No18 (73) 16 сентября 2010 г. В С Е У К РА И Н С К А Я ГА З Е ТА 1 грн.

�����������������

АКТУАЛЬНО

Шановні колеги, учасники Зборів! Дорогі гості!Йдучи сьогодні на зустріч з вами, я подумав, що ті

роки, які минули, ті роки випробувань, які ми пройшли разом, повинні нам усім дати можливість побачити на-ше спільне майбутнє. Перш за все, я вважаю, що партія, яка будувалась фактично в умовах складної політичної і економічної ситуації у країні, яка двічі пройшла іспит бути при владі і показувати результат, зобов’язана зараз зробити все, щоб об’єднати український народ навколо будівництва сильної держави з потужною економікою, навколо покращення життя українського народу.

Я пам’ятаю різні часи. Я пам’ятаю і ті часи, коли наші опоненти вважали, що ми вже не піднімемось і виріши-ли, що той корабель, назва якому була «Партія регіонів», вже потихеньку тоне. І дехто навіть з нього почав тіка-ти. Але наші вітрила витримали. І команда не зігнулася під шквалами цькувань і переслідувань. Ми залишили-ся самими собою. Такими, якими хотіли нас бачити наші батьки, такими, якими ми мріяли бути. Тому в ті часи ми швидко позбулися, як то кажуть, штрейкбрехерів і стали ще міцнішими. Тому я сьогодні хочу сказати вам з цього місця – я пишаюся такою командою і вірю у вас, як вірив за часів найтяжчих випробувань.

Сьогодні в парламенті народні депутати об’єдналися навколо програми перетворень у країні, навколо реформ, які ми з вами проголосили ще багато років тому, і тільки зараз з’явилася можливість їх реалізації. Реформ, які під-тримав український народ на минулих президентських виборах. Люди голосували за зміни. Вони підтримали і обрали не тільки Президента Януковича – вони обрали своє майбутнє. Тому я вважаю, що ми з вами, шановні ко-леги, не просто виграли битву. Ми виграли війну.

Тим часом війна триває – з економічною розрухою, війна з бідністю і корупцією, спробами саботувати ре-форми заради повернення до влади тих, хто занапа-стив країну. Протягом останніх років Україна рухалася за інерцією, поступово проїдаючи економічні дивіденди від активних перетворень початку двотисячних. Рефор-маторські ініціативи були практично згорнуті, їх зміни-ли популізм та нескінченна боротьба за владу у таборі так званих демократів.

Ми отримали важкий спадок. Але, як то кажуть, силь-ні не скаржаться, а діють. Тим паче, що перед нами сто-

їть справді історичне завдання побудувати нову країну. Що ж це за країна? Це економічно сильна, демократична держава. Але, в першу чергу, – об’єднана, не вражена гро-мадянським протистоянням, політичним розбратом, со-ціокультурними конфліктами. Без цього нової країни не буде. Саме тому я поставив перед собою завдання зроби-ти все, щоб Україна стала монолітною державою.

Я знову і вкотре пропоную політикам відмовитися від взаємного поборювання і розпочати співпрацювати на благо Вітчизни. Це – заклик, але це і попередження. Заради добра народу України я не дозволю нікому по-вернути державу в часи політичної нестабільності. І хо-чу запевнити всіх, хто в цьому сумнівається, що свого слова я завжди дотримуюсь.

У цьому контексті я розглядаю Партію регіонів як силу, здатну демонструвати приклад політичної відпо-відальності. Готовність до політичного діалогу, чесної та відкритої дискусії, компромісів об’єднання – такою є і такою повинна залишатися наша партія. Це особливо важливо зараз, коли в суспільстві нарешті розпочалося серйозне і широке обговорення подальших шляхів роз-витку нашої країни, які ми з вами запропонували. Ми шукали свій власний шлях. І ми його знайшли.

Що нам вдалося зробити за короткий час перебуван-ня при владі?

Ми здолали управлінський хаос. Припинено війну «гілок влади».

Ми наводимо порядок у державних фінансах. Закри-ваємо чисельні канали, через які державні гроші йшли, наче в пісок.

Україну знову сприймають як надійного і перспектив-ного партнера. Ця думка має поширення не тільки на схо-ді, але й на заході України. Під час своїх робочих візитів до інших країн я зустрічаю розуміння, підтримку і бажан-ня допомогти Україні. Це – наше безумовне досягнення.

Україна вийшла з піке. Але тепер необхідно відпові-сти на питання «А що далі?» Україні потрібна влада, яка знає, що робити і не боїться говорити про це.

Cьогодні я чую багато критики на адресу влади. Вважаю це позитивом. Критика означає, що попри всі звинувачення в Україні існує свобода слова. Не право поливати все брудом, а право висловлювати незгоду і виступати з власною позицією, власними конструктив-

ними зауваженнями. Моя відповідь критикам така: хай краще в Україні буде влада, яку критикують за її роботу, ніж та, яку лають за бездіяльність.

Шановні учасники Зборів!Навіть у сухих цифрах статистики ми можемо поба-

чити глибину економічної прірви, з якої ми буквально витягли країну.

За 2009 рік ВВП в Україні скоротився на 15%. Більш ніж на 22% впало промислове виробництво, знизилась купівельна спроможність громадян, а бізнес зазнав мі-льярдних збитків.

Державний бюджет перетворився на решето, з яко-го витікали гроші платників податків і кредитні ре-сурси, які минула влада, не оглядаючись, займала на внутрішньому і зовнішньому ринках. У результаті дер-жавний борг на кінець 2009 року зріс майже до 33% ВВП порівняно із 12,3% на кінець 2007-го. Це не про-сто падіння. Це падіння, після якого деякі країни ду-же важко піднімалися. Ми такі приклади знаємо. Нам з великим трудом вдалося вирівняти ситуацію. За пер-ше півріччя 2010 року внутрішній валовий продукт зріс трішки більше, ніж на 6%. Промислове виробницт-во також почало підніматися, і за сім місяців виросло більш, ніж на 11%.

Поступово покращується ситуація у фінансово-бан-ківському секторі.

Оживає ринок праці. Повільно, але відчутно почина-ють зростати доходи населення.

Водночас завдання є набагато складнішим, ніж про-сто забезпечити стабілізацію ситуації в економіці та со-ціальній сфері. Сьогодні необхідно вивести країну з глу-хого кута стагнації, змінити застарілу модель економіки, дати новий поштовх соціальному розвитку. У цьому – го-ловна місія влади, перший крок назустріч новій країні.

Успіх нашої держави, її місце у посткризовому сві-ті напряму залежатиме від того, наскільки динаміч-ними та рішучими будуть наші дії саме зараз. Пере-конаний, що розпочинати слід зі створення нового економічного простору, сприятливого для ведення бізнесу та залучення інвестицій. Перші кроки в цьому напрямі вже зроблено.

(Закінчення на стор. 2)

Виступ Президента України Віктора Януковича на Національних Зборах Партії регіонів «Будуємо нову країну!»

Фото Назара Копатько

2 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010ГЛАВНОЕ

АКТУАЛЬНО

(Початок на стор. 1)

За півроку роботи нам вдалося під-готувати програму реформ, спла-

нувати їх впровадження, створити ко-ординаційний центр для моніторингу та контролю над їх реалізацією. Ми напра-цювали план економічних перетворень, спрямованих на модернізацію національ-ної економіки і забезпечення усталеного розвитку на основі інвестиційно-іннова-ційної моделі.

У мене немає сумнівів, що за наявності політичної волі, якої нам не позичати, до 2014 року цей шлях буде пройдено.

Для того, щоб гармонізувати інтере-си бізнесу і влади в рамках програми ре-форм, ми започаткували національні про-екти. Їх реалізація дозволить створити десятки тисяч нових робочих місць, ре-ально покращити якість життя мільйонів наших співгромадян. І головне – ми змо-жемо дати поштовх розвитку територій.

Кожний національний проект має конкретну територіальну прив’язку, а от-же стане новою точкою зростання для міс-цевої економіки. Хочу підкреслити: ста-лий розвиток територій і забезпечення нормального функціонування життя те-риторіальних громад – базовий пріоритет влади, яку ми з вами уособлюємо.

Одним із фундаментальних рішень, спрямованих на підтримку місцевого са-моврядування, стало прийняття нового Бюджетного кодексу. Вважаю, що за знач-ний період часу це – перший реальний крок до розширення фінансових можли-востей місцевих бюджетів та забезпечен-ня надійної економічної бази територі-альних громад. Проте без ініціативи на місцях економічного поступу не відбу-деться. Я очікую, що після місцевих ви-борів кожна область, кожен населений пункт, кожна громада сформують власне бачення перспектив розвитку і свою влас-ну програму регіональних реформ. Гаран-тую: місцеві ініціативи знайдуть розумін-ня і підтримку держави.

Ми усвідомлюємо, що без створення сприятливого середовища для бізнесу про-сування вперед неможливе. Саме тому ми розпочали масштабну реформу дозвільної системи. Вже ухвалено низку рішень, спря-мованих на спрощення дозвільних проце-дур та скорочення і спрощення дозвільних документів для підприємців в Україні. Пе-реконаний, що до кінця 2010 року в цьому напрямі відбудуться ще більш – я не лю-блю цього слова – радикальні зміни, але вони потрібні саме такими.

Незважаючи на складну економічну ситуацію, ми шукаємо шляхи для знижен-ня податкового тиску і спрощення адміні-стрування податків. У цьому я бачу основ-ну мету ухвалення Податкового кодексу. Сподіваюсь, Уряд уже найближчим часом передасть проект кодексу до Верховної Ради і разом із народними депутатами за-безпечить його доопрацювання і ухвален-ня. Бюджет на 2011 рік має бути затвер-джений на якісно новій податковій базі.

Знаю, що одним із головних стри-муючих факторів для розвитку підпри-ємницької діяльності була недосконала судова система. Дуже часто підприємці почували себе абсолютно незахищеними перед незаконними діями конкурентів або свавіллям чиновників. З метою ліквідації таких явищ я ініціював комплексну ре-форму українського судочинства. Пере-конаний: утвердження незалежних судів, підвищення відповідальності суддів за не-правові рішення сприятимуть істотному покращенню бізнес-клімату в Україні.

Окремо хочу зупинитись на питан-нях корупції. В Україні – це не просто проблема. Це хвороба, яка роз’їдає дер-жаву, знекровлює бізнес, виснажує су-спільство. З цією хворобою влада боро-тиметься не просто жорстко, а жорстоко. Сьогодні багато хто хоче бачити в діях влади політичні репресії щодо колишніх урядовців та чиновників. Існує думка, що в Україні знову переслідують за погляди, а значить, достатньо їх змінити, і відпові-дальності можна уникнути. Мушу розча-рувати – жодної політики в цьому немає. За тіньові тендери, оборудки із землею, розкрадання державної власності та бюд-жетних коштів доведеться відповідати,

Виступ Президента України Віктора Януковича на Національних Зборах Партії регіонів «Будуємо нову країну!»

незалежно від партійності чи політичних переконань. За законом злочинець буде невідворотно покараний – це повинні усвідомити всі.

Шановні учасники Зборів!Хочу особливо підкреслити: нині Укра-

їна відчуває реальну підтримку і допомогу з боку наших міжнародних партнерів. Так, ми змінили пріоритети нашого зовнішньо-політичного курсу. Україна більше не шу-кає опонентів на світовій арені. Сьогодні ми прагнемо до діалогу з іншими країнами, намагаємось знову завоювати довіру та ав-торитет, повагу та підтримку. Саме в цьому – основна мета моїх візитів у інші країни.

Налагодження промислової коопера-ції, розвиток торговельних зв’язків, залу-чення нових інвестицій – це сьогодні по-трібно нашій економіці.

Значним позитивним досягненням вважаю відновлення співпраці з Міжна-родним валютним фондом. Цей крок має кілька позитивних аспектів. У першу чер-гу, ресурси, залучені від Міжнародного валютного фонду, дозволять нам зміцни-ти економічну та фінансову ситуацію у

країні. Це дуже важливо з огляду на озна-ки уповільнення розвитку світової еконо-міки та загрози нової хвилі кризи. Разом із тим нова програма співробітництва – це сигнал для інвесторів: вкладати гроші в Україні перспективно і безпечно. І голов-не – це свідчення довіри до програми ре-форм, яку проводить українська влада.

Шановні колеги!Я з надією і оптимізмом дивлюсь у май-

бутнє. Я бачу Україну державою відкритих можливостей, де вести справи легко й ви-гідно. Країною, де панує демократичний правовий порядок, а влада допомагає біз-несу. Де надійно працює соціальна система, і громадяни живуть заможним життям.

Не буду запевняти вас і переконувати суспільство в тому, що шлях до нової кра-їни буде легким, а життя – безтурботним. Реформи і перетворення – це завжди не-просто. Це – випробування. Тим більше, враховуючи ситуацію, в якій опинилась Україна сьогодні. Єдине, що я можу твер-до гарантувати, що в ці важкі часи влада не залишить без допомоги тих, хто цього потребує. Потребує підтримки. Вже зараз ми розробили необхідні механізми для розширення програми житлових субсидій для малозабезпечених. І надалі будемо ро-бити все необхідне для соціального захи-сту українських громадян.

Коли я йшов на вибори, я дав обіцян-ку, яка, як я казав, стане фундаментом мо-

го президентства: Україна буде для людей. Це не передвиборчий слоган – це слово Президента і конкретна програма дій.

Сьогодні влада робить усе можливе для того, щоб започаткувати глибокі си-стемні реформи. Так, для цього вона зму-шена ухвалювати непопулярні, але вкрай необхідні рішення, діяти без застережень та побоювань втратити рейтинг. Тому що у нас є впевненість: труднощі, з якими за-раз стикається країна, – тимчасові.

Я вірю в те, що спільними зусиллями нам вдасться знайти відповіді на всі ви-клики сьогодення. Це – об’єднуюча мета.

Попереду багато роботи, яку мають спільно виконати влада, бізнес і суспільство.

Шановні учасники Зборів!Незабаром відбудуться вибори до міс-

цевих органів влади. В умовах виходу з кризи – це надзвичайно важлива і відпо-відальна подія. Впевнений, що виборці підтримають найдостойніших кандида-тів, тих, які будуть гідно та наполегливо захищати інтереси територіальних гро-мад, будуть готові до змістовної співпра-ці з центральними та місцевими органами

державної влади.Не секрет, що певні політичні сили вва-

жають, що ці вибори є шансом повернути собі «теплі місця» при владі. Вони праг-нуть знову перетворити державу на розріз-нені і ворогуючі політичні клани. Для них регіони – це майданчики для політичних демаршів і провокацій. Але я наголошую на марності їхніх сподівань. Їх розчарує український народ. Як гарант цілісності української держави я докладу всіх зусиль, щоб уберегти Україну від сепаратизму, те-риторіальних конфліктів і розколів.

Місцеві вибори – це ще один важли-вий крок у формуванні міцної загальнона-ціональної команди. Ця команда візьме на себе відповідальність за проведення гли-боких реформ.

Це, по-перше, реформа місцевого са-моврядування і адміністративно-тери-торіальна реформа. Часи тиску держави на самоврядування добігають кінця. Го-туються кардинальні зміни у законодав-стві. Вони нададуть громадам нові, більш широкі адміністративні повноваження. Це, безумовно, позначиться на роботі всі-єї вертикалі влади. Але вимога збережен-ня єдності влади у країні залишається. Я знаю, що разом ми зможемо знайти спосіб, щоб досягти цих цілей.

По-друге, ми стоїмо на порозі серйозної реформи соціальної сфери. Стара система соціального захисту не відповідає вимогам

сьогодення. Соціальна допомога має бути адресною і цільовою. Такою, що одночасно вирішує завдання підтримки, але і стає ін-струментом економічного стимулювання. Основний тягар цього переходу ляже на місцеві органи влади. Вони повинні будуть правильно оцінити ситуацію і стан грома-дян, які потребують захисту, ефективно ви-користати наявні можливості.

Не менш важливий напрям – земельна реформа. Ми рішуче налаштовані рухатись у напрямі створення цивілізованого ринку землі, а також розширення повноважень місцевих громад у розпорядженні кому-нальними землями. За таких умов першо-черговості набуває питання забезпечення прозорості і законності землевідведення, цивілізованості землекористування.

Четверте – комунальна реформа. Я прихильник збалансованого підходу до перетворень у цій сфері. Назрілими є за-ходи, які дозволять залучити сюди знач-ні інвестиції, необхідні для модерніза-ції житлово-комунального господарства. Але, навіть за умов приватизації кому-нальної інфраструктури і підприємств, держава і громади обов’язково збережуть можливість контролювати якість кому-нальних послуг та ціноутворення.

І, нарешті – маємо серйозний намір реалізувати програму стимулювання під-приємництва. Певен, що головні вороги бізнесу – корупція і зловживання – спіль-ними зусиллями держави і громадян бу-дуть подолані.

