Политика в теплоснабжении

Апрель 2013 г.

Москва

Последние 20 лет устойчиво растѐт износ теплогенерирующего оборудования и

тепловых сетей ТЭС

Снижение надежности источников

тепловой энергии

Всего оборудованияСрок эксплуатации

от 30 до 50 лет

Срок эксплуатации

более 50 лет

Котлов

шт.

Турбин

шт.

Котлов

шт.

Турбин

шт.

Котлов

шт.

Турбин

шт.

2 881 1 591 1 503

(52%)

732

(46%)

674

(23%)

288

(18%)

Оборудование ТЭС России по срокам эксплуатации

Сегодня только 25% энергетических котлов и 36% турбин ТЭС моложе 30 лет

Старше 50 лет 23% котлов и 18% турбин тепловых электростанций

Данных по оборудованию котельных в статистике не имеется

Количество

аварий, всего,

шт.

Количество

аварий в связи

с ошибками

персонала, шт.

Количество

инцидентов,

шт.

Количество

инцидентов в

связи с

ошибками

персонала, шт.

Недоотпуск

электроэнергии

(аварии и

инциденты),

тыс.кВтч

Недоотпуск

теплоэнергии

(аварии и

инциденты),

Гкал

Экономический

ущерб (аварии и

инциденты),

млн.руб

246 35 2 518 240 743 881 29 776 27 510

Данные об авариях за 2010 год

2

Снижение надежности тепловых сетей

менее 25 лет

25 лет и более

68 % - ветхие

32 %

Тепловые сети в большинстве случаев не закольцованы и не имеют резервных перемычек на случай аварий;

Гидравлические режимы сетей разрегулированы, что повышает расходы электроэнергии на перекачку теплоносителя;

В результате нарушений в тепловых сетях от систем теплоснабжения отключаются десятки многоквартирных домов;

В летний период происходят длительные профилактические отключения ГВС;

• Реальные потери в тепловых сетях составляют до 20-30% (за рубежом: 6-8 %).

• 68% ТС имеют возраст от 25 лет и выше, что превышает критический срок службы трубопроводов;

• Допустимый срок службы тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей - 15 лет;

• План по перекладке сетей в 2012 году составляет около 2% от протяженности тепловых сетей;

• С 2006 по 2011 гг. повреждаемость тепловых сетей в отопительный сезон выросла в 1,7 раза;

• Необходимо увеличивать темпы перекладки сетей минимум до 6% в год от их протяженности.

2011 г.

2 5002 344

2 500

3 906

4735

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

5 000

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

Кол

ич

еств

о п

ов

реж

ден

ий

Шт.

Повреждения тепловых сетей

в отопительный период

3

Снижение объѐмов отпуска тепловой энергии

тепловыми электростанциями. Котельнизация.

300,0

350,0

400,0

450,0

500,0

550,0

600,0

650,0

700,0

750,0

800,0

850,0

900,0

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Доля полезно используемого сбросного тепла ТЭС за 20 лет

уменьшилась с 59% до 48%

1 млн.Гкал=1,163 млрд. кВтч

млрд. кВт∙ч

Макс. электрическая нагрузка ТЭС

за последние 20 лет

Отпуск

тепла

Отпуск

электроэнергии

Самый холодный год

за последние 30 лет

Отпуск тепла от ТЭС за 20 лет сократился в 1,5 раза за счет:

снижения промышленной тепловой нагрузки ТЭС

замещения тепловой нагрузки ТЭС котельными

Отпуск электроэнергии от ТЭС за 20 лет

восстановился на докризисный уровень

Доля электроэнергии, выработанной ТЭС общего пользования в теплофикационном режиме, снизилась с 34% в конце 1980-х г. до 28% в 2011 г.Пережог топлива на ТЭС в сравнении с 1992 годом составляет ~37 млн.тут. в год Численность мелких коммунальных котельных с 2000 по 2011 г. выросла на ~20%Более чем в 1,5 раза выросло число котельных, сжигающих природный газ

