Итоги развития отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 2009 и задачи на 2010. Фазылзянов

© Министерство информатизации и связи Республики Татарстан 2010

1 www.mcrt.ru

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………...………1

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……2

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ……………………………………...6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ…………………………………...…..19

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ…………………….….21

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА………………………………………………………26

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………………………………….….31

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ……………………………………...…44

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ……………………………………………………….….49

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ………………………………..…..92

СВЯЗЬ………………………………………………………………………..….105

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ……………………………………………………..……..138

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ………………………………………………...........153

КАДРОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ОТРАСЛИ…………………..167

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА……………………………………...…191

АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН………………………………………....203

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ УНИВЕРСИАДЫ 2013………………..207

ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА 2010 ГОД…………………...………..210

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...224

Приложение №1 План антикризисных мероприятий отрасли

информатизации и связи ……...…………………………………………...224

Приложение №2 Факторный анализ прибыли предприятий отрасли

информатизации и связи РТ ...……………………………………………...227

Приложение №3 Реализация мероприятий Республиканской целевой

программы «Развитие и использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный

Татарстан» 2008-2010 годы)»……… …………………………………...228


2 www.mcrt.ru

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе все больше

превалируют информационные и

коммуникационные технологии. ИКТ-отрасль

как и любая, динамично растущая,

многокомпонентная, разнородная система –

довольно сложный объект для структуризации.

Производство высокотехнологичной,

наукоемкой продукции стало основой высоких

темпов экономического развития многих стран.

Сейчас опережающее развитие сектора ИКТ

провозглашено одним из приоритетов

экономической политики России по пути

полной интеграции в мировой рынок. В тоже

время опыт государств – технологических лидеров говорит в пользу

выработки специальной государственной политики по развитию отрасли

информатизации и связи.

Соответственно назрела необходимость четкой формулировки

государственной стратегии развития сектора ИКТ в России,

ориентированный как эффективный инструмент развития субъектов

Российской Федерации и России в целом. Современное государство играет

одну из главных ролей в дальнейшем развитии ИКТ - отрасли и рынка. При

этом государственная политика формируется, исходя из понимания

специфики отрасли, а также законов ее развития.

Инновационные программы и проекты очень важны для

эффективной государственной политики в этой области, и определения

индикаторов для развития для частного сектора. Совместное сотрудничество

государства и бизнес структур определяет ключевые приоритеты в развитии

отрасли ИКТ и оказывают всестороннюю

поддержку тем компаниям, которые

работают в данных направлениях.

В 2009 году 12 ноября в своем

ежегодном Послании к Федеральному

Собранию Президент Российской

Федерации Дмитрий Медведев переходил от общего к частному - к мерам,

определенным двумя первостепенными

задачами. Одна из них - модернизация и

технологическое развитие страны,

вторая - реструктуризация

корпоративного и государственного

сектора. Технологическое обновление отечественной экономики заняла

значительную часть Послания. "Нам нужно думать, какие дополнительные


3 www.mcrt.ru

импульсы для этого создать, и

законодательные, и организационные,

идеологические, если хотите", - заявил сам

Дмитрий Медведев.

Президент России справедливо

отметил, что внедрение современных

информационных технологий, доступность

качественных государственных услуг,

расширение возможностей широкополосного

доступа – это главные показатели развития

информационного общества в настоящее

время в нашей стране. В соответствии с целями, поставленными

Президентом РФ и Президентом РТ, будет реализовано 100% обеспечение

цифровым телерадиовещанием и доступом в Интернет татарстанцев и

100% оказание электронных услуг населению и бизнесу со стороны

государства. И Республика Татарстан стремится к тому, чтобы это

инновационное будущее стало для наших граждан настоящим уже сегодня.

По уровню развития инфокоммуникационных технологий Республика

Татарстан является одним из лидирующих регионов страны. Отрасль

высоких технологий уже несколько лет подряд входит в число лидеров по

динамике развития, ежегодно растет и характеризуется тенденцией к

расширению.

Подтверждением этому служат успехи в реализации федеральных и

республиканских программ и проектов: республиканская целевая программа

«Развитие и использование информационных и коммуникационных

технологий в Республике Татарстан («Электронный Татарстан» 2005-2010

годы)», а также таких проектов как «Электронное Правительство», «Развитие

цифрового телерадиовещания», «Служба 112», создание и развитие ИКТ-

кластера и ИТ-парка в сфере высоких технологий.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан уже

активно ведется разработка Стратегия развития инфокоммуникационных

технологий в Республике Татарстан «Интеллектуальный Татарстан - 2010-

2020 годы», которая представляет собой видение ключевых направлений

развития и разработок Татарстана в сфере ИКТ.

Основной стратегической целью «Интеллектуального Татарстана»

является обеспечение устойчивого социально-экономического развития

Республики Татарстан и повышение качества жизни населения за счет

инфокоммуникационных и инновационных технологий.


4 www.mcrt.ru

Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан надеется, что подобная

инициатива и вышеописанный подход позволят

взглянуть на процессы информатизации и проводимые

работы в данном направлении с совершенно новой

точки зрения – с позиции применения ИКТ для

комплексного социально-экономического развития

субъектов Российской Федерации, и будут

способствовать инновационному развитию каждого

субъекта и России в целом, приведут к их

конкурентоспособности на мировом уровне.

Данных амбициозных задач невозможно добиться

без обеспечения отрасли высококвалифицированными

кадрами и создания единой эффективной системы непрерывного

профессионального образования для чего – с 2007 г. успешно развивается

инфокоммуникационный образовательный кластер. В целях популяризации и развития физической

культуры, укрепления здоровья населения, повышения

его трудоспособности, долголетия, а так же продвигать

спортивный имидж в Республике Татарстан семейный

спорт. Подведя итоги проведения в 2009 Года спорта и

здорового образа жизни в Республике Татарстан,

спортивный дух в течение года позволил достойно

подготовиться к проведению в 2013 году Всемирной

летней студенческой универсиады. К Универсиаде,

которая пройдѐт в Казани в 2013 году, планируется

внедрение множества инновационных наукоемких

проектов в сфере информатизации и связи. В

соответствии с целями, поставленными Президентом

Российской Федерации и Президентом Республики

Татарстан, будет реализовано 100% обеспечение

цифровым телерадиовещанием и доступом в Интернет татарстанцев и 100%

оказание электронных услуг населению и бизнесу со стороны государства.

Открываются новые спортивные объекты, сооружения и игровые площадки

Универсиады 2013 года.

В республике регулярно растет число людей систематически

занимающихся физической культурой и спортом. Проводятся массовые

спортивные соревнования, в которых активное участие принимают

коллективы Министерства информатизации и связи и отраслевые

предприятия и организации: «Лыжня Татарстана», «Кросс-наций», «Будь

здоров!», Спортивные семейные состязания «Стартуем вместе»,

Республиканская «Спартакиада-2009» работников отрасли информатизации и

связи Республики Татарстан.


5 www.mcrt.ru

Повышение спортивного образа жизни во многом зависит от

правильной образовательной деятельности. В связи с этим следующий год

2010 объявлен Годом учителя. Образование – важнейшая сфера в обществе

и жизни страны, преподавательский состав играет ведущую роль в

воспитании молодого поколения, закладывают базу для здорового будущего

страны. Значительные шаги сделаны в РТ в области внедрения современных

ИКТ в образовательный процесс: укреплена материально-техническая база

вузов и школ, усиленно развивается электронное и дистанционное обучение,

создан образовательный кластер «Инфокоммуникации и связь» РТ, в

рамках которого ежегодно осуществляется подготовка свыше 1000

специалистов отрасли информатизации и связи.

В рамках поставленных Президентом России задач - Республика

Татарстан продолжает оставаться единственным «цифровым»

субъектом РФ, где решены важные государственные социальные и

экономические задачи:

отрасль демонополизирована

обеспечена 100% цифровизация связи.

99,6% жителей обеспечены телефонной связью в квартирах и домах

уровень проникновения сотовой связи возрос до 160%

нет «цифрового неравенства» между городом и селом.

100% реализована Программа универсальных услуг связи

внедрены и развиваются стандарты 3G и 4G

уровень проникновения широкополосного Интернета достиг 50% 2009 год по праву можно назвать годом Интернета !

Сегодня за счет новых цифровых информационных технологий –

сделан революционный шаг – стали стираться подотраслевые границы,

и предприятия перешли к межотраслевой конкуренции за счет

мультиплексирования услуг.

Достигнутый уровень развития ИКТ в республике и требования нового

информационного тысячелетия ставят на повестку дня новые вопросы,

требующие решений, выработку новых позиций и определения

стратегических направлений для дальнейшего движения. Приоритетные

направления должны решать конкретные социально-экономические задачи с

помощью внедрения инфокоммуникационных технологий во все области

жизнедеятельности населения.

Новое развитие, в свою очередь, требует новых стандартов,

нормативно-правовых документов, программ, проектов, а также форм

сотрудничества, которые позволят найти оптимальные пути для развития

глобального интеллектуального информационного общества.


6 www.mcrt.ru

НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Развитие общества в настоящее время характеризуется

возрастающей ролью инфокоммуникационной сферы. ИКТ-

технологии становятся жизненно важным фактором развития

мировой экономики.

Как было отмечено в Стратегии развития

информационного общества в Российской Федерации (утв.

Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) целью формирования и

развития информационного общества в Российской Федерации является

повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности

страны, развитие экономической, социально-политической, культурной и

духовной сфер жизни общества, совершенствование системы

государственного управления на основе использования информационных и

телекоммуникационных технологий.

С развитием процессов информатизации и возникновением в этой

связи новых общественных отношений особую остроту и социальную

значимость приобретает проблема их конструктивного правового

регулирования.

Правовая система отрасли информатизации и связи в Российской

Федерации находится в стадии своего формирования.

Важным этапом в формировании законодательства отрасли

информатизации и связи России является принятие Федерального закона от

27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о

защите информации» и утверждение 7 февраля 2008 года Президентом

Российской Федерации Стратегии развития информационного общества в

Российской Федерации.

Целью развития нормативно-правового регулирования в отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан является реализация

вышеназванных нормативных актов и совершенствование правовой

основы для обеспечения информационных потребностей, реализации и

защиты информационных прав физических и юридических лиц, иных

организаций.

Реализация Плана нормотворческой работы в 2009 году:

В 2009 году Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан была продолжена работа по реализации

положений Стратегии развития информационного общества

в Российской Федерации, Послания Президента Республики

Татарстан М.Ш. Шаймиева Государственному Совету

Республики Татарстан на 2009 год, Постановления коллегии

http://daha.f5.ru/uploads/3c60b6af0a7b3c295397ba79c670e339.jpg

http://last24.info/pictures/062008/2/1846424110_1646134293.jpg


7 www.mcrt.ru

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан от

13.02.2009 г. №01/2009 г. «Итоги деятельности отрасли информатизации

и связи Республики Татарстан за 2008 год и задачи на 2009 год».

В этих целях, а также для более четкого регулирования вопросов

информатизации и связи в Республике Татарстан были приняты следующие

разработанные Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан нормативные документы:

Распоряжение КМ РТ от 30.01.2009 г. №83-р о внесении изменений

в распоряжение КМ РТ от 22.10.2008 г. № 1884-р (утверждѐн план

мероприятий по созданию производственного кластера в сфере

информационных технологий в новой редакции), принятое в целях

реализации Указа Президента РТ от 10.07.2008 г. №УП-320 «О создании в

Республике Татарстан производственного кластера в сфере информационных

технологий», развития ИТ-отрасли и повышения социально-экономического

потенциала Республики Татарстан, обеспечения конкурентоспособности

высокотехнологичных и информационных технологий;

Распоряжение КМ РТ от 26.03.2009 г. №356-р о проведении в г.

Казани Евразийского форума информационной безопасности

«Инфофорум-Евразия», принятое в целях проведения 19-20 июня 2009 года

в г. Казани V Евразийского форума информационной безопасности

«Инфофорум-Евразия» по теме «Международные аспекты информационной

безопасности»;

Распоряжение КМ РТ от 28.04.2009 г. №540-р о

проведении ежегодной международной научно-

практической конференции «Инфокоммуникационные

технологии Глобального информационного

общества», принятое в целях проведения ежегодной

конференции и дальнейшего развития инфокоммуникационных

технологий и информатизации, внедрения инновационных решений в

социально-экономической сфере и наиболее полного удовлетворения

потребностей населения республики в инфокоммуникационных услугах,

повышения качества их представления;

Постановление КМ РТ от 06.07.2009 г. №461 (ДСП) «О

мобилизационных заданиях по обеспечению связью, подготовке и

передаче специальных формирований, установленных Республике

Татарстан», принятое в целях оптимизации затрат бюджета РТ;

Распоряжение Президента РТ от 03.08.2009 г. №181 «Об

организации проведения комплекса мероприятий по защите

персональных данных при их обработке в информационных системах

персональных данных, эксплуатируемых в органах местного

самоуправления и подведомственных им организациях, а также в иных

муниципальных органах», принятое в целях создания общих

унифицированных требований к сбору и обработке (хранению, актуализации,

http://mcrt.tatar.ru/rus/file/news/news_25983.jpg


8 www.mcrt.ru

использованию, раскрытию и предоставлению) персональных данных

физических лиц (субъектов персональных данных) во всех сферах, где

используются персональные данные;

Постановление КМ РТ от 10.08.2009 г. №548 «О государственных

информационных системах Республики Татарстан, Едином реестре

информационных систем Республики Татарстан и Едином реестре

информационных ресурсов Республики Татарстан», принятое в целях

реализации Закона РТ от 13.11.2007 г. №58-ЗРТ «Об информационных

системах и информатизации РТ » и определяющее порядок создания,

эксплуатации, регистрации, учѐта государственных информационных систем

и ведение реестров информационных систем и ресурсов;

Распоряжение КМ РТ от 09.11.2009 г. №1476-р об утверждении

паспорта информатизации органа государственной власти

(государственного учреждения), принятое в целях проведения

качественного мониторинга уровня информатизации в органах

государственной власти РТ, формирования полной и объективной

информационной базы в данном направлении;

Распоряжение КМ РТ от 24.04.2009 г. №523-р о подписке на 2

полугодие 2009 года на периодические печатные издания и

Распоряжение КМ РТ от 08.10.2009 г. №1290-р о подписке на 1

полугодие 2010 года на периодические печатные издания, принятые в

целях организации и активизации подписной компании на периодические

печатные издания в Республике Татарстан на соответствующий период.

Законодательные инициативы министерства:

Проект федерального закона «О внесении изменений в

статью 57 ФЗ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи». Проектом предлагается расширить существующие

универсальные услуги телефонной связи с использованием

таксофонов, что предполагает увеличение количества

универсальных таксофонов в населенных пунктах, где

предоставляются универсальные услуги связи, и дополнительную установку

универсальных таксофонов в социально-значимых местах (например,

поликлиниках, больницах, вокзалах и др.), а также на федеральных

автотрассах в зоне контрольных постов милиции и местах отдыха для

предоставления различных услуг телефонной связи лицам, оказавшимся в

бедственном положении на автомобильных дорогах федерального значения,

и организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-

транспортных происшествиях.

Законопроект одобрен Кабинетом Министров РТ и поддержан

Государственным Советом РТ.

http://uglich.ru/uploaded/newsimages/4538_telefon.jpg


9 www.mcrt.ru

Проект федерального закона «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты РФ» (в части

приостановления услуг связи в случае осуществления

незаконной предпринимательской деятельности).

Министерством информатизации и связи проводится работа,

вызванная необходимостью пресечения правонарушений,

связанных с использованием услуг телефонной связи для

незаконной предпринимательской (в частности предоставление интим-услуг).

Рекламирование платных услуг интимного характера с помощью

телефонной связи нарушает морально-этические принципы гражданского

общества, деструктивно действуют на психику людей, а особенно на

неокрепшую психику несовершеннолетних.

Законодательство РФ на сегодняшний день не предусматривает случаи,

на основании которых руководители органов, осуществляющих оперативно-

розыскную деятельность, в установленном законодательством порядке

правомочны давать мотивировочное решение в случаях использования

абонентами телефонной связи для незаконной предпринимательской

деятельности (в частности предоставление интим-услуг).

В целях решения данного вопроса и разработки необходимых

законодательных актов в данной сфере министерство обратилось за

поддержкой в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, депутатам

Государственной Думы РФ от Республики Татарстан.

Проект постановления Правительства РФ «О

внесении изменений в отдельные акты Правительства РФ

в области информатизации и связи».

Проектом в рамках реализации Стратегии развития

информационного общества в РФ предлагается:

введение посекундной тарификации на сетях

операторов фиксированной связи при наличии технической

возможности;

исключение тарифа за предоставление абоненту в постоянное

пользование абонентской линии в повременной системе оплаты телефонных

соединений проводной телефонной связи и пересчета этой составляющей в

стоимость единицы тарификации;

увеличение скорости доступа в сеть Интернет в пунктах коллективного

доступа (ПКД) до 2 Мбит/с.;

обеспечение возможности общественного доступа граждан в каждом

ПКД к государственным и муниципальным услугам в электронном виде на

бесплатной основе, а также создание возможности для получения

гражданами через ПКД дистанционного образования и финансовых услуг.

http://img1.liveinternet.ru/images/attach/b/3/17/215/17215030_1202412198_reklama_3x6.jpg

http://www.shutterstock.com/subscribe.mhtml


10 www.mcrt.ru

Проект ФЗ «О внесении изменений в статью 15

Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде

содействия реформированию жилищно-коммунального

хозяйства».

В действующем федеральном законодательстве ремонт

устройства канализационных систем для скрытой прокладки

внутридомовых сетей связи не отнесѐн к видам работ по

капитальному ремонту многоквартирных домов. Указанным проектом

предлагается установить за счѐт средств федерального бюджета

финансирование на ремонт канализационных систем для скрытой прокладки

внутридомовых сетей.

Законопроект одобрен Кабинетом Министров РТ и поддержан

Государственным Советом Республики Татарстан.

Проект Закона РТ «О внесении изменений в статьи

21 и 22 Закона РТ от 24.03.2004 г. №25-ЗРТ «О

государственных наградах Республики Татарстан». Проектом предлагается установить почѐтное звание

«Заслуженный работник информатизации и связи Республики

Татарстан». Действующее законодательство указанное звание

не предусматривает.

Законопроект поддержан Государственно-правовым управлением

Президента Республики Татарстан.

Проблемные вопросы:

Вместе с тем остаѐтся ряд нерешѐнных вопросов в

области нормативно-правового регулирования.

Не принято Постановление КМ РТ «Об утверждении

перечня приоритетных проектов, реализуемых в рамках

республиканской целевой программы «Развитие и

использование информационных и коммуникационных

технологий в РТ («Электронный Татарстан» 2008-2010)» на

2009 г».

В соответствии с пунктом 1 Протокола заседания рабочей группы по

координации внедрения комплексного проекта «Электронное

Правительство РТ» от 18.02.2009 г. ГУ «Центр информационных

технологий РТ» поручено подготовить данный нормативный документ.

Вместе с тем, проект не разработан, что может негативным образом

сказаться в целом на реализации проектов в области информатизации в

соответствии с РЦП «Электронный Татарстан 2008-2010 гг.»;

Не принято Распоряжение КМ РТ о ходе формирования и ведения

Реестра ключевых систем информационной инфраструктуры Республики

http://img1.liveinternet.ru/images/foto/b/3/309/1212309/f_16347075.jpg




11 www.mcrt.ru

Татарстан. Разработанный министерством проект не поддержан ГУ

«Центр информационных технологий РТ»;

Не принято Постановление КМ РТ «Об использовании аутсорсинга

информационных технологий исполнительными органами государственной

власти РТ». В настоящее время проект после согласования с

заинтересованными министерствами направлен для рассмотрения и

принятия в Кабинет Министров РТ.

Антикоррупционная политика

В 2009 году Министерством информатизации и связи РТ была

продолжена работа по реализации положений ФЗ от 25.12.2008

г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона РТ от

04.05.2006 г. №34-ЗРТ «О противодействии коррупции в

РТ», Республиканской программы по реализации

Стратегии антикоррупционной политики РТ на 2009-2011

годы, утверждѐнной постановлением КМ РТ от 22.09.2008 г. за №693.

В целях предупреждения коррупционных

правонарушений министерством разработан комплекс

мероприятий, определѐнных Антикоррупционной

Программой на период 2009-2011 годов.

Приказом министра информатизации и связи

РТ от 22.04.2009 г. №П-96 создана постоянная

рабочая группа по вопросам реализации стратегии

антикоррупционной политики в Министерстве. В

соответствии с данным приказом первый заместитель

министра является председателем постоянной рабочей

группы по вопросам реализации Стратегии

антикоррупционной политики в Министерстве.

Постоянная рабочая группа по вопросам реализации Стратегии

антикоррупционной политики в Министерстве в своей работе

руководствуется законодательством РФ и РТ, а также Решениями

Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики.

На совещаниях постоянной рабочей группы раз в полгода проводится

анализ исполнения Программы министерства.

Приказом министра от 22.04.2009 г. №П-98

ответственным лицом за проведение антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов в министерстве

назначен начальник отдела правового обеспечения.

В соответствии с этим приказом осуществляется работа

по реализации положений данного документа, ведѐтся журнал

учѐта нормативных правовых актов и проектов нормативных

правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Изданные

http://www.tsn-tv.ru/upload/iblock/f7d/full_stop.jpg

http://img.ria.ua/photos/ria/news_common/15/1525/152540/152540m.jpg


12 www.mcrt.ru

приказы министерства в 2009 году прошли антикоррупционную экспертизу.

Элементов коррупциогенности не выявлено.

Приказом министра информатизации и связи от 11.10.2009 г. №П-

197 «О проверке достоверности представляемых сведений государственными

гражданскими служащими» на постоянную рабочую группу по вопросам

реализации Стратегии антикоррупционной политики в Министерстве

информатизации и связи Республики Татарстан возложена ответственность

за организацию проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, указываемых государственными

гражданскими служащими министерства.

На официальном сайте министерства создан раздел

«Антикоррупционная политика», где размещены нормативные документы

федерального, республиканского законодательства, в том числе акты

Министерства по антикоррупционной политике, протоколы совещаний

постоянной рабочей группы по вопросам реализации Стратегии

антикоррупционной политики в Министерстве информатизации и связи РТ.

Также там представлена юридическая пресса по коррупционной

тематике.

В сборнике «Коррупция в системе государственно-

общественных отношений» (по материалам российско-

канадского семинара) опубликована статья начальника отдела

правового обеспечения министерства Р.Р.Касимова «Стратегия

антикоррупционной политики в РТ», в которой отражены

основные направления по борьбе с коррупцией в республике и обозначены

ряд проблемных и постановочных вопросов по указанной тематике.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание

услуг для государственных нужд Министерством осуществляется в

соответствии с ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ. Приказом министра от

19.02.2009 г. №П-48 создана Единая комиссия по размещению заказов на

поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства.

В 2009 году Министром и его заместителями продолжена практика

выездных приѐмов для граждан муниципальных образований РТ.

Информация об итогах поступивших обращений граждан по качеству

предоставляемых услуг связи по итогам отчѐтного периода публикуется на

официальном сайте министерства, на котором также создан раздел

«Исполнительская дисциплина», отражающая качество

работы каждого государственного служащего министерства.

Приѐм на работу в Министерство информатизации и

связи осуществляется на конкурсной основе с проведением

конкурсного отбора с участием квалификационной комиссии.

Отчѐт о реализации мер антикоррупционной

политики в Министерстве за 2009 год в Аппарат Президента Республики

Татарстан представлен.

http://osha.lv/fop/turkey/img/LEGISLATION.JPG


13 www.mcrt.ru

Работа с муниципальными образованиями

Правительством РТ вопросам использования современных

инфокоммуникационных технологий в работе различных

структур Республики уделяется особое внимание. В этом

направлении большое значение придаѐтся вопросам организации

совместной плодотворной деятельности муниципальных

образований и органов государственной власти РТ, общие

усилия и активная совместная работа которых должны обеспечить

формирование благоприятных условий для электронного развития в РТ.

Министерство уделяет особое внимание важности активного

участия муниципальных образований РТ в реализуемых в республике

проектах, поскольку вовлечение этих органов в процесс

информатизации позволит значительно увеличить

эффективность проводимой работы.

В настоящий момент работа муниципальных образований по

развитию инфокоммуникационной инфраструктуры и услуг на

территории муниципальных районов РТ ведѐтся на основании

заключенных в 2009 году между 45 муниципальным

образованием и Министерством информатизации и связи РТ Соглашений, в

рамках которых закреплены индикаторы, характеризующие

существующий в муниципальном образовании уровень информатизации.

Основным направлением работы в рамках заключенных Соглашений

является развитие инфраструктуры сети связи, внедрение современных

ИКТ и услуг в интересах населения и осуществление мониторинга

состояния и развития рынка инфокоммуникационных услуг на территории

муниципальных образований посредством реализации ежегодно

обновляемых показателей реализации государственной политики в сфере

информатизации и связи соответствующего муниципального образования.

Правовая работа в рамках хоздоговорной деятельности

1.Соглашения о сотрудничестве в области инфокоммуникационных

технологий и услуг на территории Республики Татарстан

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в целях

внедрения на территории Республики Татарстан перспективных

инфокоммуникационных технологий и стандартов, обеспечения потребности

населения, органов государственной власти и организаций РТ в доступе к

услугам связи, информационным ресурсам и информационном

взаимодействии, в 2009 году были заключены следующие Соглашения:


http://www.izvestia64.ru/images/uploads/agewmkjiagY.jpg


14 www.mcrt.ru

с ООО «Самсунг Электроникс Рус

Компани» о сотрудничестве в области

инфокоммуникационных технологий и услуг на

территории РТ - сотрудничество

предполагается при реализации проектов в области

информатизации, цифрового телерадиовещания,

проектов, направленных на оказание

государственных услуг в электронном виде;

взаимодействие при размещении производства

компании на территории РТ, а также внедрении

новейших инфокоммуникационных технологий при

подготовке и проведении Универсиады 2013 года в городе Казани и других

спортивных мероприятий. Кроме того, стороны намерены

сотрудничать при организации программ обучения и

подготовки кадров, обмена техническими и иными

специалистами.

с ЗАО «Алкатель-Лусент» о сотрудничестве в области

инфокоммуникационных технологий и услуг на территории

РТ – сотрудничество предполагается при подготовке и

проведении Универсиады 2013 года в городе Казани и других спортивных

мероприятий, развития сети NGN, развертывания системы-112 в РТ и др.

2.Протокола о намерениях сотрудничества в области

инфокоммуникационных технологий и услуг на

территории РТ

с Аппаратом Правительства Пермского края

о сотрудничестве в области информатизации и

информационных технологий;

с Администрацией Губернатора Калужской

области о сотрудничестве в области

информатизации и информационных технологий;

- сотрудничество предполагается по вопросам

развития электронного информационного

взаимодействия органов государственной власти

каждой из Сторон, обмена опытом по вопросам

развития информационных технологий, развития

кластера в сфере информационных технологий РТ.

с Министерством связи и информатизации Республики Беларусь о

сотрудничестве в области информатизации и информационных

технологий – сотрудничество предполагается посредством привлечения ИТ-

компаний – резидентов Республики Беларусь для размещения их на

территории IT-парка для возможной реализации проектов резидентов на базе

http://migracionka.narod.ru/p3/i0005rp.jpg


15 www.mcrt.ru

данного технопарка, привлечения инвестиций для финансирования

совместных проектов, проведения совместных исследований, разработки и

внедрения информационных технологий, проектов автоматизированных

информационных систем и сетей на основании контрактов, заключенных

между хозяйствующими субъектами и др.

с Общероссийской Общественной Организацией «Деловая Россия»,

Ассоциацией Стратегического Аутсорсинга НП «АСТРА»,

Консалтинговым агентством «ИнфоМедиа» о сотрудничестве в области

развития инфокоммуникационных технологий и ИТ-аутсорсинга.

с ОАО «ЭЛВИС-ПЛЮС» о сотрудничестве в области применения

информационных технологий.

с Британским институтом технологий и электронной коммерции о

сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации

кадров и обмена опытом в использовании и развитии информационных

технологий.

3.Поставки для государственных нужд:

В целях реализации возложенных на Министерство задач и

обеспечения хозяйственной деятельности, министерством в 2009 году было:

заключено 80 договоров и 25 государственных контрактов;

проведено 7 торгов (в том числе по подведомственному

государственному учреждению «Комплекс-52» и торги, проведенные

Управлением государственных закупок РТ для нужд Министерства

информатизации и связи РТ и ГУ «Комплекс-52»).

В соответствии с ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ в Министерстве для

размещения заказов путѐм проведения конкурса, аукциона, а также

запроса котировок, создана единая комиссия, которая

включает в себя аукционную, конкурсную и котировочную

комиссии. В единую комиссию входят 10 сотрудников

Министерства. Из них 6 человек прошли повышение

квалификации в сфере размещение заказов для

государственных или муниципальных нужд. Вновь принятые

сотрудники министерства, задействованные в сфере размещения заказов для

государственных нужд, также проходят повышение квалификации в данной

области. На 2010 год Министерство прогнозирует потребность в обучении в

сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в

количестве одного человека.

При подготовке кадров в сфере размещения заказа для

государственных и муниципальных нужд Министерство считает

необходимым наладить более тесное взаимодействие между ГУП

«Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и

межрегиональным связям РТ» и государственными заказчиками РТ.

http://www.molodogeny.ru/upload-files/moreimages/_1.jpg


16 www.mcrt.ru

Периодическое проведение семинаров и практических занятий ГУП

«Агентством по государственному заказу, инвестиционной деятельности и

межрегиональным связям РТ» по нововведениям в федеральное

законодательство для государственных заказчиков снизило бы большое

количество ошибок допускаемых в сфере размещения заказа для

государственных и муниципальных нужд.

4.Судебная практика

В 2009 году министерством инициировано и принято участие в

7 судебных делах, организована претензионная работа по

защите государственных интересов и обеспечению прав и

законных интересов граждан.

Работа в данном контексте была направлена на:

материальное возмещение вреда, причинѐнного

государству;

устранение установленных операторам связи монопольных барьеров;

применение санкций за ненадлежащее исполнение госконтрактов;

признание прав граждан на приватизацию.

Задачи на 2010 год:

Основными задачами на 2010 год является разработка и утверждение

следующих нормативных документов:

Республиканское законодательство:

Стратегия развития информационных и

коммуникационных технологий в РТ «Интеллектуальный

Татарстан - 2020» - в целях обеспечения устойчивого

социально-экономического развития РТ и повышения качества

жизни населения за счѐт инфокоммуникационных и

инновационных технологий. Достижение указанной цели

возможно только при формировании в Республике Татарстан

эффективного высокоинтеллектуального общества, государства,

экономики и бизнес-сектора, ИТ-отрасли и индустрии, а также

кадров и системы образования.

Указ Президента РТ «Об Основах

организации защиты информации в

Республике Татарстан» - в целях создания в РТ системной

вертикали в организации и выполнении мероприятий по

защите информации: создание штатных подразделений по

защите информации в органах государственной власти, органах

http://www.mcrt.ru/images/pages/20090928125601.jpg

http://www.spy007.ru/images/issledovateli_vzlomali_kompjuter_cherez_ego_protsessor_54387.jpg

http://transchelovek.moy.su/_ph/4/230793925.jpg

http://sc.standartnews.com/images/news/originals/48037/sad.jpg


17 www.mcrt.ru

местного самоуправления, ведомствах и организациях республики;

определение их полномочий и обязанностей; формирование и

совершенствование нормативно-правовой и методической базы для их

деятельности; создание эффективной системы управления и

контроля организации обеспечения безопасности информации.

Постановление КМ РТ «Об утверждении перечня

приоритетных проектов, реализуемых в рамках

республиканской целевой программы «Развитие и

использование информационных и коммуникационных

технологий в РТ («Электронный Татарстан» 2008-2010

годы)» на 2010 год» - в целях реализации государственной

политики республики в сфере развития и использования

информационных и коммуникационных технологий для

достижения целей социально-экономического развития РТ;

Постановление КМ РТ «Об утверждении

Республиканской целевой программы «Организация

цифрового телерадиовещания в РТ на 2009-2015 годы» - в

целях организации и проведения работ по внедрению цифрового

телерадиовещания на территории республики;

Постановление КМ РТ «Об утверждении

Республиканской целевой программы «Развитие

информационных и коммуникационных технологий в РТ

«Интеллектуальный Татарстан-2020»

Постановление КМ РТ «Об использовании аутсорсинга

информационных технологий исполнительными органами

государственной власти РТ» - в целях повышения

эффективности деятельности исполнительных органов

государственной власти РТ , передачи на ИТ-аутсорсинг задач

управления информационными технологиями и отдельных ИТ-

функций исполнительных органов государственной власти РТ;

Распоряжение КМ РТ о проведении в мае 2010 года

праздничных мероприятий, посвященных 110-летию со дня

образования цветного телевидения – в целях организации и

проведения юбилейных торжественных мероприятий,

посвящѐнных данному событию;

Распоряжение КМ РТ о проведении VIII ежегодной

международной научно-практической конференции

«Инфокоммуникационные технологии Глобального

информационного общества» - в целях организации и

проведении ежегодной международной научно-практической

конференции;

Распоряжение КМ РТ «О модернизации и развитии

системы централизованного оповещения населения» - в

http://deleteall.files.wordpress.com/2009/06/spac_gps-thumb-544x544-18265.jpg?w=544&h=544

http://www.logic-systems.ru/images/icons/ico_arrows.gif

http://www.earlytelevision.org/images/Temple-TV-1776-hd.jpg


http://sibdepo.ru/uploads/posts/2009-09/1253257098_jelektrosireny.jpg

http://116metrov.ru/_i/sites/116metrov.ru/articles/c/2008-08/dom26_2b.jpg


18 www.mcrt.ru

целях совершенствования системы оповещения и информирования населения

при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории;

Распоряжение КМ РТ «О Паспорте

информационной безопасности информационной системы

объекта Всемирной летней универсиады – 2013 года в г.

Казани» - в целях обеспечения информационной безопасности

объектов Универсиады-2013;

Распоряжение КМ РТ о подписке на 2 полугодие 2010 года

на периодические печатные издания и

Распоряжение КМ РТ о подписке на 1 полугодие 2011 года на

периодические печатные издания - в целях организации и активизации

подписной компании на периодические печатные издания в РТ.

Федеральное законодательство:

ФЗ «О внесении изменений в статью 57 ФЗ «О связи» (в

части расширения состава оказываемых универсальных услуг);

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты» (в части приостановления услуг связи в случае

осуществления незаконной предпринимательской деятельности);

ФЗ «О внесении изменений в статью 15 ФЗ «О Фонде

содействия реформированию ЖКХ» (в части установки

канализационных систем для скрытой прокладки

внутридомовых сетей связи);

Постановление Правительства РФ «О внесении

изменений в отдельные акты Правительства РФ в области

информатизации и связи».

Иными направлениями нормотворческой работы в отрасли являются:

формирование единой методологии, систематизация и стандартизация

отраслевых норм;

дальнейшее закрепление правовых гарантий презумпции открытости

информации в соответствии с вступившим с 1.1.2010 г. ФЗ «Об обеспечении

доступа к информации о деятельности государственных органов и органов

местного самоуправления»;

дальнейшее нормативное закрепление и развитие проводимых работ по:

созданию ИТ-кластера в РТ;

оказанию органами государственной власти услуг в электронном виде;

внедрению цифрового телевещания;

по обеспечению информационной безопасности;

созданию МФЦ в отделениях почтовой связи республики;

модернизации и развитию системы централизованного оповещения

населения.

использованию аутсорсинга ИКТ органами госвласти Республики Татарстан

http://atctoxicologie.free.fr/images/308976-005.jpg

http://img.lenta.ru/news/2006/11/10/law/picture.jpg

http://www.e-crimea.info/pictures/h_Hc1Id9toKDYQAlkzbxeN6sTOPZGm57JV_.jpg


19 www.mcrt.ru

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Деятельность Министерства информатизации и связи

и предприятий отрасли информатизации и связи в 2009 году

была направлена на выполнение Послания и Указов

Президента Республики Татарстан, постановлений и

распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан,

постановлений и решений Коллегий Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан.

Напряженная и плодотворная работа отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан за 5 последних лет

позволила предприятиям отрасли в 2009 году, в условиях финансового

кризиса, сохранить работоспособность, финансовую стабильность,

инвестиционную привлекательность, продолжить развитие

телекоммуникационной инфраструктуры и внедрять информационные

технологии во все сферы жизнедеятельности. Во многом этому

способствует созданная в Республике Татарстан высококачественная

цифровая инфраструктуры связи.

Отраслью информатизации и связи Республики Татарстан

выполнен Государственный заказ на управление по индикаторам

оценки качества жизни населения и эффективности деятельности на

2009 год, утвержденный постановлением КМ РТ от 07.09.2009 г. № 621 «Об

утверждении Государственного заказа на управление министерствам,


20 www.mcrt.ru

ведомствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни

населения и эффективности их деятельности на 2009 год».

За 2009 год достигнуты уровни индикаторов оценки качества жизни

населения, приведенные в таблице.

В целях гарантированного выполнения Государственного заказа в 2009

году Министерством были определены показатели (индикаторы) реализации

государственной политики в сфере информатизации и связи для

муниципальных образований на основе интегральных индикаторов для

отрасли. Для муниципальных образований показателями реализации

государственной политики являются показатели обеспеченности

домохозяйств и населения телефонной связью, доступом в Интернет,

телевидением и радиовещанием.

Выполнению Государственного заказа на 2009 год по уровню

индикаторов оценки качества жизни населения, способствовали заключенные

c Главами муниципальных образований Соглашения о сотрудничестве в

развитии информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территории муниципальных

образований РТ в рамках реализации Указа Президента РТ

от 8 августа 2006 г. № УП-290 «Об утверждении

Регламента взаимодействия органов исполнительной

власти РТ и органов местного самоуправления».


21 www.mcrt.ru

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

В 2009 году предприятиями отрасли информатизации и

связи РТ были приняты меры по сохранению коллективов,

своевременной выплате заработной платы и стабилизации

экономических показателей.

Удельный вес валового дохода, полученного

предприятиями отрасли в валовом региональном

продукте Республике Татарстан за отчетный период, составил 3,28%, что

и свидетельствует о развитии отрасли в целом. Сравнительная таблица показателей валового дохода отрасли информатизации и связи

РТ к валовому региональному продукту РТ

За 2009 год получен валовой доход 28,749 млрд. руб., что

составляет 111,0% по сравнению с 2008 годом. Динамика валового дохода отрасли


22 www.mcrt.ru

Структура валового дохода отрасли

В посткризисный период предприятиям необходимо внедрять новые

услуги и технологии, повышать качество обслуживания, гибко менять

тарифы, это позволит сохранить и нарастить абонентскую базу и

стабилизировать рост экономических показателей.

Валовой доход в 2010 г. должен составить не менее 31,94 млрд. руб.

Среднемесячная заработная плата работников отрасли за 2009 год

составила 15341 руб., она возросла по сравнению с 2008 год на 7,6%.

Динамика роста заработной платы


23 www.mcrt.ru

В том числе, среднемесячная заработная плата по под отраслям

распределилась следующим образом:

- мобильная (сотовая) связь – 29 941 руб.;

- информационные технологии - 19 011 руб.;

- телевидение и радиовещание – 16 910 руб.;

- проводная телефонная связь – 16 143 руб.;

- почтовая связь – 9 400 руб.

Среднемесячная заработная плата по подотраслям отрасли в 2009 г.

В 2010 г. предприятиям отрасли необходимо принять меры по

обеспечению роста средней зарплаты не менее, чем на 15%.

Динамика выработки на 1 работающего в отрасли


24 www.mcrt.ru

Выработка на 1 работающего в отрасли из года в год растет. За 2009

год выработка на 1 работающего составила 1545,0 тыс. руб. доходов на

одного работающего, что на 19,9% больше, чем за 2008 год. Выработка на 1 работающего по подотраслям в отрасли

информатизации и связи РТ распределилась следующим образом:

- сотовая (мобильная) связь - 14935,5 тыс. руб.;

- проводная телефонная связь - 1240,1 тыс. руб.;

- информационные технологии - 1079,5 тыс. руб.;

- телерадиовещание - 953,2 тыс. руб.;

- почтовая связь - 241,9 тыс. руб.

Выработка по подотраслям отрасли информатизации и связи РТ

Производительность труда, при этом составила 940,6 тыс. руб.

Платежи в бюджеты всех уровней предприятий отрасли за 2009 год


25 www.mcrt.ru

Платежи в бюджеты РФ и РТ

Распределение платежей в бюджеты РФ и РТ по подотраслям в отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан показано на рисунке.

Платежи в бюджеты РФ и РТ по подотраслям отрасли информатизации и связи РТ

В бюджеты РФ и РТ предприятиями отрасли перечислено более 2,5

млрд. руб.


26 www.mcrt.ru

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА

Целью тарифной политики, проводимой

Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан, является формирование конкурентного

рынка услуг, предоставляющего гражданам и

организациям альтернативное право выбора

широкого спектра связи, телевидения, радиовещания

и доступа в Интернет.

Тарифы на телефонную связь В соответствии с

Приказам Федеральной службы по тарифам от 28.11.2008 г. № 307-с/12 с

01.03.2009 года на территории Республики Татарстан изменились предельно

максимальные уровни тарифов на местную телефонную связь.

Тарифные планы на местную телефонную связь

Коллегия «Об итогах деятельности отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан за 2008 год и задачах на 2009 год», состоявшаяся

13.02.2009г. с участием Премьер-министра Республики Татарстан, в целях

укрепления позиций предприятий отрасли на рынке Республики Татарстан,

рекомендовала тарифы на местную телефонную связь в 2009 году оставить

на уровне тарифов 2008 года.


27 www.mcrt.ru

Прирост и отток абонентов

Отток абонентов-физических лиц

Тем не менее до максимального уровня повысило тарифы:

- с 1.03.2009 - ОАО «ТВТ»;

- с 10.03.2009 - ООО «Телесет»;

- с 1.04.2009 - ОАО «Таттелеком».


28 www.mcrt.ru

За 2009 год отток абонентов проводной телефонной связи составил 44

685 абонентов. Одной из основных причин оттока абонентов явилось

повышение на 8% тарифов на местную телефонную связь.

В Татарстане полностью завершена цифровизация

телекоммуникационной инфраструктуры на базе новейших цифровых

высокоскоростных технологий передачи информации с высоким качеством.

Созданная цифровая инфраструктура сетей телекоммуникаций открывает

широкие возможности по посекундному учету местных телефонных

соединений и оказанию дополнительных услуг без дополнительных затрат.

Министерство считает, что при наличии 100% цифровой инфраструктуры

телекоммуникаций, повышение тарифов на местную связь недопустимо.

11.11.2009 года Федеральная служба по тарифам РФ приняла решение

об увеличении в 2010 г. предельных максимальных уровней тарифов на

предоставление местных телефонных соединений в среднем на 10%.

Повышение тарифов на 10% приведет к дальнейшему росту оттока

абонентов и неблагоприятно скажется на социальной обстановке,

особенно сильно повышение тарифов затронет социально

незащищенные слои населения Республики Татарстан.

Министерство придерживается следующей позиции. Экономическое

благополучие предприятий должно обеспечиваться ростом числа клиентов за

счет увеличения объема и состава услуг, клиентоориентированной и

взвешенной тарифной политики.

В кризисный и посткризисный период необходимо

проводить мероприятия по:

- улучшению качества связи;

- расширению спектра услуг;

- внедрению дополнительных тарифных планов,

ориентированных на различные слои населения;

- внедрению посекундной тарификации;

- отмене постоянных составляющих в повременной системе оплаты.

то есть, мероприятия, стабилизирующие, как рост экономических

показателей предприятий, так и социальную обстановку в обществе.

Министерство рекомендует операторам связи, в 2010 г. сохранить

тарифы на местную связь на уровне тарифов 2009 г. для сохранения

абонентской базы и стабилизации экономических показателей предприятий.

Для привлечения абонентов, искать пути снижения тарифов, внедрять

дополнительные тарифные планы, учитывающие интересы различных слоев

населения Республики Татарстан.

Тарифы на услуги доступа в Интернет

Тарифная политика в области интернет-услуг в 2008-2009 годах

направлена на планомерное снижение стоимости доступа в Интернет


29 www.mcrt.ru

при повышении скорости обмена информацией, повышении качества,

равнодоступности для городов и сел Республики Татарстан.

Уровень тарифов на безлимитный доступ в Интернет

Уровень тарифов на безлимитный доступ в Интернет


30 www.mcrt.ru

Динамика уровня тарифов на безлимитный доступ в Интернет

В результате работы, проведенной Министерством совместно с

предприятиями отрасли по улучшению качества, снижению стоимости,

увеличению скорости доступа в Интернет, в 2009 г. стоимость безлимитного

доступа снизилась в 2-3,1 раза, стандартная скорость передачи данных

повысилась в 4 раза (от 512 до 2048 Кбит/сек). Данные

показатели достигнуты благодаря развитию конкуренции

на рынке интернет-услуг, в результате

клиентоориентированной и взвешенной тарифной

политики, внедрения новых тарифных планов,

учитывающих интересы различных слоев населения, что,

несмотря на влияние кризиса, привело к существенному

увеличению числа пользователей сети Интернет.

Стоимость услуг доступа в Интернет в Татарстане

сопоставима со стоимостью услуг доступа в Интернет в

других регионах ПФО, по скорости обмена Татарстан

выходит на передовые позиции. Различие в тарифах на доступ в Интернет по

сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом сократилось до 2 раз.

В сентябре 2009 г. летние тарифы отменены и введены постоянные, в

результате, для абонентов малых городов и сел РТ стоимость услуг доступа в

Интернет в 2,2 – 3,6 раза выше, чем в крупных городах РТ.

Министерство информатизации и связи считает, что необходимо, в

ближайшее время, ликвидировать различие в тарифах на услуги доступа

в Интернет между городами и сельскими поселениями.


31 www.mcrt.ru

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Результаты финансово-экономической деятельности

предприятий отрасли информатизации и связи

явились основой для инвестиционной деятельности и

достижения поставленных перед отраслью задач. За

2009 год инвестиции в отрасль по отношению к

2008 году выросли на 5%, на 16% увеличились

инвестиции в информатизацию. Выполнение

задачи по 100% телефонизации и цифровизации инфраструктуры связи

Республики Татарстан явились условием для решения государственной и

социальной задачи по подключению населения к информационной сети

республики для дальнейшего развития информационного общества.

В связи с реализацией Федеральных целевых программ и

приоритетных национальных проектов («Электронное правительство»,

создание технопарков в сфере высоких технологий, «Образование»,

«Здравоохранение») продолжился дальнейший рост объема инвестиций в

инфокоммуникационные технологии как ключевую отрасль экономики.

Основными направлениями инвестиционной политики Министерства

в 2009 году являлись:

вложение инвестиций в модернизацию производства;

освоение новых высокодоходных передовых технологий;

строительство и реконструкция телекоммуникационной

инфраструктуры;

привлечение инвестиций в инновационную сферу, на развитие

инновационной инфраструктуры (особая экономическая зона,

технопарк);

привлечение федеральных инвестиционных ресурсов в отрасль;

повышение инвестиционной привлекательности предприятий отрасли

информатизации и связи РТ;

повышение качества жизни населения РТ.

Поставленные задачи на 2009 год по освоению

инвестиций успешно выполнены.

Главной задачей, направленной на дальнейшее

развитие инфокоммуникационного сектора экономики,

является поддержка государством знаковых проектов:

-полномасштабное внедрение проекта «Электронное

Правительство» на республиканском и

муниципальном уровне;

-создание технопарка в сфере высоких технологий;

инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры,

http://www.ecorem.ru/images/0.jpg

http://www.e-crimea.info/pictures/h_fRhluQ92ik6cXLyCNqrDTsBVon1Ot80G_.jpg


32 www.mcrt.ru

увеличение объема, расширение спектра и повышение качества

предоставляемых инфокоммуникационных услуг.

Объем инвестиций в капитальные вложения отрасли

информатизации и связи на территории Республики составил в 2009

году 4,501 млрд. руб., (при запланированных 4,5 млрд. руб.).

Несмотря на отсутствие дешевых кредитов и господдержки

антикризисных мероприятий предприятий отрасли, заделы, которые были

сделаны в предыдущие годы, обеспечили в условиях кризиса рост объема

инвестиций на 105% от уровня прошлого года.