Як Глава держави я гарантую органам місцевого самоврядування свою всебічну підтримку. Нещодавно я підписав указ що-до реорганізації роботи Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України. Маю намір перетворити цей консультативний орган з формальної структури на відкритий дискусійний майданчик, який створить пев-ні механізми сприяння місцевому самовря-дуванню. Тут будуть народжуватись та обговорюватись нові ідеї, колективно виз-начатимуться подальші шляхи розвитку.

Масштаб завдань, які стоять перед владою, величезний. Основний тягар їх виконання лягає на місцеву владу. Саме завдяки її зусиллям і практичній роботі реформи дійдуть до кожного громадянина. Тому влада на місцях повинна мати широ-ку підтримку і розуміння населення. Кро-ком до цього стануть вибори. Вони мають пройти максимально прозоро і відповідно до закону. Голос народу буде почутий. Це стане найкращим підтвердженням незво-ротності демократичного вибору і найкра-щою відповіддю нашим критикам.

Хочу окремо звернутися до політич-них сил, які братимуть участь у місцевих виборах.

Як керівник держави я зроблю все, щоб гарантувати додержання норм вибор-чого законодавства, щоб довести вірність принципам демократії та права.

З моєї ініціативи були внесені зміни в закон, які зняли несправедливі обмеження для партій. Тепер усі зможуть виступити зі своєю позицією і звернутись за підтрим-кою до виборців, до українського народу.

Але я розраховую на те, що зі свого бо-ку всі учасники виборчих перегонів бу-дуть дотримуватись норм права та моралі. Я закликаю політиків до відповідально-сті, толерантності і чесної конкуренції. Я сподіваюсь, що ці вибори не перетворять Україну на політичне згарище. Що це буде конкуренція програм, а не черговий раунд політиканства і ворожнечі.

Я щиро бажаю всім присутнім у цьо-му залі, а також майбутнім депутатам міс-цевих рад, сільським, селищним, міським головам міцного здоров’я, вагомих здо-бутків у всіх справах та починаннях, успі-хів у благородній справі служіння рідним громадам і державі.

Я щиро бажаю партії й надалі завжди залишатися на державницьких позиціях, демонструвати свою високу ефективність, реалізовувати свій величезний потенці-ал на благо суспільства, в ім’я розбудови сильної та могутньої України.

Вірю, що за результатами місцевих ви-борів буде сформовано справді народну владу. І попри всі економічні і політичні труднощі у 2011 рік Україна увійде наба-гато сильнішою.

Я в цьому абсолютно переконаний.

Фото Назара Копатько

2 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010 ГЛАВНОЕ

АВТОРИТЕТНО

– Борис Викторович, давайте вначале коснемся блока вопросов, связанных с Налоговым кодексом. Документ подвер-гался критике уже на стадии разработки. В чем вы видите его преимущества?

– Концепция Налогового кодекса раз-работана в соответствии с предвыборной программой действующего Президента Виктора Януковича, и это первый такой случай в истории Украины, когда он на 100% соответствует предвыборным обе-щаниям Президента. Более того, мы соз-дали дополнительные преференции для развития бизнеса – по той же легкой про-мышленности, например.

Налоговый кодекс предлагает три мо-дели развития бизнеса, и любой желающий может воспользоваться каждой из них.

Первая – единый налог, который, как известно, попадает в местные бюджеты. Максимальный доход по этому бизнесу – 300 тыс. грн в год. Можно привлекать двух наемных работников, делая взносы в Пенсионный фонд от минимально уста-новленного размера заработной платы – от этого никуда пока не денешься, по-скольку пенсионная система у нас соли-дарная, а все «единоналожники» рано или поздно пойдут на пенсию.

Вторая модель развития бизнеса – ма-лый бизнес. Налог на прибыль – 0% в те-чение 5 лет, до 10-ти наемных работников, подоходный налог с зарплаты работающе-го, взносы в Пенсионный. Обороты – до 3 млн грн.

По этим категориям, как видим, на са-мом деле права бизнеса и его возможности кодекс только расширяет. Занимайтесь бизнесом на здоровье. Не «вмещаетесь» в 300 тыс. грн как частный предприни-матель – занимайтесь малым бизнесом, 5 лет не платите налоги – отдавайте креди-ты за развитие своего дела. Это относится ко всевозможным кафе, небольшим мага-зинам, автомойкам, химчисткам, прачеч-ным, парикмахерским и т.д.

Третья модель – это бизнес, который не попал в предыдущие две категории, с оборотами свыше 3 млн грн. Здесь новше-ства – вместо 25% платится налог на при-быль 19%, и каждый год он уменьшается на 1% – до 16% в 2014 году. Если не счи-тать Болгарию, которая получила префе-ренции от Евросоюза, это самый низкий налог в Восточной Европе. Здесь не пла-тят налог на прибыль 10 лет легкая про-мышленность, сельское хозяйство. Также изучается возможность подобных префе-ренций для авиастроения и судостроения, «зеленой энергетики».

К этому предприятия получают ав-томатическое возмещение НДС, скорее всего, солидарную ответственность пла-тельщика и получателя – штраф 120% за несвоевременное возмещение от ставки НБУ – в данном случае 10%.

При этом мы исключаем из видов дея-тельности, по которым налог возвращает-ся, операции с зерном, лесом и бизнес по консалтингу, аудиту и юридическим услу-гам. А это борьба с фиктивным НДС.

– А Вы уже определили объем «фик-тивного» НДС по 2009 году?

– Еще не до конца. «Налоговых ям» для его утечки было создано много, в том числе при участии руководителей налого-вой администрации – высокопоставлен-ных. Поэтому по 2009 году мы ведем де-тальный анализ, но речь идет о десятках миллиардов гривен.

– Вернемся к кодексу…– Какие цели мы преследовали та-

ким снижением налогового давления? Таким образом мы освобождаем бизнесу несколько миллиардов гривен. Их мож-но использовать для инвестирования в развитие и модернизацию, повышения конкурентоспособности и повышения зарплат, что, опять же, способствует улуч-шению социальной атмосферы.

И модернизация производства, и по-вышение заработных плат будет привет-

ствоваться властью.Вот, вроде, и все, если коротко, по

ставкам.Налог на недвижимость. До 100 м кв,

подчеркиваю, независимо от того, сколь-ко там живет людей, – налог не платится вообще. То есть те же пенсионеры этот на-лог не платят. Свыше 100 м кв – из расче-та до 40 м кв на человека. То есть семья из 3-х человек: до 120 м кв этот налог тоже не платит. В сельской местности – до 200 м кв: не платят.

Все, что выше этого, облагается нало-гом из расчета 10 грн/1 м кв. в год. Это до-вольно щадящий подход.

Кроме этого, отменяются транспортный сбор, рыночный сбор, налог на рекламу...

Изучаются несколько вопросов, кото-

рые, может быть, и не связаны напрямую с Налоговым кодексом, но могут быть интересны людям. Мы рассматриваем возможность проведения техосмотров сертифицированными техцентрами под контролем страховых компаний. Есть несколько возможных моделей. Второе – мы изучаем возможность того, чтобы все салоны по продаже новых автомоби-лей выдавали номерные знаки на автомо-биль и техталоны.

Хотя, если вы захотите эксклюзивные номера, конечно, вам придется обращать-ся в ГАИ.

– Вы рассматриваете возможность введения единого социального налога вместо отчислений в Пенсионный фонд, Фонд соцстраха и др.?

– Да. Такая возможность рассма-тривалась. Мы готовим расчеты, как отразятся $100 в конверте сейчас на пенсии в будущем. Будут готовы расчеты –передадим.

Но сейчас, при солидарной пенси-онной системе, как мы знаем, в Пенси-онный фонд платятся взносы с зарпла-ты до определенного уровня. Почему? Потому что государство больше этого уровня вам пенсию не гарантирует. Со-ответственно, если мы введем единый

социальный налог, допустим, 25%, то, со-ответственно, все, кто получает выше 10 тыс. грн, к этим взносам в Пенсионный фонд в 17% может получить еще 25%, а это не будет стимулировать рост зарпла-ты. Поэтому этот налог тоже будет огра-ничен зарплатой.

Задача государства – стимулировать рост зарплаты. И такое стимулирование будет до того момента, пока мы не достиг-нем уровня самых развитых стран Восточ-ной Европы – той же Польши.

– А вы готовы к тому, что это вызовет определенное недовольство предприни-мателей?

– Подоходный налог и взносы в Пен-сионный фонд должны платить все. Да, допустим, я частный предприниматель –

«единоналожник», и сам себя занял, но у меня есть дети, которые ходят в государ-ственную школу или сад, которые нужно содержать.

Почему мы хотим участвовать в за-тратах и не хотим пополнить доходы местного, городского бюджета? Ведь мы же ездим и ходим по городскому асфаль-ту, невзирая на то, что к его качеству есть вопросы, кроме того, ходим по город-ским паркам, которые также нужно со-держать, вызываем «скорую помощь» и т.д. Если мы хотим участвовать в рас-ходах города – нужно поучаствовать в его доходах.

Второе – Пенсионный фонд в нашей стране формируется по солидарному принципу. То есть все платят – все полу-чают. И пока он существует, мы ничего сделать не сможем – все должны платить.

– А будет ли пенсионная реформа?– Нельзя хвататься за все сразу – нуж-

но для начала закончить налоговую ре-форму.

Если размышлять на будущее, нуж-но понимать, что пенсионные системы есть солидарные, как у нас, и персони-фицированные – когда те, кто выйдет в обозримой перспективе на пенсию, к го-сударственным деньгам могут получить

дополнительные.Те, кто уже на пенсии и ушел на нее

еще со времен СССР, ничего потерять не должны – их выплаты могут только уве-личиваться. И это возможно. Вот смо-трите – в августе наше Правительство уплатило 6,5 млрд грн по долгам государ-ства. У нас 13 млн пенсионеров, и если бы предыдущее правительство не нахвата-лось долгов, как собака блох, можно было бы сразу же увеличить пенсии на 500 грн в месяц, а газовые тарифы выросли на 50-70 грн Понимаете?

Поэтому, безусловно, для Виктора Януковича реформы – это не цель, а сред-ство улучшения жизни каждой украин-ской семьи, а не ее ухудшения – ведь тог-да они теряют всякий смысл.

Мы за один день не достигнем уровня жизни Германии или других стран Запа-да. Если мы за 10 лет достигнем уровня жизни Польши, в которой сейчас зар-плата в среднем около тысячи евро, в которой до кризиса было 12 млн мино-ритарных акционеров из 38 миллионов населения. А ведь люди обычно начина-ют покупать акции как минимум уже по-сле решения проблем с жильем, средства-ми передвижения и обустройством детей. Они накопили излишки и позволили се-бе потратить их на фондовом рынке для того, чтобы заработать на нем больше, чем в банке.

Те же проблемы с ценами на продо-вольствие у нас. Да, Правительство гото-во проводить интервенции на товарных рынках, но в странах Запада на продо-вольствие тратят 10-15% от своих дохо-дов, а у нас – 50-60%. Так вот нам доходы нужно увеличивать в 5 раз. И это главная задача Правительства, поскольку цены всегда будут рыночными. А за счет чего можно увеличить доходы – только за счет роста экономики. Для этого, в свою оче-редь, нужны огромные инвестиции и мо-дернизация-реконструкция.

Нас настораживает другое. Мы недав-но проводили социологический опрос, и 2/3 украинских старшеклассников хотят быть прокурорами, губернаторами, ра-ботниками УБОП, госслужащими, депу-татами – то есть представителями «нере-ального сектора услуг», которые никаких материальных благ не производят.

Конечно, здесь понятно влияние ки-но и телевидения. Но, как видим, мы по-дорвали веру в социальную справедли-вость. Ведь в тех же Штатах, например, если вы будете хорошо учиться, вы обя-зательно поступите в хороший вуз и если продолжите успешно учебу там, за вами выстроится очередь из корпораций, и вы добьетесь результата своим умом. А здесь вы можете и не добиться. И это они ви-дят с детства.

Поэтому одна из наших главных задач – не вернуть веру в «светлое будущее», а сделать так, чтобы она стала жизнью.

А нам сейчас наши оранжевые «дру-зья» оставили образование, в котором невозможно получить специальность пи-лота гражданской авиации или стюар-дессы за счет средств госбюджета. За эти бюджетные деньги парень или девушка из простой семьи могут стать кем угодно – менеджером, юристом, но не получить летную специальность, где зарплаты в 100, 50 и 30 раз выше минимальных...

– А что вы предлагаете изменить в ад-министрировании налогов?

– Мы стараемся сделать упор на то, чтобы сделать самое мягкое админи-стрирование, но, в то же время, руко-водствуемся двумя принципами. Первое – защита добропорядочных налогопла-тельщиков от недобросовестной конку-ренции, то есть такого не должно быть, что кто-то в отрасли платит налоги, а кто-то не платит. И второй принцип – прозрачность, при которой от налогового инспектора ничего не должно зависеть, а закон надо прописать так, что взятку не за что будет дать.

– А прозрачность отчетности?– Мы планируем отменить налоговый

учет и оставить только бухгалтерский, точнее, сблизить их по мировому контен-ту. И привести отчетность всех компаний к стандартам, сейчас касающимся акцио-нерных обществ, которые используются во всем мире.

Борис КОЛЕСНИКОВ: Налоговый кодекс предлагает три модели развития бизнеса, и можна воспользоваться каждой из них

Эксклюзивное интервью Вице-премьера Украины по вопросам под-готовки к финальной части чемпио-ната Европы по футболу Евро-2012 Бориса Колесникова агентству «Ин-терфакс-Украина»

Фото Назара Копатько

4 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010

АКТУАЛЬНО

Для прояснения ситуации я бы предложил такую формулу: «В

избирательной кампании все главные, но каждый на своем месте, а отвечает за результаты выборов партийная орга-низация».

Теперь я постараюсь пояснить такой подход. В Уставе Партий регионов опре-делено, что одной из целей ее деятельно-сти является участие в выборах (раздел 1, статья 1.1.). В разделе 11, статье 2.3. детализируется это положение: Партия регионов «… принимает участие в выбо-

рах Президента Украины, народных де-путатов Украины, органов местного са-моуправления и их должностных лиц...» Далее, Законом Украины «О выборах депутатов Верховного Совета Автоном-ной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских го-лов» в статье 12 определено, что местные партийные организации, которые выдви-нули кандидатов в депутаты во много-мандатном избирательном округе, или одномандатном избирательном округе, или одномандатном мажоритарном из-

бирательном округе, или кандидатов на должность сельского, поселкового, го-родского головы являются субъектами избирательного процесса. Как видим, за-конодательством определено, что только партия и ее организации, и никто более, являются главными и основными игро-ками в избирательной кампании.

Партийные организации обладают практически всеми ресурсами для орга-низации подготовки и проведения изби-рательной кампании. Самым главным из них является человеческий ресурс. По данным региональных отделений в пар-тии сейчас состоит более одного милли-она трехсот тысяч членов. Это огромная «армия», которой под силу достижение поставленной цели, достижение победы. Партийные организации во время вы-боров, наряду со многими другими, вы-полняют две основные функции: орга-низаторскую и контрольную. Создание избирательных структур, подбор людей для работы в этих структурах, а также в составе субъектов избирательных кампа-ний – это основа организаторской работы партии во время подготовки и в ходе из-бирательной кампании.

Избирательные штабы – это ин-струмент партии, посредством которо-го партия реализует свои уставные и законодательные права по участию в из-бирательной кампании. Как правило, в состав избирательных штабов входят про-фессиональные политтехнологи, лица, об-ладающие опытом работы в избиратель-ных кампаниях, партийные активисты.

Хорошо, когда опытом избирательной работы обладают штатные работники ап-паратов партийных организаций. Тогда на период избирательной кампании пар-тийные аппараты плавно трансформиру-ются в избирательные штабы. Как пока-зала практика прошедших выборов, это лучший подход в формировании избира-тельных штабов, и мы должны повсемест-но готовить работников аппаратов для ра-боты на выборах.

Первейшей задачей избирательных штабов, на основе анализа социально-

экономической и политической ситуа-ции в регионах, на местах, с учетом ре-гиональных, этнических, религиозных и др. условий является разработка из-бирательной стратегии партийных ор-ганизаций. На основе стратегии разра-батываются избирательные технологии, проекты, реализация которых позволит добиться желаемого результата. Конеч-но, стратегия, технологии и все проекты должны быть рассмотрены и утвержде-ны соответствующей партийной орга-низацией. При этом задача партии – до-биться, чтобы региональные и местные избирательные платформы были тесно увязаны и соответствовали положениям общепартийной избирательной платфор-мы «Строим новую страну».

