No10 (65) 15 июня 2010 г. В С Е У К РА И Н С К А Я ГА З Е ТА 1 грн.

�����������������

ПроСТО сделаноОценивать изменение экономической ситуации в

Украине, исходя из работы Президента, казалось бы, не совсем корректно. Ведь экономический блок госу-дарственного управления сосредоточен в руках испол-нительной ветви власти – Кабинета Министров. Но именно в этом моменте просматривается первое и, на-верное, самое важное достижение Президента за первые 100 дней правления – полная консолидация его работы с правительством. Как инициатор большинства экономи-ческих изменений, Виктор Янукович смог объединить для их осуществления все возможные силы. Поэтому, происходящее в экономике страны в большинстве слу-чаев зависит именно от инициатив Банковой.

Первое, что, вне сомнений, можно записать в актив Президента непосредственно в экономике – оператив-

ное принятие бюджета. Сам бюджет с рекордно низким (по сравнению с прошлогодним) дефицитом 5,5% нель-зя назвать «прорывом», однако, он направлен на четкую цель – исправление ошибок и злоупотреблений прошло-го правительства. Несмотря на существенно уменьшив-шийся дефицит, в главном финансовом документе зало-жено увеличение социальных выплат, зарплат и пенсий. Причем это увеличение не стало пустой декларацией. Уже с мая этого года идет начисление повышенных пен-сий. Пока что рост составляет 3-7%, но уже к концу года суммарное повышение достигнет 10-11%.

Второе, не менее важное достижение Президента – снижение цены на импортированный из России газ. До-говоренности с президентом РФ Дмитрием Медведевым, вызвавшие столь бурную негативную реакцию в оппози-ционных кругах, на самом деле позволяют существенно сократить дефицит бюджета НАК «Нафтогаз» – с про-шлогодних почти 4% ВВП до 1%, а в перспективе и вовсе вывести предприятие на прибыльный режим работы.

(Окончание на стр.4)

КОМПЕТЕНТНО

В экономической сфере первые 100 дней президентства Виктора Януковича запом-нятся, в первую очередь, принятием бюд-жета, стабилизацией курса национальной валюты и форсированием развития инфра-структуры под Евро-2012. Остальные изме-нения эксперты оценивают как отличную ба-зу для дальнейшего роста. Важным шагом в этом направлении стало принятие широкой программы реформ, касающихся всех без исключения сфер жизни общества – эконо-мической, социальной, политической, гума-нитарной

– Александр Сергеевич, на днях исполнилось 100 дней работы новой власти. Как вы – Председатель парламентской фракции Партии регионов, являющей-ся самым крупным звеном провластной коалиции, оце-ниваете эти первые 100 дней? Что, по вашему мнению, является главным достижением новой власти?

– Чтобы дать ответ на этот вопрос, нужно, прежде всего, вспомнить, какие обстоятельства предшествова-

ли приходу к власти нашей команды. Если мы вспомним то недалекое время, то страну сопровождали постоян-ные выяснения отношений между ветвями власти. Руга-лись Президент с премьер-министром. Фракции, обра-зующие коалицию, были далеки от согласия в принятии решений. Страна была доведена до экономического кол-лапса. Прошлогодний бюджет был полностью разбалан-сирован, а в этом году вообще несколько месяцев страна жила без главного финансового документа, что недопу-стимо. Можно и дальше перечислять катаклизмы, со-провождавшие нашу страну...

И вот за этот короткий промежуток времени новому Президенту удалось выстроить вертикаль управления, и сегодня Администрация Президента, Кабинет Мини-стров и Верховная Рада работают скоординированно. В парламенте образована коалиция, которая поддержива-ет направления, задекларированные в программе Пре-

зидента. В результате этого удалось за сто дней решить вопросы, которые не решались годами. У нас заработал Совет экономических реформ, разработан порядок их проведения, и он же обнародован Президентом для все-народного обсуждения. Скоро начнут реализовываться эти реформы, крайне необходимы государству.

Кроме того, я хотел бы отдельно остановиться на поднятии социальных стандартов. Мы обещали людям, что увеличим пенсии и заработные платы. И более 5 миллионов людей уже получили надбавки к своим пен-сиям и зарплатам. И, опережая вопросы, которые возни-кают у людей, – что мол, минимальные размеры зарплат и пенсий подняли, а сами выплаты еще не пересчитали, я хочу сказать, что будет следующий этап реформы, и все пересчеты будут произведены, а деньги выплачены.

(Окончание интервью на стр. 3)

Александр ЕФРЕМОВ: На сегодня нет оснований проводить досрочные выборы в парламентВремя для нынешнего главы парламент-

ской фракции ПР Александра Ефремова – на вес золота. Помимо работы над законопро-ектами и нелегкой деятельности руководи-теля самой большой фракции ВР, Александр Сергеевич постоянно ездит в свой округ, на родную Луганщину. Тем не менее он нашел возможность ответить на вопросы «Времени регионов» о первых итогах работы новой вла-сти – в частности, парламентской коалиции

ИТОГИ

Фото УНИАН

На заседании Комитета по подготовке и проведению Евро-2012, 12 мая 2010 года

2 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)15 июня 2010ПОЛИТИКА

«НОВЫЙ КУРС» В БУДУЩЕЕ УКРАИНЫ

Едва ли не главный вывод из вы-ступления Президента можно бы-

ло сделать еще до начала торжественного мероприятия – всего лишь посмотрев на зал «Украины». Здесь собралась вся по-литическая элита нации – бывшие и ны-нешние народные депутаты, губернаторы, члены Кабинета Министров, высокопо-ставленные сотрудники Администрации Президента, делегаты от местных сове-тов… Одним словом, было видно, что у Главы государства не сотни – тысячи и де-сятки тысяч единомышленников, готовых вместе с ним, засучив рукава, работать для выполнения его программы, во благо раз-вития Украины. Ведь последние пять лет, по сути, стали для Украины потерянными, около трети ее населения живет за чертой бедности. «Украина остановилась в своем развитии», – констатировал в своей речи Виктор Янукович…

С другой стороны, первая стодневка нового Главы государства показала, что даже за столь короткий период времени можно «потушить пожары», пожираю-щие наше государство, и даже добиться первых результатов в выведении его на путь продуктивного развития. Это каса-ется и внутриполитической, и экономи-ческой, и социальной, и внешнеполити-ческой сферы.

Другое дело, что останавливаться на достигнутом Виктор Янукович не наме-рен. Более того, преобразования, ини-циированные им, обретут системный и всеобъемлющий характер. Подобно Франклину Рузвельту, провозгласившему в 1933 году «новый курс», который вывел Соединенные Штаты Америки из «Вели-кой депрессии» в ранг величайшей сверх-державы, сегодня свой «новый курс» про-возглашает Виктор Янукович.

Нынешний Президент Украины осо-знает уникальность исторического мо-мента, подарившего ему шанс провести реформы, нужные стране и ожидаемые ее народом, и он готов воспользоваться им в полной мере. Фундамент «нового курса» Виктора Януковича – построение тако-го государства, которое с полным правом мог бы назвать «своим» каждый из де-сятков миллионнов его жителей, которое обеспечило бы своим гражданам высокий уровень жизни, было бы уважаемым в ми-ре и реализовало свой европейский вы-бор. Именно поэтому Президент говорит: «Идеалы Украины-республики и утверж-дения гражданского общества позволят реализовать курс реформ как дело всего народа, как дело каждого гражданина».

Итак, какой станет наша страна в ре-зультате реализации реформ Виктора Януковича?

Прежде всего, Украина станет госу-дарством с новой, отличающейся от ны-нешней, экономикой. Ведь известно, что залогом успешного развития страны яв-ляются высокие темпы ее экономическо-го роста. Уже сегодня Президент ставит задачу: ежегодные показатели подъема должны быть не менее 6-7%, причем рост этот должен существовать не только в от-четах Госкомстата, но и реально обеспечи-вать создание новых рабочих мест во всех регионах Украины.

Программно-целевой метод плани-рования бюджета позволит избежать

главного бича бюджетной политики ны-нешней Украины – «проедания» государ-ственных финансов. Уже до конца года Президент ожидает от Верховной Рады принятия нового Налогового кодекса, ко-торый откроет дорогу предприниматель-ской инициативе (при этом Глава госу-дарства заявил однозначно: упрощенной системе налогообложения ничто не гро-зит) и выведет весомую долю экономики Украины из тени.

Трудно переоценить значение сигна-ла, посланного Януковичем относительно необходимости принципиального завер-шения приватизации государственного имущества (кроме, разумеется, объектов, необходимых государству для выпол-нения своих основных функций и обе-спечения национальной безопасности). Приватизация, превратившаяся в кани-тель длиной в пару десятков лет и не за-вершившаяся до сих пор, действительно является серьезным фактором тревожно-сти в украинской внутренней политике и зачастую не дает отечественным элитам сконцентрироваться на выполнении сво-их прямых функций – обеспечивать раз-витие страны. Спокойствие в экономику добавят и антирейдерские мероприятия, обещанные Януковичем.

Серьезные программы реформ затро-нут фактически каждую отрасль народно-го хозяйства Украины – в первую очередь, энергетику, транспорт, промышленное производство, имеющие для нашей страны стратегически важное значение. Осозна-вая важность развития инфраструктурных проектов, государство будет уделять еще больше внимания подготовке к Евро-2012 и недавно озвученной инициативе прове-сти Олимпиаду 2022 года в Карпатах.

Особое внимание уделено преобразо-ваниям в сельском хозяйстве, призванным создать в Украине прозрачный рынок зем-ли, убрать искусственные административ-ные ограничения в этой сфере, привести отечественные сельхозстандарты в соот-ветствие с европейскими, а следовательно – превратить Украину в житницу Европы.

Разумеется, интенсивное развитие экономики нашего государства долж-но отражаться на уровне жизни ее граж-дан. Помимо борьбы с бедностью, ко-торую Виктор Янукович провозгласил своей стратегической задачей еще на эта-

пе предвыборной кампании, приоритета-ми социальной политики Украины станут реформа системы социальной поддержки, пенсионной системы и системы здравоох-ранения, которая будет осуществляться путем поэтапного перехода к модели стра-ховой медицины. Особое внимание будет уделено реформе системы образования и науки – ведь именно на них должен бази-роваться будущий рост Украины и пре-вращение ее в одно из наиболее развитых государств мира.

