"Роспотребнадзор. Свердловская область" (№1, декабрь, 2014)

роспотребнадзорсвердловская область

МИНУЯ ОШИБКИПРОШЛОГО

РАЗРУШАЮЩИЙШУМ

ИдеНтИфИКАцИЯМЯсА

РАБОтА КАКОПАсНОстЬ

в номере

спеЦпроеКт:НесЪедОБНОе–сЪедОБНОе...

для людей, принимающих решения

деКАБРЬ 2014 №1

слово редакции

3декабрь 2014 РОСПОТРЕБНАДЗОР СвЕРДлОвСкАя ОБлАСТь

слово редакции

4 декабрь 2014РОСПОТРЕБНАДЗОР СвЕРДлОвСкАя ОБлАСТь

Возможно, многим покажется удивительным и даже странным, но в первые годы cовет-ской власти, во времена голода и разрухи

издавалось огромное количество газет и журна-лов. В каком-нибудь уездном уральском городке выпускалось несколько десятков СМИ. Большин-ство из них были корпоративными, то есть осве-щавшими деятельность определенного направле-ния в тяжелой промышленности, строительстве, образовании и так далее. Например, «Красный каталь», «Паровозник», «За здоровый быт».Власти понимали, что без всеобщей образованно-сти, осведомленности, открытого диалога с наро-дом трудно будет построить счастливое будущее.Можно сколько угодно спорить о том времени,но одно несомненно – средства массовой инфор-мации сделали свое дело.В сентябре мы выпустили пилотный номер на-шего журнала. Очень боялись, что его появление на свет останется незамеченным. Презентация состоялась на Всероссийской конференциис международным участием «Медико-профи-

лактические мероприятия в управлении химическими рисками». Журнал имел среди коллег большой успех. С трибуны и в кулуарах говорили о том, что давно ждали такое издание. Журнал разбирали по портфелям, чтобы прочитать дома. Так наше детище разлетелось по стране...Это нас вдохновило и утвердило в мысли, что мы были на верном пути, когда задумывали проект.Теперь мы представляем вам, дорогие читатели, настоящее, зарегистрированное издание тиражомдве тысячи экземпляров. Наша целевая аудитория – люди, принимающие решения, то есть те, от кого зависит, какой будет жизнь в стране. Мы открыты и готовы к диалогу и сотрудничеству. Надеемся,что наши публикации не только вызовут интерес у читателей, но и помогут им в решении каких-либо проблем.Хочу поздравить жителей Свердловской области с грядущим Новым годом и Рождеством Христовыми пожелать всем счастья, здоровья и эпидемиологического благополучия!

Главный редактор сергей роМаНов

дРУЗЬЯ МОИ!

слово редаКЦии

4 декабрь 2014роспотребнадзор свердловсКая область

5декабрь 2014

содержание

росПоТреБнадЗор свердловская оБласТь

№ 1 (1) / деКаБРь 2014 г.

ИНфОРМацИОННО-аНалИТИчеСКОе ИЗдаНИе

ЗаРегИСТРИРОВаН В УПРаВлеНИИфедеРальНОй СлУЖБы ПО НадЗОРУВ СфеРе СВяЗИ И МаССОВыХ КОММУ-НИКацИй ПО СВеРдлОВСКОй ОБлаСТИ 09.09.2014 г. ПИ № ТУ66-01364

РаСПРОСТРаНяеТСя БеСПлаТНО

ЗНаК ИНфОРМацИОННОйПРОдУКцИИ: 16+

Учредители:фБУЗ «цеНТР гИгИеНыИ ЭПИдеМИОлОгИИВ СВеРдлОВСКОй ОБлаСТИ»

фБУН «еКаТеРИНБУРгСКИйМедИцИНСКИй НаУчНый цеНТРПРОфИлаКТИКИ И ОХРаНы ЗдОРОВьяhаБОчИХ ПРОМПРедПРИяТИй»РОСПОТРеБНадЗОРа

адрес:620078, г. екатеринбург,переулок Отдельный, д. 3.Тел. +7 (343) 374-13-79.E-mail: [email protected].

ГлавНый редактор:СеРгей РОМаНОВ

рУководитель проекта:НаТалИя лУКьяНцеВа

ЖУрНалисты:БОРИС ТелКОВОКСаНа ИСУПОВаОКСаНа даУРОВаКСеНИя юРьеВа

корректор:галИНа КеТОВа

Фото:аНдРей БОРТНИКОВБОРИС ТелКОВ

Фото На облоЖке:аНдРей БОРТНИКОВ

дата выхода номера 22.12.2014 г.

отпечатано в типографииип языкова е.с.г. Нижний Тагил, ул. Балакинская, 64, цех 3.Тел.: (3435) 34-16-84, 23-04-00, моб. +7 902-877-1309.

Подписано в печать 16.12.2014 г.Заказ № 3540. Тираж 2000 экз.

роспотребнадзорсвердловская область

КоротКо о главном7

новое в заКонодательстве8

надзор в обЪеКтиве

сИтУАцИЯ ОстАетсЯ стАБИЛЬНОЙ

10–11

МИНУЯ ОШИБКИ ПРОШЛОГО

12–13

вЫсоКие теХнологии

РАЗРУШАЮЩИЙ ШУМ

14–15

ИдеНтИфИКАцИЯ МЯсА

17–19

спеЦпроеКт

НесЪедОБНОе–сЪедОБНОе...

20–28

УЧенЫЙ совет

ВсеРОссИЙсКАЯ НАУчНО-ПРАКтИчесКАЯКОНфеРеНцИЯ В еКАтеРИНБУРГе

29–31

история УспеХа

сысеРтЬ: БУдУЩее ЗА ГРАМОтНыМИ ПОтРеБИтеЛЯМИ

34–35

УроКи проШлого

РАБОтА КАК ОПАсНОстЬ

36–37

правильнЫЙ ответ

ВИч: ПОМехА РАБОте?

38

фото-факт


фото-фаКт


Спецпроект номера:

«неСъедобное–Съедобное...»читайте на стр. 20-28

фото: Андрей БОРтНИКОВ

коротко о главном


В 2015 году специалисты Управления Роспотребнадзора по свердловской области в пла-новом порядке проверят около двух тысяч хозяйствующих субъектов. В план проверок включены приоритетные объекты. Критерии выбора объектов для проверок опреде-

ляются по результатам социально-гигиенического мониторинга и ранее проведенных над-зорных мероприятий, что позволяет включать в план в первую очередь предприятия, не-сущие потенциальную угрозу здоровью граждан, оказывающие влияние на значительное количество населения, а также ранее уличенные в нарушении законодательства.

стоит отметить, что в общей структуре надзорных мероприятий Управления Роспотреб-надзора плановые проверки составляют в среднем 23–25%, остальные 75–77% – это внепла-новые проверки, административные расследования, проводимые по контролю исполнения

ранее выданных предписаний, обращениям граждан, сообщениям иных органов и сМИ, при возникновении чрезвычайных ситуаций и прочим законным основаниям.

В соответствии с федеральным законом от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-фЗ, еже-годные планы проведения плановых проверок размещаются федеральными органами исполнительной власти на своих официальных сайтах в сети Интернет до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ознакомиться с планом проверок на 2015 год можно на сайтах Генеральной прокуратуры (www.genproc.gov.ru), проку-ратуры свердловской области (www.prokuratura.ur.ru), Роспотребнадзора (www.rospotrebnadzor.ru), Управления Роспотреб-надзора по свердловской области (www.66.rospotrebnadzor.ru).

сформирован план проверокУправления Роспотребнадзора по свердловской областина 2015 год

Курсы повышения квалификации для специалистовпо защите прав потребителей прошли в свердловскойобласти

В ноябре 2014 года на базе фБУН «екатеринбургский медицинский научный центр про-филактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий» Роспотребнад-зора прошли курсы повышения квалификации врачей и специалистов по теме «Общая

гигиена и защита прав потребителей». Знаниями и опытом делились специалисты еМНц, Управления Роспотребнадзора по свердловской области, фБУЗ «центр гигиены и эпидемио-логии в свердловской области».

На курсы повышения квалификации в качестве слушателей съехались специалисты из Башкирии, татарстана, челябинской области, Удмуртии, Ямало-Ненецкого автономного округа, Забайкальского края. слушателям были предложены лекции как общей тематики (планирование деятельности, полномочия должностных лиц, участие экспертных органи-

заций в проверке, организация надзора и проведения санэпидэкспертиз и другое), так и специальной. специальные лек-ции затрагивали различные направления деятельности, в том числе особенности надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих финансовые, туристские, платные образовательные услуги, услуги связи, услуги по перевозке, в сфере долевого строительства. Помимо этого, слушателям предлагалось ознакомиться с требованиями к маркировке пищевых продуктов, фальсификацией пищевых продуктов, особенностями применения отдельных составов КоАП, особенностями рассмотрения обращений граждан, защитой потребительских прав в судебном порядке. Программа курсов включала в себя работу слушателей с психологами и специалистами консультационных пунктов для потребителей.

Подробнее – на www.66.rospotrebnadzor.ru

новое в законодательстве


З акон № 307 уточняет контрольные и надзорные полномочия ряда государ-ственных органов, в том числе орга-

нов исполнительной власти субъектов Рф, полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях.самым значимым для нашей службы из-менением стало то, что органы, осуществля-ющие федеральный государственный сани-тарно-эпидемиологический надзор, теперь наделены правом самостоятельно рассма-тривать дела о нарушениях, предусмотрен-ных частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44–14.46 КоАП Рф. Речь идет о наруше-ниях в области соблюдения технических регламентов, декларировании соответствия продукции, порядка маркировки и реализа-ции продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Прежде такие дела для принятия решений о назначении наказаний передавались в суды.санкции указанных правонарушений содер-жат достаточно крупный размер штрафов: если по иным составам средний размер штрафов для юридических лиц составляет 10–20 тысяч рублей, то данные статьи пред-усматривают административный штраф на юридических лиц от 100 тысяч до 600 тысяч рублей. то есть на органы Роспотребнад-зора возложена серьезная ответственность при принятии решений о привлечении к

15 ноября 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 307-ФЗ, внесший существенные изменения в коап рФ и Федеральный закон № 294-ФЗ «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». о том, что стало основным содержанием поправок, рассказывает начальник отдела юридического обеспечения Управления роспотребнадзора елена абсатарова.

