Роль региональных центров Роль региональных центров общественного контроля в общественного контроля в

информировании собственников о информировании собственников о капитальном ремонте и основных капитальном ремонте и основных

направлениях реформы ЖКХнаправлениях реформы ЖКХ

Национальный центробщественного контроляв сфере ЖКХ«ЖКХ Контроль»

НП «ЖКХ Контроль»:НП «ЖКХ Контроль»:это система региональных центров общественного контроля в субъектах РФ, являющихся ресурсными центрами для объединения и поддержки региональных НКО, а также НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль», осуществляющий координацию деятельности региональных центров общественного контроля, их организационную, информационную, консультационно-методическую поддержку.

Направления работыНаправления работыНП «ЖКХ Контроль»:НП «ЖКХ Контроль»:

Мониторинг и общественная экспертиза;

Общественный контроль;

Жилищное просвещение.

Мониторинг и Мониторинг и общественная экспертиза:общественная экспертиза:создание реестров региональных

некоммерческих организаций, работающих в сфере ЖКХ и объединение их усилий для решения общих задач;

организация широкого общественного обсуждения в субъекте РФ проблем, существующих в сфере ЖКХ, и путей их решения, в том числе – проектов нормативно-правовых актов федерального и регионального уровня;

анализ правоприменительной практики, выявление системных проблем и пробелов федерального и регионального законодательства в сфере ЖКХ.

Общественный контрольОбщественный контроль защита законных интересов граждан

(консультирование, общественные обсуждения, судебная защита);

работа с обращениями граждан; контроль за решением наиболее острых проблем

региона в сфере ЖКХ; выявление фактов нарушения прав граждан и

передача материалов в контрольно-надзорные органы; общественный контроль за формированием тарифов (в

том числе - через организацию независимой экспертизы)

формирование общественных рейтингов управляющих компаний и ресурсоснабжающищих организаций;

участие в проверочных мероприятиях, организованных жилищными инспекциями и другими контрольно-надзорными органами;

Жилищное Жилищное просвещение:просвещение: организация информационных кампаний в СМИ по

вопросам ЖКХ, разъясняющих права и обязанности собственников жилья;

разъяснения гражданам основ жилищного законодательства через общественные приемные и встречи;

организация обучающих мероприятий (в школах и ВУЗах, через жилищные уроки и семинары, спецкурсы для пенсионеров);

распространение методической литературы; выявление и тиражирование лучших практик; разработка и реализация комплексных

региональных программ жилищного просвещения на основе государственного заказа.

Сайт Сайт www.gkhkontrol.ru

Наши совместные Наши совместные задачи:задачи:- не допустить высокого

социального напряжения темой «капитального ремонта»;

- сделать систему капитальных ремонтов прозрачной и понятной каждому жителю;

- открытость на всех стадиях и видимые результаты.

Опрос региональных Опрос региональных центров показал:центров показал:№ 1. Проводились ли общественные

обсуждения в ходе подготовки регионального закона о кап.ремонте (если да, то в какой форме)?- Этому вопросу было посвящено заседание Совета по реформированию ЖКХ при Губернаторе КО 27.06 2013 и расширенное обсуждение регионального законопроекта по капитальному ремонту с участием Общественной палаты КО, Совета по реформированию ЖКХ при Губернаторе КО, Общественных Советов при 22 муниципалитетах , НП региональный центр общественного контроля –31.07. 2013г. (Калининград)

- На сайте Липецкого городского Совета депутатов размещена рубрика «Горсовет приглашает жителей Липецка задать свои вопросы о новой программе капремонтов» http://www.sovetskaya22.ru/news?id=1219 Для дачи предложений проект закона направлен во все НКО региона, работающие в жилищной и коммунальной сферах. (Липецк)

- На сайте ведомства в открытом доступе размещен проект закона, осуществляется сбор предложений от населения. Во-вторых, в рамках заседаний рабочей группы при комиссии по экономическому развитию, инновациям и созданию комфортной среды проживания Общественной палаты с участием общественных экспертов практически в еженедельном режиме проводятся открытые заседания. (Пермь)

