11

ЧтоЧто происходилопроисходило вв отраслиотрасли вв 2014 2014 годугоду: : ДостиженияДостижения ии планыпланы нана будущеебудущее

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий эксперт по управлению документациейкомпании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО,

член Международного совета архивов

4 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационноеобеспечениеобеспечение управленияуправления""

ВажнейшиеВажнейшие факторыфакторы

nn ОбострениеОбострение международноймеждународной обстановкиобстановки, , вв тт..чч. . вв связисвязисс событиямисобытиями нана УкраинеУкраине

nn КрымскиеКрымские событиясобытия яркоярко показалипоказали нашунашу зависимостьзависимость ототинформационныхинформационных системсистем. . ВоВо многоммногом выручиливыручили бумажныебумажныетехнологиитехнологии JJ

nn УсилилосьУсилилось вниманиевнимание кк вопросамвопросам информационнойинформационнойбезопасностибезопасности::–– СамодостаточностьСамодостаточность–– ЗащитаЗащита ключевойключевой национальнойнациональной инфраструктурыинфраструктуры–– ЗащитаЗащита персональныхперсональных данныхданных ии тт..дд. .

224 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

ОщущаемыеОщущаемые отрасльюотраслью последствияпоследствия::

nn УгрозыУгрозы прекращенияпрекращения продажипродажи лицензийлицензий ии техническоготехническогообслуживанияобслуживания, , доступадоступа кк зарубежнымзарубежным информационныминформационнымсистемамсистемам. . ИмпортозамещениеИмпортозамещение

nn ВозникновениеВозникновение дополнительныхдополнительных препятствийпрепятствий нана путипутивнедрениявнедрения облачныхоблачных технологийтехнологий

nn МассированныеМассированные атакиатаки нана государственныегосударственные сайтысайты РФРФ

nn УсилениеУсиление вниманиявнимания кк защитезащите персональныхперсональных данныхданных, , требованиетребование обоб ихих обработкеобработке нана территориитерритории РоссииРоссии

nn ОбеспечениеОбеспечение непрерывностинепрерывности деловойделовой деятельностидеятельности

334 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

ФормированиеФормирование ЕвразийскогоЕвразийскогоэкономическогоэкономического союзасоюза

nn ПроблемаПроблема интероперабельностиинтероперабельности

nn МежгосударственноеМежгосударственное электронноеэлектронное взаимодействиевзаимодействие

–– ВозникаетВозникает необходимостьнеобходимость ««стыковатьстыковать»» государственныегосударственныесистемысистемы документооборотадокументооборота, , вв тт..чч. . электронногоэлектронного

–– ВыработанныеВыработанные решениерешение впоследствиивпоследствии можноможно будетбудетиспользоватьиспользовать ии длядля обеспеченияобеспечения юридическойюридическойзначимостизначимости электронныхэлектронных документовдокументов внутривнутри страныстраны

–– РаботаРабота вв 2014 2014 годугоду веласьвелась довольнодовольно активноактивно

444 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

ОткрытоеОткрытое правительствоправительствоии открытыеоткрытые данныеданные

nn ОтчастиОтчасти снизилсяснизился интересинтерес кк открытомуоткрытому правительствуправительству иикк открытымоткрытым даннымданным

nn КлючевыеКлючевые причиныпричины::

–– ОсложнениеОсложнение международноймеждународной обстановкиобстановки

–– НеНе оченьочень большаябольшая отдачаотдача припри достаточнодостаточносущественныхсущественных затратахзатратах

–– ВыборВыбор, , сс моеймоей точкиточки зрениязрения, , ошибочнойошибочной стратегиистратегии ссупоромупором нана созданиесоздание ОбщественныхОбщественных советовсоветов

554 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

ПродолжениеПродолжение переменперемен вв областиобластиуправленияуправления документами

nn ЭлектронныйЭлектронный нотариатнотариат

nn ЭлектроннаяЭлектронная декларациядекларация попо НДСНДС

nn ОбращенияОбращения ии жалобыжалобы гражданграждан

nn ЗаконЗакон оо федеральнойфедеральной контрактнойконтрактной системесистеме

nn БанкБанк РоссииРоссии каккак мегарегулятормегарегулятор, , вв тт..чч. . ии вв вопросахвопросахуправленияуправления документамидокументами ии ихих храненияхранения