административной ответственности, об обоснованности применения указанных санкций вне зависимости от того, относит-ся ли правонарушитель к малому бизнесу либо к крупному бизнесу. Штрафы для всех одинаковы.Изменения коснулись и некоторых про-цессуальных моментов надзорной деятель-ности. так, в КОАП добавлено примечание к статье 28.1 КоАП Рф – в нем разъяснен порядок возбуждения административных дел при непосредственном обнаружении правонарушений, а также в случаях, когда, например, есть необходимость применения меры в виде временного запрета деятель-ности.другое процессуальное изменение, уже внесенное в 294-фЗ, это срок продления выездной плановой проверки в отношении предприятий малого бизнеса, когда для государственного контроля необходимо проведение сложных или длительных экс-пертиз, исследований и пр., – он увеличен с 15 до 50 часов. Кроме того, этот же закон теперь закрепил предмет внеплановой про-верки по контролю ранее выданного пред-писания об устранении выявленных нару-шений – им может быть только исполнение данного предписания. стоит отметить, что такой порядок применялся надзорными органами и раньше, законодатель просто закрепил эту практику.

Новый федеральныйзакон наделяет органыРоспотребнадзораправом самостоятель-но рассматриватьдела о нарушенияхпо ст.14.43–14.46

ВНесеНы ПОПРАВКИВ ЗАКОН

новое в законодательстве


надзор в объективе


сИтУАцИЯ ОстАетсЯстАБИЛЬНОЙ

За девять месяцев 2014 года органами Роспотребнадзора была проведена 6 061 проверка.

В результате надзорных мероприятий выявлено 87 292 правонарушения, количество наложенных штрафов со-ставило 11 071 на общую сумму79 708 тысяч рублей. Судами по делам, возбужденным должностными лицами Управления Роспотребнадзо-ра по Свердловской области, принято 94 решения об административном приостановлении деятельности и одно решение о дисквалификации, составлено 37 исков в защиту не-определенного круга лиц, 15 исков в защиту прав потребителей, два иска о запрещении деятельности ИП.

* * *

Эпидемиологическая ситуация по Свердловской области за прошедшие девять месяцев

этого года была стабильной. По боль-шинству нозологий показатели заболе-ваемости остаются на относительно низком уровне. Так, за указанный период зафиксировано 91 977 случаев инфекционных заболеваний, не считая ОРЗ и гриппа. Показатель заболеваемости составил 2161,8 на 100 тысяч человек, что на 4% ниже аналогичного периода прошлого года и среднемноголетнего уровня. Отмечено снижение заболеваемости по двадцати двум нозологиям, среди них энтеровирусные и менингокок-ковые инфекции, лямблиоз, чесотка, острые кишечные инфекции, хлами-диоз, острые гепатиты В и С и другие. Между тем зарегистрирован рост заболеваемости корью, гепатитом а,

геморрагической лихорадкой с почеч-ным синдромом, дифтерией, псевдо-туберкулезом, скарлатиной, ветряной оспой, клещевым бореллиозом и ОКИ норовирусной этиологии.

* * *

На конец третьего квартала количество впервые выяв-ленных профессиональных

больных в Свердловской области со-ставило 252 человека. данная цифра соответствует среднемноголетней динамике. На 4% по сравнению с про-шлым годом снизилось количество неудовлетворительных результатов в исследованиях вредных факторов производства и трудового процесса, что в большей степени связано с пе-реходом от аттестации рабочих мест к механизмам специальной оценки условий труда, поэтому не отражает

объективной картины. За последние три года сформировался устойчивый тренд по снижению профессиональ-ной заболеваемости, однако обеспече-ние жесткого контроля за исполнени-ем работодателями рекомендаций по итогам медицинских осмотров до сих пор остается актуальным.

* * *

Показатели, характеризующие состояние среды обитания в Свердловской области, в

целом остаются на уровне прошлого года. Улучшилось качество атмос-ферного воздуха. Несоответствия по санитарно-химическим, микро-биологическим и паразитологиче-ским показателям обнаружены при исследовании почвы и питьевой воды. Проблемы в питьевом водоснабже-нии населения сохраняются. Из-за отсутствия зон санитарной охраны источники находятся в неудовлетво-рительном состоянии. Существующие системы водоподготовки неэффектив-ны, в распределительных сетях проис-ходит «вторичное» загрязнение воды.Удельный вес населенных пунктов, для которых разработаны схемы санитарной очистки населенных мест, составил 83,6% (2013 год – 77%). Прирост – 6,6% за счет схем раз-работанных и (или) согласованных на территориях артемовского гО, Невьянского гО, горнозаводского гО. генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов не разработаны или не согласованы с ор-ганами Роспотребнадзора в екатерин-бурге, Каменске-Уральском, Карпин-ске, Нижнесергинском гО и других.



Удельный вес забракованной продукции по результатамнадзорных мероприятий (за 9 месяцев 2014 года)

мяснаяпродукция

молочнаяпродукция

рыбнаяпродукция

хлебобулочныеизделия

кондитерскиеизделия

алкогольнаяпродукция

масложироваяпродукция

2014 год 2013 год

25,2%

20,2%

15,5%

17,0%

25,2%

18,8%

6,5%

9,3%

20,0%

11,9%

13,0%

19,4%

6,3%

9,1%

Данные Управления Роспотребнадзора по Свердловской области

Данные Управления Роспотребнадзорапо Свердловской области

38%

детскиеигрушки

49%

детскаяобувь

84%

детскаяодежда

41%

косметика,парфюмерия

64%

одеждадля взрослых

57%

обувьдля взрослых

Удельный вес проверок, в ходе которых выявлены нарушения,в разрезе отдельных приоритетных услуг(за 9 месяцев 2014 года)

финансовыеуслуги

услугисвязи

туристскиеуслуги

платныемедицинские

образователь–ные услуги

транспортныеуслуги

97,5%


94,3%

96,8%

87,0%

95,4%

74,0%

Удельный вес непро-довольственных товаров,не соответствующихобязательным требованиям(за 9 месяцев 2014 года)



Органами Роспотребнадзора уже внесе-ны предложения по улучшению сани-тарно-эпидемиологической ситуации в

лагерях, которая в этом году не была стабиль-ной. Во время работы оздоровительных учреж-дений были проведены исследования воды, по-чвы, пищи и смывов. Все показатели состояния среды лОУ и качества питания в целом хуже среднероссийских.

Этим летом на контроле Управления Рос-потребнадзора по Свердловской области и его территориальных отделов находилось 1 149 за-городных лагерей, в которых отдохнул 172 551 ребенок, в том числе 1 042 учреждения дневно-го пребывания, где оздоровилось 105 596 детей. В период оздоровительной кампании сотрудники

МИНУЯ ОШИБКИ ПРОШЛОГО

в свердловской области началась подготовка к летней оздоровительной кампании 2015 года.

надзорного органа провели 958 обследований, нарушения были выявлены в 98,3% плановых проверок и в 52% внеплановых. В результате чего составлено 990 протоколов об административ-ном правонарушении, 865 из них в виде админи-стративного штрафа на сумму 2 683 100 рублей.

К числу основных нарушений, повлекших за собой административное наказание, относятся: несоблюдение санитарно-противоэпидемиче-ского режима на пищеблоке и режима при экс-плуатации жилых корпусов; нарушение правил мытья посуды и требований к приготовлению растворов для дезинфекции; несоблюдение ус-ловий и сроков хранения и реализации скоро-портящихся продуктов; несоблюдение сотруд-никами пищеблоков правил личной гигиены; не

Летом 2014 годав загородных лагеряхотдохнул 172 551 ребе-нок, в том числе105 596 детей –в учреждениях дневного пребывания



выполнение утвержденных норм по продуктам питания; неудовлетворительные результаты го-товой пищи на калорийность.

Во время проверки работы загородных оз-доровительных лагерей органами Роспотреб-надзора было проведено более ста обследований юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей, которые занимаются организацией питания и поставками продуктов в лОУ. В 97 случаях были выявлены несоответствия. долж-ностные лица составили 140 протоколов об ад-министративном правонарушении и наложили 107 штрафов на общую сумму 175 500 рублей. Пять дел было направлено в суд.

Одним из вопиющих фактов стало, то, что в загородных лагерях были засвидетельствованы случаи присасывания клещей. Жертвами опас-ных насекомых стали пятеро детей. В двух слу-чаях у клещей были обнаружены возбудители клещевого боррелиоза, один из пострадавших детей заболел. Виновником инцидентов стала челябинская коммерческая организация ООО «Санас», которая выиграла конкурс на прове-дение акарицидных обработок, но к выполне-нию обязательств отнеслась халатно. Органы Роспотребнадзора по Свердловской области установили, что фирма самостоятельно прово-дила оценки заселенности клещами территории летних оздоровительных учреждений и эффек-тивности акарицидной обработки, не имея ли-цензии на подобную деятельность. В результате на территориях многих загородных лагерей за-клещевленность превысила предельно допусти-мые санитарными правилами значения.

Северный территориальный отдел провел административное расследование в отношении ООО «Санас» по факту нарушения инструк-ции при проведении акарицидной обработки, неэффективной деятельности, а также исполь-зования вещества второго класса опасности. Протоколы об административном правонару-шении были направлены в суд, который полно-стью поддержал позицию Роспотребнадзора. Информация о ненадлежащем исполнении ор-ганизацией условий контракта была доведена также до сведения Министерства здравоохра-нения Свердловской области, однако меры в от-ношении недобросовестной фирмы не приняты до сих пор.

Несмотря на негативные моменты, выра-женный оздоровительный эффект в целом по

всем лОУ наблюдается у 88,8% детей, отдо-хнувших в загородных учреждениях, слабый – у 9,2% детей, отсутствие оздоровительного эф-фекта – у 2,1% детей.