Вопрос № 1- Проводились. Проект закона был опубликован в

интернете, на эту тему проводились «круглые столы», пресс-конференции. (Ульяновск);

- Нет (Ярославль); - Общественные обсуждения регионального закона о

кап.ремонте проводились в форме круглого стола в Общественной палате КБР по теме: «Жилищное просвещение и общественный контроль» (Нальчик);

- Проводились, в форме расширенного совещания с участием профильных управлений, глав муниципалитетов, руководителя ЦОК ЖКХ, Тамбовской областной общественной палаты (Тамбов);

- Законопроект и остальные нормативные правовые акты по системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ЧР были размещены на официальном сайте МЖКХ ЧР для публичных замечаний (Грозный);

Вопрос № 1- Обсуждение проекта закона проводилось на

портале ЖКХ Архангельской области. Проект закона с пояснительной запиской был размещен на интернет-ресурсе. Заинтересованные оставляли свои вопросы, замечания и комментарии. (Архангельск);

- Общественных обсуждений не проводилось (Владимир);

- Общественные обсуждения проводились в процессе подготовки регионального законодательства о капитальном ремонте в форме обсуждения на совещаниях с представительными органами местного самоуправления, с Советом муниципальных образований Рязанской области, с Советами территорий г. Рязани. (Рязань);

- С участием регионального центра ОК и Общественной палатой Иркутской области ничего не проводилось (Иркутск).

Опрос региональных Опрос региональных центров:центров:№ 2. Вошли ли представители

региональных НКО и вы лично в состав рабочей группы по разработке законопроекта?

- Да (Калининград, Липецк, Пермь, Нальчик, Новосибирск, Тамбов, Грозный, Орел, Пенза, Самара, Тверь, Ижевск, Кемерово и т.д.)

- Нет (Майкоп, Ставрополь, Благовещенск, Владимир, Иркутск, Чита и т.д.)

Опрос региональных Опрос региональных центров:центров:№ 3. Планируется ли включение Вас в

состав попечительского совета регионального оператора?

- Да - Калининград, Липецк, Оренбург, Нижний Новгород, Нальчик, Новосибирск, Ставрополь, Тамбов, Грозный, Вологда, Курск, Кемерово и т.д.

- Еще не ясно - Майкоп, Ульяновск, Владимир, Иркутск, Кострома, Ростов-на-Дону, Орел, Тверь, Санкт Петербург и т.д.

Опрос региональных Опрос региональных центров:центров:№ 4. Проводится ли разъяснительная

работа в СМИ о предстоящих изменениях в структуре платежей за жилищные услуги в части финансирования кап.ремонта МКД?

- По этому вопросу дано несколько интервью: радио, телевидению и газетам. Планируем проводить консультации для жителей, в том числе и выездные (Калининград)

- Пресс-службой администрации города Перми разработан медиа-план, реализуется с июля 2013 года совместно с Министерством энергетики и ЖКХ Пермского края. Проведено 239 очных консультаций в январе-июле 2013 г.). Выпущен буклет «Информационный путеводитель по ЖКХ», тираж 1500 экз. (Пермь).

- Практически нет (Майкоп)

- Нет (Оренбург, Чита)

Вопрос № 4- Да (Ульяновск, Нальчик, Новосибирск, Белгород);- Будет проводится разъяснительная работа в СМИ о

предстоящих изменениях в структуре платежей за жилищные услуги в части финансирования кап.ремонта МКД после утверждения долгосрочной программы по капитальному ремонту МКД (ноябрь-декабрь 2013г.) (Ярославль).

- Да, проводится: на ГТРК создана специальная программа «Капитальный ремонт», проводятся передачи на телевидении, радио посвященные данной тематике. В печатных СМИ дается информация о проводимых мероприятиях посвященных проведению капитальных ремонтов. (Самара);

- Разъяснения будут в средствах массовой информации с сентября т.г. (Кемерово);

- Проводится в пределах принятых нормативных актов (Ижевск).