Показательно, что реформам в полити-ческой системе страны Виктор Янукович в своем выступлении отвел место только после экономических и социальных во-просов – действительно, на протяжении последних лет политики в жизни украин-цев было слишком много… В центре новой государственной машины, которую вы-строит в государстве Виктор Янукович, будут не безликие политические партии

с их лучезарными лидерами, а гражда-нин – сильный, активный, ответственный. Возвращение мажоритарной системы на местных выборах, реформа местного са-моуправления, позволяющая децентра-лизовать власть, увеличение влияния ма-ленького украинца на состав Верховной Рады, реформа судебной системы, обе-спечивающая каждому право добиваться справедливости, – эти предложения были

«на ура» восприняты в тех секторах зала дворца «Украина», где сидели региональ-ные делегации. А это может означать одно: реформы Януковича будут поддержаны не только парламентской коалицией, но и – что во много раз важнее – обычными людьми в городах и селах Украины.

Жаль, что президентских гарантий усилить роль оппозиции в политической системе, прислушиваться к своим оп-понентам не услышали сами оппозици-онеры – парламентские фракции БЮТ и НУНС практически в полном составе решили проигнорировать торжественное

мероприятие. Это неудивительно: назван-ные силы всегда уютнее чувствовали се-бя в обстановке политической войны, не-жели конструктивного сотрудничества с коллегами во благо развития страны.

Впрочем, больше Президента беспоко-ит другое противостояние – не политиче-ское, а то, что пропастью пролегло между разными частями нашей страны и не по-зволяет украинцам стать единым, консо-лидированным, сильным народом. «Идея сильной, демократичной, справедливой Украины не вызывает отрицания в обще-стве», – констатирует Виктор Янукович, и провозглашает новую национальную идею нашего государства, которая имеет все шансы сработать: модернизация стра-ны и общее будущее ее граждан. Да, путь к достижению общественного консенсуса по животрепещущим вопросам и к соз-данию единого гуманитарного простран-ства на территории нашей страны не бли-

зок и полон преград. Однако Президент осознает предстоящие трудности и готов осилить этот путь не одним рывком, а при помощи скрупулезного анализа, налажи-вания конструктивного диалога между частями общества. Не имеет аналогов в истории нашей страны озвученная Яну-ковичем инициатива уже в следующем году провести общеукраинский форум «Украина: диалог культур» для поиска ре-шений накопившихся в Украине проблем гуманитарного характера. И, можно не со-мневаться, подготовка к этому историче-скому мероприятию уже ведется.

Закономерно, что консолидация укра-инской нации окажет благотворное влия-ние на положение нашей страны на меж-дународной арене. И уже сейчас Виктор Янукович, чувствуя за своими плечами поддержку миллионов украинцев, начи-нает выстраивать принципиально новую внешнюю политику нашего государства. Откровением для многих стало обраще-ние Президента к Европейскому Союзу не с позиций лакея, томящегося у вхо-да в хозяйский дом, а как равноправного партнера, чувствующего за собой возмож-ность выдвигать в переговорах с ЕС соб-ственные условия. Будущая зона свобод-ной торговли не будет иметь аналогов в истории Евросоюза, а введение для укра-инцев безвизового режима – дело близко-го будущего. С таких позиций видит отно-шения с ЕС Виктор Янукович.

Обратило на себя внимание внесение в список приоритетных партнеров Украи-ны Китая, который, фактически, уже стал мировой сверхдержавой, и стремительно развивающихся стран Азии и Латинской Америки. Смысл новой региональной по-литики нашего государства заключен в лаконичной фразе: «Будем работать с со-седями». Ведь достижение амбициозных целей Украины требует от нее стать реги-ональным лидером для стран Восточной Европы, и такой потенциал у нашего госу-дарства, безусловно, есть.

Несомненно, в списке стратегических партнеров Украины остались США и Рос-сия. Однако, в отличие от последних лет, в определении внешнеполитического векто-ра нашей страны не будет перекосов. Уже сейчас внешняя политика нашего государ-ства становится прагматичной, направ-ленной, прежде всего, на поиск реальных выгод от сотрудничества со своими парт-нерами. Столь же прагматичным, сколь и исторически обусловленным требованием времени является отказ Украины от вступ-ления в какие бы то ни было блоки, зало-женный в президентском законопроекте об основах внутренней и внешней политики.

«Время бесконечных разговоров и бол-товни прошло, – сказал в завершение сво-его выступления Виктор Янукович. – На-ступило время решений и действий». И в этой фразе был весь украинский Президент – человек слова и дела, знающий, что гово-рит, и отвечающий за свои слова. Прези-дент, который уже за первые сто дней пре-бывания у власти доказал, что ему по силам достичь поставленных высоких целей – сделать Украину богатой, сильной, процве-тающей, по-настоящему независимой.

Николай ГЕРАСИМОВ

Провозглашение Виктором Яну-ковичем первого послания украин-скому народу было приурочено к его первому серьезному юбилею – ста дням на президентском посту. И это не случайно. Три с лишним месяца, проведенные на должно-сти Главы государства, дали Пре-зиденту возможность, во-первых, имея доступ ко всей необходи-мой информации, провести скру-пулезный анализ положения дел в стране; во-вторых, исходя из этих данных, очертить стратегические направления развития государ-ства; и, в-третьих, разработать ин-струментарий, позволяющий до-стичь намеченных целей. Именно потому, что все эти задачи были выполнены, речь Виктора Януко-вича, провозглашенная им в Наци-ональном дворце «Украина» была настолько фундаментальной, чет-кой, структурированной

ПЕРСПЕКТИВА

Фото Андрея Мосиенко

Фото УНИАН

2 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)15 июня 2010 ПОЛИТИКА

Николай АЗАРОВ: В государственачнется пенсионная реформа

Правительство в ближайшее время начнет проведение

пенсионной реформы, как это пред-усмотрено Программой реформ Пре-зидента Украины. Об этом сообщил Премьер-министр Украины Николай Азаров во время эфира на Первом на-циональном телеканале.

Премьер-министр отметил, что по-требность реформирования вызвана тем, что национальная система пенси-онного обеспечения устарела по срав-нению со странами-соседями и страна-ми ЕС и не обеспечивает украинским гражданам достойную старость.

По словам Главы правительства, предусматривается создание персо-нифицированных счетов, на которые каждый гражданин будет начислять средства и, «что очень важно, никто без его согласия не сможет тратить эти деньги».

«У каждого человека появится воз-можность до 55-65 лет, в зависимости от того, когда он выйдет на пенсию, по-лучить помимо основной пенсии, га-рантированной ему государством, еще и ту, что он сам себе накопит», – под-черкнул Премьер-министр.

Ирина АКИМОВА: МВФ продолжитсотрудничество с Украиной

Cотрудничество МВФ с Украи-ной продолжится. Об этом зая-

вила Первый заместитель главы Адми-нистрации Президента Ирина Акимова на встрече с журналистами. По ее сло-вам, несмотря на затянувшийся про-цесс переговоров, «вопрос о прекраще-нии сотрудничества не стоит».

Она также отметила, что МВФ сей-час сам находится в сложной ситуа-ции, учитывая финансовую обстанов-ку в мире, и, исходя из этого, ставит более жесткие требования.

«Чем более сложная ситуация в мире, тем более жесткие требования выставляет Фонд. Он действует более аккуратно, но это не означает, что есть какие-то конкретные решения по по-воду отказа», – сказала Ирина Акимо-ва. Кроме того, она сообщила, что сред-ства МВФ могут быть использованы на финансирование дефицита Госбюд-жета Украины.

Александр ЛАВРИНОВИЧ: Дорож-ную карту для отмены виз в Европу могут принять уже в октябре

Министр юстиции Александр Лавринович уверен, что до

саммита Украина-ЕС, намеченного на октябрь этого года, будет разрабо-тан План действий по отмене виз для украинских граждан. Об этом глава Минюста сообщил после министер-ского заседания Украина-ЕС по вопро-сам юстиции, свободы и безопасности.

Министр отметил, что в ближай-шее время Украина должна получить анкету от Еврокомиссии с вопросами о состоянии дел в основных отраслях, достижение определенных стандартов в которых необходимо для получения безвизового режима с ЕС.

ПР и Виктор ЯНУКОВИЧ – лидеры рейтингов

По состоянию на сегодняшний день наиболее высокий лич-

ный рейтинг у Президента Виктора Януковича. Он же возглавляет прези-дентский рейтинг (45,5%), а Партия регионов лидирует в партийном рей-тинге (43%). Таковы результаты иссле-дований, проведенных группой компа-ний R&B Group в конце мая.

Согласно результатам исследова-ния, первые 100 дней новой власти в Украине в целом оправдали ожидания жителей страны. Для 54% украинцев новая власть оказалась такой, как и ожидалось, для каждого пятого (19%) – лучше, чем ожидалось, а для 16% –хуже, чем ожидалось.

К числу наиболее успешных шагов и решений первых 100 дней новой вла-сти респонденты относят улучшение отношений с Россией (27,5%), повы-шение пенсий (18%) и подписание с Россией договора о цене на газ для Украины (14,5%).

НОВОСТИ

(Начало интервью на стр. 1)

– Как вы считаете, чувствуют эти успехи люди?

– Только идеалисты могли думать, что за три месяца жизнь должна резко улуч-шиться. Трехмесячного срока недоста-точно, чтобы решить все проблемы, соз-дававшиеся в течение пяти предыдущих лет. Мы не идеалисты, мы понимаем, что для улучшения экономической ситуации в стране нужно время. Но мы видим, как разные социологические службы фикси-руют, что более 65% населения доверяют Президенту Виктору Януковичу и поло-жительно оценивают проводимую им по-литику. Это очень хороший показатель.

Я живу среди народа, каждую неделю возвращаюсь к себе на родину, в Луганск. И когда общаюсь с людьми, когда провожу прием избирателей, вижу, с какими пробле-мами сталкиваются люди. Все они хотят за-щищенности в экономическом и социаль-ном плане. И они верят, что так и будет.