Динамика инвестиций в развитие отрасли

Благодаря реализации модели «государственно-частного

партнерства» позволили добиться эффективных результатов в реализации

инновационных программ развития телекоммуникационной инфраструктуры

и привлечь в отрасль инвестиций предприятий в размере более 2 млрд. руб. Структура инвестиций по подотраслям


33 www.mcrt.ru

В общем объеме инвестиций продолжилась тенденция роста объема

инвестиций во внедрение новых технологий и информатизации. Объем

инвестиций в развитие информатизации вырос на 16 % по сравнению с

2008 годом. Это связано с реализацией новых проектов компаний IT-

сектора с использованием инфокоммуникационных технологий,

строительство и развитие цифровой инфраструктуры широкополосного

доступа к сети Интернет, реализацией проекта Электронное Правительство,

создание технопарка в сфере высоких технологий в Республики Татарстан. Динамика инвестиций в информатизацию

За 2009год на развитие отрасли направлено почти 2,2 млрд. руб.

бюджетных средств на проекты информатизации и реализацию

республиканской целевой программы «Развитие и использование

информационных и коммуникационных технологий в

РТ(«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы) » в

2009 году и на создание IT-парка в РТ.

Из всего объема инвестиций, направленных в

информатизацию в 2009 году,

можно выделить крупные проекты:

· строительство технопарка в сфере высоких

технологий (1,8 млрд. руб.);

· реализация приоритетных проектов

информатизации ( 324 млн. руб.).

http://www.nedelya.ru/cache/gorzakaz/2009-04-10/14147.jpg


34 www.mcrt.ru

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

Создание в РФ технопарков в сфере высоких

технологий


Республики Татарстан проводит работу по реализации

государственной программы «Создание в Российской

Федерации технопарков в сфере высоких

технологий», одобренной Распоряжением

Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 года №328-р. В

2009 году в Республике Татарстан продолжена реализация программы, по

созданию Парка в сфере высоких технологий в Республике Татарстан.

В 2009 году завершены

работы по вводу в

эксплуатацию «IT-парка»

Республики Татарстан (ул.

Петербургская, д.52).

Строительство ИТ-парка было

начато в 2007 г. Основная задача –

оказывать поддержку малым

инновационным (венчурным)

компаниям на начальной стадии

их развития.

Таким резидентам на льготных

условиях предоставляют

помещения, оборудование, рабочие места, консультационную и

информационную поддержку


35 www.mcrt.ru

Технопарк в сфере высоких технологий Республики Татарстан

«IT-парк» включает в себя бизнес-центр с офисами открытой

планировки, позволяющий организовать до 1,5 тыс. рабочих мест. Здесь же

будет находиться центр обработки данных: ЦОД класса Tier 3 с общей

подведенной мощностью 2,5 МВт способен вместить до 8 тыс. серверов на

площади 1 тыс.м2. Финансирование Программы создание технопарка в сфере высоких технологий на

территории Республики Татарстан в 2007-2009 годах:

Период реализации Всего, млн.руб. За счет бюджета

РФ, млн.руб.

За счет

бюджета РТ,

млн.руб.

2007год 1622,473 209,610 1412,863

2008 год 1596,440 596,440 1000,0

2009 год 1865,404 619,604 1245,8

Всего по программе 5084,317 1 425,654 3 658,663

IT-парк предназначен для решения важнейших стратегических,

промышленных и научных задач РТ и формирования суперкомпьютерной

отрасли Республики, что позволит существенно повлиять на развитие всех

отраслей экономики, и сделает возможным решение принципиально новых

задач в науке и образовании, государственном управлении и безопасности.

Для наполнения IT-парка между КМ РТ и компанией IBM подписан

Протокол о создания в РТ «Центра разработок программных решений IBM».


36 www.mcrt.ru

Программа подготовки 27-й Всемирной летней Универсиаде 2013

В рамках подготовки к Универсиаде 2013 года

министерством проводится работа по построению

концепции инфокоммуникационного обеспечения

Универсиады во взаимодействии с ведущими

мировыми производителями

телекоммуникационного оборудования и ПО. С

крупными российскими ИТ-компаниями и

системными интеграторами подготовлен перечень

информационных систем, функционирование

которых должно обеспечить успешное проведение этого спортивного

мероприятия. Согласно экспертным оценкам общие затраты на создание

ИКТ-инфраструктуры Универсиады составят порядка 6 млрд. руб.

Проект «Обеспечение вызова экстренных

оперативных служб через единый номер «112»

Министерством информационных

технологий и связи РФ в рамках ФЦП

«Электронная Россия (2002-2010 годы)»

разрабатывается система обеспечения вызова

экстренных оперативных служб через единый

номер «112». В 2007-2008 годах велась разработка

системного проекта Система-112, макета

унифицированного технологического комплекса Системы-112, а также

разработка соответствующего программного обеспечения в опытных зонах.

Срок реализации проекта 2009-2012 годы.

http://photo.sportcom.ru/images/full/31136.jpeg


37 www.mcrt.ru

Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 1240-р

утверждена Концепция создания системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-

диспетчерских служб муниципальных образований. Все работы по созданию

и функционированию Системы-112 должны осуществляться в соответствии с

данной Концепцией и новыми разработанными нормативными правовыми

актами с государственным заказчиком МЧС и операторами связи.

Проект Федеральной целевой программы

«Модернизация инфраструктуры почтовой

связи в Российской Федерации

на 2009-2011 годы»

Развитие эффективной почтовой

инфраструктуры на базе современных ИКТ

обеспечит возможность модернизации

социальной структуры общества, будет

содействовать повышению качества жизни

населения, повышению конкурентоспособности социально активного

населения, особенно в сельской местности.

Министерством проработан вопрос о включении в проект ФЦП

«Модернизация инфраструктуры почтовой связи в РФ на 2009-2011

годы мероприятия «Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

РТ» с объемом финансирования 1206,7 млн. рублей за счет средств

федерального бюджета, в том числе: 2009 г. - 331,1 млн. руб., 2010 г. - 464,6

млн. руб., 2011 г. - 409,0 млн. руб.

Проект федеральной программы находится на рассмотрении и

утверждении в Правительстве Российской Федерации.

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ПРОГРАММЫ

Программа «Интеллектуальный Татарстан-

2020»

Министерством информатизации и связи РРТ

разрабатывается Стратегия развития ИКТ в

Республике Татарстан «Интеллектуальный

Татарстан-2020» (i-Tatarstan). Разработка

Стратегии «Интеллектуальный Татарстан-2020» определяется значимостью

ИКТ в обеспечении социально-экономического развития РТ, ее политических

и стратегических интересов, необходимостью решения ряда существующих

проблем и вопросов развития информационного общества. Стратегия станет

основой для выработки основных положений стратегий среднесрочного

http://images.yandex.ru/search?p=4&ed=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%87%D1%82%D0%B0 %D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8&spsite=fake-028-1457037.ru&img_url=pics.rbc.ru/img/cnews/2008/04/24/pochta3.jpg&rpt=simage&nl=1

http://www.sibmedport.ru/content/articles/images/1246550750.jpg


38 www.mcrt.ru

роста на частном и государственном уровне в условиях постоянных

инновационных изменений в сектор ИКТ. Это позволит добиться

устойчивого социально-экономического развития РТ, способствовать

инновационному развитию Республики и добиться существенного

повышения уровня жизни населения за счет создания развитой

информационной среды общества, ключевым компонентом которой станет

широкомасштабное использование информационных ресурсов,

перспективных информационно-коммуникационных технологий.

На 2010год намечено утверждение Стратегии «Интеллектуальный

Татарстан-2020».

Республиканская целевая программа «Развитие

и использование информационных и

коммуникационных технологий в РТ («Электронный

Татарстан» 2008-2010 годы)»

Республиканская целевая программа «Развитие и

использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике

Татарстан («Электронный Татарстан» 2008-2010

годы)» утверждена Постановлением КМ РТ от

17.07.2008г. №513. Срок реализации программы 2008-2010годы.

Основными целями Программы являются: повышение качества жизни

населения РТ за счет широкомасштабного использования

инфокоммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере

обеспечения безопасности жизнедеятельности. А также в повседневной

жизни; повышение эффективности системы государственного и

муниципального управления в РТ, повышение доступности и качества

государственных услуг для граждан и организаций. В тоже время открытости

органов власти; рост экономики, конкурентоспособности РТ, уровня жизни

населения и бюджетных доходов за счет развития современной

информационно-коммуникационной инфраструктуры, использования

инфокоммуникационных технологий в экономике.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета

Республики Татарстан в следующих объемах:

2008 г. - 300,0 млн. руб., 2009 г. - 200,0 млн. руб.

Программа «Организация цифрового

телевещания в Республике Татарстан».

В рамках реализации «Концепция развития

телерадиовещания в РТ с учетом перехода на

цифровые технологии на период 2008-2015 годы»,

http://images.yandex.ru/search?p=2&ed=1&text=%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9 %D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD&spsite=www.mcrt.ru&img_url=magazine.it-tat.ru/www/pics/et_obl_01_07.jpg&rpt=simage

http://images.yandex.ru/search?p=6&ed=1&text=%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5 %D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5&spsite=fake-000-1832421.ru&img_url=www.indostan.ru/blog/foto-video/1936/33579_1_o.jpg&rpt=simage&nl=1


39 www.mcrt.ru

утвержденной Постановлением КМ РТ от 22.12.2008г. № 905, Министерство

информатизации и связи РТ вело разработку республиканской целевой

программы «Организация цифрового телерадиовещания в Республике

Татарстан на 2010-2013годы».

Ускорение перехода на цифровое телерадиовещание обусловлено и

тем, что подготовка и проведение Универсиады 2013 в г. Казань потребует

наличия современных средств телерадиовещания (эфирное цифровое

телевизионное вещание), позволяющих обеспечить трансляцию спортивных

событий на уровне мировых стандартов.

Распоряжением Правительства РФ от 21.09.2009 г. №1349-р

утверждена Концепция ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на

2009-2015 годы», согласно которой общий объем финансирования

мероприятий федеральной целевой Программы составит 122 445,0 млн. руб.

Средства федерального бюджета в размере 76 366,0 млн. руб. (62

процента) предлагается направить в первую очередь на модернизацию

инфраструктуры и строительство наземной сети цифрового вещания

государственного оператора связи (27126,0 млн. руб.), развитие цифрового

наземного радиовещания (13994,0 млн. руб.), создание

многофункциональных спутников (13000,0 млн. руб.), оплату услуг связи по

распространению обязательных телерадиоканалов в переходный период

(19597,0 млн. руб.), развитие системы перевода в цифровой формат

архивных материалов (1170,0 млн. руб.), проведение информационно-

разъяснительной кампании среди населения (1200,0 млн. руб.) и управление

реализацией федеральной целевой Программы (279,0 млн. руб.).

Финансирование остальных мероприятий предлагается осуществлять

исполнителям Программы за счет собственных средств и средств

внебюджетных источников.

Национальные приоритетные проекты

«Доступное комфортное жилье»

В рамках реализации приоритетного

национального проекта «Доступное комфортное

жилье» телефонизировано 325 объектов жилищного

строительства, в том числе по программе

«Социальная ипотека» - 101.

http://www.star-van.ru/gbi/stroim.jpg


40 www.mcrt.ru

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ

Проект «Создание в Республике Татарстан

производственного кластера в сфере

информационных технологий»

Мощным средством в решении проблемы

разграничения функций государства и бизнеса в

процессе строительства инновационной экономики

могут стать специализированные государственные структуры и компании,

занимающиеся стратегическим стимулированием инновационного пути

российской экономики.

В целях повышения социально-экономического потенциала

Республики Татарстан, обеспечения конкурентоспособности

высокотехнологичных и информационных отраслей экономики республики,

внедрения информационных технологий в реальный сектор экономики

подготовлен Указ Президента Республики Татарстан от 10.07.2008 г.

№УП-320 «О создании в Республике Татарстан производственного

кластера в сфере информационных технологий».

Распоряжением КМ РТ от 22.10.2008 г. №1884-р утвержден план


информационных технологий. Ведутся работы по принятию распоряжения

КМ РТ о разработке Стратегии развития инфокоммуникационного рынка РТ

до 2013 года.

В рамках реализации распоряжения КМ РТ предусматривается

осуществление следующих основополагающих мероприятий:

1.Подписание Соглашения об образовании ИТ-кластера в сфере

информационных технологий;

2.Разработку и утверждение бизнес-планов предприятий ИТ-кластера в

сфере информационных технологий;

3.Проведение мероприятий по внедрению системы аутсорсинга услуг в

сфере информационных технологий для предприятий, организаций и

учреждений РТ;

4.Участие предприятий ИТ-кластера в реализации программ в области

информационных технологий в установленном законодательством порядке;

5.Разработку комплекса мер по продвижению республиканских

компаний, оказывающих услуги в сфере информационных технологий, на

федеральный и международный рынки информационных технологий;

6. Привлечение компаний, оказывающих услуги в сфере

информационных технологий, к участию в образовательном кластере

«Инфокоммуникации и связь Республики Татарстан» в целях подготовки

квалифицированных кадров в области информационных технологий;

http://tech-al.at.ua/_pu/1/96117433.jpg


41 www.mcrt.ru

7.Приобретение пакетов акций федеральных и международных

компаний, оказывающих услуги в сфере информационных технологий;

8.Принятие распоряжения КМ РТ о разработке Стратегии развития

инфокоммуникационного рынка РТ до 2013 года, с проведением анализа

состояния рынка отрасли.

Подписано Соглашение о государственно-корпоративном

партнѐрстве в целях образования кластера в сфере информационных

технологий Республики Татарстан. В ИТ-кластер вошли ООО «ТатАИС

энерго», ОАО «IСL-КПО ВС», ООО «Центр», ЗАО «Абак-Центр».

ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ

Реализация проекта по развитию инфраструктуры

широкополосного доступа в Интернет с

использованием новейших

инфокоммуникационных технологий

В Татарстане создана 100% цифровая

инфраструктура сетей телекоммуникаций, что

позволяет предоставлять потребителям самый

широкий спектр инфокоммуникационных услуг как по передачи речи, так и

по передаче данных и доступа в Интернет с высоким качеством.

Созданы условия для решения государственной и социальной задачи по

подключению населения к информационной сети республики для

дальнейшего развития информационного общества.

В 2009 г. Министерство информатизации и связи РТ решало задачи по

развитию цифровой инфраструктуры широкополосного доступа к сети

Интернет. И достигло уровня проникновения 50 %;

Количество пользователей широкополосного доступа в Интернет по

различным технологиям возросло до 1617 тыс. Продолжают развиваться

сети широкополосного беспроводного доступа в Интернет по технологии 4G:

Wi-Fi, WiMAX в городах и райцентрах республики: всего установлено 1144

точек доступа.

Операторами связи продолжены работы по увеличению пропускной

способности мультисервисной сети связи, повышению надежности ее

работы, реализации проектов «оптика в дом», подготовительные работы по

внедрению новых услуг Triple Play (IP-TV). Введены в опытную

эксплуатацию широкополосный беспроводной доступ в Интернет с

использованием технологии WiMAX - технологии четвертого поколения 4G.

Реализация государственной политики в сфере информатизации и связи

муниципальных образований Республики

Татарстан

http://www.imagevortex.com/stock/photos/thumbnail/2/2/8/ethernet_cable_plug_hub_switch-228862715.jpg


42 www.mcrt.ru

В рамках реализации Указа Президента

Республики Татарстан от 8 августа 2006 г. №

УП-290 «Об утверждении Регламента

взаимодействия органов исполнительной власти

Республики Татарстан и органов местного

самоуправления» и в рамках заключенных

Соглашений с муниципальными образования РТ

(2007-2009г.г.) о сотрудничестве в развитии

информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территориях муниципальных районов

Республики Татарстан подведены показатели выполнения государственной

политики в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и

услуг на территориях муниципальных районов в 2009 г.

В 2009году достигнуты результаты реализации государственной

политики в сфере информатизации и связи:

1.Обеспеченность населения квартирными телефонами проводной

телефонной связи согласно поданным заявлениям, 99.6 % (при прогнозе

99,6%).

2. Доля установленных квартирных телефонов в домохозяйствах, 72 %

(при прогнозе 72,0 %).

3. Обеспеченность населения услугами широкополосного доступа в

Интернет согласно поданным заявлениям, 50 % (при прогнозе 50 %).

4. Обеспеченность населения телевизионным вещанием, всего 100 %

(при прогнозе 99,8 %), в том числе:

• имеющего возможность принимать пять программ эфирного

телевидения, в том числе программы ОАО «ТРК «Новый век» 73 % (при

прогнозе 73 %).

5. Обеспеченность населения кабельным телевидением, согласно

поданным заявлениям, 58 % (план 55 %).

6 . Обеспеченность населения радиовещанием, всего 100 %, (план 98

%), в т.ч.:

• имеющего возможность принимать радиовещательные

программы ОАО «ТРК «Новый век» в УКВ-диапазоне, 94 % (план 94 %).

Согласно постановления КМ РТ от 2 октября 2009 года №677 «Об

утверждении Порядка заключения соглашений между органами

исполнительной власти РТ и муниципальными районами (городскими

округами) о достижении планируемых значений показателей, индикаторов

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления РТ»

Министерство заключило во всеми муниципальными образованиями и

городскими округами Соглашения о достижении планируемых значений

показателей, индикаторов по виду деятельности информатизация и связь на

2010-2012 годы.

http://obrnadzor.tatar.ru/file/Image/maprtnadz1.jpg


43 www.mcrt.ru

В 2010 году необходимо достигнуть следующих результатов

реализации государственной политики в сфере информатизации и связи в

муниципальных образованиях Республики Татарстан:

Индикаторы реализации государственной политики в сфере информатизации и

связи в муниципальных образованиях


44 www.mcrt.ru

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2009 год – год мирового финансового кризиса.

Для обеспечения стабильной работы предприятий

отрасли, в соответствии с распоряжения Кабинета

Министров Республики Татарстан от 13.11.2008 г. №

1974-р, в Министерстве информатизации и связи

Республики Татарстан создана рабочая группа по

мониторингу социально-экономической ситуации, в

которую вошли специалисты министерства и

представители 25 основных предприятий отрасли,

приказами руководителей предприятий были назначены

ответственные лица.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан был

разработан План антикризисных мероприятий, на его основе Программы

антикризисных мероприятий разработали большинство предприятий

отрасли.

Разработанные предприятиями на основе отраслевого Плана

антикризисных мероприятий, Программы антикризисных мероприятий были

выполнены, что положительно сказалось на социально-экономической

ситуации в отрасли. Реализация программ энергоресурсосбережения,

программ по оптимизации затрат, инвентаризация инвестиционных проектов,

мобилизацию внутренних ресурсов предприятий и ряд других мероприятий,

в совокупности, позволили преодолеть финансовые затруднения, сохранить

коллективы и увеличить объем услуг. План антикризисных мероприятий

отрасли информатизации и связи приведен в Приложении 1.

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, в

течение 2009 года, осуществлялся еженедельный мониторинг социально-

экономической ситуации.

По результатам еженедельного мониторинга социально-экономической

ситуации:

- не было и нет задолженности по заработной плате;

- кредиторская задолженность составила 2 428,3 млн. рублей.

- дебиторская задолженность составила 2 603,1 млн. рублей.

Кредиторская задолженность сопоставима с величиной

дебиторской задолженности, дебиторская задолженность превышает

кредиторскую, то есть предприятиям отрасли должны больше, чем они.


45 www.mcrt.ru

Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий отрасли

Предприятиям отрасли необходимо принять меры по сокращению

дебиторской и кредиторской задолженности до размера ежемесячных

доходов, то есть в 2 раза.

Правительственная Комиссия по повышению устойчивости развития

российской экономики утвердила Перечень системообразующих

организаций, в который вошло ОАО «Таттелеком».

В Перечень предприятий регионального значения включено ОАО «Ай-

Си-Эл КПО ВС».

В соответствии с распоряжением КМ РТ от 19.02.2009 г. № 211-р

создана межведомственная рабочая группа по подготовке

предложений по государственной поддержке под

председательством Министра информатизации и связи РТ.

03.09.2009 г. в Министерстве связи и массовых

коммуникаций РФ состоялось совещание рабочей группы

по государственной поддержке ОАО «Таттелеком».

Учитывая текущие показатели деятельности предприятия,

ОАО «Таттелеком» приняло решение о том, что

воздержится от государственной поддержки в виде

государственных гарантий. Получение государственной гарантии не окажет

существенного влияния на финансовые показатели предприятия, при этом

потребуются дополнительные организационные издержки.

08.10.2009 г. в Министерстве регионального развития РФ состоялось

совещание рабочей группы по государственной поддержке ОАО «ICL –КПО

ВС». Учитывая текущие показатели деятельности предприятия, ОАО «ICL –


46 www.mcrt.ru

КПО ВС» также приняло решение об отказе от государственной поддержки в

виде государственных гарантий.

Негативные явления финансового кризиса сказались на расходах и

прибыли предприятий отрасли. В 2009 году увеличились расходы

предприятий на 5,9%, что повлекло снижение прибыли до налогообложения

на 39,1%. Основными факторами, повлиявшими на увеличение расходов и

снижение прибыли явились:

- увеличение амортизационных отчислений на основные средства

(степень влияния 37,91%);

- увеличение затрат на обслуживание кредитов (степень влияния

19,36%);

- увеличение расходов на оплату труда (степень влияния 15,68%).

Факторный анализ прибыли предприятий отрасли информатизации и

связи Республики Татарстан приведен в Приложении 2.

Региональное отраслевое соглашение на 2007-

2009 годы выполнено.

Подписано Соглашение о создании

Образовательного IT-кластера, тем самым налажена

цепочка подготовки квалифицированных кадров для

отрасли. Кластер гарантирует последующую работу

специалистам, направленным на обучение в учебные

заведения кластера.

Подписано Соглашение о создании производственного кластера в

сфере информационных технологий. ИНДИКАТОРЫ

производственного кластера в сфере информационных технологий


47 www.mcrt.ru

Структура валового дохода отрасли

61% доходов получены предприятиями IT-кластера за работы, товары и

услуги на IT-рынке вне Республики Татарстан.

Структура доходов IT-кластера

Сформирована республиканская группа компаний, работающих в сфере

информационных услуг, которая должна способствовать повышению


48 www.mcrt.ru

поступлений доходов в бюджет Республики, расширить спектр и повысить

качество IT-услуг. В работе ИТ-кластера предлагается использование

аутсорсинговой модели.

Кластер должен стать «республиканским системным

интегратором».

ЗАДАЧИ НА 2010 ГОД



тарифы, для сохранения и наращивания абонентской базы и стабилизации

роста экономических показателей.

Валовой доход в 2010 году должен составить не менее 31,94 млрд. руб.


обеспечению роста среднемесячной заработной платы не менее, чем на 15%.

В 2010 году необходимо ликвидировать различие в тарифах на услуги

безлимитного доступа в Интернет между городами и сельскими

поселениями.

Необходимо продолжить работу по расширению видов доступа и по

повышению качества Интернет-услуг за счет создания всеобъемлющей

конкурентной среды, развития информационных технологий и

планомерного снижения тарифов на доступ в Интернет.

Обеспечить уровень объем инвестиций в объеме 4,6 млрд. рублей.

Обеспечить ввод проводной и сотовой телефонной связи 510,0 тыс.

номеров.

В рамках государственной программы «Создание в Российской

Федерации технопарков в сфере высоких технологий» продолжить работы по

созданию парка высоких технологий в Республике Татарстан.

В рамках реализации проектов информатизации по ФЦП «Электронная

Россия» принимать участие в проводимых конкурсах для привлечения

федеральных средств.

Продолжить работу по развитию инфраструктуры широкополосного

доступа в Интернет с использованием новейших инфокоммуникационных

технологий на территории Республики Татарстан.

Обеспечить выполнение индикаторов реализации государственной

политики в сфере информатизации и связи на территориях муниципальных

образований Республики Татарстан.


49 www.mcrt.ru

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проводимая в Республике Татарстан в соответствии со

Стратегией развития информационного общества в

Российской Федерации, а также в рамках исполнения

Закона Республики Татарстан от 13 ноября 2007г. № 58-ЗРТ

«Об информационных системах и информатизации

Республики Татарстан» и реализации Комплексной

Программы развития информатизации в Республике

Татарстан «Электронный Татарстан» 2005-2010 годы» политика

направлена в первую очередь на:

формирование современной информационной и телекоммуникационной

инфраструктуры;

предоставление на ее основе качественных услуг;

обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и


На 2009 год Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан в сфере информатизации были поставлены следующие ключевые

задачи:

дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы,

стандартизация и регламентирование информатизации и связанных с ней

процессов;

обеспечение эффективной реализации мероприятий Республиканской

целевой программы «Развитие и использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике Татарстан

(«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)», утвержденной

Постановлением КМ РТ № 513 от 17.07.2008г.;

создание в Республике Татарстан производственного кластера в сфере

информационных технологий (ИТ-кластера) во исполнение Указа

Президента Республики Татарстан № УП-320 от 10.07.2008 г.;

дальнейшее развитие комплексного проекта «Электронное

Правительство Республики Татарстан», повсеместное внедрение

созданных элементов на муниципальный уровень;

предоставление услуг гражданам и бизнесу, на основе использования

современных инфокоммуникационных технологий;

развитие аутсорсинга в государственном секторе и по республике в целом;

внедрение свободного программного обеспечения на территории РТ;

подготовка к инфокоммуникационному обеспечению проведения

Универсиады-2013 в г. Казань;

планомерная и целенаправленная работа с муниципальными

образованиями Республики Татарстан в сфере информатизации.


50 www.mcrt.ru

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Развитие инфокоммуникационных технологий в РТ

происходит в соответствии с Республиканской целевой

программой "Развитие и использование

информационных и коммуникационных технологий в

Республике Татарстан ("Электронный Татарстан"

2008-2010), утвержденной постановлением КМ РТ от

17.07.2008 № 513.

Данная Программа является вторым этапом программы развития

информатизации РТ «Электронный Татарстан на 2005 – 2010 годы», которая

была разработана Министерством информатизации и связи РТ еще в 2004

году в целях реализации Закона Республики Татарстан от 13.01.2004 №3-ЗРТ

"Об информационных ресурсах и информатизации РТ" и Указа Президента

РТ от 7 марта 2003 года №УП-186 «Об основах государственной политики

РТ в области информатизации и связи (2003-2007 годы)».

В соответствии с Законом РТ №58-ЗРТ от 13.11.2007 г. «Об

информационных системах и информатизации РТ» в целях эффективного

обеспечения реализации Программы информатизации РТ предусматривается

создание системы контроля и мониторинга, включая оценку социально-

экономической эффективности использования информационных и

коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной

власти РТ.

В целях проведения всестороннего оперативного анализа состояния

региональной информатизации в органах государственной власти и в

муниципальных образованиях Министерством информатизации и связи РТ

были разработаны и утверждены распоряжением КМ РТ от 29.09.2008г. №

1072-р формы Паспорта информатизации органа государственной власти

РТ и Паспорта информатизации муниципального образования РТ. Для

расширения географии мониторинга распоряжением КМ РТ от 09.11.2009г.

№1476-р были утверждена форма Паспорта информатизации органа государ-

ственной власти.

Согласно распоряжению Паспорт заполняется раз в

полугодие и направляется в Министерство для

сравнительного анализа происходящих изменений в данной

сфере и выявления негативных тенденций с целью принятия

соответствующих административных мер и подготовки

предложений по повышению эффективности проводимой

работы в данном направлении.

Учет, надлежащее формирование и регламентированное

создание государственных информационных систем и ресурсов, их

вовлечение в деловой оборот особенно важно в настоящее время, когда

Республика Татарстан, как и РФ в целом, активно вливается в глобальное

http://www.mcrt.ru/index.php?nodeid=465

http://www.mcrt.ru/index.php?nodeid=465


51 www.mcrt.ru

информационное общество, в котором роль информации, информационных

ресурсов и нематериальных активов выходит на первый план и становится

существенным источником экономического роста и социального развития.

Инструментом, способным упорядочить информационное

пространство, выступает Единый реестр информационных систем и Единый

реестр информационных ресурсов Республики Татарстан.

В этих целях Министерством совместно с Министерством экономики

РТ разработано Постановление КМ РТ «О государственных

информационных системах, Едином реестре информационных систем РТ

и Едином реестре информационных ресурсов РТ» №548 от 10.08.2009 г.,

устанавливающее порядок принятия решения о создании государственных

информационных систем, согласования и включения мероприятий по их

созданию в программы и планы работ по информатизации РТ, а также

регистрацию государственных информационных систем и ресурсов РТ.

В целях развития аутсорсинговой модели предоставления услуг

Министерством в 2009 году был разработан проект Постановления КМ РТ

«Об использовании аутсорсинга информационных технологий

исполнительными органами государственной власти РТ»,

утверждающего Положение о передаче на ИТ-аутсорсинг задач управления

информационными технологиями и отдельных ИТ-функций исполнительных

органов государственной власти РТ, которое регламентирует этот процесс

начиная с принятия решения о его необходимости и заканчивая заключением

соответствующего государственного контракта по предоставлению ИТ-услуг.

В феврале 2009 г. Президентом РТ были

подписаны два важных Указа, направленных на

дальнейшее развитие информационных

технологий в РТ.

Указ № УП-52 от 05.02.2009г. «О единой

межведомственной системе электронного

документооборота в Республике Татарстан» предусматривает полный переход на

электронный документооборот в министерствах

и ведомствах (за исключением документов

вечного хранения, на которых необходима

собственноручная подпись должностного лица).

Согласно вышеназванному указу, в межведомственной системе

электронного документооборота органов государственной власти РТ могут

участвовать также органы местного самоуправления муниципальных

образований РТ, территориальные органы федеральных органов

исполнительной власти, а также организации независимо от их

организационно-правовых форм и форм собственности.

Указ Президента РТ № УП-69 от 12.02.2009 года «Об организации

информационного взаимодействия в электронном виде органов

http://president.tatar.ru/


52 www.mcrt.ru

исполнительной власти РТ, территориальных органов федеральных

органов исполнительной власти, органов местного самоуправления» предусматривает создание государственного информационного центра РТ

для обеспечения предоставления государственных услуг с использованием

телекоммуникационных технологий.

Необходимо отметить, что данный Указ подписан в условиях высокой

готовности РТ к переходу к оказанию государственных услуг в электронном

виде. Для этого в республике созданы необходимые техническая,

технологическая, материальная и нормативная базы. При этом вопросы по

переводу государственных слуг в электронный вид прорабатываются в

тесном сотрудничестве с федеральными министерствами, прежде всего, с

Министерством экономического развития РФ, с

которым Татарстан взаимодействует в части

предоставления в электронном виде услуг

Росрегистрации и Роснедвижимости.

Инициативы Правительства республики были

разработаны в соответствии с пунктом 8

Постановления Правительства РФ №931 от 25

декабря 2007 года, предлагающего органам

государственной власти субъектов РФ создавать

региональные информационные центры.

ПРОГРАММА ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

«ЭЛЕКТРОННЫЙ ТАТАРСТАН»

Законом Республики

Татарстан от 27 декабря 2005

г. N 133-ЗРТ была утверждена

«Программа социально-

экономического развития

Республики Татарстан на 2005-

2010 годы». Составной частью

данной Программы стала

Комплексная программа

развития информатизации

Республики Татарстан

«Электронный Татарстан

2005-2010 годы», в рамках которой в

предыдущие годы была проведена

значительная работа по развитию

инфокоммуникационной инфраструктуры республики.

С учетом достигнутых результатов и необходимости корректировки

Программы Постановлением КМ РТ №513 от 17.07.2008г. утверждена ее

http://www.economy.gov.ru/

http://cit.tatar.ru/rus/index.htm/news/25086.htm

http://www.rosregistr.ru/

http://www.kadastr.ru/

http://cit.tatar.ru/rus/post931.htm


53 www.mcrt.ru

новая редакция - Республиканская целевая программа «Развитие и

использование информационных и коммуникационных технологий в РТ

(«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)», объединяющая усилия

государственных и муниципальных органов власти, предприятий, научных и

образовательных организаций, а также населения в становлении

информационного общества РТ.

Основными целями Программы являются:

повышение качества жизни населения РТ за счет широкомасштабного

использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения

безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни.

повышение эффективности системы государственного и муниципального

управления в РТ, повышение доступности и качества госуслуг для

населения и бизнеса, а также открытости органов власти на основе

использования ИКТ.

рост экономики, конкурентоспособности РТ, уровня жизни населения и

бюджетных доходов за счет развития современной информационно-

коммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике и

стимулировании развития ИКТ сектора.

Согласно перечня мероприятий Программы на ее реализацию в 2008-

2010 г. было запланировано 300, 325 и 350 млн.руб. соответственно.

Финансирование программы на 2009 и 2010 год было сокращено до 200

млн.рублей соответственно. Основные направления мероприятий

РЦП «Электронный Татарстан» 2008-2010 годы»


54 www.mcrt.ru

Несмотря на утверждение в 2008 г. РЦП "Развитие и использование


("Электронный Татарстан" 2008-2010), республика не сделала

значительного прорыва ни в деле предоставления новых услуг в электронном

виде для населения и бизнеса, ни в дальнейшей оптимизации деятельности

органов государственной власти путем внедрения новых

инфокоммуникационных технологий.

Реализацию Программы и функции заказчика и главного

распорядителя бюджетных средств осуществляет уполномоченное

бюджетное учреждение – «Центр информационных технологий Республики

Татарстан» (ГУ «ЦИТ РТ»).

Ежегодно запланированный бюджет Программы реализуется ГУ «ЦИТ

РТ» не в полном объеме, что приводит к срыву исполнения утвержденного

плана мероприятий. За 2 года реализации Программы объем НЕ

реализованных средств превысил 150 млн. рублей. Не реализован 21

проект из плана мероприятий! Этот факт является показателем

неэффективного исполнения ГУ «ЦИТ РТ» возложенных на него функций и

задач по реализации РЦП «Электронный Татарстан 2008-2010 годы».

В утвержденный план мероприятий Программы по итогам 2008 г. без

согласования с Министерством Постановлением КМ РТ №94 от

24.02.2009г. были внесены изменения. В декабре 2009 г. ГУ «ЦИТ РТ»

представил новый проект Постановления КМ РТ о внесении изменений в

план мероприятий Программы на 2008-2009 годы, что свидетельствует об

отсутствии строгого выполнения ГУ «ЦИТ РТ» не только

утвержденного, но и переутвержденного плана! Это крайне возмутительно

и по причине того, что речь идет о переутвержденном плане за уже истекший

отчетный период 2008 г.

В целом реализация РЦП «Электронный Татарстан» в 2008 г. прошла

бесконтрольно и крайне неэффективно. Итогом стал перенос решением

протокола от 24.11.2008г. № ШГ-132-258 заседания рабочей группы по

координации внедрения комплексного проекта «Электронное Правительство

РТ» 15 мероприятий Программы на I квартал 2009 г., которые также, как и в

2008 г. не были выполнены в установленные сроки.

Министерство неоднократно заявляло о необходимости утверждения

нового плана мероприятий Программы (перечня приоритетных проектов) на

2009 г. Ответственным за разработку этого перечня в соответствии решением

заседания рабочей группы по координации внедрения комплексного проекта

«Электронное Правительство РТ» от 18.02.2009г. было назначено ГУ «ЦИТ

РТ». Однако перечень проектов на 2009 год ГУ «ЦИТ РТ» в течение года

так и не представил, что снова привело к бесконтрольной и

неэффективной реализации Программы в 2009 году. Вместо него вышло постановление КМ РТ от 20 апреля 2009г. № 255

«О ходе реализации комплексного проекта «Электронное Правительство


55 www.mcrt.ru

РТ», которое очень смутно и расплывчато определяло направления работ на

2009 год, но без указания финансовых средств и не охватывало весь

утвержденный изначально план мероприятий Программы.

Министерством было предложено высвободившиеся при пересмотре

финансирования на 2009 г. средства мероприятий РЦП «Электронный

Татарстан» направить, в первую очередь, на реализацию мероприятия

«Создание информационной системы оказания государственных услуг в

электронной форме». Реализация проектов по организации предоставления государственных

услуг в электронном виде – это наиболее важное направление не только на

республиканском, но и на федеральном уровне, учитывая задачи,

поставленные Президентом и Правительством РФ, которое распоряжением

от 25.06.2009 г. № 872-р утвердило перечень государственных услуг и

функций, осуществляемых с использованием информационных и

телекоммуникационных технологий (в т.ч. в электронном виде).

Но количество реальных электронных услуг для населения и

предприятий по завершении 2009 года так и не увеличилось, несмотря на

имеющиеся в республике ресурсные возможности, накопленный опыт и

достигнутый потенциал в виде 100% цифровой инфраструктуры.

Со значительным опозданием идет реализация ГУ «ЦИТ РТ»

мероприятий РЦП «Электронный Татарстан 2008-2010»! Крайне

медленно и крайне неэффективно!

По-прежнему, значительная часть заключаемых контрактов

направляется на закупку оборудования и компьютерной техники,

непозволительно высоки эксплуатационные расходы на сопровождение

информационных систем. Подробная информация по заключенным

контрактам в 2009 г. в рамках реализации мероприятий РЦП «Электронный

Татарстан «2008-2010 годы» представлена в Приложении 3.

Распределение бюджета заключенных контрактов РЦП «Электронный Татарстан» 2008-2010 годы»

за 2009 год по направленности мероприятий


56 www.mcrt.ru

Анализ исполнителей работ в рамках реализации Программы за 2008-

2009 годы показал, что большая часть проектов реализуется

республиканскими компаниями. В число первой пятерки по сумме и

количеству заключенных контрактов входят участники кластера в сфере

информационных технологий (ИТ-кластера) Республики Татарстан.

При существующем подходе к реализации Программы

информатизации «Электронный Татарстан 2008-2010 годы» срывается

достижение ее основных целей и решение поставленных задач, ставится

под угрозу выполнение мероприятий, намеченных на период ее реализации.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан считает:

недопустимым несогласованное переутверждение плана и

объемов финансирования мероприятий Программы после

окончания отчетного периода;

необходимым ежегодное утверждение плана мероприятий

Программы в виде перечня приоритетных проектов на

предстоящий год с учетом достигнутых результатов,

возникающих потребностей и новых приоритетных задач в

сфере информатизации;

неприемлемым продолжение сложившейся практики по

нереализации выделяемого финансирования на мероприятия

Программы с последующим перераспределением

нереализованных бюджетных средств в виде постановлений

Кабинета Министров Республики Татарстан;

обязательным присутствие в плане мероприятий Программы

безусловного перевеса в сторону создания новых

информационных систем для органов государственной власти,

бизнеса и населения;

непозволительным направление значительной части

выделяемых финансовых средств на закупку оборудования и

компьютерной техники.

Игнорирование вышеуказанных условий государственным

учреждением «Центр информационных технологий Республики Татарстан»

приводит к:


57 www.mcrt.ru

ежегодной не реализации выделяемых на проекты

информатизации бюджетных средств;

недопустимому переносу выполнения части запланированных

проектов на предстоящие годы

неприемлемо большим эксплуатационным затратам на

поддержание, эксплуатацию и развитие созданных

информационных систем и реализованных проектов;

отсутствию новых значительных ИКТ-проектов для органов

государственной власти, бизнеса и населения, в том числе

направленных на организацию предоставления государственных

услуг в электронном виде

В целом складывающаяся ситуация с внедрением

инфокоммуникационных технологий в РТ является крайне

неудовлетворительной. Проводимое сотрудничество с субъектами РФ

демонстрирует значительную активизацию последних по ряду важных

направлений в сфере информатизации, что на фоне пассивных действий

республики и довольствования реализованными еще в 2006 году проектами в

короткие сроки приведет к потере нашей лидирующей позиции в деле

построения информационного и интеллектуального общества.

Доклады и презентации представителей Сингапура и Казахстана на VII

международной научно-практической конференции

«Инфокоммуникационные технологии глобального информационного

общества» показали, насколько высок мировой уровень развития

инфокоммуникационной сферы как в направлении развития

информационных и коммуникационных технологий, так и в области

качественного и количественного предоставления государственных услуг в

электронном виде. Показательным примером является система

государственных услуг Сингапура, где предоставляется более 1500 видов

электронных услуг. В этом смысле для Республики Татарстан и Российской

Федерации в целом целесообразно заимствование международного опыта и

ориентация на определенную группу государств-лидеров.

Отставание Республики обусловлено целым рядом факторов:

федеральные ограничения в нормативной сфере, включая:

отсутствие стандартизации в информатизации для обеспечения

совместимости создаваемых систем и унификации

информационного обмена;

отсутствие регламентов информационного взаимодействия всех

уровней управления, стандартов технологической составляющей

http://i025.radikal.ru/0812/a5/1dee559160f4.jpg


58 www.mcrt.ru

информатизации, включая методологическую и программно-

техническую стороны данного вопроса;

слабая вертикаль власти в сфере информатизации из-за

разобщенности Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан и ГУ «Центр информационных технологий Республики

Татарстан»;

консервативность мышления и низкий уровень образования

руководителей ИТ-структур, представителей бизнеса, отсутствие

понимания современных тенденций, способности мыслить на

перспективу;

декларативный характер основной части Программы «Электронный

Татарстан 2008-2010 годы»;

отсутствие реальных показателей эффективности получаемых

результатов (KPI) при реализации мероприятий Программы;

неэффктивность работы ГУ «ЦИТ РТ» за последние 4 года при

значительном увеличении ИТ-бюджета республики.

Достигнутые показатели по уровню проникновения Интернета, 100%

цифровизация телекоммуникационной инфраструктуры, накопленный опыт и

налаженные контакты с ведущими зарубежными странами – лидерами в

сфере ИКТ дают республике реальные предпосылки и шанс добиться

значительных результатов в ближайшее время при грамотном,

эффективном и рациональном подходе при реализации республиканских

проектов в сфере ИКТ.

Для последнего, в первую очередь, необходимо четко обозначить

перечень приоритетных проектов в сфере ИКТ на ближайшую и

долгосрочную перспективу, основываясь на новой стратегии развития

инфокоммуникационных технологий в Республике Татарстан

«Интеллектуальный Татарстан-2020» (i-Tatarstan), разработкой которой

занимается Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИКТ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

«ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ТАТАРСТАН-2020» (I-TATARSTAN)

Президент России справедливо отметил, что

внедрение современных информационных технологий,

доступность качественных государственных услуг,

расширение возможностей широкополосного доступа – это

главные показатели развития информационного общества в

настоящее время в нашей стране. И Республика Татарстан

стремится к тому, чтобы это инновационное будущее стало для наших

граждан настоящим уже сегодня.


59 www.mcrt.ru

Мы с энтузиазмом принимали участие в мероприятиях ФЦП

«Электронная Россия (2002-2010 годы)», стали пилотной площадкой для

многих интересных проектов в сфере информатизации, стараясь

способствовать развитию и широкому применению инфокоммуникационных

технологий (далее - ИКТ) в целях развития сфер общества и отраслей

экономики, совершенствования государственного управления и повышения

качества жизни населения, стремясь при этом тиражировать и транслировать

накопленный опыт и решения в остальные субъекты РФ.

Мы с успехом устранили цифровое неравенство в рамках РТ и

вместе с тем были вынуждены наблюдать увеличение информационного

неравенства, разрыва в уровне развития ИКТ в рамках России в целом.

И все это на фоне прилагаемых усилий Федеральных органов

государственной власти, выделяемых Правительством РФ финансовых и

иные ресурсов на вопросы информатизации и развитие ИКТ.

В настоящее время в целях реализации Стратегии

развития информационного общества в Российской

Федерации на федеральном уровне разрабатывается

долгосрочная целевая программа «Информационное

общество (2011-2018 годы)». Отрадно, что вопросу ИКТ по-

прежнему уделяется внимание, есть понимание

необходимости активизации работ в данном направлении, но

при этом, по-нашему мнению, выбран несколько неправильный подход к

решению задачи развития информационного общества.

Этот же подход применялся и в предыдущие годы при формировании

мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», когда работы

велись по многим направлениям одновременно различными ведомствами,

решая задачи для достижения различных целей и учитывая потребности

различных федеральных органов государственной власти, несмотря на все

предпринимавшиеся усилия, не привел к желаемым результатам и показал

свою неэффективность в плане развития инфокоммуникационных

технологий и информационного общества в РФ. Отсутствие системного

подхода в создании, развитии и распространении решений привело к

разрозненности процессов информатизации и развития информационного

общества, и, как итог, к неравенству в уровне развития и применения ИКТ

среди субъектов РФ.

Сейчас назрела необходимость четкой формулировки государственной

стратегии развития ИКТ в России, ориентированной не на точечную

информатизацию различных отраслей экономики и сфер жизнедеятельности

общества, а на применение ИКТ, как эффективного инструмента развития

субъектов и России в целом.

Эта стратегия должна формироваться в зависимости от

общепризнанных концепций развития отраслей экономики и, соответственно,

политики государства в этой области. Она должна быть консолидированной


60 www.mcrt.ru

с существующими программами развития и базироваться на отраслевых

стратегиях и концепциях развития.

В качестве такого документа должна выступить разрабатываемая

Стратегия развития инфокоммуникационных технологий в Республике

Татарстан «Интеллектуальный Татарстан - 2020», которая будет

представлять собой видение ключевых направлений развития и разработок

Татарстана в сфере ИКТ. Стратегия позволит закрепить стандарты и

рекомендации по разработке республиканских программ, конкретизирующих

цели и задачи, а также обозначить практическую сторону деятельности по

отношению к отдельным отраслям, связанных с применением ИКТ, станет

основой для выработки основных положений стратегий среднесрочного

роста на частном и государственном уровне в условиях постоянных

инновационных изменений в ИКТ-секторе.

Разработка Стратегии «Интеллектуальный Татарстан – 2020»

определяется значимостью ИКТ в обеспечении социально-экономического

развития Республики Татарстан, ее политических и стратегических

интересов, необходимостью решения ряда существующих проблем и

развития информационного общества.

В любом начинании необходимо четко обозначить миссию, ту

вершину, к которой стремится проект или та роль, которую мы отводим себе

в обществе.

Для себя мы описали миссию следующим образом:

РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ И

ВЫСОКОИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА МИРОВОМ УРОВНЕ ЗА СЧЕТ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (I-TATARSTAN)


61 www.mcrt.ru

При этом мы обозначили стратегическую цель:

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ ЭФФЕКТИВНОГО ВНЕДРЕНИЯ

ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (I-LEADERSHIP)

Достижение указанной цели возможно только при формировании в

Республике Татарстан эффективного высокоинтеллектуального

общества, государства, экономики и бизнес-сектора, ИТ-отрасли и

индустрии, а также кадров и системы образования. Исходя из

изложенного, мы выделяем следующие приоритетные направления развития

– задачи на ближайшую перспективу:

1. Развитие высокоинтеллектуального общества (i-Society);

2. Создание эффективной системы государственного управления

(i-Government);

3. Эффективная экономика и бизнес-сектор (i-Economy);

4. Развитие эффективной ИТ-отрасли и индустрии; (i-Industry);

5. Создание эффективной системы образования и формирование

высоко-квалифицированных кадров (i-Learning).

Каждая из вышеуказанных задач должна вылиться в отдельную

программу с конкретным планом мероприятий, а в совокупности эти

программы развития будут составлять комплексную Программу развития

«Интеллектуальный Татарстан - 2020 (i-Tatarstan)».

При этом обозначены принципы успеха – 4i:


62 www.mcrt.ru

Интеллект (Intelligence)

Инфраструктура (Infrastructure)

Инновации (Innovations)

Интеграция (Integration)

Основу и необходимый инструмент развития программных

мероприятий при этом будут составлять инфокоммуникационные технологии

– современный эффективный инструмент развития. Жизненный цикл

мероприятий составляют четыре основные этапа: проектирование,

внедрение, эксплуатация, развитие. Ключевыми составляющими реализации

любого программного мероприятия являются: временной период (сроки),

необходимые ресурсы, показатели выполнения и эффективности проводимых

работ, а также ответственные за реализацию данного мероприятия.

При разработке Стратегии принимаются во внимание основные

актуальные направления, современные тенденции и подходы к развитию

ИКТ как на мировом уровне, так и на уровне РФ.

При этом приоритетные направления работы должны решать

конкретные социально-экономические задачи на основании массового

применения инфокоммуникационных технологий. Такой подход позволит

добиться устойчивого социально-экономического развития РТ и

существенного повышения уровня жизни населения за счет создания

развитой информационной среды общества, ключевым компонентом которой

станет широкомасштабное использование информационных ресурсов,

перспективных информационно-коммуникационных технологий и средств их

реализации.

