www.partyofregions.org.ua

ВСЕУКРАИНСКАЯ ГАЗЕТА

No 1 (88) 14 января 2011 г.

ПЕРСПЕКТИВЫ

АВТОРИТЕТНО

всієї країни, всієї держави, надії на манну небесну зали-шаться абсолютно невиправданими.

Ми всі повинні налаштуватися на те, що 2011 рік – для нас рік непростий, складний рік. Але якщо ми на-лаштуємося на роботу, на результат, на великі творчі ці-лі, то він буде успішним. І це дуже важливо.

– Хотілося б почати з адміністративної реформи, яка вже заявлена, контури якої прописані в указі Пре-зидента Віктора Януковича. Можна сказати, що во-на вже йде?

– Мене, перш за все, цікавить ефективність управлін-ня. Реформа проводиться зовсім не для скорочення чи-сельності чиновників, хоча це дуже важливо. Найголов-ніша мета адміністративної реформи чи реформи систе-ми управління – створення ефективної системи управ-ління, коли кожен працівник сфери управління знав би

своє завдання і ефективно вирішував його.У зв’язку з цим у мене була дискусія з працівника-

ми нашого Секретаріату Кабінету міністрів, і вони ме-ні говорили, що, наприклад, чисельність 400 осіб – дуже маленька, і апарат Кабміну не впорається і захлинеться в тому потоці рішень, проектів, які зараз проходять че-рез Кабінет міністрів. Зараз чисельність апарату Кабіне-ту міністрів десь трохи більше 1100 осіб.

Так от, я нагадав нашому Секретаріату про те, що 20 ро-ків тому, коли була Рада Міністрів України, чисельність апарату Ради Міністрів України десь була 400-450 осіб.

Тому зараз, у наших умовах, безумовно, ми можемо мати такий невеликий, мобільний, оперативний апарат управління.

(Закінчення на стор. 3)

Микола АЗАРОВ: 2011 рік для України буде важким, але якщо ми налаштуємося на роботу – буде успіх

Прем’єр-міністр Микола Азаров у інтерв’ю агент-ству «Інтерфакс-Україна» розповів про перспективи 2011 року для України, мотивацію держслужбовців, модернізацію підприємств, підготовку до Євро-2012 та зовнішню політику нашої країни

– Цього року Уряд вперше за останні роки відмо-вився від довгих вихідних. Чи є якісь економічні моти-ви цього рішення?

– По-перше, ми не вперше відмовилися від довгих свят. Просто настав час говорити людям правду. А прав-да полягає ось у чому: поки ми не будемо працювати ін-тенсивно, енергійно, поки кожен не займеться поліп-шенням свого особистого життя, а разом із тим і життя

Да, этот путь будет непростым и продлится он не один год. Однако власть не собирается рассказывать украинцам сказки о счастливом будущем, которое когда-нибудь должно наступить. Уже в этом, 2011-м году, каж-дый украинец сможет ощутить первые положительные результаты инициированных командой Виктора Януко-вича реформ, стать свидетелем реализации планов мо-дернизации страны, приобщиться к построению фунда-мента новой Украины. Какие же конкретные изменения ждут наше государство в текущем году, на решении ка-ких задач сконцентрируется украинская власть, а вместе с ней – и все общество в 2011-м?

Пенсионная реформа

Наиболее необходимой реформой в социальной политике государства, по словам Президента

Украины Виктора Януковича, является на сегодняшний

день пенсионная реформа. На эту реформу наше госу-дарство, по сути дела, обречено. Не только в силу объек-тивных демографических факторов: не будем забывать о том, что в Украине число пенсионеров практически уже сравнялось с количеством работающих граждан, а Пенсионный фонд который год пребывает в бедствен-ном положении. Сегодня мы можем констатировать во-пиющие диспропорции в пенсионном обеспечении раз-личных категорий украинцев: разрыв между размерами минимальных и максимальных пенсий в нашей стра-не огромен, и это совершенно не укладывается в карти-ну того справедливого государства, в котором хотел бы жить каждый из нас.

Разумеется, одним махом систему пенсионного обе-спечения Украины изменить не удастся, и власть в лице Президента признает: реализация этой реформы рассчи-тана на много лет. Тем не менее, именно нынешний год станет годом начала этого сложного, но такого необходи-мого нашей стране преобразования.

(Окончание на стр. 2)

2011 ГОД: ПРОДОЛЖЕНИЕ ПУТИ К УСПЕХУУкраина вступила в новый, 2011 год. В год, ко-

торый без преувеличения можно назвать особым, если не поворотным, для нашего государства. Речь идет не только о том, что именно в этом году Укра-ина будет праздновать двадцатилетие своей незави-симости, хоть и он налагает на каждого из нас допол-нительную долю ответственности за то, чтобы наша страна достойно встретила этот праздник. Новый год станет для Украины особенным потому, что именно ему суждено стать годом перелома – от стагнации и запустения периода правления «оранжевых», че-рез стабилизацию ситуации в государстве в первый год президентства Виктора Януковича, к устойчивому поступательному развитию, которое приведет нашу страну в число наиболее развитых государств мира

Фото УНИАН

2 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)16 декабря 2010О ГЛАВНОМ

ПЕРСПЕКТИВЫ

Віктор ЯНУКОВИЧ: Реформи в Україні – вже реальність, а не де-кларація намірівМасштабну програму економіч-

них реформ неможливо реалізува-ти без реформування політичної системи.

На цьому, як повідомляє прес-служба Глави держави, наголосив Президент України Віктор Януко-вич під час зустрічі з членом Євро-пейської комісії з питань розширен-ня та європейської політики сусід-ства Штефаном Фюле.

Говорячи про підсумки 2010 ро-ку для України, Президент зауважив: «На європейському напрямі ми зро-били багато, щоб налаштуватися на послідовну роботу, яка має на меті підняти і об’єднати країну, утвердити свободу й демократію, навести лад у економіці – підняти її на належний рі-вень розвинених держав».

«Маю велику надію, що наші по-точні відносини принесуть довгоочі-куване завершення переговорів щодо Угоди про асоціацію і створення зони вільної торгівлі», – сказав Віктор Яну-кович.

Глава держави підкреслив, що «сьогодні реформи в Україні – вже ре-альність, а не декларація намірів».При цьому він висловив тверду впевненість у тому, що 2011 рік стане роком ради-кальних реформ в Україні.

За словами Віктора Януковича, влада усвідомлює, що масштабну про-граму економічних реформ неможли-во реалізувати без реформування по-літичної системи, без здійснення рі-шучих кроків у боротьбі з корупцією та підвищення прозорості в діяльності владних інститутів.

Глава держави також наголосив на тому, що політичний діалог між Укра-їною та ЄС вимагає продовження ін-тенсивних контактів на високому по-літичному рівні і висловив сподіван-ня на участь Жозе Мануеля Баррозу в саміті з питань інноваційного та без-печного використання ядерної енер-гії у рамках заходів із вшанування 25-х роковин чорнобильської ката-строфи, який відбудеться у квітні цьо-го року в Україні.

Микола АЗАРОВ: Уряд з перших днів нового року продовжує полі-тику підвищення всіх соціальних стандартівЗ першого січня 2011 року від-

булося підвищення всіх соціальних стандартів.

Про це заявив Прем’єр-міністр України Микола Азаров, відкриваючи засідання Уряду в середу. За його сло-вами, зросли прожитковий мінімум та мінімальна заробітна плата.

«Наш Уряд з перших днів нового року продовжує політику підвищення всіх соціальних стандартів. Нагадаю, що минулого року середня заробітна плата досягла 2205 гривень, а серед-ня пенсія – 1152 гривні. Уряд продо-вжить політику збільшення соціаль-них стандартів і в поточному році. Прожитковий мінімум протягом ро-ку зросте до 1004 гривень, тобто, по-рівняно з 2009 роком – на 260 гривень (або на 34%)», – зауважив Глава Уря-ду. Він додав, що підвищення виплат за віком очікує і на пенсіонерів.

«Постійно підвищуються пенсії. Мінімальна пенсійна виплата у 2011 році становитиме 766 гривень, тобто, на 205 гривень більше, ніж у 2009 ро-ці. Таким чином, найбільш вразливі на-ші співгромадяни, які отримують міні-мальну пенсію, в цілому за 2011 рік от-римають на 2,5 тисячі гривень більше, ніж у 2009 році. Крім того, за рахунок субсидій на послуги ЖКГ пенсіоне-ри не відчують ніяких змін тарифів. Це вже суттєво. Ми чудово розуміє-мо, що і цього недостатньо. Тому тіль-ки-но економіка даватиме додатковий ресурс, Уряд буде і далі підвищувати пенсії», – наголосив Прем’єр.

За словами Миколи Азарова, ви-сокі соціальні зобов’язання держа-ви потребують злагодженої та ефек-тивної роботи всіх гілок влади. І тому всі органи влади мають звернути осо-бливу увагу на наповнення бюджетівусіх рівнів.

КОММЕНТАРИИ

(Начало на стр. 1)

Соответствующий законопроект подан в парламент, и сегодня есть

все предпосылки для того, чтобы уже до конца года в Украине были заложены кра-еугольные камни формирования справед-ливой и эффективной пенсионной систе-мы европейского образца.