– Какие первоочередные задачи сто-ят перед коалицией?

– До конца сессии осталось не так много времени, и мы, конечно же, долж-ны успеть начать реализовывать рефор-мы. Слава Богу, коалиция начала рабо-тать очень эффективно. Мы в ежедневном режиме рассматриваем до 50 законопро-ектов за пленарный день. Поэтому пере-числить все то, что мы собираемся при-нимать, просто невозможно. Среди важнейших вопросов, которые стоят на повестке дня, – законопроекты, касаю-щиеся реформ и в пенсионной системе, и в судебной сфере. Идя на выборы, необ-ходимо принимать и изменения к избира-тельному законодательству. Остро стоит вопрос о том, что пора готовить бюджет на следующий год и в сроки, установлен-ные Бюджетным кодексом, рассматривать его в Верховной Раде. У нас достаточно много работы, и мне кажется, что многие народные депутаты пожертвуют летними каникулами ради разработки важных для страны законопроектов.

– Какая судьба ожидает базовый за-кон о языках, автором которого вы явля-етесь?

– Мне бы очень хотелось, чтобы мы приняли документ, благодаря которому все люди в стране могли бы чувствовать себя свободно, и использовать в повсед-невной жизни язык, который они считают родным. Кстати, я ушел в этом докумен-те от некоторых формулировок, которые могут быть обидными для людей – на-пример от формулировки «язык нацио-нальных меньшинств». Мне кажется, что такая формулировка людей просто уни-жает, ведь они живут здесь, работают на государство, платят налоги. Я предложил другую формулировку «русский и другие родные языки граждан Украины». У че-ловека может быть родной язык венгер-ский, крымско-татарский или белорус-ский. Это просто родной для него язык. Но не надо ему указывать, что, мол, он – нацменьшинство, ведь он такой же граж-данин, как и остальные.

Я хотел бы в этой связи упомянуть еще такие цифры. По скромным подсчетам, в нашей стране — 37% граждан пользуются в повседневной жизни русским языком. Еще 34% людей – общаются и на русском языке, и на украинском. Мы должны соз-дать нормальные условия для этих людей. И к этому мы стремимся.

– Партия регионов хочет уже в ны-нешнем году провести выборы в местные органы власти. Оппозиция обвиняет вас в стремлении захватить власть и на ме-стах тоже.

– Конституция говорит, что местные выборы должны проходить раз в 5 лет, и как раз в 2010 году истек пятилетний срок действия местных органов власти. Нас критиковали, что эти выборы не со-стоялись весной, но тогда это было невоз-можно сделать по ряду причин – и тех-нических, и финансовых. Кроме того, и действующее законодательство несовер-шенно – его критиковали сами избира-тели и хотели, чтобы списки были более открытыми. Это тоже требовало времени. Мы считаем, что должны выполнять Кон-ституцию и, уладив все технические и фи-нансовые моменты, провести местные вы-боры до конца этого года.

– Какими ноу-хау может отличиться будущая избирательная кампания?

– Прежде всего, вводится новая избира-тельная система 50Х50. То есть, 50% депута-тов будут избираться по мажоритарной си-стеме, а 50% – по пропорциональной. Этот принцип позволяет сохранить и совер-шенствовать партийную систему в нашем государстве. А с другой стороны – люди получат возможность оценивать предста-вителей той или иной политической силы и голосовать за каждого конкретного челове-ка. Это – одно из главных новшеств. Кроме того, уменьшаются сроки проведения кам-пании. Вместо трех месяцев дается только два. Избирательный процесс начинается за 50 дней до дня выборов.

– Ваши оппоненты все чаще стали за-являть, что Партия регионов может стать инициатором досрочных парламентских выборов. А как на самом деле? Кому вы-годны такие слухи?

– У нас на сегодня нет оснований про-водить досрочные выборы в парламент.

Такое желание есть только у отдельных представителей нашего политикума, кото-рые оказались за бортом властных струк-тур. А мы хотим стабильно и эффектив-но работать. Хотелось бы, чтобы при той сильной и конструктивной власти, кото-рая у нас уже есть, действовала более силь-ная и конструктивная оппозиция, которая перестала бы распространять нелепые слу-хи и начала работать на благо страны.

А если они не поймут, что голослов-ные заявления уже никому не нужны, ес-ли на смену популизму, демагогии и бол-товне не придет конструктивный диалог и конструктивная критика власти с объек-тивными предложениями, то будущего у такой оппозиции нет. Больше всего оппо-зицию злит эффективная работа власти. И чем больше беспочвенных обвинений и слухов сегодня распространяет оппози-ция, тем больше мы понимаем, что власть работает эффективно.

– На этом фоне очень выгодно смо-трится монолитность Партии регионов. Что помогает депутатам быть настолько сплоченными?

– Мы прошли разные этапы. Мы 5 лет

были оппозицией. Нам 5 лет предрекали, что мы развалимся. И, тем не менее, Пар-тия регионов действительно стала цель-ным коллективом, убежденным в правоте своих действий. Безусловно, нас сплачива-ет и Виктор Янукович, который много лет возглавлял нашу партию, а сейчас являет-ся ее Почетным председателем. То, что мы смогли пережить трудные ситуации, по до-стоинству оценили избиратели, к этому с уважением относятся наши оппоненты – по крайней мере, большая их часть.

– Цельность власти позитивно оцени-вают международные эксперты. Так, на-пример, во время встречи представите-лей Партии регионов с содокладчиками мониторингового комитета Парламент-ской ассамблеи Совета Европы, сотруд-ники ПАСЕ заявили, что рады тому, что новая власть начала так плодотворно проводить реформы.

– На протяжении пяти лет власть им

что-то активно обещала, но не выполня-ла своих обещаний, и ничего не делала. И они сначала с недоверием относились к тому, что мы что-то начали делать. Но то, что они увидели сейчас в нашей стра-не и то, что услышали от представителей власти, дало им возможность понять – мы выполним свои обязательства перед на-шими европейскими партнерами.

Но я хочу подчеркнуть, что и предста-вители Совета Европы и Европейского Со-юза должны выполнить те обещания, кото-рые давали Украине. Это и снятие с нашей страны статуса мониторинга, и финанси-рование чернобыльских программ, и упро-щение визового режима с последующей его отменой. Я убежден, что Европа увидит, что нам можно доверять. Но мы не долж-ны, превозмогая себя, ставить цель кому-то излишне понравиться. Мы должны ра-ботать на свое государство и сделать так, чтобы всем людям в нем жилось хорошо. И тогда другие страны тоже поймут, что они работают с серьезным партнером, и у них не будет возникать никаких вопросов.

Беседовала Галина СТУДЕННИКОВА

Александр ЕФРЕМОВ: На сегодня нет оснований проводить досрочные выборы в парламент

КОМПЕТЕНТНО

Фото Назара Копатько

4 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)15 июня 2010

Андрей ЕРМОЛАЕВ, директор На-ционального института стратегиче-ских исследований:

– Главной заслугой правительства Ни-колая Азарова мож-но назвать то, что оно смогло за очень короткое время ста-билизировать сфе-ру государственных финансов. От стаби-лизации этой сферы

зависел весь бюджетный год, от которого, в свою очередь, зависели социальные выпла-ты и стабильность экономической ситуа-ции в стране. Кроме того, правительство смогло за короткое время вместе с Пре-зидентом сформировать исполнительную вертикаль власти: согласовать назначе-ния, очень быстро оптимизировать рабо-ту на местах и воссоздать управляемость процессами в стране. За предшествующие годы произошла дикая разбалансиров-ка во взаимоотношениях между испол-нительными органами власти, которые зачастую превращались в политических соперников. Правительство же Азарова стало неким цельным сбалансированным механизмом, объединившим не только ресурсы власти в центре, но и всю ее ис-полнительную вертикаль. Правительство создало условия для переговоров с меж-дународными кредиторами, что критиче-ски важно для Украины именно сейчас, потому что финансовая стабильность,

ответственность по платежам, прогно-зируемость политической и экономиче-ской ситуаций – немаловажные условия для переговоров. Также правительство стало надежным партнером Президен-та во всех международных форматах: с Российской Федерацией, ЕС, Соединен-ными Штатами Америки, ОБСЕ и дру-гими международными организациями. Учитывая, что в предыдущие годы Пре-зидент и правительство выступали как конфликтующие стороны, что привело к глубокому кризису в международных отношениях Украины с другими стра-нами и международными организация-ми, такое партнерство – немаловажный фактор. Сейчас мы можем наблюдать, что договоренности на высшем уровне тут же подтверждаются правительствен-ными проектами и инициативами. В пра-вительстве Азарова есть и технократы, и реформаторы, но самое главное – в нем присутствует оптимальное сочетание управленческого опыта и разумного го-сударственного консерватизма с рефор-маторским потенциалом.

Дмитрий ВЫДРИН, заместитель Секретаря СНБОУ:

– Думаю, что луч-шими оценщиками дея-тельности прави-тельства сегодня явля-ются инвесторы – осо-бенно внешние, по-скольку они идеоло-гически нейтральны и незаангажирован-

ны, и, как правило, дают очень объективные оценки. За последние два месяца я посе-тил несколько международных инвести-ционных форумов. Многие из присут-ствовавших инвесторов ушли из Украины

ЭКОНОМИКА

(Начало на стр.1)

Кроме того, бюджетообразующие от-расли – металлургия и химия – смогут продолжить рост и, соответственно, уве-личить отчисления в бюджет.

Нормализация отношений с Россией, осуществленная за эти сто дней, является не только и не столько политическими ша-гами Президента, в чем его обвиняет оппо-зиция, сколько, в первую очередь, взвешен-ными экономическими шагами. Ведь, кроме непосредственно России, для Украины от-крываются рынки Беларуси и Казахстана. На фоне экономической нестабильности в Европе, это даст нашим экспортерам воз-можность чувствовать себя более уверенно – в страну пойдет валюта, повысится лик-видность на финансовом рынке.