Министерство надеется, что подобная инициатива и вышеописанный

подход позволят взглянуть на процессы информатизации и проводимые

работы в данном направлении с совершенно новой точки зрения – с позиции


63 www.mcrt.ru

применения ИКТ для комплексного социально-экономического развития

субъектов РФ, и будут способствовать инновационному развитию каждого

субъекта и России в целом, приведут к их конкурентоспособности на

мировом уровне.

ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Цивилизованные страны мира поворачиваются к

парадигме обслуживания населения, осознавая, что

государство должно защищать граждан и оказывать им

необходимые услуги быстро и качественно. В

современном мире роль информационных технологий в

трансформации государственных структур является

приоритетной, а потому на первый план выходит именно

модернизация системы услуг и ее реализация в

информационном поле.

Основные цели внедрения электронных государственных услуг - это

стандартизация услуг путем выявления и формализации через регламенты их

оказания, что позволяет фиксировать качество сервиса и последовательно

работать над его повышением. Кроме того, это позволяет снизить стоимость

оказания услуги с помощью внедрения технологий самообслуживания через

каналы интернет, а также уменьшить коррупционную составляющую при

оказании услуги за счет устранения личного взаимодействия населения и

бизнес-структур с государственными служащими.

В РФпродолжается интенсивное развитие инфокоммуникационных

технологий. Однако, несмотря на высокие темпы развития ИКТ-отрасли, все

еще наблюдается существенное отставание России от технически развитых

стран в уровне информатизации экономики и общества.

Яркими примерами современных информационно развитых государств

являются Сингапур и Казахстан, которым за сравнительно короткий период

времени удалось произвести революцию в ИКТ-сфере, в том числе в сфере

электронных услуг, которые сегодня являются

общедоступными для всех граждан.

В задачи стратегических планов развития ИКТ

Сингапура и Казахстана входит ускорение социально-

экономического развития страны, улучшение качества

жизни, внедрение ИТ в различные сферы, в том числе

образование, культуру, быт. В программах этих

государств информационные технологии определяются

как ключевое направление экономического развития.

В Сингапуре насчитывается более 1500 интерактивных услуг,

которые граждане могут получить без проволочек и трудностей: от

информации до полной регистрации фирмы. Казахстан успешно реализовал


64 www.mcrt.ru

несколько сотен интерактивных услуг и более 500 информационных,

доступных, в том числе, с мобильного телефона.

Несмотря на очевидную необходимость выделения в качестве

национальных приоритетов организацию эффективного взаимодействия

государства, населения и бизнеса, у многих государственных органов России

все еще нет возможности развития в этом направлении. Вот почему сегодня

для России и Татарстана целесообразно заимствование международного

опыта и ориентация на определенную группу государств-лидеров.

Эта тема неоднократно поднималась в выступлениях Президента РФ

Д.А.Медведева, который на заседании президиума Госсовета РФ в декабре

2009 г. заявил о необходимости совместной работы федеральной и

региональных властей по развитию информационного общества и, в

частности, по созданию электронного правительства и электронных

государственных услуг. Президент признал факт отставания России в сфере

оказания населению электронных услуг, отметив, что в России по-прежнему

нет кардинальных изменений в сфере предоставления электронных услуг и

подчеркнув необходимость скорейшего восполнения этого отставания.

В этих целях Правительством РФ в 2009 году был

выпущен ряд важных постановлений, закрепляющих основы

предоставления государственных услуг на территории страны.

Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 №

478 была установлена система информирования граждан и

организаций по вопросам взаимодействия с органами

исполнительной власти и органами местного самоуправления с

использованием сети Интернет.

В октябре Постановлением Правительства РФ № 796 утверждены

Правила организации деятельности многофункциональных центров

предоставления государственных (муниципальных) услуг

Конец 2009 года был отмечен знаковым событием в

направлении развития ИТ в России – запущен справочно-

информационный портал «Государственные услуги»

(gosuslugi.ru). Портал предназначен для обеспечения доступа

граждан к информации об услугах, предоставляемых

российскими государственными структурами. При этом с начала 2011г.

госорганам будет запрещено запрашивать у граждан данные, которые уже

есть в информационных системах других госорганов.

К 2012 г. планируется перевести в информационную систему портала

большую часть наиболее востребованных государственных услуг.

Проект реализуется в рамках утвержденного Правительством РФ в

середине октября 2009 г. плана перехода федеральных органов

исполнительной власти на предоставление государственных услуг и

исполнение государственных функций в электронном виде.

http://www.molodogeny.ru/upload-files/moreimages/160855_1.jpg


65 www.mcrt.ru

Согласно документу, на 1 этапе должно быть

завершено размещение информации о государственных

слугах и функциях в сводном реестре и на едином портале

государственных и муниципальных услуг. На 2 этапе на

едином портале услуг должно быть завершено размещение

форм заявлений и иных документов, необходимых для

получения государственной услуги, и обеспечен доступ к

ним для копирования и заполнения в электронном виде. На

3 этапе для заявителей обеспечивается возможность

представлять документы в электронном виде через единый портал. На 4

этапе для заявителей обеспечивается возможность мониторинга хода

предоставления государственной услуги на едином портале. На 5 этапе

граждане смогут получать документы в электронном виде на едином

портале, если это не запрещено федеральным законом. Полностью завершить

все этапы предполагается в 2015г. В список приоритетных вошли 74 вида

услуг, которые разбиты на 16 основных групп.

Работа в данном направлении предоставляет возможность РТ вновь

занять лидирующие позиции на федеральном уровне по качеству и

количеству предоставляемых электронных услуг. Для этого у республики

сегодня есть вся необходимая инфраструктура и потенциал.

В РТ было проведено исследование степени востребованности

населением государственных и муниципальных услуг, в результате которого

наиболее массовыми и проблемными являются услуги в сферах

здравоохранения, регистрации прав на объекты недвижимого имущества и

сделок с ними, кадастрового учета, миграционной, безопасности дорожного

движения и т.д. Рейтинг востребованности

государственных и муниципальных услуг


66 www.mcrt.ru

Первыми услугами, которые появятся в электронном виде, станут

получение выписки из единого государственного реестра прав,

государственного кадастра недвижимости, подача заявлений на оформление

заграничного паспорта и паспорта гражданина РФ, услуги, связанные с

оплатой различных пошлин и штрафов, и даже запись на регистрацию брака.

Министерство информатизации и связи с

целью создания системы предоставления

государственных и муниципальных услуг

выступило с инициативой организовать на базе

отделений почтовой связи ФГУП «УПС

«Татарстан почтасы» удаленные рабочие места

МФЦ госуслуг. Отделение почтовой связи сможет принимать от граждан

необходимые для получения государственных и муниципальных услуг

документы, переносить их в электронную форму и направлять их в МФЦ для

проверки. Это удобно для граждан, а также позволяет сократить их

временные и денежные затраты при получении государственных и

муниципальных услуг, что повышает комфортность и уменьшает сроки

ожидания.

На сегодняшний день разветвленная сеть отделений почтовой связи

ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» и их техническая оснащенность позволяет

выполнять социально-значимые задачи и внедрять новые услуги в

электронном виде.

КЛАСТЕР В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(ИТ-КЛАСТЕР) РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Продолжаются работы по

исполнению Указа Президента

Республики Татарстан от 10.07.2008 г.

№ УП-320 «О создании в Республике

Татарстан производственного кластера в

сфере информационных технологий» и

распоряжения КМ РТ от 22.10.2008 г.

№1884-р об утверждении плана


информационных технологий (в редакции распоряжения КМ РТ от

30.01.2009 г. №83-р).

Кластер должен стать «республиканским системным интегратором».

В его задачи должно входить обеспечение IT-услугами населения,

государственного сектора и предприятий республики.


67 www.mcrt.ru

16 июня 2009 года в Министерстве информатизации и связи

Республики Татарстан состоялась церемония подписания Соглашения «О

государственно-корпоративном партнерстве в целях образования

кластера в сфере информационных технологий Республики Татарстан» между Министерством информатизации и связи Республики Татарстан, ООО

«ТатАИСэнерго», ОАО «ICL-КПО ВС», ЗАО «АБАК-Центр» и ООО

«Центр».

Основными целями создания ИТ-кластера являются:

повышение социально-экономического потенциала Республики

Татарстан;

обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичных и

информационных отраслей экономики республики;

наполнение доходной части бюджета Республики Татарстан;

выполнение республиканских проектов информатизации.

Создание ИТ-кластера направлено на реализацию политики в

сфере региональной информатизации. Преимуществами кластерной

модели считается консолидация человеческих ресурсов и накопленного

технического потенциала участников; возможность обмена опытом и

информацией, касающейся технологий внутри кластера; развитие

партнерских отношений среди участников; возможность пользования

участниками важными элементами инфраструктуры друг друга; здания,

исследовательские лаборатории; повышение конкурентоспособности на

рынке.

Кластер в сфере информационных технологий в Татарстане должен

стать катализатором в продвижении информационных и

коммуникационных технологий во все сферы деятельности и сможет

обслуживать не только крупные промышленные предприятия республики, но

и государственный сектор, бизнес структуры и население республики, а при

благоприятном развитии выйдет на рынок соседних регионов и за рубеж.


68 www.mcrt.ru

Ведется работа по формированию системы индикаторов для

мониторинга основных показателей развития ИТ-кластера в экономике РТ,

ориентированных на достижение роста доли ИТ-кластера на региональном

рынке для чего подписан приказ Министра информатизации и связи РТ

от 01.09.2009 №П-174 «О системе индикаторов для мониторинга

основных показателей развития производственного кластера в сфере

ИТ». В целях разработки и реализация комплекса мер по привлечению

предприятий ИТ-кластера к участию в реализации программ в области

информационных технологий создана рабочая группа с представителями

компаний ИТ-кластера, прорабатываются возможные направления участия

указанных компаний в реализации ИКТ проектов республики.

В работе ИТ-кластера планируется применение аутсорсинговой

модели.

В целях внедрения системы аутсорсинга в сфере информационных

технологий для предприятий, организаций и учреждений РТ Министерство

информатизации и связи совместно с Ассоциацией стратегического

аутсорсинга НП «АСТРА» в январе 2009 года провело практический семинар

на тему «Аутсорсинг ИКТ-услуг как антикризисный инструмент

оптимизации и повышения эффективности использования ИКТ на

предприятиях Республики Татарстан», а тема аутсорсинга была включена в

тематический план VII конференции ИКТ ГИО.

Также в декабре 2009 года Министерство совместно с Ассоциацией

стратегического аутсорсинга НП «АСТРА» и консалтинговым агентством

«ИнфоМедиа» провело брифинг на тему «Рынок ИТ-аутсорсинга в России -

2010», презентацию результатов исследования рынка и круглый стол «ИТ-

аутсорсинг 2009г. Россия и Татарстан: итоги года».

Министерством разработан проект Постановления КМ РТ «Об

использовании аутсорсинга информационных технологий

исполнительными органами государственной власти РТ»,

утверждающего Положение о передаче на ИТ-аутсорсинг задач управления


органов государственной власти РТ, которое регламентирует этот процесс

начиная с принятия решения о его необходимости и заканчивая заключением

соответствующего государственного контракта

по предоставлению ИТ-услуг.

1 октября 2009 года на базе сервисных

ИТ-структур «Татнефти» была создана

управляющая компания «Татинтек». В

настоящее время ведутся переговоры о

включении данной структуры в состав ИТ-

кластера Республики Татарстан.


69 www.mcrt.ru

ПАРК В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ -

ИТ-ПАРК РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

В октябре 2009 года состоялось открытие ИТ-парка

Республики Татарстан, призванного содействовать

развитию ИТ-отрасли и ИТ-индустрии не только

республиканского уровня и РФ, а также стать базой для

развития научно-технического потенциала России.

Проект ИТ-парка направлен на формирование

высокой инвестиционной привлекательности

Татарстана, привлечение крупных инвесторов

и партнеров для повышения глобальной

конкурентоспособности местных товаропроизводителей. При создании

ИТ-парка основным приоритетом стало создание самой современной

инфокоммуникационной инфраструктуры.

Комплекс станет центром высоких технологий

в республике, где будут разрабатываться программные

решения, готовиться кадры, проводиться семинары по науке

и бизнесу.

Структура IT-парка включает в себя четыре ключевые

составляющие:

современная техническая инфраструктура;

инвестиционно-венчурное финансирование проектов;

доступ к научной и ресурсной базе;

система качественного обслуживания резидентов.

Данные составляющие разработаны и внедрены управляющей

компанией комплекса, для обеспечения максимально благоприятных условий

и развития компаний, расположившихся в IT-парке.

Ядром инфраструктуры IT-парка является гибкий и масштабируемый

co-location DATA Center – универсальная платформа для развития бизнесов

компаний — резидентов комплекса IT-парка.

Единая точка присутствия провайдеров

телекоммуникационных услуг, высокая скорость

обработки и передачи данных, а также безопасность и

надежность хранения информации. Емкость DATA

Center комплекса позволяется организовать работу до

8000 серверов одновременно.

Для размещения сотрудников IT-компаний –

резидентов, вне зависимости от размера их бизнеса, в

комплексе предусмотрены значительные офисные площади с возможностью

свободной планировки помещений, а также апартаменты для длительного

проживания приглашенных специалистов. Общая площадь офисной зоны

комплекса IT-парка составляет 30 000 кв. метров.


70 www.mcrt.ru

К услугам резидентов комплекса IT-парка — Convention Center,

включающий в себя конференц–холл, пресс-центр и конвенц-центр.

Конференц-холл построен и оборудован по международным стандартам для

организации выставок, видеоконференций, экспозиций. Пресс-центр

комплекса IT-парка — это удобная площадка для проведения мероприятий с

участием средств массовой информации, а также выступлений в прямом

эфире на телевидении.

Центр сертификации и лицензирования поможет компаниям –

резидентам комплекса в защите интеллектуальной собственности через

оформление патентов, лицензий и сертификатов, действительных не только

для России, но и для других стран мира. Кроме того при необходимости

Центр обеспечит нормативно-правовое сопровождение деятельности

компаний в части регистрации, организации и ведения бизнеса, а также по

вопросам кадрового и налогового законодательства.

Готовая инфраструктура контактного центра – еще одна

составляющая инфраструктуры ИТ-парка. Являясь универсальной

платформой для поддержки бизнеса, call-center комплекса позволяет

оперативно и компетентно обрабатывать клиентские запросы, максимально

упростив процесс коммуникаций благодаря системе электронного

обслуживания.

В Учебно-демонстрационном центре комплекса IT-парка

сотрудники компаний-резидентов могут пройти курс обучения правил и

нюансов эффективного использования программных разработок, в том числе

и новейших, от ведущих мировых производителей.

Система качественного обслуживания и сервиса комплекса IT-

парка, сокращенно СКОС, представляет собой объединение служб

поддержки компаний-резидентов. Маркетинговая, бухгалтерская, экспертная,

консалтинговая и IT службы бизнес-инкубатора возьмут на аутсорсинг

ведение бэк-офисов компаний-резидентов комплекса IT-парка, которые

благодаря этому смогут направить все свои ресурсы на продажи и

разработки.

Важнейший элемент СКОС — инвестиционно-венчурный модуль —

организует взаимодействие резидентов с венчурными инвесторами и

государственными службами для содействия обеспечению инновационных

проектов инвестициями, грантами и субсидиями. Предполагается, что эта

служба окажет компаниям-резидентам комплекса IT-парка помощь в

финансировании стартапов и крупных дорогостоящих проектов.

IT-парк предоставляет гибкую модель строительства успешного

бизнеса, инструменты развития для уже существующих проектов. Создатели

IT-парка предусмотрели и построили все, что может понадобиться для

претворения в жизнь самых смелых IT-проектов и решений.


71 www.mcrt.ru

В октябре 2009г. министр связи и

массовых коммуникаций Российской

Федерации Игорь Щеголев в рамках рабочего

визита в г. Казань ознакомился с парком

высоких технологий - IT-парком. В рамках

посещения IT-парка ему представили первую

площадку, которая включает в себя бизнес-

центр с офисами открытой планировки,

позволяющий организовать до 1,5 тыс. рабочих

мест. В пятиэтажном комплексе площадью 32

тыс. кв. м. могут разместиться около 150

резидентов.

Главная задача на сегодняшний день – максимально эффективное

использование ресурсов парка высоких технологий. Гибкий и

масштабируемый центр обработки данных (ЦОД), располагающийся на базе

ИТ-парка, представляет собой универсальную платформу для развития

деятельности организаций.

Мощности ЦОДа предполагается использовать для обеспечения

бесперебойного функционирования информационных систем Правительства

РТ. В дальнейшем на базе данного ЦОДа планируется развернуть ИТ-центр

управления организацией и проведением мероприятий Универсиады 2013 г.

Центры обработки данных в г. Казань

В современных условиях наличие развитой и

гибкой в управлении ИТ-инфраструктуры является

залогом успешной деятельности в любой сфере, так как

информационные инфраструктуры позволяют решать

как текущие, так и глобальные бизнес-задачи.

Разветвленная структура ИТ-систем и необходимость в

автоматизации бизнес-процессов требуют создания

датацентров для обработки и хранения информации,

которые дают возможность эффективно управлять всеми ресурсами

компании, грамотно их распределять и принимать своевременные решения. К

системам хранения и обработки данных сегодня предъявляются особые

требования, основными из которых являются адаптация под меняющиеся

условия бизнеса, повышение надежности хранения информации, способность

работать с большими объемами информационных ресурсов и сокращение

затрат на обслуживание датацентров.

Современные центры обработки данных (ЦОДы) позволяют работать

с огромным потоком информации, организовывать централизованное

хранение данных, повышать надежность всей информационной

http://mcrt.tatar.ru/rus/index.htm/news/40431.htm


72 www.mcrt.ru

инфраструктуры и обеспечивать связь между ЦОД и пользователями. В

Татарстане успешно действует ряд центров обработки данных.

.Свой ЦОД в Казани открыла группа компаний

"Синтерра". Он является седьмым по счету в составе

единой распределенной национальной сети дата-

центров "Синтерры". Его оператором стала компания

"Синтерра-Таттелеком", созданная в феврале 2009 г.

ЦОД в Казани обеспечивает высокоскоростное

резервированное соединение 50 Гбит/с с национальной

инфраструктурой "Синтерры" и республиканской

инфраструктурой "Таттелекома". Новый ЦОД позиционируется как

общероссийский центр распределения медиаконтента.

При размещении ИТ-узлов в казанском ЦОДе федеральные и местные

компании получат доступ к набору операторских услуг компаний "Синтерра"

и "Таттелеком" (услуги дальней связи, аренды междугородных каналов,

услуги на базе сети IP-MPLS, доступ в Интернет, услуги распределенного

call-центра, хостинга, co-location и др.).

Также одним из направлений развития услуг ЦОД станет работа по

расширению возможностей доступа телекомпаний и IP-операторов

республики к цифровому видео-контенту, а также доступа российских

вещателей к контенту, производимому в Татарстане.

В декабре 2009 года в г. Казани, открылся

первый в Приволжском Федеральном округе

ЦОД компании «Ростелеком». ЦОД предназначен для

удовлетворения потребностей провайдеров, операторов

связи, государственных структур и других организаций в

услуге выделенного сервера и услуге колокейшн – услуге

связи, состоящей в размещении оборудования клиента на

своей территории (в датацентре) и подключает его к

каналам связи с высокой пропускной способностью.

ЦОД «Ростелеком» характеризуется высокой надежностью и

непрерывностью работы инфраструктуры, предоставляет постоянный

высокоскоростной доступ в сеть Интернет, многообразие и гибкость

тарифных планов, систему мониторинга параметров функционирования

оборудования.

Своим клиентам ЦОД предлагает арендовать место в стойке или стойку

целиком для размещения оборудования, выделенный доступ в Интернет,

публичный IP-адрес на единицу оборудования, круглосуточный мониторинг

параметров, круглосуточную техническую поддержку и другие услуги.


73 www.mcrt.ru

«ВНЕДРЕНИЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА БАЗЕ

ОТКРЫТЫХ КОДОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РТ»

В 2008 году в рамках реализации национального

проекта «Образование» и Федеральной целевой

программы развития образования в Российской

Федерации на 2006-2010 годы Республика Татарстан в

числе одного из трех пилотных регионов Российской

Федерации наряду с Томской областью и Пермским краем

приняла участие в проекте апробации и внедрения в

образовательных учреждениях отечественного пакета свободного

программного обеспечения (далее - ПСПО).

В пилотных регионах были полностью выполнены намеченные планы.

Успешно прошла установка ПСПО в 623-х образовательных учреждениях

Республики Татарстан (ОУ РТ) и в 337 и 124 школах Пермского края и

Томской области соответственно.

К 1 сентября 2008 года была полностью завершена

установка пакетов свободного программного обеспечения в

ОУ РТ, выбранных для установки и апробации ПСПО – это

259 городских и 364 сельских школ. Проведено обучение

более 1400 работников системы образования по

использованию ПСПО в профессиональной деятельности.

По итогам 2009 года в 1411 (80% городских и 57%

сельских) образовательных учреждениях Республики

Татарстан ПСПО установлен как минимум на 1 персональном компьютере

(ПК), а в 572 (29% городских и 24% сельских) ОУ РТ ПСПО установлен как

минимум на 50% ПК.

Внедрение свободного программного обеспечения в школах

предполагает наличие квалифицированных кадров, с этой целью в 2009 году

1954 преподавателя ОУ РТ прошли обучение по применению свободного

программного обеспечения в различных формах (конференции,

дистанционные технологии, мероприятия по повышению квалификации), в

том числе 673 преподавателя городских школ и 1281преподаватель сельских

школ.

В качестве дальнейших шагов по распространению свободного

программного обеспечения на территории Республики Татарстан

планируется провести апробацию использования свободного

программного обеспечения в органах государственной власти

Республики Татарстан в рамках реализации Республиканской целевой

программы «Электронный Татарстан 2008-2010 годы».

Переход правительственных структур на использование свободных

программных решений позволит существенно уменьшить бюджетные

расходы на обеспечение лицензионной чистоты и будет способствовать


74 www.mcrt.ru

дальнейшему повсеместному распространению свободного программного

обеспечения.

Советнику Президента Российской

Федерации Л.Д.Рейману Кабинетом Министров

РТ по инициативе Министерства были направлены

предложения относительно успешной реализации

данного проекта не только во всех

образовательных учреждениях Российской

Федерации, но и на перспективу, как основы для

развития отечественной софт-индустрии. Суть

данных предложений заключается в

необходимости осуществления повсеместного внедрения пакетов свободного

ПО на территории Российской Федерации не только в системе образования,

но и в распространении этого положительного опыта и в учреждения сферы

культуры, здравоохранения, государственного и муниципального управления

и другие. Также, повсеместное внедрение свободного ПО и развитие

направления отечественной софт-индустрии целесообразно не только

экономически, но и в плане обеспечения национальной безопасности и

увеличения конкурентоспособности России в целом.

Для решения этих задач предложено создать соответствующую учебно-

методическую базу для подготовки специалистов в области свободного ПО, в

том числе программу повышения квалификации сотрудников общественного

сектора, печатные и иные материалы - в качестве практических примеров

эффективного использования свободного ПО для решения конкретных задач

малого и среднего бизнеса и организаций общественного сектора. С учетом

направленных предложений, а также имеющихся ресурсных возможностей

парка в сфере информационных технологий (ИТ-парка) РТ и успешного

опыта реализации пилотного проекта по внедрению свободного ПО в

образовательных учреждениях республики была выражена просьба -

рассмотреть Республику Татарстан, как пилотный регион по развитию

отечественной софт-индустрии на базе свободно распространяемого

программного обеспечения.

МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ГЛОБАЛЬНОГО

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА»

Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан уделяется большое внимание

проведению конференций, семинаров и форумов,

рассматривающих вопросы развития

инфокоммуникационных технологий. Консолидация

отрасли, новые знания и знакомства, интересные


75 www.mcrt.ru

доклады, практические навыки, неформальное общение – вот только

некоторые положительные черты такого рода мероприятий.

Уже в седьмой раз столица нашей многонациональной республики –

город Казань – приняла участников ежегодной международной научно-

практической конференции «Инфокоммуникационные технологии

глобального информационного общества». Конференция приурочена к

юбилею выдающегося российского ученого – 150-летию со дня рождения

изобретателя радио Александра Степановича Попова.

C момента своего появления в 2003 году конференция


общества» превратилась в крупную международную площадку,

представляющую уникальную возможность качественно нового

взаимодействия и тесного сотрудничества представителей федеральных и

региональных органов государственной власти, высших учебных заведений и

научно-исследовательских институтов, ведущих зарубежных компаний и

компаний Российской Федерации, работающих в области информационных

технологий и связи.

Работа VII конференции проходила на секциях:

Пленарное заседание.

Секция № 1. I-ICT. Инфокоммуникационные технологии – инструмент

конкурентоспособности интеллектуального общества.

Секция № 2. I-Government. Электронное Правительство – вектор

становления эффективного интеллектуального государственного управления.

Секция № 3. I-Learning. Интеллектуальное образование – основа лидерства.

Секция № 4. I-Security. Информационная безопасность – ключевой элемент

безопасности страны.

Пленарное заседание Конференции

отличалось прикладным характером

обсуждаемых тем, серьезной аналитикой и

реальными цифрами.

Заседание открылось обращением министра

информатизации и связи Республики Татарстан

Ф.М. Фазылзянова к участникам мероприятия,

который в своем приветствии обозначил

основные темы, которые было запланировано

обсудить в ходе конференции. Также министр презентовал Концепцию

модели Стратегии развития ИКТ в Республике Татарстан

«Интеллектуальный Татарстан - 2020» (I-Tatarstan). Проект вызвал

живую реакцию и одобрение, поскольку сегодня назрела необходимость

четкой формулировки государственной стратегии развития ИКТ в России,


76 www.mcrt.ru

ориентированной на применение ИКТ, как эффективного инструмента

развития субъектов Российской Федерации и России в целом.

Также на пленарном заседании представили свои доклады президент

Международной академии связи О.А. Петровна, Директор Международного

Ведомства по Развитию IT IDA International (Сингапур) Ронни Уии,

Президент «Bollore telecom» (Франция) Доминик РУ, генеральный директор

«Самсунг Электроникс Рус Компани» Сан Хонг Лим, вице - президент HP,

генеральный директор HP-Россия Оуэн Кемп и другие.

Особый интерес представителей регионов Российской Федерации

вызвала работа Секции № 2. «I-Government. Электронное Правительство

– вектор становления эффективного интеллектуального

государственного управления», что было обусловлено серьезным опытом

Республики Татарстан по созданию и развитию элементов электронного

правительства.

Живой интерес вызвало выступление консультанта по развитию IT

IDA International (Сингапур) Себастьяна Фуу с докладом об опыте

Республики Сингапур в развитии электронных государственных услуг и

выступление заместителя председателя правления АО «Национальные

информационные технологии» Республики Казахстан С.Ж. Алиаскарова с

докладом «Электронный Казахстан».

Обмен опытом состоялся в формате «круглых столов», участники

которых обсудили проблемы внедрения информационных технологий,

наиболее актуальные вопросы переносимости номеров абонентов связи,

цифрового телевидения, XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в

г. Казань, развития электронного правительства, услуг аутсорсинга, общего и

профессионального образования, а также защиты информации.

В рамках конференции работала инфокоммуникационная выставка, на

которой свои стенды представили организации-лидеры отрасли, участникам

были предложены новейшие разработки в области ИКТ.

Решение конференции закрепило рад приоритетных

рекомендаций по направлениям дальнейшей работы

органов государственной власти, ВУЗов и научно-

исследовательских институтов, а также предприятий

отрасли информатизации и связи.

В число рекомендаций вошла активизация работ по

созданию благоприятных условий для развития

высокотехнологичного инновационного сектора

экономики Республики Татарстан на основе разработки и

внедрения современных инфокоммуникационных технологий и продолжение

взаимодействия с крупнейшими поставщиками услуг аутсорсинга в РФ.

Необходимым и обязательным условием дальнейшего стабильного

инновационного развития Республики Татарстан является завершение работ

по созданию «Стратегии развития информационных и


77 www.mcrt.ru


«Интеллектуальный Татарстан-2020».

Конференция отметила важность развития высокотехнологичных

образований (ИТ-парка, ИТ-кластера) и таких аспектов, как

совершенствование нормативно-правовой базы, реализацию Федеральной и

республиканских целевых программ по развитию телерадиовещания, а также

обеспечение информационной безопасности.

Конференция подчеркнула важность реализации таких масштабных

проектов, как создание на территории Республики Татарстан пилотной зоны

по внедрению услуги переносимости номеров связи на территории

Российской Федерации, внедрения новых инфокоммуникационных

технологий и сетей следующего поколения (NGN), развитие сетей мобильной

связи поколений 3G и 4G, формирование цифровой инфраструктуры сетей

предоставления геоинфокоммуникационных услуг на основе технологий

ГЛОНАСС/GPS.

Рекомендации конференции приобретают особую

актуальность в свете приближающейся XXVII Всемирной

летней Универсиады 2013 года в г. Казань, к проведению

которой необходимо обеспечить заблаговременную

подготовку в части обеспечения ИТ-инфраструктуры,

поскольку проведение Универсиады должно стать

масштабным событием не только в мире спорта, но и в

сфере инфокоммуникационных технологий.

УНИВЕРСИАДА 2013

Казань была объявлена столицей XXVII Всемирной летней

Универсиады 2013 года. Проведение Универсиады станет

масштабным событием и превратит столицу Татарстана в

крупный спортивный центр.

Казань стремится создать все условия для того, чтобы

провести намеченные соревнования на высоком уровне, в том

числе и за счет использования новейших информационных

технологий, которые являются одними из ключевых факторов

успеха данного мероприятия. Современные ИТ-технологии

должны позволить как горожанам, так и гостям города

чувствовать себя комфортно и удобно, наслаждаться

состязаниями и без труда получать оперативную информацию о

соревнованиях.

В перечень спортивных объектов для проведения XXVII Всемирной

летней Универсиады 2013 г. в г. Казани вошли 64 сооружения, а также как

отдельный комплекс «Деревня Универсиады». По такому количеству


78 www.mcrt.ru

объектов уже можно представить себе

масштабность данного мероприятия и объем работ,

который предстоит сделать в РТ.

В настоящее время Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан в

рамках подготовки к Универсиаде подготовило

примерный перечень информационных систем,

функционирование которых должно обеспечить

успешное проведение этого спортивного

мероприятия.

В него вошел целый ряд систем по обеспечению объектов Универсиады

сетями передачи данных, связью, звуковым обеспечением, теле и

радиовещанием. Отдельный пласт занимают информационные системы:

Система безопасности с подсистемами обеспечения информационной

безопасности, контроля доступа, видеонаблюдения, мониторинга и

диспетчеризации и т.д.;

Информационная система (с многоязыковой поддержкой),

включающая себя информационный, медийный и туристический

Порталы Универсиады, подсистемы управления видеостен, инфоматов,

табло и т.д. ;

Система управления играми для учета результатов и квалификаций,

сбора и распределения результатов,

регистрации времени и очков, электронного

хронометража, фото-видеофиниша и т.д. ;

Коммерческие (доходные) системы для

бронирования/продажи билетов, продажи

электронных билетов, электронной рекламы и

т.д. ;

Система управления ИТ-инфраструктурой

Универсиады, включающая в себя управление

хранением и передачей данных, мониторинга

вычислительных узлов, технического

обеспечения и т.д. ;

Система управления АСУТП каждого объекта, включая управление

водо-, тепло-, энергоснабжением, кондиционированием и освещением;

Система проведения презентаций и пресс-конференций с обеспечением

синхроперевода, записи репортажей, брифингов и других мероприятий,

проводящихся в пресс-центре;

Обеспечивающие системы по управлению транспортными потоками,

недвижимостью, активами и другими ресурсами Универсиады.

Министерство к данным работам привлекло мировые IT-компании с

целью использования их богатого опыта в области организации


79 www.mcrt.ru

всевозможных спортивных мероприятий, а также для организации их

спонсорского участия. Участие таких компаний должно поднять на высокий

уровень техническую подготовку и проведение Универсиады. В части

оснащения спортивных сооружений Универсиады новыми

инфокоммуникационными технологиями и услугами и проведении работ по

подготовке к проведению Всемирной летней Универсиады 2013 года в г.

Казани взаимовыгодным является технологическое сотрудничество с

компаниям Cisco Systems, Хьюлетт-Паккард, IBM, Microsoft, SYSTEC

(Турция), Alcatel –Lucent, Siemens и другими.

Каждая из перечисленных компаний имеет

богатый опыт по проведению мировых масштабных

событий и выразила готовность принять деятельное

участие в подготовке и организации Универсиады-

2013.

Для организации работ по внедрению

инновационных проектов при подготовке к

Универсиаде 2013 года в столице Татарстана

Министерством информатизации и связи было подготовлено техническое

задание по оснащению спортивных сооружений в г. Казани, а также на

протяжении 2009 года проведены встречи и переговоры с руководством и

представителями ведущих ИТ-компаний.

В настоящее время Министерством накоплен значительный портфель

предложений, рассмотрены десятки демонстрационных и печатных

материалов с описанием инфокоммуникационных систем для Универсиады.

Однако до сих пор не принято решение по таким важным

моментам:

Определение центра ответственности

Выбор компании-интегратора разработчика мастер-плана и определения

бюджета;

Разработка детального мастер-плана и бюджета, согласованного по всем

параметрам со всеми заказчиками по всем объектам и техническим

решениям;

Начало конкурсного отбора исполнителей решений, интеграция в единую

инфокоммуникационную систему управления Универсиады на основе

бюждета.

В целом по опыту проведения Универсиады-2013 целесообразно

рассмотреть возможность создания компании по разработке и

реализации инфокоммуникационного обеспечения крупных спортивных

мероприятий. Услуги подобной компании можно предложить следующим

странам-организаторам Универсиад и Олимпийских игр. Возможным

кандидатом мог бы стать ИТ-кластер РТ или одна из его компаний.

Универсиада – всемирные студенческие спортивные соревнования,

вторые по массовости после Олимпийских игр, поэтому Министерство


80 www.mcrt.ru

принимает активное участие в реализации намеченных планов, стремясь,

чтобы данное мероприятие в Казани стало выдающимся событием не только

в сфере студенческого спорта, но и в области ИКТ технологий.

РАЗВИТИЕ ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

С ВЕДУЩИМИ IT-КОМПАНИЯМИ

Деловое сотрудничество в любой отрасли – это не только

ответственность, но и взаимовыгодное партнерство, благополучие и успех

предприятия, а также выверенное развитие выбранного дела. Сотрудничество

в области инфокоммуникаций – это обмен ценным опытом, обеспечение

четкого информационного взаимодействия, а также формирование и

эффективная реализация приоритетных программ информатизации.

Министерство в целях организации взаимовыгодного сотрудничества и

успешного развития отрасли информатизации и связи в 2009 году

продолжило работы по реализации заключенных соглашений и намерений в

области информатизации с ведущими IT-компаниями, производителями

аппаратно-программных средств, такими как Microsoft, Intel, Hewllet Packard,

Cisco Systems, IBM, Alcatel-Lucent, Xerox и российскими компаниями

«Оптима», ООО «Ситроникс», НП «Астра».

Татарстан обладает всеми необходимыми ресурсами для успешного

внедрения инноваций, благоприятным экономическим и бизнес-климатом.

Республике необходимы серьезные мировые компании среди стратегических

партнеров для реализации масштабных задач, которые она ставит перед

собой.

Со многими компаниями Министерство

информатизации и связи Республики Татарстан связывают

тесные и длительные отношения. Так совместно с

корпорацией IBM реализуется ряд важных проектов,

направленных на использование инновационных методик

и технологий в различных сферах жизни.

Неоднократно в рамках встреч представителей Министерства и

компании IBM обсуждались вопросы применения продуктов и решений IBM

для электронных архивов, создания музейных цифровых

коллекций и электронных библиотек.

30 января 2009 года в Национальном музее РТ

состоялась презентация международного

информационного проекта «Вечный Египет» –

крупнейшего цифрового архива по истории и культуре

Египта. Сегодня очень важно создавать цифровые

коллекции культурного наследия. Именно

Национальный музей Республики Татарстан становится


81 www.mcrt.ru

первым музеем в России, предоставляющим своим посетителям доступ к

сокровищам Древнего Египта, для знакомства с которыми ранее необходимо

было бы совершить путешествие в музеи Египта.

Корпорация IBM передала в дар Национальному

музею Республики Татарстан компьютерный

информационный киоск, предоставляющий

посетителям возможность доступа к интереснейшим

историческим материалам по истории древнего Египта.

Проект «Вечный Египет» включает в себя три

отдельные части, рассказывающие о коллекциях,

хранящихся в стенах знаменитых музеев Египта,

исторических объектах страны, и виртуальном музее, доступном любому

человеку, имеющему доступ в Интернет. Он объединяет более пяти

тысячелетий египетской культуры, делая ее объекты доступными людям во

всем мире.

Распространение подобных технологий наряду с традиционными

музейными экспозициями способно сделать процесс знакомства с

культурным наследием еще более увлекательным и захватывающим.

Подобные киоски установлены в 20 странах мира, включая Францию,

Грецию, ЮАР, Швейцарию. Сопровождающий текст

и меню киоска доступны на 10 языках.

Еще одним ярким событием января 2009 года

стало проведение Министерством совместно с

компанией IBM Восточная Европа/Азия и

Министерством образования и науки официальной

церемонии, посвященной началу реализации

программы KidSmart в Республике Татарстан.

Напомним, что Министерство информатизации

и связи Республики Татарстан предложило

компании IBM рассмотреть возможность

реализации в Республике Татарстан проекта

KidSmart, в результате чего наша

республика была выбрана компанией IBM в

качестве одного из субъектов Российской

Федерации для совместной реализации

данной программы. Программа Kidsmart –

глобальная благотворительная программа

IBM для детей дошкольного возраста.

Программа успешно стартовала в России – в

Москве и Нижнем Новгороде. И вот

программа пришла в Казань.

Церемония открытия проекта KidSmart состоялась в конце января в

детском саду № 414 г. Казани. Компания IBM передала в дар дошкольным


82 www.mcrt.ru

образовательным учреждениям г. Казани 52 комплекта KidSmart в результате

чего дети младшего и старшего возраста 26 детских садов г. Казани получили

возможность воспользоваться обучающими программами с использованием

современных информационных технологий и в игровой форме освоить

основы математики и естественных наук, развивать творческие способности.

Дошкольные учреждения для участия в этой программе отобраны

представителями Управления образования Исполнительного Комитета

города Казани и IBM. Это муниципальные детские сады, некоторые из

которых имеют группы для детей с ограниченными возможностями.

В республике большое внимание уделяется информатизации

образования. Татарстан был первым регионом России, который

компьютеризировал все школы, провел интернетизацию средних

образовательных учреждений. Проект направлен на преодоление «цифрового

неравенства» и в дошкольных образовательных учреждениях.

В июне 2009 года в рамках встречи

Премьер-министра Республики Татарстан

Рустама Минниханова с генеральным

директором «IBM Восточная Европа/Азия»

был подписан протокол о намерениях в

отношении создания в Республике Татарстан

Центра разработок программных решений

IBM. Для Татарстана очень важно получить в

резиденты IT-парка такую

высокотехнологичную компанию с таким

огромным опытом, как «IBM». Центр

разработок будет заниматься в первую

очередь созданием различных программных и аппаратных решений для нужд

экономики Татарстана, для работы в центре будут привлекаться, в том числе,

и татарстанские специалисты.

Также в рамках сотрудничества Правительства Республики Татарстан с

компанией «IBM» намечены возможные направления участия компании в

проектах по подготовке к Всемирной летней Универсиаде 2013 года.


83 www.mcrt.ru

Определены основные направления

сотрудничества между Татарстаном и компанией

«Hewlett-Packard». Прежде всего, это развитие и

применение информационных технологий в

государственном, промышленном и общественном

секторах, в сфере образования и подготовки кадров, а

также участие компании в проектах казанского

ИТ-парка и программах по подготовке к Универсиаде.

Правительство РТи компания НР уже не первый год

ведут сотрудничество в рамках протокола «О намерениях

в области развития информационных технологий и

инфокоммуникационных ресурсов РТ», основной целью

которого является формирование стратегического

партнерства с целью развития экономического

потенциала республики при помощи новейших

информационных технологий. Компания «Хьюлетт-

Паккард» и Татарстан являются надежными партнерами

и готовы к осуществлению таких совместных проектов.

В феврале 2009 года в муниципальной образовательной школе № 12

города Казань Республики Татарстан состоялось торжественное открытие

компьютерного класса, состоящего из всей необходимой техники – 10

ноутбуков (9 для учащихся и один для преподавателя), 4 КПК,

многофункционального устройства для печати, проектора, Wi-Fi-точек

доступа и программного обеспечения.

Реализованная инициатива компании «Хьюлетт-Паккард» направлена

на решение проблем цифрового неравенства и раскрытия перед юными

пользователями широчайших возможностей, которые предоставляют

современные информационные технологии. Свободный доступ к

технологиям и информационным ресурсам откроет молодому поколению

путь к более широким социальным и экономическим возможностям. Люди с

хорошими знаниями в области ИТ гораздо чаще

начинают собственное дело, что в перспективе

способствует экономическому росту.

Республика заинтересована в дальнейшем

развитии подобного сотрудничества сторон и надеется,

что реализация подобных проектов будет

способствовать дальнейшей интеграции республики в мировое сообщество.

Компанией НР совместно с Министерством обсуждается вопрос по

дальнейшему широкомасштабному внедрению инфокоммуникационных

технологий в РТ, такие как привлечение передового опыта НР в области

инфокоммуникаций с целью развития компетенции ведущих компаний и

представителей госсектора республики, по созданию центров экспертизы в

направлении программных решений, по развитию образовательных


84 www.mcrt.ru

программ, организации семинаров и конференций, способствующих

профессиональному кадровому росту специалистов ИКТ отрасли.

Так в Казанском государственном университете в рамках реализации

указанного выше Протокола создан Учебно-научный Центр Технологий НР

(Хьюлетт-Паккард). Целью его создания

является совершенствование знаний и

навыков студентов и преподавателей

Университета посредством разработки

современных программ обучения на базе

технологий компании Хьюлетт-Паккард.

Весной 2009г. Министерство

совместно с компанией НР провело Форум

«Программные миры НР Казань-2009». Мероприятие было нацелено на освещение

концепции оптимизации бизнес-технологий

(ВТО) и мировых практик автоматизации

работы служб ИТ.

Форум «Программные миры НР» стал крупнейшим событием

компании в области программных решений и посвящен обзору продуктов и

решений HP по управлению ИТ и бизнес-технологиями. Совместное

сотрудничество НР и Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан дает возможность расширить и приблизить населению, органам

государственной власти современные информационные и

коммуникационные технологии.

Форум посетили ИТ-директора, руководители ИТ-подразделений и

директора по развитию бизнеса, активное участие принимали руководители и

специалисты крупнейших компаний, клиенты и партнеры НР из России, СНГ

и других стран.

Во время проведения форума «Программные миры НР Казань 2009»

была организована выставка, демонстрирующая опыт и практические

разработки HP и партнеров на базе решений HP Software.

Поскольку в мероприятии приняли участие государственный,

промышленный, банковский сектор, ИТ предприятия, организаторами были

затронуты актуальные темы, такие как антикризисное управление портфелем

проектов и услуг, антикризисное управление ИТ-финансами, мониторинг

бизнес-сервисов, автоматизация бизнес процессов и другие.

Учитывая роль HP в компьютерной индустрии и опыт компании в

реализации крупных проектов, Министерство считает необходимым

организовать продуктивное взаимодействие Правительства РТ с компанией

«Hewlett-Packard» в рамках подготовки спортивных объектов Универсиады

2013года по оснащению современной инфокоммуникационной структурой.


85 www.mcrt.ru

В марте 2009 года состоялось подписание Соглашения о

взаимопонимании в области применения современных

информационных технологий и инноваций между

муниципальным образованием г. Казань и

OOO «Майкрософт Рус». В настоящее время в Казани

формируется современная модель информатизации

муниципального управления, оказания муниципальных услуг

в рамках реализации Городской целевой программы «Электронная Казань» с

использованием современных ИКТ, а компания «Майкрософт» является

лидером в области производства программного

обеспечения и решений для управления бизнесом,

предоставления услуг, а также разработки Интернет-

технологий. Главной целью подписания Соглашения

явилась подготовка предложений и рекомендаций в

сфере развития информационного общества в Казани,

развития социально-экономической сферы,

совершенствования системы муниципального

управления на основе использования ИКТ и повышения качества жизни

казанцев. Приоритетным направлением работы является развитие IT-

инфраструктуры города Казани, проекты реализованные в настоящее время,

опыт корпорации Microsoft по работе с крупными муниципальными

образованиями мира, реализация пилотных проектов в рамках

инновационных проектов в России, а также ИТ-проекты в рамках подготовки

к Универсиаде 2013 года в Казани. Компания Microsoft также будет

сотрудничать с Правительством РТ и по вопросу открытия в республике

ИТ-парка в сфере высоких технологий.

В вопросе подготовки и проведения в г. Казани летней Универсиады-

2013 компания Microsoft намерена стать технологическим партнером

республики и использовать накопленный международный опыт Microsoft в

этой сфере.

Перспективы сотрудничества Правительства Татарстана и компании

Microsoft обсудили в июле 2009 года в Кабинете Министров Республики

Татарстан Премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов и

глава Microsoft в России Николай Прянишников.

В целях развития национального языка и

совершенствования подхода к образованию

подрастающего поколения Республики

Татарстан компания Microsoft предложила

продолжить традицию локализации своих

ключевых продуктов на татарский язык.

Вопросы сотрудничества в рамках

подготовки к Универсиаде-2013, развития

проекта «Электронное Правительство РТ» и

http://www.rsline.ru/IMAGES/windows.png


86 www.mcrt.ru

вопросы лицензирования программного обеспечения обсудили в сентябре

2009 года Министр информатизации и связи Республики Татарстан Фарит

Фазылзянов и Президент ООО "Microsoft Rus" Николай Прянишников.

В октябре 2009 года на базе Казанского государственного

университета открылся Центр инноваций Microsoft, который открыл новые

возможности для молодых компаний-разработчиков, позволил усилить

партнерские отношения КГУ с ИТ-отраслью, а также расширить

возможности ВУЗа по обучению студентов и преподавателей

информационным технологиям.

Предполагаемое развитие сотрудничества:

дальнейшие развитие планов по локализации продуктов Microsoft на

татарский язык;

развитие применения информационных технологий в системе

образования РТ;

сотрудничество в области построения архитектуры электронного

правительства РТ;

сотрудничество в рамках Технопарка «Идея».

В декабре 2009 года в Министерстве информатизации и связи

Республики Татарстан прошел семинар на тему «Новые технологии

Microsoft: Windows 7, Office 2010, Exchange 2010 – новые возможности

для пользователей» на котором представители компании «Microsoft»

презентовали усовершенствованные технологии системы Microsoft

открывающие новые возможности для пользователей и гарантирующие

оперативную работу, максимальную безопасность и скорость при работе с

новыми программами Microsoft.

Знаковыми событиями стали мероприятия,

проведенные в рамках реализации соглашения о

сотрудничестве между Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан и НП

«АСТРА», подписанного 5 сентября 2008 года.

Весной Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан был организован практический семинар «Аутсорсинг

ИКТ-услуг как антикризисный инструмент оптимизации и повышения

эффективности использования ИКТ на предприятиях Республики

Татарстан», а в конце года прошел круглый стол «ИТ-аутсорсинг 2009.

Россия и Татарстан: итоги года», на котором были

представлены результаты исследования рынка ИТ-

аутсорсинга в России.

Аутсорсинг инфокоммуникационных услуг стал одним

из ключевых инструментов достижения оперативных и

стратегических целей для большинства успешных

предприятий различных отраслей экономики в России и в

мире. Эффективность и конкурентоспособность достигаются

http://www.akcit.ru/upload/iblock/937/.gif


87 www.mcrt.ru

максимальной концентрацией на основном бизнесе, при этом непрофильные

функции передаются на исполнение внешним поставщикам услуг.