Власть не скрывает: в определенной степерни эта реформа будет болезненной. Не исключено, что ее реализация обер-нется для руководства государства нега-тивными политическими последствиями вроде падения электоральных рейтингов. Однако останавливаться на половине на-чатого пути – смерти подобно, и уже се-годня можно утверждать: власть способна пожертвовать невесомыми политически-ми дивидендами ради успешной реализа-ции своих стратегических замыслов.

Антикоррупционноезаконодательство

Следующим коренным изменени-ем, через которое уже в ближай-

шее время пройдет наше государство, станет реформа его антикоррупционно-го законодательства. Общепризнанным фактом является то, что коррупцию – одну из самых сложных проблем нашей

страны – можно победить только при по-мощи, во-первых, грамотно выписанно-го, а во-вторых, тщательно выполняемо-го закона, дающего необходимые рычаги для борьбы с этим бичом правоохрани-тельным органам и гражданскому обще-ству. Замена действенных законов гром-кими декларациями, равно как и изби-рательный подход к борьбе с коррупци-онерами, не способны дать осязаемый результат на этом поприще.

Именно такими соображениями руко-водствовался Президент Виктор Януко-вич, внося в Верховную Раду пакет анти-коррупционных законопроектов, которые в случае их принятия способны совер-шить революцию в этой сфере. Монито-ринг благосостояния близких лиц потен-циальных коррупционеров, обязательство декларирования расходов чиновников (а не только доходов, как это делалось рань-ше), введение антикоррупционной экс-пертизы нормативно-правовых актов еще до их принятия, создание Единого госу-дарственного реестра лиц, совершивших коррупционные нарушения, – это лишь некоторые из предусмотренных этим про-ектом новаций, способных значительно сузить поле масштабных злоупотребле-ний в нашем государстве.

В последние дни прошлого года пар-ламент принял президентский антикор-рупционный пакет за основу. Повторное голосование и введение этих законов в действие сегодня называют лишь вопро-сом времени. И это обнадеживает: ведь

именно результативная борьба с корруп-цией является залогом успешного разви-тия нашего государства – по-настоящему богатыми и счастливыми странами могут быть лишь те, в которых ведется беском-промиссная борьба с любыми проявлени-ями коррупции на всех уровнях государ-ственной власти.

Жилищный и Трудовой кодексы

Такие, казалось бы, разные доку-менты, как разработанные дей-

ствующей властью проекты Жилищно-го и Трудового кодексов, объединяет од-но банальное обстоятельство. Принятие новых редакций этих кодексов в Укра-ине не просто назрело – оно перезре-ло. По большому счету, эти проблемы должны были бы стать первоочередны-ми для любой ответственной власти, од-нако всем предшественникам команды Виктора Януковича все было недосуг – то ли из-за боязни за свои рейтинги, то ли просто из-за своей некомпетентно-сти, неспособности – разработать столь нужные стране законы…

Разработанный властью проект Жи-лищного кодекса призван, в первую оче-редь, реформировать устаревшую «же-ковскую» систему, создать необходи-мые гарантии и стимулы для прихода в

эту сферу полноценных инвесторов, за-интересованных в модернизации отече-ственного жилищного фонда, повыше-нии качества жизни среднестатистиче-ского украинца.

Что касается Трудового кодекса, то здесь ситуация в нашем государстве сложилась просто аховая: на двадцатом году своей независимости Украина до сих пор живет по Кодексу законов о тру-де, принятому еще в 1971 году, под тог-дашние, условно говоря, социалистиче-ские реалии. Ныне действующий кодекс противоречит множеству законов, при-нятых уже в независимой Украине, бо-лее того, он имеет крайне мало общего с реальной социально-экономической си-туацией в нашем государстве. Нынеш-няя редакция кодекса, работа над кото-рой длилась на протяжении семи лет, приводит украинское трудовое зако-нодательство в соответствие с реалия-ми сегодняшнего дня, она действенно прописывает права и обязанности на-емных работников, их работодателейи профсоюзов.

Заметим, что при подготовке этих документов власть в полной мере уч-ла собственные ошибки, допущенные в прошлом году, в эпопее с принятием На-логового кодекса. Окончательная редак-ция и Трудового, и Жилищного кодек-са будет принята только после реаль-ного общественного обсуждения этих документов, после того, как свое мне-ние по этому поводу озвучат отечествен-

ные и зарубежные эксперты. До каждо-го гражданина Украина будет донесена объективная, правдивая информация о новых законах, а мифы и откровенные инсинуации, которые – нечего греха та-ить – распространяют недоброжелате-ли, будут спокойно и аргументированоопровергнуты.

Реформа инфраструктуры

Наконец, 2011-й год станет опре-деляющим и в столь важной для

Украины сфере как подготовка к Чем-пионату Европы по футболу, который наше государство примет в следующем году. Именно в этом году в эксплуата-цию будет сдана львиная часть объек-тов, «причастных» к приему Евро-2012. Причем речь идет не только о сугубо футбольных сооружениях вроде стади-онов и тренировочных баз для команд-участников первенства (хотя красавцы-стадионы, которые летом этого года от-кроются во Львове и в Киеве, конечно же, достойны отдельного упоминания). В нынешнем году свои двери для пер-вых постояльцев распахнут гостиницы, построенные к Чемпионату, будут вве-дены в эксплуатацию дороги, по кото-рым будут передвигаться участники и болельщики Евро, примут гостей нашей

страны расширенные и заново постро-енные терминалы украинских аэропор-тов. Одним словом, качественный про-рыв в обустройстве инфраструктуры нашей страны будет сделан уже в бли-жайшие месяцы.

Конечно, реформирование инфра-структуры не ограничивается только при-готовлениями Украины к Евро: украин-ская власть уже закладывает в свои планы (в том числе, и на 2011 год) подготовку к борьбе за право принять в Карпатах зим-нюю Олимпиаду-2022. А реализация этой амбициозной цели немыслима без карди-нальных изменений к лучшему на Запад-ной Украине.

Впрочем, по большому счету, и Евро-2012, и Олимпиада-2022 являются для на-шей власти не самоцелью, а лишь свое-образными стимулами, ориентирами на пути реализации ее стратегической зада-чи – превращения Украины в современ-ную, высокоразвитую страну, способную занять достойное место в числе ведущих государств мира.

Достижение этой цели, общей для миллионов наших сограждан, займет не один год. Но уверен, что в обозримом бу-дущем, когда эти мечты станут реальнос-тью, мы сможем с улыбкой оглянуться назад и вспомнить 2011 год – год нелег-кий, год переломный, год, в котором стра-на сделала уверенный шаг в свое счастли-вое завтра…

Николай САДОВСКИЙ

2011 ГОД: ПРОДОЛЖЕНИЕ ПУТИ К УСПЕХУ

2 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86) 3ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)16 декабря 2010 О ГЛАВНОМ

АВТОРИТЕТНО

(Початок на стор. 1)

І ось вибудувати ефективну систему управління на центральному рівні, тобто на рівні Уряду, вибудувати її на рівні галу-зевих міністерств і на рівні регіонів, при-чому пов’язати управління галузеве і регі-ональне – надзвичайно важливе завдання реформи системи управління.

– У чому має полягати, на ваш по-гляд, мотивація тих людей, які працю-ють на державній службі? Це не гроші, напевно, тому що можна гроші заробити в іншому місці. Що саме має спонукати людину, яка працює на держслужбі?

– Колись було в ходу добре слово «че-столюбство». Хороше слово, яке характери-зує прагнення того чи іншого керівника до досягнення якихось високих результатів.

Нам потрібно добирати тих людей, у яких це почуття розвинене. Я багато разів переконувався, особливо працюючи в нау-ці, що гроші як стимул для, припустімо, на-укового працівника не є головною метою. Розумно поєднувати ці важелі – природне прагнення досягнення певних результатів, зване честолюбством, і бажання жити до-бре – думаю, має лежати в основі добору кадрів на державну роботу.

– Будь-який розвиток, модерніза-ція передбачає якусь інвестиційну діяль-ність. Що є основним інвестиційним ре-сурсом для Уряду?

– Перш за все, неможливо здійснити модернізацію в умовах, коли приблизно 70% промисловості перебуває у приватних руках, без бажання власників. Тому, при-родно, основний інвестиційний ресурс зо-середжений у підприємствах приватизо-ваного сектору. І завдання Уряду створити стимул для такої модернізації. І Податко-вий кодекс, навколо якого ламалося багато списів, саме був стимулом або інструмен-том для вирішення цього завдання.

Другий важливий ресурс – це, безумов-но, прямі іноземні інвестиції, які повинні за-лучити в країну ті умови, які ми створили.

Третій важіль – це державні інвестиції в інфраструктурні проекти, які повинні ство-рити поле для залучення іноземних інвести-цій. Інвестори повинні прийти не в чисте по-ле, а на підготовлений майданчик, до якого підведені дороги, інженерні мережі тощо.

Нарешті, найважливіший важіль – це кредитні ресурси. У 2010 році Уряд вирі-шував дуже складне завдання – це змен-шення тієї частини ресурсу, який є всере-дині країни, для фінансування дефіциту бюджету. У попередні роки, на превеликий жаль, практично всі вільні ресурси відволі-калися попереднім урядом на фінансуван-ня дефіциту державного бюджету. Причо-му, ці гроші залучалися під жахливі ставки, під 30% річних. 2010 рік тим і характерний, що ми зуміли цю тенденцію переломити.

Ось ці три важливі складові – приватні інвестиції, іноземні інвестиції, державні ін-вестиції плюс кредитні ресурси – повинні скласти основу для прискореного розвитку економіки і модернізації в наступному році.