Установление стабильности на фи-нансовом рынке является еще одним значимым достижением 100-дневки. «Из хорошего за это время – конечно, ста-билизация на валютном рынке. Пошел обратный поток валюты в страну, поя-вилось понимание перспектив и возмож-ность прогнозировать курсы хотя бы до осени», – так прокомментировал украин-ской прессе ситуацию Владислав Кравец, член правления, директор по развитию корпоративного сектора и филиальной сети «Проминвестбанка». С коллегой со-лидарен и заместитель директора Инсти-тута стратегических исследований Ярос-лав Жалило. Он отметил: «Происходит улучшение платежного баланса. Сегодня, по данным Национального банка, за 4 ме-сяца мы имеем уже позитивное сальдо и текущего и капитального счетов платеж-ного баланса. Это сегодня подталкивает к усилению гривны. То есть, фактически, сегодня без усилий Нацбанка происходит усиление курса национальной валюты». Значение финансовой стабилизации под-черкнул в своем выступлении, посвящен-ном 100 дням работы, и сам Президент.

Стабилизация на финансовом рынке подтверждена изменениями в реальном секторе. Так, с начала года рост ВВП со-ставил 4,8%, на 31% вырос экспорт, на 8% – импорт, сложилось положительное сальдо внешней торговли – $2 млрд. Рас-тет производство практически во всех об-ластях экономики. Исключение пока что составляет только строительство – един-ственный сектор, показавший падение за отчетный период. Но, по мнению экспер-тов, это посткризисная тенденция, ко-

торая наблюдается практически во всех странах мира.

Положительные изменения заметны и в подготовке к Чемпионату Европы по футболу 2012 года. Кабинет Министров, с подачи Президента, утвердил новую Госу-дарственную целевую программу подго-товки и проведения в Украине финальной части Чемпионата. От предыдущего вари-анта программы, принятого в июле 2009 года, нынешний отличается увеличением

отчислений из бюджетов разных уровней и привлечений от инвесторов. Так, финан-сирование программы на 2008-2012 гг. увеличилось до 142,5 млрд гривен. Поло-вина этих средств выделяется из государ-ственного и местных бюджетов. Еще 71 миллиард планируется привлечь от инве-сторов. Благодаря вниманию со стороны государства сдвинулось с мертвой точки строительство самого проблемного объек-та предстоящего еврофорума – Львовско-го стадиона. Во время встречи мэра города Андрея Садового с вице премьер-мини-стром по вопросам подготовки к «Евро-2012» Борисом Колесниковым было озву-чено решение, что Кабинет министров на 100% профинансирует строительство

ИТОГИ

ПроСТО сделанообъекта. Еще до начала нынешнего меся-ца Львову угрожал «вылет» из турнира, и только 2 июня Наблюдательный совет УЕФА подтвердил право на проведение Чемпионата Европы по футболу 2012 го-да для всех четырех украинских городов: Киева, Донецка, Львова и Харькова. По словам Бориса Колесникова, самая боль-шая заслуга в том, что Львов будет при-нимать Евро-2012, принадлежит именно Президенту Виктору Януковичу. «Львов

могли вычеркнуть из списка еще в апреле. И только благодаря настойчивым пере-говорам Виктора Януковича с Мишелем Платини Евро во Львове удалось отсто-ять», – отметил вице-премьер.

Президент уделяет проекту ЧЕ-2012 особое внимание. В частности, на про-шлой неделе Колесников сообщил: «Пре-зидент и премьер дали распоряжение: полное продвижение всех документов с красным грифом «Евро-2012» будет про-исходить за 24 часа. Виновные в задержке будут искать другую работу. Иного выхо-да нет». Конечно, окончательную оценку подготовки к Чемпионату можно будет дать только после его проведения, но тот факт, что Виктор Янукович ставит этот

проект на высшую точку для Украины, очень важно не только для повышения престижа страны, но и для дальнейшего развития инфраструктуры, туризма, заня-тости населения.

Говоря о заложенном фундаменте буду-щих экономических преобразований, нель-зя не сказать о программе экономических реформ на 2010–2014 годы – «Богатое об-щество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», разработанной и одобренной Комитетом по экономиче-ским реформам при Президенте Украины. Первый заместитель главы Администра-ции Президента Украины Ирина Акимова, представлявшая этот документ, отметила, что программой предусмотрена ликвида-ция перекрестного субсидирования в та-рифной политике, причем тарифы будут устанавливаться на экономически обосно-ванном уровне. Кроме того, запланирована либерализация рынка угля, реструктури-зация НАК «Нафтогаз Украины» и нача-ло реструктуризации «Укрзализныци». Также планируется создание прозрачно-го рынка земель сельскохозяйственного назначения. Предполагается и введение обязательного медицинского социального страхования. В целом программа постро-ена на принципах либеральной экономи-ки. Это значит, что в ближайшем будущем вмешательство властей любого уровня в работу экономики существенно снизится. Следовательно, заметно поубавится воз-можностей для коррупционных действий чиновников всех уровней. Этот пункт вы-бивает почву из-под ног тех оппонентов Президента, которые обвиняют его в же-лании увеличить административное дав-ление на украинский бизнес, предоставить государству дополнительные рычаги влия-ния на предпринимателей.

Конечно, первые 100 дней деятельности Президента Януковича не дают возможно-сти в полном объеме оценить его действия в экономической сфере. Однако, как видно из вышеизложенного, уже есть примеры того, как в дальнейшем будет вести себя эта власть. И на сегодняшний день эти приме-ры в большинстве своем положительны. То, что с экономикой начали работать, а не об-суждать и ругаться по поводу нее, вселяет надежду, что уже в ближайшее время улуч-шение ситуации станет заметно не только в сухих цифрах статистики, но и непосред-ственно «в карманах» украинцев.

Василий ВАСЫЛЬКО

МНЕНИЕ

несколько лет назад, но теперь готовятся к возвращению. И когда я спрашивал, что дает им надежды на то, что новый опыт будет более успешным, инвесторы отве-тили: в Украине наконец-то появилась вменяемая, адекватная власть и профес-сиональное правительство. Главное для инвестора – знать, где и как быстро и ква-лифицированно принимаются решения. А сегодня в Украине есть правительство, консолидированное с парламентским большинством и Президентом, принима-ющее очень быстрые и эффективные ре-шения. Зарубежные инвесторы отмечают, что с таким правительством работать на-много проще, чем с предыдущим. Один немецкий инвестор, занимающийся ре-конструкцией шахт, особо подчеркнул, что за сто дней нового правительства ему удалось добиться больше решений для своего бизнеса, чем за все предыдущие пять лет. Для меня такая оценка явля-ется доминирующей. Подводя итог вы-шесказанному, повторю, что в Украине сейчас есть единый центр принятия ре-шений и создана вертикаль, по которой это решение транслируется на места. То есть, не возникает таких ситуаций, ког-да в Кабмине что-то сказали, а на местах проигнорировали сказанное. Такое един-ство и эффективность я и считаю глав-ным достижением действующего прави-тельства.

Впрочем, нет ни одного правительства без недостатков. Таким недостатком, по моему мнению, является информацион-ная работа, блок публичного взаимодей-ствия с обществом, то, что называется pu-blic relations. Его нужно подтянуть. Если бы правительство так же быстро объясня-ло, как оно действует, то 90% критики со стороны прессы и оппонентов просто бы не прозвучало.

Владимир ФЕСЕНКО, глава Киев-ского института проблем управленияим. Горшенина:

– Главным дости-жением любого пра-вительства, думаю, является тот факт, когда не очень-то за-мечают его существо-вание и его деятель-ность. Чем меньше поводов вспоминать о правительстве, тем

лучше идут дела в стране. В этом смысле правительство Азарова в первые сто дней своей работы добилось двух главных це-лей. Во-первых, удалось принять бюджет. Страна вышла из так называемого бюд-жетного беспредела, к которому уже все стали привыкать, хотя отсутствие бюдже-та, согласитесь, ненормально для страны. Другое дело, что та скорость, с которой был принят бюджет – прецедент, который в дальнейшем не нужно повторять.

Вторым важным достижением явля-ется то, что финансово-экономическую ситуацию удается удерживать под кон-тролем. Страна медленно, но уверенно выходит из кризиса. Налицо положитель-ные экономические тенденции: рост ВВП, оживление торговли, в частности, с Росси-ей, учитывая статус России, как одного из наших крупнейших внешнеторговых пар-тнеров. Также можно отметить последние тенденции дефляции. Хотя они и носят се-зонный характер, но их тоже можно отне-сти к заслугам правительства. Во всяком случае, отсутствие каких-то локальных кризисов на рынках – показатель качества работы Кабмина. Можно провести некую параллель: когда отмечали сто дней ра-боты первого правительства Тимошенко, был и бензиновый и сахарный кризисы. Сейчас таких локальных кризисов нет.

Подготовила Анна РЕБРИЙ

ПЕРВЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ КАБМИНАНа этой неделе правительство Николая Азарова, вслед за Пре-зидентом, отметит и свою первую стодневку. Каковы же, по их мне-нию, главные достижения Кабми-на за этот период, поделились с «Временем регионов» известные эксперты-политологи

Строительство стадиона во Львове – под особым контролем Кабмина и Президента

4 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)15 июня 2010 ПРАВО

Судебной реформы Украина ждет все годы своей независимости.

Пока правоведы и политики пытались усовершенствовать соответствующее за-конодательство, простые граждане стра-дали от «работы» судов. В последние го-ды уровень доверия к судебной власти упал до критической отметки – 70% опро-шенных социологами граждан считают судебную систему коррумпированной. Сложная структура украинской Фемиды и продажность судей серьезно тревожат и международное сообщество. В частно-сти, на необходимости реформирования нашего судопроизводства неоднократно акцентировала внимание Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия). Однако, для радикальных преобразований в этой сфе-ре требуются изменения в Конституции, а значит – триста гарантированных голосов в парламенте, которых пока нет…

Вместе с тем, ощутимый прогресс на основных направлениях судебной рефор-мы возможен уже сегодня. Основой для

ют, прежде всего, простых граждан. Ес-ли раньше рассмотрения дел приходи-лось ждать годами, то теперь предлагается установить более реалистичные времен-ные рамки. Сроки гражданского, адми-нистративного и хозяйственного процес-са существенно сокращаются. Ускоряется рассмотрение дел, обжалование судебных решений. Иски о бездеятельности власти должны будут рассматриваться в течение 5 дней, без права обжалования принято-го решения. Механизм нерассмотрения дел вообще устраняется – никаких на-правлений дел на повторное рассмотре-ние больше не будет. «Судебная реформа ликвидирует механизм нерассмотрения дела, когда оно слушалось в первой, апел-ляционной, кассационной инстанции, и все уклонялись от принятия решения, отправляя дело на новое и новое рассмо-трение», – комментирует нововведения первый замглавы Администрации Прези-дента Украины Елена Лукаш. Кроме того, законопроект лишает желающих возмож-ности устраивать «процессуальные ди-версии», то есть затягивать спор, постоян-но обжалуя судебные решения.