Рост количества котельных

4

Коэффициент использования топлива на ТЭС

Коэффициент использования

топлива (КИТ) – определяет

эффективность преобразования

внутренней энергии углеродного

топлива в электрическую и

тепловую энергию при сжигании

топлива в котлах ТЭС

В 2008 году, когда электрическая загрузка ТЭС соответствовала нагрузке 1992 года,

КИТ на ТЭС России снизился на 5%

Причины падения КИТ ТЭС:

Снижение доли теплофикационной выработки электроэнергии на ТЭС в 2011 году до 28,6%

Несоответствие располагаемой тепловой мощности ТЭЦ их нынешней фактической тепловой нагрузке

Отсутствуют механизмы стимулирования развития эффективных магистральных и распределительных тепловых сетей

Развитие систем когенерации способно повысить КИТ на ТЭС до 60% - 80 %

За период с начала 90-х на ТЭС Дании и Финляндии КИТ вырос с 52% до 80%

49,0%

50,0%

51,0%

52,0%

53,0%

54,0%

55,0%

56,0%

57,0%

58,0%Динамика КИТ на ТЭС с 1992 по 2011 годы

Макс. электр. нагрузка ТЭС

-5%

-4%

Коэффициент полезного использования топлива на ТЭС по

отрасли снизился с 57% в 1992 г. до 53% в 2011 г.

5

Разработка и утверждение

Схем теплоснабжения

Ответственность за организацию систем эффективного централизованного теплоснабжения возложена

на органы местного самоуправления (ОМС)

Утверждение схем теплоснабжения поселений должно было быть выполнено до 31.12.2011

Органы

местного

самоуправления

Минэнерго

России

УТВЕРЖДЕНИЕ

СХЕМ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

Из 36 городов разработаны и направлены

в Минэнерго 3 схемы теплоснабжения Иркутска, Нижнего

Новгорода и Новосибирска.

Схема Новосибирска утверждена 14.01.2013г.

По схемам Иркутска, Нижнего Новгорода выданы замечания.

Нижнего Новгорода выданы замечания.

2 340 поселений менее 500 тыс.

чел., в том числе

128 городов от 100 до

500 тыс. чел.

36 городов от 500 тыс. чел. и

более

ОМС с данной задачей не справляются

Причины:

• Позднее принятие НПА на

федеральном уровне

• Отсутствие финансовых средств

• Отсутствие мотивации ОМСУ и

административных стимулирующих

воздействий за отсутствие схем

Сроки разработки и согласования на муниципальном

уровне существенно затянуты, в ряде населенных пунктов

к разработке схем даже не приступали.

В настоящее время утверждено 6 % схем теплоснабжения.

6

Тарифы и стоимость тепла для населения

7

Тарифы для потребителя тепла

в Челябинске одни из наиболее низких

в Европе

В то же время размер платежей для населения уже сопоставим

с Европейскими странами, особенно с коррекцией на цену на газ

ИСТОЧНИК: Euroheat.org; Eurostat;Росстат; Фортум Россия;

Тарифы на тепло

Руб./ГКалПлатеж населения

Руб./м2

1 Шведские ТЭЦ не работают на газе.

Челябинск 799

Россия 1 120

Курган 1 252

Финляндия 2 358

Латвия 2 559

Швеция 3 049

Дания 4 611

Россия

Европа

Россия

Европа с приведением к цене

российского газа

Реальные платежи в Европе

388

291

240

211

183

156

138

Дания 369

Швеция1

Латвия

259Финляндия

358

Челябинск

Россия

Курган

Среднедушевой доход, руб/мес Доля расходов на тепло в доходах, %

Челябинск 20 000 4,5%

Хельсинки 80 000 < 1%

Потери тепловой энергии

8

ИСТОЧНИК: Фортум; органы национальной статистики; Enerdata

100

2040

-60%251

5110

80100 -20%

5447

Че

ля

би

нс

кХ

ель

си

нк

и

Произ-

водство

тепла

Потери тепла при:

Произ-

водствеПередаче Распреде-

лении

Потребле-

нии

Потребление

тепла

18

2

0,3

0,11

Сменяемость сетевой

воды в тепловых сетях из-

за утечек

Раз в год

Потребление

тепла

населением

Гкал/м2/год

Основная причина высоких потерь в России:

• Высокий износ и недоинвестированность системы теплоснабжения;

• "Перетопы" и отсутствие необходимой регулировки при генерации тепла;

• Энергозатратные, отсталые технологии передачи и распределения тепла;

• Недостаточное регулирование внутридомовых систем теплоснабжения (синдром

"открытых форточек« и "двойных одеял").

Общее потери тепла на различных участках системы теплоснабжения в

Челябинске

в 3 раза выше, чем в сопоставимом г. Хельсинки (Финляндия)

Проценты

Экспертная группа

Для целей публичного обсуждения новой модели рынка теплоснабжения

создана экспертная рабочая группа по вопросам развития рынка в сфере

теплоснабжения.

В состав экспертной группы входят представители:

1. Федерального собрания Российской Федерации: Государственной Думы и

Совета Федерации.

2. Федеральных органов исполнительной власти: Минэнерго России,

Минрегиона России, Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России,

Ростехнадзора.

3. Субъектов электроэнергетики и теплоснабжающих организаций

4. Сообщества потребителей: НП «Сообщество потребителей энергии»,

«Деловая Россия», «Опора России», НП «ЖКХ Развитие».

5. Экспертных организаций: ЗАО «АПБЭ», НП Совет рынка, НП «Российское

теплоснабжение», McKinsey Россия, Prosperity Capital Manage и др.

9

Элементы решения проблемы устойчивости

развития системы теплоснабжения

Повышение

эффективности

Тарифы

Прочее

Оптимизация загрузок тепловых

источников

Повышение эффективности

производителей

Повышение эффективности

потребителей

Решение проблем перекрестного

субсидирования

RAB в тепловых сетях

Тариф альтернативной котельной

Учет модели Рынка электроэнергии

Единая теплоснабжающая

организация (ЕТО)

Субсидии

ВЫЗОВ: устойчивое

развитие системы

теплоснабжения

10

Целевая организация отрасли –

Единая теплоснабжающая организация с регулированием

по тарифу альтернативной котельной

Потребители

Единая теплоснабжающая

организация (ЕТО)

Тариф альтернативной

котельной

Применяется как price cap или

как целевой уровень тарифа

для конечных потребителей

Котельная

ТЭЦ

Единая теплоснабжающая организация

▪ Реализует тепловую энергию по фиксированным тарифам для конечных потребителей, собирает платежи,

покупает тепло и услуги по передаче у других компаний

▪ Имеет полномочия по оптимизации работы системы – загрузке мощностей, разработке программы

развития системы теплоснабжения

▪ Отвечает за надежность, бесперебойность и качество теплоснабжения

Тепловые сети

Система централизованного

теплоснабжения

11

Организация работы ЕТО как Единого центра ответственности – технологическая

основа надежного функционирования и развития систем теплоснабжения

ЕТО и механизм Альтернативной котельной

Регулирование:

Потребители – Price cap по Альтернативной котельной для ЕТО

Сети – RAB, индексация

Источники – нерегулируемые договоры с ЕТО

* Темп перехода до полного тарифа Альтернативной котельной задается регионом

Эффект:

Остается у ЕТО, которым она делится с потребителями путем модернизации

системы теплоснабжения с повышением показателей качества и надежности

Контроль:

Целевые показатели качества и надежности для ЕТО

Ответственность:

Санкции (штрафы, платеж) к ЕТО в пользу потребителей за невыполнение

показателей качества и надежности сверх того, что потребитель не

оплачивает при отсутствии товара (услуги)

12

Понятие «Тариф альтернативной котельной»

1 Вариант с размещением «крышной» котельной не рассматривается в силу экологических рисков, потенциальных сложностей подключения в

первую очередь к газовым, а также электрическим сетям и отсутствия в большинстве случаев резервов по топливообеспечению

▪ Определение термина

"Тариф альтернативной котельной" - наименьшая цена на тепловую

энергию у потребителя, при которой окупается проект

строительства новой котельной, замещающей теплоснабжение от

централизованных источников.