Углубляющийся экономический кризис объективно выводит тему

аутсорсинга на повестку дня руководителей предприятий, стремящихся

активно и гибко противодействовать негативным явлениям. Ключевыми

факторами использования аутсорсинга становятся: возможность применения

современных качественных ИТ-ресурсов «по запросу» в необходимом

объеме, увеличения капитализации через вывод на аутсорсинг непрофильных

активов, увеличения гибкости и масштабируемости бизнеса, снижения

расходов на информатизацию и др.

Главной задачей на сегодняшний день является

обеспечение конкурентоспособности Республики

Татарстан среди субъектов РФ и выход на

международные рынки. У предприятий республики есть

все шансы завоевать их при выстраивании грамотной

экономической политики. Одним из инструментов

реформирования компаний выступает аутсорсинг,

представляющий собой передачу выполнения

неперспективной, с коммерческой точки зрения, деятельности внешней

организации, способной выполнять ее эффективнее, то есть с приемлемым

качеством и меньшими затратами, либо с более высоким качеством и без

существенных различий в стоимости.

Главной задачей на сегодняшний день является обеспечение

конкурентоспособности РТ среди субъектов РФ и выход на международные

рынки. У предприятий республики есть все шансы завоевать их при

выстраивании грамотной экономической политики. Одним из инструментов

реформирования компаний выступает аутсорсинг, представляющий собой

передачу выполнения неперспективной, с коммерческой точки зрения,

деятельности внешней организации, способной выполнять ее эффективнее,

то есть с приемлемым качеством и меньшими затратами, либо с более

высоким качеством и без существенных различий в стоимости.

В ходе встреч участники обменялись мнениями и обсудили ключевые

практические вопросы использования ИТ-аутсорсинга на предприятиях

Татарстана. И, несмотря на то, что

российский рынок еще не использует

ИТ-аутсорсинг «на все сто», очевидно, что

развитие современного бизнеса уже

немыслимо без использования аутсорсинга

в области информационных технологий.

В рамках работы по данному

направлению Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан, Общероссийской

Общественной Организацией «Деловая Россия», Ассоциацией


88 www.mcrt.ru

стратегического аутсорсинга «АСТРА» и консалтинговым агентством

«ИнфоМедиа» подписан Протокол о стратегическом партнерстве в деле

развития ИКТ и аутсорсинга в регионах Российской Федерации.

Участники партнерства исходят в первую очередь из взаимных

интересов в деле развития экономического потенциала регионов РФ за счѐт

активизации применения современных инфокоммуникационных технологий

и внедрения системы аутсорсинга ИКТ-услуг на региональных

предприятиях, в учреждениях и организациях.

Несмотря на высокие темпы роста числа

аутсорсинговых контрактов в России еще не все

руководители предприятий понимают важность

аутсорсинга для оптимизации ИТ-расходов, повышения

уровня зрелости и конкурентоспособности предприятия. В

связи с этим сотрудничество четырех организаций

направлено на содействие развитию сектора ИКТ и

аутсорсинга в регионах РФ как ключевого элемента

перехода государства к инновационной экономике.

В рамках подписанного Протокола Стороны намереваются

осуществлять популяризацию современных информационных технологий в

области государственного управления, направленных на улучшение

деятельности и расширение интерактивного взаимодействия исполнительных

органов государственной власти, организаций и населения.

Вопросы взаимовыгодного сотрудничества в

области развития инфокоммуникационных технологий в

Республике Татарстан обсуждались и с руководством

компании «Cisco Systems», посетившим нашу

республику.

С представителями группы компаний

«Оптима» были рассмотрены возможности

оптимизации расходов на создание

информационной инфраструктуры

государственных учреждений, эффективные решения в области обеспечения

общественной безопасности, решения по автоматизации документооборота и

интеграции информационных баз различных

подразделений.

Предложены основные направления

взаимодействия, такие как аудит информационных

систем, ИТ-консалтинг, создание систем электронного

документооборота, в том числе специализированных

комплексов по обслуживанию населения.

Рассматриваются возможности построения


89 www.mcrt.ru

комплексных систем информационной безопасности, построения

вычислительных центров, центров обработки данных, резервных центров,

организация систем хранения данных, построения сетей следующего

поколения NGN и другие.

В настоящее время в РТ группа компаний «Оптима» участвует в

работах по 2-м основным направлениям: это строительство 6-ой станции

Казанского Метрополитена, а также сотрудничество с ОАО «ТАТЭНЕРГО»

по проектам «управление технологическим процессом» и «дистрибуция

электроэнергии».

Значительный опыт группы компаний «Оптима» по реализации

масштабных проектов, в таких отраслях экономики, как: энергетика,

промышленность, государственные структуры, финансовый сектор,

предприятия связи и транспорта, позволит повысить качество производимых

услуг в отрасли информатизации и связи. Также этот опыт обеспечит

высокий уровень большинству ключевых решений в мировом масштабе.

В мае 2009 года Министерство совместно с ГК «Оптима» провело

семинар на тему «Комплексные ИТ-решения от группы компаний «Оптима».

Сотрудничество с ведущими мировыми и российскими компаниями-

специалистами в области информационных технологий по вопросам

применения современных инфокоммуникационных технологий в РТ по-

прежнему остается одним из важнейших направлений работы Министерства


В рамках пребывания в июле текущего

года в Сингапуре, состоялись адресные встречи

Министра информатизации и связи Республики

Татарстан Фарита Фазылзянова с ведущими ИТ-

компаниями Сингапура по вопросам

организации сотрудничества в сфере ИКТ.

В ходе встреч была достигнута

договоренность о намерении подписать в

ближайшее время Соглашение о сотрудничестве,

которое будет включать в себя план конкретных мероприятий по развитию

двустороннего взаимодействия сингапурской и татарстанской сторон в

области развития инфокоммуникационных технологий в Республике

Татарстан.

ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ ЛИДЕРСТВА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СФЕРЕ ИКТ

1. Необходимо срочно утвердить перечень приоритетных проектов на 2010

год, сделав упор на создание новых электронных услуг. Направить

усилия на реализацию проектов, которые первостепенно важны и

принесут отдачу в виде сокращения расходов, а также оптимизируют и


90 www.mcrt.ru

повысят эффективность работы органов государственной власти и

местного самоуправления.

2. Необходимо продолжить работы по запуску ИТ-технопарка. Но не его

внешнего оформления, как очередного офисного здания, сдающего

площади в аренду, а разработать Стратегию его деятельности, развития и

контента. Рассмотреть вопрос о профилировании нашего ИТ-парка, как

Центра инноваций и компетенций по подготовке и проведению

Универсиады в части инфокоммуникационного обеспечения.

3. Поддержать и пролоббировать в самом хорошем смысле – дальнейшее

развитие ИТ-кластера, созданного во исполнение Указа Президента

Республики Татарстан. Подход при этом – формирование мощной

республиканской группы компаний, работающих в сфере

информационных услуг - должен способствовать повышению

поступлений доходов от ИТ в бюджет Республики, расширить спектр и

повысить качество IT-услуг. Кластер должен стать «республиканским

системным интегратором».

4. Необходимо срочно разработать и принять новую Стратегию и

Программу развития инфотелекоммуникаций Татарстана

«Интеллектуальный Татарстан -2020» работа над которой уже

началась.


Для четкой формулировки государственной стратегии развития ИКТ в

РТ, ориентированной не на точечную информатизацию различных

отраслей экономики и сфер жизнедеятельности общества, а на

применение ИКТ, как эффективного инструмента развития республики,

как субъекта РФ утвердить Стратегию развития информационных и


«Интеллектуальный Татарстан-2020»;

В целях повышения эффективности системы государственного и

муниципального управления, доступности и качества государственных

услуг, а также открытости органов государственной власти за счет

широкомасштабного использования ИКТ обеспечить дальнейшую

реализацию мероприятий РЦП «Развитие и использование




Направить целенаправленные усилия на реализацию задачи поставленной

Президентом РФ по переходу на оказание государственных услуг в

электронном виде, утвердив с учетом этого приоритетного направления

перечень проектов РЦП «Электронный Татарстан» на 2010 год;


91 www.mcrt.ru

В целях реализации Указа Президента РТ «О создании в РТ

производственного кластера в сфере информационных технологий»

обеспечить развитие ИТ-кластера РТ;

Задействовать ресурсные возможности и потенциал парка в сфере

высоких технологий (ИТ-парк) Республики Татарстан в целях создания на

его базе Центра разработок в ИТ-сфере федерального уровня;

Продолжить работу по формированию в РТ современной ИКТ-

инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в

сфере инфокоммуникационных и телекоммуникационных технологий и

обеспечения высокого уровня доступности информации и технологий для

населения в соответствии с рекомендациями Стратегии развития

информационного общества в РФ;

В целях повышения эффективности деятельности органов

государственной власти РТ, обеспечения открытости информации о

деятельности Правительства и предоставления гражданам,

экономическим субъектам, государственным и иным структурам

непрерывного и удобного доступа к государственным услугам и

правительственным информационным ресурсам обеспечить дальнейшее

развитие комплексного проекта «Электронное Правительство РТ»;

В целях высвобождения ресурсов для ведения основной деятельности,

повышения эффективности работы, улучшения качества услуг и контроля

над издержками способствовать развитию аутсорсинга в

государственном секторе и по республике в целом.

В целях развития отечественной софт-индустрии разработки

программного обеспечения способствовать внедрению и

распространению свободного программного обеспечения на

территории РТ.

Обеспечить создание эффективной инфраструктуры для обеспечения

доступности информации – оптимизировать работу государственных

органов, отвечающих за предоставление услуг гражданам и бизнесу, на

основе использования современных инфокоммуникационных технологий.

Обеспечить интеграцию ИКТ-инфраструктуры федерального,

республиканского и муниципального уровней.

Принять деятельное участие в подготовке мероприятий для

проведения Универсиады-2013 в г. Казань;

Вести планомерную работу с муниципальными образованиями

Республики Татарстан в сфере информатизации;

В целях повышения эффективности работы и оперативного

взаимодействия с органами государственной власти РТ обеспечить 100%

переход муниципальных образований РТ на ведение

делопроизводства в межведомственной системе электронного

документооборота ОГВ РТ


92 www.mcrt.ru

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Заинтересованность Республики Татарстан в создании и

развитии информационных технологий, привлечении и

использовании современных средств защиты информации, а

также реализации собственных инновационных проектов

обеспечили лидирующую позицию республики в секторе

информационных и коммуникационных технологий и

определили направления развития сферы информационной

безопасности республики в соответствии со Стратегией развития

информационного общества в Российской Федерации, утвержденной

Президентом РФ 7 февраля 2008 года, и Республиканской целевой

программой «Развитие и использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике Татарстан («Электронный

Татарстан» 2008-2010 годы), утвержденной Постановлением КМ РТ

17.07.2008г. №513.

Успех в области информационной безопасности и в государственных, и

в коммерческих структурах может принести только комплексный подход,

сочетающий меры четырех уровней: законодательного,

административного, процедурного и программно-технического.

Для организации системного выполнения мер информационной

безопасности в органах государственной власти республики были

разработаны документы нормативно-правовой базы: распоряжение КМ РТ

от 7.06.2006г. №733-р «О мерах по обеспечению информационной

безопасности», распоряжение КМ РТ от 17.01.2008г. №19-р «Об


персональных данных».

Образованный Указом Президента РТ от 13.09.1999г. №УП-719 Совет

безопасности РТ является органом, осуществляющим подготовку решений

Президента РТ в области обеспечения безопасности.

В соответствии с Положением о Совете Безопасности РТ в 1999 году в

республике создана Межведомственная комиссия Совета Безопасности РТ по

информационной безопасности в целях выработки и реализации основных

направлений государственной политики в области обеспечения

информационной безопасности РТ. В состав Комиссии входят представители

территориальных структур ОГВ РФ по ПФО и по РТ, руководители ОГВ РТ.

Решения Комиссии подлежат обязательному рассмотрению

республиканскими органами исполнительной власти.

Созданная нормативно правовая база и предпринятые

административные меры по реализации в республике государственной

политики информационной безопасности определили структуру системы

обеспечения информационной безопасности, которая определяет

взаимодействие созданных рабочих органов обеспечения


93 www.mcrt.ru

информационной безопасности республики, органов государственной и

исполнительной власти, муниципальных органов, предприятий и

организаций в решении поставленных задач по организации защиты

информации в Республике Татарстан.

Система обеспечения информационной безопасности


На 2009 год были определены и поставлены

следующие задачи по организации защиты информации в

Республике Татарстан:

-обеспечение исполнения ФЗ «О персональных данных» в

информационных системах персональных данных органов

государственной власти РТ и подведомственных организаций;

-контроль состояния информационной безопасности в муниципальных

органах и организациях республики, в том числе и по вопросу защиты

персональных данных;

-эффективное исполнение решений Координационного Совета по

защите информации при полномочном представителе Президента РФ в

Приволжском федеральном округе;


94 www.mcrt.ru

-разработка и принятие необходимых нормативных документов в

области информационной безопасности;

-подготовка и переподготовка квалифицированных кадров в области

защиты информации на базе вузов Республики Татарстан;

- организация и проведения мероприятий, посвященных исследованию

и решению проблем информационной безопасности во всех сферах

деятельности.

Для реализации поставленных задач, Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан был проведѐн

комплекс мероприятий по анализу состояния и повышению

уровня информационной безопасности в РТ.

В целях успешной реализации в республике ФЗ «О

персональных данных» и во исполнение решения

Координационного Совета по защите информации при

полномочном представителе Президента РФ в ПФО были

подготовлены и приняты Распоряжение КМ РТ от 17.01.2008

г. №19-р и Распоряжение Президента РТ от 03.08.2009г. №181 «Об


персональных данных при их обработке в информационных системах

персональных данных, эксплуатируемых в органах местного

самоуправления и подведомственных им организациях, а также в иных

муниципальных органах».

В соответствии с Распоряжениями были определены

информационные системы, в которых обрабатываются персональные

данные в аппаратах министерств, ведомств, муниципальных органах и

подведомственных им организациях; назначены структурные

подразделения и должностные лица, ответственные за обеспечение

безопасности персональных данных.

После проведенного анализа Министерство

совместно с Управлением Федеральной службы по

техническому и экспортному контролю (далее –

ФСТЭК) по ПФО разработало пакет типовых

документов по организации и техническому

обеспечению безопасности персональных данных,

обрабатываемых в

информационных системах

персональных данных. Так

была решена одна из проблем по обеспечению

необходимыми организационными и

нормативными документами операторов

персональных данных, как на региональном, так и

на муниципальном уровне.

В целях организации эффективного


95 www.mcrt.ru

выполнения Федерального закона «О персональных данных»

проведены:

-обучающие семинары по организации технической защиты

информационных систем персональных данных для представителей органов

государственной власти и муниципальных органов с участием фирм

«ИНФОТЕКС»(г. Москва) и «АБАК»(г. Казань);

-проведены совещания с ответственными за

организацию работы в информационных

системах персональных данных органов

государственной власти, муниципальных

образований, предприятий связи и сотовых

компаний республики с участием представителей

Роскомнадзора и ФСТЭК.

Эффективность принятых нормативных и

организационных мер была отмечена

Федеральной службой по техническому и

экспортному контролю по Приволжскому

федеральному округу, которая признала Татарстан одним из регионов, в

котором организация и состояние работ по обеспечению безопасности

персональных данных ведется на наиболее высоком уровне.

По данным Роскомнадзора по Республике Татарстан по состоянию на декабрь 2009

года в республике зарегистрировано 7030 операторов персональных данных


96 www.mcrt.ru

В муниципальных органах Республики Татарстан эксплуатируется 2137

информационных систем персональных данных:

Во исполнение Решения Координационного

Совета по защите информации при полномочном

представителе Президента РФ в ПФО от 27 мая

2009 года разработан проект Распоряжения КМ

РТ о ходе формирования и ведения Реестра

ключевых систем информационной

инфраструктуры (далее - КСИИ). Была

произведена рассылка методических указаний в

органы государственной власти и местного

самоуправления Республики Татарстан о предоставлении информации по

КСИИ в адрес Управления ФСТЭК по Приволжскому федеральному округу.

Организованы и проведены сборы с представителями министерств,

ведомств, а также исполнительных комитетов Республики Татарстан по

разъяснению требований «Положения о Реестре ключевых систем

3 класса

1589 2 класса

200

1 класса

348


97 www.mcrt.ru

информационной инфраструктуры», утвержденного приказом ФСТЭК

России от 4 марта 2009 года №74. Проведенные

мероприятия обеспечили предоставление

информации по КСИИ предприятий и

организаций республики в адрес Управления

ФСТЭК по Приволжскому федеральному округу.

Межведомственная комиссия Совета

Безопасности Республики Татарстан по

информационной безопасности

Большую работу Министерство проводит в

рамках деятельности Межведомственной комиссии

Совета Безопасности РТ по информационной

безопасности.

Межведомственная комиссия Совета

Безопасности РТ по информационной

безопасности является основным рабочим

органом. Комиссия создана в целях выработки и

реализации основных направлений государственной

политики и системы контроля в области

обеспечения информационной безопасности РТ:

Подготовка предложений Совету Безопасности по:

-координации деятельности органов государственной власти РТ при решении

оперативных и долгосрочных задач в области информационной

безопасности;

-разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на

обеспечение информационной безопасности Республики Татарстан;

-совершенствованию порядка и эффективности использования

информационных ресурсов РТ.

Выявление источников опасности, оценка внешних и внутренних угроз и

подготовка предложений Совету Безопасности по их предотвращению.

Анализ информации о состоянии информационной безопасности РТ и

подготовка рекомендаций Совету Безопасности по совершенствованию

системы информационной безопасности республики.

Для систематизации и реализации возложенных на

Межведомственную комиссию Совета Безопасности

Республики Татарстан по информационной безопасности

задач ежегодно разрабатывается План работ, который

согласовывается Управлением Федеральной службы по

техническому и экспортному контролю по ПФО и

утверждается Секретарем Совета Безопасности РТ.


98 www.mcrt.ru

В соответствии с Планом работы Межведомственной Комиссии

Совета Безопасности РТ по информационной безопасности на 2009 год и

согласно выработанной системе контроля состояния информационной

безопасности на заседаниях Комиссии были проведены заслушивания

представителей органов государственной власти и местного

самоуправления Республики Татарстан, а также организаций и

предприятий, расположенных на территории республики.

Заседания Комиссии проводились с

регулярностью раз в месяц, и на каждом

заседании заслушивались доклады

представителей не менее трех организаций.

За 2009 год были заслушаны

руководители 33 муниципальных

образований и организаций.

К заседанию

Комиссии готовился

аналитический материал, основанный на полученных

от организаций данных.


99 www.mcrt.ru

Результаты заслушивания и проверок

состояния организации защиты информации

муниципальных образований и организаций

Республики Татарстан в 2009 году

Во исполнение решения Межведомственной комиссии Совета

Безопасности РТ по информационной безопасности от 26 февраля 2009

года, была сформирована рабочая группа Межведомственной комиссии

по проверке органов муниципального управления.

В 2009 году рабочей группой Комиссии совместно

с Управлением Федеральной службы по техническому и

экспортному контролю по ПФО была проведена проверка

состояния работ по защите информации

в муниципальных образованиях «Нижнекамский

муниципальный район», «Город Казань», «Город

Набережные Челны» и «Верхнеуслонский

муниципальный район».

По результатам проведенных заслушиваний и

проверок можно сделать вывод о неудовлетворительном состоянии дел в

организации защиты информации в органах управления

муниципальных образований и

организаций республики. По результатам проверок рабочей

группы, заслушиваний и анализа

состояния информационной

безопасности были составлены отчеты

для представления в Совет Безопасности

и Кабинет Министров РТ, подготовлены

и направлены в муниципальные

образования и организации

рекомендации по устранению

выявленных нарушений и недостатков в

организации защиты информации, а так

же пакет типовых документов для

разработки на их основе собственной

нормативной и организационной

документации.

Основные недостатки в организации зашиты

информации

муниципальных органов и организаций

республики:

1. Недопонимание руководителями важности и

отсутствие с их стороны контроля организации и

выполнения мероприятий по защите информации.

Отсутствие системной вертикали организации и контроля выполнения

мероприятий защиты информации.


100 www.mcrt.ru

Объем выделяемых бюджетных

средств на обеспечение

информационной безопасности

2. Частая смена ответственных за организацию

работ по безопасности информации, в результате чего

низкая их профессиональная подготовка как специалистов

по безопасности информации. Отсутствие штатных

подразделений (штатных специалистов) по защите

информации.

3. Отсутствие полного пакета нормативно-

правовых, организационных и методических документов в

области информационной безопасности.

4. Из-за отсутствия финансирования не проведена

аттестация автоматизированных систем, обрабатывающих

персональные данные, сведений, составляющих

государственную тайну, а также помещений для проведения

конфиденциальных переговоров. При рассмотрении

бюджета не предусматриваются затраты на обеспечение ИБ.

Основной причиной низкого состояния работы по защите информации

муниципальных органов и организаций является отсутствие в республике

системной вертикали организации защиты информации с эффективно

действующими подсистемами руководства и контроля.

Понимая это и во исполнение решений

Координационного Совета от 12 ноября 2009 года,

Министерство разработало и вынесло на обсуждение проект

Указа Президента Республики Татарстан «Основы

организации защиты информации в Республике Татарстан».

Цель этого важного документа - это создание системной

вертикали по обеспечению ИБ в РТ органами

государственной власти, местного самоуправления, ведомствами и

организациями республики при организации защиты информации.

Финансирование мероприятий по информационной безопасности

Продолжена реализация

приоритетных проектов в области

информационной безопасности. В

соответствии с п. 3.4.1. Перечня

мероприятий Республиканской целевой

программы «Развитие и использование

информационных и коммуникационных

технологий в Республике Татарстан

(«Электронный Татарстан» 2008-2010

годы)», утвержденной Постановлением

КМ РТ 17.07.2008г. №513, на обеспечение

требуемыми средствами и мерами защиты


101 www.mcrt.ru

государственных информационных систем обрабатывающих персональные

данные из бюджета республики выделяется 45 миллионов рублей.

Образовательная деятельность в сфере

информационной безопасности и обмен опытом

В связи со стремительным развитием

информационных технологий растет потребность в

защите применяемых для автоматизации

управления информационных технологий и

непосредственно информации. Исходя из

вышесказанного и учитывая большой объем

работы, а также необходимость качественного

исполнения поставленных задач, организации

нуждаются в высококвалифицированных

специалистах по защите информации.

В течение 2009 года в рамках подготовки и переподготовки

квалифицированных кадров в области защиты

информации на базе вузов РТ централизованно

прошли обучение по программам,

сертифицированным Управлением ФСТЭК по ПФО,

сотрудники муниципальных образований

республики, ответственные за организацию защиты

информации (45 человек).

Для успешного решения задач по организации

защиты информации в муниципальных

образованиях и организациях республики требуется

подготовить на порядок больше специалистов по

защите информации. Эту задачу необходимо решать в 2010 г.

централизованно в рамках реализации РЦП «Развитие и использование

информационных и коммуникационных технологий в РТ («Электронный

Татарстан» 2008-2010 годы) на базе вузов РТ.

В Казанском государственном техническом университете имени

А.Н. Туполева на кафедре систем информационной безопасности

реализуется инновационная образовательная программа «Промышленное

производство программных продуктов и средств информационных

технологий». В рамках данной программы разработан инновационный

учебный план по специальности 090104 «Комплексная защита объектов

информатизации» с ориентацией на потребности современных

работодателей. Элементы инновационной программы используются также

при подготовке студентов по специальностям 090103 и 090106.

В Казанском государственном технологическом университете

проводятся курсы повышения квалификации по следующим программам:

Защита государственной тайны и информации в органах

государственной власти, организациях, учреждениях, предприятиях.

http://www.kstu.ru/servlet/contentblob?id=5842

http://www.kstu.ru/servlet/contentblob?id=5842


102 www.mcrt.ru

Техническая защита конфиденциальной информации.

Обеспечение безопасности персональных данных при обработке в

информационных системах персональных данных.

V Евразийский форум информационной

безопасности «Инфофорум-Евразия»

19-20 июня 2009 года состоялся V юбилейный

Евразийский форум информационной безопасности.

Форум является ежегодным представительным

мероприятием, которое проводится по инициативе

Парламентов трех стран – России, Казахстана и

Белорусии.

Организационную поддержку форуму

оказывают такие международные организации как ОДКБ, Исполнительный

комитет СНГ, ШОС, ЕврАзЭс, а также ряд государственных ведомств

Российской Федерации (МИД, МВД, Минкомсвязь, и другие, всего более 30)

и стран СНГ.

В Казани основным организатором форума

выступило Правительство РТ в лице

Министерства информатизации и связи РТ, а со

организаторами форума – Комитет

Государственной Думы Федерального Собрания

РФ по безопасности, Некоммерческое

партнерство «Инфофорум». В работе форума

приняли участие представители федеральных агентств, парламентарии и

руководители ведомств, курирующих вопросы информатизации и связи в

странах СНГ, руководители международных организаций – ОДКБ, СНГ,

ШОС, ведущих российских, зарубежных и международных компаний,

занимающихся развитием информационных


Открывающим мероприятием форума

стало пленарное заседание «Международные

аспекты информационной безопасности:

вызовы и угрозы, требующие общего

решения и взаимодействия». Министр

информатизации и связи Республики Татарстан,

председатель Программного комитета

"Инфофорум–Евразия–2009" Ф.М.

Фазылзянов выступил с докладом на тему:

"Опыт обеспечения информационной

безопасности органов государственной власти и муниципальных

образований Республики Татарстан». Одним из основных проблем


103 www.mcrt.ru

информационной безопасности персональных данных в докладе определена

проблема организации защиты информации о персональных данных в

Интернете. После пленарного заседания были организованы круглые

столы, где обсуждались проблемы организации межгосударственного

электронного взаимодействия, правовые и организационные проблемы

трансграничной передачи персональных данных и обеспечения

безопасности детей в Интернете и противодействия распространению

противоправной информации. В рамках форума также прошла специализированная выставка, где

свои достижения в сфере информационных технологий, информационной

безопасности, электронного документооборота продемонстрировали ведущие

международные и региональные предприятия IT-индустрии.

VII Международная научно-практическая

конференция «Инфокоммуникационные

технологии глобального информационного

общества»

В рамках VII Международной конференции

«Инфокоммуникационные технологии глобального

информационного общества» (11-12 сентября 2009

года) работала секция по организации защиты

информации «I-Security. Информационная

безопасность – ключевой элемент безопасности

страны».

В работе секции приняли участие 56 человек, было заслушано 19

докладов. Большинство докладов было

посвящено практическим разработкам в

области интеллектуальных систем

защиты информации.

В здании Казанского

государственного технического

университета имени А.Н. Туполева

прошел «круглый стол» на тему

«Современные подходы к

обеспечению информационной

безопасности персональных данных, обрабатываемых в

информационных системах».

В докладах и выступлениях на секции была подчеркнута актуальность

вопросов защиты персональных данных в органах государственной власти и

предприятиях различных форм собственности и рекомендовано для их

сотрудников специализированные семинары по вопросам защиты

персональных данных с приглашением специалистов ФСТЭК России.


104 www.mcrt.ru


до 1февраля 2010 года подготовить и внести на утверждение проект

Указа Президента РТ «Основы организации защиты информации в

Республике Татарстан», создать системную вертикаль в организации и

выполнении мероприятий по защите информации в республике,

обеспечить эффективное выполнение Плана работ Межведомственной

комиссии Совета Безопасности РТ по информационной безопасности,

организовать функционирование информационных систем персональных

данных муниципальных образований, министерств, ведомств и

организаций РТ в строгом соответствии с требованиями Федерального

закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»,

обеспечить выполнение требования безопасности информации в

строящихся и вводимых в эксплуатацию информационных системах

объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе

Казани, до 1 марта 2010 года подготовить и ввести паспорт

информационной безопасности объекта универсиады,

выполнить мероприятия по аттестации информационных систем,

обрабатывающих конфиденциальную информацию, персональные

данные информацию, содержащую государственную тайну, на

соответствие требованиям безопасности информации,

28 - 29 января 2010 года принять участие в работе 12 национального

форума информационной безопасности «ИНФОФОРУМ» в Москве,

в сентябре 2010 года организовать проведение ежегодной секции

«Информационная безопасность» научно-практической конференции

«Инфокоммуникационные технологии Глобального информационного

общества» в городе Казани,

в течение года продолжить мониторинг состояния информационной

безопасности и уровня защищенности персональных данных органов

государственной власти, ведомств, органов муниципального

самоуправления, операторов связи, банков, организаций и предприятий,

относящихся к критически важным объектам и осуществляющих свою

деятельность на территории республики,

провести ряд семинаров и тренингов обучения с сотрудниками

муниципальных образований РТ, ответственных за организацию защиты

информации,

реализовать пилотный проект "Создание типовой формы организации

работ по обеспечению информационной безопасности в органах местного

самоуправления РТ",

продолжить подготовку и переподготовку специалистов муниципальных

органов и организаций РТ в области обеспечения ИБ.


105 www.mcrt.ru

СВЯЗЬ

В рамках поставленных Президентом России задач –

Республика Татарстан продолжает лидерство и остается

единственным «цифровым» субъектом РФ. Проделана

огромная работа по развитию сетей телекоммуникаций,

удовлетворению потребностей населения и предприятий в

современных видах услуг связи, что позволило Татарстану выйти на

лидирующие позиции среди регионов России по уровню развития в области

информатизации и связи и создать мощную базовую телекоммуникационную

инфраструктуру для дальнейшего развития информационного общества.

Основной целью развития инфокоммуникаций является обеспечение

социально-экономического развития РТ и повышение качества жизни

населения за счет внедрения и широкого использования

инфокоммуникационных и инновационных технологий во всех сферах

деятельности, создания единого информационного общества РТ и

интеграции Республики в глобальное информационное общество,

расширения рынка новых инфокоммуникационных услуг, повышение

качества и доступности всех видов оказываемых услуг информатизации и

связи для всех потребителей в каждом населенном пункте.

В 2009 году работа отрасли осуществлялась в соответствии с задачами,

поставленными в Послании Президента РТ к Государственному Совету,

Программе социально-экономического развития Республики Татарстан до

2010 года и другими программными документами отрасли.

Татарстан первым в России полностью перешел на 100%

цифровую инфраструктуру, построение сетей следующего поколения

NGN.

В республике решены важные государственные социальные и

экономические задачи:

обеспечение телефонной связью жителей республики;

устранение «цифрового неравенства» между городом и селом в части

обеспечения связью и доступа в Интернет;

100% обеспечение доступности универсальных услуг телефонной

связи в каждом населенном пункте Республики Татарстан;

отрасль полностью демонополизирована и работа ведется на

принципах «государственно-частного» партнерства.

Все это послужило заделом для обеспечения стабильной работы в

условиях кризиса и дальнейшего развития отрасли.

В 2009г. отрасль сохранила свое динамичное развитие.


106 www.mcrt.ru

Основными задачами по развитию отрасли связи на 2009 год,

которые успешно выполнены, являлись:

1. Повышение уровня обеспеченности населения услугами

широкополосного доступа в Интернет до 50%;

2. Повышение уровня обеспеченности населения

квартирными телефонами до 99,6%;

3. Повышение уровня проникновения сотовой связи до

160%;

4. Обеспечение выполнения работ по подготовке

инфраструктуры связи и ИТ для объектов Универсиады 2013

года согласно разработанному плану;

5. Продолжение работ по развитию цифровой инфраструктуры

широкополосного доступа в Интернет, развитию технологий 3G, 4G (Wi-Fi,

WiMAX), решений IP-TV, проектов «оптика в дом»;

6. Продолжение работ по повышению качества и расширению спектра

предоставляемых услуг на основе внедрения новых инфокоммуникационных

технологий сети следующего поколения NGN;

7. Продолжение работ по развитию информационно-коммуникационной

инфраструктуры на территории муниципальных районов по индикаторам и

показателям развития территорий;

8. Продолжить работы по развитию сетей третьего поколения 3G и

повышению качества оказываемых услуг сотовой связи;

9. В целях повышения безопасности жизнеобеспечения населения

республики, продолжение работ по созданию системы вызова экстренных и

оперативных служб по единому номеру «112» на территории РТ;

10. В целях дальнейшей реализации государственной политики в области

энергоресурсоэффективности, повышения эффективности использования

энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи

РТ обеспечение выполнения отраслевой Программы

энергоресурсоэффективности на 2009 год.

Местная телефонная связь

На рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан услуги

местной телефонной связи предоставляют 40 операторов проводной

фиксированной связи.

В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей

общая монтированная емкость всех сетей телекоммуникаций республики


107 www.mcrt.ru

достигла- 8,95 млн. номеров на 3,8 млн. жителей Татарстана или на 112% к

соответствующему периоду предыдущего года, в т.ч. общая монтированная

емкость сетей местной телефонной связи составляет 1,372 млн. номеров или

105,6% к соответствующему периоду предыдущего года.

Общая емкость абонентской базы сетей телекоммуникаций возросла

до 7,161 млн. абонентов на 3,8 млн. жителей или на 121,6% к

соответствующему периоду предыдущего года, в том числе общая емкость

абонентской базы местной телефонной связи составляет 1,116 млн.

абонентов, из них 0,928 млн. телефонов установлено в квартирах абонентов.

Динамика роста числа абонентов сетей телекоммуникаций

С начала 2009г. операторами фиксированной связи произведено 42111

подключений основных телефонов. Отток основных телефонов с начала

2009г. составил 44685 телефонов, из них 41064 телефонов на городской

телефонной сети, в т.ч. квартирных 33121 телефона, и 3621 телефонов на

сельской телефонной сети, в т.ч. квартирных 2818 телефонов, в основном по

причине отказа абонентов от услуг телефонной связи, расторжения

договоров об оказании услуг телефонной связи с абонентами –дебиторами.

В связи с оттоком основных телефонов, прироста основных телефонов

не произошло. Общее количество основных абонентов фиксированной связи

уменьшилось на 2574 и составляет 1,116 млн.., общее количество основных

квартирных телефонов уменьшилось на 3421, имеют квартирные телефоны

0,928 млн. абонентов (83,2%), что составляет 99,8% к соответствующему

периоду предыдущего года. Количество абонентских устройств местной

телефонной связи, присоединенных к учрежденческим телефонным

станциям, возросло до 44089 телефонов, что составляет 118% к

соответствующему периоду предыдущего года. Сохранение и увеличение


108 www.mcrt.ru

абонентской базы, внедрение инновационных услуг на базе новейших

высокоскоростных проводных и беспроводных технологий, должны

являться стратегическими задачами операторов связи.

Динамика роста телефонной плотности на 100 человек сотовой,

городской и сельской телефонной связи по Республике Татарстан

18,418,317,817,21614,6

35,835,835,935,835,234

165160,5

135

116,4

100

77,8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2005 2006 2007 2008 2009 прогноз 2010

тел

еф

он

ов

на 1

00 ч

ел

ов

ек, %

Телефонная плотность СТС Телефонная плотность ГТС

Телефонная плотность СотТС

Общая телефонная плотность по фиксированным сетям

республики составляет 31,3 телефона на 100 человек, в том числе по

городской телефонной связи -35,8 телефона ( в г. Казани -40,3 тел., что

соответствует европейскому уровню развития), сельской - до 18,3 телефона.


109 www.mcrt.ru

Динамика обеспеченности населения квартирными телефонами

При этом, обеспеченность населения квартирными телефонами

согласно поданным заявлениям граждан на установку телефона составляет

99,6%. Остаются проблемы в обеспеченности услугами телефонной связи в

сельской местности, где индикатор обеспеченности населения в 2 раза

ниже, чем в городской местности, существует разный уровень в развитии

телекоммуникаций по муниципальным районам республики и их решение -

одно из приоритетных направлений работы Министерства. Динамика сокращения количества неудовлетворенных заявлений на установку

телефона по Республике Татарстан


110 www.mcrt.ru

Очередь на установку телефона граждан сократилась

до 2852 человек, из них льготных категорий граждан –до 134

человек соответственно, неудовлетворенных заявлений от

инвалидов и участников Великой Отечественной войны

нет, а поступающие от ни заявления удовлетворяются в

текущем порядке. За 2009г. удовлетворено 42,1 тыс. заявлений граждан на

установку телефона. В рамках решения социально-важных задач льготным

категориям граждан установлено 765 телефонов, из них 11 телефонов

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, подавшим

заявления в течение 2009г.

В рамках подготовки к проведению в РТ празднования 65 годовщины

Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, операторами связи

были проведены в течение 2009г. соответствующие мероприятия по

выполнению плана, утвержденного Распоряжением Президента РТ от

8.02.2008г. № 62 «Об утверждении плана мероприятий по подготовке и

проведению в Республике Татарстан празднования 65 годовщины Победы в

Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Во всех населенных пунктах республики обеспечена

100% доступность универсальных услуг телефонной связи с

использованием 3119 универсальных таксофонов и 831 пункта

коллективного доступа в Интернет.

Для предоставления различных услуг телефонной связи

лицам, оказавшимся в бедственном положении на автомобильных дорогах

федерального значения в РТ, Министерство инициировало предложение о

целесообразности установки универсальных радиотаксофонов вдоль данных

автомобильных дорог в зоне контрольных постов милиции и мест отдыха и о

включении данных универсальных таксофонов в программу оказания

универсальных услуг связи.

В рамках открытого конкурса на право оказания универсальных

услуг телефонной связи с использованием таксофонов, проведенного ФАС

в сентябре 2009 года, победителем в котором признан оператор связи

ОАО «Таттелеком», вдоль федеральных дорог на территории РТ до 1

февраля 2010 г. будет установлено 10 универсальных таксофонов.

В 2009 году Министерством была продолжена работа

по разработке нормативных документов. Государственным

Советом РТ поддержан подготовленный министерством

проект федерального закона «О внесении изменений в

статью 57 ФЗ «О связи» в части расширения состава

оказываемых универсальных услуг – установка таксофонов вдоль дорог

федерального значения.

Министерством проводится работа, вызванная необходимостью

пресечения правонарушений, связанных с использованием услуг

телефонной связи для незаконной предпринимательской (в частности


111 www.mcrt.ru

предоставление интим-услуг). Законодательство РФ не предусматривает

случаи, на основании которых руководители органов, осуществляющих

оперативно-розыскную деятельность, в установленном законодательством

порядке правомочны давать мотивировочное решение в случаях

использования абонентами телефонной связи для незаконной

предпринимательской деятельности.

В целях решения данного вопроса и разработки необходимых

законодательных актов в данной сфере министерство обратилось за

поддержкой в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ,

депутатам Государственной Думы РФ от Республики Татарстан.

В целях осуществления взаимодействия в области создания единого

информационного пространства, дальнейшего развития новых

инфокоммуникационных технологий и услуг и повышения их качества,

обеспечения 100% доступности всех видов услуг для жителей всех

населенных пунктов, Министерством проводится работа по реализации

заключенных со всеми Главами муниципальных образований Соглашений о

сотрудничестве в развитии информационно-коммуникационной

инфраструктуры и услуг на территории муниципальных образований РТ.

На базе существующего Call-центра справочно-

информационной службы «Fonnet-09» оператора связи ООО

«Таксофон» создан Центр обработки телефонных обращений,

работает бесплатная для населения Республики Татарстан

«Горячая линия» Правительства РТ, в рамках которой

реализуются различные государственные программы, а также

снимается много социальных вопросов. Центр обработки телефонных

обращений принимает и обрабатывает обращения от населения и

предприятий по единому номеру 071 в РТ бесплатно и работает

круглосуточно.

Согласно Указу Президента РФ с 22 по 25 октября 2009г. в городе

Казани прошел первый Всероссийский форум «Россия – спортивная

держава». Операторами связи обеспечена устойчивая и качественная работа

сетей инфокоммуникаций и услуг на объектах проведения мероприятий

форума.

Внутризоновая телефонная связь

Татарстан один из первых среди субъектов РФ, обладает мощной,

гибкой и высокоскоростной телекоммуникационной сетью связи.

Общая протяженность внутризоновых волоконно-оптических линий

связи составляет более 3900 км, в результате Республика Татарстан имеет

мощную, гибкую телекоммуникационную цифровую транспортную сеть

связи, позволяющую обеспечить внедрение новых информационных

технологий и всех видов современных услуг связи, а также предоставление

http://www.google.ru/imgres?imgurl=http://www.elisa.ru/assets/img/content/CallCenter.jpg&imgrefurl=http://www.elisa.ru/solutions/cc.html&h=306&w=580&sz=48&tbnid=RBGz4qLdiXTdWM:&tbnh=71&tbnw=134&prev=/images?q=Call+center+%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B8&hl=ru&usg=__PxhyGjGFZDuP_QuX4xzRQq8l0AM=&ei=pmJES4L5IaXUmgPA7aT2Cw&sa=X&oi=image_result&resnum=4&ct=image&ved=0CBEQ9QEwAw


112 www.mcrt.ru

качественных услуг международной, междугородной и внутризоновой

телефонной связи по автоматической и заказной системам.

Динамика роста протяженности внутризоновых

волоконно-оптических линий связи по РТ (в километрах)

С 01.01.2009 г. оператор связи ООО «Телесет» приступил к

осуществлению своей деятельности в области оказания услуг

внутризоновой телефонной связи на территории РТ на основании

полученной лицензии от 15.03.2006 г. за № 39363. Таким образом, на

территории РТ услуги внутризоновой телефонной связи абонентам

предоставляют три оператора ОАО «Таттелеком», ООО «Телесет», ОАО

«ТатАисНефть». Демонополизации рынка внутризоновой телефонной связи

на территории Республики Татарстан


113 www.mcrt.ru

В рамках ранее заключенных Соглашений между Министерством и

федеральными операторами связи компанией «Голден Телеком», ЗАО

«Синтерра» в области развития инфокоммуникационных технологий и услуг

на территории Республики Татарстан, федеральные операторы должны

были осуществить строительство «последней мили» от магистральных

ВОЛС до одного из населенных пунктов в каждом из районов РТ. До

настоящего времени, вопрос организации «последней мили» остается не

решенным. Министерство считает, что подобное отношение

федеральных операторов является показателем низкой активности

социальных бизнес- процессов данных операторов связи.

Междугородная и международная телефонная связь

В условиях социально-экономической ситуации в стране, рынок

предоставляемых услуг дальней связи на территории Республики продолжает

развиваться. Население, предприятия и организации Республики пользуются

услугами междугородной и международной телефонной связи, выбрав

режим «предварительного выбора» оператора связи либо пользуясь

выбором оператора связи «при каждом вызове». Население активно

пользуется услугами междугородных и международных телефонных

соединений посредством услуги IP- телефонии, позволяющей населению

осуществлять междугородные и международные телефонные соединения

по низким тарифам и с высоким качеством связи.

Демонополизации рынка дальней связи

на территории Республики Татарстан

Услуги автоматической междугородной и международной телефонной

связи получили более 145 тыс. юридических лиц, из них 20 тыс.


114 www.mcrt.ru

воспользовались режимом «предварительного выбора» и более 125 тыс.

осуществляли междугородные и международные телефонные соединения в

режиме «при каждом вызове», а также более 830 тыс. физических лиц, из

них 44 тыс. воспользовались режимом «предварительного выбора» и более

786 тыс. осуществляли междугородные и международные телефонные

соединения в режиме «при каждом вызове» Выбор абонента

Услугами автоматической междугородной и международной

телефонной связи воспользовались население, предприятия и организации

РТ, выбрав оператора дальней связи: ОАО «Ростелеком» - 68,8%, ОАО

«Межрегиональный ТранзитТелеком» - 31,1% , ООО «СЦС Совинтел» - 0,07

%, ЗАО «ТрансТелеком»- 0,029 % , ООО «Эквант» - 0,001%.

Доля абонентов воспользовались услугами автоматической междугородной и

международной, выбрав оператора дальней связи ( в %)


115 www.mcrt.ru

Сотовая связь

Наиболее динамично развивающимся сегментом рынка

телекоммуникаций является сотовая связь.

В республике созданы благоприятные условия и

функционируют все федеральные стандарты сотовой связи. На

рынке телекоммуникационных услуг Республики Татарстан

услуги сотовой связи предоставляют 5 операторов сотовой связи.

Республика Татарстан является экономически и социально развитым

регионом РФ, на территории которого динамично развиваются

инфокоммуникационные технологии и сотовая связь. В общем объеме рынка

телекоммуникационных услуг доля сотовой связи составляет 83%.

Динамика роста монтированной и задействованной емкости сетей сотовой связи

За короткое время операторам сотовой связи удалось обеспечить

покрытие территории республики вдоль основных автомобильных дорог,

городов и райцентров. Сотовыми телефонами активно пользуются жители

поселков и деревень нашей республики. Все это позволяет говорить о

доступности и востребованности данного вида услуг широкими слоями

населения.

Операторами сотовой связи постоянно ведется работа по расширению

зоны покрытия территории РТуслугами сотовой связи и повышению их

качества. В этих целях на территории Республики Татарстан развернуто и

эксплуатируется 2778 базовых станций, 12 центров коммутации подвижной

связи общей монтированной емкостью 7,58 млн. номеров на 3,8 млн.

жителей Татарстана. В результате проведенной работы по развитию сети

сотовой связи на территории Республики Татарстан уровень радиопокрытия


116 www.mcrt.ru

услугами сотовой связи на территории РТв разрезе операторов сотовой связи

составляет:

на сети оператора связи ОАО «МТС»-98%;

на сети оператора связи ОАО «Вымпелком»-95%;

на сети оператора связи ОАО «Мегафон»-92%;

на сети оператора связи ЗАО «НСС» -85%;

на сети оператора связи ОАО «Смартс»-78%.

Уровень проникновения сотовой связи в Республике Татарстан

Общая емкость абонентской базы сотовой связи в республике

возросла с 5,089 млн. на начало 2009г. до 6,043 млн. абонентов или на

126,4% к соответствующему периоду предыдущего года. При этом, уровень

проникновения сотовой связи возрос до 160,5%.

РТ входит в число регионов-лидеров по развитию сотовой связи.

Министерство совместно с операторами сотовой связи постоянно

проводит целенаправленную работу по повышению качества

предоставляемых услуг сотовой связи.

В целях обеспечения выполнения постановления КМ РТ от

25.12.2008г. «О ходе реализации Указа Президента РТ от 14.11.2007 №

УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного

движения в РТ», операторами сотовой связи ведется планомерная работа по

повышению качества приема сотовой связи вдоль автомобильных дорог

общего пользования на территории Республики Татарстан.

Повышение качества покрытия услугами сотовой связи связано также

с решением вопроса установки дополнительных базовых станций, для чего

необходимо содействие руководителей муниципальных образований в

размещении базовых станций, в отводе земельных участков для установки

базовых станций и подключению их к электроснабжению.


117 www.mcrt.ru

В связи с этим, в Соглашениях Министерства с Главами

муниципальных образований РТ о сотрудничестве в развитии

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и услуг на

территории муниципальных образований, рекомендовано главам

муниципальных районов и городских округов РТ оказывать содействие

операторам сотовой связи в решении вопросов по размещению оборудования

сотовой связи и заключения договоров аренды помещений для размещения

данного оборудования сотовой связи в соответствии с действующими

нормами и правилами в области связи.

Сети передачи данных, Интернет и новые услуги

2009 год по праву можно назвать годом Интернета!

Главным достижением является рост уровня

обеспеченности населения услугами широкополосного

доступа в Интернет до 50%.

На территории Республики Татарстан построена

республиканская магистральная сеть передачи данных по

технологии IP/MPLS с интерфейсами Gigabit Ethernet (GE), предоставляющая

возможность оказывать качественные телекоммуникационные услуги и

позволяющая предоставлять широкий спектр новых инфокоммуникационных

услуг как по передаче речи, так и по передаче данных и доступа в Интернет

с высоким качеством. Динамика уровня обеспеченности населения услугами широкополосного доступа в

Интернет по Республике Татарстан

В Татарстане созданы и функционируют уникальные мультисервисные

сети передачи данных, охватывающие все районные центры и позволяющие

корпоративным пользователям максимально эффективно реализовывать

инфокоммуникационные проекты любой сложности. До каждого города и


118 www.mcrt.ru

районного центра республики доведены каналы передачи данных

высокой пропускной способности с интерфейсами Gigabit Ethernet (GE)

от 1 до 10 Гбит/c. На базе мультисервисных сетей передачи данных

развиваются корпоративные сети государственных учреждений, предприятий

экономики и финансового бизнеса, формируется единая научно-

образовательная сеть Республики Татарстан.