Уйдут в историю и судьи-«подкаблуч-ники». Отныне председатель суда не смо-жет раздавать «нужные» дела среди «сво-их». Законопроектом вводится механизм автоматического распределения дел. А для того, чтобы заставить судей забыть о «колядовании», антикоррупционные ста-тьи документа обяжут служителей Феми-ды декларировать не только доходы, но и расходы, если они будут превышать ме-сячный заработок.

Большое внимание уделено профес-сиональному уровню украинских судей. Отныне некомпетентный претендент на судейскую мантию не получит права вер-

шить судопроизвод-ство. Законопроект выдвигает четкие тре-бования к специаль-ной подготовке судей, закрепленной в ка-честве обязательной. Кандидатам придет-

ся сдавать анонимные экзамены с видео-фиксацией и повышать квалификацию в специальных учебных заведениях. От-ныне стать судьей сможет каждый та-лантливый юрист, а не чей-либо сват или брат. Если претендентов на должность окажется больше, чем вакансий в судах, то из этих специалистов сформируют ка-дровый резерв. Весь процесс подготовки и назначения судей передается под кон-троль Высшей квалификационной комис-сии судей Украины. Только на основе ее рекомендаций Высший совет юстиции бу-дет вносить представления Президенту о назначении судей.

Если же простой гражданин все-та-

ки заподозрит служителя Фемиды в не-порядочности, он сможет пожаловаться в ту же Высшую квалификационную ко-миссию судей или Высший совет юсти-ции. Как отмечает Елена Лукаш, судебная реформа поможет простому человеку до-стучаться до правосудия. В то же время усиливается ответственность – вплоть до уголовной – не только судей и чиновни-ков, но и простых граждан за невыполне-ние вердикта суда.

Из приятных новостей для самих су-дей – повышение заработной платы. «Такого, чтобы судья, работающий без отпусков и выходных, получал 3 тыся-чи гривен, а какой-нибудь руководитель судебной системы, который в основном пишет статьи в газеты, в несколько раз больше – уже не будет, – объясняет пред-седатель Комитета Верховной Рады Укра-ины по вопросам правосудия, народный депутат от Партии регионов Сергей Кива-лов. – Базовый оклад судьи местного суда будет равен 15 минимальным зарплатам. Если закон удастся принять в целом уже в этом году, то это составит 14 тысяч гривен.

РЕФОРМА ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТИУсовершенствование судебной

системы, которая должна стать эффективной, справедливой и до-ступной для каждого гражданина – главная цель судебной рефор-мы, начавшейся в Украине. Первые шаги ознаменуются внесением из-менений в ряд законов Украины. Соответствующий законопроект «О судоустройстве и статусе су-дей» (No6450) уже прошел первое чтение в Верховной Раде Украи-ны. Рассмотреть этот документ как безотлагательный депутатам пред-ложил Президент

СУДОУСТРОЙСТВО

Реформа системы судоустройства:• установит справедливый суд, который защитит права каждого гражданина,• сделает судей более независимыми и уверенными,• избавит судебную систему от коррупционеров.

И это минимальный доход, который мож-но получать уже в начале карьеры».

Финансовую независимость каждого суда предлагается обеспечить путем рас-пределения денег непосредственно в Гос-бюджете. При этом на материально-тех-ническое обеспечение судей председатель соответствующего суда влиять не сможет. Равно как и рассматривать отвод судьи в хозяйственном и уголовном процессах. Судебная реформа существенно умень-шает полномочия председателей судов.

Из нововведений также следует от-метить создание Высшего специализиро-ванного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел. А вот Вер-ховный Суд Украины ожидает уменьше-ние штата до 20 человек. Действующим судьям ВСУ дадут возможность дорабо-тать до выхода в отставку или перейти в другие суды. Вместе с тем, ВСУ наделя-ют полномочием пересматривать реше-ния высших специализированных судов в случае вынесения взаимно противоречи-вых решений по подобным делам.

Существенные изменения ожидаются и в органах, инициировавших судебную реформу. Всесторонне усилив полномо-чия Высшей квалификационной комис-сии судей, Президент Украины в то же время поступается своими полномочиями в пользу судейского сообщества. Сейчас 4 из 13 членов ВККСУ назначаются Прези-дентом и Верховной Радой. В новом зако-нопроекте этой квоты нет. Оплот судебной власти будет состоять из 11 членов, боль-шинство из которых избираются Съездом судей. Кроме того, Президент отныне ли-шается полномочий по проведению специ-альных проверок во время назначения су-дей на должности впервые и определению количественного состава судов.

О значительных уступках в полномо-чиях со стороны Президента и Верховной Рады Украины, произведенных с целью укрепления независимости судебной вла-сти, а также о внедрении в нашу судебную систему европейских стандартов уже зна-ют в Венецианской комиссии. Официаль-ное экспертное заключение относительно Закона «О судоустройстве и статусе су-дей»(No6450) может появиться в ближай-шее время. Впрочем, негативных отзывов ожидать не стоит. Ведь Европейская ко-миссия «За демократию через право», как и сама Украина, заинтересована в эффек-тивном решении большинства проблем в нашей стране.

Принятие законопропроекта по судеб-ной реформе во втором чтении и в целом в Партии регионов прогнозируют до кон-ца нынешней сессии, то есть до середины июля. В соответствии с переходными по-ложениями Закон вступит в силу с 1 авгу-ста 2010 года. Другими словами, реально судебная система начнет работать по-но-вому уже в этом году.

Материал подготовила Олеся ЧЕПУРНАЯ

этого послужит Закон «О судоустройстве и статусе судей». Для его написания рабо-чей группе, созданной Президентом Укра-ины Виктором Януковичем, понадобилось чуть больше двух месяцев. Первое заседа-ние этой группы, в которую вошли судьи, представители органов власти, ученые-правоведы и эксперты, состоялось в кон-це марта, а уже 31 мая Глава государства внес в парламент законопроект, охаракте-ризованный им как неотложный. Этот до-кумент, позволяющий усовершенствовать судебную систему без внесения изменений в Конституцию, 3 июня был принят Вер-ховной Радой Украины в первом чтении.

Предлагаемые новшества пораду-

КОМПЕТЕНТНО

– Сергей Васильевич, на этой сессии вы представляли законопроект «О судо-устройстве и статусе судей»?

– Да, мой доклад был посвящен имен-но этому законопроекту, внесенному Пре-зидентом в Верховную Раду. Упомяну-тый закон определяет правила в судебной системе. В докладе были раскрыты все основные положения законопроекта – от структуры судов до перераспределения полномочий Президента, законодатель-ной, исполнительной и судебной властей с целью укрепления независимости (и от-ветственности!) судей и доступности пра-восудия для людей.

Кстати, к вопросам судебно-правовой реформы в Украине Венецианская комис-сия обращалась уже несколько раз. Мне

приходилось представлять украинские законопроекты на ее заседаниях.

– Предлагаемый вариант судоустрой-ства учитывает международный опыт и рекомендации Венецианской комиссии?

– Конечно. Законопроект, о котором я говорю, впервые полностью реализует ключевые рекомендации Венецианской комиссии: обеспечить большинство судей в составе Высшего совета юстиции, а дру-гому важному органу судебной власти – Высшей квалификационной комиссии су-дей Украины, где большинство составляют судьи, – передать все функции по подго-товке избрания судей бессрочно и уволь-нению таких судей за нарушение присяги.

Комитет ВР по вопросам правосудия, который я сегодня возглавляю, участия в кадровых вопросах судоустройства при-нимать не будет. Как видите, и Президент, и законодательная ветвь власти отказыва-ются от своих профильных полномочий ради становления правосудия.

– Что изменится в лучшую сторону для украинского гражданина после реа-лизации этой реформы?

– Первое и главное – будет поконче-но с волокитой в судах. Будут установле-ны четкие сроки рассмотрения большин-

ства дел. За просроченное рассмотрение в отношении судьи предусматриваются санкции.

На рассмотрение административных дел в суде 1-й инстанции будет предостав-ляться 30 дней, на подачу апелляции – 10 дней, на рассмотрение апелляции – 30 дней. На подачу и рассмотрение кассации – соответственно 10 и 30 дней. Поверьте, ни одному судье не захочется спускать на тормозах дела и выносить заведомо не-правосудные решения.

– Как будет решаться в новых реали-ях такая болезненная проблема, как кор-рупция в судах?

– Этому вопросу законодатель уделил особое внимание. Судья не должен хотеть брать взятки. Для этого он не должен быть бедным. Поэтому заработная плата судьи 1-й инстанции повышается в 5 раз – с 3 тыс. до 14 тыс. гривен в месяц. Ее размер привязывается к общегосударственной минимальной заработной плате, в свою очередь изменяемой исходя из индексов инфляции и цен на потребительские то-вары. Заработная плата судьи 1-й инстан-ции станет и отправной величиной для исчисления зарплат судей всех вышесто-ящих судов, включая Верховный суд, для

каждого из которых законодательно про-писан свой коэффициент. Таким образом, рост заработной платы украинских судей будет автоматическим – вне усмотрения законодательной либо исполнительной власти. Законопроект обязывает судей декларировать не только доходы (свои и родственников), но и расходы.

– Можно ли рассчитывать, что Ве-нецианская комиссия окажет поддерж-ку в осуществлении судебной реформы в Украине?

– Думаю, да. Но хочу подчеркнуть, что все в наших руках.