для соблюдения санэпидзаконодательства, повышения оздоровительного эффекта летней кампании 2015 года Управлением Роспотреб-надзора по Свердловской области даны пред-ложения для внесения в Постановления Пра-вительства Свердловской области. В частности, муниципальным образованиям рекомендовано разработать целевые программы развития оздо-ровительных учреждений и выделить средства на обеспечение детей качественной питьевой во-дой, комплектование оборудованием медицин-ских и пищевых блоков, обеспечение резервного электро- и водоснабжения. Также необходимо предусмотреть выделение денежных средств на выполнение предписаний органов Роспотреб-надзора, проведение противоклещевых обра-боток и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения летних оздоровительных организаций в целях профилактики клещевого энцефалита. При решении вопроса о выделении средств на дезинфектологию (акарицидная обра-ботка) и энтомологию (энтомологическая оцен-ка) из областного бюджета необходимо довести до сведения ответственных лиц информацию о том, что акарицидная обработка и энтомологи-ческая оценка являются медицинской деятель-ностью, отнесенной к специальности «дезин-фектология» и подлежат лицензированию.

летняя оздоровительная кампания-2015 должна пройти без нарушений санитарного за-конодательства, отрицательно влияющих на от-дых детей.

оксана Исупова

Оздоровительныйэффект наблюдаетсяпочти у 90% детей,отдохнувшихв загородныхучреждениях

высокие технологии


РАЗРУШАЮЩИЙ ШУМЗаведующий отделом экспертиз физических и радиационного факторовФбУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в свердловской области»павел крюков рассказал о шумовой нагрузке на население в нашем регионе,об основных источниках появления шума, а также возможностях решения проблемы.

– что является основными источниками «шумового загрязнения»?

– Наиболее значимыми источниками шума в населенных пунктах по-прежнему являются автомагистрали и промышленные предпри-ятия. Уровни шума в «час пик» вблизи жилых домов, расположенных рядом с автотран-спортными магистралями, достигают 75–80 дБА, что на 20–25 дБА выше предельно до-пустимых. Уровни шума в жилых кварталах городов, вблизи школ и лечебно-профилакти-ческих учреждений в ряде замеров превыша-ют предельно допустимый уровень до 10–15 дБА. Не менее важным источником шума являются встроенные или пристроенные к жилым зданиям предприятия, главным об-разом, предприятия общественного питания и торговли. Основной причиной неудовлет-ворительных результатов замеров звука на территории жилой застройки является шум от автомагистралей.

– Какие пути решения проблемы вы видите?

– Понимаете, это глобальная проблема, к решению которой нужно подходить комплек-сно. для снижения шумовой нагрузки на на-селение должны быть составлены шумовые карты населенных мест с согласованием в Роспотребнадзоре и утверждением главами муниципальных образований. Ужесточить контроль за транспортными средствами. Кон-тролировать техническое состояние обще-ственного и личного транспорта, обязательно проверяя шумовые характеристики. Разрабо-тать схемы движения грузового транспорта на внутригородских магистралях. дифферен-цировать улицы и дороги по их назначению,

– Павел Николаевич, как шум влияет на здо-ровье человека?

– Медленно разрушая здоровье человека, шум может приводить к таким проблемам, как тугоухость, нарушение концентрации внима-ния, головные боли, повышение давления, нарушение работы сердца и многое другое. естественный шумовой фон (природный) со-ставляет 20–30 децибел, для человека он без-опасен. Шум в 120–130 дБ вызывает болевые ощущения. чем громче звук, тем отрицатель-нее он сказывается на нервной системе лю-дей.

За год было выполнено 845 822 исследованияпо шуму. Из них 410 707 –замеры на рабочихместах, 168 772 –в жилых зданиях,266 306 – на террито-риях жилых застроек,37 – от игрушек



скорости движения и составу транспортных потоков. Утвердить схемы в ГИБдд. Необхо-димо строить объездные дороги, ужесточить контроль над несанкционированными стоян-ками автотранспорта в жилых районах. В ус-ловиях постоянно увеличивающегося транс-портного потока необходимо максимально оборудовать автодороги шумозащитными экранами, а при проектировании и стро-ительстве жилых объектов, школ, детских садов, лечебных учреждений – применять специальные планировочные решения и ма-териалы, позволяющие обеспечить предель-но допустимые уровни по шуму внутри по-мещений. Вообще, как показывает практика, при соблюдении требований санПиНов нега-тивное воздействие на население отсутствует. Помимо этого, необходимо содержать в над-лежащем порядке дороги. При размещении в жилых зданиях помещений общественного назначения надо обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов по шумозащи-щенности жилых помещений. Важно не забы-вать про организацию санитарно-защитных зон предприятий, оказывающих неблагопри-ятное воздействие на население высокими уровнями шума. Проводить лабораторный контроль уровней шума при работе предпри-ятий. Выявлять объекты, на которых необхо-димо проведение шумозащитных мероприя-тий и составлять планы проведения работ с определением сроков и ответственных лиц. Борьба с шумом – это проблема, которая тре-бует больших усилий. К сожалению, не всегда удается добиться эффективных результатов, но работа ведется. сегодня, из-за негативного воздействия шума, многие люди вынуждены обращаться в лечебные учреждения.

– Лабораторный контроль уровней шума – это работа отдела экспертиз физических и ра-диационного факторов фБУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в свердловской области»?

– Отдел экспертиз физических и радиаци-онного факторов обеспечивает деятельность отдела по надзору за радиационной гигиеной Управления Роспотребнадзора по свердлов-ской области. Мы осуществляем измерения физических факторов, в том числе ионизи-рующей природы, проводим санитарно-эпи-

демиологические экспертизы. Работаем с организациями, индивидуальными предпри-нимателями и физическими лицами. Прово-дим инструментальные измерения, обследуя рабочие места, жилые и общественные по-мещения, объекты окружающей среды на шум, инфразвук, ультразвук, вибрации, осве-щение, температуру воздуха и многое другое. В отделе квалифицированные сотрудники, имеющие богатый опыт работы. Уже на про-тяжении многих лет фБУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в свердловской области» проводит измерения уровней звука, в соот-ветствии с МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жи-лых и общественных зданиях и помещениях», сН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». В своем распоряжении мы имеем специальные при-боры, такие как: измеритель акустический «Экофизика 110А», с микрофоном Р-200, кали-братор акустический «Защита-К», анализатор шума и вибрации типа SVAN 945 с микрофо-ном типа ВМК-205 и шумомер SVAN 945 с ми-крофоном типа SV22 № 4011161. Все исследо-вания проводятся в соответствии с аттестатом аккредитации испытательной лаборатории (центра) № POCC RU.0001.510116, выданным федеральной службой по аккредитации. со-временная лабораторная база, современные методики исследования и квалифицирован-ные специалисты, готовые работать в любое время дня и ночи, позволяют нам выполнять заказы любого уровня сложности.

оксана Исупова

Территории рискапо шуму на промыш-ленных объектах:г. Красноуфимск,г.Нижние Серги, г.Сысерть, г.Асбест,г.Талица, Орджони-кидзевский районг. Екатеринбурга.Территории рискапо шуму в образова-тельных учреждениях:г. Нижний Тагил,г. Ирбит, г.Артемовский,Чкаловский районг. Екатеринбурга





ИдеНтИфИКАцИЯ МЯсА

Улучшение качества продукции – проблема мирового характера. для рынка продовольственных товаров, особенно для рынка мяса и мясопродуктов,она является наиболее актуальной.

Лабораторный контроль мяса, мясной продукции в свердловской области для обеспечения надзора осущест-

вляют пятнадцать аккредитованных в на-циональной системе аккредитации испыта-тельных лабораторий фБУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в свердловской области» и его филиалов.

Лабораторный контроль мяса и мясных продуктов методом гистологического ана-лиза – прямым методом определения со-стояния сырья и продукции, их истинного состава – направлен на:• выявление фальсификации мясной

продукции на основе идентификации ком-

понентов, не заявленных производителем на маркировке мясной продукции (напри-мер, замены мяса другими продуктами убоя животных – шкуркой, выменем, лег-кими и т.д.);• идентификацию животных и раститель-

ных компонентов в различных видах мясных консервов и мясопродуктов;• определение степени свежести мяса

убойных животных, мяса птицы;• дифференциацию фаршей и мяса меха-

нической обвалки;• определение состава сыпучих добавок,

применяемых производителями мясной промышленности;

В 2010–2014 годах былопроанализировано960 проб мяснойпродукции методомгистологическойидентификациисырьевого состава



• оценку степени измельчения (дисперс-ности) и однородности распределения ком-понентов мясных продуктов.

В «центре гигиены и эпидемиологии в свердловской области» внедрена методи-ческая и нормативная основа для приме-нения метода микроструктурного анализа, установления фальсификации состава мяс-ных полуфабрикатов и продуктов, оценки дисперсности продуктов детского питания, а также определения свежести мясного сы-рья. В область аккредитации лаборатории включены девять стандартов по гистоло-гии, в том числе регламентированных тР тс. специалисты отделения гистологического анализа обучены в лаборатории микро-структуры и химии мяса ГНУ ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Рос-сельхозакадемии. для выявления фальсифи-кации мясной продукции, технологических


ОБОЛОчКА БОБА сОИ КРАхМАЛ сОЯ КАМедЬ

исследований применяется современное приборное оснащение: автоматический криостат, микроскоп с видеокамерой.

За период 2010–2014 годов методом гисто-логической идентификации сырьевого соста-ва исследованы 960 образцов мясной продук-ции, выработанных на предприятиях Урала и других регионов России. Установлено, что в среднем до 55% образцов колбас соответству-ют предъявляемым требованиям, имеют необ-ходимый структурообразующий компонент – мелкозернистую белковую массу, равномерно распределенную по всей массе образца.

В структуре неудовлетворительных ре-зультатов гистологической идентификации сырьевого состава наибольший удельный вес составляют образцы с идентификацией незаявленной на маркировке соевой расти-тельной добавки – соевого изолированного белка, концентрата, текстурированного со-евого продукта.

До 55% образцов колбассоответсвуютпредъявляемымтребованиям



Важным преимуществом гистологического анализа сырьевого состава является возмож-ность формировать и сохранять длительное время гистологические препараты в качестве доказательной базы или юридического осно-вания при решении арбитражных вопросов. В ИЛц с 2009 года обеспечено бессрочное хранение базы гистологических препаратов несоответствующей мясной продукции.

Вступление в действие технических ре-гламентов тР тс № 027/2012, тР тс 034/2013 определило новые задачи по применению гистологического анализа – определение свежести мяса убойных животных, дисперс-ности частиц компонентов, входящих в со-став продукта, предназначенного для пита-ния детей в связи с особенностями строения желудочно-кишечного тракта и физиологии пищеварения детей раннего возраста.