В связи с необходимостью обеспечения высокоскоростных каналов

передачи данных для оказания мультимедийных услуг основными

инвестиционными проектами являются строительство мультимедийных

сетей в городах в многоэтажных застройках с целью увеличения зон охвата

услугами по технологии «Оптика в дом» для предоставления всего комплекса

инфокоммуникационных услуг. Технология Ethernet или «оптика в дом»

получила широкое применение на сетях операторов связи. В крупных

городах республики ведется эксплуатация домовых оптических

распределительных сетей доступа СПД.

В настоящее время на территории РТ доступ в Интернет

обеспечивается с использованием следующих проводных и беспроводных

технологий:

- проводной коммутируемый доступ Dial-Up;

- беспроводный мобильный доступ GPRS/EDGE;

- широкополосный проводной доступ xDSL, Ethernet;

- широкополосный беспроводный доступ 3G, 4G (Wi-Fi, WiMAX).

Общее количество пользователей доступа в сеть Интернет с

использованием всех технологий проводного и беспроводного доступа на

территории Республики Татарстан составляет 1,617 млн.

Динамика роста пользователей доступа в сеть Интернет по Республике

Татарстанв разрезе технологий доступа


119 www.mcrt.ru

За последние три года происходит демонополизация рынка Интернет-

услуг. Если в 2007 г. для большинства жителей и организаций Республики

Татарстан предоставлялся коммутируемый доступ Dial-Up в сеть Интернет, а

мобильный и широкополосный доступ в сеть Интернет только набирал свои

обороты, то в настоящее время технологии доступа в сеть Интернет

продвинулись вперед. Население Республики Татарстан выбирает

высокоскоростные и доступные технологи. На рынке Интернет-услуг

наблюдается активное развитие беспроводных технологий доступа в сеть

Интернет. Динамика пользователей Интернет-услуг

на территории Республике Татарстан

В последние годы рынок широкополосного доступа в сеть

Интернет на территории Республики Татарстан динамично

развивается и становится более конкурентным, не только по

количеству Интернет-провайдеров, но и по их маркетинговой и

коммерческой активности. Сегодня на нем представлены

минимум восемь крупных игроков, которые продолжат

подключать новых абонентов на территории Республики Татарстан.

Интернет-провайдеры проводят стратегические планы по расширению

абонентской базы, снижению тарифов и повышению скорости доступа в сеть

Интернет, но Министерство считает, что в условиях социально-

экономической ситуации в стране необходимо пересматривать

маркетинговую политику, и акцент смещать в область удержания

клиентуры, развития программ лояльности, предоставлению

дополнительных услуг и повышению качества предоставляемых услуг и

сервисного обслуживания своих абонентов, а также искать подходы к

работе с контентом. В настоящее время, это актуальные вопросы для


120 www.mcrt.ru

большинства Интернет-провайдеров и именно данными вопросами

необходимо заниматься ближайшее время.

В целях привлечения и удержания существующих абонентов,

Министерство рекомендует операторам связи, рекламирующим доступ в сеть

Интернет, указывать гарантированную минимальную скорость доступа в сеть

Интернет, а также рассмотреть возможность предоставления тарифов с

посуточным и другими (неделя, месяц) режимами тарификации. Данные

тарифы могут быть востребованы многими пользователями, которые редко

пользуются Интернетом: в выходные дни, в период отпусков.

Динамика роста числа пользователей

широкополосного доступа в Интернет по Республике Татарстан

В результате проведения гибкой тарифной политики и созданной 100%

цифровой инфраструктуры сетей телекоммуникаций в Республике Татарстан,

уровень проникновения широкополосного доступа в Интернет на

территории Республики Татарстан с использованием технологий xDSL,

Ethernet, WiMAX, Wi-Fi, 3G вырос в 5 раз с 10% в начале 2008г. до 50%

при среднем уровне проникновения в Российской Федерации 33%. За

2009г. количество пользователей широкополосного доступа в сеть

Интернет составило 653 тыс. абонентов, что позитивно сказывается на

развитии инфокоммуникационных услуг в Республике, особенно в малых

городах и селах.


121 www.mcrt.ru

Динамика уровня проникновения широкополосного доступа в сеть Интернет по

Приволжскому федеральному округу

Динамика уровня проникновения

широкополосного доступа в сеть Интернет

Нарастающая конкуренция на рынке услуг телекоммуникаций

заставляет операторов связи оптимизировать свои сети в целях

предоставления новых услуг, повышения их качества и расширения спектра

этих услуг. Как правило, это единый пакет, включающий услуги передачи

речи, данных, мультимедиа и доступа в Интернет. В настоящее время идет

процесс мультиплексирования услуг, поэтому операторам сотовой и

фиксированной связи необходимо приступить к реализации проектов

цифрового телевидения за счет внедрения технологий Интернет-телевидения,


122 www.mcrt.ru

IP-TV, цифрового кабельного телевидения. Также операторам связи

необходимо проводить работы по совершенствованию биллинговой системы

в целях повышения качества обслуживания абонентов и предоставления

различной информации по услугам в любой момент времени по запросу

абонента.

Для предоставления широкого спектра новых видов

инфокоммуникационных услуг потребителям всех уровней и

высокоскоростного постоянного доступа в Интернет требуется мощная

информационная инфраструктура, основанная на широком развертывании

широкополосных высокоскоростных проводных и беспроводных технологий.

Следующим этапом развития является переход на технологию IMS (IP

Multimedia Subsystem), которая построена на принципах пакетной

коммутации IP. IMS - это сервисная архитектура подсистемы IP-

мультимедиа, которая является основой конвергенции сетей, быстрого

развертывания новых услуг и сокращения расходов благодаря

использованию открытых стандартов.

В связи с развитием конкуренции на рынке Интернет- услуг и

появлением федеральных операторов, в связи с постоянным увеличением

числа пользователей широкополосного доступа в Интернет, введением

новых, более «скоростных» безлимитных тарифов, операторам связи

необходимо при проектировании сети предусматривать оборудование для

повышения пропускной способности магистральной сети передачи данных,

в т.ч для предоставления услуг цифрового телевидения высокой четкости и

обслуживания информационной нагрузки центров обработки данных, с

учетом обеспечение доведения до каждого домохозяйства скорости

широкополосного доступа в Интернет до 1 Гбит/с, строить узлы доступа в

Интернет с высокой пропускной способностью, развивать сети по

технологиям WiMAX, LTE.

Основными направлениями развития новых услуг являются:

- обеспечение доведения до каждого домохозяйства скорости

широкополосного доступа в Интернет до 1 Гбит/с;

- повышение пропускной способности магистральной сети передачи

данных, в т.ч для предоставления услуг цифрового телевидения высокой

четкости и обслуживания информационной нагрузки центров обработки

данных;

- развитие технологии сети 4 поколения (4G) – мобильного WiMAX;

- совершенствование и развитие универсальных услуг связи;

- продолжение работ по развитию цифровой инфраструктуры

широкополосного доступа в Интернет с использованием высокоскоростных

технологий проводного и беспроводного доступа, развитие технологий 3G,

4G (Wi-Fi, WiMAX), реализация проектов по внедрению услуг Triple Play (IP-

TV), проектов «оптика в дом»;


123 www.mcrt.ru

- внедрение технологии пассивных оптических

сетей (PON)- как наиболее экономичного способа

построения высокоскоростной сети абонентского

доступа;

- внедрение технологии LTE -

высокоскоростного беспроводного доступа 4 поколения

4,5G.

Приоритетные проекты

Универсиада-2013

В рамках подготовки к проведению Всемирной летней

Универсиады 2013 года в г. Казани Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан совместно с

предприятиями связи проводится соответствующая совместная работа.

Проведение такого масштабного события, как Всемирные студенческие игры

2013 года в г. Казани, невозможно без использования информационных

технологий, которые являются одними из ключевых факторов успеха

данного мероприятия, а осуществление информационного обеспечения и

освещения мероприятий Всемирных летних студенческих игр 2013 года в г.

Казани на международном уровне требует наличия новейших передовых

средств инфокоммуникаций, позволяющих обеспечить трансляцию

спортивных событий на уровне мировых стандартов.

В целях обеспечения оснащения спортивных объектов Всемирной

летней Универсиады 2013 года в г. Казани инфокоммуникационными

технологиями и услугами приказом Министерства создана рабочая группа с

участием представителей Исполнительного комитета муниципального

образования города Казани, Агентства Республики Татарстан по массовой

коммуникации «Татмедиа».

Министерство в рамках проведения совместной работы по подготовке к

Универсиаде 2013 года в г. Казани, подготовило свои предложения по

основным техническим требованиям для включения в технические задания

на проектирование спортивных сооружений Универсиады 2013г. в г. Казани,

а также перечень информационных систем,

необходимых для организации проведения

Универсиады 2013 года в г. Казани.

В него вошел целый ряд систем по

обеспечению объектов Универсиады сетями

телекоммуникаций: подсистема обеспечения

волоконно-оптическими линиями связи на

каждом объекте ВОЛС, подсистема

обеспечения структурированной кабельной

http://universiada.ru/nggallery/page-111/album-3/gallery-8


124 www.mcrt.ru

системой, локальной вычислительной сетью на каждом объекте, подсистема

обеспечения телефонной связью на каждом объекте, подсистема обеспечения

сетями передачи данных и ШПД в Интернет (проводной и беспроводной) на

каждом объекте, подсистема обеспечения сетями телерадиовещания на

каждом объекте, подсистема основного и резервного энергоснабжения

информационных и телекоммуникационных систем на каждом объекте), а

также информационные системы.

Перечень IT систем и связи, необходимых для оснащения

спортивных объектов Универсиады 2013 года в г. Казани

Система обеспечения связью

обеспечение волоконно-оптическими линиями связи

обеспечение структурированной кабельной

системой

обеспечение сотовой связью

обеспечение фиксированной связью

АТС/УПАТС

обеспечение факсом

универсальный таксофон, сервисная

телефонная карта

IP-видеонаблюдение

Служебная связь

Система обеспечения сетями передачи данных

широкополосный Интернет проводной не ниже 10/100 Мб/с

широкополосный Интернет беспроводной по Wi-Fi

широкополосный Интернет беспроводной по WiMAX

широкополосный Интернет беспроводной по 3G

электронная почта

Система теле-радио-вещания

теле-радио-освещения

кабельное и эфирное телерадиовещание

замкнутая телевизионная сеть

спутниковые телевизионные каналы

Система безопасности

обеспечение информационной безопасности (сетевая, доступ к

ресурсам)

обеспечение контроля доступа и управления доступом на объектах

мониторинга и диспетчеризации инженерных сооружений;

охранно-пожарная сигнализация и мониторинг пожарной обстановки

http://universiada.ru/wp-content/gallery/soorugeniya/ld23.jpg


125 www.mcrt.ru

локальная система оповещения (ЛСО) населения о чрезвычайных

ситуациях;

видео-безопасность, состоящие из стационарных и мобильных

видеокамер, и центр мониторинга;

обеспечение пожаротушения;

круглосуточная техническая ИТ-поддержка, сервисное и гарантийное

обслуживание средств информатизации и связи;

подсистема контроля обеспечения расходными материалами и

необходимым оборудованием объектов Универсиады;

информационная безопасность каждого объекта с предупреждением и

предотвращение хакерских и вирусных атак, а также

несанкционированного доступа для предупреждения сбоев в работе

сети и нарушения целостности важнейших данных;

противоаварийная система для выявления неисправности на местах,

определения их приоритета и извещения о произошедшем

обслуживающего персонала;

Информационная система (с многоязыковой поддержкой)

подсистема видео-стен

обеспечение сенсорными экранами, терминального доступа и

информационных многоязычных киосков, позволяющая получать

мгновенный доступ к информации о результатах соревнований и

биографиям спортсменов;

управление информационными табло, размещаемых как на спортивных

площадках, так и в общественных местах, видео-стен каждого объекта +

деревни Универсиады + центральные точки города;

подсистема синхронного перевода;

подсистема громкоговорящей связи по озвучиванию спортивных

мероприятий;

Система энергоснабжения

резервирование энергоснабжения информационных и

телекоммуникационных систем на каждом объекте

обеспечение энергобезопасности, бесперебойного функционирования

оборудования

управление АСУТП каждого объекта: водоснабжение, теплоснабжение,

электроснабжение, кондиционирования, влажности, освещения,

вытяжки

Система проведения пресс-конференций

обеспечение озвучивания пресс-конференц-залов на каждом объекте

обеспечение синхроперевода на каждом объекте

обеспечение презентаций пресс-конференц-залов на каждом объекте

обеспечение записи пресс - конференций, репортажа, брифингов,

видеонаблюдения и других мероприятий, проводящихся в пресс-центре


126 www.mcrt.ru

Система управления играми

учет результатов и квалификаций,

сбор и распределение результатов

регистрация времени и очков (специальные измерительные устройства,

оценочные установки и т.д.),

электронный хронометраж для всех видов спорта;

фото-видео-финиш на каждом объекте;

допинг-контроль;

оформления результатов на каждый объект по каждому виду спорта

управление табло

видеоконференцсвязь

Обеспечивающие системы

управление активами Универсиады

(спортивными объектами Универсиады,

спортивным, инвентарем, транспортом,

информационными системами)

В перечень спортивных сооружений для

проведения Всемирной летней Универсиады 2013г.

в г. Казани, который утвержден протоколом

Организационного комитета по подготовке и

проведению Всемирной летней Универсиады 2013г.

в г. Казани от 17 марта 2009г. №1-пр, вошли 64

спортивных объекта и Деревня Универсиады, всего

65 объектов.

В результате проведенной совместной работы

с компаниями IBM, Siemens, HP, Microsoft, Cisco Systems, «Permak»

(Турция), Alcatel –Lucent, Huawei, в рамках подготовки к проведению

Универсиады 2013 года в г. Казани в части оснащения спортивных

сооружений Универсиады новыми инфокоммуникационными технологиями

и услугами, Министерство предложило следующие подходы по подготовке

инфокоммуникационной инфраструктуры для проведения Универсиады

2013г. в г. Казани:

Назначить Министерство

информатизации и связи Республики

Татарстан – ответственным органом за

организацию инфокоммуникационного

обеспечения подготовки и проведения

Универсиады.

Цель – определение центра

ответственности.

1. Министерству организовать

проведение конкурса по выбору


127 www.mcrt.ru

компании, которая обеспечит разработку детальной Стратегии, мастер-

плана, технико-экономического обоснования (бюджета) организации и

проведения работ по инфокоммуникационному оснащению

Универсиады и обеспечит функции Интегратора (создание,

управление, сопровождение, надзор).

Цель – определение компании-интегратора детального плана,

конечного бюджета.

2. Разработать детальную Стратегию, мастер-план, технико-

экономическое обоснование (бюджет) организации и проведения работ

по инфокоммуникационному оснащению Универсиады.

Цели:

– детальный план и бюджет, увязанный и согласованный по всем

параметрам со всеми заказчиками по всем объектам.

- определение бизнесов, которые будут созданы для Универсиады и

будут использоваться после Универсиады.

3. Утвердить в Оргкомитете Универсиады – Стратегию, мастер-план и

бюджет организации и проведения работ по инфокоммуникационному

оснащению Универсиады.

Цель – определение конечной величины бюджета, соответственно

и технических решений.

4. Назначить ГУ «Центр информационных технологий РТ» -

ответственным оператором за реализацию инфокоммуникационного

обеспечения подготовки и проведения Универсиады на основе

разработанной Стратегии, мастер-плана и бюджета.

Цель – определение заказчика-исполнителя утвержденного

бюджета.

5. Приступить к реализации утвержденной Стратегии, мастер-плана работ

по инфокоммуникационному оснащению Универсиады.

Цель – конкурсный отбор исполнителей решений, реализация,

интеграция в единую инфокоммуникационную систему

управления Универсиады на основе бюджета.

6. Тестирование и сдача инфокоммуникационной системы управления

Универсиады в промышленную эксплуатацию.

Цель – завершение работ для сдачи FISU всего комплекса.

7. Инфокоммуникационное обеспечение и работа

инфокоммуникационной системы управления Универсиады в дни

проведения мероприятия.

Цель – качественное проведение Универсиады, извлечение

прибыли от созданной системы.

8. Рассмотреть возможность с учетом полученного опыта создания и

создать специализированную компанию по разработке и

реализации инфокоммуникационного обеспечения Универсиад,


128 www.mcrt.ru

проведения Универсиады –спортивных крупных мероприятий.

Предложить данные услуги следующим странам организаторам.

Существующий уровень развития информационных технологий в

Республике Татарстан, созданная полностью цифровая

инфокоммуникационная инфраструктура позволяют минимизировать

необходимые финансовые затраты на создание инфокоммуникационной

инфраструктуры для проведения Универсиады 2013г. в г. Казани.

В целях создания сетевой инфраструктуры по

организации прямых трансляций с мест проведения

соревнований Министерством совместно с

операторами связи проработан вопрос по

обеспечению строительства волоконно-оптических

линий связи от спортивных объектов. В результате

проведенной работы установлено, что из

представленного перечня 65 спортивных объектов,

которые будут задействованы в проведении

соревнований, 17 объектов имеют существующие

волоконно-оптические линии связи, по остальным

объектам требуется строительство волоконно-

оптических линий связи. Операторами сотовой связи, в рамках подготовки к

Универсиаде 2013г. и в целях обеспечения устойчивой работы сотовой связи

на спортивных сооружениях и в местах проведения мероприятий

Универсиады были проведены работы по анализу состояния радиопокрытия

и емкости сети сотовой связи. По результатам проведенных измерений и

анализа выявлена необходимость размещения дополнительного

оборудования сотовой связи на спортивных объектах и разработаны планы

развития сети сотовой связи на 2010-2012 годы в г. Казани.

Разработанный проект Концепции

использования инфокоммуникационных

технологий при подготовке и

проведении Универсиады с технико-

экономическим обоснованием находится

в стадии согласования и утверждения в

Организационном комитете по

подготовке и проведению Всемирной

летней Универсиады 2013г. в г. Казани.

Согласно технико-экономическому

обоснованию создания ИКТ инфраструктуры для подготовки и проведения

Универсиады 2013г. в г. Казани, общие затраты на создание ИКТ

инфраструктуры Универсиады составляют порядка 6,5 млрд. рублей.

Окончательная стоимость реализации проекта будет уточняться после

детального проектирования каждой информационной системы.

http://universiada.ru/wp-content/gallery/soorugeniya/89557084cw8.jpg


129 www.mcrt.ru

Переносимость номера абонента при смене оператора связи

В целях наполнения созданной цифровой

инфраструктуры телекоммуникаций Татарстана новыми,

необходимыми для населения, услугами, такими как, услуга

переносимости номера абонента при смене оператора связи в

сетях фиксированной связи, Министерство информатизации и

связи РТ вышло с инициативой в Министерство связи и

массовых коммуникаций РФ о создании в РТ опытной зоны для отработки

нормативно-правовых и технических аспектов, связанных с внедрением этой

услуги, выработки предложений и рекомендаций в существующую систему

нормативно-правового регулирования, а также детальной апробации

технической реализации переносимости номера абонента при смене

оператора связи в сетях фиксированной связи.

Данную инициативу об открытии

пилотной зоны на территории РТ по внедрению

услуги переносимости номера на сетях

операторов связи Республики Татарстан

поддержали на заседании научно-технического

совета Министерства связи и массовых

коммуникаций РФ, которое состоялось

29.10.2009г.

В настоящее время услуга переносимости номеров абонентов сетей

подвижной и фиксированной связи внедрена во многих экономически

развитых странах мира и, отчасти, отражает высокий уровень развития сетей

связи этих стран. Внедрение услуги переносимости номера на сетях

подвижной и фиксированной связи приведет к росту конкуренции на рынке

услуг связи, и, как следствие, расширению спектра новых услуг и

улучшению качества обслуживания абонентов операторами связи,

доступности данных услуг всем социальным слоям населения, снижению

тарифов на услуги связи. В этом случае, абоненты получают большую

свободу при выборе оператора связи, сохраняя при этом свой прежний номер

телефона.

Республика Татарстан стала первой федеральной

пилотной зоной по реализации проекта «Переносимость

номеров абонентов связи» на сетях операторов связи,

исследования путей модернизации сетей связи РФ(новых

требований к технике, использование Централизованной

базы данных). Министерство связи и массовых

коммуникаций РФпризнало целесообразным выполнение научно-

изыскательской работы (НИР) «Разработка предложений по нормативно-

правовому и техническому обеспечению внедрения услуги переносимости

номеров в сетях подвижной и фиксированной связи».

http://www.google.ru/imgres?imgurl=http://www.medianow.com.au/products/MNP101Connections.jpg&imgrefurl=http://www.medianow.com.au/products/MNP101.html&usg=__YLdSlYYJaoBdyP1SlK_nhAAAbIo=&h=545&w=723&sz=35&hl=ru&start=62&tbnid=kGGW3oQJmdIaZM:&tbnh=106&tbnw=140&prev=/images?q=MNP+%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B8&ndsp=20&hl=ru&sa=N&start=60&newwindow=1


130 www.mcrt.ru

В России только Республика Татарстан является единственным

цифровым субъектом, что является необходимым условием для внедрения

услуги переносимости номера. В настоящее время для внедрения услуги

переносимости номера существует несколько проблем- от законодательных

(услуга не предусмотрена ни в одном из действующих нормативно-правовых

актов) до технических.

На первом этапе необходимо проанализировать нормативно-

правовую базу, чтобы выяснить какие изменения требуются для

обеспечения действия NP. Поддержка NP должна быть прописана в

технических требованиях ко всему закупаемому оборудованию для сетей

связи.

В целях выполнения решений секции №3 «Системы и средства связи»

Научно-технического совета (НТС) Министерства связи и массовых

коммуникаций РФ от 29 октября 2009г. по рассмотрению вопроса «Вопросы

переносимости абонентских номеров абонентов сетей фиксированной

телефонной связи и абонентов сетей подвижной радиотелефонной связи на

территории Российской Федерации», Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан приглашает операторов связи принять активное

участие в организации и проведении исследований по разработке

предложений по нормативно-правовому и организационно-техническому

обеспечению внедрения услуги переносимости номера на сетях связи РТ.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных

служб через единый номер «112»

Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2008 г.

№ 1240-р утверждена Концепция создания системы

обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер

"112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных

образований. Задачей Концепции является определение основных

направлений по созданию Системы-112, а также порядка ее реализации в РФ.

Все работы по созданию и функционированию Системы-112 должны

осуществляться в соответствии с данной Концепцией и новыми

разработанными нормативными правовыми актами.

Государственным заказчиком по развертыванию и эксплуатации

Системы-112 определено Министерство РФ по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий –

МЧС России.

В РТ, как наиболее подготовленной для введения единого номера

«112», а также в связи с подготовкой к проведению Всемирной летней

Универсиады в г. Казани в 2013 году, необходимо ускорить введение

Системы-112 в 2010-2011г.г., вначале в пилотных зонах в г. Казани и З.


131 www.mcrt.ru

Дольском районе, а затем полномасштабное внедрение в городах и районах

республики..

В этих целях, Министерство информатизации и связи обращалось от

имени Правительства РТв адрес Минкомсвязи России и МЧС России о

включение Республики Татарстан в число первоочередных субъектов по

развертыванию Системы-112 на 2010 год. В целях уменьшения затрат на

создание и развѐртывание Системы – 112, Министерство информатизации и

связи РТ инициировало предложение об использовании на конкурсной

основе технических возможностей Контакт - центров операторов связи РТ.

Государственным заказчиком по созданию Системы-112 на базе

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований на

территории РТ является МЧС РТ. Министерством информатизации и связи

РТ в 2009г. продолжены работы совместно с государственным заказчиком

МЧС РТ и операторами связи по реализации Плана мероприятий по

развертыванию Системы-112 в Республике Татарстан.

Операторам связи необходимо обеспечить подготовку своих сетей для

приема от населения и передачи в центр обработки вызовов Системы-112

вызовов по номеру «112» (голос, SMS, определение местоположение

вызывающего абонента для обеспечения поступления его вызова в

ближайшую экстренную службу).

Решение этой задачи также особенно важно в целях обеспечения

подготовки к проведению Всемирной летней Универсиады в 2013 году.

Реконструкция линейно-кабельных сооружений связи

Министерство проводит постоянную целенаправленную

работу по повышению качества и надежности работы линейно-

кабельных сооружений связи на территории Республики

Татарстан. В городах и районах республики в основном завершены работы

по замене воздушных линий связи на подземные кабельные.

Министерство очень обеспокоено сложившимся положением с

неудовлетворительным содержанием подвесных линейно-кабельных

сооружений связи, проводного вещания, кабельного телевидения, волоконно-

оптических линий связи в городе Казани в преддверии Универсиады 2013

года.

Большая роль в решении данного вопроса и наведении порядка в

содержании линейно-кабельных сооружений связи отводится главам

муниципальных образований, которые могут принять соответствующие

документы, регламентирующие последовательность действий

(административных процедур) структурных подразделений при

проведении согласования проектных решений по строительству

кабельных линий связи подземным способом.


132 www.mcrt.ru

В целях кардинального решения задачи по обеспечению качественного

содержания линейно-кабельных сооружений связи в соответствии с

требованиями технических норм и правил, повышения качества

предоставляемых услуг информатизации и связи, а также в рамках

совместной работы по подготовке к проведению Универсиады 2013 года в г.

Казани, обеспечения эстетичности архитектурного облика г. Казани,

операторам связи необходимо предусматривать в своих программах развития

сетей телекоммуникаций на 2010г. финансирование работ по реконструкции

линейно-кабельных сооружений связи с заменой подвесных линий

телефонной связи, проводного вещания, кабельного телевидения, волоконно-

оптических линий связи на подземные кабельные, для чего разработать

соответствующие планы-графики работ, согласовать их с главами

муниципальных образований РТ, и обеспечить их выполнение.

Технология 3G

В связи с насыщением рынка сотовой связи наряду с

расширением зоны обслуживания и улучшением качества

покрытия больше внимания уделяется расширению спектра

услуг, предоставляемых различным категориям абонентов на

основе внедрения новых перспективных технологий стандарта

3G.

В целях дальнейшей демонополизации рынка связи, которая

способствует появлению более низких тарифов и повышению качества

оказываемых услуг связи, запуск сетей 3G позволил увеличить объем

рынка услуг от мобильного Интернета и услуг передачи данных, создал

условия дальнейшего развития конкуренции на рынке услуг Интернета.

Количество пользователей мобильного Интернета по технологиям

GPRS/EDGE увеличилось до 892 тыс., по технологии 3G – до 103 тыс. Вновь подключаемые абоненты отдают свои предпочтения скоростному

доступу, выделенным каналам, пользуются безлимитными тарифами

операторов связи, что очень положительно для развития этого вида доступа.

Технология 4G Wi-Fi, WiMAX

Продолжают развиваться сети широкополосного

беспроводного доступа в Интернет по технологии Wi-Fi,

WiMAX в городах и райцентрах республики: всего

установлено 1144 точек доступа.

WiMAX – это технология четвертого поколения 4G, позволяющая

предоставлять широкополосный беспроводный доступ на «последней

миле», с возможностью работы в условиях отсутствия прямой видимости с


133 www.mcrt.ru

базовой станцией оператора, обеспечивает предоставление более

высокоскоростного доступа в Интернет, чем сети 3G.

В Республике Татарстан услуги беспроводного широкополосного

доступа в Интернет по технологии стационарного WiMAX предоставляют

компании ОАО «Таттелеком», ЗАО «Торус-Телеком», ЗАО ИФК «БанКорп»,

ООО «Новые технологии XX1 века». Всего услугами WiMAX данных

компаний пользуются более 800 абонентов, преимущественно

корпоративного сектора.

На рынке широкополосного доступа в сеть Интернет выигрывает тот

Интернет-провайдер, который сможет в одном счете и тарифном плане

предложить мобильный и стационарный доступ в сеть Интернет. В данном

случае это доступ в сеть Интернет по технологии WiMAX. Дома абонент

сможет получать доступ в сеть Интернет без ограничения трафика, а когда

абонент выходит за его пределы, перемещается за город, начинается

помегабайтная тарификация.

Одна из наиболее перспективных технологий последнего времени -

это технология мобильного WiMAX. Технология мобильного WiMAX

обеспечивает беспроводный широкополосный доступ для пользователей в

любом месте, в любое время, практически на любом устройстве, снимая

ограничения по широкополосному доступу для пользователей, позволяя им

пользоваться Интернетом, точно так же, как они сегодня пользуются

мобильным телефоном.

В 2010г. на рынке услуг высокоскоростного беспроводного доступа

Республики Татарстан планируется появление нового оператора «Скартел»

(торговая марка Yota), предоставляющего услуги мобильного WiMAX. Это

приведет к росту конкуренции на рынке услуг связи, и, как следствие,

расширению спектра новых услуг и улучшению качества сервисного

обслуживания абонентов операторами связи, доступности данных услуг всем

социальным слоям населения, снижению тарифов на услуги связи.

Технология IP-TV, Internet-TV

В целях расширения спектра и повышения качества

предоставляемых Интернет-услуг операторами связи

проводятся работы по увеличению пропускной способности

мультисервисной сети связи, повышению надежности ее работы, реализации

проектов «оптика в дом», внедрение новых услуг Triple Play (IP-TV).

В июне 2009г. в 28 населенных пунктах РТ стала доступна в тестовом

режиме абонентам широкополосного доступа в Интернет услуга IP-TV,

позволяющая просматривать на компьютере 18 телеканалов.

После завершения этапа тестовой эксплуатации планируется

расширение линейки предоставляемых услуг IP-TV: просмотр до 100


134 www.mcrt.ru

телеканалов, виртуальный кинозал, видео по запросу, караоке, радио,

вещание со сдвигом во времени, полный переход на IP-TV вещание каналов

в стандарте MPEG-4 с использованием собственной головной станции

приема спутникового сигнала телевидения. Основным достоинством

выбранного решения MPEG-4 является возможность расширения

абонентской базы IP-TV за счет пользователей хDSL- доступа. В целях

дальнейшего развития данного проекта требуется высокоскоростная сеть

абонентского доступа, для чего планируется внедрение технологии

пассивных оптических сетей (PON)

Технология LTE

Технология LTE обеспечивает высокий уровень

производительности сети с точки зрения максимальной скорости

передачи данных, эффективности использования спектра и

задержки передачи трафика.

Технология LTE обеспечивает передачу данных с пиковой скоростью

до 326,4 Мбит/с во входящем канале и 172,8 Мбит/с –в исходящем.

Технология LTE может работать по всей ширине спектра частот от 700 МГц

до 2,7 ГГц. Данная технология более совершенная и более высокоскоростная,

чем технология мобильной версии WiMAX (теоретическая скорость до 144

Мбит/c во входящем канале и 35 Мбит/c - в исходящем). Внедрение

технологии LTE приведет к росту конкуренции на рынке

инфокоммуникационных услуг, позволит снизить центы на трафик передачи

данных и обеспечить высокоскоростной уровень соединения для доступа к

новым технологическим сервисам, например к мобильному телевидению

высокой четкости, видео по запросу, пользоваться игровыми сервисами в

Интернете.

Министерство в целях дальнейшего развития новейшей

инфокоммуникационной инфраструктуры в республике и обеспечения

высокоскоростного беспроводного доступа к мировым информационным

ресурсам в период проведения Всемирной летней Универсиады 2013г. в г.

Казани, вышло с предложением в Минкомсвязи России создать федеральную

пилотную зону сети стандарта LTE на территории Республики Татарстан, как

наиболее подготовленной для реализации данного проекта.

Программа энергоресурсоэффективности

В целях выполнения Постановления КМ РТ от

15.09.2006 г. № 472 «О мерах по реализации Закона РТ от 23

марта 2006 г. № 24-ЗРТ «Об утверждении Программы

«Энергоресурсоэффективность в РТна 2006 – 2010 годы»

Министерством информатизации и связи РТ совместно с

операторами связи республики, разработана отраслевая


135 www.mcrt.ru

программа «Ресурсоэффективность государственных предприятий связи

Министерства информатизации и связи РТ на 2006 – 2010 годы». Анализ

выполнения Программы ресурсоэффективности за 2009 г. показывает, что в

целом по предприятиям связи отрасли затраты на реализацию мероприятий

Программы с применением новых энергоресурсосберегающих технологий

составили 5 807 тыс. руб. при ожидаемом годовом экономическом эффекте

от проведенных мероприятий 1924,2 тыс. руб.

Наибольшую работу по реализации энергоресурсосберегающих

мероприятий провело предприятие ФГУП «Татарстан почтасы». Затраты на

реализацию программы составили 1985 тыс. рублей. ФГУП «Татарстан

Почтасы» стало победителем смотра-конкурса по реализации Программы

«Энергоресурсоэффективность РТ на 2006 – 2010 годы» за 2009 г. и в ходе

заседания Правительства РТ было награждено кубком и дипломом

Правительства РТ. За успешную реализацию Программы

«Энергоресурсоэффективность РТ на 2006 – 2010 годы» «Татарстан

Почтасы» уже удостаивалось награды Правительства РТ в 2002 и 2006 годах.

Были реализованы такие энергоресурсосберегающие мероприятия, как

замена светильников, энергоемких нагревательных приборов, электрокотлов.

Установлены электросчетчики. Кроме того, в целях экономии теплоэнергии

проведены работы по уменьшению оконных проемов, установке пластиковых

рам, утеплений фасадов зданий, установке водосчетчиков, газификации

автотранспортных средств. Ожидаемый годовой экономический от

реализованных энергосберегающих мероприятий составит 406 тыс. рублей.

Оператор связи ОАО «Таттелеком» провел работы по замене

оборудования связи и электропитающих устройств, замене ламп накаливания

на энергосберегающие, установке вентилей для регулирования расхода

тепловой энергии на отопление зданий, установку счетчиков коммерческого

учета энергоносителей. В целом по предприятию затрачено 560 тыс. рублей

при ожидаемом годовом экономическом эффекте 516 тыс. руб.

Управление «ТатАисНефть» провело работы по реконструкции

системы отопления. Затраты составили 1900 тыс. рублей, ожидаемый

годовой экономический эффект составит 310 тыс. рублей.

ФГУП «РТПЦ» на замену счетчиков электроэнергии, замену ламп

освещения СОМ и установку терморегуляторов затратило 332,52 тыс.

рублей. Ожидаемый годовой экономический эффект составит 311,2 тыс. руб.

Оператор сотовой связи ОАО «МегаФон» провел работы по монтажу

приточно – вытяжной вентиляции. Затраты составили 230 тыс. руб., годовой

экономический эффект 90 тыс. рублей.

В целях дальнейшей реализации государственной политики в области


энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и связи

РТ предприятиям связи необходимо обеспечить выполнение отраслевой

Программы энергоресурсоэффективности на 2010 год.


136 www.mcrt.ru

Задачи на 2010 год

С учетом годового прогноза развития отрасли, определить для

предприятий и организаций отрасли информатизации и связи Республики

Татарстан следующие основные задачи на 2010г.:

повышение уровня обеспеченности населения квартирными телефонами

до 99,7%;

повышение уровня проникновения сотовой связи до 165%;

100% обеспечение населения Татарстана широкополосным доступом в

Интернет с использованием проводных и беспроводных

высокоскоростных технологий;

повышение уровня проникновения услуг сотовой связи третьего

поколения 3G и услуг беспроводного широкополосного доступа 4G до

50%;

обеспечение уровня проникновения услуг цифрового телевидения за счет

использования технологий IP-TV, мобильного TV, интернет TV

цифрового кабельного телевидения до 75 %;

обеспечение начала тестовой эксплуатации мобильной сети стандарта 4,5

G новейшей технологии высокоскоростного беспроводного доступа

LTE;

обеспечение доведения до каждого домохозяйства скорости


обеспечение 100% телефонизации объектов Универсиады 2013г. в г.

Казани;

обеспечение повышения качества предоставляемых услуг и сервисного

обслуживания абонентов;

сокращение различий между муниципальными образованиями Татарстана

по интегральным показателям информационного развития.

Рекомендовать руководителям предприятий и организаций отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан:

Обеспечить выполнение плана мероприятий по подготовке и проведению

в Республике Татарстан празднования 65 годовщины Победы в Великой

Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденного Распоряжением

Президента Республики Татарстан от 8.02.2008г. № 62.

Продолжить работы по повышению пропускной способности

магистральной сети передачи данных с учетом доведения не менее

1Gb/c до пользователя, развитию технологий 3G, 4G (Wi-Fi,

мобильного WiMAX), 4,5G (LTE), решений IP-TV, проектов «оптика

в дом».

Продолжить работы по повышению качества предоставляемых

Интернет-услуг с использованием всех технологий.


137 www.mcrt.ru

Продолжить работы по повышению качества предоставляемых услуг

местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной

связи для организаций и населения республики.

Продолжить работы по реконструкции и строительству внутризоновых

волоконно-оптических линий связи.

Обеспечить выполнение работ по реконструкции линейно-

кабельных сооружений связи с учетом замены подвесных линий

связи на подземные кабельные согласно разработанных планов-

графиков.

Продолжить работы по обеспечению доступности

инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах республики

для всех потребителей, повышению качества и расширению спектра

предоставляемых услуг на основе внедрения новых

инфокоммуникационных технологий сети следующего поколения NGN.

В области улучшения социального климата на основе повышения

качества социальных услуг с целью повышения уровня обеспеченности

услугами связи и информатизации жителей всех населенных пунктов

муниципальных районов Республики Татарстан продолжить работы по

развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры на

территории муниципальных районов по индикаторам и показателям

развития территорий.

В целях повышения безопасности жизнеобеспечения населения

республики, продолжить работы совместно с МЧС РТ по созданию

системы вызова экстренных и оперативных служб по единому

номеру «112» на территории Республики Татарстан.



энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и

связи Республики Татарстан обеспечить выполнение предприятиями

связи отраслевой Программы энергоресурсоэффективности на 2010 год.

Операторам сотовой связи:

- продолжить работы по дальнейшему развитию сетей с использованием

перспективных технологий 3G и 4,5G и повышению качества

оказываемых услуг сотовой связи;

- в рамках реализации постановления КМ РТ от 21.12.2009г. № 866 «О

ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от

134.11.2007г. №УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению

безопасности дорожного движения в Республике Татарстан» продолжить

работы по обеспечению качественного приема сотовой связи вдоль дорог

общего пользования Республики Татарстан.


138 www.mcrt.ru

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ

Важное значение в экономике

Республики Татарстан занимает почтовая

связь, которая наделена социальным

статусом обслуживания услугами связи

всех слоев населения. Основными целями

развития почтовой связи являются

высокое качество обслуживания клиентов

на объектах почтовой связи,

предоставление широкого набора услуг за

счет сохранения полного объема

традиционных услуг почтовой связи и

финансовых услуг, а также развития

новых видов услуг, обеспечения высокого

уровня надежности и качества предоставляемых услуг до базового уровня

развитых стран, внедрение инновационных технологий в развитие почтовой

связи на территории республики и ее коренная модернизация для оказания

качественных почтово-финансовых и логистических услуг. Основными

мерами, которые смогли преодолеть кризис и предопределившими

положительный результат работы почтовой отрасли в 2009 году, стали

жесткий контроль издержек, оптимизация численности персонала,

увеличение темпов роста ряда услуг.

На территории Республики Татарстан услуги почтовой связи

предоставляют 10 операторов. Основным оператором является ФГУП

«УПС «Татарстан почтасы». Среднесписочная численность работников

составляет 8423 человека.

Основными и выполненными задачами по развитию почтовой

связи на 2009 год являлись:

1. Обеспечение объема валового дохода в сумме 1,500 млн. рублей, в

т.ч.

- от реализации услуг почтовой связи – 408 млн. рублей;

- от реализации финансовых услуг- 722 млн. рублей;

- от реализации товаров (работ, услуг) - 370 млн. рублей.

2. Обеспечение роста среднемесячной заработной платы до уровня

9400 рублей. 3. Включение республиканской программы модернизации

инфраструктуры почтовой связи Республики Татарстан в

федеральную программу модернизации инфраструктуры почтовой

связи Российской Федерации до 2011 года.

4. Внедрение пилотного проекта «Создание удаленных рабочих мест

многофункциональных центров (МФЦ) для оказания электронных


139 www.mcrt.ru

государственных и муниципальных услуг по принципу «одного

окна» на базе отделений почтовой связи».

5. Внедрение инновационных технологий в развитие почтовой связи на

территории республики и ее модернизация для оказания

качественных почтово-финансовых и логистических услуг.

6. Обеспечение высокого уровня доступности услуг почтовой связи

особенно для населения, проживающего в сельской местности, а

также в удаленных и труднодоступных районах, в т.ч. «шаговую

доступность» отделений почтовой связи для населения.

7. Повышение качества обслуживания клиентов на объектах почтовой

связи и сохранение существующей сети отделений почтовой связи.

8. Внедрение и развитие новых инфокоммуникационных услуг с

использованием Интернет-технологий на сети почтовой связи.

9. Обеспечение надежности, доступности оказываемых услуг почтовой

связи за счет скорости пересылки почтовых отправлений,

стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к

международным стандартам, улучшения качества платежного

сервиса.

Итоги работы ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» в 2009 году

свидетельствуют о сохранении положительной динамики деятельности

почтовой отрасли республики.

Доходы по сравнению с 2008 годом выросли на 1,6% и составили 1,505

млн. рублей, в т.ч.:

- от реализации услуг почтовой связи – 408,0 млн. рублей с ростом на

23,1%; - от реализации финансовых услуг- 727,4 млн. рублей с ростом на 6,2%;

- от реализации товаров (работ, услуг)- 370,3 млн. рублей. Динамика валового дохода

В общей структуре доходов преобладают доходы от реализации

финансовых услуг и товаров, удельный вес которых составляет 73%. В


140 www.mcrt.ru

2009г. по сравнению с 2008г. в общей структуре доходов увеличился

удельный вес доходов от реализации почтовых услуг с 19,4% до 25%.

Структура доходов

Исходящий платный обмен увеличился по посылкам на 5,5% и

составил 232 тыс. ед. Структура доходов от реализации почтовых услуг


141 www.mcrt.ru

Структура доходов от реализации финансовых и коммерческих услуг

Динамика доходов от реализации почтовых услуг

Увеличилось количество оплаченных в объектах почтовой связи

платежей за коммунальные услуги на 1,1%, которые составили 18,4 млн .ед.


142 www.mcrt.ru

Динамика доходов от реализации финансовых и коммерческих услуг

За 2009 год обработано и доставлено 21,3 млн. ед. письменной

корреспонденции, оплачено 1,9 млн. ед. денежных переводов, обработано 7,6

млн. квитанций за услуги электросвязи. Срок прохождения почтового

денежного перевода в РТ , как и в РФ составляет не менее 72 часов, в то

время как в развитых странах денежные переводы пересылаются

операторами почтовой связи в срок, не превышающий 24 часа. Затраты

выросли по сравнению с 2008г. на 3,9% и составили 1484,9 млн.руб.

Одной из приоритетных задач в отрасли почтовой связи является

увеличение заработной платы сотрудников. Средняя заработная плата

почтовых работников выросла с 8532 рублей в 2008г. до 9400 рублей в

2009г., рост составил 10,2%. С 1 сентября 2009г. проведена индексация

заработной платы водителей на 10%, почтальонов по сопровождению почты

на 20%. С 1 ноября проведена индексация заработной платы всех категорий

работников на 10%. Динамика средней заработной платы


143 www.mcrt.ru

ПОДПИСНАЯ КАМПАНИЯ

Тираж по подписке на 1-ое полугодие 2010 года по состоянию

на 01.01.2010 года составил 1665000 экземпляров или 100,9% по

сравнению с итоговым тиражом на 1-е полугодие 2009г. Динамика общего подписного тиража

Динамика общего подписного тиража

в разрезе центральной, республиканской и районной печати.

По показателю насыщенности периодической печатью

1000 жителей населения РТ уже на протяжении нескольких лет

занимает лидирующее положение. Во 2-ом полугодии 2009г.

при снижении среднероссийского показателя насыщенности

на 7% в Республике Татарстане наблюдалось увеличение.

http://images.yandex.ru/search?p=5&ed=1&text=%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%82%D1%8B %D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8&spsite=fake-016-2398364.ru&img_url=74.ru/_i/sites/74.ru/forum/files/i_5925922_84832_1256104711.jpg&rpt=simage


144 www.mcrt.ru

Динамика насыщенности периодической печатью на 1000 жителей населения

Подписной тираж среди регионов Российской Федерации

На протяжении последних 3 подписных

кампаний падает тираж печатных изданий, в

ближайшие два-три года уровень подписки

резко упадет. В итоге счет будет идти лишь на

тысячи экземпляров печатных изданий,

подписчиками которых, в основном, останется

та возрастная группа читателей, которая

традиционно обращается к печатной прессе.

Основным фактором, влияющим на этот

процесс, является развитие Интернета.

Наступает эра информационного общества. Во всем мире идет активное


145 www.mcrt.ru

развитие электронных средств массовой информации с применением новых

ИТ-технологий доступа к информационным ресурсам. Эта тенденция

обусловлена постоянным увеличением количества пользователей

Интернетом. Физические и юридические лица все больше заинтересованы в

получении on-line режиме актуальной и достоверной информации в сети

Интернет. В настоящее время по уровню качества оказываемых услуг

населению РФ значительно отстает не только от развитых, но и

развивающихся стран. Так, в развитых странах ежедневная пресса

доставляется операторами почтовой связи гражданам в городах до 7.30 утра,

а гражданам в других населенных пунктах в течение дня выпуска.

Средствам массовой информации надо

обратить внимание на несколько моментов.

Первый- необходимо активно использовать новые

технологии для того, чтобы обеспечивать

миграцию информации из печати в электронную

среду. Второй момент, наиболее важный, касается

содержания. Если контент неинтересен, аудитория

не будет читать газету ни в печатной, ни в

электронной форме. Необходимо разработать

Стратегию реформирования и развития СМИ, разработать и внедрить

новые бизнес-модели взаимоотношений СМИ с провайдерами Интернет-

услуг, использовать новые информационные технологии для обеспечения

доступности населения к информационным ресурсам, в т.ч. к электронным

библиотекам, к электронным версиям печатных изданий через сеть Интернет,

через информационные терминалы, надо подтягиваться к мировым

трендам.

Тяга к высоким технологиям в республике выше, чем на Западе, т.к.

население менее консервативно. Ряд крупных изданий США полностью

отказались от бумажного печатания. И это является мощным сигналом всему

рынку СМИ.

Одним из самых главных факторов того, что подписка так популярна в таких

странах, как США, Канада, заключается в том, что она стоит гораздо

дешевле, чем реализация в розницу. И в первую очередь, потому что

доставку оплачивает либо издатель, либо государство. В большинстве стран

Европы (Германия, Франция) действует программа государственных дотаций

почты в отношении доставки подписных тиражей. С целью привлечения

новых подписчиков западные издатели решают эту проблему по-разному.

Например, газеты предлагают чаще всего бесплатную пробную подписку-

издание доставляется бесплатно в течение двух недель. Журналы работают

по более сложной схеме- пробная подписка предоставляется бесплатно или

за очень маленькую, символическую цену, но по истечении срока действия

она автоматически превращается в платную, если получатель не отказался от

этой услуги.


146 www.mcrt.ru

За 2009 год объем инвестиций в

капитальные вложения в ФГУП «УПС «Татарстан

почтасы» составил 20 млн. рублей. Были

приобретены 10 ед. платежных терминалов, 450

ед. детекторов банкнот и монет, 24 ед.

автомобиля, 200 велосипедов. Объекты почтовой

связи были оснащены контрольно-кассовой

техникой, производился капитальный ремонт

основных средств.

У современной почты новая

клиентоориентированная политика, задача которой предоставить клиентам

на всей территории республики широкий спектр современных и

востребованных услуг, одновременно обеспечив их доступность и высокое

качество. Отделения почтовой связи сейчас- это развивающиеся

мультисервисные центры, способные решить на новом качественном уровне

любую задачу, связанную с отправлением и получением информации,

товаров, денежных средств. В Республике Татарстан функционирует 1061

отделение почтовой связи, из них 848 в сельской местности и 213 в

городской. Открытие благоустроенных отделений почтовой связи-

приоритетная задача работников почтовой отрасли. Отделения почтовой

связи реконструируются в соответствии с единой

концепцией корпоративного офисного

оформления почтовых отделений. В течение года

открыто новое отделение почтовой связи № 124

г. Казани. Выполнены ремонтно-строительные

работы в 85-и городских отделениях почтовой

связи в гг. Казань, Набережные Челны и

Чистополь, в 33-и сельских отделениях связи

Азнакаевского и Кукморского почтамтов,

Альметьевского, Бугульминского и Нурлатского межрайонных почтамтов и

Черемшанском районном участке почтовой связи.

