ-кластера в РТ»

Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики

Татарстан от 23 марта 2006г. №24-ЗРТ «Об утверждении Программы

«Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 годы»

(в части эффективного использования информационных ресурсов).


Постановление КМ РТ «О государственных информационных систем РТ»;


Постановление КМ РТ «О Едином реестре информационных систем РТ»;

Постановление КМ РТ «Об утверждении Программы информатизации РТ на

2008-2010 г.г.»;

Постановление Кабинета Министров РТ «Об утверждении приоритетных

проектов информатизации Республики Татарстан на 2008 г.»;

Постановление КМ РТ «Об утверждении Концепции развитии

телерадиовещания в РТ с учетом перехода на цифровые технологии на

период 2008 -2015 годы»;

Постановление КМ РТ «О внесении изменений в Положение о Министерстве

информатизации и связи РТ, утвержденное постановлением КМ РТ от

06.07.2005г. №318 «Вопросы Министерства информатизации и связи РТ»;

Распоряжение КМ РТ «Об электронной цифровой подписи»;

Распоряжение КМ РТ «О подписке на 2 полугодие 2008 года на

периодические печатные издания»;

Распоряжение КМ РТ о проведении ежегодной международной научно-

практической конференции «Инфокоммуникационные технологии

Глобального информационного общества»;

Республиканская целевая программа «Модернизация инфраструктуры

почтовой связи в Республики Татарстан на 2008-2010 годы».

Обеспечить исполнение мероприятий, установленных Республиканской

программой по реализации Стратегии антикоррупционной политики РТ на 2006-

2008 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров РТ от

18.10.2006г. №516, а также Программой Министерства информатизации и связи РТ

по реализации Стратегии антикоррупционной политики РТ на 2006-2008 годы.


133/133

В сфере кадровой политики

Продолжить работу по выполнению Соглашения о государственно-

корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных

кадров в рамках образовательного кластера «Инфокоммуникации и связь РТ». Рассмотреть как один из видов притока доходов в бюджет республики –

участие ИТ-компаний в формирующихся образовательных кластерах Республики

Татарстан, с целью обеспечения квалифицированными ИТ-кадрами, начиная

обучение отдельным видам профессий в области ИТ-услуг в общеобразовательных

школах, учреждениях начального профессионального образования.

Разработать программу развития кадрового потенциала отрасли на 2008-2010

годы.

Продолжить работу по обучению сотрудников министерства и предприятий на

курсах повышения квалификации и охраны труда. Охватить всеми формами

обучения не менее 3000 работников отрасли;

Продолжить на базе Академии государственного и муниципального

управления при Президенте РТ, Казанского государственного технического

университета им. А.Н. Туполева, Казанского электротехникума связи обучающие

семинары по направлениям деятельности министерства.

В целях обеспечения общественного признания, поощрения и

распространения положительного опыта лучших руководителей предприятий

отрасли, добившихся высоких результатов в своей работе и внесших вместе с

возглавляемыми ими коллективами заметный вклад в решение задач социально-

экономического развития отрасли организовать проведение конкурса

«Руководитель года отрасли информатизации и связи Республики Татарстан»;

Продолжить работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

Повысить качество инструктажа, обучения и требовательность при проверке

знаний и соблюдения правил охраны труда.

Продолжить работу по формированию кадрового резерва в аппарате

Министерства информатизации и связи РТ и предприятиях отрасли.

Продолжить профориентационную работу в районах республики.

В сфере благотворительной и социальной деятельности

В рамках объявленного 2008 года – Года семьи рекомендовать предприятиям

отрасли провести мероприятия направленные на:

- совершенствование демографической политики;

- защиту материнства и детства;

- повышение социальной защищенности семьи;

- существенную поддержку многодетных семей;

- увеличение помощи молодым и малоимущим семьям, а также престарелым

гражданам, возрождение семейных традиций.

Business

Итоги развития отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 2007 и задачи на 2008. Фазылзянов