Галина матюхина

19декабрь 2014 роспотребнадзор свердловсКая область

КАРРАГИНАН цеЛЛЮЛОЗА ГОРОх жИВОтНыЙ БеЛОК

Большинство колбасных изделий, произ-веденных по ГОст, высшего сорта содержат в своем составе крахмал (удельный вес в структуре неудовлетворительных – до 10%), удерживающий влагу в больших количествах и увеличивающий выход готовой продукции. В ходе анализа определяется вид используе-мого крахмала – картофельный, кукурузный, рисовый, гороховый. Кроме того, в резуль-тате гистологического анализа установлено наличие в составе 30% колбасных изделий каррагинана и камеди, 5% – целлюлозы и го-роха, непредусмотренных рецептурой. При исследовании мясных консервов обнаружи-вается, что в 20% исследованных образцов мышечный компонент заменяется чрезмер-ными количествами соединительной ткани, субпродуктами либо продукция включает в свой состав значительное количество рас-тительных белков и крахмала, непредусмо-тренных стандартами, технологическими регламентами производителя.

Лабораторная база «центра гигиены и эпидемиологии в свердловской области» востребована также производителями мяс-ной продукции свердловской области при организации лабораторного входного кон-троля состава используемых ингредиентов, комплексных пищевых добавок, дифферен-циации мяса по степени замораживания, определению микробиальной порчи сырья на основе оценки степени деструкции мы-шечной ткани – свежести сырья в соответ-ствии с требованиями процедур системы качества хАссП.

Производителинекачественноймясной продукциисознательно допускаютнарушение правпотребителей

спецпроект


НесЪедОБНОе–сЪедОБНОе...«Мы придерживаемся принципа, что безопасность пищевых продуктов является неотъемлемой частью продовольственной безопасности. основой политики нашей страны в этой сфере является недопущение увеличения рисков для здоровья населения в угоду либерализации торговли пищевыми продуктами и снижению производственных издержек. Мы не приемлем концепции допустимого риска, когда речь идет о здоровье наших граждан».

(Из выступления Анны Поповой, руководителя Роспотребнадзора –Главного государственного санитарного врача РФ, на Второй Международной конференции по вопросам питания в Риме, ноябрь 2014 года).

спеЦпроеКт

Автор спецпроекта: Ксения ЮРЬеВАфото: Андрей БОРтНИКОВ



В 2013 году на территории свердловской области работало 6 336 предприятий общественного питания, из них 177 ресторанов, 354 бара,

930 кафе, 767 закусочных, 2 492 столовых, 1 616буфетов, кафетериев, кулинарных магазинов, кофеен.Активнее всего заведения общепита развиваютсяв крупных муниципальных образованиях. доля екатеринбурга в общей сети предприятий питания области составляет 36,5%. Здесь сосредоточеныи предприятия питания премиум-класса, работает около тридцати элитных ресторанов.

тоЛЬко ФактЫ

На предприятиях общественного питания продол-жает «царить» неблагоприятная ситуацияпо микробиологическому загрязнению пищевых

продуктов. Количество неудовлетворительных пробувеличилось с 5,0% в 2011 году до 6,7% в 2014 году. Рост показателей микробиологической нагрузкина население, формируемой пищевыми продуктами,неразрывно связан с ростом заболеваемости острымикишечными инфекциями, в том числе вспышечнойи групповой.

В 2012 году на территории свердловской области было зарегистрировано семь случаев групповой заболеваемости острыми кишечными инфекция-

ми, связанными с пищевым путем передачи. В 2013 году подобных случаев было зафиксировано уже десять.За прошедший период 2014 года зарегистрированочетыре случая групповой заболеваемости – всесвязаны с организованным питанием детей.

среди «популярных» нарушений, выявляе-мых во время проверок, встречаютсяследующие:

• несоблюдение режима мойки и дезинфекцииинвентаря, оборудования, помещений;• неудовлетворительное санитарно-техническоесостояние и санитарное содержание помещений;• несоблюдение правил личной гигиеныперсоналом;• недостаточный набор помещений дляприготовления пищевой продукции.



БЛИцОПРОс

На сегодняшний день перечень про-дуктов, не соответствующих прин-ципам здорового и рационального

питания, достаточно велик. К сожалению, причиной наших недугов может стать не только «неполезная» пища, но и недобро-совестная работа предприятий обществен-ного питания, поэтому одним из приоритет-ных направлений деятельности Управления

предприятий общественного питания вынесено 926 постановлений о привлече-нии к ответственности за административ-ные правонарушения в виде штрафов на общую сумму 4 037 700 рублей, 20 пред-упреждений, 100 представлений главного санитарного врача, 29 постановлений о проведении санитарно-профилактических мероприятий. Выдано 101 предложение,

светлана ГолиЦыНа,директорНижнетагильского торгово-экономического колледжа

Хотя мы проводим за-купки по аукционам, по котировкам, но все равно сталкиваемся с проблемой возврата продукции. Как правило, в конкурсах участвуют не производители, а те фирмы, которые скупают продукцию и поставляют ее в организации. Закон № 223 по закупкам поз-воляет снизить цену, но на качестве это никак не отражается! У нас были случаи, когда прихо-дилось делать возврат овощей, молочной про-дукции. Вторая проблема – график поставок. Не все организации выдер-живают его. что касается предприятий обществен-ного питания, я всегда говорю: «Состояние предприятия зависитот хозяйки, которая заве-дует производством!».Проблема общественно-го питания заключается еще и в текучке кадров. Очень часто принимают на работу людей, которые не имеют соответствую-щего образования, а ру-ководители не стремятся организовывать какие-то элементарные тренинги для своих сотрудников, опять же по причине текучки.

Роспотребнадзора по свердловской области является надзор за качеством и безопасностью продукции, реализуемой на предприятиях общественного питания. На контроле надзорного органа находится около 12 000 объектов, за первое полугодие 2014 года было проведено 965 проверок, в ходе которых были выявлены нарушения обязательных требований законодатель-ства в области обеспечения санитарно-эпи-демиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, влекущие за собой выпуск некачественной продукции.По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении

из них 20 – в органы местного самоуправ-ления, 74 – работодателям о применении дисциплинарных взысканий. По результа-там проверок судами вынесено 13 решений о приостановлении деятельности предпри-ятий общепита. В адрес руководителей направляются пред-писания об устранении выявленных наруше-ний, предложения Главного государственного санитарного врача, предписания о разработ-ке программы мероприятий по предотвра-щению причинения вреда, предписания о приостановке реализации продукции.среди часто выявляемых нарушений встречаются такие, как: закуп сырья без

КОНтРОЛЬ АППетИтА

Микробиологические показатели в динамике(процент неудовлетворительных проб)


9

8

7

6

5

4

3

2

1

0молочная

промышленностьмясная

промышленностьпредприятия

торговлипредприятия

общепита

3,54,2

2,7

1,3

4,1

5,2 5,5

4,2

7,0

8,38,78,5

5,0

6,3

7,5

5,0

2011 год 2012 год 2013 год 9 месяцев 2014 года



БЛИцОПРОс

документов, отсутствие маркировки на продукции и блюдах, несоблюдение сроков годности и условий хранения продуктов, отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих соответствие продукции, реализуемой вне предприятия, недостаточ-ный набор производственных, санитарно-бытовых и вспомогательных помещений, нарушения технологического процесса при приготовлении блюд и изделий, отсутствие

у персонала необходимых медицинских обследований, гигиенического обучения, аттестации и вакцинации, несоблюдение режима мойки и дезинфекции инвентаря, помещений, несоблюдение персоналом правил личной гигиены и многое другое. Все эти нарушения могут повлечь выпуск некачественных блюд и, следовательно, стать причиной инфекционной заболевае-мости посетителей.

татьяна попова,директорресторана «Грильяж»

глобальных проблем среди ресторанов, кото-рые работают, соблюдая СанПины, нет. Конечно, существует человече-ский фактор, но у нас, извините, и самолеты падают. К сожалению, есть рестораны, которые работают «по-серому». я имею в виду различные доставки, осуществляю-щие свою деятельность в антисанитарных усло-виях, или кафе, располо-женные в бывших квар-тирах на первых этажах. Там ведь площади не позволяют организовать предприятие общепита. Но опять же, пока жалоб массовых нет, проблема не на виду...В хорошем ресторане все жестко контролируется. Мы просто не можем позволить себе купить дешевые продукты, которые порой люди покупают себе домой. Мы не имеем права рисковать, поскольку отвечаем не за свои желудки, а за здоровье наших посетителей. если заведение серьезное, то руководство не будет экспериментировать, по-тому что качество при-готовляемых блюд – это гарантия того, что люди будут возвращаться сюда снова.

Процент неудовлетворительных проб по группампищевых продуктов


20

18

16

14

12

10

8

6

4

2кондитерские

изделиямясные

продуктырыбные

продуктыкулинарные

изделия

10,0

2011 год 2012 год 2013 год 9 месяцев 2014 года

9,7 8,9 8,9

4,96,0 6,6

8,6

12,8

8,6

11,612,6

молочныепродукты

нетрадиционнаякухня

7,9

4,2

8,08,6

5,5

8,2

6,25,6

18,216,4

1415,3



– Наталья Гумаровна, чем отличаются про-блемы в общепите советских времен от нынешних? Как санитарные врачи прове-ряли столовые, кафе раньше и как про-веряют их сейчас? Можем ли мы говорить о снижении законопослушности предпри-нимателей?

– На сегодняшний день государственная политика направлена в сторону ослабле-ния контрольно-надзорной деятельности в отношении бизнеса. Это касается всех государственных органов, в том числе и

органов Роспотребнадзора. снижение над-зорной нагрузки происходит на фоне актив-ного развития потребительского рынка, и, к сожалению, далеко не всегда в отрасль при-ходят законопослушные предприниматели. сегодня приходится констатировать, что год от года мы наблюдаем снижение каче-ства товаров и блюд, которые реализуются на предприятиях общепита, увеличивается количество выявляемых правонарушений. Конечно, в советское время все достаточно жестко контролировалось, а процедура проверки была гораздо проще, не надо было согласовывать проверки с прокура-турой, заблаговременно предупреждать хозяйствующий субъект о планируемом надзорном мероприятии, – одним словом, проверки были одномоментные, внезап-ные. существующий сегодня механизм позволяет предпринимателям «уходить» от проверок. с другой стороны, сравнивая советский и современный общепит, нельзя не сказать о том, что он стал разнообразнее, доступнее, выросло качество обслуживания клиентов.