В целях повышения качества обслуживания клиентов и предоставления

более широкого спектра услуг в течение года были организованы семинары

для менеджеров розничной торговли, проводились обучения, тренинги,

тестирования для начальников, операторов и почтальонов отделений

почтовой связи, по вопросам информационной безопасности, эксплуатации

сети почтовой связи, различные конкурсы профессионального мастерства. В

рамках внедрения автоматизированной системы обработки «Подписка» в

ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» проведено обучение комплексу программ

«Подписка» - «Сортировка» специалистов Смоленской, Белгородской,

Сахалинской, Кировской областей. В октябре 2009г. запущен в эксплуатацию

программный модуль информационной системы ФГУП «УПС «Татарстан

почтасы»- работа с жалобами и заявлениями.


147 www.mcrt.ru

В рамках программы «Поддержи татарстанского производителя» заключен

договор поставки на бытовую химию и лакокрасочные материалы с ООО ТД

«Хитон».

В целях сокращения контрольных сроков пересылки письменной

корреспонденции, автоматической рассылки уведомлений о вручении

письменной корреспонденции отправителям достигнуто соглашение с

налоговой инспекцией о внедрении программного обеспечения «Партионная

почта» в филиалах ФГУП УПС «Татарстан почтасы» и ИФНС РФ по РТ.

В 2009г. по заявке ФГУП «УПС «Татарстан почтасы»

Издательско-торговым центром «Марка» были выпущены

маркированные конверты, посвященные 150-летию со дня

рождения литератора, журналиста Ризаэтдина Фахретдина, 125-

летию со дня рождения писателя Шарифа Камала, 125-летию со

дня рождения врача А.Н. Казем-Бека, 125-летию со дня рождения

профессора, заслуженного педиатра Советского Союза, А.Ф. Агафонова, 100-

летию со дня рождения народного артиста ТАССР Габдуллы Шамукова, 110-

летию со дня рождения народного писателя ТАССР Наки Исанбета и 100-

летию со дня рождения советского ученого, доктора технических наук,

разработчика легендарных вертолетов, авиаконструктора М.Л. Миля. Также

выпущены почтовые карточки с видом Парка Победы в г. Казани и

Казанского почтамта. ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» были проведены

акции специального гашения знаков почтовой оплаты, посвященные этим

юбилейным датам. Вышел в обращение 6-й выпуск стандартных почтовых

марок Российской Федерации, посвященный Кремлям России. Был выпущен

конверт первого дня с изображением герба Республики

Татарстан и специальный почтовый штемпель «Шестой

выпуск стандартных почтовых марок. Казань».

9 ноября 2009г. издано распоряжение Федерального

агентства по управлению государственным имуществом

Министерства экономического развития РФ «О

реорганизация Федерального унитарного предприятия

«Почта России» путем присоединения к нему

Федерального государственного унитарного предприятия

«Управление почтовой связи «Татарстан почтасы» № 1768-р. Для сохранения

культурных традиций принято решение сохранить название предприятия.

Проведены необходимые подготовительные мероприятия, проведена

инвентаризация имущества ФГУП «УПС «Татарстан почтасы».

ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ:

«Модернизация инфраструктуры почтовой связи в

Республике Татарстан до 2011 года».

Республика Татарстан является составной частью

http://images.yandex.ru/search?p=6&ed=1&text=%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82 &spsite=fake-007-153821.ru&img_url=www.proza.ru/pics/2009/08/08/939.jpg&rpt=simage


148 www.mcrt.ru

единой национальной сети почтовой связи России. Благодаря удобному

географическому расположению и наличию развитой транспортной сети,

почта Татарстана является крупнейшим логистическим центром Поволжья и

обеспечивает прохождение почтовых отправлений в рамках единого

почтового пространства РФ.

Принимая во внимание, что почтовая связь РТ входит в единое

почтовое пространство РФ, Министерство обратилось в адрес Министерства

связи и массовых коммуникаций РФ и ФГУП «Почта России» по вопросу

включения в федеральную программу модернизации инфраструктуры

почтовой связи до 2011года мероприятий по развитию почтовой связи на

территории РТ с учетом необходимых объемов финансирования из

федерального бюджета модернизации объектов почтовой связи РТ в объеме

5,8 млрд. рублей. 10 апреля 2009г. между

Кабинетом Министров РТ и ФГУП «Почта

России» подписано Соглашение № 232-С о

взаимодействии в сфере совершенствования и

развития почтовой связи на территории РТ,

согласно которому ФГУП «Почта России»

оказывает содействие в реализации Плана

мероприятий по модернизации инфраструктуры

почтовой связи РТ до 2011 года, устранив ее

отставания от ФГУП «Почта России» по технической оснащенности,

производительности, объемам и качеству почтовых услуг. При принятии

Плана мероприятий по модернизации инфраструктуры федеральной

почтовой связи РФ до 2011 года ФГУП «Почта России» обязуется оказывать

содействие в обеспечении финансирования модернизации инфраструктуры

почтовой связи Республики Татарстан в объеме не менее 1206,7 млн. рублей.

Целью Республиканской целевой программы «Модернизация

инфраструктуры почтовой связи в РТ до 2011 года» является внедрение

инновационных технологий в развитие почтовой связи на территории

республики и ее коренная модернизация для оказания качественных

почтово-финансовых и логистических услуг.

«Внедрение электронных услуг

населению по принципу «одного окна» на базе

многофункциональных центров и отделений

почтовой связи Сабинского межрайонного

почтамта ФГУП «УПС «Татарстан почтасы»».

В целях дальнейшего стратегического

планирования развития почтовой связи в

республике, планируется внедрять современные

информационно-коммуникационные технологии,

которые обеспечат возможность модернизации социальной структуры


149 www.mcrt.ru

общества и будут содействовать повышению качества жизни населения.

Почтовая связь является одним из основных элементов социальной

инфраструктуры и важным механизмом обеспечения экономических,

политических и социальных взаимоотношений в обществе. Разветвленная

сеть отделений почтовой связи в Республике Татарстан и

их техническая оснащенность позволяет выполнять на

базе предприятия социально-значимые задачи и внедрять

принципиально новые сетевые услуги.

В рамках реализации Программы повышения качества

государственных услуг на базе многофункциональных

центров предоставления государственных и

муниципальных услуг (МФЦ) в РТ предполагается использовать

существующую инфраструктуру отделений почтовой связи.

9 декабря 2009г. состоялось в Министерстве рабочее совещание о реализации

пилотного проекта «Внедрение электронных услуг населению по

принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров и

отделений почтовой связи Сабинского межрайонного почтамта ФГУП

«УПС «Татарстан почтасы». Данный проект позволит реализовать

электронное взаимодействие между территориальными органами

федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами

государственной власти РТ, органами местного самоуправления, МФЦ и

другими организациями, участвующими в предоставлении государственных

и муниципальных услуг. Создание таких центров общественного доступа к

информации о деятельности государственных органов и к государственным

услугам, предъявляемым в электронном виде, позволит в отделениях

почтовой связи принимать от граждан документы, необходимых для

получения государственных и муниципальных услуг, пересылать их в

электронной форме путем сканирования и направлять их в МФЦ для

проверки. По окончании проверки отделения почтовой связи сообщают о

принятом решении. Государственные и муниципальные услуги будут

предоставляться посредством МФЦ, что создаст удобства гражданам и

сократит временные и денежные затраты, увеличит количество услуг,

предоставляемых в одном месте, уменьшит сроки ожидания в очереди.

«Внедрение и развитие новых

инфокоммуникационных услуг с применением

Интернет-технологий на сети почтовой связи».

В настоящее время ФГУП УПС «Татарстан

почтасы» расширяет свои услуги, реализуя проекты с

применением инфокоммуникационных технологий.

Так, в ходе реализации федеральной программы

«Электронная Россия» в рамках проекта

«КиберПочт@» в республике на 01.01.2010г. открыты 73 пункта


150 www.mcrt.ru

коллективного доступа в Интернет на 120 рабочих мест. Количество

Интернет-пользователей 46295 человек и общее количество клиентов

составило 80985 человек.

В рамках совместного проекта с ОАО «Ак Барс» Банк «Почта-Банк» по

состоянию на 01.01.2009г. в объектах почтовой связи установлено 450

почтово-банковских комплекса по осуществлению приема и выдачи

денежных вкладов, а также выплате субсидий. Получены доходы по

принятым и выданным субсидиям в сумме 6,0 млн. рублей.

Почтовая связь является социально-значимой отраслью и обслуживает

также малообеспеченные слои населения. Так, в рамках развития

социального проекта «Автоматизированная системы оплаты в городском

пассажирском транспорте» реализуются платные электронные проездные

билеты, в отделениях почтовой связи г. Казани предоставляются услуги по

приему платежей от населения за продление права поездки по льготным

проездным билетам. За 2009 год пополнено более 600 тысяч транспортных

карт на общую сумму более 150 млн. рублей.

С применением Интернет-технологий:

- в 41-м отделении почтовой связи г. Казани и 19-ти районных центрах

размещены рекламно-информационные стенды, на которых размещается

реклама коммерческих организаций;

- в 13-и отделениях почтовой связи г. Казани установлены мониторы

для трансляции рекламной информации;

- осуществляется бронирование билетов на железнодорожный проезд в

128 отделениях почтовой связи. За 2009г. реализовано 6000 билетов и доход

составил 500 тысяч рублей;

- организованы пункты приема платежей за услуги сотовых

операторов. За 2009г. обработано 2,4 млн. транзакций на общую сумму 264

млн. рублей и доход составил 11,7 млн. рублей;

- совместно с ООО «БилеттиТикетСервиз» открыта реализация

театральных билетов в 6-и отделениях почтовой связи г. Казани, в Сабинском

почтамте и ОПС Шемордан Сабинского района. Продано 280 билетов и

доход составил 6,2 тыс. рублей.

В ноябре в 3-х отделениях почтовой

связи г. Казани запущен новый проект

«Осуществление денежных переводов по

системе «Western Union». Проведены 7

операций на общую сумму 34,2 тыс. рублей

и получен доход в сумме 392 рубля.

Внедрение услуги почтовых переводов в

страны Дальнего Зарубежья направлен на

обеспечение жителей республики

необходимыми финансовыми сервисами и

более полное удовлетворение потребностей


151 www.mcrt.ru

пользователей услугами почтовой связи. Данный проект позволит увеличить

количество клиентов и предложить им новые возможности в отделениях

почтовой связи, расширив свою сеть денежных переводов, включающую

страны Ближнего Зарубежья, до глобальной международной сети. Клиентам,

воспользовавшимся услугой денежного перевода «Western Union» в

отделении почтовой связи, предлагается дополнительная сопутствующая

переводу услуга в виде тестового сообщения до 47 символов.


В связи с присоединением к ФГУП «Почта России» продолжить работу

по реализации республиканской программы «Модернизация

инфраструктуры почтовой связи в Республике Татарстан до 2011

года», обеспечить выполнение единых стандартов оказания услуг

почтовой связи, доведению их до общефедерального уровня и

повышению качества предоставляемых услуг и сервисного обслуживания

пользователей.

Продолжить работу по внедрению пилотного проекта «Внедрение

электронных услуг населению по принципу «одного окна» на базе

МФЦ и отделений почтовой связи Сабинского межрайонного

почтамта ФГУП «УПС «Татарстан почтасы».

Обеспечить объем валового дохода в сумме 1600,0 млн. рублей ,в т.ч.




Обеспечить рост среднемесячной заработной платы до уровня 10200

рублей.

Открыть 200 пунктов почтово-банковских комплексов.

В связи с предстоящей 65-летней годовщиной Победы в Великой

Отечественной войне:

осуществить своевременную доставку поздравительных писем

ветеранам Великой Отечественной войны от Президента Российской

Федерации и Президента Республики Татарстан;

предоставить скидку на услуги связи в размере 5-15% при приеме

подписки на печатные издания.

Сохранить стоимость услуг связи по доставке республиканских изданий

на период подписной кампании на 2-е полугодие 2010 года на уровне

2009 года.

Обеспечить выпуск художественного маркированного конверта и

изготовление штемпеля спец гашения, посвященного 90-летию

образования ТАССР.


152 www.mcrt.ru

Обеспечить выпуск художественного маркированного конверта,

посвященного 100-летию со дня рождения композитора, народного

артиста ТАССР Джаудата Файзи.


посвященного 110-летию со дня рождения писателя Гумера Гали.


посвященного 230-летию города Буинска.

Обеспечить изготовление штемпеля спец гашения, посвященного «Дню

города» (г. Казань).



артиста ТАССР Загида Хабибуллина.


изготовление штемпеля спец гашения, посвященного 100-летию со дня

рождения врача С.В. Курашова.

Обеспечить выпуск почтовой карточки с символикой «Международный

Шаляпинский фестиваль».

Обеспечить выпуск почтовой карточки с символикой «Сабантуй».

Обеспечить повышение качества обслуживания клиентов на объектах

почтовой связи и обеспечение высокого технологичного уровня

оказываемых услуг.

Обеспечить внедрение инновационных технологий в развитие почтовой

связи на территории республики и ее модернизацию для оказания


Продолжить работу по созданию в сельских отделениях почтовой связи

пунктов по оказанию новых инфокоммуникационных услуг с

использованием Интернет-технологий;

Обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи

для населения на всей территории республики за счет оптимизации сети

почтовой связи, скорости пересылки, стандартизации спектра услуг

почтовой связи, приведения их к международным стандартам, улучшить

качество платежного сервиса.


153 www.mcrt.ru

ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ

В 2009 году в сфере телерадиовещания стояли

следующие задачи:

Разработать и утвердить республиканскую целевую

программу «Организация цифрового телевещания в

Республике Татарстан на 2009-2015 годы».

ФГУП «РТПЦ» продолжить работу по разработке системного проекта

«Организация сети цифрового телевещания в Республике Татарстан» для

строительства в республике сети полномасштабного государственного

цифрового вещания, с учетом включения во 2-ой цифровой пакет вещания

республиканских телерадиопрограмм.

Продолжить работу по созданию опытных зон коллективного приема

программ цифрового телевидения в городах Республики Татарстан.

ФГУП «РТПЦ» и ООО «Радиотелеком» продолжить организацию

тестовых зон цифрового телевещания в сельских районах Республики

Татарстан.

Продолжить работу по развитию сети вещания программ телеканалов

«НТВ», «Культура», «Россия», «Россия-2».

Операторам кабельного и коллективного приема телевидения

обеспечить качественное обслуживание сетей и привести их в соответствие с

требованиями эксплуатации.

В 2009 году стояла задача достичь следующих показателей: 1. Охват населения имеющего возможность

принимать 3 программами телевидения – 100%;;

2. Охват населения имеющего возможность

принимать 5 программами телевидения – 100%;

3. Обеспечение населения имеющего возможность

принимать программы кабельного телевидения – 64 %;

4. Обеспечение населения принимающего 3

программы радиовещания, в том числе «Новый век» - 100%.

В 2009 году были продолжены работы по развитию

телерадиовещания в Республике Татарстан. Основными задачами были

расширение вещания телевизионных каналов в первую очередь в сельской

местности, модернизации существующей телерадиовещательной сети и

создание предпосылок для развития цифрового телевещания в РТ. Данные

работы проводились в рамках Соглашений о сотрудничестве:

- между Министерством информатизации и связи Республики

Татарстан и федеральным государственным унитарным предприятием

«Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от 26.10.2005 г.


154 www.mcrt.ru

- между Кабинетом Министров Республики Татарстан и

федеральным государственным унитарным предприятием «Российская

телевизионная и радиовещательная сеть» от 21.09.2006 г.

- между Министерством информационных технологий и связи

Российской Федерации и Правительство Республики Татарстан от

17.04.2007 г.

В Республике Татарстан телерадиопрограммы доставляются до

населения эфирным и кабельным вещанием в цифровом и аналоговом

формате, интернет вещанием и по технологии IPTV.

Оператором, обеспечивающим распространение государственных

федеральных и республиканских телерадиопрограмм на территории

Республики Татарстан является филиал ФГУП «РТРС «РТПЦ РТ». На сети

государственного телерадиовещания задействовано 6 мощных телецентров

и 145 маломощных телевизионных передающих станций, 2480,4 км

радиорелейных линий и около 200 приемных спутниковых станций.

Услуги кабельного телевидения на территории Республики Татарстан

предоставляют 4 ведущих оператора – ОАО «ТРК «ТВТ», ЗАО «ЭР-

Телеком», ООО «Телесет», ЗАО «Комтат», которые предоставляют услуги в

15 городах республики и столице г. Казани.

Динамика развития телевещания на территории Республики Татарстан


155 www.mcrt.ru

Охват эфирными телепрограммами населения Республики Татарстан

Задачи по достижению показателей не выполнены по причине

отсутствия разрешительных документов на эксплуатацию частот,

оформление которых было приостановлено федеральными министерствами и

ведомствами в связи объявленного моратория на частоты.

3 декабря 2009 года Председатель Правительства РФ В.В. Путин

подписал распоряжение № 985 об утверждении ФЦП «Развитие

телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.»

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет

122,445 млрд. руб. в ценах соответствующих лет. Средства федерального

бюджета в размере 76,366 млрд. руб. (62%) направляются в первую очередь:

на модернизацию инфраструктуры и строительство наземной сети

цифрового вещания государственного оператора связи (27,126 млрд.

руб.);

развитие цифрового наземного радиовещания (13,994 млрд. руб.);

создание многофункциональных спутников (13 млрд. руб.);

оплату услуг связи по распространению обязательных

телерадиоканалов в переходный период (19,597 млн. руб.);

развитие системы перевода в цифровой формат архивных материалов

(1,170 млрд. руб.);

проведение информационно-разъяснительной кампании среди

населения (1,200 млрд. руб.);

управление реализацией программы (279 млн. руб.).

Финансирование остальных мероприятий осуществляется

исполнителями программы за счет собственных средств и средств

внебюджетных источников.


156 www.mcrt.ru

Программу планируется реализовать в течение 2009-2015 гг. в два

этапа. Основной целью первого этапа программы является обеспечение

условий для перехода на цифровой формат распространения программ, в

частности, разработка, экспертиза и утверждение системных проектов для

первой очереди строительства цифровых сетей в субъектах Российской

Федерации.

Цель второго этапа – реализация запланированных мероприятий по

развитию телерадиовещания, повсеместный переход на цифровое вещание,

создание условий для последовательного отключения аналогового вещания в

стране и завершение создания единого информационного пространства в

Российской Федерации.

В соответствии с федеральной концепцией и федеральной целевой

программой в 2009 году проводились работы по разработке Республиканской

целевой программы (РЦП) «Организация цифрового телерадиовещания в

Республике Татарстан на 2009-2015 годы». В связи с тем, что федеральная

целевая программа была утверждена в конце года работы по разработке

РЦП и системного проекта не завершены и перенесены на следующий

год. Доля сетей задействованных в доставке контента до населения РТ

По данным аналитической компании J’son&Partners Consulting, число

абонентов платного телевидения в России на конец 2009 года достигло 13,6

млн. домохозяйств, что соответствует росту на 15 % за полгода.

Рост абонентской базы в первом полугодии происходил, в основном, за

счет оператора спутникового телевидения «Национальная спутниковая

компания», работающего под брендом «Триколор ТВ». За отчетный период

количество платных абонентов этого оператора увеличилось на 1,3 млн.

человек (72% всех новых абонентов) до 3,5 млн. Рыночная доля компании

выросла с 19% до 26%. Среди кабельных операторов лидером по


157 www.mcrt.ru

количеству пользователей является «Комстар ОТС», среди операторов IP-TV

– «Стрим-ТВ», также входящий в группу компаний «Комстар-ОТС».

На рынке платного телевидения лидером остается кабельное

телевидение, несмотря на некоторое снижение доли (66% против 70% в

прошлом году). Количество абонентов спутникового телевидения растет: на

долю этой технологии пришлось 31 %, что на 4 % больше, чем в 2008 году.

Доля IP-TV осталась неизменной – 3%.

Цифровое эфирное телерадиовещание

Охват населения республики цифровым эфирным

тестовым телевещанием составляет 32%.

В течение года продолжалась работа в направление

развития цифрового телевещания.

В этом плане в соответствии с федеральной концепцией и федеральной

целевой программой ведутся работы по разработке Республиканской целевой

программы «Организация цифрового телерадиовещания в Республике

Татарстан на 2009-2015 годы». Главным итогом ее реализации должно быть

100% обеспечение населения республики социально значимыми

телевизионными каналами, в том числе и республиканскими,

транслируемыми в цифровом формате, а также создание условий

гарантированного приема этих программ не менее 95% домохозяйств

республики.

Реализуя «Соглашения о намерениях» между Министерством

информационных технологий и связи РФ и руководством республики о

развитии цифрового телевещания от 17.04.2007 г. в текущем году, в

дополнение к существующим тестовым зонам г. Казани, г. Буинск, и

Апастово ООО «Радиотелеком» в г. Тетюши смонтированы телевизионные

станции стандарта DVB-T, ведется экспериментальное вещание 14

телевизионных и 5 радиоканалов.

На сегодняшний день на территории Республики Татарстан развернута

опытная зона цифрового эфирного вещания. Тестовое вещание ведется с

2007г. и уже охвачено вещанием г. Казань и населенные пункты: Апастово,

Буинск, Тетюши, Шемордан. Реализация абонентских приемников ведется

через розничные сети магазинов бытовой техники. Абонентская база

составляет порядка 6 000 абонентов, плата за просмотр каналов отсутствует.

В течение времени эксплуатации, были протестированы возможности приема

программ цифрового телевидения:

на телевизоры со встроенным цифровым тюнером;

на индивидуальные приемники других моделей;

на автомобильную телевизионную приставку;

на систему коллективного приема цифрового телевидения.


158 www.mcrt.ru

Охват населения Республики Татарстан

цифровым эфирным тестовым вещанием

В июне и декабре 2009 года состоялись заседания Республиканской

комиссии, на которых рассматривался проект республиканской целевой

программы с анализом состояния телерадиовещательной сети Республики

Татарстан.

Решением Республиканской комиссии

была отмечена неудовлетворительная

работа по разработке республиканской

целевой программы, так как она не

отвечает современным требованиям. В

представленном проекте программы

недостаточно проработаны вопросы бизнес

- модели телевещания между

разработчиками контента, операторами

телевещания и распространения сигнала,

абонентами сетей телеприема.

В федеральной целевой программе

поставлена задача обеспечения доставкой контентом каждого потребителя, а

так как в Республике Татарстан сильно развиты кабельные сети сегодня нет

необходимости тратить государственные средства в больших объемах на

строительство параллельной эфирной сети.

В настоящее время третья часть населения республики подключена по

кабельным сетям к услугам Интернет и кабельного телевидения и готова к

приему программ цифрового телевидения по кабельным сетям, а через 2-3

года эта доля существенно возрастет за счет внедрения новых беспроводных

технологий 3-го и 4-го поколений.


159 www.mcrt.ru

В связи с этим Республиканская целевая

программа доработана с включением в нее

анализа всех существующих и перспективных

сетей доставки контента до потребителя. В

качестве среды доставки сигнала рассмотрены

кабельные и беспроводные сети с

использованием новых технологий.

Необходимо активно использовать

имеющиеся в республике возможности в виде

кабельного телевидения, IP-TV для

предоставления населению дополнительного разнообразного контента. Это

позволит существенно снизить затраты и значительно повысить

информатизацию Республики Татарстан уже в ближайшие годы.

Также остаются не решенными следующие проблемные вопросы:

Вопрос первоочередного радиочастотного обеспечения и разработки

частотного плана для Республики Татарстан с оформлением

необходимых разрешительных документов.

Вопрос со финансирования организации 2 и 3 цифровых пакетов

программ в рамках разрабатываемой Республиканской целевой

программы.

Вопрос трансляции программ телеканала «Россия-2» в формате

высокой четкости в рамках подготовки Универсиады 2013 в г.

Казани.

Вопрос технико-экономического решения трансляции

республиканской телепрограммы и местных районных программ при

одночастотной схеме планирования.

Кабельное аналоговое и цифровое телевидение

Обеспечение населения имеющего возможность

принимать программы кабельного телевидения – 58 %.

Сегодня широкое развитие получили системы

кабельного телевидения, которые присутствуют во всех

городах республики.

Согласно данных Всероссийской переписи населения 2002 года в

Республике Татарстан имеется 1305 тыс. домохозяйств, из которых 351 тыс.

сельских и 954 тыс. городских в которых возможно строительство сетей

коллективного и кабельного телевидения.

Емкость сетей кабельного телевидения по состоянию на 1 января

2010 г. составила 1194,5 тыс. точек подключения. Сети коллективного

приема и кабельного телевидения построены в 15 городах республики.


160 www.mcrt.ru

Услуги цифрового кабельного телевидения предоставляются в 5 городах

республики.

Количество абонентов кабельного телевидения в республике по итогам

за 2009 год составило 468,5 тыс. домохозяйств, что составило 39% от

монтированной емкости.

В 2009 году велись работы по реконструкции сетей эфирного

телеприема, замена их инфраструктуры на мульти сервисные кабельные сети

с большим количеством предоставляемых услуг.

Развитие сетей кабельного телевидения в Республике Татарстан

В то же время следует отметить, что качество предоставляемых услуг,

в первую очередь нашими ведущими операторами ОАО «ТРК «ТВТ», ЗАО

«ЭР-Телеком» оставляет желать лучшего. Количество поступающих

обращений в адрес Министерства информатизации и связи РТ от населения

за истекший год по сравнению с прошлым не сократилось.

Важным вопросом со стороны абонентов ОАО «ТРК «ТВТ» является

ухудшение предоставляемых услуг после доминирующего

позиционирования на этом рынке ОАО «ТРК «ТВТ». Следует обратить

внимание на то, что с начала года наметилась тенденция снижения

количества абонентов сетей телеприема и кабельного телевидения.

Основными причинами сокращения абонентов кабельного телевидения

Министерство информатизации и связи РТ считает спавшую

платежеспособность населения и низкое качество предоставляемых услуг

и обслуживания населения.


161 www.mcrt.ru

Спутниковое телевидение

Ориентировочное количество пользователей

спутникового телевидения составляет 12% от общего числа

домохозяйств.

В настоящее время на территории Республики Татарстан

возможен прием пакетов популярных спутниковых каналов в

цифровом формате таких провайдеров, как «НТВ-плюс»,

«Триколор ТВ» и «Орион-Экспресс», бесплатные спутниковые каналы на

европейских спутниках «HotBird» и «Astra», а так же каналы в формате

высокой четкости HDTV.

Стандартный комплект для приема спутниковых каналов состоит из

спутниковой антенны, кронштейна (крепление антенны к стене или крыше),

конвертера, кабеля и ресивера (спутникового приемника).

Использование спутникового оборудования позволяет получать

изображение цифрового качества, вплоть до HD. Операторы спутникового

телевидения, как правило, предоставляют своим клиентам несколько пакетов

телеканалов в зависимости от их вкусов и финансовых возможностей.

IPTV

В 2009 году в республике начата тестовая эксплуатация

услуги IP-TV (интерактивное цифровое телевидение) для

абонентов, подключенных к сети Интернет по технологии

Ethernet «Домовые сети».

В рамках тестовой эксплуатации IP-TV абонентам предлагается

бесплатный просмотр 11 телеканалов, при этом абоненту не требуется

приобретение дополнительного оборудования - телеканалы доступны для

просмотра на экране монитора персонального компьютера.

После завершения этапа тестовой эксплуатации планируется

расширение линейки предоставляемых услуг IP-TV: просмотр до 100

телеканалов, виртуальный кинозал, видео по запросу, караоке, радио,

вещание со сдвигом во времени.

Интернет-вещание

Ещѐ одна новая тенденция рынка телерадиовещания —

активное развитие интернет-телевидения как глобальной

открытой сети, контент в которой предлагают множество

мелких и средних видеопроизводителей. Для интернет-

телевидения характерны следующие особенности: значительно

более широкий выбор каналов и программ (по сравнению с традиционным

аналоговым телевидением) и большее количество возможностей. Интернет-

вещание – это новый вид вещания, который также называют «Веб-

http://www.pulsetelecom.ru/satellite/ntvplus/

http://www.pulsetelecom.ru/satellite/tricolor/

http://www.pulsetelecom.ru/satellite/orion/

http://www.pulsetelecom.ru/satellite/hotbird/

http://www.pulsetelecom.ru/satellite/astra/

http://www.pulsetelecom.ru/satellite/hd_media/

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0

http://ru.wikipedia.org/wiki/LNB

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%80

http://ru.wikipedia.org/wiki/HD

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB

http://tattelecom.ru/uslugidom/dostupi/domseti/


162 www.mcrt.ru

кастингом», то есть вещанием через Интернет. Интернет-вещание – это новая

революционная концепция, внесшая новое измерение в существующий

вещательный сценарий.

В настоящее время через Интернет ведется трансляция

телерадиопрограмм ОАО «ТРК «Новый Век» и «ТРК «Казань». Данной

услугой могут воспользоваться абоненты, подключенные к услугам

Интернет по широкополосным сетям.

Сети коллективного приема телевидения

Процент охвата сетями СКПТ составляет 67%

домохозяйств.

Сети коллективного эфирного приема, построенные в 70-

80-е годы, в большинстве своем не имеют возможности приема

сигналов дециметрового диапазона, в котором предполагается

транслировать программы цифрового телевещания, а значит и не обеспечат

100% приема телепрограмм. В этом случае в многоэтажных домах

необходимо предусмотреть устройства коллективного приема цифрового

телевидения и построение распределительных сетей, операторы которых

будут конкурировать с операторами кабельного телевидения. Это в свою

очередь даст толчок дальнейшему развитию инфокоммуникационных услуг,

в том числе и интерактивных, таких как видео по заказу, телемедицина,

Интернет-телефония и т.п.

Для выполнения этой работы Правительством Республики

Татарстан подписано распоряжение от 29.12.2008 г. № 2303-р «Об

обеспечении строительства коммуникаций для систем коллективного

приема цифрового телевидения, теле радиотрансляции культурно-

спортивных и зрелищных мероприятий».

Сети СКПТ в городах Республики Татарстан, в том числе в г. Казани

находятся в неудовлетворительном состоянии в отдельных случаях степень

износа достигает 90%, тем самым не позволяя обеспечить уверенный и

качественный прием.

Производство абонентских приемных устройств

Для приема цифровых телевизионных программ

необходима приставка - абонентское устройство (Set Top Box),

позволяющее принимать сигнал в цифровом виде и

просматривать программы цифрового телевещания на экране

аналогового телевизора. Приставка должна быть универсальной, т.е.

осуществлять прием цифровых программ как по эфиру, кабелю или через

интернет сети. Производство таких приставок планируется наладить на

территории Республики Татарстан, используя производственный потенциал

малого и среднего бизнеса.


163 www.mcrt.ru

В целях размещения в республике производства оборудования для

приема цифрового телевидения в Министерстве информатизации и связи

Республики Татарстан состоялись рабочие встречи с представителями

компаний ЗАО «Интеркросс» (г. Рязань), завода ОАО «Промсвязь» (г. Уфа),

ООО «Тельта-ТВ» (г. Пермь) и «Ситроникс» (г. Москва).

В настоящее время на производственных

площадях ООО «Центр средств

телекоммуникаций» идет подготовка по

производству опытных образцов индивидуальных

приставок для приема телепрограмм в цифровом

формате MPEG-4.

В ходе визита в Республику Татарстан

заместителя министра промышленности и

торговли Российской Федерации Ю.И. Борисова

состоялась презентация оборудования тестовой

зоны коллективного приема цифрового

телевидения в г. Казани по адресу ул. Павлюхина,

д. 43. Применение таких устройств снизит

бюджетную нагрузку при создании

гарантированных условий приема цифрового

телевидения для населения.

Модернизация аналоговой телерадиовещательной сети

В рамках Соглашения между Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан и ФГУП «РТРС»

велись работы по модернизации существующей

телерадиовещательной сети за 2009 год приобретено для замены

21 телевизионный и радиовещательный передатчик.

В настоящее время в результате работы по развитию и

модернизации телерадиовещательной сети достигнуты

следующие результаты:

- практически 100% охват населения республики аналоговым

телевещанием с количеством не менее 3 программ: «ТНВ», «1 канал»,

«Россия»;

- 73% охват населения республики аналоговым телевещанием с

количеством не менее 5 программ: «ТНВ», «1 канал», «Россия»,

«Культура», «Россия-2»;

- 100% охват населения радиопрограммами «Радио России + Радио

Татарстана»;

- 94% охват населения радиопрограммой «Радио «Новый Век».


164 www.mcrt.ru

Охват телевизионным вещанием ОАО «ТРК «Новый Век»

Охват радиовещанием ОАО «ТРК «Новый Век

110-летие со дня изобретения цветного телевидения

В настоящее время Министерством подготовлен проект

распоряжения КМ РТ о формировании состава

организационного комитета по подготовке и празднованию 110-

летия со дня изобретения цветного телевидения, которое

согласовано со всеми заинтересованными министерствами и

ведомствами. Проект распоряжения направлен в Кабинет

Министров РТ.


165 www.mcrt.ru


Министерству информатизации и связи Республики Татарстан:

разработать и утвердить республиканскую целевую программу

«Организация цифрового телевещания в Республике Татарстан на

2009-2015 годы»;

в рамках проведения мероприятий, посвященных 90-летию

образования ТАССР провести в г. Казани и Республике Татарстан

провести мероприятия, посвященные 110-летию со дня изобретения

цветного телевидения.

Филиалу ФГУП «РТРС» «РТПЦ РТ»:

разработать системный проект «Организация сети цифрового

телевещания в Республике Татарстан» для строительства в республике

сети полномасштабного государственного цифрового вещания, с

учетом включения во 2-ой цифровой пакет вещания республиканских

телерадиопрограмм.

Операторам кабельного и коллективного приема телевидения:

обеспечить качественное обслуживание сетей и привести их в

соответствие с требованиями эксплуатации.

Операторам связи реализовать республиканскую целевую

программу: «Организация цифрового телевещания в Республике

Татарстан на 2009-2015 годы»

обеспечить население многоканальным цифровым телерадиовещанием

с гарантированным предоставлением обязательных каналов;

обеспечить население абонентским оборудованием для приема

программ цифрового телерадиовещания;

создать необходимые условия для производства абонентских устройств

на территории Республики Татарстан;

продолжить работы по развитию сети доставки телерадиопрограмм до

населения по технологии IP TV;

повысить качество и содержание предоставляемого контента.

По итогам 2010 года достичь следующих показателей охвата

населения Республики Татарстан:

охват населения имеющего возможность принимать 5 программами

телевидения – 100%;


166 www.mcrt.ru

обеспечение населения принимающего 3 программы радиовещания, в

том числе «Новый век» - 100%.

обеспечение населения имеющего возможность принимать программы

кабельного телевидения – 64 %;

охват домохозяйств цифровым кабельным телевидением – 80%

охват домохозяйств цифровым телевещанием по технологии IPTV –

25%.


167 www.mcrt.ru

КАДРОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ОТРАСЛИ

Наивысшую ценность любой организации

составляют работающие в ней люди.

Осуществление продуманной и взвешенной

кадровой и социальной политики является одним

из приоритетов повседневной деятельности

министерства и предприятий отрасли


В отрасли трудится около 20 тысяч

работников, средний возраст которых - 39 лет.

Доля специалистов с высшим образованием

составляет в среднем по отрасли около 50%. В учебных заведениях по

заочной и вечерней формам обучения получают высшее образование

около 800 работников отрасли, среднее специальное более 200 человек.

Наличие квалифицированного персонала, способного адаптироваться к

современному уровню развития инфокоммуникационных технологий – залог

успеха и процветания компании. Проведенный анализ показывает, что

организации, где большая часть сотрудников имеет высшее образование,

имеет и более высокую производительность труда, а значит и более высокую

выручку. Уровень образования – высокая производительность труда

Основной задачей кадровой политики является повышение

профессионализма, развитие кадрового потенциала путем непрерывного

образовательного процесса в течение всей трудовой деятельности.


168 www.mcrt.ru

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КЛАСТЕР

«ИНФОКОММУНИКАЦИИ И СВЯЗЬ РЕСПУБЛИКИ

ТАТАРСТАН»

Одним из приоритетных направлений деятельности

Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан и организаций отрасли в области кадровой

политики было и остается обеспечение высокого уровня

профессиональной подготовки, своевременной

переподготовки и регулярное повышение

квалификации специалистов и топ-менеджеров отрасли.

В целях обеспечения отрасли высокопрофессиональным,

конкурентоспособным персоналом сформирован образовательный

кластер «Инфокоммуникации и связь Республики Татарстан». В

настоящее время в структуру кластера входят 6 крупнейших предприятий

отрасли и 4 образовательных учебных заведения.

Образовательный кластер

«Инфокоммуникации и связь Республики Татарстан»

Ежегодно учебные заведения кластера

выпускают более 1000 специалистов для отрасли,

однако порядка 20% выпускников не имеют

возможности трудоустроиться по специальности. В

свое время отказ от обязательного распределения

привел к тому, что учебные заведения сняли с себя

ответственность не только за трудоустройство, но и,

постепенно, за соответствие их подготовки

требованиям экономики.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

http://delopodushe.ru/files/clubs_logo/img_23.jpg

http://my-ivanovo.ru/wp-content/uploads/2009/09/d0ba1.jpg


169 www.mcrt.ru

Подготовка и переподготовка специалистов отрасли информатизации и

связи осуществляется в рамках федеральных, республиканских,

ведомственных и корпоративных образовательных программ.

Образовательные программы

Более 10 лет назад был дан старт федеральной

Программе подготовки управленческих кадров для

организаций народного хозяйства (Президентская

программа). За эти годы она превратилась в кузницу

высококвалифицированных кадров и стала одним из

действенных инструментов осуществления социально-

экономических реформ. На реализацию программы только

в Татарстане затрачено более 11 млн. рублей из бюджета республики,

более 27 млн. рублей из бюджета РФ, прошло обучение более 1250

специалистов-менеджеров, в том числе от отрасли около 20 человек. В

этом году в рамках проведения конкурсного набора зачислены в Казанский

государственный университет 3 специалиста от отрасли, из них 2 человек от

ФГУП УПС «Татарстан почтасы», 1 – от ЗАО «ТаксНет».

Президентская программа интересна не только высокими темпами

подготовки и хорошим качеством получаемых знаний.

Особенно ценно, что в рамках программы можно

разработать и значительно продвинуть свой

собственный проект, в котором заинтересовано,

прежде всего, предприятие, направившее на учебу, тему

проекта определяет предприятие.

С 2006 года в республике действует программа по

присуждению грантов Правительства Республики

Татарстан на подготовку и переподготовку кадров в российских и

http://images.yandex.ru/search?p=7&text=%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D1%8B %D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0 %D0%A0%D1%82&spsite=fake-029-5237094.ru&img_url=static-p4.fotolia.com/jpg/00/01/93/85/400_F_1938574_qmnoy89opUeY4jkGvwSlmnJyUeAJy8.jpg&rpt=simage


170 www.mcrt.ru

зарубежных образовательных и научных центрах. Это единственная

региональная программа такого плана в Российской Федерации. Ежегодно

на еѐ реализацию из бюджета республики выделяется более 100 млн.

рублей. Более 50 работников отрасли участвовало в конкурсном отборе на

присуждение гранта на обучение, более 20 человек прошло обучение, как в

Российских образовательных центрах, так и за рубежом. Конкурсный отбор

на присуждение грантов Правительства РТ 2009 прошли 3 сотрудника

министерства и 3- представителя от организаций: ЗАО «ТаксНет»- 2 чел. и

ЗАО «Эр-телеком» - 1 чел..

В этом году впервые в рамках гранта

Правительства Республики Татарстан мы формируем

группу от отрасли в Вашингтонский центр

стажировок и академических семинаров.

Международный обмен опытом будет способствовать

дальнейшему развитию инфокоммуникационных

технологий на территории республики.

. Компания «ТаксНет», принимала в 2009 году

активное участие как в грантовой, так и в

президентской образовательных программах,

используя шанс на паритетных началах повысить

качественный уровень кадрового управленческого персонала.

В целях повышения образовательного уровня работников

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан считает

необходимым активнее использовать возможности грантовой и

президентской образовательных программ.

В целях содействия кадровому обеспечению ежегодно

Министерством информатизации и связи формируется

государственный заказ на целевую контрактную

подготовку специалистов в государственных

образовательных учреждениях Республики Татарстан.

Целевая контрактная подготовка способна удовлетворить

потребности в квалифицированных кадрах организаций

отрасли, учебному заведению обеспечить необходимый

уровень подготовки, а выпускнику - гарантию трудоустройства. За период

реализации республиканской программы по направлениям Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан участвовало в конкурсе на

места целевого набора более 250 абитуриентов от организаций отрасли.

В 2009 году на места целевой контрактной подготовки из 53 человек,

получивших направление, поступило 28.

http://www.mirbis.ru/data/news/Image/Novosty/WashingtonCentre.jpg

http://www.uainfo.com/photos/big/178063_1.jpg


171 www.mcrt.ru

Целевая контрактная подготовка

С целью решения проблем, связанных с подготовкой и

переподготовкой специалистов в 2009 году была принята и

реализуется Программа развития кадрового потенциала

отрасли информатизации и связи Республики Татарстан

на 2009-2011 годы. В рамках программных мероприятий Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан совместно с

учебными заведениями, организациями отрасли проводится работа по

укреплению связей обучения с производством, совместной выработке

требований компетенций бакалавров и магистров, эффективному

использованию потенциала магистерской подготовки, развитию

корпоративной системы подготовки и переподготовки кадров, созданию

необходимых условий повышения эффективности профессионального

образования.

Благодаря целенаправленному сотрудничеству уровень подготовки

заметно повышается. КГТУ им. Туполева, ПГУТИ получены сертификаты

соответствия образовательной и научной деятельности требованиям

международного стандарта ИСО 9001:2000, разработаны и реализуются

инновационные планы, разрабатываются учебно-методические

комплексы, ориентированные на подготовку специалистов мирового

уровня с учетом потребностей работодателя. При Казанском

государственном техническом университете им. А. Н. Туполева

функционирует учебный центр «Гранит», который является первым в

Татарстане Региональным Центром Компетенции компании

Pro/TECHNOLOGIES, где можно изучить такие программные продукты

как Microsoft Office, Adobe Photoshop, CorelDraw, АСКОН КОМПАС,

AutoCAD, 3D Studio MAX, Macromedia Dreamweaver, Macromedia Flash и

другие


172 www.mcrt.ru

Необходимо ориентироваться на

опыт передовых стран. Тренинги,

стажировки уже сегодня предлагают

многие зарубежные научные центры и

институты: Вашингтонский центр

стажировок и академических семинаров,

Британский институт технологий и

электронной коммерции. Опыт

Республики Сингапур, совершившей

высокотехнологичный прорыв, в том

числе, благодаря эффективной работе

системы подготовки кадров,

интересен как компаниям, так и

учебным заведениям отрасли. Направлениями взаимного сотрудничества

определены «Электронное Правительство» и IT-сфера, организация обучения

в области государственного и муниципального управления, взаимодействие в

сферах логистики, высшего образования, привлечения инвестиций.

Осознавая огромную значимость образования в развитии интегрированной

информационной инфраструктуры, Министерством информатизации и связи

Республики Татарстан разрабатывается Стратегия развития отрасли

«Интеллектуальный Татарстан 2010-2020 I-Tatarstan», особое значение в

которой придается развитию интеллектуального потенциала человека.

Ориентация на передовой опыт зарубежных стран

Однако низкий уровень знаний иностранных языков может

препятствовать взаимовыгодному сотрудничеству. Учебным заведениям



173 www.mcrt.ru

необходимо обеспечить языковую подготовку, как

студентов, так и преподавателей. Кроме того, проведение в

Казани Универсиады 2013 года должно увеличить интерес к

изучению английского языка жителями республики.

В рамках реализации соглашения о государственно-

корпоративном партнерстве руководители и

квалифицированные специалисты организаций отрасли

проводят лекции, семинары, являются

руководителями курсовых и дипломных проектов,

участвуют в государственных комиссиях. Хотелось

бы отметить активное участие сотрудников

министерства, ОАО «Таттелеком», ОАО «ICL-КПО ВС»

в учебном процессе. Например, только в этом году для

студентов Казанского электротехникума связи

сотрудниками министерства и работниками ОАО

«Таттелеком» было прочитано 15 лекций по

актуальным вопросам развития отрасли, более 40

лекций по спецдисциплинам.

Третий год продолжается работа по проведению

заместителями министра, начальниками отделов цикла

лекций (мастер-классов) для преподавателей и студентов КЭТС по

основным современным направлениям деятельности отрасли. Совместно

с КЭТС определена тематика, интересующая, прежде всего, преподавателей

спецдисциплин техникума и студентов старших курсов. Среди тем мастер-

классов, проводимых в КЭТС: Техническое состояние и

основные направления развития сетей местной и сотовой

подвижной связи Республики Татарстан, Обеспечение

информационной безопасности в телекоммуникационных

системах, «Электронный Татарстан» и его влияние на

современное общество. Состояние и перспективы развития

телерадиовещательной сети республики с учетом перевода ее

на современные технологии и др.

Как показал опыт этой работы, такие мастер-классы в

учебных заведениях необходимо проводить систематически и не только

силами сотрудников министерства. Руководителям учебных заведений

необходимо определить тематику лекций, практических семинаров для

преподавателей и студентов выпускных курсов и привлекать к их

проведению специалистов-операторов с целью сокращения разрыва между

знаниями выпускников и требованиями к подготовке кандидатов на

вакантные должности. Ведь не секрет, часто преподаватели из числа

заслуженного профессорско-преподавательского состава годами читают одни

и те же лекции, не используя при этом опыта, накопленного организациями.

В этой связи Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

http://i3.beon.ru/80/93/289380/84/15567884/img081024_331.jpeg



174 www.mcrt.ru

достигнута договоренность с руководством КГТУ им.

Туполева о проведении систематического цикла обзорных

лекций, мастер – классов по актуальным проблемам развития

отрасли с привлечением руководящего состава

министерства, организаций отрасли, представителей

госструктур, компаний-вендоров.

Однако образовательными учреждениями используется

не весь потенциал квалифицированных специалистов отрасли. Только

системное сотрудничество компаний

с образовательными учреждениями

поможет вузам стать рыночно

ориентируемыми, а компаниям

позволит сократить издержки на

переучивание молодых сотрудников.

в организациях отрасли В целях

закрепления знаний, полученных в

процессе обучения, студенты

образовательных учреждений

кластера проходят

ознакомительную,

производственную и иные практики

на предприятиях отрасли. В 2009

году и прошло практику более 300 студентов. Положительным примером

организации практики является Министерство, организующее изучение

студентами не только основных направлений развития отрасли, но и

практическое ознакомление с работой ведущих предприятий отрасли. Взаимосвязь обучения с производством

Хорошей практикой является поощрение компаниями «своих»

http://www.znaki.chebnet.com/11/content/kai.JPG


175 www.mcrt.ru

студентов. Например, учреждение именных стипендий лучшим

студентам ОАО «Таттелеком» и ОАО «ICL-КПО ВС», ФГУП УПС

«Татарстан почтасы» является показательным примером

поддержки молодых дарований – кадрового резерва

отрасли.

Несмотря на проделанную работу в области

подготовки высококвалифицированных специалистов

отрасли существует ряд проблем, особенно касающихся

подготовки ИТ-специалистов.

С развитием рынка информационных технологий,

зависимостью от зарубежных поставщиков программного обеспечения,

возрастает потребность в ИТ-специалистах, способных создать и развить

отечественную софт-индустрию, собственно разработчиков

программных продуктов. На рынке труда наблюдается острый дефицит

специалистов, разбирающихся не только собственно в информационных

технологиях, но имеющих также ясное представление о предметной области

их применения, и при этом владеющих современными методами

управления. Проводимый мониторинг муниципальных образований

республики также показывает острую нехватку специалистов в области ИКТ,

слабую подготовку и переподготовку кадров, что тормозит процесс

успешного внедрения ИКТ-технологий на территории республики.

Решение сложившихся проблем Министерство


видит в повышении качества обучения, увеличения

выпуска специалистов, количества профессий в

области инфокоммуникационных технологий.