– Ви говорили про інфраструктур-ні проекти. По-перше, назвіть один-два приклади таких проектів, які будуть за-пущені цього року. І друге запитання – як ви уявляєте механізм контролю за ви-трачанням державних ресурсів?

– Назвати нескладно. Ми почнемо в 2011 році здійснювати найбільші інвестиційні проекти – це будівництво третього і четвер-того атомних енергоблоків Хмельницької АЕС. Це будівництво заводу з фабрикації ядерного палива, це ті об’єкти, які ми зараз будуємо в рамках підготовки до Євро-2012, це великий обсяг дорожнього будівництва і т.д. Я міг би називати десятки об’єктів, бага-то киян на власні очі можуть переконатися, що такі об’єкти і в 2010 році вводилися, і ба-гато будуватиметься в 2011 році.

Тепер контроль. Багато спекуляцій на цю тему. Я хочу сказати, що коли ми впер-ше ознайомилися з ходом підготовки до Євро-2012, то, як і з багатьох інших пи-тань, спочатку було відчуття безнадійно-сті від того, які занедбані ці роботи, які во-ни безконтрольні.

Наприклад, на такий об’єкт, як стадіон «Олімпійський», взагалі була відсутня про-ектно-кошторисна документація, а значить, відсутнє і поняття ціни. Така ж ситуація бу-ла у Львові з будівництвом львівського ста-діону. Тому розмови, які зараз поширюють,

що вартість збільшилась у два чи в півтора раза, – це спекуляції. Тільки-но буде оста-точно сформовано проектно-кошторисну документацію, наприклад, на «Олімпійсь-кий», тоді й буде визначено кінцеву вар-тість цієї роботи. Безумовно, все це прой-де необхідні експертизи, безумовно, все це буде перевірятися і зараз перевіряється. Я дуже жорстко попередив усіх керівників, які працюють за цим проектом, що витрати кожної бюджетної копійки будуть дуже ре-тельно перевірятися. І відповідь доведеться тримати і через рік, і через кілька років.

– Юлія Тимошенко стверджує, що кошти, отримані в рамках Кіотсько-го протоколу, були витрачені на пенсії. Прокуратура стверджує, що – ні. Так ку-ди ж вони пішли насправді?

– Мені цю дискусію дивно слухати, то-му що я маю справу, на відміну від шоу, з ре-альними цифрами і з реальними даними. І я за кожне своє слово несу відповідальність.

Так от, я б хотів розвіяти всі міфи, які зараз навіюються, в тому числі і в засобах масової інформації.

Перше. Станом на 01.01.2010 р. кіотсь-ких грошей на рахунках Казначейства не було. Всього грошей на рахунках Казначей-ства було 1 млрд 55 млн грн. А еквівалент у гривні кіотських грошей десь за 3 млрд 330 млн. євро. Значить, уже з цього факту ціл-ком очевидно, що гроші, призначені для ре-алізації екологічних програм, були витраче-ні. З цією проблемою ми зіткнулися 11 бе-

резня, коли прийшли в цей будинок і отри-мали до численних боргових навантажень ще й завдання відновлення кіотських гро-шей на спецрахунках екологічного агент-ства в Казначействі. Це завдання ставилося відразу ж, оскільки воно має не тільки еко-номічне значення, а, перш за все, політичне значення. Нецільове витрачання державою грошей за Кіотським протоколом загрожу-вало нам дипломатичним скандалом і при-пинило б наше всяке подальше співробіт-ництво в рамках цих екологічних програм. До травня ми це завдання вирішили. Я ще раз підкреслюю – було дуже складно ві-дірвати гроші, в тому числі і від бюджетної сфери, в тому числі і від інфраструктурних проектів, і накопичувати ці гроші на рахун-ках, і повністю їх відновити.

Вже в липні чи в червні, коли КРУ разом із представниками японського уряду здійс-нювали перевірку цього ресурсу, природно, було підтверджено відновлення цих коштів, тобто вони в повному обсязі вже були.

Тепер що стосується твердження, що ні-бито ці гроші направлялися на пенсії, – це теж чергова неправда, яка зараз поширю-ється. Саме в той день, коли ці кошти бу-ли запозичені зі спецрахунку і спрямовані на загальний рахунок Казначейства, ніяких перерахувань на пенсійні рахунки не було. Навпаки, були перерахування абсолютно нецільові, наприклад, на придбання авто-мобілів Міністерству внутрішніх справ.

Чому про це не розповісти? Ось саме в той день, коли була здійснена конверта-ція цих ресурсів, і про що там розповідають слізно, що були на пенсії виплачені. Саме в цей день жодних перерахувань на Пенсій-ний фонд не проводилося! І це є правдою.

Можна на свій захист наводити різні ар-гументи, і це абсолютно допустимо. Але бу-дувати свій захист на явній неправді, на мій

погляд, некоректно і неправильно. Можна знаходити інші аргументи, і цим треба займа-тися. Але вдаватися до обману – не найкра-щий спосіб захисту, а найголовніше – треба пам’ятати про репутацію нашої країни. Тому що репутацію країни не збудуєш на обмані.

Ми чітко заявили: так, ці кошти були використані в певний проміжок часу, не-цільовим чином, але вони відновлені і на-далі будуть витрачатися виключно на ці-льові програми.

– І останнє запитання. Ви, на початку нашої бесіди говорили про надію. А якою ви уявляєте країну через 10 років?

– 10 років – це і великий, і малий тер-мін для вирішення тих завдань, які сто-ять перед такою великою країною, якою є Україна. Досить згадати 1990 рік – 20 ро-ків минуло. Що змінилося?

Ми за ці 10 років, порівнюючи з мину-лим двадцятиліттям, повинні ставити пе-ред собою абсолютно реальні завдання, не повинні говорити, що за 10 років у нас бу-дуть, як-то кажуть, «молочні ріки, кисіль-ні береги». Не буде цього однозначно.

Якщо ми зуміємо створити умови для модернізації нашої економіки – цей про-цес займе приблизно 5-10 років як мінімум. Масштаби модернізації колосальні. Ми ма-ємо абсолютно застарілу основну базу своєї промисловості. Перед нами стоять завдан-ня модернізації у ключових галузях, таких як, металургія, машинобудування. Ці за-вдання вимагають колосальних ресурсів.

Ще раз підкреслюю, якщо ми ту вели-ку роботу, яку почали 2010 року – нагадаю, це і податкова реформа, і реформа систе-ми управління, і пенсійна реформа, і т.д. – проведемо швидко, оперативно, протягом, скажімо року-двох, не більше, ми створи-мо умови для прискореного розвитку своєї економіки і прискореної модернізації.

Які темпи зростання, на які можна орі-єнтуватися? Приблизно можна досягти 10-12% на рік. Це дуже важке завдання. Але в таких умовах ми за 10 років подвої-мо свій валовий внутрішній продукт. Тоб-то, фігурально кажучи, побудуємо ще од-ну Україну. Але – Україну нову, з абсолют-но іншою економікою.

Ось така задача абсолютно реальна. Вона вимагає колосальної роботи. Зрозу-міло, ми повинні підняти продуктивність праці, створити нові технологічні засади, які дадуть нам набагато більший приріст валової доданої вартості, ніж та, яка зараз нами створюється.

Ми повинні залучити тих людей, які виїхали з нашої країни на заробітки. Ті мі-льйони наших громадян мають поверну-тися і працювати на себе.

Тому за ці 10 років потрібно стави-ти перед собою, ще раз підкреслюю, абсо-лютно реальні цілі, не розпорошувати ті обмежені ресурси, які у нас є, а витрачати їх тільки на вирішальні, ключові напрями модернізації при дотриманні стабільності. Зауважимо, що ніде не вдавалося досягти хороших результатів, де не було стабільно-сті влади, де не було спадкоємності влади, де не було того плану реформ, тієї програ-ми перетворення, які підтримувала б уся країна. Таке велике завдання – переконати наших людей у необхідності цих змін, зро-бити їх активними учасниками цих пере-творень – і стоїть перед нами зараз.

Микола АЗАРОВ: 2011 рік для України буде важким, але якщо ми налаштуємося на роботу – буде успіх

Александр ЕФРЕМОВ: Все, что очерчено программой «Украина для людей», будет реализовано полностьюНародный депутат Украины, Пред-

седатель парламентской фракции Пар-тии регионов Александр Ефремов заве-рил, что уровень жизни граждан стра-ны в новом году не снизится, а получен-ные вследствие реформ средства будут направлены на дальнейшее повыше-ние социальных стандартов. Об этом он сказал в ходе выступления с парламент-ской трибуны во вторник, 11 января.

При этом А. Ефремов сообщил, что уже в нынешнем году Украина обязана будет вернуть 100 млрд гривен, одол-женных прежним руководством страны в 2008 году. «Только представьте, сколь-ко можно было сделать в социальной сфере за эти 100 млрд! Поэтому у нас один выход: максимальные доходы и минимальные траты – то есть снижать затраты бюджета и повышать его дохо-ды. Иного пути нет», – подчеркнул он.