▪ Порядок расчета

"Тариф альтернативной котельной" рассчитывается на основе

следующих данных, принципов и предположений:▫ Утвержденные эталонные параметры, характеризующие котельную (капитальные

затраты, операционные затраты, показатели топливной эффективности);

▫ Поправочные коэффициенты для приведения параметров к условиям конкретного

региона;

▫ Учет возврата инвестированного капитала в строительство котельной;

▫ Стоимость топлива, топливного баланса тепловых источников в данном

населенном пункте;

▫ Платы за передачу по квартальным тепловым сетям1

13

Расчет тарифа альтернативной котельной для

конечного потребителя с учетом сетей.

Вариант "С рисками"

ИСТОЧНИК: данные Фортум; СГК; КЭС-Холдинг; ГЭХ; анализ рабочей группы

Содержание сетей ТопливоВозврат капиталаНалог на имуществоОперационные затратыПотери в сетях

Центр, газ

Квартальные сети и потери

▪ Предположения

– Затраты на содержание сетей:

125 руб./Гкал

– Потери в сетях: 12%* тариф альт

котельной на коллекторах

▪ Расчет

– =12%*(560+440+36+196)=

148 руб./Гкал

Постоянные затраты

▪ Предположения

– Постоянные затраты:

0,6 млн. руб./Гкал/ч

▪ Расчет

– Ставка за мощность

=0,6 млн. руб./Гкал/ч/год

– Одноставочный тариф 0,6/(365*24*35%)

=196 руб./Гкал

Возврат капитала▪ Предположения

– Капитальные затраты: 7,5 млн. руб./Гкал/ч

– Плата за тех. присоединение к газовым, электрическим сетям, водопроводу – 10%

– Срок окупаемости: 10 лет– Норма доходности: 14%– Терминальная стоимость: 0,9– Ставка налога на прибыль: 20%

▪ Расчет– Ставка за мощность=Аннуитетный платеж +

налог на прибыль за вычетом налогового щита по амортизации =1,3 млн. руб./Гкал/ч/год

– Одноставочный тариф 1,3/(365*24*35%)=440 руб./Гкал

Топливные затраты

▪ Предположения

– Цена газа: 4000 руб./тыс. м3

– Коэффициент перевода теплотворной

способности природного газа в условное

топливо: 1,13

– Удельный расход условного топлива: 154

кг у.т./Гкал

– Собственные нужды: 2,5%

▪ Расчет

– =4 000/1,13*154*(1+2,5%)=

560 руб./Гкал

1251 503

560

440

36

196

148

Ста

вка

за

мо

щн

ость

Ста

вка

за

эн

ер

гию

ПРИМЕЧАНИЕ: предположение по КИУМ – 35%

14

125

Рост тарифов для населения при переходе

на тариф альтернативной котельной.

Вариант "С рисками"

ИСТОЧНИК: Росстат; анализ рабочей группы

Экономически обоснованные тарифы на отопление для населения по регионам без НДС

2012 г.1

Руб./Гкал

Рост тарифов для населения при переходе на тариф альтернативной котельной

и отказе от перекрестного субсидириования

Проценты

1 416Ленинградская область 1 407Калининградская область 1 402Нижегородская область 1 393Тамбовская область 1 374Московская область 1 365Брянская область 1 364Кировская область 1 351Забайкальский край 1 327Курская область 1 265Республика Калмыкия 1 247Вологодская область 1 212

Новгородская область 1 729Краснодарский край 1 695Ивановская область 1 687Архангельская область 1 625Республика Марий Эл 1 580