Необходимо внедрять систему ротации,

переподготовки профессорско-преподавательского

состава, от профессиональной компетентности

которого зависит уровень образования и подготовки

нашей молодежи. Пора начинать обучение отдельным видам профессий

в области ИТ-услуг в общеобразовательных школах, учреждениях

начального и среднего профессионального образования. В 2009 году

состоялся первый выпуск ИТ-специалистов среднего звена в Казанском

электротехникуме. В КГТУ им. А.Н. Туполева также открыт колледж

информационных технологий, в котором имеется 6 ИТ-специальностей для

удовлетворения потребностей отрасли.

В тоже время остается проблема модернизации

материально-технической базы учебных заведений.

Недостаточная техническая оснащенность не позволяет

готовить специалистов требуемого уровня и качества,

поэтому предприятиям отрасли необходимо

сконцентрировать усилия на решении данной проблемы.

http://img.news.tut.ua/300x230/microsoft_41400.jpg


176 www.mcrt.ru

Кроме того, необходимо совместно разработать учебно-программную

документацию на основе компетентностного подхода, привлечь к

подготовке специалистов для отрасли молодых ученых, компаний-

вендоров.

Необходимо вводить моду на качественные знания и

обучение. Только грамотные люди смогут обеспечить

успешность и процветание отрасли и региона в целом.

Современный бизнес должен делать ставку на

творческий потенциал, подготовку и совершенствование

кадров, а не заниматься перекупкой сотрудников из

других организаций.

Огромное влияние на развитие кадрового потенциала

имеет система повышения квалификации. В такой

высокотехнологичной отрасли, как информатизация и связь, процесс

образования должен быть непрерывным. Повышение квалификации

направлено на последовательное совершенствование и

приобретение профессиональных знаний, навыков и

умений, рост профессионального мастерства, является

результатом самой производственной деятельности.

Специально организованное обучение позволяет достичь

цели за более короткий срок.

Несмотря на финансовый кризис многие

руководители организации, осознавая значимость профессионального роста,

направляют своих работников на всевозможные курсы, семинары,

обучающие программы. В 2009 году повысило квалификацию более 5 тысяч

человек. Повышение квалификации

Только в этом году по целевому набору на

специальность «Многоканальные

http://images.yandex.ru/search?p=14&ed=1&text=%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE %D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9 %D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81&spsite=fake-015-4097855.ru&img_url=my-shop.ru/_files/product/3/47/469674.jpg&rpt=simage


177 www.mcrt.ru

телекоммуникационные системы» в КГТУ им. А.Н. Туполева 20

работников отрасли, имеющих диплом КЭТС, прошли жесткий конкурсный

отбор и имеют возможность получения высшего образования по

сокращенной форме обучения.

В Казанский филиал Поволжского государственного университета

телекоммуникаций и информатики (КФ ПГУТИ) поступило в этом году

более 30, а в Казанский электротехникум связи - более 50 работников

отрасли.

Но, несмотря на это, степень затрат предприятий отрасли

информатизации и связи на повышение квалификации работников не

очень велика. В среднем по отрасли она составляет 0,08% от выручки

организаций.

К сожалению, в организациях неоднозначно относятся к вопросу

повышения квалификации работников. В ОАО «Таттелеком» повысили в

этом году свою квалификацию 1445 человек, что составляет 24% от общего

числа работников, в ФГУП УПС «Татарстан почтасы» – 4414 человек, то

есть 46%; филиал ФГУП «РТРС» «РТПЦ РТ» – 149 человек, что равно 56%.

А ведь залогом успеха любой компании

является наличие квалифицированных

кадров, способных адаптироваться к

современному уровню развития техники и

технологий, в том числе способных

приспособить современную технику к

разнообразным запросам различных групп

потребителей услуг информатизации и связи.

Положительным примером служит

системный подход подготовки кадров ОАО

«ICL-КПО ВС». Ежегодно на базе предприятия проходят турниры,

олимпиады школьников по программированию и

информационным технологиям, работает

межкафедральный филиал факультета технической

кибернетики и информатики КГТУ им. Туполева.

Совместно с вузом проводится переподготовка

профессорско-преподавательского состава в части внедрения

методологии подготовки ИТ-специалистов. В рамках

образовательного проекта, разработанного компанией совместно с

Кабинетом Министров РТ, студенты КГУ, КГТУ проходят дополнительное

обучение английскому языку, технологиям программирования.

В рамках корпоративных программ повышения

квалификации персонала от организации отрасли активно

используют самые разнообразные формы обучения. Это

могут быть и курсы при предприятиях с использованием в

качестве преподавателей собственных квалифицированных


http://www.m-city.ru/images/news/tatarstan_big.jpg

http://www.nchfs.ru/teams/images/logo-tattelecom.gif


178 www.mcrt.ru

работников, что активно применяется ФГУП УПС «Татарстан почтасы»,

так и целевые тренинги с привлечением специалистов и консультантов со

стороны. Удачным на наш взгляд решением является дистанционное

обучение, применяемое учебными заведениями кластера. Позитивным

является целенаправленная работа ОАО «Таттелеком» по повышению

образовательного уровня своих работников. В рамках программы повышения

квалификации 19 начальников РУЭС повысили квалификацию по программе

«Совершенствование управления структурными подразделениями и основы

телекоммуникаций». В новом учебном году 59 работников предприятия

поступили в КГТУ им. Туполева, ПГУТИ и КЭТС.

Чтобы повысить ответственность и заинтересованность кадров в

непрерывном повышении своей квалификации, необходимо обеспечить

взаимосвязь результатов повышения квалификации, аттестации,

должностных перемещений и оплаты труда. Обучение в течение всей жизни

должно стать способом решения проблем конкурентоспособности,

использования новых технологий, улучшения социального единства, равных

возможностей и качества жизни. Повышение профессионализма как стимул для высокопроизводительного труда

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Существенное внимание предприятия отрасли и

профсоюзы уделяют социальной поддержке своих

работников и их семей. СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Сохраняя преемственность от деяний предыдущих

http://muk-nk.ucoz.ru/_bl/0/00488.jpg


179 www.mcrt.ru

годов, работники отрасли встретили Год спорта и здорового образа жизни.

Министерство информатизации и связи РТ, Республиканский комитет

профсоюза работников связи РТ, организации отрасли активно участвуют в

создании условий для укрепления здоровья работников, популяризации

массовых видов спорта, пропаганды здорового образа жизни, приобщения к

регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Традиционными стали ежедневные зарядки, массовые спортивные

мероприятия, «Кросс наций», «Лыжня России», семейные состязания

«Стартуем вместе!», способствующие развитию семейного спорта,

укреплению здоровья работников, повышая их трудоспособность и

долголетие. «Лыжня России»

«Кросс наций»

Спартакиада «Здоровье-2009» стала настоящим праздником спорта,

залогом здорового образа жизни. Всего в Спартакиаде «Здоровье-2009г»

приняло участие более 1000 работников и более 30 человек руководящего

состава организаций отрасли. В программу Спартакиады были включены

соревнования по 9-ти видам спорта: лыжные гонки, волейбол, стрельба,

мини-футбол, настольный теннис, шашки, шахматы, дартс, стрит-баскет.

Зимний этап Спартакиады «Здоровье-2009»


180 www.mcrt.ru

Летний этап Спартакиады «Здоровье-2009».

Соревнования по пулевой стрельбе


181 www.mcrt.ru

Хорошие спортивные результаты радуют – наши работники любят

спорт, им по душе спортивный азарт. Тысячи работников отрасли и их семьи стали участниками спортивных

мероприятий года.

Не остаются без внимания и молодые работники отрасли. Для них

ежегодно проводится спортивно-туристический слет работающей

молодежи отрасли информатизации и связи Республики

Татарстан. «Будь здоров!» - таков девиз слѐта, посвященного Году

молодежи, Году спорта и здорового образа жизни.


182 www.mcrt.ru

Республиканский спортивно-туристический слет работающей молодежи

По инициативе Министерства информатизации и связи Республики

Татарстан совместно с предприятиями отрасли осуществляется работа по

обустройству школьных спортивных площадок, территорий и зданий

школ интернатов. Обустройство пришкольных дворов спортивными

сооружениями способствует увеличению количества школьников

систематически занимающихся физкультурой и спортом, следовательно,

укрепляет их физическое здоровье, и способствует нравственному развитию.

Более 80 образовательных учреждений оборудованы современными и

безопасными спортивными сооружениями. Наиболее активное участие в

обустройстве спортивных площадок приняло ОАО «Таттелеком».

Около 1 млн. рублей было затрачено на организацию и проведение

спортивных мероприятий года.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ

Уже по сложившейся традиции в организациях

отрасли совместно с профсоюзами прошли мероприятия,

посвященные Дню матери, Международному женскому

дню - 8 марта: праздничные программы, семейные

походы в театр, кино, экскурсии по памятным местам,

музеям, конкурс детского творчества, конкурс «А ну-ка,

мамочки!». Конкурс «А ну-ка, мамочки!»


183 www.mcrt.ru

Мамы Буинского ЗУЭС в аквапарке «Ривьера»

День защиты детей, День знаний, семейные мероприятия стали

неотъемлемой частью заботы о детях работников отрасли.

Тысячи детей работников отрасли получили подарки, приняли участие в

конкурсах детского творчества, посетили культурно-развлекательные

учреждения республики.

В канун Нового года более 10 тысяч детей работников отрасли

получили новогодние подарки.


184 www.mcrt.ru

В отрасли на базе ОАО

«Таттелеком» функционирует

летний оздоровительный лагерь

«Связист», за 3 смены в котором

было оздоровлено около 500 детей.

При активной работе

профсоюзов организации участвуют

в программе строительства жилья

в рамках социальной ипотеки. За

время участия в программе

квартиры получили более 100 семей.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Работники отрасли, во главе с Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан всегда активно

занимаются благотворительной деятельностью.

С помощью работников отрасли проведена

республиканская благотворительная акции «Мы можем». На

№ 5075 с кодовым словом «Дети» принято 625 193 SMS-сообщения; на

специально выделенный номер 8-140 поступило 4116

обращений граждан. В результате на специальный счет

благотворительного фонда «Ак-Барс Созидание» для

проведения благотворительных мероприятий, направленных на

поддержку детей-сирот, детей-инвалидов, детей из

многодетных и малообеспеченных семей было перечислено

около 10 млн. рублей.

Третий год работники отрасли

участвуют в благотворительной акции

"Помоги собраться в школу",

призванной помочь детям из

малообеспеченных и многодетных

семей, детям-инвалидам, детям

безработных родителей, а также юным

спортсменам - победителям и

призерам соревнований

всероссийского и международного

уровней - достойно подготовиться к

началу нового учебного года.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан во главе с

министром и предприятия отрасли регулярно посещают социальный


185 www.mcrt.ru

приют для детей и подростков «Березка» в селе Новые Салманы

Алькеевского района республики.

Забота и внимание, подарки, концертные номера помогают детишкам

приюта ощутить радость, счастье, теплоту встреч.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВЕТЕРАНОВ И ПЕНСИОНЕРОВ ОТРАСЛИ

Не забывают на предприятиях о

пенсионерах и ветеранах. При

активном участии профсоюзов

систематические встречи, концерты,

чаепития, выделение материальной

помощи и подарков стало

неотъемлемой частью бережного и

внимательного отношения к людям,

внесшим значительный вклад в

развитие нашей отрасли.

В рамках декады пожилых людей с 1 по 10 октября 2009г. все

организации отрасли информатизации и связи Республики

Татарстан чествовали своих ветеранов-связистов: вечера встреч, чаепития,

концерты профессиональных артистов и самодеятельных коллективов,

посещения на дому.

Всего в организациях

отрасли было охвачено

указанными мероприятиями 7604

неработающих пенсионера.

Каждый ветеран получил

материальную помощь от

администрации предприятия,

общая сумма помощи ветеранам

составила около 2,5 млн. рублей.

В рамках декады инвалидов с

1 по 10 декабря ежегодно в отрасли

информатизации и связи

Республики Татарстан проводятся мероприятия и оказывается материальная

помощь инвалидам. Для семей, имеющих детей-инвалидов

организуются программы с посещением детских кафе,

играми и конкурсами, концерты участников

художественной самодеятельности, работающим

инвалидам оказывается материальная помощь, а

инвалидов пенсионеров посещают на дому.

Всего за период 2009 года в отрасли оказана


186 www.mcrt.ru

единовременная материальная помощь работающим инвалидам, работникам

имеющих детей-инвалидов, неработающим инвалидам на общую сумму

70 000 рублей.

2010 год – юбилейный год: 90-летие образования ТАССР, 80-летие

образования Управления связи АТССР, 65-ая годовщина Победы в

Великой Отечественной войне. Работники отрасли активно включились в

работу по организации праздничных мероприятий, посвященных

знаменательным событиям, оказанию моральной и материальной поддержки

ветеранам, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны,

труженикам тыла, ветеранам отрасли.

ФОРМИРОВАНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ДЕЛОВОЙ КОРПОРАТИВНОЙ

КУЛЬТУРЫ

Бережно поддерживаются старые и образуются

новые профессиональные традиции. В целях

распространения положительного опыта лучших

руководителей предприятий и организаций отрасли

информатизации и связи, осуществляющих свою

деятельность в Республике Татарстан, с 2007 года в

отрасли организован конкурс «Руководитель года

отрасли информатизации и связи Республики Татарстан».

По итогам 2009 года победителями признаны:

Гареев Р.Н. – генеральный директор

ЗАО «ТаксНет» в номинации «За вклад в

развитие малого бизнеса»

Якимов В.Н. – исполнительный

директор филиала ФГУП «РТРС» «РТПЦ

РТ» в номинации «За высокую

социальную ответственность»

Кузнецова Р.В. – и.о. руководителя

ФГУП УПС «Татарстан почтасы» в

номинации «За высокие показатели в

реализации антикризисных

мероприятий»

http://www.taxnet.ru/images/RN 09large.jpg


187 www.mcrt.ru

Шафигуллин Л.Н. – генеральный директор ОАО «Таттелеком» в

номинации «За вклад в развитие спорта»

Шакиров М.М. – директор филиала ОАО «МТС» в РТ в номинации «За

активную инвестиционную деятельность»

Традиционными стали конкурсы профмастерства, «Лучший по

профессии», призванные повысить профессиональное мастерство и

компетентность работников.

Поддерживать имидж компании, корпоративный дух помогают

конкурсы художественной самодеятельности. Команда самодеятельных

артистов отрасли информатизации и связи РТ приняла участие в Пятом

Республиканском фестивале художественной самодеятельности

работающей молодежи.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОТРАСЛИ

В 2009 году продолжил свою работу Фонд социальной защиты

работников информатизации и связи РТ . За 2009 г. рассмотрено 593

заявления и оказана материальная помощь на общую сумму более 5

млн.руб.


188 www.mcrt.ru

Охрана труда и техника безопасности

Одним из основных вопросов социальной

политики является профилактика и укрепление

здоровья сотрудников предприятий отрасли


Важнейшим направлением в области

сохранения жизни и здоровья работников остается обеспечение безопасных условий и

охрана труда. В отрасли разработана и

реализуется Отраслевая Программа

улучшения условий охраны труда. Ежегодно

на предприятиях принимаются Соглашения по

охране труда, которые являются приложениями к коллективным договорам.

В рамках Соглашений по охране труда работники отрасли обеспечиваются

спецодеждой, спецобувью, а также другими средствами индивидуальной

защиты, проводятся профилактические медицинские осмотры работников,

инструктажи по охране труда, аттестация рабочих мест. Службами охраны

труда проводятся мероприятия, направленные на предупреждение

производственного травматизма, улучшению условий и охраны труда.

От суммы выделяемых на охрану труда финансовых средств

напрямую зависит безопасность труда работников, их жизнь и здоровье.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

является обязанностью работодателя. Затраты на мероприятия по охране

труда в организациях отрасли за 2009 год составили более 25 млн.

рублей. Больше всего выделялись средства на охрану труда в организациях:

ОАО «Таттелеком», ОАО «ICL-КПО ВС»,. Незначительные средства

выделялись в ОАО «ППО «Татсвязьпроект», ФГУП УПС «Татарстан

почтасы», что свидетельствует о недостаточном внимании руководителей

организаций вопросам обеспечения безопасности работников.

Важное значение в улучшении обстановки в области

охраны труда имеет целевое обучение вопросам охраны

труда руководителей и специалистов организаций. В 2009

году прошло обучение безопасным методам и приемам

труда около 15 тысяч человек.

Несмотря на проводимые по охране труда

мероприятия, на предприятиях отрасли продолжает иметь

место производственный травматизм. В 2009 году по

сведениям организаций, предоставивших отчеты, произошло 7 несчастных

случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом 0 случай.

http://www.proftat.ru/user/images/099200904141234.JPG

http://images.yandex.ru/search?p=270&ed=1&text=%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0 %D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0 %D0%BD%D0%B0 %D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B8 %D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D0%B8&spsite=fake-025-8971435.ru&img_url=www.tv21.ru/newsimages/2009-05-08/6.jpg&rpt=simage


189 www.mcrt.ru

Неся персональную ответственность за состояние охраны труда и

техники безопасности в организации руководители должны приниматься все

меры, направленные на искоренение случаев производственного

травматизма.

ЗАДАЧИ НА 2010 год:

Продолжить работу по выполнению Соглашения о государственно-

корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных

кадров в рамках образовательного кластера «Инфокоммуникации и

связь РТ», ежегодно рассматривать итоги его выполнения. Итоги освещать

на сайте министерства.

Активизировать участие IT-компаний в образовательном кластере

Республики Татарстан с целью обеспечения квалифицированными IT-

кадрами. Обеспечить вхождение в образовательный кластер не менее 5

компаний.

Обеспечить участие организаций отрасли в формировании учебными

заведениями эффективных учебных программ, направленных на

реализацию стратегических целей и ориентируемых на потребности

конкретных организаций, в том числе по практико-ориентированным

направлениям «Электронное Правительство», «Электронные услуги» и

т.п..

Учебным заведениям образовательного кластера повысить качество

подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов

для отрасли за счет вовлечения в образовательный процесс


190 www.mcrt.ru

квалифицированных специалистов отрасли не менее 100 человек.

Учебным заведениям образовательного кластера, организациям

отрасли усилить профориентационную работу среди старшеклассников

образовательных школ, включая профильные олимпиады и конкурсы

технического творчества.

Министерству информатизации и связи Республики Татарстан

продолжить ежегодное проведение конкурса «Руководитель года отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан», «Лучший по

профессии».

Учебным заведениям образовательного кластера усилить работу по

подготовке специалистов в области информационных технологий,

информационной безопасности и иным ИТ-специальностям.

Учебным заведениям образовательного кластера обеспечить выпуск

специалистов для отрасли не менее 1000 человек.


обеспечить заказ на целевую контрактную подготовку не менее 50

человек.

Развивать взаимное содействие предприятий отрасли и учебных

заведений образовательного кластера в осуществлении научно-

исследовательских работ и оказании взаимопомощи по внедрению

научно-технических разработок.

Учебным заведениям образовательного кластера усилить

преподавательский состав учебных заведений за счет ротации кадров.

Организациям отрасли проводить активную кадровую политику,

развивать корпоративную культуру и внедрять международные стандарты

в систему управления персоналом.

Организациям отрасли обеспечивать системный подход к подготовке,

повышению квалификации, переподготовке работников отрасли. Ежегодно

проводить переподготовку персонала не менее 40% от числа

работающих в организации.


обеспечить повышение квалификации работников отрасли не менее 7000

человек.

Организациям отрасли обеспечить участие специалистов отрасли в

грантовой и президентской образовательных программах не менее 5

человек от организации.

Организациям отрасли обеспечить 100 % соблюдение охраны труда и

техники безопасности, искоренить случаи производственного травматизма.


191 www.mcrt.ru

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Основными целями информационной политики Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан является переход к

открытому постиндустриальному интеллектуальному обществу. В связи с

этим, в 2009 году одной из важных задач считалась организация ключевых

мероприятий в отрасли, проводимых Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан. И с этой задачей Министерство справилось, о

чем свидетельствует плодотворная работа со СМИ, громадная выставочная

деятельность, презентации, форумы, научно-практические конференции,

коллегии и международное сотрудничество.

В связи с произошедшими

кардинальными экономическими

изменениями, тема

благотворительности в России вновь

стала актуальной. Отчего

инновационная отрасль активно

принимала участие в социальной

благотворительной акции «Мы

можем», проводимая под эгидой

Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан совместно с предприятиями отрасли. На акцию

откликнулось более полумиллиона человек. Также хочется отметить, что

ежемесячно в Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан

проводятся совещания с представителями ведущих средств массовой

информации и пресс-секретарями, специалистами по связи с

общественностью, PR-менеджерами, маркетологами ведущих предприятий

отрасли информатизации и связи Республики Татарстан по вопросам

информационного сотрудничества и вырабатываются согласованные

стратегии по информационной политике.

Информационная деятельность со средствами

массовой информации

Руководством Министерства информатизации и связи Республики Татарстан

в начале года проводились: церемония награждения победителей конкурса

журналистских работ «Развитие информационных технологий в

Татарстане», церемония награждения победителей XII конкурса в сфере

журналистики и масс медиа Республики Татарстан «Бэллур калэм –

Хрустальное перо» в номинации «Интернет-СМИ». В рамках 5-го


192 www.mcrt.ru

юбилейного Евразийского форума информационной безопасности были

объявлены победители Второго Евразийского конкурса электронных СМИ

«Гуманитарное сотрудничество во имя процветания», организованное

при поддержке Федерального агентства по печати и массовым

коммуникациям Российской Федерации.

Зачастую эффективным средством взаимодействия органов государственной

власти с населением является

живое общение посредством

средств массовой

информации. В связи с этим

можно выделить проводимые

Министерством


Республики Татарстан в 2009

году пресс-конференции.

Одна, из которых, прошла

совместно с ОАО

«Таттелеком» и посвящена

началу оказания услуг сети

передачи данных с

применением беспроводной

технологии доступа WiMAX

в республике в июне. Также

Министр информатизации и связи Республики Татарстан участвовал в on-line

конференции на одном из информационных порталов прошедшей в июле.

В октябре в Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан

проводилась пресс-конференция и демонстрация тестового запуска новой

технологии широкополосного мобильного доступа в Интернет на

территории республики 3,5 G, организованная ОАО «МегаФон».

Министр информатизации и связи Республики

Татарстан Фарит Фазылзянов в рамках программы

«Актуальное интервью» на радио «Россия- Татарстан» ответил на вопросы жителей республики. Среди вопросов,

вызвавших наибольший интерес слушателей - качество

предоставления услуг телерадиовещания, тарифы на услуги

связи и Интернет, а также качественное обслуживание. В

рамках II Межрегиональной конференции по

информационной безопасности «Инфофорум--Поволжье» в Республике

Мордовия были объявлены победители Евразийского конкурса электронных

СМИ «Гуманитарное сотрудничество во имя процветания», на

торжественной церемонии вручения которого принял участие Министр

информатизации и связи Республики Татарстан Фарит Фазылзянов.



193 www.mcrt.ru

Среди лауреатов победителями стали известные татарстанские СМИ: «ТРК

«Чаллы-ТВ» и «ТРК «Казань», которые были отмечены специальным призом

конкурса «Стеклянный паук».23 декабря 2009

года в целях поощрения твор-ческой

деятельности журналистов и СМИ,

занимающихся освеще-нием темы

информатизации и связи Республики

Татарстан, Министерство информатизации и

связи Республики Татарстан провело

торжественную церемонию награждения

победителей конкурса среди представителей

средств массовой информации «Людей

связующая нить-2009». Конкурс «Людей

связующая нить» проводится в соответствии с

приказом Министра информатизации и связи Республики Татарстан и

способствует всестороннему освещению деятельности ИТ-отрасли

Республики Татарстан и укреплению, повышению системы взаимодействия

пресс-служб предприятий отрасли. В качестве участников конкурса

выступили федеральные и региональные СМИ, опубликовавшие и

выпустившие в эфир в течении 2009 года материалы об отрасли

информатизации и связи. Поступившие на Конкурс материалы

рассматривают специалисты информационно - аналитический отдела

Министерства, проверяет их соответствие требованиям настоящего

Положения, и передают членам Конкурсной комиссии.

Решение Конкурсной ко-миссии о победителях и лауреатах конкурса

принимается открытым голосованием, большинством голосов

присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии и оформляется

протоколом. Торжественная церемония награждение победителей и

лауреатов конкурса проводится в присутствии должностных лиц Республики

Татарстан, общественных организаций, средств массовой информации.

Выставочная деятельность отрасли информатизации

и связи



194 www.mcrt.ru

Одним из немногих эффективных факторов создания успешного

имиджа компании и продвижения товаров и услуг считаются выставки, как

место распространения информации о товарах и услугах: каталоги, буклеты,

листовки и т.д. Министерством информатизации и

связи Республики Татарстан выставочной

деятельности уделяется большое внимание. И это

не случайно. Во время выставок проводятся

переговоры, заключаются соглашения, происходит

обмен опытом и информацией. Смотры

предоставляют экспонентам универсальные,

прежде всего маркетинговые инструменты,

позволяют взять на вооружение лучшие мировые

достижения и технологии, найти новых партнеров

и эффективные решения по развитию бизнеса.

Основными достижениями в выставочной

деятельности можно выделить открытие в

выставочном центре «Казанская ярмарка» при

поддержке Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан 12-ой специализированной

выставки «Связь». В мае 21-ая международная

выставка «Связь-экспокомм-2009», которая

прошла в рамках заседания Коллегии

Министерства связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации. В рамках 5-ого

юбилейного Евразийского форума

информационной безопасности также прошла

специализированная выставка, где свои

достижения в сфере информационной

безопасности, электронного документооборота

продемонстрировали ведущие международные и

региональные предприятия IT-индустрии.

VII Международная научно-практическая

конференция «Инфокоммуникационные

технологии глобального информационного общества» в сентябре 2009 года

представила новейшие технологические разработки на

Специализированной межрегиональной выставке

«Инфокоммуникационные технологии-2009» международных и

российских компаний: Microsoft, Intel, Hewlett-Packard, CISCO Systems, ICL-

КПО ВС, Центр, Таттелеком, Ростелеком, Телесет, ЦСТК, Такснет, Татарстан

почтасы, Мобильные телесистемы, ВолгаТелеком и другие.

Выставочная экспозиция Республики Татарстана развернулась в

сентябре на VIII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2009».

Экспозиция состояла из тематических блоков: «Электронный Татарстан»

http://www.business-class.su/images/loaded/i571de53.jpg

http://www.nomobile.ru/upload/images/36283/expo_b.jpg

http://www.ex-po.ru/logo_exebition/5083.jpg


195 www.mcrt.ru

(система «Электронное правительство» и ЭТИС), «Нефтегазохимический

кластер», «Строительство и транспорт», «Сельское хозяйство», «IT-

технологии», «ОЭЗ «Алабуга», «Нанотехнологии», «Универсиада-

2013».Акцент в экспозиции сделан на инновационных проектах, в области

информационных технологий и Нанотехнологии, т.к. по этим направлениям

республика является одним из передовых регионов в России.

Презентация деятельности отрасли информатизации

и связи Республики Татарстан

Одним из основных и актуальных направлений работы Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан является презентационная

деятельность. Она способствует формированию достойного позитивного

имиджа на межрегиональном и международном уровнях, возрастанию

деловой активности предприятий, рекламе их лучших товаров, услуг и

инновационных разработок.

Так, в апреле 2009 года, Министр информатизации и связи Республики

Татарстана Фарит Фазылзянов выступил с докладом на Заседании Совета

главных конструкторов информатизации регионов Российской

Федерации (Краснодарский край, пос. Ольгинка).

В мае 2009 года принял участие на 10-ом Международном Форуме

МАС`09.

28 октября 2009 Фарит Фазылзянов вновь выступил с докладом о

«Стратегии развития информационных и коммуникационных технологий в

Республике Татарстан» на очередном заседании Совета главных

конструкторов информатизации регионов Российской Федерации в г.

Москве. Совет проходил в рамках юбилейной 20-ой выставки компьютерных

и информационных технологий «Softool-2009». По словам Министра,

Республика Татарстан добилась определенных успехов в реализации

проектов в рамках федеральных программ в сфере информатизации. В

ноябре 2009 года, выступил на семинаре-презентации торгово-

экономического, научно-технического и социально-культурного

потенциала Республики Татарстан, который проходил в ГРК «Корстон-

Казань». Семинар-презентация организован в рамках дружественного визита

делегации членов Правительства и глав администраций муниципальных

образований Калужской области в Республику Татарстан. 12 ноября 2009

года с приветственной речью выступил в столице Республики


196 www.mcrt.ru

Мордовия – г. Саранск на II Межрегиональной

конференции по информационной

безопасности «Инфофорум-Поволжье».

В последнее время в Министерстве


становится популярным проведение различных

форумов и семинаров, в частности в апреле

состоялся форум «Программные Миры НР

Казань-2009», в мае ИТ-семинар на тему

«Комплексные ИТ решения от ГК «Оптима»,

в сентябре семинар «Информационная

безопасность, в октябре демонстрация новых технологий в рамках

практического семинара «Новые возможности с продукцией ViewSonic»,

организаторами которого выступили Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан, ЗАО «Абак» и корпорация ViewSonic, в декабре

семинар «Новые решения Oracle и Sun в построении ИТ-

инфраструктуры предприятий» и семинар «Построение IT-

инфраструктуры и системы защиты предприятия». Защита

персональных данных с помощью технологии ViPNet», который

проводился совместно с компанией ОАО «Инфотекс». В День радио

подводились итоги и награждались дипломами победители ежегодного

конкурса «Руководитель года отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан 2008 года».

В ходе визита в г. Казань 23 октября 2009 года, Министр связи и

массовых коммуникаций Российской Федерации Игорь Щеголев ознакомился с технопарком в сфере высоких технологий – IT-парк. Где

продемонстрировали первую площадку, которая включает в себя бизнес-

центр с офисами открытой планировки, позволяющий организовать до 1,5

тыс. рабочих мест. Кроме того, посетил почтовое отделение связи ФГУП

«Татарстан Почтасы» и офис

продаж и обслуживания

населения ОАО «Таттелеком»,

где была развернута

демонстрационная зона новых

достижений отрасли

информатизации и связи в

Республике Татарстан.

Представили терминалы

самообслуживания «PostPay»,

которые позволяют населению

оплачивать коммунальные

услуги, платежи сотовой связи, кредиты и Интернет-услуги. Также были

продемонстрированы пункты коллективного доступа в Интернет, которые


197 www.mcrt.ru

созданы в каждом почтовом отделении республики. 3 ноября 2009 года на

базе отделения почтовой связи Казанского межрайонного почтамта

(Привокзальная площадь) состоялась презентация новой услуги по

международным денежным пере-водам в Системе Western Union.

Открывал мероприятие Министр информатизации и связи Республики

Татарстан Фарит Фазылзянов, региональный вице-президент Western Union в

странах Восточной Европы и СНГ Джонатан Кнаус и Регина Кузнецова - и.о.

руководителя ФГУП УПС «Татарстан почтасы».

Инфофорум-Евразия-2009

19 июня 2009 года

состоялся 5-й юбилейный

Евразийский форум

информационной безопасности.

Более 200 участников собрались в

Казани обсудить проблемы

безопасности передачи данных,

поделиться опытом и определить

новые направления и принципы

обеспечения информационной

безопасности. Форум является

ежегодным представительным

мероприятием, которое

проводится по инициативе

Парламентов трех стран – России,

Казахстана и Белоруссии. В

работе форума приняли участие представители федеральных агентств,

парламентарии и руководители ведомств, курирующих вопросы

информатизации и связи в странах СНГ, руководители международных

организаций – ОДКБ, СНГ, ШОС, ведущих российских, зарубежных и

международных компаний, занимающихся развитием информационных

технологий. Организационную поддержку форуму оказывают такие

международные организации как ОДКБ, Исполнительный комитет СНГ,

ШОС, ЕврФзЭс, а также

ряд государственных ведомств Российской Федерации (МИД, МВД,

Минкомсвязь, и другие, всего более 30) и стран СНГ. В Казани основным

организатором форума выступило Правительство Республики Татарстан в

лице Министерства информатизации и связи Республики Татарстан.


198 www.mcrt.ru

Открывающим мероприятием форума стало пленарное заседание

«Международные аспекты информационной безопасности: вызовы и угрозы,

требующие общего решения и взаимодействия», на котором с

приветственным словом обратился первый заместитель Премьер-министра

Республики Татарстан Борис Павлов. Значимость форума и международного

сотрудничества при решении проблем

информационной безопасности отметил и Михаил Гришанков, первый

заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по

безопасности. Также с докладами выступили председатель Комиссии

Парламентского Собрания Беларуси и России по безопасности, обороне и

борьбе с преступностью Анатолий Ванькович, директор Департамента

Минкомсвязи России Олег Чутов, руководитель Федерального агентства по

информационным технологиям Владимир Матюхин, заместитель

Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информа-

ционных технологий и массовых коммуникаций Роман Шередин, замес-

титель директора Департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и

противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ

Бахыт Досанов и другие.

Участники пленарного заседания в один голос заявили о своей уверенности

в том, что совместная работа в рамках Инфофорума принесет

положительный результат в поисках конкретных, реализуемых решений,

которые помогут эффективнее использовать информационные технологии в

развивающемся информационном обществе.

В век глобальной информатизации огромное значение приобретает

проведение научно-практических конференций в сфере

инфокоммуникационных технологий. 10-11 сентября 2009 в Казани

состоялась VII Международная научно-практическая конференция


общества». Конференция является ежегодным крупнейшим мероприятием в

области информатизации и связи, которое проводится по инициативе

Министерства информатизации и связи Республики Татарстан при

поддержке Правительства Республики Татарстан и Международной

Академии Связи. В этом году в работе конференции приняли участие более

450 представителей федеральных и региональных органов

Ежегодная международная научно-практическая

конференция «Инфокоммуникационные технологии

глобального информационного общества»


199 www.mcrt.ru

государственной власти; высших учебных заведений и научно-

исследовательских институтов Республики Татарстан и других субъектов

Российской Федерации; зарубежных компаний и компаний Российской

Федерации, работающих в

области информационных

технологий и связи. На

конференцию по вопросам

формирования глобального

информационного общества и

использования

инфокоммуникационных

технологий представлено 169

научных трудов 284 авторов,

среди которых: Президент

Международной Академии

Связи Анастасия Оситис;

Директор Международного

Ведомства по Развитию IT,

«IDA

International» (Сингапур) Ронни Уии; Президент компании «Bollore

Telecom» (Франция) Доминик Ру; Генеральный директор «Самсунг Элек-

троникс Рус Компани» Сан Хонг Лим; Генеральный директор «Hewlett

Packard» в России Оуэн Кемп; Заместитель председателя правления ОАО

«Национальные информационные технологии» Электронное правительство

республики Казахстан по вопросам развития инфокоммуникационных

технологий Серик Алиаскаров, Вице-президент АФК «Система» Сергей

Боев; Заместитель министра образования и науки Республики Татар-стан

Андрей Поминов, руководитель отдела «Государственный сектор»

департамента «Сименс АйТи Солюшнс энд Сервисиз» в России и

Центральной Азии Дмитрий Корюкин.

Доклады представ-лены и обсуждены на 4 секциях:

«i-ICT. Инфокоммуникационные технологии – инструмент

конкурентоспособности интеллектуального общества»;

«i-Government. Электронное Правительство – вектор становления

эффективного интеллектуального государственного управления»;

«i-Learning. Интеллектуальное образование – основа лидерства»;

«i-Security. Информационная безопасность - ключевой элемент

безопасности страны», в рамках которых участники обсуждали научно-

технические, экономические, правовые, социальные и информационные

задачи развития и формирования глобального информационного общества.


200 www.mcrt.ru

Международное сотрудничество

Для проведения информационной политики на между-народной арене

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан

поддерживаются тесные сотрудничество с иностранными компаниями

ведущими активную деятельность в отрасли информатизации и связи.

Основными мероприятиями в

2009 году по

международному

сотрудничеству можно

выделить встречи Министра


Республики Татарстан Фарита

Фазылзянова.

В частности, с делегацией

компании «Permak»

(Турция) - руководителем

проектов Небат Караханов,

ИТ экспертом Джоскин

Долонбай – по вопросам

реализации мероприятий в

рамках подготовки

проведения Универсиады-

2013 в Казани. С руководством компании Bollore Telecom (Франция) и

компании Polyconsell (Франция) в рамках миссии «Определение

стратегических проектов по развитию высокоскоростного Интернета в

Республике Татарстан». Во встрече принимали участие Президент Bollore

Telecom Доминик Ру, руководитель Polyconsell Сильван Жерон. 15 апреля

2009 года Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

совместно с компанией НР (Хьюлетт-Паккард) провел Форум «Программные

миры НР Казань-2009». Форум был нацелен на освещение концепции

оптимизации бизнес-технологий (ВТО) и мировых практик автоматизации

работы служб ИТ. Форум «Программные миры НР» является крупнейшим

событием компании в области программных решений и посвящен обзору

продуктов и решений HP по управлению ИТ и бизнес-технологиями. В

работе форума актив-ное участие принимали руководители и специалисты

крупнейших компаний, клиенты и партнеры НР из России, СНГ и других

стран.


201 www.mcrt.ru

В июне 2009 года в Сингапуре стартовал образовательный семи-нар для

руководителей республиканских министерств и ведомств, где обсуждались

вопросы развития «Электронного правительства» и всей

инфокоммуникационной отрасли Республики Сингапур.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

принимала делегацию ведущих сингапурских компаний в сфере

информационных технологий. Приезжали директор компании «IDA

International» Ронни Вии, генеральный директор «ST Electronics» Гари Чан,

директор по России Ассоциации международных предприятий Сингапура и

торговый атташе Посольства Республики Сингапур в Российской Федерации

Джейзи Йип.

В июле 2009 года состоялся визит Министра информатизации и связи

Республики Татарстан Фарита Фазылзянова в Стамбул (Турции) с целью

изучения опыта

предприятий ИТ-отрасли.

27 октября 2009 года

в 10.00 в Министерстве



состоится подписание

соглашения между

Министерством


Республики Татарстан и

ООО «Самсунг Электроникс

Рус Компани». Подписи под

документом поставят

Министр информатизации и связи Республики Татарстан Фарит

Фазылзянов и директор департамента корпоративных продаж и печатающей

техники ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» Мин Ки Ким.


Формирование и реализация единой государственной политики в сфере

информатизации.

Осуществлять мониторинг контента порталов отрасли информатизации и

связи Республики Татарстана, а также развитие и постоянная

актуализация порталов Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан www.mcrt.ru , www.mcrt.tatar.ru.

Проводить постоянный анализ состояния процессов информатизации и

связи в Республики Татарстан.

Организация контроля выполнения требований информационной

политики Министерства информатизации и связи.

http://www.mcrt.ru/

http://www.mcrt.tatar.ru/


202 www.mcrt.ru

Участие в информационном взаимодействии Министерства

информатизации и связи с органами государственной власти, местного

самоуправления, международными компаниями отрасли и населением, по

вопросам сферы деятельности Министерства.

Создание, ведение и использование информационных ресурсов,

предназначенных для повышения уровня эффективности работы отрасли.

Работа посредством ведущих региональных и федеральных средств

массовой информации по повышению открытости и прозрачности

информационной политики Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан.

Разработка методических раздаточных информационно-аналитических

материалов по основным мероприятиям, проводимых Министерством


Организация Ежегодной международной научно-практической

конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального

информационного общества».

Проведение конкурса среди средств массовой информации «Людей

связующая нить» за лучшее освещение деятельности отрасли


Проведение конкурса творческих работ «Дизайн with & for IT».


203 www.mcrt.ru

АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


Республики Татарстан проводит

целенаправленную работу по

обеспечению и повышению качества

предоставляемых услуг отрасли

информатизации и связи. В качестве

форм и методов работы с населением в

рамках реализации комплексного

проекта «Электронное Правительство

Республики Татарстан» в

Министерстве информатизации и связи РТ организована

работа с обращениями граждан, поступающими в

электронном виде: Интернет–приемная (www.mcrt.tatar.ru), электронная

почта ([email protected]). Рассматриваются обращения граждан, поступающие

по «Горячей линии» (221-19-08, 221-19-11).

В 2009 году руководством Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан было рассмотрено 701 обращение граждан, в том

числе во время приема населения Министра информатизации и связи

Республики Татарстан и заместителями министра.

Количество обращений граждан Поступление обращений граждан

в 2009 году

Из 701 обращения граждан 92 (13,1%) обращений было озвучено на

приемных днях для граждан и 609 (86,9%) обращений поступило

посредством различных средств коммуникаций. Регистрация, контроль

исполнения рассмотрения обращений граждан в Министерстве

информатизации и связи Республики Татарстан ведутся на основе

межведомственной системы электронного документооборота через блок

«Обращения граждан».


mailto:[email protected]


204 www.mcrt.ru

В 2009 году руководителями

Министерства информатизации и

связи Республики Татарстан

проведено 49 выездных приемных

дня для граждан в муниципальных

районах республики.

Все обращения, поступающие в

Министерство информатизации и

связи Республики Татарстан,

рассматриваются с учетом

компетенции Министерства и в

соответствии с Федеральным

законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О

порядке рассмотрения обращений

граждан Российской Федерации».

Анализ обращений граждан показывает, что проблема по качеству

предоставляемых услуг проводной связи, сотовой связи, услуг Интернет,

услуг телерадиовещания, качество сервисного обслуживания остается

одной из острых проблем для населения.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в 2009 году

возросло количество обращений с жалобами на неудовлетворительное

качество предоставляемых услуг фиксированной и сотовой связи, на

неудовлетворительное качество предоставляемых услуг Интернет: низкая

скорость передачи данных, нарушение операторами условий договора и т.д.

Обращения граждан с жалобами в адрес

предприятий

Тематика обращений

граждан

В целях повышения качества предоставляемых услуг фиксированной

и сотовой связи, услуг Интернет в 2010 году предприятиям отрасли


205 www.mcrt.ru

информатизации и связи необходимо продолжать вести работы по

дальнейшему развитию инфраструктуры:

- продолжить работы по повышению качества

предоставляемых услуг Интернет, с использованием всех

новейших технологий;

- расширять спектр предоставляемых услуг на основе

внедрения новых инфокоммуникационных технологий;

- операторам сотовой связи продолжить работы по

дальнейшему развитию сетей с использованием

перспективных технологий 3G и 4,5G;

- особое внимание уделять качеству обслуживания населения.

Многочисленные обращения граждан, поступающие в

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

связаны по-прежнему с жалобами на низкое качество

предоставляемых услуг телерадиовещания операторами ОАО

«ТРК «ТВТ» И ЗАО «ЭР-Телеком», с жалобами на низкое

качество работы сервисных служб.

В целях повышения качества услуг звукового и

телевещания операторам кабельного и коллективного приема телевидения в

2010 году необходимо обеспечить качественное обслуживание сетей и

привести их в соответствие с требованиями эксплуатации, особое внимание

уделять качеству сервисного обслуживания.

Актуальной, на сегодняшний день, остается проблема качества

обслуживания населения в почтовых отделениях связи республики.

В 2010 году Руководству «УПС «Татарстан почтасы»

необходимо обеспечить повышение качества обслуживания

клиентов на объектах почтовой связи, обеспечить надежность,

доступность оказываемых услуг почтовой связи для населения

на всей территории республики за счет скорости пересылки,

стандартизации спектра услуг почтовой связи, приведения их к

международным стандартам, улучшение качества платежного

сервиса.

Анализ показал, что данные обращения возникают в результате

невнимательного, формального отношения операторов отрасли

информатизации и связи республики к предоставлению услуг связи. До

сих пор требуется вмешательство вышестоящих инстанций для

детального рассмотрения проблем населения в сфере информатизации и

связи. Невнимательность и формальное отношение к гражданам

подрывают авторитет и конкурентоспособность предприятий.


206 www.mcrt.ru


Руководителям предприятий отрасли информатизации и связи

Республики Татарстан необходимо:

- повышать профессионализм и компетентность работников;

- проводить активную политику, направленную на формирование и

укрепление деловой корпоративной культуры.

- обеспечить ответы на запросы Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан по рассмотрению обращений граждан в срок до 14

дней;

- организовать приемные дни для граждан в соответствии с Постановлением

Кабинета Министров РТ от 13.11.2006 N 537 «О задачах органов

государственной власти Республики Татарстан по обеспечению личного

приема граждан согласно требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г.

N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской

Федерации»;


207 www.mcrt.ru

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ УНИВЕРСИАДЫ 2013

Программа по строительству инфраструктуры по предоставлению

инфокоммуникационных услуг для объектов

XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казань

31мая 2008 года в Брюсселе Казань была объявлена

столицей XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года.

Проведение Универсиады станет масштабным событием и

превратит столицу Татарстана в крупный спортивный центр.

Казань стремится создать все условия для того, чтобы

провести намеченные соревнования на высоком уровне, в том

числе и за счет использования новейших информационных

технологий, которые являются одними из ключевых факторов

успеха данного мероприятия. Современные ИТ-технологии

должны позволить как горожанам, так и гостям города

чувствовать себя комфортно и удобно, наслаждаться

состязаниями и без труда получать оперативную информацию

о соревнованиях.

В целях обеспечения оснащения спортивных объектов Всемирной

летней Универсиады 2013года в г. Казани инфокоммуникационными

технологиями и услугами создана рабочая группа по координации данной

работы, в состав которой вошли представители Министерства

информатизации и связи Республики Татарстан, а также Управления

информационных технологий и связи исполнительного комитета

муниципального образования г. Казань.

В перечень спортивных объектов для проведения XXVII Всемирной

летней Универсиады 2013 г. в г. Казани вошли 64 сооружения, а также как

отдельный комплекс «Деревня Универсиады». По такому количеству

объектов уже можно представить себе масштабность данного мероприятия и

объем работ, который предстоит сделать в Республике Татарстан.

ВнастоящеевремяМинистерствоинформатизацииисвязиРеспубликиТатар

станврамкахподготовки к Универсиаде подготовило примерный перечень

информационных систем, функционирование

которых должно обеспечить успешное

проведение этого спортивного мероприятия.

В него вошел целый ряд систем по

обеспечению объектов Универсиады сетями

передачи данных, связью, звуковым

обеспечением, теле и радиовещанием.

Отдельный пласт занимают

информационные системы:


208 www.mcrt.ru

Система безопасности с подсистемами обеспечения информационной

безопасности, контроля доступа, видеонаблюдения, мониторинга и

диспетчеризации и т.д.;

Информационная система (с многоязыковой поддержкой),

включающая себя информационный, медийный и туристический

Порталы Универсиады, подсистемы управления видеостен, инфоматов,

табло и т.д.;

Система управления играми для учета результатов и квалификаций,

сбора и распределения результатов, регистрации времени и очков,

электронного хронометража, фото-видеофиниша и т.д.;

Коммерческие (доходные) системы для бронирования/продажи

билетов, продажи электронных билетов, электронной рекламы и т.д.;

Система управления ИТ-инфраструктурой Универсиады, включающая

в себя управление хранением и передачей данных, мониторинга

вычислительных узлов, технического обеспечения и т.д.;

Система управления АСУТП каждого объекта, включая управление

водо-, тепло-, энергоснабжением, кондиционированием и освещением;

Система проведения презентаций и пресс-конференций с обеспечением

синхроперевода, записи репортажей, брифингов и других мероприятий,

проводящихся в пресс-центре;

Обеспечивающие системы по управлению транспортными потоками,

недвижимостью, активами и другими ресурсами Универсиады.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

привлекает мировые IT-компании с целью использования их богатого опыта

в области организации всевозможных спортивных мероприятий, а также для

организации их спонсорского участия. Участие таких компаний должно

поднять на высокий уровень техническую подготовку и проведение

Универсиады.

ВчастиоснащенияспортивныхсооруженийУниверсиадыновымиинфокоммуни

кационнымитехнологиямииуслугами и проведении работ

поподготовкекпроведениюВсемирнойлетнейУниверсиады2013годавг.Казани

взаимовыгоднымявляется

технологическоесотрудничествоскомпаниямCiscoSystems,Хьюлетт-

Паккард,IBM,Microsoft,SYSTEC(Турция),Alcatel –Lucent, Siemensи другими.

Для организации работ по внедрению инновационных проектов при

подготовке к Универсиаде 2013 года в столице Татарстана Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан было подготовлено

техническое задание по оснащению спортивных сооружений в г. Казани, а

также организован ряд встреч с представителями ведущих ИТ-компаний.