При этом Председатель парламент-ской фракции Партии регионов заявил: «Мы не путаем реформы с войной и не собираемся, как это пытаются преподнес-ти наши оппоненты, брать в заложники собственных граждан ... Все социальные обязательства власти будут, безуслов-но, выполнены. Уровень жизни простых граждан в новом году не снизится. Бо-лее того – полученные государством как результат реформ деньги будут направле-ны на дальнейшее повышение социаль-ных стандартов. Так, уже с первых дней нового года увеличен размер социальной помощи на каждого ребенка. И это толь-ко первый шаг в выполнении программы Президента «Украина для людей». И ни у кого не должно быть сомнений – то, что очерчено данной программой, будет реа-лизовано полностью – это лишь вопрос времени», – заверил Александр Ефремов.

По его словам, на протяжении те-кущей сессии Верховной Рады депу-татами был принят целый ряд реше-ний, имеющих огромную важность для страны. «Приняв государственный бю-джет-2011, мы с вами обеспечили нор-мальную, спокойную и плановую рабо-ту государства с первых дней нового го-да. Парламент рассмотрел и поддержал ряд важнейших законов и кодексов, ко-торые заложили основу для проведения реформ. Уже начали работать Бюджет-ный и Налоговый кодексы, проведена судебная реформа, приняты «Основы внешней и внутренней политики Укра-ины». Сделаны первые решительные шаги на пути реализации администра-тивной реформы, задача которой – со-здание эффективной системы управле-ния государством, когда каждый чинов-ник знает, за какой конкретно участок работы отвечает», – сообщил политик.

«Если раньше парламент тратил мно-го времени на выяснение политических отношений, то сегодня мы значительно активизировали законотворческую рабо-ту. На протяжении седьмой сессии Вер-ховной Рады рассмотрено и принято на 748 законопроектов больше, чем во время шестой. Думаю, не ошибусь, если возьму на себя смелость поставить Верховной Раде за проделанную на седьмой сессии работу удовлетворительную оценку», – резюмировал Александр Ефремов.

Мінпраці та соцполітики: У ході пен-сійної реформи будуть враховані зміни, запропоновані суспільствомВ Україні буде проведене публічне об-

говорення положень пенсійної реформи. Про це заявив заступник міністра праці та соціальної політики Андрій Черкасов на нараді працывників Пенсійного Фонду з представниками місцевої влади.

«Для максимально повного роз’яс-нення положень пенсійної реформи Ка-бінет міністрів взяв курс на публічне об-говорення майбутньої реформи, під час якого до проекту Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечен-ня реформування пенсійної системи» мо-жуть бути внесені зміни», – заявив чи-новник, передає УНІАН.

«Ми думаємо, що вислухаємо дум-ку всіх зацікавлених сторін, і суспіль-ство отримає правдиву інформацію, а не ті чутки і домисли політиків, які іноді з’являються в різних виданнях», – ска-зав А.Черкасов.

КОММЕНТАРИИ

Фото Назара Копатько

4 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)16 декабря 2010РЕФОРМЫ

НАСУЩНОЕ

Андрей КЛЮЕВ: В 2011 году в экономику Украины будет инве-стировано более 100 млрд грнПо оценкам Правительства, в 2011

году в экономику Украины будет при-влечено более 100 млрд грн инвести-ционных средств.

Об этом заявил Первый вице-пре-мьер-министр – Министр экономиче-ского развития и торговли Украины Андрей Клюев во время официально-го представления нового руководите-ля Государственного агентства по ин-вестициям и управлению националь-ными проектами Украины Владисла-ва Каськива.

По словам Андрея Клюева, перед укрупненным агентством, которое было создано на базе Госагентства по инвестициям и развитию и Госагент-ства по управлению национальными проектами, стоят важные и масштаб-ные задачи.

Андрей Клюев напомнил, что во исполнение поручений Президента и Премьер-министра Украины, уже в ближайшее время должна быть под-готовлена программа инвестиционно-инновационной деятельности на теку-щий год.

По его словам, Правительство бу-дет сотрудничать со всеми крупными налогоплательщиками, которых се-годня насчитывается порядка 1200. «Они создают до 90% национального ВВП, и государственные инвестици-онные программы должны учитывать инвестиционные планы крупных ком-паний», – сказал Первый заместитель Главы Правительства Украины.

«В результате должна быть по-строена эффективная модель госу-дарственно-частного партнерства, ко-торая позволит не только ускорить экономический рост, но и провести в ближайшие годы эффективную модер-низацию промышленности Украины», – заявил Андрей Клюев.

Он также сообщил, что в планах Кабинета министров – активная ра-бота с банковским сектором для улуч-шения условий кредитования перспек-тивных и важных для страны инвести-ционных проектов.

По словам Андрея Клюева, важным результатом реализации поставлен-ніх задач должно стать не только соз-дание новых рабочих мест, но и каче-ственные изменения в структуре эко-номики, рост доли высокотехнологич-ных производств.

Борис КОЛЕСНІКОВ: З прихо-дом нового Уряду робота в на-прямку будівництва доріг була активізована, і українці отримали нові, якісні автошляхиЗа минулий рік в Україні було від-

крито рух автомобільного транспорту на збудованих та відремонтованих ді-лянках доріг загальною протяжністю 973 км – це майже в 10 разів більше, ніж у 2009 році.

Про це заявив Віце-прем’єр-мі-ністр України – Міністр інфраструк-тури Борис Колесніков під час від-криття об’їзної дороги навколо мі-ста Калинівка Вінницької області. За його словами, влада буде приділяти особливу увагу саме автошляхам, ад-же їх спорудження – пріоритет дер-жави та Міністерства інфраструкту-ри зокрема.

«Якщо останніми роками будів-ництво доріг відбувалося вкрай по-вільними темпами, то вже в 2010 ро-ці – з приходом нового Уряду – робота в цьому напрямку була активізована, і українці отримали нові, якісні автош-ляхи», – заявив він.

Що стосується нової об’їзної доро-ги у Вінницькій області, як зазначив Б. Колесніков, цей шлях повністю відповідає міжнародним стандартам транспортного коридору.

«Ця дорога почала будуватися ще у 1993-1994 роках – і це найдовший за терміном шляхобуд, який будувався в Україні, – сказав Віце-прем’єр-міністр – Міністр інфраструктури. – За 17 ро-ків збудовано 3 км дороги – така циф-ра «вражає». А за останні півроку – 6 кілометрів. Це – справжній показник роботи влади та виконання тих зо-бов’язань, які вона на себе взяла».

КОММЕНТАРИИ

Очевидно, что проведение пенсион-ной реформы назрело давно и от-

кладывать начало ее реализации уже нель-зя. Неблагоприятная демографическая си-туация привела пенсионную систему стра-ны к глубокому кризису. Таково мнение народного депутата Украины от Партии регионов, заместителя Председателя пар-ламентского Комитета по вопросам соци-альной политики и труда Ярослава Сухо-го. «Солидарная пенсионная система се-

годня переживает глубочайший кризис», – отмечает он. При этом депутат подчерки-вает, что на 13,1 миллиона пенсионеров на-логи в Пенсионный фонд платят всего 14 миллионов работающих. И это при нали-чии 21 миллиона экономически активного населения, которое должно работать.

Необходимо как можно быстрее начать реформирование пенсионной системы, что, очевидно, является задачей государствен-ного уровня. Подтверждением тому служит особое внимание, которое уделяет этому во-просу Президент Виктор Янукович. Гла-ва государства неоднократно подчеркивал первоочередность пенсионной реформы: «У нас сейчас на очереди тяжелая пенсион-ная реформа. Фактически, закон уже подго-товлен, порядок и последовательность про-ведения реформы – определены. Она рас-считана поэтапно на несколько лет. Мы не видим другого пути и не видим более значи-мой, более ответственной и более необходи-мой реформы социальной политики госу-дарства, чем пенсионная реформа».

Президент отмечает, что, если пенси-онная реформа не будет начата в ближай-шее время, соотношение между пенсионе-рами и работающими гражданами будет продолжать сокращаться, что может при-вести уже не только к социальным, но и к экономическим проблемам, в частности к увеличению дефицита Пенсионного фон-да и даже к дефициту государственных финансов. «Пенсионная реформа сегод-ня уже на критической грани по срокам ее реализации. Нужно остановить процесс выравнивания между количеством пен-сионеров и работающих, который может привести к глубокому социальному кри-зису в государстве. Это будет преступле-

нием нынешнего поколения перед стар-шим. Мы не должны этого допустить», – подчеркнул Виктор Янукович.

Именно поэтому действующая власть серьезно готовится к реформированию пенсионной системы. Глава государства отмечает, что реформа будет воплощена в жизнь, так как этот вопрос, по сути, яв-ляется вопросом социальной ответствен-ности власти перед гражданами: «Мы об-речены эту реформу начать и успешно ее провести. Поэтому мы самым решитель-ным образом будем идти по пути рефор-мирования. Для этого нужен максималь-ный уровень ответственности. И мы осо-знаем эту ответственность», – заявил Президент, отмечая крайнюю необходи-мость и важность пенсионной реформы.

Однако проблема недостатка средств в Пенсионном фонде является не единствен-ной, хоть и ключевой причиной, определя-ющей значение реформирования пенсион-ной системой. Главная задача реформы – создание справедливой системы социаль-ного обеспечения. Эта задача включает в себя и повышение размеров пенсий, и бо-лее справедливое их начисление. Как отме-чает Премьер-министр Украины, Предсе-датель Партии регионов Николай Азаров, пенсионная система должна быть рефор-мирована так, чтобы пенсионное обеспече-ние устраивало каждого гражданина, а не только некоторые «привилегированные» категории людей, получающих так называ-емые повышенные пенсии.