Никогда еще Партия регионов не уделяла такого пристального внимания местным выборам. Это обусловлено, прежде всего, тем, что для того, чтобы оперативно и в полном объеме реали-зовать Предвыборную Программу Пре-зидента Виктора Федоровича Янукови-ча «Украина для людей» наша партия должна получить поддержку регионов. Без поддержки местных органов власти, без поддержки избирателей нам слож-но будет добиться развития НОВОЙ УКРАИНЫ – УКРАИНЫ ДЛЯ ЛЮ-ДЕЙ. Для этого мы должны обеспечить повсеместную и убедительную победу на местных выборах. Но нас мало инте-ресует победа любой ценой. В своем вы-ступлении на Национальном собрании Партии регионов Почетный Лидер Пар-тии регионов, Президент Украины В.Ф. Янукович подчеркнул, что местные вы-боры «…должны пройти максимально прозрачно и согласно закону» на осно-ве «…ответственности, толерантности и честной конкуренции». По результатам местных выборов будет сформирована действительно народная власть во главе с Партией регионов, которая способна будет реализовать главную цель – улуч-шить жизнь людей в Украине.

Партия регионов накопила огромный организаторский, интеллектуальный по-тенциал. Обладает опытными, проверен-ными в прошедших избирательных кам-паниях кадрами.

Сейчас к руководству партийными ор-ганизациями в регионах пришли высоко-квалифицированные, опытные, умелые, авторитетные руководители, способные организовать проведение избирательной кампании на местах на высоком уровне, добиться поставленного результата.

За прошедшее время партийные орга-низации провели большую организатор-скую работу по подготовке к выборам.

Партийные организации являются не только организаторами и участниками из-бирательного процесса, но и несут ответ-ственность за результаты выборов. По-этому перед партийными организациями стоят сложные и ответственные задачи.

На Юго-Востоке и в Центральной ча-сти Украины мы должны получить боль-шинство Партии регионов во всех сове-тах, избрать мэров в областных центрах и городах областного подчинения, а также сельских и поселковых голов.

На Западной Украине – избрать мэров в областных центрах и в большинстве го-родов областного подчинения, сельских и поселковых голов. В областных, город-ских, районных советах сформировать большинство с другими партиями и, та-ким образом, добиться избрания наших представителей председателями советов по всей Украине. Да, это не простая задача для партии, но при мобилизации всех на-личных ресурсов, всех возможностей нам она под силу.

Партийные организации подбирают и расставляют людей на всех участках изби-рательной кампании и несут ответствен-ность за их работу.

Подбор и формирование списков кандидатур, которые от Партии регио-нов будут выдвигаться кандидатами для избрания депутатами местных советов, сельскими, поселковыми, городскими го-ловами, как по партийным спискам, так и по мажоритарным округам – это прямая обязанность партийных организаций.

Всего по Украине будут избираться око-ло 11 500 городских, сельских и поселковых голов, а также около 43 000 депутатов об-ластных, городских и районных советов.

ОРГАНИЗАЦИИ ПАРТИИ РЕГИОНОВ И ВЫБОРЫКак только приближаются выбо-

ры, во многих организациях Партии регионов обостряются вопросы о ме-сте и роли партии, партийных орга-низаций в избирательной кампании. Обостряются конфликты интересов партийных организаций и избиратель-ных штабов. Нередко эти конфликты проникают глубоко во взаимоотно-шениях начальников избирательных штабов и председателей партийных организаций, если это не одно и то же лицо. Мы неоднократно были свиде-телями таких конфликтных взаимоот-ношений на региональных и на мест-ных уровнях. Выяснение кто главней и кто больший начальник отрицательно сказывается на ходе избирательной кампаний и, как следствие, на ре-зультатах выборов

Віктор ЯНУКОВИЧ: У питаннях безпеки ми повинні об’єднувати на-ші зусилляОб’єднання зусиль з іншими дер-

жавами у питаннях безпеки є пріори-тетом української зовнішньої політи-ки. Про це заявив Президент України Віктор Янукович під час спільної прес-конференції з Президентом Казахста-ну Нурсултаном Назарбаєвим.

«Нові виклики, які сьогодні стоять у питаннях безпеки, фактично підка-зують, що ми повинні по цілому ря-ду напрямків безпеки об’єднувати на-ші зусилля», – наголосив Президент України Віктор Янукович.

Він висловив думку, що саміт глав держав, що входять до ОБСЄ, прове-дення якого заплановане на грудень поточного року в Астані, «стане, на-певно, тим форумом, який відкриє но-ву сторінку» такої співпраці.

«Будівництво нової архітектури безпеки в Європі – це питання, яке теж буде там обговорюватися», – зазначив Віктор Янукович. Президент також за-уважив, що Україна, висловивши го-товність до головування в Організації з безпеки і співробітництва в Європі у 2013 році, хотіла б урахувати досвід го-ловування в цій організації Казахстану.

Николай АЗАРОВ: Украина заин-тересована, чтобы местные выбо-ры прошли честно и прозрачноПремьер-министр Украины, Пред-

седатель Партии регионов Николай Азаров сообщил журналистам, что Партия регионов обратилась ко всем международным организациям, ко всем наблюдателям, которые работали в Украине на прошлых выборах Прези-дента Украины, с просьбой приехать в нашу страну для работы во время вы-боров в местные органы власти, ко-торые состоятся 31 октября текущего года.

«Мы очень заинтересованы в том, чтобы приехало больше независимых наблюдателей, поскольку хотим, чтобы местные выборы прошли честно и про-зрачно», – подчеркнул Николай Азаров.

Мнение мирового сообщества, ко-торое будет сформировано на основе заключений независимых наблюдате-лей, чрезвычайно важно для дальней-шего развития демократических про-цессов в Украине, для продвижения украинского государства.

После выборов Президента Украи-ны, на которых победил Виктор Яну-кович, международные наблюдатели сделали единодушный вывод, что эти выборы прошли в полном соответствии с законодательством, а Европейская ко-миссия, другие международные органи-зации заявили, что они соответствовали всем демократическим критериям

Александр ЛАВРИНОВИЧ: Ни-какой политреформы в Украине не былоМинистр юстиции Александр Лав-

ринович уверен, что Конституция Укра-ины 1996 года гарантирует невозмож-ность авторитаризма в стране. Об этом он заявил в эфире телеканала ICTV.

По словам Александра Лавринови-ча, в 2004 году ему как министру юсти-ции даже не удалось ознакомиться с текстом предлагаемых изменений.

«Никакой политреформы в Укра-ине не было. Были непродуманные, хаотичные изменения Конституции», – сказал министр. При этом он под-черкнул, что речь идет не о призна-нии неконституционными внесенных в Основной закон поправок, а о при-знании неконституционной процеду-ры принятия этого решения.

Александр Лавринович уверен, что Конституция Украины 1996 года гаран-тирует невозможность авторитаризма в стране. «Напомню, что в 1996 году, после принятия Конституции Украины, ПАСЕ признала это событием года. В заключе-нии Венецианской комиссии было за-писано, что эта Конституция является демократической, она обеспечивает раз-деление власти, она гарантирует невоз-можность авторитаризма», – отметил он, комментируя заявления экспертов о том, что отмена политреформы 2004 года якобы может привести к установле-нию авторитаризма в стране.

КОММЕНТАРИИ

Фото Назара Копатько

ВЫБОРЫ

4 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010

На этих выборах мы должны уй-ти от прошлых ошибок, когда

отдельные партийные организации при формировании избирательных списков от партии не всегда изучали кандида-тов, проявляли беспринципность. К со-жалению, работа над списками, которые подали партийные организации сейчас, показывает, что все еще имеет место, ес-ли сказать мягко, неверный подход к их формированию. По многим регионам в списках, оказывается, по 2-3 человека, ко-торых по их моральным качествам и про-шлой деятельности на пушечный выстрел нельзя допускать к депутатскому мандату. Приведу один лишь пример. Один реги-он подал кандидатуру гражданина, кото-рый был, судим за то, что не заботился о своих родителях. Спрашивается: будет ли такой депутат заботиться о своих изби-рателях? Однозначно – нет! И подобные примеры, к сожалению, не единичны. Там поступают правильно, где кандидатуры, которые будут выдвигаться кандидатами на выборах, подбираются гласно, открыто и прозрачно, с учетом мнения партийных организаций, партийного актива. Нам не-обходимо добиться, чтобы списки реко-мендуемых кандидатур для избрания на местных выборах за подписью руководи-теля партийной организации также визи-ровались начальником штаба и народным депутатом, закрепленным за избиратель-ным округом, на территории которого расположена территориальная громада.

Следующим этапом для партийных организаций является проведение ре-гиональных и местных партийных кон-ференций по выдвижению кандидатов. По этому вопросу Центральным аппара-том Партии регионов были направлены соответствующие рекомендации. Учи-тывая различные сроки выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты в многомандатных и одномандатных изби-рательных округах, кандидатов на долж-ности сельских, поселковых, городских голов и кандидатов в одномандатных ма-жоритарных избирательных округах, мы считаем возможным проведение конфе-ренций в два этапа или проведение двух конференций.

Сейчас с участием наших партийных организаций идет формирование около 12 тыс. территориальных и более 33 тыс. участковых избирательных комиссий. Учитывая особенности действующего за-конодательства о местных выборах, пар-тийным организациям необходимо по-добрать и рекомендовать для работы в комиссиях около 70 тысяч кандидатур.

Перед каждыми выборами мы прово-дим ответственную, но одну и ту же рабо-ту – подбираем кандидатуры в состав ко-миссий, проводим их обучение, и каждый раз мы практически начинаем с нуля. На-верное, в регионах и на местах, да и в Центральном аппарате партии необходи-мо уже иметь базу данных людей, имею-щих опыт работы в комиссиях. В период между выборами необходимо проводить с ними учебу, и они должны четко знать права и обязанности члена комиссии, но самое главное — чувствовать ответствен-ность, которую они несут как члены ко-миссии. Они должны быть готовыми по призыву партии на следующих выборах работать в комиссиях.

Очень важным участком работы пар-тийных организаций в ходе избиратель-ной кампании является организация аги-тационной работы среди избирателей.

Центральный избирательный штаб разработал и направил в регионы для использования перечень проектов, ре-комендуемых к реализации во время из-бирательной кампании. Эти проекты из-вестны партийным организациям. Они по ним уже работали на президентских выборах. Я хочу обратить внимание на то, что все эти проекты должны быть адаптированы к территориям, где они применяются, к избирателям. Напол-нены теми обыденными, земными про-блемами, с которыми избиратели стал-киваются ежечасно. Определение таких проблем, и, прежде всего, их решение должно быть основой всей нашей про-пагандистской работы. Если все эти про-екты будут реализованы качественно и в полном объеме, мы сможем быть уверен-ными в нашей победе.

Наши партийные активисты должны быть готовы стать не только членами тер-риториальных и участковых избиратель-ных комиссий, но и агитаторами, и наблю-дателями, и доверенными лицами.

Надо чтобы люди, которых мы при-влекаем для участия в избирательной кампании в качестве членов избиратель-ных комиссий, наблюдателей четко знали, для чего их туда направили партийные ор-ганизации, понимали задачи, которые они должны выполнять.

Не исключая стимуляции и поощре-ния этой категории партийного актива, мы не должны забывать о таких уставных требованиях как обязанности члена пар-тии, партийное поручение и политиче-ские убеждения. А для этого мы должны не забывать и активно использовать про-веренные временем формы и методы пар-тийной работы по повышению активно-сти и ответственности каждого партийца. Несмотря на избирательную кампанию, никто не снимал с партийных организа-ций ответственность за осуществление партийного строительства, укрепление партийных организаций.

Каждый член партии должен стать агитатором среди своих родственни-ков, друзей, соседей. Чем активнее бу-дут партийцы, тем лучшего результата мы добьемся.

Наблюдатели, агитаторы, доверенные лица – это те категории партийного ак-тива, которыми партийные организации должны обеспечить избирательные шта-бы, обучить их для реализации в полном объеме разработанных штабами и утверж-денных партийными организациями из-бирательных проектов.

Уже в августе мы начали реализовы-вать масштабные обучающие программы

в регионах. На центральном уровне об-учение осуществляет Учебно-методиче-ский центр Центрального избирательно-го штаба. Им уже проведена учеба членов территориальных избирательных комис-сий. Проходят обучение VIP-агитаторы местного уровня, кандидаты в депутаты местных советов, мажоритарщики. В бли-жайшее время будут обучены все катего-рии избирательного актива.

В процессе избирательной кампании необходимо повысить эффективность ис-пользования VIP-агитаторов, особенно из числа народных депутатов.

Как показали прошлые президент-ские выборы, партийные организации, как правило, должным образом не гото-вили мероприятия с VIP-агитаторами. Необходимо подходить к этим вопросам по-другому. Не концентрировать вни-мание и усилия VIP-агитатора на аги-тационной работе среди нашего актива. Необходимо творчески подходить к со-ставу приглашаемых на встречи, гото-вить целевую аудиторию избирателей, которые к нам, как минимум, нейтраль-ны. Считаю, что работа агитаторов из числа народных депутатов должна быть направлена на целевые аудитории, иметь обратную реакцию от наших мероприя-тий. Необходим индивидуальный под-

ход к каждому избирательному участку, к каждой целевой аудитории. Каждая местная территория имеет свои тради-ции, проблемы, и только эти проблемы трогают избирателей.

У нас есть хорошая база, есть с чем идти к избирателям – это общепартий-ная платформа, изложенная в выступле-нии на Национальном собрании Партии регионов Почетным Лидером Партии регионов, Президентом Украины В.Ф. Януковичем и принятая Национальным собранием, которая нацелена на повы-шение благосостояния и комфортности жизни народа Украины. Как разбить эту базу по этапам избирательной кампании, избирательные штабы имеют право уста-навливать самостоятельно, но при этом они должны нести ответственность за ее реализацию.

Контроль за ходом избирательной кампании и выборов – одна из главней-ших задач партийных организаций. Я го-ворю о контроле в широком смысле сло-ва. Во-первых, партийные организации должны контролировать ход своей из-бирательной кампании, вносить предло-жения и корректировки, если в этом есть необходимость. Они должны контроли-ровать работу делегированных партийной организацией партийных активистов в со-став избирательных комиссий, наблюда-телей, агитаторов, доверенных лиц.

Очень важным направлением контро-ля партийных организаций является кон-троль над тем, чтобы местные избиратель-ные стратегии и избирательные проекты

соответствовали общепартийной стра-тегии и общепартийной избирательной платформе.

Партийным организациям необходи-мо проанализировать результаты пред-ыдущих выборов и не допустить, чтобы на участках с провальными результа-тами были задействованы те же кадры, которые это допустили. Партийные ор-ганизации также должны контролиро-вать действия наших оппонентов во вре-мя выдвижения ими кандидатов, в ходе предвыборной агитации, во время голо-сования, оперативно реагировать на лю-бые выявленные нарушения законода-тельства о выборах.

Работа партийных организаций на вы-борах не заканчивается 31 октября. Рабо-та продолжается. Только она приобрета-ет другие формы и методы. Это, прежде всего, работа партийных организаций по формированию фракций Партии регио-нов в местных советах, определение их лидеров. Формирование там, где это не-обходимо и возможно, коалиций боль-шинства с другими политическими сила-ми, руководство депутатским корпусом и другие важные дела. Но, это уже тема для следующей статьи.

Владимир РЫБАК

Звернення коаліції «Стабільність і реформи» у ВР до Європейської народної партіїКоаліція депутатських фракцій «Ста-

більність і реформи» у Верховній Раді України шостого скликання з великою повагою та приязню ставиться до Євро-пейської народної партії, яка є однією з провідних та найбільш впливових полі-тичних сил у європейському співтовари-стві. Ми сповідуємо близькі світоглядні принципи, що ґрунтуються на засадах демократії, всебічного дотримання прав і свобод людини та громадянина.

Тому нас дуже стурбувала резолю-ція щодо ситуації в Україні, яка бу-ла прийнята на засіданні політичної асамблеї ЄНП. Ми хочемо запевнити, що факти, викладені у згаданій резо-люції, не відображають об’єктивно су-спільно-політичні реалії та процеси, які мають сьогодні місце в Україні.

На жаль, у згаданій резолюції відо-бражена дещо однобокий погляд на си-туацію. Цей погляд активно пропагує певна частина опозиційних сил Укра-їни. Водночас в Україні як у демокра-тичній країні існує багато політичних сил, у тому числі й опозиційних, які мають іншу точку зору щодо політич-них процесів, які нині відбуваються. А саме в різноманітності поглядів поля-гають одні з фундаментальних прин-ципів демократії – толерантність та плюралізм думок.

Від імені коаліції, наймасовіших політичних сил нашої країни ми маємо нагоду запевнити наших європейських колег, що Україна на чолі з демокра-тично обраним Президентом Віктором Януковичем послідовно рухається до стратегічної мети, проголошеної зі здо-буттям нашою країною незалежності. Це – побудова демократичної, право-вої європейської держави.

Ми як парламентська більшість, яка послідовно виступає за торжество європейських цінностей в Україні та підтримує європейську інтеграцію на-шої країни, завжди готові ознайомити наших європейських колег із нашою точкою зору та навести відповідні пе-реконливі аргументи.

Леонид КОЖАРА: ЕНП должна более ответственно подходить к резолюциям и заявлениямНародный депутат, заместитель

Председателя Партии регионов Лео-нид Кожара считает некорректным за-явление, принятое на Политассамблее Европейской народной партии по по-воду внутриполитической ситуации в Украине. Он убежден, что ЕНП пошла на поводу у отдельных представите-лей украинской оппозиции, которые предвзято информируют своих евро-пейских партнеров о событиях, про-исходящих в стране.