Сегодня у нас есть все возможности, чтобы провести судебную реформу, сде-лать нашу судебную систему эффектив-ной. Избран Президент, у которого впере-ди 5 лет полномочий. Есть парламентское большинство, которое работает в контек-сте инициатив Президента Украины. Есть правительство, которое работает в тесном взаимодействии с Президентом.

Как председатель профильного парла-ментского комитета, где законопроект бу-дет проходить подготовку, хочу заверить всех, что одним из главных критериев оценки и внесения поправок в законопро-ект будут уже имеющиеся у нас несколь-ко заключений Венецианской комиссии, где подробно изложен весь спектр тре-бований европейских стандартов к судеб-ной системе.

Олег АНДРЕЕВ, «Комсомольская правда»

Сергей КИВАЛОВ: У нас есть все, чтобы сделать нашу судебную систему эффективной

В Венеции 4 июня состоялась83-я пленарная сессия Венециан-ской комиссии – Европейской ко-миссии «За демократию через право». В повестке дня сессии, в частности, был вопрос судебной реформы в Украине. Докладчик от Украины – Сергей Кивалов, один из авторов проекта судебной реформы

6 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)15 июня 2010

Правила поступленияНачнем с того, что в этом году вузы

получили право принимать сертификаты с результатами тестирования «не первой свежести» – то есть не только 2010 года, но и двух предыдущих лет. Этот факт да-ет основания предполагать, что и в даль-нейшем сертификаты будут действи-тельны на протяжении трех лет. В то же время, абитуриент, недовольный своими прошлыми результатами, может еще раз пройти независимое внешнее оценивание, дабы их улучшить.

С этого года в высшую школу возвра-щаются экзамены. Правда, не для всех. Речь идет об абитуриентах, получивших среднее образование до 2007 года. Только они смогут выбирать, в какой форме (тес-ты или экзамены) вуз может проверять их знания, причем действует это правило только при поступлении на заочную фор-му обучения.

В этом году приемные комиссии будут серьезнее относиться к баллам аттестата. Теперь при поступлении можно набрать в сумме 800 баллов: 600 – по трем тестам и 200 – за аттестат. Оценка в главном школьном документе будет пересчиты-ваться по 200-бальной шкале. Например, если у выпускника средний балл «семер-ка» – для вуза это 152,5 баллов, «девятка» – 171,5. Ну а счастливый обладатель атте-стата со средним баллом «одиннадцать» или «двенадцать» получит 190,5 или 200 баллов соответственно. По мнению экс-перта Программы содействия внешнему тестированию (USETI) Владимира Ков-тунца, это нововведение, безусловно, по-зитивно: оно позволяет предположить, на-сколько успешно будет учиться студент в вузе. Действительно, в последние годы возникла существенная проблема: школь-ник уделял внимание только трем-четы-рем предметам, по которым собирался сда-вать тесты, необходимые для поступления. Теперь придется изрядно поработать и над улучшением общего балла аттестата.

С марта уменьшилось и количество учебных заведений, в которые абитуриент может подавать документы. Если в про-шлом году в Министерстве образования и науки с ужасом говорили о рекордсменах, умудрившихся подать почти 90 заявле-ний в разные университеты и институты, то сейчас установлен лимит – пять вузов и три специальности в каждом. С осо-бым облегчением такие решения воспри-няли в приемных комиссиях – их членам не придется впустую обрабатывать тыся-чи заявлений! Хотя и в правилах бывают исключения. Например, Национальный университет имени Тараса Шевченко раз-решил подавать документы не на три спе-циальности одновременно, а на пять.

Еще одно нововведение Дмитрия Та-бачника – в этом году украинский язык не является обязательным. Во-первых, в Министерстве образования позволили проходить независимое внешнее тестиро-вание на языках нацменьшинств (а вско-ре напечатают еще и учебники!). А во-вторых, абитуриенты, не аттестованные по государственному языку, могут на-стаивать, чтобы приемная комиссия (ко-нечно, учитывая наличие необходимых педагогических кадров) проводила всту-пительные экзамены на том языке, оцен-ка по которому выставлена в документе о среднем образовании.

Еще одно новшество: набранные по тестам 124 балла не считаются мини-мальным порогом для допуска к вступи-тельным экзаменам. Если поступающий набрал более 170 балов по профильному предмету, но при этом по украинскому языку и литературе имеет меньше 124-х, он может участвовать в конкурсе.

Однако, не все вузы в вопросе количе-ства баллов прислушиваются к Минобра-зования. Как и в прошлом году, некоторые из них устанавливают свои планки. Это, в первую очередь, касается показателей по профильным предметам. Отдельные учебные заведения требуют сертификаты с баллом значительно выше 124-х. Так, в «шевченковском» университете сертифи-кат на геологию должен быть минимум в

140 баллов, на журналистику и юриспру-денцию – 170. Чтобы поступить в Наци-ональный университет «Киево-Могилян-ская академия», обязательно нужно иметь сертификаты по украинскому языку и ли-тературе, и английскому (третий предмет зависит от специальности). Минимальное количество баллов по английскому языку – 124, по украинскому – 150, по профиль-ному предмету – от 150-ти до 180-ти (по-следняя цифра действительна для юриди-ческого факультета).

Кроме того, теперь преподавание в вузах может вестись на языках нацмень-шинств. Правда, если наберется необхо-димое количество студентов. «В правилах приема зафиксировано, что если на одну специальность подали документы всего пять абитуриентов (желающих обучать-ся на языке нацменьшинства. – Авт.), то мы не можем их зачислить, так как мини-мальная группа для обучения на заочном отделении 10 человек, а на стационаре – 15», – объясняет нюансы ответственный секретарь Черновицкого национального

университета имени Юрия Федьковича Василий Холодницкий.

Появились и количественные ограни-чения для льготников. В этом году они имеют право подавать документы толь-ко в один вуз. Все остальные попытки – на общих основаниях. «В прошлом го-ду изъян был в том, что многих интере-совало только обучение «на бюджете», а не конкретная специальность или бу-дущая профессия, – считает начальник управления образования и науки Нико-

лаевской облгосадминистрации Валерий Мельниченко. – Ребятам было все равно, на какую специальность поступить, толь-ко бы учиться бесплатно. Думаю, если молодой человек имеет какие-то физиче-ские отклонения, то государство должно предоставлять льготы материальные. А качество знаний должно оцениваться на конкурсной основе».

К тому же, в этом году Министерство образования ограничило прием инвали-дов на бюджетные места. Их должно быть не более 25%.

КАМПАНИЯ С ПОПРАВКАМИПредварительная работа над ошибкамиХотя вступительная кампания в ву-

зах фактически еще не началась, уже оче-видно, что правила поступления этого года требуют существенной доработки. Например, таково мнение ректора Харь-ковского педагогического университета имени Григория Сковороды Ивана Про-копенко. Он говорит, что к этой вступи-тельной кампании его вуз, как и боль-шинство других харьковских учебных заведений, уже готов, но к следующему году будет просить изменений. В частно-сти, ректоры вузов будут просить о прод-лении срока подачи документов. «Есть не-которые специальности, при поступлении на которые необходим экзамен. Чтобы принять документы у абитуриентов, у нас будет только неделя (напомним, сертифи-каты с результатами независимого внеш-него тестирования в большинстве вузов будут приниматься с 15 по 31 июля, а там, где предусмотрены творческие конкурсы, – до 22 июля – Авт.) А ведь за это время надо еще и экзамен организовать. Боюсь, что многие просто не успеют, не сориенти-руются», – говорит Иван Прокопенко.

«Эту вступительную кампанию я счи-таю очень напряженной, – говорит Ва-силий Холодницкий, первый проректор Черновицкого национального универси-тета имени Юрия Федьковича. – Придет-ся одновременно принимать и документы у абитуриентов, и экзамены у категорий, которым дано такое право».

Отдельные ректоры не против введе-ния системы вступительных экзаменов или тестов при приеме в вузы. «По резуль-татам внешнего тестирования не видно, готов ли этот человек стать врачом, педа-гогом или агрономом. Видны только его знания по отдельным предметам. А для то-го, чтобы оценить психологическую готов-ность абитуриента к работе по выбранной профессии, нужно поговорить с ним или протестировать его уже в вузе», – считает Иван Прокопенко. Поэтому, на его взгляд, творческие конкурсы вполне оправданы: нужно ввести еще и дополнительные экза-мены при приеме на ряд других специаль-ностей – например, таких, как педагогика.

Ответственный за вступительную кампанию первый проректор Черновиц-кого национального университета име-ни Юрия Федьковича тоже считает, что сегодня остается немало сомнений и проблем. Правда, в этом университете надеются, что можно внести какие-то кор-рективы еще в этом году.

Сейчас Министерство образования и науки собирает в регионах информацию о внесении изменений в условия вступи-тельной кампании. Возможно, их обнаро-дуют уже этой осенью.

Ярослав БОЛЮБАШ, директор Департамента высшего образования МОН Украины

Среди позитивов этой вступитель-ной кампании могу назвать, в первую очередь, то, что ее непосредственными участниками стали учителя. Речь идет о механизме учета среднего бала атте-стата. Наше общество еще морально не готово к полному переходу к вступи-тельной компании исключительно по ре-зультатам тестов. Поэтому новость о том, что важен будет и аттестат, была так хо-рошо воспринята. При этом оппоненты этого нововведения не раз высказывали мнение, что ученики учат только необ-ходимые для поступления предметы. На мой взгляд, остались технологические проблемы. Но, скажем, проблема с ка-чеством тестов будет всегда. В США, где тестовая система существует уже около ста лет, все равно существуют подобные проблемы. Нам удалось создать такие условия, чтобы человек, закончивший школу несколько лет назад, мог посту-пить на заочное отделение, выбирая при поступлении тесты или экзамен. Люди, получившие аттестаты года три-четыре назад, пошли на производство. Теперь им даже психологически трудно подхо-дить к нововведениям. Ограничение ко-личества допустимых вузов и специаль-ностей – тоже позитивный момент. Это даст возможность приемным комисси-ям видеть объективную картину – кто и куда решит поступать. Это же позволит абитуриенту сориентироваться, на ка-кую именно специальность надо идти.