664 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

77

АрхивноеАрхивное законодательствозаконодательство

nn РазработкаРазработка ПеречняПеречня документовдокументов, , образующихсяобразующихся ввпроцессепроцессе деятельностидеятельности кредитныхкредитных организацийорганизаций, , ссуказаниемуказанием сроковсроков храненияхранения, , теперьтеперь предусмотренапредусмотреназаконодательствомзаконодательством

nn ПоявилисьПоявились первыепервые признакипризнаки активностиактивности вв вопросевопросесозданиясоздания государственныхгосударственных электронныхэлектронных архивовархивов

nn СокращениеСокращение сроковсроков храненияхранения документовдокументов попо личномуличномусоставусоставу

nn КачествоКачество проектовпроектов низкоенизкое

4 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

88

РазвитиеРазвитиенормативнонормативно--методическойметодической базыбазы

nn ВопросамиВопросами нормативногонормативного регулированиярегулирования работыработы ссэлектроннымиэлектронными документамидокументами занималосьзанималось вв основномосновномМинкомсвязиМинкомсвязи

nn РосархивРосархив ии ВНИИДАДВНИИДАД

–– проектпроект ««ПравилПравил организацииорганизации храненияхранения, , комплектованиякомплектования, , учетаучета ии использованияиспользования документовдокументов АрхивногоАрхивного фондафондаРоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации ии другихдругих архивныхархивных документовдокументов вворганахорганах государственнойгосударственной властивласти, , органахорганах местногоместногосамоуправлениясамоуправления ии организацияхорганизациях»»

nn БанкБанк РоссииРоссии покапока занятзанят болееболее важнымиважными деламиделами, , нонопланируетпланирует работыработы нана 2015 2015 годгод

4 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

99

РазвитиеРазвитиенормативнонормативно--методическойметодической базыбазы

nn ПринятоПринято значительноезначительное числочисло ведомственныхведомственных иирегиональныхрегиональных нормативнонормативно--правовыхправовых актовактов, , разрешающихразрешающих ииобязывающихобязывающих использоватьиспользовать электронныеэлектронные документыдокументы

–– РегламентированыРегламентированы вопросывопросы, , которыекоторые покапока нене отраженыотражены ввфедеральномфедеральном законодательствезаконодательстве

–– ЖальЖаль, , чточто никтоникто нене обобщаетобобщает этотэтот опытопыт ии нене пытаетсяпытаетсявыработатьвыработать единыеединые подходыподходы

nn НеНе хватаетхватает методическойметодической литературылитературы. . ПоявилисьПоявились новыеновыестандартыстандарты, , разработанныеразработанные ВНИИДАДВНИИДАД ии ЭОСЭОС

994 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1010

ПроектПроект ГОСТГОСТ РР ««ПроцессыПроцессы конверсииконверсии иимиграциимиграции электронныхэлектронных документовдокументов»»

nn ВВ основеоснове -- американскийамериканскийнациональныйнациональный стандартстандартANSI/ARMA 16ANSI/ARMA 16--20072007

nn ОписываетОписывает этапыэтапы, , компонентыкомпоненты ииметодикиметодики конверсииконверсии документовдокументовизиз одногоодного форматаформата вв другойдругой, , иимиграциимиграции документовдокументов сс одногоодногооборудованияоборудования илиили программнойпрограммнойконфигурацииконфигурации вв другуюдругую

nn ВопросыВопросы планированияпланирования, , требованиятребования ии процедурыпроцедурыконверсииконверсии ии//илиили миграциимиграции

нана основеоснове стандартастандарта ISO ISO 13008:201213008:2012

10104 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1111

ОбщаяОбщая оценкаоценка ситуацииситуации (1)(1)

nn ЭлектронныеЭлектронные документыдокументы закрепилисьзакрепились вв нашейнашей жизнижизни, , потеснивпотеснив бумажныебумажные. . КК нимним ужеуже сталистали привыкатьпривыкать

nn ОтлаженОтлажен рядряд мермер попо обеспечениюобеспечению юридическойюридическойзначимостизначимости

nn ВопросыВопросы оперативногооперативного использованияиспользования электронныхэлектронныхдокументовдокументов вово многоммногом решенырешены

nn ПоПо--прежнемупрежнему нене решаетсярешается вопросвопрос оо томтом, , каккак обеспечитьобеспечитьдолговременнуюдолговременную сохранностьсохранность электронныхэлектронных документовдокументов ввгосударственныхгосударственных электронныхэлектронных архивахархивах

11114 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1212

ОбщаяОбщая оценкаоценка ситуацииситуации (2)(2)

nn КтоКто возьметвозьмет нана себясебя рольроль основногоосновного регуляторарегулятора??

–– РосархивРосархив маломало нана чточто способенспособен

–– МинкультурыМинкультуры этимэтим заниматьсязаниматься нене хочетхочет

–– ВидимоВидимо, , данныйданный вопросвопрос будетбудет решатьрешать МинкомсвязиМинкомсвязиилиили БанкБанк РоссииРоссии

nn ПоПо--прежнемупрежнему нене изучаемизучаем мировоймировой опытопыт

nn ОченьОчень многомного проблемпроблем вв областиобласти подготовкиподготовки кадровкадров. . ЭлектронныхЭлектронных архивистовархивистов никтоникто нене готовитготовит

12124 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1313

ОбщаяОбщая оценкаоценка ситуацииситуации (3)(3)

nn ПродолжаетсяПродолжается развитиеразвитие государственныхгосударственных реестровреестров иирегистроврегистров ии портальныхпортальных технологийтехнологий –– ии, , каккак следствиеследствие, , сокращениесокращение обменаобмена бумагоподобнымибумагоподобными документамидокументами