Леонид Кожара отметил, что Пар-тия регионов с уважением относится к Европейской народной партии, одной из ведущих политических сил конти-нента. В то же время уже не в первый раз приходится с сожалением конста-тировать, что заявления ЕНП по во-просам внутренней ситуации в Украи-не не отвечают политическим реалиям, страдают односторонностью подходов и основываются не на фактах, а на го-лословных утверждениях отдельных украинских политических сил.

«С сожалением вынуждены отме-тить, что риторика данного заявления совпадает с деструктивными полити-ческими лозунгами Юлии Тимошен-ко, которая в справедливой и честной борьбе проиграла президентские вы-боры. Вся горечь и желчь этого пора-жения, к сожалению, не в первый раз ретранслируются уважаемой европей-ской политической силой», – подчер-кнул народный депутат.

Леонид Кожара считает, что Ев-ропейская народная партия могла бы более взвешенно подходить к заявле-ниям, которые могут повлиять на ситу-ацию в странах-партнерах Европейско-го Союза. «Европейские политики не в полной мере владеют объективной ин-формацией о процессах, протекающих в Украине. И этим неведением злоупо-требляют некоторые украинские пар-тнеры ЕНП», – заявил политик.

РЕАКЦИЯ

Фото Назара Копатько

ВЫБОРЫ

6 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010

КОМПЕТЕНТНО

Михаил ДОБКИН,председатель Харьковской ОГА

Для нас программа «Строим новую страну» представляет интерес с точки зрения развития альтернативных источ-ников энергии

Каждый регион имеет свои экономи-ческие особенности. Поэтому, учитывая, что в Харькове сосредоточен огромный научно-технический потенциал нашей страны, большое количество предпри-ятий машиностроения, конечно же, для нас программа «Строим новую страну» является очень интересной и серьезной с точки зрения возможности использова-ния в народном хозяйстве альтернатив-ных источников энергии. Потому что для нас это возможность подключить и науку – для разработки, и промышленность – для производства. Это позволит нам со-кратить расход электроэнергии и газа.

Харьков – один из четырех городов, которые усиленно готовятся к проведе-нию матчей Чемпионата Европы. Скажу сразу: без помощи государства, которая появилась фактически только с прихо-дом нового Правительства и Президента, нам было бы весьма трудно воплотить в жизнь очень амбициозные планы, кото-рые мы себе наметили.

Хочу заметить, что в свое время я, будучи городским головой Харькова, озвучивал проблемы территориальной общины города в целом и, в частности, проблемы с подготовкой к Евро-2012. Однако нас никто не слышал, никто не хотел идти нам навстречу. Сейчас ситу-ация кардинально изменилась. Я даже не мог надеяться, что за столь короткий срок могут произойти такие колоссаль-ные перемены – мы получили огромный объем финансирования. Около 400 мил-лионов гривен было получено на дороги, также получены средства на строитель-ство метро. В настоящее время мы за-вершаем все необходимые процедуры по приобретению 600 единиц подвижного состава для городского транспорта. Кро-ме того, полным ходом идет строитель-ство взлетно-посадочной полосы в аэро-порту Харькова.

С приходом к власти Президен-та Виктора Януковича начинается но-вая эра и новый этап в развитии нашей страны. Но даже самый выдающийся че-ловек не сможет решить в одиночку все проблемы, которые ставит народ и со-временный вызов. Это можно сделать только опираясь на мощные команды в регионах, на единомышленников, на тех людей, которые не жалея своих сил, здо-ровья, иногда в ущерб своим семьям бу-дут добиваться того, чтобы в этой стране жить было удобно, безопасно, комфорт-но и главное – престижно.

Мы все стоим на пороге предстоящих выборов в местные советы. Выборов не-простых, за которыми будет следить вся наша страна и все цивилизованное ев-ропейское общество. Это очень большой тест для всей власти: и центральной, и на местах. Я уверен, что мы с достоинством пройдем этот сложный путь, и этот экза-мен будет сдан на «отлично».

Анатолий БЛИЗНЮК,председатель Донецкой ОГА:

Наша идеология – богатое общество, конкурентоспособная экономика, эф-фективное государство

Чтобы построить новую страну, нужна новая идеология. Наша задача – создать новую экономическую модель, которая позволит провести глубинные реформы.

Донецкая область, население которой составляет около 10% населения всей страны, с территорией менее 5%, обеспе-чивает более 20% общегосударственно-го объема реализованной промышлен-ной продукции и владеет шестой частью (16%) основных промышленно-произ-водственных фондов Украины. И надо заметить, что эти фонды изношены более чем на 60-70%. Это дает основания стать «пилотной» областью в идеологии глу-бокого реформирования по всем направ-лениям экономического, социального, гуманитарного развития и администра-тивно-территориального устройства.

Заканчивается работа над принципи-ально новой схемой территориального планирования.

Мы выстраиваем программу разви-тия Донецкой области, корректируя ту текущую, которая у нас есть сейчас. Это будет программа с конкретными целя-ми – повышение жизненного уровня, внедрение стандартов качества жизни, реформирование системы льгот и так далее. В годовых программах такое пред-усмотреть сложно, поэтому за основу мы взяли среднесрочное стратегическое планирование. Нет инновационных про-ектов – нет будущего для области. Мы работаем над созданием определенного климата, где инвесторы чувствовали бы себя уверенно и комфортно. Ежегодно проводим Международный Инвестици-онный Саммит. Это – крупнейшее ре-гиональное событие, которое вызывает неизменный интерес у зарубежных и оте-чественных компаний. Главной целью Саммита является презентация возмож-ностей Донецкой области, демонстрация наиболее крупных инвестиционных про-ектов и обсуждение условий и перспек-тив работы иностранных компаний на территории региона.

Для реализации программы «Строим новую страну!» органы местного самоу-правления взяли курс на развитие актив-ности громад. Сегодня ведется активное сотрудничество представителей гро-мад региона и программы развития ЕС-ПРООН, внедрен 51 объект социальной инфраструктуры. При участии украин-ского Фонда социальных инвестиций реконструированы школы и учебные учреждения в «пилотных» районах об-ласти на общую сумму более 10 млн грн. Мы планируем активизацию работы с отечественными и международными фондами поддержки громад. Реализует-

ся более 700 минипроектов.Мы должны понимать, что без стрем-

ления постоянно учиться и совершен-ствоваться, сложно быть конкурентоспо-собными на государственной и мировой арене. А мы хотим быть лучшими. Мы хо-тим жить в богатом обществе, иметь кон-курентоспособную экономику, эффектив-ное государство. И в этих трех посылах заключается наша идеология, наш взгляд на строительство новой страны.

Анатолій ПРИСЯЖНЮК,голова Київської ОДА:

Мешканці Київщини можуть бути впевнені: в області є влада, яка працює для людей

Люди повірили Партії регіонів, коли віддали свої голоси на президентських виборах за її лідера – Віктора Януковича, підтримавши його передвиборну програ-му «Україна для людей». Саме на основі цієї програми було розроблено нинішню передвиборну стратегію Партії Регіонів «Будуємо нову країну». Зазначу, що во-на ґрунтується не на популістських гас-лах і загальних фразах, а на конкретних справах, які вдалося нам зробити під час перебування у владі, та конкретних за-планованих заходах на найближчі роки. А зробити нам вдалося вже чимало.

Ми розпочали з того, що припинили сортувати людей «за кольорами» і залу-чили висококласних фахівців до спіль-ної роботи. Таким чином у обласній ра-ді було створено стійку більшість «За Київщину». Це дозволило нам об’єднат-и зусилля влади і рухатися вперед у со-ціально-економічному розвитку регіону. Насамперед, було ухвалено бюджет об-ласті. Не буду приховувати, він ще дале-кий від досконалості і, переважно, є, так би мовити, «бюджетом проїдання», однак у ньому передбачено фінансування важ-ливих соціальних програм, на які колиш-ня влада не виділяла кошти роками.

Зокрема, було відновлено фінансу-вання програми «Шкільний автобус», і напередодні нового навчального року за-гальноосвітнім навчальним закладам бу-ло вручено кілька шкільних автобусів. До виконання цієї програми залучаються й кошти меценатів. Сподіваюся, що такими темпами упродовж трьох-чотирьох років влада забезпечить усі навчальні заклади шкільними автобусами. А потрібно їх на-разі майже сто одиниць.

Влада Київщини активно відроджує будівництво об’єктів соціальної сфе-ри. Так, уперше за останні роки в об-ласті було здано в експлуатацію нове приміщення загальноосвітньої школи. Ця новобудова стала подарунком на-передодні Дня знань мешканцям села Сухоліси Білоцерківського району, які чекали на школу майже двадцять ро-ків. До кінця цього року завершимо бу-дівництво ще п’яти загальноосвітніх на-вчальних закладів. Уже цього року буде комп’ютеризовано та підключено до Ін-тернету всі школи області.

Завдяки вжитим заходам у області поновлено фінансування важливих про-грам з охорони здоров’я. Відновлено ро-боту пересувних медичних амбулаторій, які згідно з графіком виїжджають до сіл області та проводять медичне обстежен-ня громадян. За цей час реорганізовано 40 дільничних лікарень, оснащено апара-турою та відкрито десятки амбулаторій сімейної медицини.

Також повною мірою виплачують-

ся передбачені законодавством надбавки вчителям, медикам, працівникам культур-ної та музейної галузі.

За півроку нам вдалося працевлашту-вати понад 10 тисяч незайнятих та безро-бітних громадян.

Від початку березня ми спостерігаємо і поступове відродження економіки об-ласті. Обсяги промислового виробництва збільшено на 9 відсотків. На 10 відсот-ків зросло виробництво м’ясо-молочноїпродукції.

Цього року було засіяно понад 800 ти-сяч гектарів ярих культур, що майже на 10 відсотків більше, ніж торік. Цукрового буряка більше на 6 тисяч гектарів, куку-рудзи – на 40 тисяч гектарів, сої – на 20 тисяч гектарів.

Також хочу наголосити, що хліборо-би Київщини зібрали понад мільйон тонн ранніх зернових. Це при тому, що цього-річна площа посівів озимих була значно меншою, ніж у попередньому році.

Незважаючи на бюджетний дефіцит, активізувалася й будівельна галузь. Про-довжено роботу з газифікації населених пунктів Київщини.

Гострим та болючим питанням для мешканців Київщини є сфера земельних відносин. Сьогодні ми розчищаємо авгі-єві конюшні, що залишила нам у цій ца-рині попередня влада. В області створено спеціальну комісію, яка переглядає рі-шення помаранчевої влади про виділен-ня земельних ділянок. Наразі скасовано тисячі таких неправомірних рішень, а це – десятки тисяч гектарів незаконно роз-даної землі. Правоохоронні органи про-водять відповідні розслідування.

Ми розпочали видавати людям дер-жавні акти на земельні ділянки, на які вони безрезультатно чекали роками. Як приклад, зусиллями обласної влади бу-ло розв’язано земельний конфлікт у се-лі Щасливе Бориспільського району, кот-рий тривав майже три роки, а мешканці цього села висловлювали своє обурення бездіяльністю колишньої влади через пі-кетування Бориспільської траси. І ось на-решті селяни отримали земельні ділянки та грошові компенсації за свої паї. І це – неабияке досягнення!

А найголовніше те, що за весь час пере-бування у владі ми не допустили жодного земельного скандалу, а крок за кроком ви-рішуємо конфлікти, створені нашими по-передниками.

Мешканці Київщини нині можуть бу-ти впевнені: в області влада є, влада пра-цює, влада працює для людей. Сьогодні в політичній та економічній стабільності, що досягнуто в нашому регіоні, переко-нуються й іноземні інвестори. Як резуль-тат, у них повертається довіра до націо-нальної економіки.

Наразі в області вже впроваджують-ся такі інвестиційні проекти, як будівниц-тво терміналів з відвантаження зернових та олійних культур на річковий транс-порт та елеваторний комплекс у Переяс-лав-Хмельницькому районі, будівництво найбільшого в Європі кінноспортивно-го комплексу, будівництво найбільшого в Україні логістичного центру загальною площею понад 17 гектарів.

Ми чітко усвідомлюємо, що за умови створення привабливого інвестиційного клімату в економіку країни можна залу-чити значні кошти. Інвестиції – це саме той ресурс, який дозволить регіону при-скореними темпами вийти з кризи та на-ростити виробничі потужності.

Сьогодні ми можемо констатувати: на Київщині створено необхідні пере-думови для реалізації проголошеного Президентом України Віктором Федо-ровичем Януковичем курсу на глибинні реформи та системну модернізацію об-ласті, що охоплює всі сфери суспільно-го життя. Під час реалізації цього курсу ми чітко повинні усвідомлювати, що ре-форми проводяться заради поліпшення добробуту людей. Іншими словами: не люди для реформ, а реформи для лю-дей. Ми на ділі побачили до чого при-звели порожні обіцянки та популістські гасла «помаранчевої» команди. І повто-рювати їхні помилки ми не будемо. Ми повинні пояснювати людям, що вдаю-чись до непопулярних, на перший по-гляд, реформ, ми зможемо вивести еко-номіку країни з кризи, стабілізувати її розвиток та реально поліпшити життя кожного громадянина.

З огляду на це, хотів би торкнутися такої актуальної теми для мешканців Київщини, як оформлення субсидій на

СТРОИМ НОВУЮ СТРАНУ!Партия регионов идет на выбо-

ры в местные советы с программой, имеющей красноречивое название – «Строим новую страну!» О том, как эта предвыборная программа будет реализовываться непосредственно в регионах и какие предпосылки для этого уже заложены, «Времени регио-нов» рассказали главы областных ад-министраций

ВЫБОРЫ

6 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010

сплату житлово-комунальних послуг. Як відомо, з першого серпня цього ро-ку Кабінет міністрів України розпочав черговий етап реформування системи житлово-комунального господарства, мета якого – надання більш якісних по-слуг населенню та приведення їх до єв-ропейських стандартів. Тому Уряд вдав-ся до таких, здавалося б, непопулярних заходів, як підвищення ціни на газ до економічно обґрунтованої. Зазначу, що збільшувати тарифи необхідно було ще раніше. Проте популістський уряд Ти-мошенко не розказував людям правду. А істина полягала в тому, що закупову-ючи газ за ціною 400 доларів США за тисячу кубічних метрів, його реалізо-вували населенню за 220 доларів США. Різниця у вартості погашалася за раху-нок кредитів, які досягли за часів Тимо-шенко катастрофічних розмірів – 300 мільярдів. До президентських виборів попередня влада вирішення цієї про-блеми відклала на потім, залишивши у спадок українському народу економіку країни в надзвичайно критичному стані. Витримати такий ціновий тягар не під силу навіть економікам найрозвинуті-ших країн.

Ухваливши економічно обґрунтова-не рішення щодо тарифів на газ, Уряд створив безпрецедентну систему захис-ту населення. Кабінет міністрів Украї-ни спростив порядок надання субсидій за спожитий газ та розширив категорію осіб, які мають право їх отримати. Сьо-годні на Київщині у кожному райо-ні створено реєстр громадян, які мають право на отримання субсидій. Усі питан-ня їх оформлення я тримаю на особисто-му контролі. Завдяки новим спрощеним правилам надання субсидій понад півто-ра мільйона мешканців Київщини змо-жуть реалізувати своє право на держав-ний соціальний захист.

Йдучи на вибори до місцевих органів влади, Партії регіонів не соромно дивити-ся в очі людям за виконану роботу. Я пере-рахував лише частину того, що ми встигли втілити в життя. Та, незважаючи на перші позитивні результати, ми добре усвідом-люємо, що попереду багато роботи, і нам доведеться напружено працювати.

Я переконаний, що в єдності та по-розумінні ми відродимо соціально-еко-номічний потенціал Київщини. А це й стане нашим вагомим внеском у розбу-дову сильної та заможної держави, з ав-торитетом якої рахуватимуться в усьому світі. Держави, в якій пануватимуть лад та спокій, верховенство права та рівність усіх перед законом. Тож усі разом «Буду-ємо нову країну!»

Михайло ПАПІЄВ,голова Чернівецької ОДА:

Наше завдання – нова якість життя буковинців

Як учасник Національних зборів Пар-тії регіонів і голова обласної державної адміністрації я одразу відзначив для себе, що виступ на зборах з програмною промо-вою Президента України Віктора Януко-вича і схвалена резолюція «Будуємо нову країну!» абсолютно співзвучні завданням крайової влади Буковини.

Нині в буковинському суспільстві є розуміння того, що наші амбітні плани можуть стати реальністю, якщо в державі буде політична стабільність, а в економі-ці – реформи.

І найперше, що маємо зробити – це

створити такі умови для людей, аби вони мали можливість за максимального спри-яння держави вільно будувати своє жит-тя і творити, а значить економічно зміц-нювати Україну. Досягти цієї мети можна лише консолідованим суспільством. За великим рахунком, це має стати нашою національною ідеєю, яка покликана об’єднати народ. Це сьогодні чи не найго-ловніше завдання місцевих органів вико-навчої влади, місцевого самоврядування, інституцій громадянського суспільства.І Буковина, з її давніми традиціями зла-годи і толерантності, має всі підстави бу-ти прикладом у цьому.