Республика Тыва 1 108Тюменская область 1 108Рязанская область 1 099Липецкая область 1 095Томская область 1 093Ярославская область 1 085Саратовская область 1 081Пермский край 1 072Кемеровская область 1 064Удмуртская Республика 1 059Самарская область 1 058Республика Хакасия 1 036Волгоградская область 1 034Алтайский край 1 029Республика Северная Осетия - Алания 1 029Чувашская Республика 1 027Иркутская область 1 020Оренбургская область 978Новосибирская область 942Свердловская область 937Челябинская область 912Астраханская область 908Пензенская область 844Республика Башкортостан 810

Ростовская область 1 526г.Москва 1 519Костромская область 1 505Курганская область 1 503Республика Карелия 1 496Республика Бурятия 1 496Ставропольский край 1 487Республика Адыгея 1 485

Смоленская область

1 466Псковская область 1 452Владимирская область 1 451Тульская область 1 424

Калужская область 1 200Красноярский край 1 197Омская область 1 185Тверская область 1 181

Белгородская область

1 172Воронежская область 1 164Ханты-Мансийский авт.округ-Югра 1 154Ульяновская область 1 153Республика Мордовия 1 131Республика Татарстан 1 121Орловская область 1 117Кабардино-Балкарская Республика 1 116

г.Санкт-Петербург

-20-4

-14-10

-77

-10

-81

1699

27446778109101012

3821

122425

472731

3524

3030

443435

4656

2837

4632

4628

33105

4258

7850

6858

4684

5453

4859

8378

86

Республика ТываТюменская областьРязанская областьЛипецкая областьТомская областьЯрославская областьСаратовская областьПермский крайКемеровская областьУдмуртская РеспубликаСамарская областьРеспублика ХакасияВолгоградская областьАлтайский крайРеспублика Северная Осетия - АланияЧувашская РеспубликаИркутская областьОренбургская областьНовосибирская областьСвердловская областьЧелябинская областьАстраханская областьПензенская областьРеспублика Башкортостан

Республика БурятияСтавропольский крайРеспублика АдыгеяБелгородская областьПсковская областьВладимирская областьТульская областьСмоленская областьЛенинградская областьКалининградская областьНижегородская областьТамбовская областьМосковская областьБрянская областьКировская областьЗабайкальский крайКурская областьРеспублика КалмыкияВологодская областьКалужская областьКрасноярский крайОмская областьТверская область

Воронежская область

Новгородская областьКраснодарский крайИвановская областьАрхангельская областьРеспублика Марий ЭлРостовская областьг.Москва

г.Санкт-Петербург

Курганская областьРеспублика Карелия

Ханты-Мансийский авт.округ-ЮграУльяновская областьРеспублика МордовияРеспублика ТатарстанОрловская областьКабардино-Балкарская Республика

Костромская область

Средний уровень по

стране – 26%

Действующие тарифы для населения

Субсидии из бюджетов

Перекрестное субсидирование2

1 Субсидии из бюджетов рассчитаны как разность между тарифами для населения и экономически обоснованными тарифами для населения

2 Информация получена от СГК, ОАО "Квадра", КЭС-Холдинг, ГЭХ, Фортум и, возможно, включает не все регионы

НЕИСЧЕРПЫВАЮЩЕ

2012 15

Сглаживания эффекта от перехода на тариф альтернативной

котельной можно достичь за счет растянутого во времени

перехода. Вариант "С рисками"

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2 000

2 200

2 400

2 600

2 800

3 000

3 200

20222120191817161514132012

Тариф альтернативной котельной

Тарифы для населения с учетом

субсидий

Сравнение прогноза тарифа альтернативной котельной

и тарифов на тепло для населения1

Руб./Гкал

Среднегодовые темпа роста тарифов для населения

при переходе

на тариф альтернативной котельной

1 Прогноз МЭР. Сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г.