–– ПланыПланы вв этомэтом направлениинаправлении уу государственныхгосударственных органоворгановогромныеогромные

nn ПроблемыПроблемы сс усиленнымиусиленными электроннымиэлектронными подписямиподписями

–– ПроблемаПроблема довериядоверия кк УЦУЦ–– ГармонизацияГармонизация сс законодательствомзаконодательством ЕвросоюзаЕвросоюза

13134 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1414

ЭлектронныеЭлектронные медицинскиемедицинские картыкарты

nn ОгромныеОгромные деньгиденьги

nn МогутМогут иметьиметь колоссальноеколоссальное влияниевлияние нана всювсю отрасльотрасль ввцеломцелом

nn ПолигонПолигон новыхновых технологийтехнологий

nn ПриходитсяПриходится решатьрешать нене простопросто вопросывопросы техническоготехническогохарактерахарактера, , ноно ии многомного правовыхправовых вопросоввопросов((персональныеперсональные данныеданные, , электронныеэлектронные подписиподписи, , хранениехранение, , нарастающиенарастающие объемыобъемы информацииинформации, , смешанныйсмешанныйдокументооборотдокументооборот, , большиебольшие данныеданные ии аналитикааналитика))

14144 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1515

ЧтоЧто происходилопроисходило вв миремире вв 2014 2014 годугоду

nn БольшиеБольшие усилияусилия прилагаютсяприлагаются длядля тоготого, , чтобычтобы найтинайти местоместоотраслиотрасли вв современныхсовременных условияхусловиях

–– ВключениеВключение отраслиотрасли вово всевсе ключевыеключевые программыпрограммыреформированияреформирования государственнойгосударственной деятельностидеятельности

–– БолееБолее активнаяактивная работаработа архивовархивов попо инициативномуинициативномуформированиюформированию своихсвоих фондовфондов

nn НаНа международныхмеждународных конференцияхконференциях практическипрактически пересталипересталиговоритьговорить оо традиционныхтрадиционных бумажныхбумажных документахдокументах. . ВВосновномосновном обсуждаютсяобсуждаются электронныеэлектронные документыдокументы ииэлектроннаяэлектронная архивацияархивация

4 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1616

ЧтоЧто происходилопроисходило вв миремире вв 2014 2014 годугоду

nn ВедущиеВедущие страныстраны мирамира продолжилипродолжили совершенствованиесовершенствованиезаконодательнойзаконодательной ии нормативнойнормативной базыбазы

–– АвстралияАвстралия –– пересмотрпересмотр всеговсего комплексакомплекса стандартовстандартов

–– СШАСША –– ппоправкиоправки вв законызаконы оо президентскихпрезидентских ии федеральныхфедеральныхдокументахдокументах

nn РасширениеРасширение определенияопределения ««федеральныхфедеральных документовдокументов»», , котороекоторое теперьтеперьнедвусмысленнонедвусмысленно охватываетохватывает электронныеэлектронные документыдокументы

nn ПодтверждениеПодтверждение тоготого, , чточто федеральныефедеральные электронныеэлектронные документыдокументы будутбудутпередаватьсяпередаваться нана хранениехранение вв НациональныеНациональные АрхивыАрхивы вв электронномэлектронном видевиде

nn ПредоставлениеПредоставление АрхивистуАрхивисту СШАСША праваправа окончательноокончательно решатьрешать, , чточтоявляетсяявляется федеральнымфедеральным документомдокументом

16164 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1717

ЧтоЧто ожидатьожидать вв ближайшееближайшее времявремя

nn РадикальныеРадикальные переменыперемены покапока маловероятнымаловероятны, , аа тетеизмененияизменения, , которыекоторые ужеуже идутидут, , будутбудут продолжатьсяпродолжаться ииускорятьсяускоряться

nn УтратаУтрата значениязначения документовдокументов личноголичного храненияхранения

nn УсилениеУсиление ролироли реестровреестров ии регистроврегистров. . ПравоустанавливающаяПравоустанавливающая информацияинформация оо гражданахгражданах ииорганизацияхорганизациях накапливаетсянакапливается вв базахбазах данныхданных

nn ВозникаетВозникает многомного точекточек отказаотказа –– рискирискикрупномасштабныхкрупномасштабных сбоевсбоев ии диверсийдиверсий. . ИнтернетИнтернетстановитсястановится местомместом боевыхбоевых действийдействий

4 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""

1818

ПриглашаюПриглашаю ВасВас нана моймой блогблог: : http://rusrim.blogspot.com/http://rusrim.blogspot.com/

аа такжетакже нана моимои каналыканалы нана Slideshare Slideshare ии YouTubeYouTube

4 4 декабрядекабря 2014 2014 гг.. КонференцияКонференция ИнфоДокумИнфоДокум 2014 "2014 "ЭффективноеЭффективное документационноедокументационное ии информационноеинформационное обеспечениеобеспечениеуправленияуправления""