Продолжается соответствующая работа с МЧС РТ и операторами связи

по реализации Плана мероприятий по развертыванию Системы-112 в

Республике Татарстан. Государственным заказчиком по созданию Системы-


209 www.mcrt.ru

112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных

образований является Министерство по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям РТ. Министерство информатизации и связи РТ, в

целях уменьшения затрат на создание и развѐртывание Системы – 112,

предлагает использовать на конкурсной основе технические возможности

Контакт - центров операторов связи Республики Татарстан.

Решение этой задачи также особенно важно в

целях обеспечения подготовки к проведению

Всемирной летней Универсиады в 2013 году.

Операторам связи необходимо обеспечить

подготовку своих сетей для приема от населения и

передачи в центр обработки вызовов Системы-112

вызовов по номеру «112» (голос, SMS, определение

местоположение вызывающего абонента для

обеспечения поступления его вызова в ближайшую

экстренную службу).

В целях обеспечения оснащения спортивных

объектов Универсиады 2013 года в г. Казани инфокоммуникационными

технологиями и услугами приказом Министерства создана рабочая группа с

участием представителей Исполнительного комитета муниципального

образования города Казани, Агентства Республики Татарстан по массовой

коммуникации «Татмедиа».

Универсиада – всемирные студенческие

спортивные соревнования, вторые по массовости

после Олимпийских игр, поэтому Министерство

принимает активное участие в реализации

намеченных планов и программ, стремясь, чтобы

данное мероприятие в Казани стало выдающимся

событием не только в сфере студенческого спорта,

но и в области ИКТ.

Министерство имеет опыт в обеспечении

проведения 1000-летия Казани и заседания Европейского банка

реконструкции и развития услугами информатизации и связи. В настоящее

время ведутся подготовительные работы по разработке технических заданий

на проектирование спортивных сооружений Универсиады 2013 года в г.

Казани и соответствующего технико-экономического обоснования данного

проекта. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан в

рамках проведения совместной работы по подготовке к Универсиаде 2013

года в г. Казани, подготовило свои предложения по основным техническим

требованиям для включения в технические задания на проектирование

спортивных сооружений Универсиады 2013г. в г. Казани, а также перечень

информационных систем, необходимых для организации проведения

Универсиады 2013 года в г. Казани.


210 www.mcrt.ru

ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА 2010 ГОД

Развитие и расширение рынка инфокоммуникационных услуг – одно

из важных направлений содействия благосостоянию граждан Республики

Татарстан. Достигнутые результаты в подготовке

инфокоммуникационной инфраструктуры позволяют перейти к

полномасштабному внедрению проектов по информатизации

Татарстана, которые становятся мощным инструментом для

достижения задач модернизации государственного управления и

социально-экономического развития Республики Татарстан,

обеспечения прав и свобод граждан.

Главными задачами дальнейшего развития инфокоммуникационного

сектора экономики на 2010 год и среднесрочную перспективу должны стать:

участие в подготовке мероприятий для проведения Универсиады-2013 в

г. Казань,

реализация задачи поставленной Президентом РФ по переходу на

оказание государственных услуг в электронном виде,

полномасштабное внедрение проекта «Электронный Татарстан» на

республиканском и муниципальном уровне,

утверждение Стратегии развития информационных и


«Интеллектуальный Татарстан-2020»,

выполнение антикризисных мероприятий,

инновационное развитие телекоммуникационной инфраструктуры,

стабильная социально-экономическая работа коллективов предприятий

отрасли за счет увеличения объема, расширения спектра и повышение

качества предоставляемых инфокоммуникационных услуг и сохранения

коллектива,

обеспечить развитие производственного кластера в сфере

информационных технологи в Республике Татарстан.

ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ В 2010 ГОДУ

НЕОБХОДИМО:

В сфере правовой деятельности

Основными задачами на 2010 год является разработка и утверждение

следующих нормативных документов:

Республиканское законодательство:

Стратегия развития информационных и коммуникационных

технологий в РТ «Интеллектуальный Татарстан - 2020» - в целях


211 www.mcrt.ru

обеспечения устойчивого социально-экономического развития РТ и

повышения качества жизни населения за счѐт инфокоммуникационных и

инновационных технологий. Достижение указанной цели возможно только

при формировании в РТ эффективного высокоинтеллектуального общества,

государства, экономики и бизнес-сектора, ИТ-отрасли и индустрии, а также

кадров и системы образования.

Указ Президента РТ «Об Основах организации защиты

информации в Республике Татарстан» - в целях создания в РТ системной

вертикали в организации и выполнении мероприятий по защите информации:

создание штатных подразделений по защите информации в органах

государственной власти, органах местного самоуправления, ведомствах и

организациях республики; определение их полномочий и обязанностей;

формирование и совершенствование нормативно-правовой и методической

базы для их деятельности; создание эффективной системы управления и

контроля организации обеспечения безопасности информации.

Постановление КМ РТ «Об утверждении перечня приоритетных

проектов, реализуемых в рамках республиканской целевой программы

«Развитие и использование информационных и коммуникационных

технологий в РТ («Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)» на 2010

год» - в целях реализации государственной политики республики в сфере

развития и использования информационных и коммуникационных

технологий для достижения целей социально-экономического развития РТ;

Постановление КМ РТ «Об утверждении Республиканской целевой

программы «Организация цифрового телерадиовещания в РТ на 2009-

2015 годы» - в целях организации и проведения работ по внедрению

цифрового телерадиовещания на территории республики;

Постановление КМ РТ «Об утверждении Республиканской целевой

программы «Развитие информационных и коммуникационных

технологий в РТ «Интеллектуальный Татарстан-2020»

Постановление КМ РТ «Об использовании аутсорсинга ИТ

исполнительными органами государственной власти РТ» - в целях

повышения эффективности деятельности исполнительных органов

государственной власти РТ , передачи на ИТ-аутсорсинг задач управления


органов государственной власти РТ;

Распоряжение КМ РТ о проведении в мае 2010 года

праздничных мероприятий, посвященных 110-летию со дня образования

цветного телевидения – в целях организации и проведения юбилейных

торжественных мероприятий, посвящѐнных данному событию;

Распоряжение КМ РТ о проведении VIII ежегодной международной

научно-практической конференции «Инфокоммуникационные

технологии Глобального информационного общества» - в целях


212 www.mcrt.ru

организации и проведении ежегодной международной научно-практической

конференции;

Распоряжение КМ РТ «О модернизации и развитии системы

централизованного оповещения населения» - в целях совершенствования

системы оповещения и информирования населения при угрозе и

возникновении чрезвычайных ситуаций на территории;

Распоряжение КМ РТ «О Паспорте информационной безопасности

информационной системы объекта Всемирной летней универсиады –

2013 года в г. Казани» - в целях обеспечения информационной

безопасности объектов Универсиады-2013;


периодические печатные издания и


периодические печатные издания - в целях организации и активизации

подписной компании на периодические печатные издания в РТ.

Федеральное законодательство:

ФЗ «О внесении изменений в статью 57 ФЗ «О связи» (в части

расширения состава оказываемых универсальных услуг);

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (в

части приостановления услуг связи в случае осуществления незаконной

предпринимательской деятельности);

ФЗ «О внесении изменений в статью 15 ФЗ «О Фонде содействия

реформированию ЖКХ» (в части установки канализационных систем для

скрытой прокладки внутридомовых сетей связи);

Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в

отдельные акты Правительства РФ в области информатизации и связи».

Иными направлениями нормотворческой работы в отрасли являются:

формирование единой методологии, систематизация и стандартизация

отраслевых норм;

дальнейшее закрепление правовых гарантий презумпции открытости

информации в соответствии с вступившим с 1.1.2010 г. ФЗ «Об обеспечении

доступа к информации о деятельности государственных органов и органов

местного самоуправления»;

дальнейшее нормативное закрепление и развитие проводимых работ по:

созданию ИТ-кластера в РТ;

оказанию органами государственной власти услуг в электронном виде;

внедрению цифрового телевещания;

по обеспечению информационной безопасности;

созданию МФЦ в отделениях почтовой связи республики;

модернизации и развитию системы централизованного оповещения

населения.

использованию аутсорсинга ИКТ органами госвласти Республики Татарстан


213 www.mcrt.ru

В сфере финансово- хозяйственной деятельности



тарифы, для сохранения и наращивания абонентской базы и стабилизации

роста экономических показателей.

Валовой доход в 2010 году должен составить не менее 31,94 млрд. руб.


обеспечению роста среднемесячной заработной платы не менее, чем на 15%.

При этом основной задачей считать сохранение трудового

коллектива и недопущение незапланированных сокращений.

Предприятиям отрасли необходимо:

Принять действенные меры по оптимизации расходов на текущее

содержание.

Обеспечить своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Принять меры по недопущению незапланированных, особенно массовых,

сокращений.

В рамках реализации антикризисных мероприятий, повышения

эффективности использования энергетических и материальных ресурсов в

отрасли информатизации и связи Республики Татарстан обеспечить

разработку и выполнение предприятиями связи Программы

энергоресурсосбережения на 2010 год.

В сфере тарифной политики

. В 2010 году необходимо ликвидировать различие в тарифах на

услуги безлимитного доступа в Интернет между городами и сельскими

поселениями.

Необходимо продолжить работу по расширению видов доступа и по

повышению качества Интернет-услуг за счет создания всеобъемлющей

конкурентной среды, развития информационных технологий и

планомерного снижения тарифов на доступ в Интернет.

Обеспечить снижение тарифов на услуги местной связи и отмену

их государственного регулирования.

Продолжить работу по введению посекундной тарификации и

услуги переносимости номера.


214 www.mcrt.ru

В сфере инвестиционной деятельности

Обеспечить уровень объем инвестиций в объеме 4,6 млрд. рублей.

Обеспечить ввод проводной и сотовой телефонной связи 510 тыс.

номеров.

В рамках государственной программы «Создание в Российской

Федерации технопарков в сфере высоких технологий» продолжить

работы по созданию парка высоких технологий в Республике Татарстан.

В рамках реализации проектов информатизации по ФЦП

«Электронная Россия» принимать участие в проводимых конкурсах для

привлечения федеральных средств.

Продолжить работу по развитию инфраструктуры широкополосного

доступа в Интернет с использованием новейших инфокоммуникационных

технологий на территории Республики Татарстан.

Обеспечить выполнение индикаторов реализации государственной

политики в сфере информатизации и связи на территориях

муниципальных образований Республики Татарстан.

В сфере информатизации

Для четкой формулировки государственной стратегии развития ИКТ в

Республике Татарстан, ориентированной не на точечную

информатизацию различных отраслей экономики и сфер

жизнедеятельности общества, а на применение ИКТ, как эффективного

инструмента развития республики, как субъекта Российской Федерации

утвердить Стратегию развития информационных и


«Интеллектуальный Татарстан-2020»;

В целях повышения эффективности системы государственного и

муниципального управления, доступности и качества государственных

услуг, предоставляемых населению и бизнесу, а также открытости

органов государственной власти за счет широкомасштабного

использования информационно-коммуникационных технологий

обеспечить дальнейшую реализацию мероприятий Республиканской

целевой программы «Развитие и использование информационных и




Направить целенаправленные усилия на реализацию задачи поставленной

Президентом РФ по переходу на оказание государственных услуг в

электронном виде, утвердив с учетом этого приоритетного направления

перечень проектов РЦП «Электронный Татарстан» на 2010 год;


215 www.mcrt.ru

В целях реализации Указа Президента Республики Татарстан «О создании

в Республике Татарстан производственного кластера в сфере

информационных технологий» обеспечить развитие производственного

кластера в сфере информационных технологий Республики

Татарстан;

Задействовать ресурсные возможности и потенциал парка в сфере

высоких технологий (ИТ-парк) Республики Татарстан в целях создания на

его базе Центра разработок в ИТ-сфере федерального уровня;

Продолжить работу по формированию в Республике Татарстан

современной информационной и телекоммуникационной

инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг в

сфере инфокоммуникационных и телекоммуникационных технологий и

обеспечения высокого уровня доступности информации и технологий для

населения в соответствии с рекомендациями Стратегии развития

информационного общества в РФ, утвержденной В.В. Путиным;

В целях повышения эффективности деятельности органов

государственной власти РТ, обеспечения открытости информации о

деятельности Правительства и предоставления гражданам,

экономическим субъектам, государственным и иным структурам

непрерывного и удобного доступа к государственным услугам и

правительственным информационным ресурсам обеспечить дальнейшее

развитие комплексного проекта «Электронное Правительство

Республики Татарстан»;

В целях высвобождения ресурсов для ведения основной деятельности,

повышения эффективности работы, улучшения качества услуг и контроля

над издержками способствовать развитию аутсорсинга в

государственном секторе и по республике в целом.

В целях развития отечественной софт-индустрии разработки

программного обеспечения способствовать внедрению и

распространению свободного программного обеспечения на

территории РТ.

Обеспечить создание эффективной инфраструктуры для обеспечения

доступности информации – оптимизировать работу государственных

органов, отвечающих за предоставление услуг гражданам и бизнесу, на

основе использования современных инфокоммуникационных технологий.

Обеспечить интеграцию информационно-технологической

инфраструктуры федерального, республиканского и муниципального

уровней.

Принять деятельное участие в подготовке мероприятий для

проведения Универсиады-2013 в г. Казань;

Вести планомерную работу с муниципальными образованиями

Республики Татарстан в сфере информатизации;


216 www.mcrt.ru

В целях повышения эффективности работы и оперативного

взаимодействия с органами государственной власти Республики

Татарстан (ОГВ РТ) обеспечить 100% переход муниципальных

образований РТ на ведение делопроизводства в межведомственной

системе электронного документооборота ОГВ РТ

В сфере информационной безопасности

до 1февраля 2010 года подготовить и внести на утверждение проект

Указа Президента РТ «Основы организации защиты информации в

Республике Татарстан», создать системную вертикаль в организации и

выполнении мероприятий по защите информации в республике,

обеспечить эффективное выполнение Плана работ Межведомственной

комиссии Совета Безопасности РТ по информационной безопасности,

организовать функционирование информационных систем персональных

данных муниципальных образований, министерств, ведомств и

организаций РТ в строгом соответствии с требованиями Федерального

закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»,

обеспечить выполнение требования безопасности информации в

строящихся и вводимых в эксплуатацию информационных системах

объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе

Казани, до 1 марта 2010 года подготовить и ввести паспорт

информационной безопасности объекта универсиады,

выполнить мероприятия по аттестации информационных систем,

обрабатывающих конфиденциальную информацию, персональные

данные информацию, содержащую государственную тайну, на

соответствие требованиям безопасности информации,

28 - 29 января 2010 года принять участие в работе 12 национального

форума информационной безопасности «ИНФОФОРУМ» в Москве,

в сентябре 2010 года организовать проведение ежегодной секции

«Информационная безопасность» научно-практической конференции

«Инфокоммуникационные технологии Глобального

информационного общества» в городе Казани,

в течение года продолжить мониторинг состояния информационной

безопасности и уровня защищенности персональных данных органов

государственной власти, ведомств, органов муниципального

самоуправления, операторов связи, банков, организаций и предприятий,

относящихся к критически важным объектам и осуществляющих свою

деятельность на территории республики,

провести ряд семинаров и тренингов обучения с сотрудниками

муниципальных образований РТ, ответственных за организацию защиты

информации,


217 www.mcrt.ru

реализовать пилотный проект "Создание типовой формы организации

работ по обеспечению информационной безопасности в органах

местного самоуправления РТ",

продолжить подготовку и переподготовку специалистов

муниципальных органов и организаций РТ в области обеспечения ИБ.

В сфере связи

С учетом годового прогноза развития отрасли, определить для

предприятий и организаций отрасли информатизации и связи Республики

Татарстан следующие основные задачи на 2010г.:

повышение уровня обеспеченности населения квартирными телефонами

до 99,7%;

повышение уровня проникновения сотовой связи до 165%;

100% обеспечение населения Татарстана широкополосным доступом в

Интернет с использованием проводных и беспроводных

высокоскоростных технологий;

повышение уровня проникновения услуг сотовой связи 3G и услуг

беспроводного широкополосного доступа 4G до 50%;

обеспечение уровня проникновения услуг цифрового телевидения за счет

использования технологий IP-TV, мобильного TV, интернет TV

цифрового кабельного телевидения до 75 %;

обеспечение начала тестовой эксплуатации стандарта 4,5 G новейшей

технологии высокоскоростного беспроводного доступа LTE;

обеспечение доведения до каждого домохозяйства скорости


обеспечение 100% телефонизации объектов Универсиады 2013г. в г.

Казани;

обеспечение повышения качества предоставляемых услуг и сервисного

обслуживания абонентов;

сокращение различий между муниципальными образованиями Татарстана

по интегральным показателям информационного развития.

Рекомендовать руководителям предприятий и организаций отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан:

Обеспечить выполнение плана мероприятий по подготовке и проведению

в РТ празднования 65 годовщины Победы в Великой Отечественной

войне 1941-1945 годов, утвержденного Распоряжением Президента

Республики Татарстан от 8.02.2008г. № 62.

Продолжить работы по повышению пропускной способности

магистральной сети передачи данных с учетом доведения не менее

1Gb/c до пользователя, развитию технологий 3G, 4G (Wi-Fi,


218 www.mcrt.ru

мобильного WiMAX), 4,5G (LTE), решений IP-TV, проектов «оптика

в дом».

Продолжить работы по повышению качества предоставляемых

Интернет-услуг с использованием всех технологий.

Продолжить работы по повышению качества предоставляемых услуг

местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной

связи для организаций и населения республики.

Продолжить работы по реконструкции и строительству внутризоновых

волоконно-оптических линий связи.

Обеспечить выполнение работ по реконструкции линейно-

кабельных сооружений связи с учетом замены подвесных линий связи

на подземные кабельные согласно разработанных планов-графиков.

Продолжить работы по обеспечению доступности

инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах республики

для всех потребителей, повышению качества и расширению спектра

предоставляемых услуг на основе внедрения новых

инфокоммуникационных технологий сети следующего поколения NGN.

В области улучшения социального климата на основе повышения

качества социальных услуг с целью повышения уровня обеспеченности

услугами связи и информатизации жителей всех населенных пунктов

муниципальных районов РТ продолжить работы по развитию ИКТ

инфраструктуры на территории муниципальных районов по индикаторам

и показателям развития территорий.

В целях повышения безопасности жизнеобеспечения населения,

продолжить работы совместно с МЧС РТ по созданию системы

вызова экстренных и оперативных служб по единому номеру «112»

на территории Республики Татарстан.



энергетических и материальных ресурсов в отрасли информатизации и

связи РТ обеспечить выполнение предприятиями связи отраслевой

Программы энергоресурсоэффективности на 2010 год.

Операторам сотовой связи: - продолжить работы по дальнейшему развитию сетей с использованием

перспективных технологий 3G и 4,5G и повышению качества

оказываемых услуг сотовой связи;

- в рамках реализации постановления КМ РТ от 21.12.2009г. № 866 «О

ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от

134.11.2007г. №УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению

безопасности дорожного движения в РТ» продолжить работы по

обеспечению качественного приема сотовой связи вдоль дорог общего

пользования Республики Татарстан.


219 www.mcrt.ru

В сфере почтовой связи

В связи с присоединением к ФГУП «Почта России» продолжить работу

по реализации республиканской программы «Модернизация

инфраструктуры почтовой связи в Республике Татарстан до 2011

года», обеспечить выполнение единых стандартов оказания услуг

почтовой связи, доведению их до общефедерального уровня и

повышению качества предоставляемых услуг и сервисного обслуживания

пользователей.

Продолжить работу по внедрению пилотного проекта «Внедрение

электронных услуг населению по принципу «одного окна» на базе

МФЦ и отделений почтовой связи Сабинского межрайонного

почтамта ФГУП «УПС «Татарстан почтасы».

Обеспечить объем валового дохода в сумме 1600,0 млн. рублей ,в т.ч.




Обеспечить рост среднемесячной заработной платы до уровня 10200

рублей.

Открыть 200 пунктов почтово-банковских комплексов.

В связи с предстоящей 65-летней годовщиной Победы в Великой

Отечественной войне:

осуществить своевременную доставку поздравительных писем

ветеранам Великой Отечественной войны от Президента Российской

Федерации и Президента Республики Татарстан;

предоставить скидку на услуги связи в размере 5-15% при приеме

подписки на печатные издания.

Сохранить стоимость услуг связи по доставке республиканских изданий

на период подписной кампании на 2-е полугодие 2010 года на уровне

2009 года.


изготовление штемпеля спец гашения, посвященного 90-летию

образования ТАССР.



артиста ТАССР Джаудата Файзи.


посвященного 110-летию со дня рождения писателя Гумера Гали.


посвященного 230-летию города Буинска.


220 www.mcrt.ru

Обеспечить изготовление штемпеля спец гашения, посвященного «Дню

города» (г. Казань).



артиста ТАССР Загида Хабибуллина.


изготовление штемпеля спец гашения, посвященного 100-летию со дня

рождения врача С.В. Курашова.

Обеспечить выпуск почтовой карточки с символикой «Международный

Шаляпинский фестиваль».

Обеспечить выпуск почтовой карточки с символикой «Сабантуй».

Обеспечить повышение качества обслуживания клиентов на объектах

почтовой связи и обеспечение высокого технологичного уровня

оказываемых услуг.

Обеспечить внедрение инновационных технологий в развитие почтовой

связи на территории республики и ее модернизацию для оказания


Продолжить работу по созданию в сельских отделениях почтовой связи

пунктов по оказанию новых инфокоммуникационных услуг с

использованием Интернет-технологий;

Обеспечить надежность, доступность оказываемых услуг почтовой связи

для населения на всей территории республики за счет оптимизации сети

почтовой связи, скорости пересылки, стандартизации спектра услуг

почтовой связи, приведения их к международным стандартам, улучшить

качество платежного сервиса.

В сфере телерадиовещания

Министерству информатизации и связи Республики Татарстан:

разработать и утвердить республиканскую целевую программу

«Организация цифрового телевещания в Республике Татарстан на 2009-

2015 годы»;

в рамках проведения мероприятий, посвященных 90-летию образования

ТАССР провести в г. Казани и Республике Татарстан провести

мероприятия, посвященные 110-летию со дня изобретения цветного

телевидения.

Филиалу ФГУП «РТРС» «РТПЦ РТ»:

разработать системный проект «Организация сети цифрового телевещания

в Республике Татарстан» для строительства в республике сети

полномасштабного государственного цифрового вещания, с учетом

включения во 2-ой цифровой пакет вещания республиканских

телерадиопрограмм.


221 www.mcrt.ru

Операторам кабельного и коллективного приема телевидения:

обеспечить качественное обслуживание сетей и привести их в

соответствие с требованиями эксплуатации.

Операторам связи реализовать республиканскую целевую

программу: «Организация цифрового телевещания в Республике

Татарстан на 2009-2015 годы»

обеспечить население многоканальным цифровым телерадиовещанием с

гарантированным предоставлением обязательных каналов;

обеспечить население абонентским оборудованием для приема программ

цифрового телерадиовещания;

создать необходимые условия для производства абонентских устройств

на территории Республики Татарстан;

продолжить работы по развитию сети доставки телерадиопрограмм до

населения по технологии IP TV;

повысить качество и содержание предоставляемого контента.

По итогам 2010 года достичь следующих показателей охвата

населения Республики Татарстан:

охват населения имеющего возможность принимать 5 программами

телевидения – 100%,

обеспечение населения принимающего 3 программы радиовещания, в

том числе «Новый век» - 100%,

обеспечение населения имеющего возможность принимать программы

кабельного телевидения – 64 %;

охват домохозяйств цифровым кабельным телевидением – 80%,

охват домохозяйств цифровым телевещанием по технологии IPTV –

25%.

В сфере кадровой и социальной политики

Продолжить работу по выполнению Соглашения о государственно-

корпоративном партнерстве в области подготовки квалифицированных

кадров в рамках образовательного кластера «Инфокоммуникации и

связь РТ», ежегодно рассматривать итоги его выполнения. Итоги освещать

на сайте министерства.

Активизировать участие IT-компаний в образовательном кластере

Республики Татарстан с целью обеспечения квалифицированными IT-

кадрами. Обеспечить вхождение в образовательный кластер не менее 5

компаний.

Обеспечить участие организаций отрасли в формировании учебными


222 www.mcrt.ru

заведениями эффективных учебных программ, направленных на

реализацию стратегических целей и ориентируемых на потребности

конкретных организаций, в том числе по практико-ориентированным

направлениям «Электронное Правительство», «Электронные услуги» и

т.п..

Учебным заведениям образовательного кластера повысить качество

подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов

для отрасли за счет вовлечения в образовательный процесс

квалифицированных специалистов отрасли не менее 100 человек.

Учебным заведениям образовательного кластера, организациям

отрасли усилить профориентационную работу среди старшеклассников

образовательных школ, включая профильные олимпиады и конкурсы

технического творчества.


продолжить ежегодное проведение конкурса «Руководитель года отрасли

информатизации и связи Республики Татарстан», «Лучший по

профессии».

Учебным заведениям образовательного кластера усилить работу по

подготовке специалистов в области информационных технологий,

информационной безопасности и иным ИТ-специальностям.

Учебным заведениям образовательного кластера обеспечить выпуск

специалистов для отрасли не менее 1000 человек.


обеспечить заказ на целевую контрактную подготовку не менее 50

человек.

Развивать взаимное содействие предприятий отрасли и учебных

заведений образовательного кластера в осуществлении научно-

исследовательских работ и оказании взаимопомощи по внедрению

научно-технических разработок.

Учебным заведениям образовательного кластера усилить

преподавательский состав учебных заведений за счет ротации кадров.

Организациям отрасли проводить активную кадровую политику,

развивать корпоративную культуру и внедрять международные стандарты

в систему управления персоналом.

Организациям отрасли обеспечивать системный подход к подготовке,

повышению квалификации, переподготовке работников отрасли. Ежегодно

проводить переподготовку персонала не менее 40% от числа

работающих в организации.


обеспечить повышение квалификации работников отрасли не менее 7000

человек.

Организациям отрасли обеспечить участие специалистов отрасли в


223 www.mcrt.ru

грантовой и президентской образовательных программах не менее 5

человек от организации.

Организациям отрасли обеспечить 100 % соблюдение охраны труда и

техники безопасности, искоренить случаи производственного травматизма.

В сфере информационной политики

Формирование и реализация единой государственной политики в

сфере информатизации.

Осуществлять мониторинг контента порталов отрасли информатизации

и связи Республики Татарстана, а также развитие и постоянная

актуализация порталов Министерства информатизации и связи

Республики Татарстан www.mcrt.ru , www.mcrt.tatar.ru.

Проводить постоянный анализ состояния процессов информатизации и

связи в Республики Татарстан.

Организация контроля выполнения требований информационной

политики Министерства информатизации и связи.

Участие в информационном взаимодействии Министерства

информатизации и связи с органами государственной власти, местного

самоуправления, международными компаниями отрасли и населением, по

вопросам сферы деятельности Министерства.

Создание, ведение и использование информационных ресурсов,

предназначенных для повышения уровня эффективности работы отрасли.

Работа посредством ведущих региональных и федеральных средств

массовой информации по повышению открытости и прозрачности

информационной политики Министерства информатизации и связи


Разработка методических раздаточных информационно-

аналитических материалов по основным мероприятиям, проводимых

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан.

Организация Ежегодной международной научно-практической

конференции «Инфокоммуникационные технологии Глобального

информационного общества».

Проведение конкурса среди средств массовой информации «Людей

связующая нить» за лучшее освещение деятельности отрасли


Проведение конкурса творческих работ «Дизайн with & for IT».

http://www.mcrt.ru/



224 www.mcrt.ru

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1.

План антикризисных мероприятий отрасли информатизации и связи

Наименование мероприятий Цели Выполнение Экономический

эффект

Еженедельный мониторинг ситуации в

экономической и социальной сферах, с

разработкой мероприятий по преодолению

возникающих проблем.

Оперативное

воздействие на

негативные явления с

целью минимизации

потерь.

Выполнено -

Оптимизация мероприятий республиканской

программы «Электронный Татарстан» с целью

концентрации средств на приоритетных

мероприятиях.

Экономия бюджетных

средств за счет

концентрации ресурсов

на наиболее важных

проектах

Выполнено 97188

Подготовка предложений в адрес Кабинета

Министров РТ об оптимизации затрат органов

государственной власти на представительскую

деятельность с целью более широкого

использования возможностей, представляемых

инфокоммуникационными технологиями

(интернет, видеоконференции).

Сокращение расходов на

подготовку и

организацию больших

совещаний, за счет

экономии средств на

командировки

участников совещаний.

Выполнено.

Заседания

Республиканской

МВК по

повышению

уровня жизни и

легализации

доходов проходили

в режиме

видеоконференции.

Экономия от 10

до 50 млн. руб.

Разработка и реализация комплекса

мероприятий по внедрению системы

аутсорсинга в сфере информационных

технологий для предприятий, организаций и

учреждений Республики Татарстан.

Сокращение объема

финансирования, за счет

сокращения

ведомственных

подразделений и более

эффективного

использования трудовых

и материальных ресурсов

для производства работ и

оказания услуг.

Выполняется.

Создан

производственный

кластер в сфере

информационных


50 млн. руб.

Обеспечение участия предприятий отрасли в

конкурсах и аукционах на работы (услуги) по

государственному заказу.

Выполнение

государственного заказа

республиканскими

предприятиями,

сохранение или создание

рабочих мест.

Выполнено. Дополнительный

объем

производства

определяется

объемом

государственного

заказа

Поиск заказов на работы (услуги) за пределами


Диверсификация

производства, выход на

российский рынок

Выполняется

постоянно.

-

Проведение сбалансированной тарифной

политики в сфере услуг связи

Получение доходов от

расширения абонентской

базы за счет привлечения

более широких

социальных слоев

населения.

Выполнено в части

услуг доступа в

Интернет.

Дополнительная

выручка 200 млн.

руб.

Расширение спектра услуг на базе новых

технологий с целью увеличения доходов

(Triple Play, NGN, WiMAX, 3G).

Развитие производства,

новых технологий

Выполнено.

В Республике

Татарстан услуги

Дополнительный

объем

производства в


225 www.mcrt.ru

доступа в Интернет

предоставляют:

- 25 предприятий

по технологиям

xDSL, Ethernet;

- 3 предприятия по

технологии 3G;


технологии Wi-Fi;


технологии

WiMax.

размере

1-2 млрд. руб.

Реализация программ по повышению качества

и клиентоориентированности.

Получение доходов от

расширения абонентской

базы за счет привлечения

более широких

социальных слоев

населения и увеличения

объема услуг каждому

клиенту.

За 2009 год

стоимость доступа

в Интернет

снизилась в 2-3

раза, стандартная

скорость передачи

данных

повысилась в 4

раза (от 512 до

2048 Кбит/сек).

Дополнительная

выручка 200 млн.

руб.

Организация обучения менеджмента

предприятий работе в кризисных условиях.

Развитие навыков

работы в кризисных

ситуациях с целью

оперативного

реагирования на быстро

изменяющуюся

экономическую

обстановку.

Выполнено.

Семинар проведен

в МИС РТ.

Двухдневный

семинар проведен

в МЭ РТ

-

Содействие предприятиям отрасли

информатизации и связи в получении кредитов

по льготным ставкам и по целевому

кредитованию под расчеты за подставленную

продукцию, оказанные услуги в банках


Снижение расходов на

развитие производства,

уменьшение срока

окупаемости и

увеличения

привлекательности для

инвесторов.

Выполнено.

1. Создана

межведомственная

рабочая группа по

подготовке

предложений по

государственной

поддержке под

председательством

Министра

информатизации и

связи Республики

Татарстан.

2. 03.09.2009 г. в

Министерстве

связи и массовых

коммуникаций

Российской

Федерации

состоялось

совещание рабочей

группы по


поддержке ОАО

«Таттелеком».

ОАО «Тателеком»,

приняло об отказе

Исключение

дополнительных

расходов за счет

роста ставок за

кредит, эффект

180 млн. руб.


226 www.mcrt.ru

от государственной

поддержки.

3. 08.10.2009 г. в

Министерстве

регионального

развития

Российской

Федерации

состоялось

совещание рабочей

группы по


поддержке ОАО

«ICL –КПО ВС».

ОАО «ICL –КПО

ВС» приняло

решение об отказе

от государственной

поддержки.

Внедрение международных индикаторов

финансовой деятельности предприятий в

области информатизации и связи.

Оценка и повышение

конкурентоспособности

на российском и

мировом рынке

Выполнено.

Госзаказ на 2009

год утвержден.

Дополнительный

объем

производства

Проведение разъяснительной работы среди

населения и работников отрасли о мерах по

преодолению кризиса и обеспечению

стабильной работы предприятий отрасли.

Сохранения рабочего

настроя и

благоприятного климата

в коллективах

предприятий,

уверенности в

будующем, что

способствует

производительному

труду

Выполнено.

Трудовые

коллективы

сохранены.

Исключение

дополнительных

расходов на

обучение новых

работников.

Разработка программ

энергоресурсосбережения

Экономия ресурсов, за

счет рационального и

эффективного

использования

Выполнено. 500 млн. руб.

Разработка программ оптимизации затрат

Выполнено.

Разработка программ технической

модернизации с целью сокращения

производственных издержек в основной сфере

деятельности.

Выполнено.

Внедрение (модернизации) информационных

систем управления и информационных систем

(в управленческой, финансовой и др. видах

деятельности).

Выполнено.

Инвентаризация инвестиционных проектов,

выбор приоритетных и разработка программ их

финансирования и внедрения.

Концентрация сил и

средств на основных

направлениях развития

экономия, денежных и

кредитных ресурсов

Выполнено 500-1000 млн.

руб.

Проведение анализа перечня и объема

закупаемой за пределами Республики

Татарстан продукции предприятиями и

подготовка предложений по размещению их

производства в республике.

Ориентация на

республиканского

производителя, что

способствует

сохранению рабочих

мест.

Выполнено.

Создана ЭТИС.

Обеспечение

заказами

татарстанских

предприятий


227 www.mcrt.ru

Приложение №2 Факторный анализ прибыли предприятий отрасли информатизации и связи РТ

Показатели

2008г. 2009 г.

(отчетный период) Доля фактора в

изменении

показателя 5

"Расходы",

%

Степень

влияния

фактора на

изменение

показателя 5

"Расходы",

%

Значение Значение Темп роста

(снижения)

1. Доходы 25900,00 28749,00 111,00 Х Х

2. Добавленная стоимость,

из нее: 18676,60 20037,30 107,29 Х Х

2.1. Затраты на оплату труда 6171,50 6652,90 107,80 2,20 17,43

2.2. Отчисления на

социальное страхование 1475,60 1908,60 129,34 1,97 15,68

2.3. Амортизация основных

средств 6435,00 7481,80 116,27 4,77 37,91

2.4. Прочие накладные

расходы 434,50 378,30 87,07 -0,26 -2,04

2.5. Налоги и сборы,

включаемые в себестоимость

продукции (работ, услуг)

1085,80 1192,40 109,82 0,49 3,86

2.6. Прибыль производства 3074,20 2423,30 78,83 Х Х

3. Промежуточное потребление,

из нее: 5326,40 5286,30 99,25 Х Х

3.1. Топливо, энергия, вода 741,10 819,70 110,61 0,36 2,85

3.2.Сырье и материалы,

комплектующие изделия

российского производства

1607,40 1630,90 101,46 0,11 0,85

3.3.Сырье и материалы,

комплектующие изделия

иностранного производства

572,70 364,70 63,68 -0,95 -7,53

3.4. Услуги российских

контрагентов 2374,60 2419,30 101,88 0,20 1,62

3.5. Услуги иностранных

контрагентов 19,10 24,00 125,65 0,02 0,18

3.6. Лизинговый платеж (за

основные средства) 11,50 27,70 240,87 0,07 0,59

4. Прочие расходы 1002,00 1791,70 178,81 Х Х

4.1. Проценты по кредитам 500,20 1034,80 206,88 2,44 19,36

4.2. Прочие 501,80 756,90 150,84 1,16 9,24

5. Расходы 21930,80 24692,00 112,59 12,59 100,00

6. Прибыль по налоговой

декларации 4719,40 3127,50 66,27 Х Х


228 www.mcrt.ru

Приложение №3.

Реализация мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие и использование

информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан

(«Электронный Татарстан» 2008-2010 годы)»

Наименование проекта (мероприятия)

Объем

финанси-

рования

(в млн.

рублей)

Исполни-

тель Стоимость

лота

Сумм

а

контр

акта

1. Использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении

1.1.Информационно-аналитические и информационные системы

1.1.4. Развитие информационной системы планирования

и проведения процедур государственных заказов

Развитие информационной системы централизованных

государственных закупок в Республике Татарстан

«Электронный магазин».

ООО

"Управление

информацио

нными

проектами -

Регион"

1 800 000 1 800

000

1.1.6. Создание информационно-аналитической системы

расчета нормативного финансирования бюджетных

учреждений Республики Татарстан

Развитие информационно-аналитической системы расчета

нормативного финансирования бюджетных учреждений,

бюджетной потребности на содержание и предоставление

услуг бюджетными учреждениями Республики Татарстан

ООО

"БАРС Груп" 2 700 000

2 700

000

1.1.9. Развитие информационной системы записи актов

гражданского состояния Республики Татарстан

Разработка и внедрение модуля АИС «ЗАГС» для работы с

почтовой корреспонденцией, конвертация

ретроспективных баз данных и уровневая оптимизация

справочников в рамках межведомственного

информационного взаимодействия на республиканском

уровне.

ЗАО "Центр-

Сервис" 500 000

500

000

1.1.12.Разработка и внедрение ИАС тарифного

регулирования

Развитие Единой информационно-аналитической системы

прогнозирования и анализа тарифов организаций

топливно-энергетического комплекса и жилищно-

коммунального хозяйства в Республике Татарстан

ООО

«Системное

моделирован

ие и анализ»

6 000 000 5 984

000

1.1.14. Развитие единой межведомственной системы

электронного документооборота в Республике

Татарстан (необходимость внедрения отдельных систем

документооборота в Аппарате Президента РТ, Аппарате

Госсовета РТ, МВД по РТ и выполнения отдельных требований

Указа Президента РТ от 05.02.2009г. №УП-52)

Развитие межведомственной системы электронного

документооборота Республики Татарстан.

ООО

«Системы

документооб

орота»

5 000 000 5 000

000

1.2. Интеграционные и межведомственные системы

1.2.1. Создание информационной системы оказания

государственных услуг в электронной форме,

включающей:

управление выполнением внутри и межведомственных

административных регламентов;

установку инфоматов в местах массового пребывания

граждан;

внедрение системы "электронной" очереди и оказания

услуг в режиме «одного окна».

48,0


229 www.mcrt.ru

Поставка оборудования для Центра обслуживания

населения (инфоматы)

ООО

«Логические

системы»

3 975 000 3 973

000

Модернизация Центров обслуживания населения

(инфоматов) ООО «ЛС-

Сервис» 249 940

249

940

1.2.4. Создание Республиканского информационного

центра для обеспечения информационного

взаимодействия органов государственной власти

Республики Татарстан с территориальными

структурами федеральных органов власти и органов

местного самоуправления для предоставления

государственных услуг

6,8

Поставка оборудования

ООО

«ТИССА» 547 600

448

910

2. Использование ИКТ для социально-экономического развития

2.1. ИКТ в образовании 2.1.2. Создание системы разработки и использования

электронных образовательных материалов, в том числе

через Образовательный портал Республики Татарстан

Разработка, информационное наполнение и запуск в

опытную эксплуатацию информационной системы

«Электронное образование Республики Татарстан»

ГУП РТ

"ЦИТ РТ" 12 800 000

12

800

000

2.1.3. Внедрение информационно-аналитической системы

мониторинга деятельности бюджетных учреждений в

сфере образования Республики Татарстан

0,6

Внедрение и развитие информационно-аналитической

системы мониторинга деятельности сети

подведомственных бюджетных учреждений (ИАС МДБУ)

в социально-значимых отраслях Республики Татарстан.

ООО

"Барс Груп" 600 000

600

000

2.2. ИКТ в здравоохранении

2.2.3. Развитие ИКТ-инфраструктуры республиканских

центров (МКДЦ, КОД, ДРКБ, РКБ, НИЦТ ВТО, РКОБ) 1,3

Поставка серверов

ООО

«ТИССА» 1 241 000

1 234

795

Поставка техники для ЛПУ, компьютерной техники

1 777 500

2 123 200

875 000

3 883 000

Монтаж СКС в ЛПУ

3 750 000



сфере здравоохранения Республики Татарстан и 8

межрайонных медицинских центров.

1,2

Внедрение и развитие информационно-

аналитической системы мониторинга деятельности

сети подведомственных бюджетных учреждений

(ИАС МДБУ) в социально-значимых отраслях


ООО

"БАРС Груп" 1 200 000

1 200

000

2.2.5. Создание информационной системы

дополнительного лекарственного обеспечения

Разработка программного комплекса регистрации,

приема-передачи и обработки информации о

выписанных и обслуженных льготных рецептах для

федеральных льготников и льготников по семи

денежноемким нозологиям

ООО

«Компьютер

ные

программы и

технологии»

500 000 500

000

2.3. ИКТ в культуре и архивном деле 2.3.2. Развитие ИКТ-инфраструктуры и создание единой

информационной среды библиотечной сети 3,0

Поставка оргтехники

250 000

2.3.4. Перевод в электронную форму и обеспечение

доступа к культурному наследию и архивным 6,3


230 www.mcrt.ru

документам

Организация работ по ретроспективной конверсии

Генерального каталога Национальной библиотеки РТ с

привлечением безработных и ищущих работу граждан на

общественные работы.

ГУ "Центр

перспективн

ых

экономическ

их

исследовани

й АН РТ"

1 000 000 936

000

Создание программного комплекса поддержки

деятельности по ретроспективной конверсии

библиотечных каталогов.

ГУП РТ

"ЦИТ РТ" 600 000

530

000

2.3.7. Внедрение информационной системы мониторинга

деятельности бюджетных учреждений в сфере культуры


0,6






ООО

"БАРС Груп" 600 000

600

000

2.4. ИКТ в социальной защите населения



сфере социальной защиты Республики Татарстан

0,6






ООО

"БАРС Груп" 600 000

600

000

2.5. ИКТ в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве

2.5.4. Организация автоматизированного диспетчерского

контроля и мониторинга работы школьных автобусов 7,3

Мониторинг текущего положения технических

средств в режиме реального времени и их

диспетчеризация.

Сопровождение программно-технического

комплекса диспетчерского центра.

Техническое обслуживание бортовых комплектов.

Формирование и предоставление информационно-

статистической отчетности органам государственной

власти и управления РТ.

ГУ "Дирекция "Региональной

автоматизиров

анной информационн

о-управляющей

системы

Министерства транспорта и

дорожного

хозяйства Республики

Татарстан"

7 300 000 7 300

000

2.6. ИКТ в обеспечении безопасности 2.6.1. Разработка и пилотное внедрение современных

ИКТ-решений в обеспечении безопасности, в том числе

для обеспечения мониторинга мест массового скопления

людей, критически важных и опасных объектов; для

оперативного электронного обмена информацией в случае

чрезвычайных ситуаций

Поставка и монтаж системы видеонаблюдения на

контрольных постах милиции на территории


ООО "Центр" 1 200 000 1 200

000

2.6.3. Развитие ИКТ-инфраструктуры Министерства по

делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям


Поставка сетевого оборудования ООО "Центр" 125 220

119

600

2.6.5. Автоматизация работы дежурной службы МВД РТ 4,2

Разработка и внедрение информационной системы

управления силами и средствами из дежурных частей

ООО

"Спецлаб-4 200 000

4 200

000


231 www.mcrt.ru

органов внутренних дел Республики Татарстан

«Безопасный регион».

Казань"

2.6.6. Развитие интегрированного банка данных по МВД

РТ регионального уровня

Развитие информационной системы «Интегрированный

банк данных Министерства внутренних дел по Республике

Татарстан».

ОАО «ICL-

КПО ВС» 5 750 000

5 750

000

Доработка информационной системы «Марафон-база»

Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

ООО НТЦ

"Сонар -

Плюс"

250 000 250

000

2.8. ИКТ в градостроительстве, строительстве и ЖКХ

2.8.2.Создание интегрированной системы формирования

государственной программы капитальных вложений

Создание интегрированной информационно-

аналитической системы формирования и

мониторинга исполнения государственной

программы капитальных вложений и мониторинга

состояния объектов капитального строительства и

реконструкции

ООО

"БАРС Груп" 3 000 000

3 000

000

2.8.3.Создание системы мониторинга состояния

объектов жилищного строительства, социально-

культурного назначения, капитального ремонта и ЖКХ

Создание интегрированной информационно-

аналитической системы формирования и

мониторинга исполнения государственной

программы капитального ремонта и мониторинга

состояния объектов жилищного фонда

ООО

"БАРС Груп" 4 500 000

4 500

000

3. Общесистемные и обеспечивающие мероприятия 3.1. Развитие ИКТ-инфраструктуры

3.1.2. Развитие Государственной интегрированной

системы телекоммуникаций Республики Татарстан 22,5

Поставка сетевого оборудования (коммутаторы

ГИСТ РТ)

ООО

«МЭЛТ» 2 821 000

2 129

855

Поставка телекоммуникационных шкафов

ЗАО

«Центр» 2 327 724

2 327

724

3.1.4. Развитие системы региональных центров хранения

и обработки данных Республики Татарстан 37,5

Развитие Центра обработки данных Правительства


21 992 289

3.1.5. Развитие внутренней системы унифицированных

коммуникаций в органах государственной власти

Республики Татарстан, включающей внедрение IP-

телефонии

Поставка IP-телефонов

ЗАО

«Центр» 2 691 080

2 677

625

3.1.6. Развитие ИКТ-инфраструктуры органов

государственной власти Республики Татарстан 1,8

Поставка автоматизированных рабочих мест ООО

«МЭЛТ» 192 000

190

080

Поставка ноутбуков ООО

«ИнтелМед

иа»

70 000 56

000

Поставка сканеров ООО

«ТИССА» 332 700

298

290

Поставка компьютерной техники, оргтехники

460 000

205 000

3.2.ИКТ для использования результатов космической деятельности

3.2.4. Создание комплексной системы получения,

обработки и предоставления потребителям базовых

пространственных данных на основе материалов

дистанционного зондирования Земли из космоса

http://www.agzrt.ru/ViewProducer2.aspx?id=3683




232 www.mcrt.ru

Создание комплекта геопространственной

информации на территорию Федеральной трассы М-

7 по материалам космических съемок для

государственных нужд Республики Татарстан

ЗАО

«Совзонд» 1 801 800

1 801

800

Выполнение работ по созданию комплекта

геопространственной информации на территорию

Республики Татарстан по материалам космических

съемок для государственных нужд Республики

Татарстан

ЗАО

«Совзонд» 8 314 644

8 314

644

3.2.6. Создание системы координации работы экстренных

служб Республики Татарстан "ГЛОНАСС+112" (новое

программное мероприятие в рамках Постановления КМ РТ от

20.04.2009г. № 225)

22,8

Выполнение работ по созданию системы

координации работы экстренных служб Республики

Татарстан "ГЛОНАСС+112"

ООО

"Управлени

е

информаци

онными

проектами"

10 000 000

10

000

000

3.4.Обеспечение информационной безопасности

3.4.1. Реализация организационных и технических

мероприятий, направленных на обеспечение

информационной безопасности Республики Татарстан

11,8

Проведение работ по подготовке и аттестации

информационной системы персональных данных «АИС

ЗАГС»

ООО

«Центр по

комплексно

й защите

информаци

и «Альфа-

защита»

3 226 800 3 226

800

3.5. Подготовка населения и профессиональных групп к использованию ИКТ

3.5.1.Создание системы подготовки руководителей

органов государственной власти и органов местного

самоуправления РТ, государственных гражданских

служащих и муниципальных служащих, а также

работников бюджетной сферы к использованию ИКТ в

профессиональной деятельности

Обучение и сертификация специалистов по

технической защите информации по курсу

«Обеспечение безопасности персональных данных

при их обработке в информационных системах

персональных данных

НОУДПО

«Институт

«АйТи» в

РТ

1 283 772

1

283 7

72

Итого: 182,6

134 616 269

98

281

895

Business

Итоги развития отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 2009 и задачи на 2010. Фазылзянов