Саша СКРЫНСКАЯ

Лучшие вузы Украины: общенациональный рейтинг «Компас-2010»Место в рейтинге

Название вуза Количество балов по рейтингу

1 Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт»

87

2 Киевский национальный университетимени Т. Шевченко

80

3 Киевский национальный экономическийуниверситет имени Вадима Гетьмана

51

4Национальный университет«Киево-Могилянская академия»

47

Национальный университет «Львовская политехника» 45

5Донецкий национальный технический университет 40

Киевский национальный университет строительства и архитектуры

38

ОБРАЗОВАНИЕ

ОБЩЕСТВО

Фото УНИАН

Высшие учебные заведения – в ожидании горячей поры. Уже совсем скоро выпускники понесут документы в приемные комиссии институтов и уни-верситетов. Мы решили напомнить, ка-ковы особенности вступительной кам-пании 2010 года

Комментарий

6 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)15 июня 2010 ОБЩЕСТВО

Начало июня в Украине ознаме-новалось визитом содокладчи-

ков мониторингового комитета Пар-ламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Ренате Вольвенд и Майлис Репс. Они провели встречи с представителя-ми центральных органов власти, спике-ром парламента и лидерами оппозиции. Встретились сотрудники ПАСЕ и с пред-ставителями парламентской фракции Партии регионов во главе с председате-лем фракции Александром Ефремовым.

Встреча состоялась аккурат в сто дней президентства Виктора Януковича. На-родные депутаты от Партии регионов в беседе с зарубежными гостями подчер-кнули, что одним из самых важных до-стижений этого периода является кон-солидация власти. Содокладчицы ПАСЕ поначалу с недоверием слушали предста-вителей партии власти. Но к концу разго-вора напряжение спало. Первой смягчила тон переговоров содокладчик мониторин-гового комитета ПАСЕ Майлис Репс, представляющая в Совете Европы Эсто-нию. Она отметила, что от визита в Укра-ину у содокладчиков ПАСЕ остались только приятные впечатления. И это, в первую очередь, потому, что очевидно по-ложительное сотрудничество между Пре-зидентом Виктором Януковичем, Верхов-ной Радой и правительством Украины, что, безусловно, идет на пользу всей стра-не и позитивно оценивается международ-ным сообществом. «Тот факт, что новоиз-бранный Президент, новое правительство и парламент сейчас могут работать вме-сте, бок о бок, дает вашей стране очень хо-рошие шансы», – поддержала коллегу Ре-нате Вольвенд, представляющая в ПАСЕ Лихтенштейн и являющаяся членом Ев-ропейской народной партии. Она также добавила, что возлагает большие надежды на новую украинскую власть.

Как рассказала г-жа Вольвенд, во вре-мя ее предыдущих визитов в Украину шла речь о создании так называемой «дорож-ной карты», которая позволит прекратить мониторинг ситуации в Украине со сторо-ны Совета Европы и перейти к постмо-ниторинговым процессам. Однако до сих пор никаких сдвигов в подготовке это-го документа замечено не было. «Но мы смотрим в будущее. Украине нужно сей-час наладить диалог с Советом Европы, который будет строиться на принципах демократии, и продолжать работу в кон-структивном русле», – подчеркнула Рена-те Вольвенд. В свою очередь Майлис Репс сообщила, что в сентябре вновь посетит Украину и будет рада встрече с предста-вителями Партии регионов.

Со своей стороны, Председатель пар-ламентской фракции ПР Александр Еф-

Развеянные оПАСЕния

ремов заверил представителей ПАСЕ, что все обязательства, которые Украина взяла на себя в рамках сотрудничества с Советом Европы, в ближайшее время бу-дут выполнены. «После прихода к власти новой команды, в государстве наметились серьезные изменения. Если ранее, во вре-мя деятельности предыдущей власти, мы слышали только пустые обещания, то сей-час и Президент, и коалиция в парламен-те стараются, чтобы слова не расходились с делом», – сообщил он. Александр Ефре-мов отметил, что все законопроекты, не-обходимые для прекращения мониторин-га ситуации в Украине со стороны Совета Европы, будут приняты уже до конца го-да. Кроме того, он добавил, что официаль-ный Киев надеется и на выполнение обе-щаний, которые Европа дала Украине, в том числе, по отмене виз для украинцев.

Иван ПОПЕСКУ, вице-президент ПАСЕ, зампред парламентского комитета по вопросам прав человека

В 1995 году Украина подала заявку на вступление в Совет Европы и доброволь-но взяла на себя ряд обязательств, кото-рые должна была выполнить. Некоторые из них, – например, принятие закона о су-допроизводстве, УПК, законов о прокура-туре и адвокатуре, не выполнены до сих пор. Все эти вопросы находятся на контро-ле у Президента. Он уже дал поручения подготовить соответствующие законо-проекты. Таким образом, у нас открывает-ся перспектива выполнить взятые на себя обязательства, чтобы прекратился процесс мониторинга, и началась процедура пост-мониторинга. Делегация ПАСЕ увидела, что к власти пришли прагматичные по-литические силы, которые не просто гово-рят, но и предлагают графики выполнения обязательств. Это и есть европейский под-ход, что еще раз доказывает: Партия реги-онов, которая является основой коалиции, – это партия европейского типа. В мае следующего года Украина начнет предсе-дательствовать в Совете Европы. Наша задача – чтобы к этому времени она вы-полнила все взятые на себя обязательства, и мониторинг был прекращен.

Леонид КОЖАРА, зампред комитета ВР по вопросам иностранных дел

Делегация ПАСЕ хотела услышать от нас, какие шаги предпринимает наша политическая сила, являющаяся парти-ей власти, в направлении снятия с Укра-ины статуса мониторинговой страны. Они услышали четкие ответы на вопро-сы, принятие каких законов мы иниции-руем в этом направлении. Это законы о внутренней и внешней политике, о судоу-стройстве и статусе судей. Мы проинфор-мировали делегацию ПАСЕ об этом, и они были удовлетворены нашими действиями. Представители мониторингового комите-та ПАСЕ уже убедились, что наши слова не расходятся с делом.

Галина СТУДЕННИКОВА

Татьяна БАХТЕЕВА: Политика не должна касаться медициныВ программе реформ, предложен-

ной новой властью, значительное вни-мание уделяется здравоохранению. О нынешнем состоянии этой сферы и шагах, предпринимаемых для его улучшения, «Времени регионов» рас-сказала народный депутат Украины, глава комитета ВР по вопросам здра-воохранения Татьяна Бахтеева

АВТОРИТЕТНО

ОЦЕНКА

После визита в Украину деле-гации мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Сове-та Европы, стало очевидно, что прекращение мониторинга ситу-ации в Украине – не за горами

– Татьяна Дмитриевна, с началом се-зона отпусков начинаются хлопоты ро-дителей об оздоровлении детей. Какова ситуация с детскими лагерями и санато-риями в этом году?

– К сожалению, сегодня возможности оздоровления детей очень ограниченны. Если в прошлые годы существовало мно-го специализированных детских оздоро-вительных лагерей, в которых ребенок не только отдыхал, но и получал необходимое лечение, то сегодня их осталось очень мало. А из действующих детских оздоровитель-ных учреждений только около 40% предо-ставляют бесплатные путевки. Если учесть, что стоимость путевок для детей иногда достигает 10 тысяч гривен, то для многих семей оздоровление детей становится не-реальным. В первую очередь это касается малообеспеченных и многодетных семей. Но я надеюсь, что ситуация изменится: есть понимание в этом вопросе со стороны и Президента, и Кабинета Министров…

– И Президент, и правительство зая-вили, что реформы в медицине – это во-прос No1…

– Безусловно, отрасль требует сроч-ных реанимационных мероприятий с по-следующим реформированием и модер-низацией. Сегодняшнее здравоохранение находится в крайне критическом состо-янии. Низкий уровень заработных плат привел к тому, что около 60% врачей – пенсионеры. А молодых и перспективных специалистов довольно сложно убедить работать в государственных медучрежде-ниях. Впрочем, не только низкие зарпла-

ты, но и обеспечение клиник и стациона-ров оставляет желать лучшего.

О каком качестве лечения может идти речь, если на лечение стационарного боль-ного выделяется всего 8 грн, а на питание – от 3 до 5 грн в сутки. В большинстве ме-дучреждений оборудование уже давно ис-черпало свой ресурс и не подлежит ника-кой модернизации…

– Новое оборудование требует зна-чительного финансирования, а медици-на у нас бесплатная. Откуда взять деньги больницам и поликлиникам?

– Давайте смотреть правде в глаза. Не-смотря на то, что существует 49-я статья Конституции, в стране уже нет бесплат-ной медицины. Вся медицинская помощь,

начиная от анализов и рентгенснимков, и заканчивая лечением, осуществляется на платной основе. При больницах уже дав-но неофициально существуют различные благотворительные фонды.

И хотя Всемирная организация здра-воохранения рекомендует финансирова-ние медицины на уровне 5% от ВВП, в Украине за последние годы финансиро-вание отрасли в таком объеме не осущест-влялось ни разу. Можно только говорить о большей или меньшей степени нефи-нансирования. При этом хочу заметить, что самый высокий уровень бюджетного финансирования был тогда, когда прави-тельство возглавлял Виктор Янукович, – 3,9 млрд гривен. Уже в следующем году,

при Тимошенко, на медицину выделили всего 2,4 млрд гривен.

Сегодня можно говорить об улучше-нии ситуации. В бюджете этого года на медицину заложено 3,6 млрд грн, но этого все равно недостаточно. Требуются новые подходы, реформы и дополнительные ис-точники финансирования.

Мировой опыт свидетельствует, что таким источником является страховая ме-дицина. Именно благодаря страховой ме-дицине объем финансирования здравоох-ранения, например, в Германии составляет 11%, а в США – 14%. Медицина всех циви-лизованных стран получает значительные средства за счет обязательного медицин-ского государственного страхования.

– Значит ли это, что уже в недалеком будущем в Украине будет введено такое страхование?