Визначені нами пріоритетні напрям-ки економічного розвитку області доз-волять успішно вирішувати соціальні проблеми, забезпечити людей роботою і гідним заробітком, зробити Буковину успішною. Власне, мова йде про добро-бут і нову якість життя мешканців краю. Це речі, які зрозумілі людям, і за якими вони оцінюють роботу владних інститу-тів. Переконаний, що це саме ті чинники, які повинні допомогти людям зробити правильний і виважений вибір на місце-вих виборах 31 жовтня.

Ми – влада, громада, бізнес – прагне-мо спільно творити нову Буковину. Край, у якому добре почувається вчитель і лікар, бізнесмен і журналіст, в якому захищена і дитина, і людина похилого віку. Край, у якому комфортно працювати і жити.

Вважаю, що нині в Україні створюють-ся всі умови для того, щоб насправді поча-ти будівництво «держави для людей».

Александр ВИЛКУЛ,председатель Днепропетровской ОГА:

Принцип работы Партии регионов – делать конкретные дела, которые бу-дут приносить пользу жителям Днепро-петровщины

2010 год стал знаковым для Украи-ны. Это год начала возрождения нашей страны. За последние полгода Украи-на получила стабильный политический и экономический курс. Благодаря эф-фективности центральной власти и кон-солидации усилий всех уровней реги-ональной власти наша область начала развиваться.

Наша работа состоит в четкой реа-лизации задач, поставленных Президен-том А это, прежде всего, создание реаль-ных возможностей для развития каждого гражданина и государства в целом.

Наше будущее формируется сегод-няшними делами. Результаты нашей де-ятельности определят политический вы-бор жителей области в октябре. И люди будут выбирать не просто партии, а по-литические и социально-экономические модели будущего.

Уверен, что на Днепропетровщине и после выборов будет создана эффектив-ная система власти, которая будет рабо-тать на благо людей. Мы построим очень качественный с точки зрения организа-ции управления и стратегии развития ре-гион – регион-лидер.

Мы строим систему цивилизованно-го госудасртвенного менеджмента: мы уходим от администрирования и пере-ходим к системе создания условий для развития. Наш главнЫй и самый дей-ственный инструмент – не запрещаю-щий шлагбаум бюрократической маши-ны, а указатель наиболее эффективного направления движения. Именно в этом заключается секрет успеха работы Днеп-

ропетровской областной организации Партии регионов.

И результат такого подхода измерим: по результатам первого полугодия Дне-пропетровская область заняла первое место по динамике социально-экономи-ческих показателей в Украине. Это ре-зультат работы Днепропетровской об-ластной организации Партии регионов.

Новая задача, стоящая перед Партией регионов – укрепить наши начинания и гарантировать стабильное развитие Дне-пропетровщины на следующие годы. На-ша задача – создать сбалансированную систему управления регионом, обеспе-чить возможности для развития суще-ствующего потенциала и создания новых возможностей.

Рамки преобразований заданы в госу-дарственной Программе экономических реформ, в Программе Партии регионов «Строим новую страну!»

В начале августа я инициировал соз-дание Народной программы развития Днепропетровской области на 2010-2015 годы, в разработке которой приняли уча-стие несколько сотен тысяч жителей на-шей области. Интерес и личная заинтере-сованность людей в ее создании понятны. Народная программа станет основой де-ятельности всех представительских орга-нов власти Днепропетровской области на следующие пять лет.

Задачи реформирования государ-ственной власти, поставленные перед нами Президентом Украины Виктором Януковичем в программе «Строим но-вую страну» и государственной Про-грамме экономических реформ, очень масштабны. И мы коренным образом изменили стратегию и идеологию самих подходов к решению социально-эконо-мических задач.

Консолидация всех конструктивных политических сил и человеческих ре-сурсов вокруг единой цели – вот первый ключ к эффективности власти. Партия Регионов ставит себе задачу обеспечить конструктивную консолидацию полити-ческих сил Днепропетровщины.

В контексте этой цели, первоочеред-ная задача Партии Регионов – консоли-дировать работу депутатов всех фракций, советов всех уровней вокруг реализации «Народной программы развития Дне-пропетровщины» в рамках Программы «Строим новую страну».

Вторым важнейшим принципом Партии регионов является создание конструктивного диалога между субъ-ектами политической жизни. Мы при-звали все политические силы Днепро-петровщины начать диалог и публичное обсуждение конкретных региональных программ и проектов, направленных на достижение нашей общей цели – созда-ние достойных условий жизни жителей нашего региона. В результате диалога мы должны получить консолидирован-ное решение по данной проблеме выбор-ного органа и программу действий для избирателей и исполнительных органов местной власти.

И третье – это принцип системного решения проблем. В данном случае, го-воря о системном решении, мы подраз-умеваем, не просто «латание дыр» или устранение последствий, а систему раз-решения самих противоречий, создаю-щих проблемные зоны. Ярким приме-ром системного решения можно назвать создание сильной вертикали власти и консолидацию бюджетных ресурсов об-ласти и города Днепропетровска, что позволило только за первые полгода отремонтировать дорог больше, чем за предыдущие три года. Однако это не единственный возможный путь реше-ния данной проблемы…

Другими словами, сегодня мы ставим на повестку дня и обсуждаем с жителя-ми весь спектр методов решения задач повышения комфортности жизни в на-ших городах, наработанный мировым со-обществом.

Принцип работы Партии регионов – делать конкретные дела, которые будут приносить пользу жителям Днепропет-ровщины. Объективно, люди выбирают тех, кто работает на результат. Понят-ные и ощутимые для людей результаты работы Партии регионов на всех уров-нях – ликвидация задолженности по за-работной плате, ремонт дорог, рост эко-номики, повышение уровня заработной платы, – это и есть реализация на прак-тике политики Президента. И это и есть

построение новой Днепропетровщины и новой страны.

Люди видят нашу работу, а это – за-лог победы Партии регионов на местных выборах.

Сергій РИЖУК,голова Житомирської ОДА:

За динамікою соціально-економіч-ного розвитку Житомирщина вийшла на третє місце в Україні

Маючи достатній економічний ре-сурс, упродовж двох десятиліть Жито-мирська область зазнала катастрофіч-них втрат у виробничій сфері. Загублено потужні промислові підприємства, ці-лі галузі сільського господарства – льонарство, хмелярство, доведено до жалюгідного стану тваринництво. Зако-номірно, що і соціальна сфера занепала. За рівнем зарплати Житомирщині на-лежало одне з останніх місць в Україні. Усього лише за кілька місяців, коли за справу взялася команда В. Януковича, на Житомирщині сталися зміни, які вселя-ють оптимізм. Зарплата зросла на 20%, а безробіття зменшилося на третину.

Рівень зарплати – концентрований показник економічного стану. І справді, економіка області, долаючи кризу, зро-била помітний крок уперед. Промисло-ве виробництво у першому півріччі зрос-ло на 10,2% (а це одинадцяте рейтингове місце в Україні). Відновлюється житлове будівництво, яке було зведене майже до нуля. У першому півріччі введено в ек-сплуатацію 102 тис. кв. м житла – в 4,2 раза більше минулорічного періоду. В основний капітал інвестовано майже пів-тора мільярда гривень, у 1,5 раза зріс об-сяг кредитування економіки, пожвавився експорт товарів.

Перші позитивні зрушення в еконо-міці сприятливо позначилися на соціаль-ній сфері. Фінансування медицини збіль-шилося на 74, 2 млн гривень, освіти – на 112,1 млн, соціального захисту – на 122,6 млн. Вирішено проблему інсуліну та бага-тьох інших медикаментів, ветерани війни отримали безкоштовних ліків більш як на 700 тис. гривень.

За позитивною динамікою соціально-економічного розвитку в першому півріч-чі Житомирщина вийшла на третє місцев Україні.

На найближчий час вже визначені стратегічні завдання. Стратегія обласної партійної організації сформульована у вигляді конкретного переліку заходів, які необхідно здійснити в усіх сферах життє-діяльності. Конкретизація планів перед-бачає джерела їх фінансування, а тому не-можливо сховатися за гарними фразами і підмінити дії барвистими картинками. Все прозоро, чітко, реально.

У стратегічному плані – будівницт-во хірургічного корпусу обласного онко-логічного диспансеру та боксового відді-лення на 75 ліжок протитуберкульозного диспансеру.

Уже втомилися чекати газу мешканці Володарсько-Волинського і Черняхівсь-кого районів. Щоб газ, нарешті, прийшов туди, буде продовжено будівництво га-зопроводу Десятини-Старий Бобрик. Ця лінія поліпшить газопостачання йЖитомира.

У поліських районах буде розвиватися м’ясне тваринництво.

І така конкретика – в усіх сферах, аж до сільських будинків культури, дитячих садочків і майданчиків.

ВЫБОРЫ

8 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 9ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

Валерий ГОЛЕНКО: Нам нужна победа, наглядно показывающая влияние Партии регионов в обществе

— Валерий Николаевич, можно ли го-ворить, что областная партийная органи-зация сегодня едина и мобилизована на борьбу за победу?

— В рядах нашей партийной организа-ции – разные настроения. Есть и такие, кто считает, что дело уже сделано, и на этих выборах можно особо не напрягаться. Мол, Янукович как локомотив вытащит всю ра-боту исключительно на своем авторитете. Ну, еще власть на областном уровне помо-жет ресурсом – все само собой и склеится.

Сошлюсь на Главу государства и на его слова: определенные политические силы считают, что выборы – шанс вернуть себе теплые места во власти. Виктор Федоро-вич уверен, что надежды разного рода по-литиканов не оправдаются – их разочару-ет украинский народ, и выборы в органы местного самоуправления станут важным шагом для выхода страны из кризиса и формирования крепкой общенациональ-ной команды власти. Но для того, чтобы так было, мы должны не просто понять, а проникнуться до самых глубин души: уже начавшаяся избирательная кампания – не «политическое мероприятие», а борьба за умы и сердца людей. Каждый отданный за нас голос – это подтвержденный сторонник нашего дела, наш товарищ, несмотря на то, есть у него партийный билет или нет.

Выборы в местные советы Партия реги-онов обязана выиграть! И в целом по стра-не, и уж тем более в Донбассе и у нас на Лу-ганщине. Более того, используя спортивную терминологию, нас не устроит «победа по очкам» – нужна победа, которая наглядно покажет влияние, которым пользуется наша политическая сила в обществе. Мы видим кардинальные положительные изменения ситуации в стране. Ушла в прошлое вакха-налия в верхних эшелонах власти. Сегодня Президент, коалиция в Верховной Раде и Кабинет министров действуют, как говорит-ся, в одной упряжке. Разработаны и реали-зуются президентские национальные про-граммы на 2010-2014 годы. Их главная цель — богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство. До-стойное место в общенациональных про-граммах отведено и Луганщине.

— Дорогого – во всех смыслах! – стоит соглашение с Кабинетом министров о реги-ональном развитии области до 2015 года…

— В документе определяются пять при-оритетных для нас направлений: проблемы территорий; модернизация ведущих пред-приятий; реформа жилищно-коммунально-го хозяйства; модернизация транспортной инфраструктуры; развитие человеческого потенциала. И признано, что наш край мо-жет рассчитывать на государственную под-держку, исчисляемую миллиардами.

— Известно, что развитию Луганщи-ны серьезно мешает бремя старых реше-ний по закрытию шахт…

— Полтора десятилетия прошло с нача-ла реализации программы модернизации угольной отрасли, а негативные эмоции от ее «воплощения в жизнь» никуда не исчез-ли. Работу тогда потеряло более 35 тысяч шахтеров, а с учетом смежных предприя-тий – вообще около 200 тысяч человек. Без средств к существованию остались семьи. Фактически, вся эта история весьма дур-но повлияла на жизнь более 1,5 миллионов луганчан, проживающих в 72 населенных пунктах. Органы местного самоуправле-ния, не имея средств, не смогли удержать ситуацию. В результате закрыто 81 до-школьное заведение и 54 медицинских, 36 школ, 35 клубов и 51 библиотека, разруше-на ведомственная сеть телефонной связи.

О нарушении порядка финансового со-провождения при передаче объектов со-циальной сферы свидетельствуют данные

последних лет: в 2007 году на эти цели вы-деляли 40% от потребности, в 2008 – 44. А в 2009 году на социальную сферу в государ-ственном бюджете вообще не предусмотре-ли ни копейки… Сегодня 27 населенных пунктов, или треть городов, сел и посел-ков, где закрыты шахты, не обеспечены пи-тьевой водой и должны использовать не-качественную колодезную. Водопроводы 44 поселков нуждаются в полной замене. Также необходимо произвести капиталь-ный ремонт котельных и тепловых сетей, 1390 километров автомобильных дорог. Вызывает обеспокоенность экологическая ситуация, резко осложнившаяся в резуль-тате закрытия горных предприятий.

— Возможно, все это забыто в столи-це «по сроку давности»?

— Моя недавняя встреча с Президентом – несмотря на жесткий рабочий график, он нашел практически час для беседы с глазу на глаз — показала: всей этой статистикой Виктор Янукович владеет прекрасно. И этим еще раз подтвердил особое внимание к области и тем процессам, которые у нас раз-

ворачиваются. В прошлом году Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О стимули-ровании развития регионов». Однако, лу-ганские предложения, что к депрессивным следует отнести населенные пункты, на тер-ритории которых ликвидированы угольные предприятия, но не решены в полном объ-еме социально-экономические и экологи-ческие вопросы, к сожалению, в закон не вошли. И мы были лишены возможности получить из государственного бюджета це-левую субвенцию. Сейчас ситуация меняет-ся кардинально – надеемся, в соответству-ющие законы будут внесены необходимые изменения, которые дадут право на суще-ственные субвенции для преодоления не-гативных последствий экономического и социального развития.

— Ясно, что для Луганщины важ-нейшее направление реформ – угольная отрасль. Ведь добыча угля составляет более 28% в объеме производства про-мышленной продукции…

— Одним из перспективных является проект строительства шахты «Новосвет-ловская». По прогнозам специалистов, ра-бота этой шахты позволит добывать около шести миллионов тонн угля в год и обеспе-чить постоянной работой 3,5 тысячи чело-век. К тому же, в течение нескольких лет будут обеспечены работой шахтостроители области. Перспективной является и шах-та «Горская» ГП «Первомайскуголь». Из-за остаточного принципа финансирования уже четыре года шахта добычу не ведет. Для модернизации шахтного фонда и техниче-

ского переоснащения производства необ-ходимо вложить 148 миллионов гривен, что позволит дать экономический толчок госу-дарственному предприятию, добывать две тысячи тонн угля в сутки и обеспечить раз-витие города Горска с его десятитысячным населением, решив при этом ряд социаль-ных проблем. Но и с грузом старых проблем надо что-то делать. И – решительно!

Решением Кабмина нынче возобновле-но государственное финансирование мер по созданию новых рабочих мест в угледобы-вающих районах области, где расположены как действующие шахты, так и шахты, нахо-дящиеся в стадии ликвидации. На создание новых рабочих мест направляется 360 мил-лионов гривен. Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы выделил в распоря-жение облгосадминистрации 122 миллио-на. Как говорится, сделаны серьезные шаги, которые лишь подтверждают истину: ситуа-цию на угольных территориях можно изме-нить принятием серьезных государственных решений, которые должны основываться на

ином, чем прежде, понимании самого тер-мина «депрессивность». Пока это воспри-нимается, как нечто сродни «убогости» и «обреченности». А следует – «зона беды», требующая целевого лечения и возрожде-ния. Мне кажется, что наш регион должен отказаться от ложной стыдливости – мно-гие годы мы отбивались от любого намека на «депрессивность», полагаясь на собственные силы и трудолюбие. Теперь пришло время оценить все иначе и требовать адекватного соучастия державы в решении региональ-ных проблем. Для державного же блага!

— Сегодня многие говорят о разоча-рованности избирателей, надеявшихся на более скорые и решительные перемены…

— Да, мы не скрываем того, что в фев-рале, после президентских выборов, все виделось более оптимистично. Казалось, что достаточно навести порядок, и ситу-ация начнет меняться ускоренными тем-пами. Но «дно» оказалось глубже, чем предполагалось, финансовое положение страны – печальнее печального. Потому и приходится идти на внешние заимство-вания, кланяться международным финан-совым организациям, которые за помощь требуют выполнения своих условий.

Об этом нужно честно говорить людям! Самое опасное для политической силы – это обманывать своих избирателей, лов-чить с ними, заниматься популизмом. Это прекрасно продемонстрировали НСНУ и БЮТ, завравшиеся до такой степени, что даже имевшиеся сторонники отшатнулись от них. Мы не можем позволить себе такого в принципе. И уж тем более – во время из-

бирательной кампании, когда традиционно ищущие внимания электората политики не скупятся на обещания. У нас – не электо-рат, который некоторые представляют себе безликой массой, не способной здраво ду-мать. У нас – избиратели. И каждый из них – индивидуален. И до сердца каждого на-до достучаться, используя все возможные методы убеждения. Да, это будет непросто. Но это необходимо, если мы хотим не про-сто победить, а получить уверенность в ста-бильности отношений «власть-народ», ес-ли рассчитываем на поддержку людей.