ИСТОЧНИК: данные Росстат; анализ рабочей группы

Среднегод

овые

темпы

роста

2016

Год перехода на тариф альтернативной

котельной

2019 2022

15 12 11

Темп роста тарифов будет

определяться годом перехода

на тариф альтернативной

котельной

11 10 10

Тек

ущи

й

пр

огн

оз

17

10

Вариант перехода на тариф

альтернативной котельной

СХЕМАТИЧНО

?

Проценты

16

Мероприятия по повышению

эффективности рынка теплоснабжения

1. Принятие решений по ключевым вопросам

• Определение ЕТО до утверждения Схем теплоснабжения (города > 500 тыс. чел.);

• Тарифное регулирование с учетом «альтернативной котельной»;

• Распределение топлива на ТЭЦ по новому «тепловому» методу;

• Определение показателей качества и надежности в теплоснабжении;

• Переход на долгосрочное тарифное регулирование;

• Дестимулирование безучетного потребления тепловой энергии;

• Введение социальной нормы потребления в теплоснабжении;

• Целевая форма функционирования: МУП, аренда, концессия;

• Ликвидация перекрестного субсидирования между тепловой и электрической энергии;

• Изменение условий участия ТЭЦ на ОРЭМ, в том числе корректировка системы диспетчирования;

• Модификация системы рассмотрения разногласий между регулируемой организацией и

регулятором;

• Оценка потенциала повышения эффективности в теплоснабжении;

• Определение источников финансирование модернизации систем теплоснабжения;

• Принятие «Дорожной карты» по реализации принятых решений.

2. Стимулирование разработки Схем теплоснабжения.

3. Реализация пилотных проектов в теплоснабжении (8-12 городов > 500 тыс. чел.).

17

Целевые показатели повышения

эффективности рынка теплоснабжения(на примере пилотных проектов)

1. Прекращение отрицательной тенденции показателей КИТ и КИУМ на ТЭЦ;

2. Снижение объемов выводов ТЭЦ по экономическим мотивам на рынке мощности;

3. Модернизация элементов систем теплоснабжения:

1) Достижение установленных показателей качества и надежности;

2) Снижение потерь в сетях до нормативного уровня;

3) Снижение удельного расхода топлива при выработке тепловой энергии;

4. Повышение доли выработки электроэнергии в комбинированном цикле на

теплофикационной нагрузке;

18

Предлагаемые решения

19

Считать приоритетным направлением развития систем теплоснабжения

использование комбинированной выработки электрической и тепловой энергии

с обеспечением ее энергетической эффективности.

Для обеспечения необходимого притока инвестиций и постепенного повышения

надежности и качества теплоснабжения необходимо в ближайшие годы осуществить

переход к новой модели регулирования рынка теплоснабжения, основанной на

принципах функционирования единой теплоснабжающей организации в системах

централизованного теплоснабжения и поэтапного (на основе пилотных проектов)

перехода к определению предельного значения стоимости тепловой энергии на основе

стоимости тепловой энергии от «альтернативной котельной».

При разработке новой модели оптового рынка электроэнергии и мощности

(ОРЭМ) и механизмов ее реализации считать одним из приоритетов необходимость

эффективной загрузки конкурентоспособных объектов тепловой генерации

с теплофикационной нагрузкой.

До внедрения новой модели ОРЭМ рассмотреть вопрос необходимости

корректировки особенностей функционирования работы ТЭЦ на оптовом рынке

электроэнергии и мощности в текущих условиях.

Приложения

20

21

Тарифы на тепло с НДС, 2012 г.

Руб./Гкал

ИСТОЧНИК: данные Фортум; ФСТ; анализ рабочей группы Фортум-Маккинзи

Остаток тарифа на тепло после

вычета стоимости газа

Руб./ГКал

Объем перекрестки в теплоэнергетике региона,

2012 г.

Млн. руб.