Опрос региональных Опрос региональных центров:центров:№ 5. Проводятся ли (планируется

проведение) семинары для представителей собственников по данной тематике? (если да, то на чьей базе)

- Планируется 3 семинара на площадке Общественной палаты и 3 семинара выездных на площадках муниципалитетов (Калининград).

- Планируется проведение семинаров для представителей собственников на базах: Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Липецкой области; Общественного Совета при председателе Липецкого городского Совета депутатов; ГОУ НПО «Липецкий учебно-курсовой комбинат» (Липецк)

- Нет (Оренбург, Чита)- Да (Ярославль, Нальчик, Новосибирск, Самара );

Механизмы Механизмы информирования информирования собственников:собственников:Сайт регионального оператора –

заблаговременный запуск, удобный и информативный (техническая и финансовая документация, основные вопросы и ответы, основные НПА, региональная программа);

Сайты региональных органов власти и органов местного самоуправления – информация и отсылка на сайт рег. оператора;

Фотоотчеты капитальных ремонтов «до» и «после»;

Карта домов (отремонтированные и на очереди);

Механизмы Механизмы информирования информирования собственников:собственников:Просветительские мероприятия

для жителей (инфо встречи, буклеты и памятки);

Работа со СМИ (пресс-конференции, колонки вопросов-ответов, специализированные репортажи, статьи);

Истории успеха домов и тиражирование их результатов;

Механизмы Механизмы информирования информирования собственников:собственников:Открытие горячей линии,

консультационных пунктов;Реестры

добросовестных/недобросовестных подрядчиков;

Информационные стенды на домах (сроки начала и окончания работ, основные даты принятых решений, бюджет, источники финансирования, виды работ, информация о подрядчике);

Механизмы Механизмы информирования информирования собственников:собственников:Форумы домов (внутр. контроль

качества работ);Встречи и обучающие семинары

для:- советов МКД;- ТСЖ и ЖСК;- профильных НКО и Центров ОК;- СРО УК;- СРО строительных организаций;- Ассоциаций ТСЖ и ЖСК.

Социологические опросы населения.

Текущая ситуация:Текущая ситуация:Сайты региональных и местных

органов власти не содержат достаточной информации о предстоящих изменениях в системе капитального ремонта МКД:- информация либо очень старая (2008-2010 г.);- либо ее сложно найти на сайте.

Одни из лучших Одни из лучших ресурсов:ресурсов:Республика Татарстан –

специальный информационный портал мониторинга жилищного фонда (горячая линия, жалобы и предложения, перечень домов с указанием бюджета) mgf.tatar.ru , плюс на сайте мэрии Казани карта домов с указанием видов работ по капитальному ремонту www.kzn.ru/kapremont

Одни из лучших Одни из лучших ресурсов:ресурсов:Москва - сайт Департамента

капитального ремонта города Москвы www.moskr.ru - наличие горячей линии;- фотоотчеты;- интерактивный поиск дома;- много полезной информации;- вопрос-ответ и т.д.

Центры общественного Центры общественного контроля сегодня:контроля сегодня:Объединяющий ресурс основных

региональных НКО (концентрация лучших практик);

Площадки вызывающие доверие у населения;

Большой добровольческий ресурс (общественные эксперты и активисты, юридические клиники);

Постоянный обмен опытом между региональными центрами.

НП «ЖКХ Контроль» в НП «ЖКХ Контроль» в сентябре:сентябре:Мониторинг информативности и

открытости региональных интернет ресурсов. Наличие актуальной информации о капитальных ремонтах МКД.

Памятки жителям по основным вопросам ЖКХ;

Обучение региональных руководителей Центров общественного контроля (видеоконференции, семинары);

Мониторинг тарифов (горячая линия)

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!Эксперт Комиссии по местному

самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ, заместитель директора НП

«ЖКХ Контроль»Александр Козлов

Тел.:(495) 221-83-63 (доб. 3002, 3005, 3006)