— Уверены, что люди поймут иподдержат вас?

— «Мы согласны потерпеть! Но дайте га-рантию и продемонстрируйте тенденцию…» – такое мне часто приходится слышать как губернатору от тех, кто приходит на при-ем, с кем встречаюсь в городах и районах. И скрывать не буду – еще несколько меся-цев назад чувствовал себя не очень ловко: ну какие гарантии, когда положение дел далеко не блестяще, и регион в хвосте националь-ных рейтингов? Сегодня дискутировать мо-гу увереннее – требуемая тенденция налицо: Луганщина начала «подниматься» в общена-циональном рейтинге и переместилась с 23-го места, на котором была в первом квартале, на 13-е по итогам полугодия. По итогам семи месяцев мы уже на девятом месте…

Полугодовой уровень промышленно-го производства вырос почти на 10% и у нас уверенное третье место среди регионов Украины по объемам реализации промыш-ленной продукции. Увеличились инвести-ции в основной капитал, рост грузооборота и товарооборота. Рост заработной платы, которая на 1 июля составляла в области 2360 гривен, обеспечил нам пятое место после Днепропетровской, Донецкой, Киев-ской областей и Киева. Всего этого мы до-бились все вместе! Впрочем, успех – не по-вод для самоуспокоенности…

— Наверняка вам говорят, что от об-ласти ждут большего!..

— Удивительно было бы, если б бы-ло иначе… Да и луганчане не считают, что «лучшее – враг хорошего» — нам надо еще прибавить усилий, чтобы занять достойное место! Край наш – труженик! Но экономи-ческая ситуация и в стране, и в нашей обла-сти вряд ли будет меняться ускоренными темпами, если не удастся наладить элемен-тарную исполнительскую дисциплину. Не надо давать спуску тем, кто не приносит пользы региону! Сейчас кого не тронь – тут же крики о «сведении счетов», о «полити-ческих преследованиях», о «третировании опытных кадров»… А некоторые вообще возомнили, что наличие партбилета Партии регионов делает их практически неприкаса-емыми. Вряд ли стоит бояться всей этой словесной шелухи! Управленческие кресла должны занимать люди, которые хотят и могут делать дело. И привыкли отвечать и за то, что им поручено, и за свое слово.

— Это особенно важно в предвыбор-ное время. Хоть «по списку», хоть по «мажоритарке», но партия принимает на себя ответственность за каждого, кого рекомендует вниманию избирателей…

— И каждый, кто считает себя вправе требовать мандат доверия от избирателей, должен четко понимать: это не «поощре-ние», а комплекс непростых обязанностей и высочайший уровень ответственности. Причем без оглядки на прежние заслу-ги, большой опыт и идеологическую пра-вильность. Быть в одном строю с Прези-дентом – это не привилегия, не синекура, а обязанность эффективно трудиться!

Мы на Луганщине вступаем в избира-тельную кампанию мощной командой. В Со-веты всех уровней выдвигаются более 7800 наших кандидатов в депутаты, 359 членов Партии регионов предложены на пост ру-ководителей местных органов самоуправле-ния. В избирательных штабах и комиссиях задействовано более 6 тысяч партийных ак-тивистов и тех, кто, не имея партбилета, как говорили раньше, «сочувствует» регионалам и готов работать с нами плечом к плечу. Мне кажется, сам этот факт – большая ценность, свидетельствующая о глубоком понимании политики Президента и Правительства и весьма широкой поддержке принимаемых решений. Мы идем на выборы, ставя перед собой ясные цели, четкие задачи.

Николай ПЕТРОВ

Убедительная победа на местных выборах – надежная платформа для со-гласованных, энергичных действий по всей вертикали власти, истинный фунда-мент управляемости страны. 31 октября власть сдает важный экзамен, вновь об-ращаясь к народу за мандатом доверия. О том, с чем идут на выборы в местные советы регионалы Луганщины, расска-зал «Времени регионов» председатель Луганской областной государственной администрации Валерий Голенко

8 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 9ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010 НА МЕСТАХ

ПОЗИЦИЯ

– Известно, что до вашего назначе-ния на должность главы Херсонской об-ластной государственной администрации на этом посту ровно три месяца прора-ботал бывший спикер парламента АРК Анатолий Гриценко. Скажите, каково было положение дел в области, когда вы вошли в кабинет губернатора? Лично вы можете уже похвастаться какими-то ре-зультатами?

– Да, действительно, до меня губерна-тором Херсонщины был Анатолий Павло-вич Гриценко. В Херсонскую область он приехал из Крыма. Хочу отметить, что на меня Анатолий Павлович произвел впе-чатление очень харизматичного и умного человека с сильным характером. Я тогда работал первым заместителем председате-ля Херсонской областной государственной администрации, то есть первым замом Гри-ценко. Поэтому на момент назначения на должность губернатора знал о проблемах, существующих в области, не понаслышке.

Придя на пост губернатора первым делом я непосредственно занялся сель-скохозяйственной отраслью. Необходимо было пресечь разворовывание оборудова-ния оросительных систем. Ведь Херсон-щина без орошения – пустыня. Гриценко начал борьбу с незаконной вырезкой оро-сительной системы области. И я продол-жил его начинания.

Знаете, я вообще такой человек, который не любит вранья. Поэтому, к сожалению, не могу сказать, что Херсонщина в плане со-циально-экономического развития являет-ся одним из лучших регионов. Херсонскую область называют депрессивной. Но уже се-годня мы можем наблюдать положительные сдвиги во всех сферах общественной жизни. Да, они еще небольшие, но, тем не менее, нам есть чем гордиться. Впервые для реали-зации молодежной политики в Херсонской области, выделено свыше 300 тысяч грн из областного бюджета. Также, с целью стиму-лирования работников образования обла-сти, определено 20 кандидатов на получение ежегодной одноразовой стипендии лучшим педагогам в размере 5 тысяч грн каждая. Кроме того, с целью поддержки одаренной студенческой молодежи, назначено 50 еже-месячных стипендий. В областном бюджете на 2010 год предусмотрено 4,1 млн грн для обеспечения бесплатного проведения диа-гностического обследования населения.

С целью защиты отечественного судо-строения и улучшения условий для раз-вития предприятий судостроительной отрасли, областной государственной ад-министрацией инициировано предостав-ление предложений относительно вне-сения изменений в Закон Украины «О мероприятиях по государственной под-держке судостроительной промышлен-ности». Они предусматривают нулевые ставки на НДС и освобождают от упла-ты пошлины при ввозе на таможенную территорию Украины материалов, обору-дования и комплектующих, которые ис-пользуются для строительства морских и речных судов. Наши предложения уже со-гласованы с Министерством промышлен-ной политики. Дальше проект будет по-дан на рассмотрение Кабинета министров с дальнейшим его утверждением Верхов-ной Радой Украины.

Есть положительные результаты в вы-полнении бюджета. То есть, какую бы об-ласть экономики или сферу деятельности мы не взяли, нам есть о чем доложить.

– Назовите, пожалуйста, наиболее про-блемные отрасли и предприятия региона с точки зрения задолженностей по зарпла-те. Как выполняется распоряжение Прези-дента о ликвидации задолженностей?

– В области реализовывался целый комплекс организационно-хозяйствен-ных мероприятий по обеспечению кон-ституционного права работников на сво-евременность выплаты и ликвидацию задолженности по заработной плате.

В июне–августе 2010 года проведены заседания коллегии областной государ-ственной администрации, на которых рас-смотрены вопросы о состоянии погаше-ния задолженности по выплате заработной платы в отраслях экономики, в районах и городах областного значения, на предпри-ятиях коммунальной и государственной формы собственности. Были определены конкретные задачи структурным подраз-делениям областной государственной ад-министрации, председателям районных государственных администраций, город-ским головам относительно выполнения поручений Президента и решений Прави-тельства, утвержден план неотложных ме-роприятий по погашению задолженности

по заработной плате в области.В отношении десяти руководителей

крупнейших предприятий – должников по заработной плате, которые на протяже-нии продолжительного периода времени не рассчитываются с работниками за вы-полненную работу, применены меры про-курорского реагирования.

Каждый понедельник я провожу се-лекторные совещания с председателя-ми районных государственных админи-страций, городскими головами городов областного значения, руководителями структурных подразделений областной и районных государственных администра-ций, органов местного самоуправления, на которых контролируется ход выпол-нения мероприятий по погашению задол-женности по заработной плате на пред-приятиях области в определенные сроки и по установленным показателям.

Исходя из финансово-экономических возможностей предприятий уточнены гра-фики погашения задолженности по заработ-ной плате районными государственными администрациями, горисполкомами. Уточ-ненный график по области предполагает сокращение долга до конца 2010 года на 50 процентов. Ежемесячно проводится мони-торинг выполнения указанного графика.

Как вы видите, применяются все не-отложные мероприятия реагирования к нарушителям действующего законода-тельства, особенно к руководителям пред-приятий-должников.

Общая задолженность по заработной плате в области на протяжении июля–ав-густа 2010 года сокращена на 3213,8 тысяч грн, или на 12 %, экономически активных предприятий – на 4391 тысяч грн (23,2 %). Херсонщина имеет один из лучших пока-зателей снижения задолженности по вы-плате заработной платы. Выплата пенсий и денежной помощи в области осущест-вляется своевременно и согласно установ-ленным периодам. В регионе отсутствует задолженность по выплате заработной платы в бюджетной сфере.

– Представители новой власти неодно-кратно говорили о том, что им по силам вер-нуть Украине репутацию житницы Европы. Херсонщина, в свою очередь, славится це-лым рядом сельскохозяйственных культур – бахчевые, томаты... Расскажите, пожа-луйста, предпринимаются ли какие-нибудь шаги на региональном уровне для выпол-нения обещания о восстановлении статуса Украины как европейской житницы.

– Не зря наш регион считается аграр-ным. И это несмотря на то, что мы нахо-димся в зоне рискованного земледелия. На сегодняшний день сельхозпроизво-дители области завершают сбор зерно-вых культур. В текущем году ожидаем получить более 1,5 млн тонн зерна. В следующем году планируем собрать уже 2 млн тонн. Овощебахчевая продукция собрана в количестве 1067,8 тыс. тонн, что составляет 85,2% к задаче. Эта циф-ра очень высока.

Поэтому в текущем году именно в Хер-

сонской области состоялось Всеукраинское совещание по производству овощей и их пе-реработке под руководством Вице-премьер министра Украины Виктора Слауты.

Что касается повышения уровня кон-курентоспособности произведенной про-дукции, мы ведем работу по оптимизации структуры посевных площадей зерновых культур с учетом рыночной потребности в сельскохозяйственной продукции. От-дельной задачей остается освоение ин-тенсивных технологий выращивания и их ресурсного обеспечения, предполага-ющее повышение плодородия почвы за счет оптимизации внесения минеральных и органических удобрений. Эти техноло-гии предусматривают внедрение интегри-рованной системы защиты на всей площа-ди посева зерновых культур, внедрение новых высокопроизводительных, стойких к неблагоприятным погодно-климати-ческим условиям и болезням сортов, об-новление элитного и репродукционного семенного фонда. Я думаю, что мы с успе-хом справимся с этими задачами.

– Первое образование у вас – аграр-ное. Как вы можете прокомментировать ажиотаж на целый ряд продовольствен-ных товаров на рынке – в чем его при-чина? Аномальная жара минувшего лета сильно отразилась на урожае?

– В области проводится мониторинг цен на социально значимые виды продоволь-ственных товаров на предприятиях торгов-ли и на продовольственных рынках области. С целью стабилизации ценовой ситуации, недопущения безосновательного роста цен на рынке продовольствия и во исполнение поручения Президента Украины проводят-ся проверки субъектов хозяйствования, ре-ализующих социально значимые продукты питания, в частности муку, гречневую крупу, яйца на рынках Херсона, а также субъектов предпринимательства, которые реализуют продовольственные товары оптом. Указан-ные проверки осуществляются совместно с работниками районных прокуратур горо-да. Сейчас проводятся проверки 47 частных

предпринимателей.Также в области уже проходили яр-

марки, и они будут проводиться и в даль-нейшем. Наша область уже имеет опыт организации ярмарок. Недавно, мы ор-ганизовали на достаточно высоком уров-не сельскохозяйственную ярмарку по случаю 19-й годовщины Независимости Украины. Поэтому, учитывая все наработ-ки и опыт, мы должны провести 9 октября текущего года ярмарку на еще более высо-ком уровне. А все руководители органов исполнительной власти будут держать на личном контроле ценовую ситуацию на продукты питания в области

– Известная проблема – хранение урожая: очень много из того, что выросло на полях, просто сгнивает из-за условий хранения. Как обстоят дела с хранением урожая различных культур в регионе?

– Действительно, наиболее актуаль-ной проблемой области остается не вы-ращивание урожая, а его хранение, осо-бенно плодово-овощной продукции. Мы научились выращивать высокие урожаи. В этом году мы соберем более миллио-на тонн овощей. Но, поскольку хранить этот урожай негде, мы, как всегда, про-даем его за копейки. А зимой будем пи-таться испанскими и турецкими овоща-ми по тройной цене.

Поэтому, сейчас рассматривается во-прос создания оптового аграрного рын-ка в Херсонской области, который даст возможность влиять на ценообразование, сформировать однородные унифициро-ванные оптовые партии продуктов. И са-мое главное – создать условия для хране-ния и подготовки товаров к продаже.

– На днях стартовала избирательная кампания по выборам в органы местно-го самоуправления. Что делается для укрепления позиций Партии регионов в области?

– Наша партия, все мы пережили не-легкие времена. Все было в нашей жизни: и весомые достижения, и досадные неуда-чи, работа во власти и борьба в оппозиции. Мы получили большой опыт, возмужали, сплотили свои ряды и готовы строить но-вую страну – «Украину для людей».

Общими усилиями органов исполни-тельной власти и местного самоуправления, общественности, предприятий и хозяйств всех форм собственности наша область пре-одолевает кризис и открывает новые пер-спективы своего дальнейшего развития. Положительные тенденции в экономиче-ской и социальной сферах постепенно при-обретают постоянный характер. За корот-кий срок мы сформировали действенную вертикаль исполнительной власти.

Мы проводим глубокую структурную и функциональную перестройку органов ис-полнительной власти, усиливаем требова-тельность и личную ответственность каждо-го за состояние дел на порученном участке работы. Прошло немного времени, но уже есть определенные положительные резуль-таты, которые подтверждают правильность избранного нами пути. Херсонщина уверен-но выходит из кризиса. За 8 месяцев 2010 го-да отслеживается положительная динамика социально-экономического развития.

Людям надоели пустые популистские обещания и потоки грязи, которые сопро-вождают избирательную кампанию. В своей предвыборной программе областная орга-низация Партии регионов предлагает кон-кретные мероприятия, выполнение которых значительно повысит качество жизни жи-телей Херсонщины. Станет ли данная про-грамма реальностью, зависит только от нас, от нашей настойчивости и инициативы.

Самая лучшая программа, если она останется на бумаге, ничего не стоит! Только решительные действия, большие и малые добрые дела, реальное улучшение жизни наших избирателей прибавят авто-ритета нашей партийной организации!

Люди живут надеждой, они поверили нам, и мы не имеем права их разочаровы-вать, не оправдать их ожидания. А для вос-становления Херсонщины, превращения ее в регион с динамично растущей экономикой и высоким качеством жизни у нас есть все условия. Я верю, что наш Таврийский край станет процветающим и зажиточным!

Игорь СИМАКОВ

Николай КОСТЯК: Люди поверили нам, и мы не имеем права не оправдать их ожиданий

Председатель Херсонской област-ной государственной администра-ции Николай Костяк работает на этой должности всего лишь три месяца. Однако, несмотря на такой короткий промежуток времени, новому губер-натору не стыдно демонстрировать результаты работы своей команды в регионе. О достижениях, проблемах региона и способах их решения Нико-лай Михайлович рассказал в интер-вью газете «Время регионов»

10 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 11ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010ЭКОНОМИКА

АНАЛИЗ

Осеннее обострение

В последние годы возобновление де-ловой активности после летнего

затишья не проходит без валютного во-проса. Еще до кризиса 2008 года каждый сентябрь отмечался существенными коле-баниями на валютном рынке. И этот год не стал исключением. На прошлой неделе доллар в обменниках подорожал. Незна-чительный скачок в пределах погрешно-сти, тем не менее, вызвал вокруг судьбы гривны значительную дискуссию. Из нее можно почерпнуть и основные причины удорожания доллара.