Глава Кабинета министров формулиру-ет основную задачу пенсионной реформы в двух направлениях: улучшение качества пенсионного обеспечения и восстановле-ние справедливости при определении раз-меров пенсий. «Безусловно, у нас есть про-блемы, связанные с пенсионным обеспе-чением людей. И никто не может сказать, особенно те, кто получает у нас небольшие пенсии, что они удовлетворены той систе-мой пенсионного обеспечения, которая су-ществует в стране. Опять надо менять, ис-кать пути наполнения Пенсионного фон-да, опять надо искать пути, позволяющие увеличивать пенсию, улучшать пенсион-ное обеспечение. И опять Правительство берет на себя эту тяжелую ношу принятия решений, которые, в конечном итоге, при-ведут к тому, что мы получим нормальную европейскую систему пенсионного обеспе-чения», – убежден Премьер.

По словам Николая Азарова, одним из шагов в направлении создания справедли-вой системы пенсионного обеспечения яв-ляется ограничение максимальных пен-сий. Глава Правительства напомнил, что крайне завышенные пенсии высокопо-ставленных чиновников сформировались при предыдущей власти, необоснованно повышавшей зарплаты и прочие отчисле-ния высшим должностным лицам. «Сфор-мировались пенсии размером и 20 тысяч, и 30 тысяч, и 40 тысяч. За счет того, что не-обоснованно были завышены заработные платы чиновников, сформировались по-собия невероятных размеров, по миллио-ну гривен. Ведь об этом мало кто говорит, но об этом надо нашим людям говорить», – подчеркнул Премьер. Однако Правитель-ством уже приняты меры для исправления

этой ситуации. После проведения рефор-мы максимальный размер пенсии будет ограничен 12-ю прожиточными миниму-мами для лиц утративших трудоспособ-ность, то есть не более 9 тыс. грн в месяц.

Одним из ключевых положений пен-сионной реформы должен стать посте-пенный переход от солидарной пенсион-ной системы к накопительной, которая в значительно большей степени учитывает ряд социально-экономических факторов, а потому является более справедливой и объективной. В частности, механизмом такого перехода станет создание накопи-тельных фондов. Премьер убежден в не-обходимости и эффективности этой моде-ли. Создание накопительных пенсионных фондов позволит людям самостоятельно откладывать себе средства, которые они будут получать после выхода на пенсию.

Суть накопительной системы в том, что у каждого работника, которому на мо-мент ее введения будет меньше 35 лет, по-явится персональный счет, куда работода-тель ежемесячно будет переводить часть начислений на его зарплату (сначала 2%, с ежегодным повышением на 1% – до 7%). Выходит, кто больше зарабатывает, у то-го будет больше персональная добавка к пенсии. Сейчас все начисления распре-деляются Пенсионным фондом, поэто-му данная составляющая реформы также будет способствовать установлению спра-ведливости в вопросе размеров пенсий.

Николай Азаров прогнозирует, что 2011 год будет потрачен на подготовку пенсионной системы именно к переходу на накопительные фонды. «И, уже начиная с 2012 года, первые 3 миллиарда поступят в накопительные фонды, затем фактически в геометрической прогрессии эти фонды уже будут расти: уже 2013-й год – это бу-дет 6,5 миллиардов, 2014 год – это будет уже 9,8 миллиарда. А 2015 год – это уже будут серьезные накопительные фонды, которые позволят формировать очень се-рьезную дополнительную пенсию для на-ших людей», – сообщил Премьер. Он пояс-нил, что таким образом Украина постепен-но совершит переход от солидарной к на-копительной пенсионной системе.

Следует отметить, что при проведении пенсионной реформы действующая власть максимально учитывает социальные факто-ры, стараясь сделать реформу как можно бо-лее простой и безболезненной для граждан. Так, повышение пенсионного возраста для женщин – сложная, но необходимая, как от-мечают эксперты, мера – будет растянуто на 10 лет, с 2011 до 2020 года. Важной социаль-ной гарантией для людей, занятых в бюд-жетной сфере будут единоразовые выплаты при выходе на пенсию. Так, бюджетникам, достигшим пенсионного возраста и закан-чивающим трудовую деятельность, будет единоразово выплачиваться материальная помощь в размере 10 месячных пенсий.

Назначение пенсий предлагают про-водить только с заработка (не учитывая, к примеру, матпомощь) и только по дан-ным персонифицированного учета. Раз-мер средней зарплаты по стране, который влияет на размер пенсии, будет опреде-ляться за три календарных года, предше-ствующих году обращения за назначени-ем пенсии, а не за один год, как сейчас. Прогнозируется, что данная мера будет препятствовать мелким махинациям, рас-пространенным на госслужбе, когда чело-век принимается на работу или назначает-ся на должность с единственной целью – получить повышенную пенсию.

Безусловно, пенсионная реформа со-держит, кроме абсолютно позитивных но-ваций, ряд болезненных мер, которые будут сложно восприниматься обществом. Одна-ко крайне необходимо идти на проведение реформы именно сейчас, пока проблем в сфере пенсионного обеспечения еще не так много, а их решение не так болезненно.

В конечном итоге, каждый гражданин со временем оценит два главных пози-тива, которые принесет реализация всех мер, запланированных в рамках рефор-мирования системы пенсионного обеспе-чения – повышение размера пенсий и их справедливое начисление. Этого хочет об-щество, и к этому стремится власть, про-водя пенсионную реформу.

Алексей ЗАХАРОВ

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА –ШАГ К СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

Пенсионная реформа сегодня яв-ляется одним из наиболее острых и дискуссионных социальных вопросов. Не только потому, что она касается бо-лее 13 миллионов украинских граждан пенсионного возраста, интересы кото-рых так или иначе затронет изменение системы пенсионного обеспечения. В первую очередь, пенсионная реформа – это новая философия социальной по-литики, основанная на справедливом распределении государственной по-мощи. Ключевым здесь является то, что благодаря реформе размер пен-сии будет зависеть не только от госу-дарственных органов, начисляющих суммы выплат, но и от конкретного че-ловека, получающего возможность от-кладывать средства на пенсию с гаран-тией их сохранности

4 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86) 5ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)16 декабря 2010 МИР

ИТОГИ

Для успешного внедрения этих принципов созданы необходимые

юридические рамки: в июле 2010 года был одобрен Закон Украины «Об основах вну-тренней и внешней политики». В сфере внешней политики этот документ закре-пил статус Украины как внеблокового го-сударства. Этот статус дает нашей стра-не преимущества, связанные с выбором оптимальной модели своей безопасности. По мнению Президента Украины Виктора Януковича, «только внеблоковая Украина сможет внести достойный вклад в общеев-ропейскую систему безопасности без раз-делительных линий».

Впрочем, даже утверждение внеблоко-вого статуса не отразилось на избранном Украиной курсе на евроинтеграцию. И действительно, как подчеркивал Прези-дент Украины, Европейский Союз для нас – это оптимальная модель общественного развития, экономики, публичных инсти-тутов, а в перспективе – наш общий дом.

В 2010 году ЕС предоставил офици-альному Киеву четкий план действий по предоставлению нашим гражданам безви-зового режима при краткосрочных поезд-ках. Большинство украинцев «на ура» вос-приняли эту новость. Например, как по-казали данные социологических исследо-ваний, проведенных Центром Разумкова, 55% украинских граждан считают самым важным на пути к евроинтеграции то, что Европа может дать Украине привлечение инвестиций и отмену визового режима.

Украинская власть незамедлительно взялась за предметное решение последнего вопроса. В части отмены визового режима с Евросоюзом Президент и Правительство в 2010 году уже сделали ряд принципиаль-но важных шагов. Как рассказал народный депутат от ПР, заместитель Главы Партии регионов по вопросам международной по-литики Леонид Кожара, в Украине есть не-обходимые технологии изготовления за-гранпаспортов с биометрическими данны-ми, адаптированных к европейским систе-мам электронного считывания. Несколько месяцев может уйти на оснащение необ-ходимым оборудованием паспортных сто-лов и дипломатических консульств Украи-ны. И уже в ближайшем будущем, в случае принятия соответствующего решения, на-ши граждане смогут получать паспорта по европейскому стандарту.

«Мы можем говорить, что благодаря той политике, которую проводит новая власть на международной арене, Украи-на как никогда близка к получению четы-рех главных европейских свобод: свободы перемещения капитала, товаров, услуг и свободы перемещения людей», – подчер-кнул Леонид Кожара.

Кроме того, он напомнил, что в минув-шем году Верховная Рада Украины ратифи-цировала Конвенцию Совета Европы о за-щите лиц в связи с автоматизированной об-работкой персональных данных и Дополни-тельный протокол к ней. Дальнейшая задача – заключение Соглашения о сотрудниче-стве с Европейским бюро судебного сотруд-ничества (Евроюст). Кроме того, Кабмин уже одобрил Концепцию интегрированного управления границами. Она предусматри-вает координацию и усовершенствование деятельности государственных органов по обеспечению безопасности границ. Теперь Правительство изучает вариант централиза-ции политики в сфере контроля над мигра-ционными процессами в рамках проведения административной реформы.

Таким образом, по словам депутата, можно говорить о том, что реформы и де-

мократия, умноженные на способность говорить с миром на языке националь-ных интересов, – формула новых успехов Украины в 2011 году.