– если разбить всю систему общественного питания по видам, то какие бы заведения вы назвали более «опасными» в санитарно-эпидемиологическом плане?

– На самом деле все достаточно индивиду-ально, нельзя точно сказать, что какое-то кафе хуже, чем какой-то ресторан. Все зависит от законопослушания руководите-лей бизнеса, насколько они придержива-ются необходимых требований. согласно статистике, в большинстве случаев мелкие

естЬ ИЛИ Не естЬ:ВОПРОс дЛЯ ОБЩеПИтАкачество современного общепита оставляет желать лучшего. о причинах сложив-шейся ситуации нам рассказала начальник отдела надзора по гигиене питания Управления роспотребнадзора по свердловской области Наталья Шелунцова.

Качество блюдпредприятий общес-твенного питанияСвердловской областинеуклонно ухудшается



предприятия общественного питания, за-кусочные, особенно различные придорож-ные точки, которые организуют питание на трассах, являются более опасными.

– Какие «слабые места» существуют у различных предприятий общественного питания?

– «слабые места» с точки зрения безопас-ности одинаковы для всех предприятий – это несоблюдение требований к условиям хранения, приготовления и реализации

БЛИцОПРОсперед употреблением. Готовится из различ-ных продуктов: рис, овощи, рыба. Зачастую, кроме риса, все остальные ингредиенты сырые, поэтому имеет большое значение качество сырья, его предварительная обработка, переработка и сборка блюда. Все должно происходить в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе утвержденных технологических инструкций. На самом деле соблюсти всю технологию, чтобы в итоге потребитель получил безопасный продукт, сложно. Риск получить отравление увеличивается при

В 2013 году на терри-тории Свердловской области было отобрано 214 проб блюд японской кухни, из них в 35 были получены неудовлетов-рительные результаты по микробиологическим показателям (16,4%).За истекший период 2014 года из 1024 пробв 104 получен неудов-летворительныйрезультат (14%).

продукции, это так называемый челове-ческий фактор. Особенно опасной явля-ется транспортировка готовых блюд, она провоцирует различные неблагоприятные ситуации.

– сегодня во всех городах популярны за-ведения японской кухни. Насколько мне известно, у органов Роспотребнадзора к ним отношение очень настороженное. В чем подвох?

– Это достаточно специализированная продукция. Большая часть ее ассортимента относится к категории холодных закусок и не подвергается термической обработке

доставке таких блюд для употребления вне мест производства. А мы как санитарные врачи выступаем за здоровье граждан.

– то есть вы не советуете есть японскую кухню?

– Я сама не увлекаюсь этой кухней и никому не рекомендую, потому что употребление сырой рыбной продукции может привести к заболеваниям инфекционной и парази-тарной природы. Во время проверок мы вы-являем множество нарушений в ресторанах «нетрадиционной» кухни, особенно, если говорить о предприятиях общественного питания с выносом блюд.

алексей НУрГалеев,генеральныйуправляющий сетиресторанов «Ем Сам»(г. Нижний Тагил)

если говорить о про-блемах современного общепита с точки зрения безопасности, то, во-первых, мы ограничены определенным кругом поставщиков. Не всегда можешь быть уверен в качестве продукции. даже, если согласно документу продукт качественный, то по факту это может быть иначе. Во-вторых, со-временный общепит, по сути, небезопасен, если его рассматривать в разрезе санитарного законодательства. С учетом всех правил пред-приятие общественного питания должно иметь большие площади, а у нас очень сложно найти подходящее помещение. Вообще, анализируя мировые санитарные правила, хочется от-метить, что в России они самые жесткие. Наконец третья опасность – это сотрудники предприятий общественного питания. если не выстроена систе-ма подготовки кадров с точки зрения обучения и санитарных правил, ор-ганизации медицинских осмотров, то говорить о безопасности вообще нельзя!



– сейчас много говорят о хАссП, его прин-ципах, об анализе риска на всех этапах про-изводства продуктов. Расскажите, как идет внедрение системы?

– Вообще, система хАссП – это общепри-знанная международная система контроля безопасности пищевой продукции. На сегодняшний день внедрение процедур производства, основанных на принципах хАссП, закреплено законодательно, то есть данные требования содержатся в техни-ческом регламенте таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Переходный период по внедрению данного

БЛИцОПРОс технического регламента установлен до 15 февраля 2015 года, поэтому предприятия пока находятся в состоянии раскачивания. система достаточно сложная. для того, чтобы ее разработать и внедрить, необхо-димо подготовить персонал, разработать много документов, на это потребуется не один месяц. Пока внедрением этой системы более активно занимаются только произво-дители. Руководители предприятий обще-ственного питания зачастую не знают о том, что внедрение этой системы необходимо. Мы информируем, выступаем на различных совещаниях, проводим открытые и закры-тые обучающие семинары.

– Основные принципы системы?

– данная система подразумевает разра-ботку мероприятий с целью минимизации риска выпуска опасной продукции. Из-готовитель определяет перечень опасных факторов, которые могут повлечь выпуск небезопасной продукции. Это могут быть микробиологические факторы, химические или физические факторы (то есть элемен-тарное попадание стекла или волоса в блюдо). Проанализировав все факторы, изготовитель выбирает наиболее опасные. допустим: я буду контролировать микро-

Юлия ФиляНиНа,шеф-повар ресторана «Белиссимо»

Основная проблема –это некачественныезаведения, разного рода «шашлычные» и кабаки. чем больше у нас будут открывать подобных точек общественногопитания, тем опаснеебудет современныйобщепит. В областине так уж много рестора-нов, где можно поесть,не опасаясь за свое здо-ровье. Сейчас все очень просто: открыл какую-нибудь закусочную – захотел, назвался кафе, захотел – рестораном, никаких стандартов нет.В подобных «забегалов-ках», как правило,работают люди, не имеющие специального образования, то естьне факт, что готовить для вас будет настоящий повар. Также непонятен вопрос с поставщиками:где эти предприятия общепита закупаютпродукты, скажем,шашлык из баранины, что это за баранина,где они ее взяли?Но подобные точки общепита востребованы у людей, которые смотрят на цены, не задумываясь о собственной безопас-ности. Обеды и ужиныв сомнительных «заведе-ниях» чреваты серьезны-ми последствиями.



БЛИцОПРОс

биологические показатели не на входе процесса, например, когда мы ставим пиццу в печку, а на выходе, вернее, когда блюдо уже реализуется населению. Получается, что, определив перечень опасных факторов, проанализировав их по степени риска, изго-товитель выбирает критические контроль-ные точки, то есть те параметры производ-ства, где он будет контролировать процесс. Определяется порядок мониторирования этих точек, назначаются ответственные за контрольное мероприятие, определяются действия в случае отклонения от предель-ных параметров: это если температура той же пиццы на выходе не соответствует требованиям, соответственно, она может быть сырой; составляется перечень коррек-тирующих мероприятий: что надо сделать, чтобы в последующем подобных ситуаций не было.

– Как система отразится на общепите сверд-ловской области?

– если принципы хАссП будут внедрены по-всеместно, то, конечно, у нас снизится риск пищевых отравлений, связанных с предпри-ятиями общественного питания. Особенно это касается предприятий питания в орга-низованных детских коллективах, потому

что, как показывает практика, в последнее время все групповые заболевания острыми кишечными инфекциями связаны именно с этим питанием. есть проблемы с поставля-емым сырьем, часто оно является некаче-ственным и опасным. Принципы хАссП говорят о том, что продукция должна быть безопасна от «поля до вилки».

– Каким, по вашему мнению, будет наш общепит через 10–15 лет?

– сложный вопрос! Я даже не могу сказать, что будет через год. Внедрение и сертифи-цирование системы менеджмента безопас-ности (хАссП) с последующим контролем во многих странах является обязательным. если мы будем двигаться в этом же направ-лении, то, думаю, ситуация улучшится. сей-час ужесточаются меры административного воздействия за выпуск некачественной, опасной продукции. В десятки раз выросли размеры штрафов (для юридических лиц они теперь составляют от 100 тысяч до 1 миллиона рублей), что заставляет бизнес более серьезно относиться к своей работе. В стремлении изменить существующую ситуацию, снизить риски для потребителей проводимая государственная политика уже сегодня дает первые результаты.

Галина Новоселова,директоркафе «Хуторок»

Одна из главных про-блем современного общепита заключается в росте цен, который идет на все продукты. чтобы не повышать стоимость блюд, пред-приниматели вынужде-ны закупать продукты по более низким ценам, а дешевле, увы, не значит качественнее. Конечно, мы заботимся о своем престиже и безопасно-сти наших посетителей. Берем только те про-дукты, которые можем реализовать в течение двух-трех дней, соблюда-ем условия хранения.Вторая проблема – не-хватка квалифицирован-ных кадров. Сегодня на рынке труда не хватает поваров. У людей стало меньше ответственно-сти, они не держатся за работу. еще одна беда – это «случайные» обще-питы, когда человек, не имея специального образования, откры-вает кафе, набирает непрофессиональных сотрудников, то есть люди работают, не зная элементарных вещей, нарушая санитарное за-конодательство. В таких заведениях обществен-ного питания безопас-ность гостей, конечно, под вопросом.



ВКЛАд В БУдУЩее стРАНы

Сегодня в регионе вопросам организации питания школьни-ков уделяется большое внима-

ние: в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области выделяются средства для финансирова-ния горячего питания школьников, по целевой программе «Наша новая школа» в 2012–2013 годах были проведены ре-монты пищеблоков, приобретено новое оборудование для всех общеобразова-тельных школ. На стабильно высоком уровне в течение последних четырех лет держится показатель охвата школьников горячим питанием (95,1–96%).