Самое большое падение гривны на межбанке произошло 7 сентября, ког-да украинская валюта подешевела сра-зу на 0,32% (2,6 копейки). Аналитики связали это с выходом на межбанк НАК

«Нефтегаз Украины». Компания заку-пала 700 млн долларов для расчетов за приобретенный у России газ. И если в предыдущие месяцы НАК приобретал валюту непосредственно у Нацбанка, то в сентябре вернулась практика выкупа долларов компанией на межбанковском рынке. Естественно, это подогрело спрос, и трейдеры решили не упускать возмож-ности заработать.

Второй причиной произошедшего эксперты называют уменьшение прито-ка валюты в страну. Внешние рынки ле-том снизили активность, поэтому укра-инские металлурги продали меньше своей продукции. К тому же, в ожидании ново-го урожая аграрии придерживали свои остатки. Подлила масла в огонь и ситу-ация с экспортом зерна – более 10 загру-женных кораблей все еще стоят в портах, ожидая нововведенной экспертизы.

Наконец третья причина лежит в плоскости политической, а скорее да-же психологической. 1 сентября первым заместителем главы НБУ был назначен Сергей Арбузов, сменивший на этом по-сту Анатолия Шаповалова. Первый зам по традиции отвечает в НБУ именно за валютный рынок. Шаповалов проводил политику стабильной гривны, потому и игроки рынка знали, что колебаний не будет, и завтра они смогут купить ино-странную валюту по той же цене, что и сегодня. Арбузов – человек в Нацбан-ке новый, какую политику он выберет в банках пока не знают. Впрочем, учитывая что новый зампред – «человек с Восто-ка», банкиры решили, что он будет мень-

ше заинтересован в поддержании гривны на нынешнем уровне. Ведь, как извест-но, удешевление национальной валюты будет выгодно, прежде всего, металлур-гическим предприятиям-экспортерам из восточной Украины. Поэтому спрос на доллары в начале месяца заметно повы-сился.

Однако, как показало время, такие ожидания банков не оправдались. По-литика НБУ по отношению к гривне не изменилась, и Нацбанк продолжил сво-ими интервенциями поддерживать наци-ональную валюту на плаву. 7 сентября, к примеру, интервенция Центробанка со-ставила 100 млн долларов, при этом курс продажи валюты был ниже рыночного в тот день.

Реакция

Сразу же за всплеском на межбан-ке, на происходящее отреагировал

глава НБУ Владимир Стельмах. Он заве-рил украинцев в том, что удорожание дол-лара – лишь небольшая корректировка курса, и до конца года заметных колеба-ний стоимости национальной валюты не будет, то есть курс будет стабильным.

Также решил уверить украинцев в том, что гривна останется стабильной Вице-премьер-министр Украины Сергей Тигип-ко. «Тенденции должны быть направлены на то, чтобы гривна усиливалась, потому что мы имеем, во-первых, постоянно ра-

стущие валютные резервы, мы в настоя-щий момент имеем программу с Между-народным валютным фондом... Сегодня оснований говорить о том, чтобы гривна девальвировала – никаких», – подчерк-нул Вице-премьер после заседания Пра-вительства.

После событий осени 2008 года укра-инцы с осторожностью относятся к заяв-лениям как самого Стельмаха, так и дру-гих политиков о том, что гривна будет стабильна, и никаких оснований перево-дить свои сбережения в другую валюту, нет. Поэтому стоит более подробно рас-смотреть те факторы, которые могут ка-ким-либо образом повлиять на стоимость украинской валюты.

Что тянет гривну вниз

Любой учебник по экономике пер-вым фактором стоимости валю-

ты в стране называет состояние внешне-торгового баланса – отношения товаров, купленных за рубежом, к нашим, про-данным за границу. И тут положение вещей складывается не в пользу нашей валюты. Отрицательное сальдо внеш-ней торговли в январе-июле составило 3,45 млрд долларов. Купили за границей товаров мы на 30 млрд 789,4 млн долла-ров, а продали всего на 27 млрд 335,5 млн долл. Впрочем, соотношение – так назы-ваемый коэффициент покрытия экспор-том импорта, составил 0,89. Это больше, чем в прошлом году, а учитывая стабиль-ность курса с начала 2009-го года по сен-тябрь нынешнего, можно утверждать,

что сложившееся отрицательное сальдо очень слабо повлияет на курс в ближай-шие месяцы.

Более серьезный фактор, который может ослабить гривну – спекуляции банкиров. В своем стремлении привлечь побольше денег на депозиты, украин-ские банки постоянно повышали про-центную ставку по вкладам. И сегодня, учитывая, что кредитов банки выдали мало, финучреждениям приходится вы-плачивать проценты клиентам из своего кармана. А вот небольшой, контролиру-емый подъем доллара, позволил бы бан-кирам заработать — вложить гривны в доллары, а затем продать валюту, снизив таким образом свои затраты на выплату раздутых процентов.

Еще один дестабилизирующий фак-тор – инфляция. В августе-сентябре ее темпы заметно усилились. Только в про-шлом месяце цены прыгнули на 1,2%, в нынешнем скачок был еще существеннее, а по итогам года прогнозируется мини-мум 8%. И эта цифра вполне может обес-ценить гривну как минимум на 1% по от-ношению к доллару.

И, наконец, последний весомый фак-тор, ослабляющий наши деньги – конъ-юнктура внешних рынков. Наибольший приток долларов дает Украине продажа металлургической продукции за границу. Цена на эту продукцию в последние ме-сяцы немного упала, что, соответственно, снизило приток валюты. Правда, второй источник экспортной выручки – аграрная продукция — подорожала в мире весьма значительно, что практически нивелирует удешевление металла. Так что этот фактор гривну вниз не потянет.

Поддержка гривны

Есть весомые аргументы и в поль-зу стабильности нашей валюты.

В первую очередь – золотовалютные ре-зервы (ЗВР) Национального банка. Их нынешнее состояние позволяет НБУ полностью контролировать силу наших денег путем валютных интервенций на межбанковском рынке. На 1 сентября объем ЗВР составил 32,69 млрд долла-ров. Во многом рост ЗВР состоялся бла-годаря политике НБУ, препятствовав-шей укреплению национальной валюты. Практически год Нацбанк выкупал из-лишки долларов на межбанке по цене, которая была выше рыночной.

Второй весомый аргумент в пользу стабильности гривны – кредит МВФ. Из 15 млрд долларов кредита 13 будет на-правленно на укрепление ЗВР Нацбанка. Это мощный психологический ход, кото-рый укрепил уверенность иностранных инвесторов в стабильности экономиче-ской ситуации в Украине. Сегодня нашим предприятиям доступны любые внешние заимствования. А это значит, что реструк-туризация и содержание старых долговых обязательств не выводят из страны огром-ные суммы иностранной валюты.

Ну и последний из основных фак-торов, поддерживающих гривну, – обя-зательства взятые страной перед Меж-дународным валютным фондом. Очень жесткие и порой болезненные реформы в пенсионной, налоговой, банковской сферах помогут значительно сократить дефицит бюджета страны. К тому же, проект нового бюджета, который частич-но согласовывали с МВФ, рассчитан на курс 7,95 гривны за доллар. Учитывая, что большая часть кредита идет в НБУ, именно эта структура больше всех за-интересована в том, чтобы не нарушать обещания, данные МВФ, и все возмож-ности у главного финансового регулято-ра страны для этого есть.

Сложив все за и против, каждый мо-жет сам прогнозировать каким будет курс гривны к американскому доллару в ближайшие месяцы. Одно можно ска-зать с уверенностью – курса ниже, чем 7,9 грн/долл. в этом году точно не будет. Не заинтересованы в укреплении нашей валюты ни в кабинетах Правительства, ни в руководстве крупнейших предпри-ятий. С другой стороны, как бы не хоте-лось экспортерам и составителям бюд-жета ослабить гривну, сделать этого они не могут, в первую очередь, из-за догово-ренностей с МВФ. И даже если рынок сам увеличит давление на нашу валюту, государство будет держать курс не выше 7,95 гривны за доллар.

Василий ВАСЫЛЬКО

НБУ ГРИВНУ НЕ СДАСТНа прошлой неделе поведение

доллара заставило украинцев насто-рожиться. Подорожав в обменниках с 7,89 грн до 7,92, «зеленый» дал по-вод к новому витку разговоров о воз-можном обесценивании украинской валюты. Правда, реальных поводов для заметного проседания гривны нет. «Время регионов» проанализиро-вало, какие факторы сегодня давят на гривну, а какие — удерживают ее на плаву. Последних оказалось больше

Николай АЗАРОВ: Правитель-ство надеется на помощь инвесто-ров в финансировании националь-ных проектовПремьер-министр Украины Нико-

лай Азаров заявил, что внедрение наци-ональных проектов не может обойтись без инвесторов. Об этом он сказал перед началом заседания Правительства.

«Правительство продолжает рабо-ту над внедрением национальных про-ектов, но финансовый ресурс для их реализации не может ограничиваться только государственным бюджетом», – отметил Н. Азаров.

Глава Правительства также отме-тил, что часть средств на реализацию таких проектов Украина ожидает по-лучить от инвесторов.

«Наше государство заключило три соглашения о финансировании про-грамм в Украине по реализации энер-гетической стратегии повышения энер-гоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. Готовятся еще 4 проекта по поддержке государственной политики в Украине», – сообщил Премьер-министр.

Александр ЕФРЕМОВ: Для БЮТ главное – не работа в парламенте, а выполнение указаний лидера, которого ничто, кроме власти,не интересуетПредседатель фракции Партии

регионов в Верховной Раде, народ-ный депутат Украины Александр Ефремов считает, что сегодня не-корректно говорить о парламентском кризисе. По словам политика, почти всю последнюю пленарную неделю ВР работала и приняла целый ряд за-конодательных актов.

Как сообщил А. Ефремов в интер-вью изданию «Главред», за всю минув-шую пленарную неделю парламент не работал только в день, когда повестку дня должна была формировать оппо-зиция, однако, вместо этого, она забло-кировала трибуну, а также в пятницу. «Поэтому логика в действиях оппози-ции вообще отсутствует, а когда логи-ка отсутствует, то сложно о чем-либо говорить», – добавил он.

По словам парламентария, в пят-ницу причиной блокирования трибу-ны со стороны оппозиции было ее не-желание заслушивать отчет комиссии Верховной Рады по расследованию разворовывания Госрезерва, к кото-рому были причастны представите-ли «помаранчевой» власти. «Боясь, что ко всем тем преступлениям, ко-торые сегодня вскрываются, добавит-ся еще и воровство в Госрезерве, они решили уйти от ответственности. Они прикрываются политической состав-ляющей или мораториями на несуще-ствующие нормы», – пояснил Алек-сандр Ефремов.

При этом он отметил, что пробле-мы с блокированием парламентской трибуны можно было бы избежать, ес-ли бы представители оппозиции внят-но артикулировали свою позицию. «Для них не главное рассмотрение за-конопроектов, главное – выполнить указание своего лидера, который бо-рется за власть в государстве, и кото-рого, кроме власти, ничто не интере-сует», – подчеркнул А. Ефремов. Он также добавил, что «такую позицию разделяют все меньше сторонников в БЮТ». «Блокируют Раду только те тридцать человек, которым угрожают невключением в списки на следующие выборы», – заявил депутат.

В то же время Председатель фрак-ции ПР заверил, что представители этой политической силы обеспечат нормальную работу Верховной Ра-ды на следующей пленарной неделе. «Когда мы говорим, что обеспечим нормальную работу парламента, мы ее обеспечиваем», – пообещал Алек-сандр Ефремов.

Председатель фракции ПР также подчеркнул, что в случае, если оппо-зиция и в дальнейшем будет отвергать любые конструктивные предложения, откывается «прямой путь к президент-ской системе правления», так как авто-ритет Верховной Рады упадет.

КОММЕНТАРИИ

Фото Назара Копатько

10 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73) 11ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)16 сентября 2010 ПОЛИТИКА

ВЗГЛЯД

Анатолий БЛИЗНЮК: Партия регионов будет выдвигать канди-датами в депутаты лидеров обще-ственного мненияЗаместитель председателя До-

нецкой областной организации Пар-тии регионов, руководитель облго-садминистрации Анатолий Близнюк заявил, что во время предвыборной кампании в органы местного самоу-правления ПР будет поддерживать не только своих представителей, но и беспартийных кандидатов.

«Кто будет в списках (кандидатов в депутаты местных советов. – Ред.) – Это решение партийных организаций и областной партийной конференции. То, что там будут люди и беспартий-ные, но активно работающие, лидеры общественного мнения, люди, работа-ющие с громадами, – не вопрос», – ска-зал губернатор.

По его словам, «если человек не хочет, его не надо заставлять идти в партию, это его выбор. Поэтому бес-партийные люди, которые готовы ра-ботать на общество, будут в списках».

Как сообщает УНИАН, А. Близ-нюк объяснил, что списки кандидатов от Партии регионов на предстоящих выборах 31 октября формируются на местах, и он не вмешивается в этот процесс. «Принцип у нас один – города и районы самостоятельно принимают решения на своем уровне. В областном совете каждый субъект из 28 городов и 17 районов областного подчинения представил два человека по партийно-му списку и два человека по мажори-тарной системе. И ваш покорный слу-га никаких корректировок в список не вносил, и вносить не намерен», – уточ-нил глава облгосадминистрации.

Он также сообщил, что в нынеш-нюю избирательную кампанию от Партии регионов выдвигается и до-вольно много новых людей, обновля-ется состав кандидатов. «Сейчас много выдвигается новых людей, поскольку один из посылов Бориса Колесникова как руководителя Донецкой областной партийной организации заключается в том, чтобы приходили молодые люди», – подытожил Анатолий Близнюк.

Микола ДЖИГА: Вінниччина де-монструє ознаки економічного одужання після кризи Одним із найвагоміших досягнень

за 100 днів губернаторства голова Він-ницької облдержадміністрації, керів-ник обласної організації Партії регіо-нів Микола Джига назвав формування працездатної команди в облдержадмі-ністрації, здатної практично реалізува-ти принцип «влада – для людей».

«Нова влада у Вінницькій області взяла курс на стабілізацію соціально-економічної ситуації», – наголосив Микола Джига. За його словами, пер-ші ознаки економічного одужання піс-ля кризи демонструє промисловість: починаючи з червня, галузь рухається по висхідній, а в липні зростання обся-гів промвиробництва становило 3,5% до попереднього місяця.

Також активізувалась підприєм-ницька діяльність. Голова облдер-жадміністрації відзначив важливість налагодження відкритого діалогу з біз-несом як одним з базових наповнюва-чів місцевого бюджету.

Він вказав і на приховані резер-ви надходжень до обласної скарбниці. Так, через неефективність господарю-вання та численні «схеми» у сфері зе-мельних ресурсів економіка Вінниччи-ни щороку втрачає майже 1 млрд грн.

За словами Миколи Джиги, кампа-нія з жорсткого контролю над якістю молока від населення забезпечила зро-стання закупівельних цін з 1,5 до 2,2 грн за кг, а контроль у сфері зберігання зерна призвів до зниження розцінок на послуги елеваторів з 20 грн до 15 грн за тонну, завдяки чому товаровиробники заощадили 2,5 млн грн.

Надзвичайно складною соціальною проблемою губернатор назвав зарплат-ну заборгованість. На 1 вересня в обла-сті заборговано 25 млн грн, на початок року заборгованість із виплати зарплат становила 30 млн грн. До кінця року влада має намір повністю ліквідувати борги на працюючих підприємствах.

КОММЕНТАРИИ

— Андрей Павлович, расскажите о Союзе молодежи регионов Украины – что из себя в настоящее время представ-ляет эта организация?

— Костяк «Союза молодежи регио-нов Украины» составляют ребята, кото-рые пришли, когда только создавалась организация, в 2002 году. Мы пережили времена и в коалиции, и в оппозиции, и наши программные взгляды остались не-изменны. За это время СМРУ стал де-факто молодежным крылом Партии ре-гионов, ее кадровым потенциалом, и уже воспринимается как неотъемлемая часть Партии регионов. Кроме того, СМРУ – это самая многочисленная организа-ция в Украине, и, можно сказать, самая влиятельная. Ведь ни в одной другой молодежной организации Украины нет такого количества депутатов в местных советах, в Верховной Раде, как в СМРУ. Мы представлены и в органах исполни-тельной власти. Именно у СМРУ самая разветвленная структура, самое большое количество ячеек в регионах Украины. Когда мы подаем заявки на проведение мероприятий, то в разных городах нам отвечают, что мы заявили самое большое число желающих принять участие в них. Нас знает молодежь, причем не только политически активная. Мы на слуху и в студенческой среде, так как активно от-стаиваем права студенческой молодежи. Единственная политическая сила, ко-торая открыла свои партийные списки для молодежи – Партия регионов. В ней квота – 10% мест – отдана молодым ли-дерам. Этот опыт у нас переняли даже российские политические силы. На за-планированном на 21 сентября съезде мы собираемся подписать с Председателем Партии регионов Николаем Азаровым меморандум, в котором мы задеклариру-ем, что СМРУ де-юре является молодеж-ным крылом ПР и будем реализовывать молодежную политику ПР. А Партия ре-гионов, со своей стороны, подтвердит на-шу квоту в 10% и будет помогать нашим лидерам – давать им путевку в жизнь, интегрировать их во властные структу-ры, во внутрипартийные органы.