«Еще во время предвыборной кампа-нии Виктор Янукович определился с 5 главными направлениями, которые нуж-но развивать в международной политике. Это взаимоотношения с Евросоюзом, вза-имоотношения с Россией, вопросы безо-пасности, сбалансированность внешней политики и прагматизм внешней полити-ки, то есть минимизация спорных элемен-тов. Как только Виктор Янукович был из-бран на пост Президента Украины, он на-чал работу по всем этим направлениям, а сейчас уже можно говорить о том, что до-стигнуты очевидные успехи», – подчер-кнул Леонид Кожара.

Как подчеркнул народный депутат, с 2011 года качественно может измениться са-ма риторика и характер подачи украинской позиции в отношениях с зарубежными пар-тнерами на официальном и личном уровне.

«За предыдущие пять лет, несмотря на то, что представители власти позициониро-вали себя как сторонники евроинтеграции, международная политика, в том числе в на-правлении евроинтеграции, была провале-на. Кроме того, мы стали «яблоком раздо-ра» в отношениях между многими сильны-ми державами, например, между Германией

и США, когда на саммите НАТО в Бухаре-сте Германия сказала категорическое «нет» предоставлению Украине плана действий по вступлению в Альянс. Можно приво-дить множество других примеров. Но глав-ное сегодня, что все эти вопросы уже сняты. Практически по всем направлениям есть реальные результаты. Состоялся саммит «Украина–ЕС», во время которого наша страна договорилась о плане действий по установлению безвизового режима с Евро-пой. Подвели итоги по зоне свободной тор-говли между Украиной и ЕС, ожидаем под-писания этого договора в первой полови-не 2011 года. Можно говорить, что сделан серьезный шаг к подписанию соглашения об ассоциированном членстве в ЕС. Были восстановлены отношения с Россией, что уже повлияло на рост торгового оборота. В этом году он составит больше 30 миллиар-дов долларов, а в прошлом году было все-го 15 миллиардов. Мы установили сбалан-сированную политику на востоке и запа-де: Президент съездил с визитом в Китай, упрочняется сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии, Латинской Амери-ки», – добавил Леонид Кожара.

Политик особо подчеркнул то, что 2011 год должен быть успешным во внеш-ней политике.

«Главное событие – заключение согла-шения об ассоциации с ЕС. Первая, поли-тическая, часть его была готова уже давно, а летом ожидаем подписания соглашения о зоне свободной торговли. Когда мы это сделаем, Украина станет ассоциирован-ным членом ЕС. А в 2012 году получим безвизовый режим, и тогда наша страна интегрируется в Европу», – отметил он.

Немалые успехи достигнуты и в энер-гетической интеграции с ЕС. Так, присо-единение Украины к Договору об Энер-гетическом Сообществе в сентябре 2010 года позволит модернизировать нефте-газовый сектор страны, а также сделать украинскую ГТС частью общеевропей-ской энергетической системы. Украина

получила шанс на справедливую оцен-ку ее надежности как транзитера газа со стороны ЕС. Такой подход позволит при-влечь дополнительные средства в энер-гетический сектор. ЕБРР уже пообещал выделить НАК «Нафтогаз Украины» 300 млн. долл. на закупку газа и еще 450 млн. долл. на развитие инфраструктуры и по-вышение энергетической эффективности.

Но главным событием 2011 года в сфере международной политики эксперты счита-ют то, что Украина будет председательство-вать в Комитете министров Совета Европы. Как сообщил в комментарии «Времени ре-гионов» народный депутат от ПР, председа-тель постоянной делегации в Парламент-ской ассамблее Совета Европы Иван По-песку, это прекрасная возможность, чтобы укрепить авторитет Украины как демокра-тического европейского государства, спо-собного играть активную роль в жизни всего континента и имеющего все основания пре-тендовать в перспективе на членство в ЕС.

«Самое важное в 2011 году – это то, что Украина будет председательствовать в Со-вете Европы. Наши инициативы относи-тельно защиты прав детей, укрепления де-мократии, свобод, прав человека выйдут в нынешнем году на первый план. Что особен-но важно в связи с этим, так это то, что Укра-ина получит новые возможности для вы-полнения взятых на себя обязательств перед Советом Европы. Это совершенствование нашего Уголовно-процессуального кодекса, принятие законов о прокуратуре и адвока-туре, создание основ для общественного те-

левидения. Таким образом, впервые с 1995 года главные обязательства Украины перед Советом Европы будут выполнены. После этого наше государство имеет все шансы по-лучить от Совета Европы конкретный сиг-нал, когда же с Украины будет снят монито-ринг, и мы перейдем к постмониторингово-му диалогу», – подчеркнул Иван Попеску.

По его словам, Украина стала ближе к Европе благодаря нынешней власти, кото-рая восстановила в кратчайшие сроки по-литическую и экономическую стабиль-ность в стране.

Депутат напомнил, что Парламент-ская ассамблея Совета Европы в своей октябрьской резолюции «Функциони-рование демократических институтов в Украине» приветствовала восстановление в Украине политической стабильности и консолидацию ветвей власти, которые по-зволяют осуществлять экономические и демократические реформы. Депутат особо подчеркнул, что предыдущая власть толь-ко декларировала интеграцию в европей-ское пространство, а новая власть делает конкретные шаги в этом направлении.

«В течение следующего года мы выпол-ним рекомендации Евросоюза и подпишем соглашение о введении безвизового режи-ма. Дело останется за малым – политиче-ской волей Европарламента. И если в сле-дующем году оппозиция будет конструк-тивно сотрудничать с парламентским боль-шинством, то со стороны Евросоюза будут осуществлены реальные действия по введе-нию для граждан Украины безвизового ре-жима. Продвинулись переговоры по созда-нию зоны свободной торговли с Европей-ским Союзом, и мы надеемся на то, что в те-чение одного года выйдем на подписание этого документа», – констатирует политик.

Таким образом, как добавил депутат, можно говорить о том, что 2011 год должен стать годом дальнейшего укрепления по-зиций Украины на международной арене.

Анна СЕРОВА

ГОД УКРЕПЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙСтабилизация политической систе-

мы в Украине и курс на проведение социальных и экономических реформ, взятый в 2010 году, возвратили дове-рие к нашей стране во всем мире. Рас-ширение горизонтов внешней политики Украины происходило параллельно с коррекцией ее идеологии. В течение по-следних месяцев Украина сделала боль-ше конкретных шагов на укрепление от-ношений с другими странами, чем за последние пять лет правления предыду-щей власти. Президент Украины Виктор Янукович сформулировал три принципа идеологии: прагматизм, экономическая эффективность и внеблоковость

МИД: Украина выполнила свои обязательства перед Европой в части принятия закона о доступе к информацииУкраина выполнила свои обяза-

тельства перед европейскими партне-рами, в частности перед Организаци-ей по безопасности и сотрудничеству в Европе, Советом Европы и Евро-пейским союзом в части принятия за-кона о доступе к публичной информа-ции. Об этом заявили в МИД Украины в четверг, 13 января, комментируя при-нятие Верховной Радой соответствую-щих законов.

В комментарии агентству «Ин-терфакс-Украина» директор депар-тамента информационной полити-ки МИД Олег Волошин подчеркнул, что о необходимости принятия соот-ветствующего законодательного акта неоднократно говорилось на встре-чах разного уровня и в обращениях европейских партнеров к украинской стороне. «Президент Украины взял обязательство, что такой закон бу-дет принят, что будет содействовать укреплению развития свободы сло-ва в нашем государстве», – отметил представитель ведомства.

Он добавил, что фракции парла-ментской коалиции проголосовали за соответствующий законопроект, раз-работанный оппозиционными фрак-циями. «И очень показательно, что за-кон был утвержден солидарным голо-сованием и правящей коалиции, и оп-позиционных фракций в парламенте. Мы надеемся, что и дальше оппозиция будет помогать власти выполнять обя-зательства Украины перед Европой», – добавил О.Волошин.

Как сообщалось, в четверг Верхов-ная Рада Украины приняла в целом закон о доступе к публичной инфор-мации и о внесении изменений в не-которые законодательные акты отно-сительно обеспечения доступа к пуб-личной информации.

Олена БОНДАРЕНКО: Ухвален-ня закону про доступ до публічної інформації є політичною та ідео-логічною перемогою парламентуУхвалення закону про доступ до

публічної інформації та нової редак-ції закону про інформацію свідчать про конструктивну роботу парламен-ту. Про це заявила народний депутат від Партії регіонів, голова підкоміте-ту з питань телебачення та радіомов-лення парламентського Комітету з питань свободи слова та інформації Олена Бондаренко на брифінгу у Вер-ховній Раді. За її словами, сьогодніш-нє голосування продемонструвало єд-ність між парламентською більшістю та опозицією при ухваленні важливих документів.

«Ці закони працюють у парі, як сьо-годні спрацювали коаліція та опозиція, підтримавши ці законопроекти. І це єдиний на сьогоднішній момент показ-ник і взірець того, як парламент може працювати спільно», – зазначила вона.

«Коли розпочинається конструк-тивний діалог, а не ультиматуми та де-структив, тоді ми маємо конкретний результат. Без жодних сумнівів я хо-чу сказати, що для Партії регіонів це є великою перемогою, адже таким чи-ном ми довели, що в нас є справжнє прагнення до демократизації нашої держави. Ми зробили це, і це є дійс-но нашою політичною, економічною та ідеологічною перемогою. Ми стали 80-ю країною, яка ухвалила закон про доступ до публічної інформації. І це справді історичний день», – наголоси-ла О. Бондаренко.

