Информационная открытость отрасли ЖКХ – как добиться?

Национальный Конгресс «Современные подходы к модернизации и управлению

жилищно-коммунальным хозяйством»

Пленарное заседание

15 декабря 2014 г.

Сфера ЖКХ сегодня

[общество]

[власть] [бизнес]

каждый день касается самой чувствительной

сферы жизни - дома

200 тыс. компаний, занятых в сфере ЖКХ[от ТСЖ на 1 дом до федеральных корпораций]

+ у всех свои интересы [УК ↔ РСО]

Федеральные структуры

профильные органы власти

в 83 субъектах РФ

23 тыс. муниципальных образования

[отсутствие единого центра доверия

и информирования]

[сложное правовое регулирование]

2

Условие стабильности – баланс интересов

[общество]

[власть] [бизнес]

безопасность

обоснованная плата за ЖКУ

прозрачное ценообразование [тариф] x [объем]

хорошее качество ЖКУ

понятные правила работы в отрасли

минимум отчетности

удобные формы взаимодеиствия

отсутствие излишнего регулирования

информация для управления отраслью

оперативная обратная связь

развитый рынок

минимум возможности нарушить закон

3

Одно из условий баланса интересов - прозрачность

[общество]

[власть] [бизнес]

ключевой держательинформации о сфере ЖКХ

высокая степень[закрытости] данных

[число участников] x [число объектов]

x [закрытость]

гарантия сохранности истории по дому и расчетам за ЖКУ

возможность оперативно решить проблему

качественный информационный сервис

постоянная потребность в [1] актуальных,

[2] достоверных,

[3] обрабатываемых данных

только для описания МКД требуется более тысячи строк

4

• Осуществление начислений за ЖКУ

• Осуществление начислений за капремонт

• Создание электронных паспортов домов

• Реализация регионального сегмента ГИС ЖКХ

• Организация сбора и расщепления платежей

Цель ЕЦПиБ – заменить собой разнородные источники информации путем создания единого информационного поля с эталонной базой данных

5

Транзакционные данные – единственный реальный базис прозрачности

ГИС ЖКХ

Начисления за ЖКУ

Начисления за капремонт

Электронные паспорта домов

ЕЦПиБ – только здесь настоящие актуальные данные

6

ОПЕРАТОР

РСО

УК

Передача начислений, если Поставщик ЖКУэто «Предприятие»

Финансовые потоки в рамках системы

Информационные потоки в рамках системы

РНКО

Сборщики платежей присоединенные к системе

2. Платеж по ЕПД

НАЛ /БЕЗНАЛ(множество платежей)

БАНК

1. Отчеты о начислениях7. Реестр оплаченных начислений

День T

3.Реестр оплат по ЕПД

СиАР.ЖКХ

5. Переводы расщепленных платежей ( за минусом комиссии Оператора и РНКО)

День T+1 (утро)

День T+2

4. Денежный перевод общей суммы по ЕПД (за

минусом комиссии сборщика )

День T+1

ИССРПИССРП

6. Реестр оплаченных начислений

8. Комиссия Оператора

1. Реестр начислений

1. Р

еест

р н

ачис

лени

й

9. Комиссия РНКО

(фикс )

Передача информации по оплатам вне системы

Опциональные информационные потоки

Счет 40911 РНКО

География открытости УЭК

7

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

РЕСПУБЛИКА ЧУВАШИЯ

КИРОВСКАЯОБЛАСТЬ

КАЛУЖСКАЯОБЛАСТЬ

ТУЛЬСКАЯОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ

АСТРАХАНСКАЯОБЛАСТЬ

СВЕРДЛОВСКАЯОБЛАСТЬ

ИРКУТСКАЯОБЛАСТЬ

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙКРАЙ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬЕдиные Центры Процессинга и Биллинга /ЕЦПиБ/

ЕЦПиБ /планируется открытие/

Транспорт ЖКХ Выпуск УЭК

ЖКХ Тульской области – почему нужен был ЕЦПиБ

• Более 600 тысяч лицевых счетов (5 городских округов, 22 муниципальных района)

• Большое количество РЦ в районах, около 300 УК и РСО

• Непрозрачность расчетов в сфере ЖКХ → дисбаланс начислений и оплат за ЖКУ → конфликты и жалобы

• Различные регламенты предоставления и форматы платежных документов в каждом районе, несколько квитанций по 1 лицевому счету, полная неуправляемость УК

• Разрозненная информация, недостаточная для принятия Администрацией управленческих решений

8

ЖКХ Тульской области – почему нужен был ЕЦПиБ

9

Поставщики информации ЖКХ

Управляющие организации

ТСЖ, ЖК, ЖСК

Ресурсоснабжающие организации

Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктур

Внешние участники информационного обмена (подрядные организации, БТИ, РЦ, управления Росреестра, органы социальной защиты)

Получатели информации ЖКХ

Профильные федеральные органы власти

Профильные органы власти субъектов РФ

ОМС

Контролирующие и надзорные органы

Фонд содействия реформированию ЖКХ

Другие организации в сфере ЖКХ (контрагенты, партнеры и т.п.)

Жители

• К ЕЦПиБ подключены все 27 районов и городских округов Тульской области и обслуживается более 500 тыс. лицевых счетов, 237 организации, в т. ч. УК (75),  РСО (120), поставщики услуг (10)

• В системе более 600 тыс. лицевых счетов, более 12 млрд. руб. начислений в год

• Создана эталонная база данных для решения всех задач региона в сфере ЖКХ

• Заключены 340 агентских договоров

• Созданы личные кабинеты, формы для обращений граждан

• Функционирует информационная система «АЦК-Капитальный ремонт», обеспечивающая комплексную автоматизацию процесса капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД)

• В ЕПД включаются начисления за газ и электричество

• Организовано взаимодействие с 8 платежными агентами в части приема платежей за ЖКУ

• Значительный рост доли безналичных платежей за ЖКУ, конкуренция банков и иных платежных агентов за клиента

• Открыто 24 центра обслуживания населения, в том числе на базе Тульского отделения Сбербанка

• Организован сбор денежных средств в Фонд капитального ремонта на территории Тульской области

• 11 декабря 2014г подписано соглашение об опытной эксплуатации на территории Тульской области государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

Что сделал ЕЦПиБ в Туле

10

Региональный сегмент ГИС ЖКХ в Туле – как будет работать

11

ЕЦПиБ – стабильный достоверный информационный базис

Поставщики данных

Управляющие организации

ТСЖ, ЖК, ЖСК

Контролирующие органы

Ресурсоснабжающие организации

Органы власти

Пользователи данных

Группа 3. Бизнес (УО, ТСЖ, РСО и др.)

Группа 2. Органы госвласти и контроля

Группа 1. Жители Система для органов власти

в сфере ЖКХ

Система для кап.

ремонтов МКД

Система для тарифного регулирования

Система для автомати-зации бизнеса

в сфере ЖКХ

Любая иная система

ГИС ЖКХ

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ

Федеральная уполномоченная организация — Открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта»

119021, город Москва, улица Тимура Фрунзе, дом 11, стр. 15 Тел./Факс: +7 (495) 777-13-27www.uecard.ru

Федеральный контакт-центр : 8 (800) 775-77-77