— Президент Виктор Янукович на-зывает молодежную политику приорите-том деятельности новой власти. Как ва-ша организация помогает реализовывать эту политику?

— СМРУ полностью поддерживает программу Президента Украины Викто-ра Януковича «Украина для людей», с которой он шел на выборы. Наша задача – активно защищать права молодежи. С этой целью мы разрабатываем различные законопроекты, среди которых и законо-проект о первом рабочем месте. Мы уча-ствуем в разработке программы «Жилье для молодежи», чтобы в этом направле-нии произошел какой-то сдвиг. Мы рабо-таем со студенческими организациями, проводим работу, направленную на по-вышение качества образования. Кроме того, сейчас мы планируем создать Укра-инский дом молодежи – это очень хоро-ший проект, который пока никем не был реализован. В советское время действо-вали Дома пионеров. Потом их ликвиди-ровали, а взамен ничего не создали.

— А можно подробнее, как вы под-держиваете студенческие инициативы?

— Мы должны наш уровень образова-ния приводить в соответствие с междуна-родными нормами, всячески поддержи-вать позитивные новшества, внедряемые в соответствии с Болонским процессом. Но для начала нужно изменить струк-туру управления вузами. Шаг в этом на-правлении уже был сделан с принятием Закона о высшем образовании. Я направ-

лял депутатские запросы во все крупные вузы страны и спрашивал, насколько там развито студенческое самоуправле-ние. Ответили почти все учебные заве-дения, и оказалось, что в большинстве из них этот механизм уже действует. Но упомянутый законопроект нужно дора-батывать в части студенческого самоу-правления и тесного сотрудничества с ректорами учебных заведений. Мы также ставим перед собой задачу создания по-стоянно действующей системы защиты прав студентов «Студенческая защита». Таким образом планируем организовать постоянный мониторинг студенческих проблем на национальном, региональном и местном уровнях.

— Какое участие принимает СМРУ в подготовке грядущих выборов в мест-ные советы?

— Я могу сказать, что самое активное участие. Я вхожу в Центральный штаб ПР, наши ребята работают в избиратель-ных штабах ПР во всех регионах. Наши лидеры будут представлены в списках Партии регионов. Причем квота в 10% будет распределяться пропорционально – в каждой десятке списка будет один наш представитель. Так что у нас идет выдвижение, и представители СМРУ бу-дут баллотироваться во все местные ор-ганы власти, в каждом регионе. Можно сказать, что мы полноценно участвуем в выборах, а Партия регионов дает молоде-жи путевку в жизнь.

— Как вы готовите этих молодыхлидеров?

— У нас постоянно действуют про-граммы по подготовке молодых поли-тиков. В каждом нашем мероприятии участвует множество молодых людей. Часть из них сами по себе отсеиваются, а остальные имеют возможность рабо-тать над собой. У нас есть школа лиде-ра, семинары для молодежи, на которых мы рассказываем об избирательных тех-нологиях, о законодательстве, раскрыва-ем юридические вопросы, медийные. Но самое главное, что многие наши ребята прошли уже несколько избирательных кампаний (2002, 2004, 2006, 2007, 2010 годов) и сами понимают, как действовать в разных случаях. Проверка боем – луч-ше любых семинаров. А те ребята, кото-рые к нам пришли недавно, конечно же, имеют возможность участвовать во всех наших обучающих мероприятиях.

— А как вы подбираете молодыхлидеров?

— Мы открыты для всех. Человеку, который приходит к нам и хочет само-реализоваться, мы всегда помогаем. И

если он действительно активен, то он се-бя находит в нашей организации. Мы ра-ботаем с вузами, и если видим там актив-ных талантливых ребят, то предлагаем сотрудничество. У нас во всех регионах есть свое представительство, так что най-ти нас легко.

— Каких законодательных актов, по вашему мнению, не хватает для успешной реализации молодежнойполитики?

— Чтобы уделить нужное внимание развитию молодежной политики, прежде всего, нужно вывести из кризиса эконо-мику. И наша задача – помочь власти ра-ботать в этом направлении.

А пока не будет достигнута главная цель – наличие в государстве средств на социальные нужды, в т.ч. на молодежные проекты, мы должны уделить огромное

внимание не материальной, а духовной сфере. Нам нужно научить молодежь па-триотизму, чтобы каждый из нас гордил-ся своим государством, делал что-то для развития страны – помогал окружаю-щим, имел активную гражданскую пози-цию. Вот этот патриотизм нужно форми-ровать, потому что многие представители молодого поколения за прошедшие годы разуверились во власти, не верят в свое будущее. От этого нужно избавляться. Нужно, чтобы каждый человек понимал, что это его страна, и делал все возможное для ее развития.

Мы уже действуем в этом направле-нии. Было решено провести наш съезд под лозунгом «Молодь об’єднає Україну». Мы хотим направить усилия на то, что-бы молодые люди не думали, что кто-то с Запада, а кто-то — с Востока, и там дру-гие взгляды на жизнь. Украина для всех и каждого – одна, несмотря на то, что мы – многокультурная нация.

— И напоследок. На ваш взгляд, ка-кие главные качества должны быть при-сущи каждому молодому украинцу, тем людям, от которых зависит будущее на-шего государства?

— Я думаю, что каждый украинец должен быть патриотом, гордиться своей страной. Во-вторых, каждому молодому человеку нужно уметь нести ответствен-ность за свои слова и поступки. И, в-тре-тьих, важно быть профессионалом. Каж-дый молодой человек должен понимать, что от его способностей и умений зависит будущее этой страны. Поэтому нужно не бояться новых знаний. Учиться, работать, приобретать опыт и использовать его на благо своей страны.

Галина СТУДЕННИКОВА

Андрей ПИНЧУК: Партия регионов дает молодежи путевку в жизнь

21 сентября в Киеве пройдет съезд «Союза молодежи регионов Украины». О том, с какими наработ-ками молодежная организация по-дошла к этому съезду и какие пер-воочередные проблемы планирует решить, в интервью «Времени ре-гионов» рассказал ее председатель, народный депутат от Партии регио-нов Андрей Пинчук

Фото Назара Копатько

12 16 сентября 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No18 (73)

Всеукраинская газета «Время Регионов»Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р

Тираж 5 000

01021, г. Киев, ул. Липская, 10тел./факс: (044) 594 74 25

Главный редактор Оксана КОЗАКНад номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк,Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко,

Игорь Петрущенков, Назар Копатько

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций.Редакция может не разделять позицию авторов.

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа»

Заказ No 05924

СПОРТ

ФУТБОЛ

Для начала отметим, что в текущем еврокубковом сезоне Украина

уже понесла две потери на стадии квали-фикации. Самая болезненная – пораже-ние днепропетровского «Днепра» в сра-жении с польским «Лехом» из Познани. Напомним, что днепропетровцы подхо-дили к матчам с чемпионами Польши в ранге лидеров украинской Премьер-ли-ги. В нашей стране мало кто сомневал-ся в успехе команды Владимира Бессо-нова. На деле все оказалось совершенно по-иному. Поляки переиграли «Днепр» в том компоненте, в котором, казалось, украинцы владели превосходством и ко-торое должно было стать определяющим для дуэли в целом.

Как известно, средняя линия днепро-петровцев по набору исполнителей счи-тается одной из сильнейших в Украине. Теоретически она может быть оплотом даже национальной сборной. Максим Ка-линиченко, Евгений Коноплянка, Сергей Кравченко, Сергей Назаренко плюс опор-ный хав Марек Холек из Чехии и крайний полузащитник Осмар Феррейра из Арген-тины – с таким подбором хавбеков Бессо-нов мог рассчитывать на доминирование в матчах с большинством оппонентов по Лиге Европы.

Но полузащитники польской сборной Томаш Бандровски и Славомир Пешко при поддержке боснийца Семира Штили-ча сумели противопоставить украинским оппонентам не только не менее высокое индивидуальное мастерство, но и целост-ность при выполнении группового манев-ра, плотность и мобильность во время обо-ронительных действий и при отборе мяча. Даже если украинские полузащитники переигрывали своих визави один в один, то без продвижения вперед. Немудрено, что нападающие «Днепра» большую часть обоих матчей провели на «голодном пай-ке», без мяча. В итоге – бесславный вылет украинского клуба после 0:1 в Днепропе-тровске и 0:0 в Познани.

Еще одна неудача украинцев была за-программирована едва ли не после же-ребьевки, выбравшей обладателю Кубка Украины симферопольской «Таврии» в соперники по плей-офф Лиги Европы леверкузенский «Байер» из Германии. Превосходство немцев в обоих матчах было на самом деле подавляющим –3:0, 3:1. Правда, симферопольцы, допу-ская элементарные просчеты в обороне, сами лишили себя даже теоретических шансов на успех.

Ведь если руководствоваться логи-кой «большего авторитета соперника», то у львовских «Карпат» тоже не должно было быть иллюзий накануне встречи со стамбульским «Галатасараем» из Турции. Тем не менее, галичане, благодаря сба-лансированности всех звеньев, что по-зволяло быстро переходить из оборони-тельной фазы в атакующую и наоборот, не стали подстраиваться под соперника, не играли на отбой, а сыграли в тот фут-бол, который демонстрируют в матчах чемпионата Украины. Футбол смелый, с упором на атаку, быстрый и остроком-бинационный. Такими действиями льво-вяне застали соперника врасплох и заби-ли «Галатасараю» два безответных мяча еще в первом тайме выездного матча. Во второй половине, правда, «Карпаты» по-нимая, что есть преимущество в два мя-ча, подсознательно стали действовать на удержание счета. Видимо, это было их главной ошибкой, позволившей сопер-нику сравнять счет – 2:2.

Зато в ответном поединке во Львове команда Олега Кононова продемонстри-ровала умение действовать тактически гибко и дисциплинированно выдержи-вать выбранный тренером курс в тече-ние всего матча. После двух пропущен-ных дома мячей «Галатасарай» на выезде был обязан идти вперед и забивать. Но львовяне, умело прессингуя, не позволи-ли туркам наладить контроль над мячом, удерживая эпицентр игровых действий в середине поля. По сути, за 90 минут пое-динка во Львове «Галатасарай» не создал ни одного момента. Матч так и закон-чился бы 0:0, не допусти на последней минуте грубейшую ошибку централь-ный защитник «Карпат» Неманья Тубич.

Серб оступился и выпустил соперника один на один с вратарем. Айдын Йил-маз ошибкой воспользовался и забил, казалось, победный гол. Но хозяева не опустили руки и на третьей из четырех добавленных минут Артем Федецкий после отчаянного паса Игоря Худобяка сравнял счет.

Через неделю Федецкий и Худобяк продемонстрируют потрясающее взаи-модействие в матче за сборную Украины. Именно их маневр на третьей добавлен-ной минуте принесет украинцам незаслу-

женную, исходя из качества игры, ничью в матче с командой Польши. Тем не менее, умение львовян собираться и выполнять почти тренировочные маневры в крити-ческие минуты не может не впечатлять. Поэтому «Карпаты» нельзя назвать аут-сайдером в страшной по силе группе Лиги Европы, где нашему клубу будут противо-стоять «Пари Сен-Жермен» из Франции, испанская «Севилья» и дортмундская «Боруссия» из Германии.

Не намного легче в групповом турнире

придется и харьковскому «Металлисту». В соперники команде Мирона Маркеви-ча жребий выбрал ПСВ «Эйндховен» из Голландии, генуэзскую «Сампдорию» из Италии и команду, уступающую по клас-су трем остальным – венгерский «Дебре-цен». Впрочем, в следующий раунд тур-нира выходит два лучших представителя квартета. А значит, обыграть одних лишь венгров будет недостаточно.

Тем более, что «Металлист» сейчас чувствует серьезные проблемы игро-вого характера. Главная – вратарская нестабильность. Нелепая травма ка-питана команды Александра Горяино-ва в игре чемпионата Украины против киевского «Динамо» вынудила Мар-

кевича наспех искать замену лидеру. Из «Таврии» был приобретен некогда кандидат в сборную Украины Максим Старцев. Именно его ошибки едва не стоили харьковчанам места в группо-вом турнире Лиги Европы. Напомним, что после двух ляпов Старцева «Метал-лист» проигрывал дома 0:2 кипрской «Омонии» в ответном матче плей-офф евротурнира. И кто знает, как бы раз-вивались события, не блесни индиви-дуальными действиями нападающий Марко Девич. Именно его дубль, плюс

победный гол на Кипре вывел «Метал-лист» в групповой турнир.

А Маркевич тем временем решил не рисковать со Старцевым и приобрел еще одного вратаря – Владимира Диш-ленковича из донецкого «Металлурга». Предположительно, именно серб должен занять место в основе харьковской ко-манды. Кроме того, есть проблемы у «Ме-таллиста» и в других звеньях. Никак не восстановится после операции на глазах центральный защитник Папа Гуйе.

В связи с уходом из команды неког-да лидера «Металлиста» Жажи Коэльо поменялись акценты и в построении атакующих действий. В Харьков приш-ли два бразильца – плеймейкер Хавьер и нападающий Тайсон. Оба склонны играть в комбинационный футбол, а не в силовой, который присущ Коэльо. Та-кое впечатление, что Маркевич в фор-мировании команды пошел по стопам Мирчи Луческу. Как и в «Шахтере», в «Металлисте» атакующее звено сейчас составлено почти полностью из бра-зильцев: в полузащите – Эдмар (спра-ва), Хавьер (в центре), Фининьо (сле-ва), в нападении – Тайсон.

А вот киевское «Динамо» поступает словно в противовес своим внутренним оппонентам. В распоряжении у Валерия Газзаева тоже много бразильцев. Но вы-полняют они не наступательные, а за-щитные функции. До того момента, ког-да из-за травмы выбыл из строя Маграо, в оборонном квартете киевлян было сра-зу три представителя Бразилии – Дани-ло Силва (справа), Бетао (в центре), Ма-грао (слева). Немудрено, что команде был присущ авантюризм и большое ко-личество элементарных ошибок при ор-ганизации защитных действий. Не поме-нялась ситуация и сейчас, после того, как Маграо слева сменил македонец Горан Попов, а вместо Бетао в центре играет украинец Евгений Хачериди. Оба «све-жих» исполнителя тоже не отличаются надежностью.

Впрочем, в матчах квалификации Лиги чемпионов против амстердамского «Аякса» из Голландии беспомощно вы-глядела не только защитная линия киев-лян, в которой без ошибок сыграл разве что 17-летний вратарь Максим Коваль. Такое впечатление, что динамовцы не владели арсеналом контрдействий в пое-динке с голландцами. Разве что в первом тайме ответного матча обострять игру по-зволила активность фланговых игроков. Но во втором тайме «Аякс» подавил со-перника и здесь, а других аргументов у киевлян не нашлось.

Тем не менее, у «Динамо» не долж-но возникнуть проблем с преодолением группового раунда Лиги Европы, куда ко-манда автоматически перешла после пора-жения от голландцев. Жребий откровенно смилостивился над «Динамо» и выбрал ему в соперники борисовский БАТЭ из Беларуси, тираспольский «Шериф» из Молдовы и АЗ «Алкмар» из Голландии. По всей видимости, киевлянам предна-чертана борьба за первое место в квартете с представителями Нидерландов.

С шестой попытки должен преодо-леть сито группового турнира Лиги чемпионов и донецкий «Шахтер». Сле-пой жребий был явно благосклонен к украинскому чемпиону, избрав ему в соперники белградский «Партизан» из Сербии, португальскую «Брагу» и лон-донский «Арсенал» из Англии. Самыми сильными в этом квартете теоретически считаются англичане. Но «Шахтер» по своему потенциалу, сыгранности и под-бору исполнителей вряд ли уступает «канонирам». Более того, как показы-вает практика, «Шахтер» всегда хоро-шо играет с командами, исповедующи-ми комбинационный, атакующий стиль игры, то есть соперниками, которые играют в том же ключе, который присущ собственно донетчанам.

К таковым, в частности, принадлежит и португальская «Брага», неожиданно обыгравшая в квалификации Лиги чем-пионов испанскую «Севилью». Во встре-чах с португальцами донетчанам особое внимание стоит обратить на умение пор-тугальцев молниеносно переходить из обороны в атаку, что выливается в про-сто-таки ураганные контратаки. Впро-чем, оборона «Браги» не блещет надеж-ностью. Особенно трудно ей придется, когда запустят свою фирменную кару-сель донецкие бразильцы…

Тарас РОМАНЮК

ВИРТУОЗНОСТЬ ПОДОНЕЦКИ, БЕСШАБАШНОСТЬ ПОЛЬВОВСКИСтартовали групповые турниры

футбольных еврокубков. Украина в них представлена четырьмя клубами: чемпион страны донецкий «Шахтер» в шестой раз в истории сыграет в группо-вом турнире Лиги чемпионов, а киев-ское «Динамо», львовские «Карпаты» и харьковский «Металлист» выступят в Лиге Европы