При цьому депутат додала, що за-вдяки ухваленню цих законопроектів значно спрощено процедуру акреди-тації для іноземних журналістів, і во-дночас журналісти отримали додатко-ві інструменти для вільної роботи під час офіційних засідань, а також під час офіційних заходів, які буде про-водити влада.

«Ми значно спростили акредита-цію журналістів, ми практично лік-відували акредитацію для іноземних журналістів, тим самим прирівнявши їх у правах до вітчизняних», – зазначи-ла Олена Бондаренко.

КОММЕНТАРИИ

6 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)16 декабря 2010ЭКОНОМИКА

РАЗВИТИЕ

Ситуация в «оружейном мире»

Несмотря на мировой кризис, веду-щие западные страны, сокращая

затраты на свои армии, продолжают пе-реоснащать их новыми образцами воору-жения и военной техники (ВВТ) и пере-страивать оборонно-промышленную базу, приводя ее в соответствие с современны-ми условиями.

Это подтверждают цифры. По итогам 2010 г. мировой объем экспорта вооружений достиг отметки $74,7 млрд, что стало ре-кордным показателем за всю историю ВТС.

Такие финансовые потоки обеспечива-ют стабильную работу предприятий ОПК, что способствует развитию научной сфе-ры и смежных отраслей промышленности и переходу от сырьевой модели экономи-ки к модели инновационного развития.

Небезынтересна и статистика заку-пок оружия соседними странами. Лидера-ми поставок стали боевые самолеты и вер-толеты, корабли различных типов, беспи-лотные системы, средства ПВО, радары, высокоточные средства поражения раз-личного базирования, легкая бронетех-ника, военно-транспортная авиация и т. д. Все это направлено на усиление стратеги-ческого компонента армий и увеличение общих военных мощностей с акцентом на ударные и разведывательные комплексы, развитие мобильности и совместимости ВВТ и обеспечение взаимодействия с пар-тнерами военной коалиции.

Итоги ВТС Украины

За последние годы Украина расши-рила спектр экспортируемых то-

варов военного назначения, при этом по-степенно увеличивая новую продукцию, произведенную предприятиями ОПК, и уменьшая экспорт избыточного вооруже-ния и военной техники.

Большая часть экспорта приходит-ся на страны СНГ, Юго-Восточной Азии, Африки и Ближнего Востока. Объем украинского экспорта, по различным экс-пертным оценкам, составляет в последние годы $0,7—1 млрд в год. Говорить об ито-гах прошедшего года пока рано, однако в 2009-м экспорт вооружений, по неофици-альным данным, составил $1,4 млрд (на 20% больше, чем в 2008 г.).

Ведущий спецэкспортер страны – Госу-дарственная компания по экспорту-импор-ту продукции и услуг военного и специаль-

ного назначения «Укрспецэкспорт» – в ян-варе-сентябре 2010 г. увеличил чистую при-быль в 8,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. – до 5,55 млн грн.

При определенной поддержке и со-ответствующем финансировании ОПК Украины способен наладить для ино-странного заказчика производство раз-личных видов вооружения.

Что касается конкретных контрактов ушедшего года, то в июне в Украину при-были первые бронетранспортеры OТ-62 во-оруженных сил Египта для модернизации на харьковском ГП «Завод им. Малышева». Всего контракт предполагает глубокую мо-

дернизацию 200 БТР, в т. ч. в самом Египте на основе украинских машинокомплектов.

В декабре была подготовлена к отправ-ке в Ирак первая партия новых украин-ских бронетранспортеров БТР-4 (в тече-ние трех лет в эту страну будет поставлено около 400 ед. бронетехники, в т. ч. БТР-4).

Очередная партия бронетехники (12 БТР-3Е1, две машины техобслуживания, три тренажера для подготовки экипажа БТР и боеприпасы) была отправлена в конце года в Таиланд. Всего в рамках кон-тракта в течение 2010—2011 гг. в эту стра-ну будет поставлено 112 ед. новой украин-ской бронетехники на $130 млн.

Среди событий в сфере космического сотрудничества – строительство космо-дрома в Бразилии, а также расширение за-каза США на производство Украиной ра-кеты-носителя Taurus II.

В сфере кораблестроения резонансным стал подписанный контракт на поставку Китаю десантных кораблей. Феодосийская судостроительная компания «Море» уже приступила к производству четырех десант-ных кораблей на воздушной подушке, близ-ких к известному проекту 12 322 «Зубр».

Нереализованный потенциали упущенные возможности

Однако ситуация в сфере разработ-ки и производства ВВТ ослож-

няется потерей ряда базовых техноло-гий, ограниченностью замкнутых циклов производства, сокращением номенклату-ры выпускаемых изделий (особенно элек-тронной техники), низким качеством оте-

чественных комплектующих и материалов, неоправданным ростом их стоимости.

К сожалению, окончательное производ-ство ВВТ в Украине в значительной степе-ни зависит от импортных поставок ком-плектующих изделий, узлов, агрегатов, ма-териалов и сырья. Для некоторых образцов ВВТ эти поставки превышают 80%.

И если в поисках источников ком-плектующих и рынков сбыта продукции достигнуты определенные результаты, то импорт современнейших ВВТ, новейших технологий, приток инвестиций не удов-

летворяют потребности наших оборон-ных предприятий. Зачастую создание ин-новационной продукции заканчивается на начальных стадиях и даже не доходит до серийного производства.

Продавая такой продукт иностран-ным фирмам, украинский ОПК несет значительные «потенциальные» потери, а отсутствие внутреннего рынка оборон-ной продукции существенно усложняет ее реализацию на внешнем. Значитель-ная часть военного экспорта остается низкотехнологичной, его объемы неста-бильны и зависят от внешнеполитиче-ских обстоятельств.

Из-за отсутствия государственной поддержки затруднена адаптация ОПК к европейским стандартам, где сегодня при-знаются мировые нормы качества маши-ностроительной продукции и условий ее эксплуатации.

Особенно остро стоит вопрос вы-полнения совместных контрактов с ино-странными предприятиями. К примеру, создание самолета Ан-70 с РФ, модерни-зация боевого вертолета Ми-24 с Франци-ей, разработка и производство корвета с Францией, Италией, Швейцарией и дру-гими странами из бюджета страны прак-тически не финансировались. Есть осно-вания считать, что не стоит ожидать их финансирования и в 2011 г.

Прогнозы и перспективы

Административная реформа приве-ла к существенной «перетасовке»

схем работы ОПК страны и сферы воен-но-технического сотрудничества. Во мно-гом это объективный процесс, т. к. создан-ное ранее Агентство по вопросам ОПК не имело действенных механизмов для реа-лизации мероприятий по реформирова-нию оборонной отрасли, а отсутствие эф-фективно действующего координацион-

ного центра затрудняло формирование единой политики в ОПК и кооперацию между самими предприятиями.

Сегодня в перечень украинских спе-цэкспортеров, помимо «Укрспецэкспор-та» и его дочерних предприятий, входят 18 компаний.

И уже непосредственно перед новым годом указом Президента «О мерах по повышению эффективности деятельно-сти оборонно-промышленного комплекса Украины» No1245 от 28.12.10 создаваемое государственное хозяйственное объеди-нение «Укроборонэкспорт» было переи-меновано в «Укроборонпром» и установ-лено, что его генеральный директор на-значается по представлению Премьера и увольняется Президентом.

Для выполнение указа Кабмин своим постановлением No1221 от 29.12.10 г. соз-дал упомянутый государственный кон-церн «Укроборонпром», в который вош-ли: Государственная компания по экспор-ту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения «Укрспецэк-спорт», ГП «Укроборонсервис», ГП «Спе-циализированная внешнеторговая фирма «Прогресс», государственная хозрасчетная внешнеторговая и инвестиционная фирма «Укринмаш», государственное хозрасчет-ное внешнеторговое предприятие «Спец-техноэкспорт», государственное внешне-торговое и инвестиционное предприятие «Промоборонэкспорт», а также ГП «Внеш-неторговая фирма «ТАСКО-экспорт».

Перед Министерством экономическо-го развития и торговли и «Укрспецэкспор-том» была поставлена задача в двухмесяч-ный срок совместно с Минобороны, МВД,

Государственным космическим агентством и Фондом госимущества согласовать пере-чень предприятий, которые необходимо до-полнительно включить в состав концерна, и подготовить соответствующие документы.

Очевидно, что главная цель формиро-вания новой структуры – создание едино-го центра по координации деятельности украинского ОПК, оптимизации торгов-ли оружием, а также контроль финансо-вых потоков по линии ОПК.

Продолжается интеграция отдель-ных предприятий ОПК Украины с ана-логичными структурами России. С этой целью был разработан ряд проектов – в частности, начата работа над объединени-ем украинской компании ГАХК «Артем»

(производство авиационных ракет) с рос-сийским ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение».

В кораблестроении с целью создания единого украинско-российского кластера по производству комплектующих и мате-риалов для этой сферы российские НИИ «Лот», ФГУП ЦНИИ им. акад. А. Н. Кры-лова (Санкт-Петербург) и украинское Ка-зенное предприятие «Исследовательский и проектный центр кораблестроения» (Николаев) разрабатывают «дорожную карту» двухстороннего сотрудничества на 2010—2011 гг.

Среди новых проектов космической отрасли – присоединение харьковско-го научно-исследовательского института радиотехнических измерений к програм-ме «ГЛОНАСС» (российская спутнико-вая система навигации. – Ред.).