В то же время при значительном объеме финансирования в организации питания детей существует ряд проблем. Во-первых, это несбалансированность рационов питания в дошкольных и со-циальных учреждениях по содержанию в продуктах белков, жиров, витаминов и микронутриентов, в том числе за счет недостаточной обеспеченности обо-гащенными продуктами. По данным мониторинга фБУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», в рационе дошкольников наблюдается

о проблемах организации школьного питания в свердловской области рассказывает начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления роспотребнадзора по свердловской области Наталья Моисеева

дисбаланс по ряду макро- и микронутри-ентов: детей «перекармливают» просты-ми углеводами (такими, как макароны) и в недостаточном количестве включают в меню продукты – поставщики животного белка (мясо, молоко), микроэлементы (рыба, творог).

Вторая проблема – это организация работы пищеблоков не в соответствии с объемно-планировочными решения-ми, набором и площадями помещений, набором и мощностью оборудования – в 35% дошкольных организаций и 12% школ. доля нестандартных проб готовой пищи по микробиологическим показате-лям на «доготовочных» пищеблоках в 1,8 раза выше, чем на пищеблоках «полного цикла». Устаревшее технологическое обо-рудование в дошкольных учреждениях, организациях среднего профессиональ-ного образования, социальных учрежде-ниях не позволяет применять в питании детей и подростков современные техно-логии приготовления блюд, использу-ются такие, мягко говоря, неполезные технологии как жарение, обжарка.

Ухудшение качества питания происхо-дит зачастую как следствие привлечения к работе через конкурсы и аукционы при ценовом приоритете недобросовестных поставщиков продукции и услуг. Так, с момента введения в действие федераль-ного закона «О размещении государ-ственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» отмечается ухудшение качества готовой продукции. За последние восемь лет (с 2005 по 2013 год) количество не-удовлетворительных проб готовой пищи по микробиологическим показателям выросло в 1,6 раза (в дошкольных орга-

низациях – с 1,6% до 2,5%, в школах – с 1,7% до 2,2%).

Недобросовестные поставщики, пре-следуя в своей работе исключительно фи-нансовую выгоду, используют в питании детей запрещенные продукты (например, замороженное мясо с длительным сроком хранения), некачественные товары (в том числе с признаками порчи), а также про-дукты без документации, подтверждаю-щей ее качество и безопасность (овощи, фрукты, мясопродукты).

И, конечно, одна из самых распро-страненных причин возникновения вспышечной заболеваемости кишечны-ми инфекциями в детских коллективах, которые имеют пищевой путь передачи, – это «человеческий фактор». Низкий уровень оплаты труда сотрудников пищеблоков не позволяет привлечь к работе в образовательных учреждениях поваров со специальным образованием, соответственно на таких ответственных местах оказываются «случайные» люди, не владеющие необходимыми навыками и не заинтересованные в качестве резуль-тата, – здесь начинается неисполнение требований СанПиНа, пренебрежение технологическим процессом и даже пра-вилами личной гигиены. О последствиях такого положения дел хорошо известно всем.

Занимаясь организацией детского питания, проводя конкурсы, решая технологические и кадровые вопросы и просто накладывая кашу в тарелки на раздаче, необходимо, прежде всего, помнить о том, что еда для детей больше, чем просто еда, это вклад в настоящее и будущее здоровье ребенка, в его физиче-ское и умственное развитие, а значит, и в завтрашний день нашей страны.

МН

еНИ

е Э

КсП

еРтА

ученый совет


ВсеРОссИЙсКАЯ НАУчНО-ПРАКтИчесКАЯ КОНфеРеНцИЯ В еКАтеРИНБУРГе

в конце октября в екатеринбурге состоялась всероссийская научно-практическая конференция «Медико-профилактические мероприятия в управлении химическими рисками».

В событии, организованном под пред-седательством главного санитарного врача Российской федерации Анны

Поповой, приняло участие 440 специали-стов органов и организаций Роспотребнад-зора, научных институтов и учреждений Минздрава Рф, РАН, федерации профсоюзов свердловской области, промышленных предприятий и других организаций из соро-ка одного региона Российской федерации. среди них: академик РАМН, тридцать три доктора наук (в том числе двадцать два про-фессора), двадцать пять кандидатов наук.Основными темами обсуждения стали: системные научно-методические подходы к

оценке, управлению и информированию о рисках для здоровья населения, выработка стратегических задач обеспечения сани-тарно-эпидемиологического благополучия населения в современных социально-эко-номических условиях, а также обмен опы-том по практическим аспектам внедрения рисковой модели надзорной деятельности. Все вопросы были рассмотрены примени-тельно к управлению химическими рисками для здоровья населения и профессиональ-ными рисками для людей, работающих во вредных и опасных условиях.Регионы на конференции были представ-лены руководителями высшего и среднего

Население Свердловскойобласти проживаетв условиях интенсивнойхимической нагрузки,обусловленной загряз-нением токсичнымивеществами всехобъектов окружающейсреды



В Свердловской областив условиях воздействиявредных производ-ственных факторовтрудится около580 тысяч человек(27,5% от общейчисленности занятогонаселения)

звена Управлений Роспотребнадзора, глав-ными врачами и заместителями главных врачей центров гигиены и эпидемиологии, руководителями и специалистами струк-турных подразделений из Москвы, санкт-Петербурга, восьми республик (Алтай, Коми, Марий Эл, Мордовия, саха (Якутия), север-ная Осетия – Алания, татарстан, Удмуртия); трех краев (Красноярского, Пермского, хабаровского); двадцати восьми областей (Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Мо-сковской, Мурманской, Нижегородской, Новокузнецкой, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Псковской, Ростовской, самарской, саратовской, смоленской, тамбовской, тверской, томской, тульской, Ярославской, свердловской, тюменской, челябинской); двух автономных округов Уральского федерального округа (ханты-

Мансийского и Ямало-Ненецкого). Научные учреждения и вузы представили: фБУН «екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий», фБУН «фНц медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения», фБУН «фНцГ им. ф.ф. Эрисмана», фБУН «сЗНц гигиены и общественного здоро-вья», фБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора, фБУН «Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека», фБУН «саратовский научно-исследователь-ский институт сельской гигиены» Роспо-

Поздравлениезаместителя министраздравоохраненияСвердловской областид.Р. Медведской

доклад Н.В. Зайцевой,академика РаМН, директора

фБУН «фНц медико-профилактических технологий управления рисками здоровью

населения» (г. Пермь)

требнадзора, фГБУ НИИ медицины труда РАМН, фГБУ «НИИ экологии человека и гиги-ены окружающей среды им. А.Н. сысина» Минздрава России, фГБУ «Восточно-сибир-ский научный центр экологии человека» сО РАМН, Российский национальный исследо-вательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова, ГБОУ ВПО «северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова», ГБОУ ВПО «Уральский государственный медицинский универси-тет», Институт экономики УрО РАН, фГБОУ дПО «Институт повышения квалификации» фМБА, сОООО МАНЭБ, интерны и студен-ты Уральского государственного меди-цинского университета. Промышленные предприятия представляли УГМК-холдинг (среднеуральский медеплавильный завод, Уралэлектромедь, святогор), хризотиловая ассоциация, Уралвагонзавод, Уралгидро-медь и другие.

доклад профессора, докторамедицинских наук а.В. Мельцера(гБОУ ВПО «Северо-Западный государственный медицинскийуниверситет им. И.И. Мечникова», Санкт-Петербург)



К началу конференции был издан сборник материалов, в который вошли шестьдесят семь статей, а во втором квартале следую-щего года выйдет второй номер журнала «Гигиена и санитария», куда войдут трид-цать три статьи с описываемого события.На конференции заслушано шестьдесят два доклада.На пленарном заседании программный доклад о методах и технологии анализа риска здоровью в системе государствен-ного управления при обеспечении сани-тарно-эпидемиологического благополучия населения сделала академик Н.В. Зайцева. О создании организационных и научно-ме-тодических основ риск-ориентированного направления деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора, которое в наибольшей степени соответствует реше-нию задач улучшения медико-демографи-ческой ситуации в субъектах Российской федерации, говорили в своих выступлениях представители ведущих научных, образова-тельных и практических учреждений про-фессор И.В. Бухтияров, профессор, доктор медицинских наук А.В. Мельцер, доктор медицинских наук В.Б. Гурвич, профессор, доктор медицинских наук В.ф. спирина, О.В. диконская и другие докладчики.Обсуждение проблемных вопросов, под-нятых на пленарном заседании, было продолжено на заседаниях двух секций: «Методические и практические аспекты управления рисками для здоровья населе-ния» и «Управление профессиональными рисками».

На секции конкурса «Лучшая работа моло-дого ученого» было заслушано двенадцать докладов.Первое место присуждено сотруднику фБУН еМНц ПОЗРПП Роспотребнадзора Надежде Владимировне Логиновой за до-клад на тему: «Реакция фагоцитирующих клеток легких на отложение частиц оксида

меди нанометровых и субмикронных раз-меров». Второе место присуждено сотруд-нику Управления Роспотребнадзора по свердловской области Вадиму Олеговичу Рузакову за доклад на тему: «характери-стика дисперсности и химического состава аэрозолей различных фракций в металлур-гическом производстве». третье место при-суждено сотруднику фБУН «фНц медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотреб-надзора Нине Георгиевне Aтисковой(г. Пермь), за доклад на тему: «К обоснова-нию гармонизированной среднегодовой ПдК марганца в атмосферном воздухе».По материалам, доложенным и обсужден-ным на пленарном и секционных заседа-ниях, принята резолюция конференции по приоритетным направлениям работы специалистов органов и организаций Ро-спотребнадзора, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений медицинского, медико-профилактического и биологического профиля, студентов, аспи-рантов, врачей и специалистов, работаю-щих в смежных областях науки и практики.На секции «Управление профессиональны-ми рисками» обсуждены и рекомендованы к реализации Предложения по совершен-ствованию нормативно-правового регули-рования в области безопасности гигиены труда, предусматривающие переход к оценке профессионального риска.

оксана даурова

Победитель конкурсамолодых ученых О.В. Рузаков(Управление Роспотребнадзорапо Свердловской области)

Победитель конкурсамолодых ученых Н.В. логинова(фБУН еМНц ПОЗРПП Роспотребнадзора)

За последние три года отмечаетсяснижение удельного веса работа-ющих в условиях, не отвечающих

гигиеническим нормативам.

Выступает директор фгБУ НИИмедицины труда РаМН (г. Москва)профессор, доктор медицинских наукИ.В. Бухтияров



ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ

КомплеКсное лечение• Пострадавших вследствие несчастных

случаев на производстве и профессиональных

заболеваний.