– Законопроект об обязательном го-сударственном медицинском страхова-нии уже разработан. В его основу положен молдавский опыт внедрения обязательно-го медицинского страхования. Там оно бы-ло введено еще в 1996 году, и сегодня, на-до отдать должное, уровень медицинской помощи в Молдове намного выше, чем в Украине. Это сказывается не только на ка-честве медицинской помощи, но и на уров-не зарплат, оснащении больниц… А пакет бесплатно предоставляемой медицинской помощи там практически неограничен.

Кстати, в разработке законопроекта приняли участие представители практи-чески всех фракций парламента. На мой взгляд, политика вообще не должна ка-саться медицины. Вопросы здоровья на-ции не могут носить политическую окра-ску. Лично для меня основополагающим в работе является полезность закона, вне зависимости от того, кто его подал: то ли мой коллега по фракции, то ли представи-тель оппозиции. Наверное, именно благо-даря такому подходу, наш комитет работа-ет слаженно.

Беседовал Александр РОМАСЮК

Фото Назара Копатько

Фото Назара Копатько

Как вы оцениваете переговоры с ПАСЕ?

8 15 июня 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No10 (65)

Всеукраинская газета «Время Регионов»Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р

Тираж 5 000

01021, г. Киев, ул. Липская, 10тел./факс: (044) 594 74 25

Главный редактор Оксана КОЗАКНад номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк,Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко,

Игорь Петрущенков, Назар Копатько

Ответственность за достоверность информации несут авторы публикаций.Редакция может не разделять позицию авторов.

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа»

Заказ No 05546

Трио. Бумага, акварель

О карикатуре, шарже и претензияхИМЯ

Декоративные котики. Бумага, акварель

Мужской хор. Бумага, акварель

КУЛЬТУРА

– Вот я, например, – делится Анато-лий Петрович, – сперва получил звание заслуженного художника, а уже потом стал членом Союза художников. Было это еще во времена Советского Союза. Оче-редную всесоюзную выставку произведе-ний изобразительного искусства посетил Брежнев. Ему очень понравились мои ра-боты, вот он и высказал пожелание, чтобы меня обязательно «отметили».

Тогда мой друг, известный график Иван Принцевский, не удержался от заме-чания: «Какая несправедливость – я всю

жизнь Ленина резал и резал (в смысле, вырезал линогравюры), ты же всякие па-сквили рисовал, а звание – тебе». На что ему заметил: «А я Ленина не резал».

Но… позировал тому же Принцевско-му в качестве вождя мирового пролетари-ата. Что, вполне возможно, позже помогло мне в работе над собственной «Лениниа-ной». В советские времена многие авторы (не только в изобразительном искусстве) стремились «отметиться» циклом произве-дений «из жизни» Владимира Ильича. Моя же юмористическая серия, связанная с тем, кто долгие десятилетия считался «живее всех живых», появилась, естественно, во времена перестройки, а иначе и не знаю, где

бы я сейчас был (а, может, уже и не был).– А помните, когда поняли, что стане-

те карикатуристом?– То, что художественное творчество

близко мне, ощутил очень рано. Во вре-мя Великой Отечественной войны нас с мамой эвакуировали под Сталинград. И там мне, совсем еще крохе, местный са-модеятельный художник подарил свою иллюстрацию к пушкинской «Сказке о попе и работнике его Балде». Постоянно держал рисунок при себе, даже спал с ним. Он износился до такой степени, что мама решила: пора его выбросить. И выброси-ла. Когда узнал об этом, у меня поднялась температура!..

Что касается стези карикатуриста… Отец выписывал, как сейчас модно гово-рить, высокорейтинговые юмористиче-ско-сатирические журналы «Перець» и «Крокодил», и я с детства зачитывался, а скорее «засматривался» ими. Не пропускал и «обязательные для выписки» в то время газеты «Правда», «Известия» – там доволь-но часто печатались рисунки таких мэтров «острого карандаша», как КуКрыНикСы, Борис Ефимов. В общем, их лавры не дава-ли мне покоя. И к окончанию десятилетки я отправил свои юмористические рисунки в редакцию всесоюзного издания «Кроко-дил». Однако… меня там не заметили.

Но с этими, как, впрочем, и другими «опусами», я поступил в ближайшее (ро-дом я – из Полтавской области) творче-ское учебное заведение – Миргородское училище прикладного искусства.

– Как же вы оказались в «Перце»?– Несмотря на неудачу с «Крокоди-

лом», не бросил создавать «смешные» рисунки. И отправлял их в украинский еженедельник «Перець». Вскоре меня пригласили работать там. Так что специ-альное образование продолжил в Киев-ском училище прикладного искусства.

А в сам Киев из Миргорода добирался пешком – не было денег на проезд. Позже, узнав о таком моем «подвиге», главный редактор «Крокодила», по совместитель-ству прекрасный карикатурист, Иван Се-менов сказал: «Вот как ты шел когда-то из Миргорода в Киев сам, так и в карикатуре иди без попутчиков».

– Значит, с «Крокодилом» все же сложилось?

– От «Перца» меня послали на двух-месячный семинар, проходивший в под-московном Доме творчества художников. Композиция, сделанная там и принявшая затем участие в ІІІ Международной вы-ставке «Сатира в борьбе за мир», получила серебряную медаль. Там-то меня уже заме-тил главный редактор «Крокодила» и при-гласил на работу в свой коллектив. Поду-мал я, подумал – и отказался. Все-таки я – украинский автор. Зато, как только вер-нулся в Киев, мне сразу дали квартиру!

А с московским журналом сотрудни-чал долгие годы и даже был удостоен зва-

ния «Лучший художник «Крокодила».– Кстати, насчет «попутчиков» в ка-

рикатуре – вы не прислушались к совету Семенова, ведь какое-то время работали в тандеме с Сергеем Герасимчуком...

– Да, мы с ним работали вместе под псевдонимом Гервас, пока его не стало.

Герасимчук в моей судьбе – отдельная «статья». Он был первым из «перчан», с которым я познакомился, когда появился в Киеве. В квартире, которую он снимал, я жил несколько недель. Дружба у нас за-вязалась очень крепкая и плодотворная. Сколько сюжетов придумали вместе!.. А о том, что Сергей был от природы ода-

рен чувством юмора, свидетельствовали и просто факты из жизни. Случалось, мы долго не могли расстаться, обсуждая твор-ческие планы… Наконец прощались. Я са-дился в метро, выходил на своей станции, а там… меня ждал Герасимчук! Что ж, так-си тогда не было роскошью…

Но в то же время я рисовал карика-туры и самостоятельно. С детства люблю «народні усмішки». Они нередко форми-ровали и формируют основу моих ком-позиций и текстов. Как, например, такой сюжет. Милиционер подходит на улице к девушке легкого поведения и спрашивает: «Галька, снова торгуешь телом?» А та в от-вет: «Да сколько там того тела...».

– Каждый художник-карикатурист создает свой узнаваемый персонаж. Есть он и у вас. Как долго шли к нему?

– По поводу своего графического ге-роя могу сказать одно: у меня были тя-желые «роды». И только к 60 годам я несколько успокоился – принял персо-нажей, выходящих из-под моего каранда-ша, пера, кисти. Безусловно, то, что делал лет 10 назад, отличается от сегодняшне-го. Так, семь лет назад рисунок был более сложным, с массой деталей. И я упростил манеру исполнения. Главный художник «Перца» в те годы Валерий Зелинский тут же «указал» мне на это. Но я объяс-нил: такой подход дает возможность де-лать больше карикатур, а то на складки слишком много времени уходит…

– Приходилось ли в образах рисо-ванных героев использовать портретное сходство с кем-то из знакомых? И не обижались ли они за это?

– Когда иллюстрировал роман Оле-га Чорногуза (тоже сотрудника «Пер-ца») «Аристократ из Вапнярки», изо-бразил всех «перчан» – претензий не было. Как-то спросил разрешения у Ге-расимчука нарисовать похожего на него мужчину в очереди за пивом. Он не воз-ражал. Но как только номер журнала с этой карикатурой увидел свет, его заму-чили звонками знакомые: за что, мол, он – известный художник – попал на стра-ницы «обличительного» издания. Сер-гею пришлось всем говорить, что это – дружеский шарж.

Да и на шаржи политических деяте-лей, которые я делаю на протяжении уже нескольких лет для различных изданий, со стороны прототипов – молчок. Как-то, правда, позвонила одна из VIP-дам, пожа-ловалась: я, мол, не такая толстая, как вы меня изобразили, – слежу за собой, могу даже прислать свои параметры… Пообе-щал, что в следующий раз нарисую ее кра-сивой. Так и сделал. Она больше не звони-ла, значит, не обиделась.

– Вы известны не только как кари-катурист, иллюстратор, но и как худож-ник-анималист, и даже больше – как ху-дожник-фелинолог. А в портретах ваших замечательных котов используете сход-ство с людьми?

– Для меня главное в таких работах – «очеловечить» животных, заставить их

жить по законам «царя природы». Да и когда заказывают нарисовать в образе кота или собаки кого-то конкретного, не пользуюсь фотографиями. Скажем, од-на женщина обратилась с просьбой за-печатлеть акварелью на бумаге ее семью и рассказала: она сама – брюнетка, муж – лысеющий, у них есть сын и дочка… Когда показал ей готовую работу, заказ-чица была приятно удивлена: ну, точно – ее семья!

– Итак, вы упомянули, что в послед-ние годы, ко всему, создаете шаржи…

– Я уже раз «прошелся» по VIPам. Мне сказали, что все – очень похожие, но добрые. Так что буду рисовать их и даль-ше, но более жестко. Хотел сделать много шаржей на одного из них – у меня к нему очень много претензий. А теперь не знаю, воплощу ли это желание в жизнь. С одной стороны, он сошел с политической арены, но, с другой – претензии к нему у меня ведь остались…

Беседовала Ирина КАЛИНОВАФото автора

Народный художник Украины, активный автор популярного неког-да журнала «Перець» Анатолий Ва-силенко считает, что карикатурист – это график «наоборот». Потому что если задача обычного художни-ка – правдивое отображение окру-жающего мира, то карикатуриста – так «перекрутить» этот мир, чтобы смешнее вышло. Правда, и в жизни самих мастеров остроумного ри-сунка бывает «перекручено», и то, что у «нормальных» графиков идет своим чередом, у них перескакива-ет одно через другое…