-131

-820

0

-279

-10

0

0

0

-9

0

0

0

0

-438

-611

-32

-22

На ТЭЦ

Для конечного

потребителя

732

731

710

707

680

668

624

603

548

528

526

510

482

404

440

492Липецкая область 1 095

Белгородская область 1 466

Тюменская область 1 108

Ярославская область 1 085

Тверская область 1 181

Курганская область 1 503

Челябинская область 912

Воронежская область 1 164

Республика Татарстан 1 121

434

Костромская область 1 505

Астраханская область 908

Нижегородская область 1 393

Республика Башкортостан 810

Ивановская область 1 687

Свердловская область 937

Город Москва 1 519

Пермский край 1 072

1261

213

140

180

246

86

191

179

127

48

99

72

33

67

31

58

19

31

1) Остаток тарифа на тепло для ТЭЦ Фортум при полной ликвидации перекрестного субсидирования

Сравнение тарифов на тепло для конечного

потребителя и для ТЭЦ (с учетом стоимости газа)

22

-1233

-683

-473

-1 556

-1 689

-2 474

-2 154

-702

-1 038

-728

82ТГК-2 Квадра ТГК-5 ТГК-6 ТГК-7 ТГК-9 Фортум Кузбасэне

ргоТГК-13ТГК-1

Практически все ТГК убыточны по теплу.

При действующей системе регулирования отрасль теплоснабжения и дальше будет деградировать.

ИСТОЧНИК: Минэкономразвития, отчетность компаний

EBIT теплогенерирующих компаний по тепловой энергии

за 2011 год, млн.руб.

Плановые сроки утверждения схем теплоснабжения

городов с населением 500 тыс. чел. и более(информация на 28.03.13)

Утверждены

(1 схема)

2013 год

(20 схем)

2014 год

(7 схем)

2016 год

(1 схема)

Срок не определен

(8 схем)

Новосибирск Астрахань Киров Санкт-Петербург Владивосток

Барнаул Краснодар Волгоград

Екатеринбург Красноярск Воронеж

Ижевск Новокузнецк Липецк

Иркутск Тюмень Махачкала

Казань Уфа Москва

Кемерово Челябинск Омск

Набережные челны Рязань

Нижний Новгород

Оренбург

Пенза

Пермь

Ростов-на-Дону

Самара

Саратов

Тольятти

Томск

Ульяновск

23

Экономический эффект

Схем теплоснабжения

• Эффективное распределение тепловых нагрузок в системах теплоснабжения

содержит серьезный потенциал повышения энергетической эффективности

использования топлива в электроэнергетике и системах теплоснабжения

Российской Федерации;

• За счет перераспределения тепловых нагрузок от котельных, находящихся в

зоне действия источников комбинированной выработки и (или) в пределах

радиуса эффективного теплоснабжения источников комбинированной

выработки достигается снижение потребления топлива, используемого для

теплоснабжения потребителей;

• Потенциал снижения потребления топлива по оценкам экспертов составляет

как минимум 20 млн. тонн условного топлива в год в целом по Российской

Федерации, что составляет в стоимостном выражении 56 млрд. рублей

ежегодно;

• Потенциал экономии топлива может быть и выше

24

Федеральный исследовательский центр по

проблемам теплоснабжения и когенерации

Цель создания:

- повышение качества разрабатываемых схем теплоснабжения, отвечающим

действующим НПА;

- ликвидация тенденции к децентрализации теплоснабжения;

-приоритетное использование когенерации;

-соответствие схем теплоснабжения поселений генеральному плану, схемам

газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и топливообеспечения поселений.

Основные задачи исследовательского центра:

- обеспечение органов власти и субъектов энергетики аналитической информацией;

- достоверный мониторинг надежности теплоснабжения, разработка мер

государственного воздействия для проблемных поселений;

- обобщение лучших практик;

- подготовка типовых комплексных инвестиционных проектов;

- экспертиза схем теплоснабжения и критическое обобщение инвестиционных планов

по территориям и стране;

- координация сводных инвестиционных планов с программами развития

электроэнергетики и газоснабжения;

- выявление нестыковок действующих и разрабатываемых нормативных документов.

25