• Заболеваний артерий нижних конечностей,

диабетической ангиопатии, хронической

варикозной болезни.

• Заболеваний легких (бронхиальная астма,

обструктивный бронхит).

• Заболеваний сердечно-сосудистой системы

(гипертонической болезни, ишемической

болезни сердца, нарушений сердечного ритма,

дисциркуляторной энцефалопатии).

• Язвенной болезни желудка и двенадцати-

перстной кишки.

• Хронического холецистита, гепатита,

панкреатита.

• Хронического пиелонефрита.

Консультациифизиотерапевта, врача восстановительной

медицины, мануального терапевта,

рефлексотерапевта, артролога, гастроэнте-

ролога, эндокринолога, уролога, верте-

броневролога, психолога, диетолога.

Все врачи высшей категории, кандидаты

и доктора медицинских наук.

«ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

ИНДИВИДУАлЬНЫЙ пОДХОД, СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИКИ, ВЫСОКИЙпРОфЕССИОНАлИЗМ И БЕЗУпРЕчНОЕ КАчЕСТВО РАБОТЫ СОТРУДНИКОВ ОТДЕлЕНИЯ пОЗВОлЯюТ ДОБИТЬСЯ НАИлУчшИХ РЕЗУлЬТАТОВлЕчЕНИЯ В КРАТчАЙшИЕ СРОКИ

РЕ

КЛ

АМ

А

ВосстаноВительноелечение

и реабилитация



НАш АДРЕС: 620014,г. Екатеринбург, ул. Московская, 12.Тел. +7 (343) 371-90-89 (отделение) +7 (343) 253-14-73 (регистратура)www. ymrc.ru

МЫ РАБОТАЕМпонедельник–пятница

с 8.30 до 17.00

При поступлении составляется индивидуальный

план обследования, лечения и реабилитации,

подбирается медикаментозная терапия,

проводится инфузионная терапия.

физиолечение• Электросветолечение (УЗТ, УВЧ, ДДТ,

СМТ), МЛТ, МТ, Д’Арсонваль, электро-

стимуляция.

• Сауна, инфракрасная сауна, солярий.

• Грязелечение и водолечение (подводный

душ-массаж, хлоридно-натриевые,

скипидарные, бромйодные, сероводо-

родные ванны).

• Сухие углекислые ванны.

• Ручной массаж, сухое тракционное

вытяжение.

• Лечебная физкультура.

• Рефлексотерапия.

• Ингаляции и галотерапия.

Работает дневной стационар.

Средняя продолжительность курсалечения 12 дней.

На базе ЕМНЦ осуществляетсясанаторно-курортное лечение.

Функционирует лечебно-оздоровительный комплекси тренажерный зал.

Лицензия № ФС-66-01-001878 от 02.10.2014

НАУчНЫЙ ЦЕНТР пРОфИлАКТИКИРАБОчИХ пРОМпРЕДпРИЯТИЙ»

Им

еютс

я п

рот

иво

пок

азан

ия

.Н

еобх

оди

ма

кон

сул

ьтац

ия

сп

еци

али

ста.

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ

история успеха


Основная цель программы – сфор-мировать навыки рационального правового поведения участников

потребительских отношений, иными сло-вами повысить уровень правовых знаний у местных жителей.«Программа была разработана по со-вместному решению главы сысертского городского округа Александра Геннадье-вича Карамышева и начальника Южного екатеринбургского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по свердловской области елены Павловны Потапкиной», – рассказывает заместитель главы администрации сысертского город-ского округа, председатель по экономике светлана Краснова.

Поводом для нововведений послужила неутешительная статистика. В 2012 году органами всех уровней власти было рас-смотрено сорок девять тысяч обращений граждан о нарушении прав потребителей. В 2011 году подобных заявлений было со-рок шесть тысяч. Основная нагрузка по их рассмотрению, возрастая с каждым годом, падает на представителей государствен-ной власти. Между тем, большей части жалоб могло бы не быть, если бы уровень правовой грамотности граждан был выше. Поэтому поиск новых подходов, способных обеспечить условия для свободного раз-вития человека, умеющего грамотно вести себя на потребительском рынке, становится просто необходимым.

в сысерти уже год работает муниципальная программа «Защита прав потребителей» – пока это единственный в свердловской области подобныйпроект. реализация программы рассчитана на 2014–2016 годы, и сегодняуже можно посмотреть на ее первые результаты.

сысеРтЬ: БУдУЩее – ЗА ГРАМОтНыМИ ПОтРеБИтеЛЯМИ

светлана красНова,заместитель главы администрации Сысертскогогородского округа, председательпо экономике

35декабрь 2014

история успеха

роспотреБНаДЗор сверДловская оБласть

для устранения большей части нарушений прав потребителей достаточно прокон-сультировать людей и оказать им помощь в подготовке претензий и исковых заявлений. Благодаря подобной работе и происходит формирование самостоятельного грамотного потребительского поведения. Муниципаль-ная программа «Защита прав потребителей в сысертском городском округе» как раз рассчитана на решение данной проблемы. Основными ее направлениями являются ока-зание компетентной правовой помощи мест-ным жителям, пропаганда правовых знаний и издание специальных брошюр и листовок.«В условиях муниципальной программы предусмотрено тиражирование и распро-странение памяток для потребителей по разработанным темам. Реализация данного направления выполняется при взаимодей-ствии с Управлением Роспотребнадзора по свердловской области. до конца года запланирована работа по распространению памяток среди жителей тридцати восьми населенных пунктов на территории восьми сельских администраций сысертского го-родского округа. также в рамках программы была проведена работа по формированию страницы «Защита прав потребителей», доступной на официальном сайте админи-страции сысертского городского округа по адресу: www.adm.sysert.ru. На главной странице сайта в разделе «Избранные ссыл-ки» пользователь может пройти на страницу «Защита прав потребителей», что упрощает поиск нужной информации. для наполнения информацией данной рубрики в 2014 году было заключено соглашение о предостав-лении информации для размещения на сайте администрации сысертского ГО между Управлением Роспотребнадзора по сверд-ловской области и администрацией сысерт-ского городского округа. Особый интерес представляет рубрика «Надзорная практика Роспотребнадзора» по основным нарушени-ям, выявленным в ходе проверок, – эта ин-формация может быть полезна как потреби-телю, так и поставщику, продавцу товаров, работ и услуг. также в рамках программы предусмотрено оказание консультатив-ной помощи людям, организация круглых столов на различные тематики, публикация

материалов в газете «Вестник сысертского городского округа», проведение ежегодного конкурса «самый грамотный потребитель», – поясняет светлана Краснова.В марте этого года специально к празднику Всемирный день потребителя среди мест-ных жителей был проведен социологиче-ских опрос, выявляющий уровень их знаний собственных прав. В мероприятии приняли участие сотрудники отдела по физической культуре и спорту, молодежной и соци-альной политике и комитета по экономике администрации сысертского городского округа, представители молодежного объ-единения «Effect dance crew». Исследование показало, что большинство горожан не знают своих прав. Во время опроса люди получили памятки «Потребитель всегда прав», помогающие ориентироваться на по-требительском рынке. В образовательных учреждениях состоялись классные часы с просмотром видеороликов, предоставлен-ных сотрудниками Роспотребнадзора на тему прав потребителей, так, среди 10–11-х классов было охвачено 345 учеников, в 8-х классах – 526, в 9-х – 476 детей.Вообще за первый год действия новая программа доказала свою эффективность. Количество консультаций по защите прав потребителей увеличилось в два раза, бла-годаря активной работе повысился уровень информированности населения. Половина обращений гражданско-правового ха-рактера была устранена в добровольном порядке, к концу 2016 года руководители проекта планируют повысить удельный вес обращений потребителей, устраненных в добровольном порядке, до 70%.«В планах на будущее – дальнейшая реали-зация подпрограммы «Защита прав потре-бителей в сГО на 2015–2020 годы» в составе муниципальной программы «совершен-ствование социально-экономической по-литики на территории сысертского город-ского округа до 2020 года», утвержденной постановлением АсГО от 13 ноября 2014 года № 3801. финансирование мероприя-тий подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета», – подели-лась Краснова.

оксана даурова

В 2014 году половинаобращений гражданско-правового характерабыла устраненав добровольном порядке

уроки прошлого


Конец 1920-х – середина 1930-х годов. В Москве протрубили боевые трубы. Урал превращается в одну Большую

стройку. Планировалось построить здесь 148 крупных промышленных предприятий.

со всей страны на Урал съезжались ведо-мые мечтой о светлом будущем, за легкими деньгами или под дулом винтовки сотни ты-сяч людей. К примеру, в 1929 году население Нижнего тагила составляли 46 788 человек, в 1931-м – 59 483, в 1932-м – 117 700 человек, в 1939-м – почти 160 000 человек!

* * *Можно себе представить всю сложность

работы санитарно-эпидемиологических со-трудников в таких условиях. жесткие сроки сдачи объектов, давление и угрозы «по пар-тийной линии», все прибывающие вагонами строители – жители глухих деревень, спец-

переселенцы, уголовники. Все голодные, за-вшивленные, порой уже больные...

Первые строители жили сначала в зем-лянках, потом в бараках. Они возводились стремительно и обходились государству очень дешево – барак с жилой площадью в 405 квадратных метров, рассчитанный на проживание 22 семей, стоил всего 600 ру-блей. Он слабо защищал от уральского хо-лода, тем более что после его торопливого строительства оставалась куча недоделок: щели в полах, стены и перегородки, засыпан-ные иногда всего на 15–20%, дырявые крыши и прочее. тепла печей тоже не хватало – углы бараков всегда были покрыты инеем.

если к этим условиям добавить регуляр-ное недоедание, то можно себе представить, сколь легко приживались тут различные эпидемии!

И все санврачи, несмотря ни на что, дела-ли свое дело. Проявляли принципиальность в решении вопросов эпидемиологической безопасности рабочих.

сохранилось письмо заведующего Ниж-нетагильским здравотделом суханова в адрес руководителей тагилстроя, датиро-ванное январем 1931 года: «В связи с воз-никновением случаев сыпного тифа на та-гилстрое, необходимо провести в срочном порядке массовую санобработку рабочих. При отсутствии изопропункта таковую рабо-ту провести нельзя, а потому Горздрав кате-горически настаивает на сдаче изопропун-кта в трехдневный срок, в противном случае вся ответственность за распространение сыпняка возлагается на вас. Прибывшие рабочие на строительство по сие время не

РАБОтА КАК ОПАсНОстЬ18 августа 1930 года вышло постановление сНк ссср «о мероприятияхпо проведению спецколонизации в северном и сибирском краях и Уральской области». дикое, варварское и крайне циничное решение проблемы индустриализации страны. порой целые деревни – мужики, бабы, дети –перевозились в вагонах для скота из одних краев в другие, чтобы стать дешевой рабочей силой, которую и кормить не надо и умрет – не жалко.

Рабочие на новостройке.1930-е годы

И.С. Белостоцкий

уроки прошлого


проходили санобработки и имеющиеся фак-ты вшивости среди рабочих в бараках от 30 и 40% являются угрозой вспышки эпидемии сыпняка на площадках.

Кроме того, Горздрав настаивает в пяти-дневный срок постройки бани на площадке № 2, прачечных на площадках № 1, 2 в тот же срок. Начатую постройку на площадке № 1 вошебойки закончить в течение двух суток и на площадке № 2 совместно с баней».

Нынешнее поколение наверняка не зна-ет, что же представляла собой вошебойка. Это, по сути, дезостанция, где прожаривали одежду, чтобы убить насекомых. Размеща-лась она в деревянном небольшом домике, изнутри обшитом железом с теплыми се-нями, с очагом, железными плитами, фор-

сункой и железным противнем для уничто-жения вшей. Иногда она была оборудована небольшим душем. В вошебойке фельдшер стриг пациентов наголо, а волосы тут же сжигал в топке.

* * *Шла реконструкция старых предпри-

ятий, начинали строиться новые индустри-альные гиганты.

санитарные врачи изучали условия тру-да и заболеваемость рабочих на старых предприятиях и в меру сил и возможностей пытались установить санитарный контроль за проектированием и строительством, обо-рудованием и технологическими процесса-ми на вновь создаваемых.

В связи со стремительной индустриали-зацией Урала заведующий облздравотделом И.с. Белостоцкий и заведующий санитарно-противоэпидемическим отделом Н.И. Ива-нов предложили создать сектор професси-ональных заболеваний. Во главе его реше-но было поставить врача А.ф. Широкова. Лечащим врачам отныне вменялось в обя-занность при обнаружении заболеваний у рабочих знакомиться с условиями труда и изучать их влияние на здоровье.

Вскоре, а именно в 1926 году, был сделан еще один шаг к изучению болезней, свя-занных с условиями работы: в помещении Верх-Исетской поликлиники открыт первый кабинет профессиональных заболеваний и отделение на десять коек. В работе этого объединения (кабинета и стационара) при-няли участие профессор В.П. Луканин и врач В.А. Ляпустин.

Кстати говоря, это начинание стало тре-тьим в стране научно-практическим учреж-дением (после институтов гигиены труда и профзаболеваний в Москве и Ленинграде).

К концу года кабинет профессиональных заболеваний был открыт и во втором по ве-личине индустриальном центре – в Нижнем тагиле.

с 1927 года рабочие особо вредных профессий подлежали систематическому врачебному осмотру. так решено было на II областном санитарно-профилактическом совещании в свердловске.

борис телков

агитационный плакат

С 1926 года в Сверд-ловской областифункционируетслужба профилактикипрофессиональныхзаболеваний

правильный ответ


В соответствии со статьей 9 феде-рального закона № 38 от 30 марта 1995 года «О предупреждении в

Российской федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИч-инфекции)» обязательному медицинскому освидетельствованию на ВИч-инфекцию подлежат только доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей.В статье 5 указанного закона определены гарантии соблюдения прав и свобод лиц, живущих с ВИч: «ВИч-инфицированные граждане Рф обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязан-ности в соответствии с Конституцией Рф, законодательством Рф и законодательством субъектов Рф».Кроме того, согласно статье 17 федерально-го закона № 38 не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИч-инфицированных на основании наличия у них ВИч-инфекции.сотрудники предприятий общественного питания проходят профилактические и периодические медицинские осмотры в соответствии с пунктом 13 приложения 5 санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01 «санитарно-эпидемиологи-ческие требования к организациям обще-ственного питания, изготовлению и обо-ротоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н (ред. от 15.05.2013) «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и перио-

дические медицинские осмотры (обследо-вания), и Порядка проведения обязатель-ных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными ус-ловиями труда». В перечень лабораторных исследований для сотрудников предпри-ятий общественного питания тестирование на ВИч-инфекцию не входит.таким образом, работодатель имеет полное право принять на работу человека, живуще-го с ВИч-инфекцией, на должность офици-анта или любую другую.добавлю, что основными факторами передачи ВИч-инфекции являются био-логические жидкости человека (кровь, компоненты крови, сперма, вагинальное от-деляемое, грудное молоко). ВИч-инфекция в естественных условиях передается от человека к человеку при половых контактах и от матери ее ребенку во время беремен-ности, родов и кормления грудью. ВИч может передаваться также с кровью при переливании крови или при парентераль-ных вмешательствах, выполняемых загряз-ненными инфицированной ВИч кровью инструментами, как в медицинских, так и в немедицинских условиях (внутривенное введение наркотиков, пирсинг). Отмечены случаи заражения ВИч при пересадке орга-нов и при искусственном оплодотворении с использованием контаминированных ВИч донорских материалов.При отсутствии профилактических вакцин основными методами профилактики ВИч являются повышение уровня знаний насе-ления по вопросам ВИч-инфекции, измене-ние рискованного в отношении заражения ВИч поведения, формирование ответствен-ного отношение к собственному здоровью и поведению.

Может ли ВИч-инфицированный человек работать официантом в заведе-нии общественного питания? Как это регламентируется законодательством?

М. сергеев, управляющий кафе

светлана перМиНова,начальник отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзорапо Свердловской области

На вопрос отвечает

ВИч: ПОМехА РАБОте?

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ

«ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ НАУчНЫЙ ЦЕНТРпРОфИлАКТИКИ И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ РАБОчИХ пРОМпРЕДпРИЯТИЙ»

• Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством в области санитарно-эпидемиологичес- кого благополучия населения и защиты прав потребителей.

• Организация и проведение мониторинга уровня загрязнения атмосферного воздуха для целей обоснования размеров СЗЗ промышленных объектов.

• Гигиеническая оценка качества питьевой воды, горячего и рекреационного водопользования.

• Обоснование гигиенических нормативов химических веществ в объектах среды обитания.

• Гигиеническая оценка отходов производства, включая определение класса опасности, возможности использования отходов в качестве вторичного сырья и продукции.

• Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы исходных данных санитарно-гигиенического паспорта канцерогено опасного производства с разработкой профи- лактических мероприятий.

• Проведение санитарно-эпидемиологического аудита с учетом методов оценки по критериям наилучших доступных технологий производственной деятельности.

• Аэрогенная и комплексная оценка многосредового химического риска для здоровья населения.

• Оценка индивидуальной токсической экспозиции, включая среду закрытых помещений жилых и обществен- ных зданий, установление содержания тяжелых металлов в биологических жидкостях.

• Организация и проведение работ по профилактике и реабилитации населения (наиболее уязвимых групп населения), подверженного неблагоприятному воздействию факторов среды обитания.

• Количественная оценка канцерогенного профессионального риска с учетом комплекса канцерогено опасных производ- ственных факторов и ассоциированных с производством факторов среды обитания.

• Обоснование, разработка и внедрение экономических инструментов (методы «затраты – выгоды» и «затраты – эффективность») управления риском для здоровья населения (включая оценку экономического ущерба для здоровья, страхование гражданской ответственности и здоровья в связи с воздействием факторов среды обитания, иные).

Аттестат аккредитации ИЛЦ № POCC RU.0001.510545, действителен до 22.01.2019 г.

e-mail: [email protected]. ymrc.ru

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

НАш АДРЕС: 620014,г. Екатеринбург, ул. попова, 30.Тел. +7 (343) 253-02-34факс +7 (343) 253-04-40 РЕКЛАМА

ГиГиена оКруЖаЮЩеЙ среДЫ и ЭКолоГии челоВеКа

Отбор проб воды на станции водоподготовки

Обсуждение проекта расчетной санитарно-защитной зоны

Мониторинг мелкодисперсных фракций пыли

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ

«ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ НАУчНЫЙ ЦЕНТРпРОфИлАКТИКИ И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ РАБОчИХ пРОМпРЕДпРИЯТИЙ»

Разработка методологии исследованияи оценки факторов профессиональногориска утраты здоровья рабочих основныхпрофессий в горно-металлургической,машиностроительной, строительнойи других отраслях промышленности.

проведение производственного контроляи специальной оценки рабочих местпо условиям труда.

Разработка профилактическихи оздоровительных мероприятий.

Разработка и экспертиза программлабораторного контроля факторовпроизводственной среды и трудовогопроцесса.

Оценка тяжести, напряженности трудовогопроцесса и гипокинезии.

e-mail: [email protected]. ymrc.ru

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

НАш АДРЕС: 620014,г. Екатеринбург, ул. попова, 30.Тел. +7 (343) 371-08-33факс +7 (343) 253-04-40 РЕКЛАМА

меДицина труДа

Измерение параметров микроклимата рабочих местна открытой территории

Проведение замеров общей вибрации

Изучение механизмов утомлениячеловека при физическом и умственномтруде, поиск средств повышенияработоспособности.

Разработка, патентование и сертификациясредств индивидуальной защиты и охранытруда.

Комплексная гигиеническая оценкапредприятий цветной и черной металлургии,горно-металлургического комплекса(добыча, обогащение), стройиндустрии(переработка и утилизация асбеста и асбест-содержащих материалов и изделий),непродовольственной продукции и товаров.

Определение физико-химических парамет-ров воздуха рабочей зоны и общего воздухо-обмена в производственных помещениях.

Разработка нормативно-методическойдокументации и рекомендаций по улучшению условий труда и охране здоровья рабочихпромышленной и социальной сферы.

Аттестат аккредитации ИЛЦ № POCC RU.0001.510545, действителен до 22.01.2019 г.

Documents

"Роспотребнадзор. Свердловская область" (№1, декабрь, 2014)