Подписаны соглашениях и с Китаем, что дает повод в обозримой перспективе считать «китайское направление» приори-тетным для украинского ОПК. Уже к 2013 году планируется достичь объем двусто-роннего товарооборота по экспорту про-дукции военного назначения в $1,2 млрд (для сравнения, за предыдущие 8 лет эта сумма составила около $1,5 млрд).

Стоит упомянуть и о скромном «за-падном векторе». Отказ Украины от идеи членства в НАТО и очень отдаленные перспективы вступления в ЕС не обеспе-чат отечественным производителям ВВТ особых преференций на рынках стран НАТО и ЕС. Но и забывать о них нельзя, т. к. только участие в совместных проек-тах откроет реальный путь ОПК Украины в Европу. Среди таких проектов – строи-тельство военно-транспортного самоле-та А400, истребителя нового типа Eurofi-ghter Typhoon, военно-транспортного вер-толета NH90, фрегатов нового поколения FREMM, создание на базе ракеты Aster семейства зенитно-ракетных комплексов для ПВО, перспективных беспилотных летательных аппаратов и т. п. Увы, пока у нас нет оснований говорить о реальных шансах быть к ним допущенным.

В то же время наша страна может и дальше зарабатывать в НАТО в сфере во-енно-технического сотрудничества. В пер-вую очередь в начатом еще в 2006 г. проек-те НАТО «Временное решение в области стратегического воздушного транспорта» (SALIS) по обеспечению грузовых пере-возок в интересах Альянса. Недавно срок действия проекта SALIS был продлен до 31 декабря 2012 г. И есть основания считать, что спрос на авиатранспортные услуги «Русланов» сохранится и в дальнейшем.

Когда в странах мира меняются облик и структура вооруженных сил, а также ха-рактер военных действий, существенно меняются и требования к их техническо-му оснащению. Поэтому необходимо пе-ресмотреть концептуальные подходы к формированию политики ВТС с учетом имеющихся возможностей экономики и научно-технологического потенциала. И хотя прошедший год не стал для украин-ского ОПК переломным, произошедшие события потенциально способны в обо-зримом будущем серьезно повлиять на его дальнейшее развитие и военно-техни-ческое сотрудничество Украины.

Игорь ГАВРИЛЕНКО, «2000»

НА БРОНЕТРАНСПОРТЕРЕ В ИННОВАЦИОННОЕ БУДУЩЕЕУкраинская оборонка встречает но-

вый год с оптимизмом. 2010-й ока-зался для отечественного ОПК удачным (подробнее об этом чуть ниже), но глав-ное, что наша страна остается одним из мировых лидеров по поставкам во-оружений и высокопоставленные ино-странные военные – наши частые го-сти. Успехи оборонки важны не только для самой отрасли, но и для всей эконо-мики, ведь мировой оружейный рынок традиционно считается одним из самых перспективных источников наполнения бюджета страны-спецэкспортера и не менее важным фактором развития ее оборонно-промышленного комплекса

Справка «2000»:Для сравнения: в 2009 г. мировой объем военного экспорта составил $50,732 млрд, в

2008 г. – $49,354 млрд, в 2007 г. – $48,488 млрд. По структуре поставок в 2010 г. первое место занимает авиационная техника – $26,9 млрд (36%), второе – бронетехника, $11,2 млрд (15%), третье – вертолетная техника, $8,95 млрд (12%). Далее места распределя-ются следующим образом: военно-морская техника – $7,2 млрд (9,7%), техника ПВО – $4,5 млрд (6,1%), ракетно-артиллерийское вооружение – около $4 млрд (5,3%), беспи-лотные летательные аппараты – $1,3 млрд (1,8%).

Справка «2000»:ОПК Украины включает 161 предприятие (предприятия, непосредственно вы-

пускающие оружие и военную технику). Из них в состав упраздненного Минпром-политики входило 76 предприятий, Минобороны – 44, Фонда госимущества – 14, Государственного космического агентства – 13, ГК «Укрспецэкспорт» – 6, Госслуж-бы спецсвязи и защиты информации – 4, СБУ – 3 и МВД – 1.

6 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86) 7ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)16 декабря 2010

ЛИЧНОСТЬ

ОБЩЕСТВО

Картошка и крапива

В Свято-Вознесенском монасты-ре колокола звонили старательно,

торжественно и чисто. Скорее всего, они везде и всегда так звонят, просто мы ред-ко слушаем. Монахи встретили у ворот, проводили через сад в трапезную: вот-вот должен был приехать отец Михаил.

Семнадцать лет назад на этом месте не было ни трапезной, ни сада, ни звонни-цы, ни келий. Здесь вообще ничего не бы-ло. Просто пустырь. Михаил Жар вместе с четырьмя братьями по вере пришел сюда, чтобы построить монастырь. Из картош-ки и крапивы варили суп. Строили, а люди из ближайших сел сначала изредка, а по-том все чаще стали приходить, помогать. Кто кирпичи со своего подворья несет, кто бревна на подводе тащит. А кто – хлеб и крынку молока, чтоб накормить братьев.

Сейчас при монастыре – ферма. И мо-нахи на бричках развозят молоко по шко-лам и больницам. Как им помогали, так и они помогают.

«...Мне хотелось построить мона-стырь, потому что те, кто будет туда при-ходить, станут молиться и за себя, и за ме-ня тоже. А это поможет спасти мою ду-шу», – объяснял отец Михаил.

«Вам ли об этом думать? 250 детей благодаря вам обрели семью!» – удивля-лась я, а он философски отвечал: «Каж-дый человек грешен».

Три инфаркта

46-летний архимандрит Лонгин пе-ренес три инфаркта. Когда сталкиваешь-ся с несправедливостью относительно де-тей, когда понимаешь, что этим малышам пришлось вынести, тут и здоровое сердце заболит. А он с этим живет уже много лет. Никому не рассказывает, потому что, как и каждый любящий отец, не хочет, чтобы из-за него переживали.

Монахи просили меня щадяще рас-спрашивать об историях его детей. Но он и без вопросов, когда говорил о них, не мог сдержать слез. Говорил, что «Го-сподь дал мне их на время...Чтоб ухажи-вал за детьми».

«В стране – 140 тысяч сирот, детей брошенных, немощных. Это по статисти-ке. Но на самом деле, не сомневаюсь, мно-го больше. Сколько ж еще вы заберете в семью?» – ждала, что скажет, например, «триста, для круглого счета». А что? Ме-ста в его доме много.

«Сколько смогу, сколько хватит сил. И сколько Бог даст», – смиренно отвечал.

«Когда еще сам был ребенком, много горя познал... Отец нас оставил. Мне было 8 лет. Мама болела, потом умерла. И я ока-зался один в этом мире. Плакал и спраши-вал: почему так? У меня не было никого – ни родных, ни даже тех, кто просто бы по-жалел. Нечего было есть и не было одежды. Забирался на печку, сквозь дыры в ветхой крыше капал дождь, а я думал: за что со мной так? Но теперь знаю ответ: тогда у меня забрали все, чтобы сейчас все дать».

А еще он, вспоминая себя маленьким, признается: мечтал, когда вырастет, пойти работать в детский дом. И мечта исполни-лась. Даже лучше, чем можно было пред-ставить! «Некоторые почему-то счита-ют, что человек уходит в монастырь, если с ним что-то случилось, личная драма, – продолжает архимандрит, вроде как мыс-ли мои читает.– Но это не так! Моя семья – жена, трое детей – была очень счастли-вая. И вместе с матушкой мы приняли мо-нашеский постриг».

Его супругу прежде звали Лилия, те-перь у нее новое имя – Соломея. Она уха-живает за ВИЧ-инфицированными деть-ми. Их в доме у отца Михаила уже 46. У каждой монахини своя небольшая группа воспитанников. И у Соломеи – тоже.

Никто ничего не должен

«...Когда приезжаю в какой-либо при-ют, – продолжает отец Михаил, – и мне рассказывают в подробностях, какие муки терпели дети от родных, пока не оказыва-лись под государственной опекой... И хо-рошо, что спасли! Но все равно: сиротский приют – это ж не семья. Да и нет надежды, что кто-нибудь когда-нибудь немощных, больных, искалеченных усыновит. Но все равно не могу смириться: когда потенци-альные родители приходят «выбирать» се-бе детей, даже не смотрят на калек, инва-лидов. Почему-то выбирают только краси-вых. А дети – они ж одинаковы. И надо их одинаково любить. Может, несчастных да-же больше. Они ж не виноваты, что их ма-мы-папы были наркоманами и что «в на-следство» передали СПИД и другие страш-ные болезни. Не виноваты, что их выбрасы-вали в коробках и кульках, кололи ножом, морили голодом, топили в ванной, оставля-ли раздетыми на морозе... Все дети нужда-ются в помощи. Все. Без исключения».

– А власть – она-то вам чем помогает?– Добрые люди помогают. А просить,

тем более требовать, – не могу. Но, конеч-но, я бы не справился, если б не люди, ко-торые «посады» занимают, в том числе и очень высокие. Звонят почти каждую не-делю, спрашивают: как дети, что нужно, чем помочь? И о моем здоровье волнуют-ся. Я счастлив, что такие люди есть.

Пять тонн порошка

Даже представить трудно: сколько ж в день нужно продуктов, чтобы

всех прокормить?Спрашиваю – смеется: «То, что нужно,

нам Господь дает».– Но кто-то ж заведует провизией,

хозяйством. Закупает мыло, зубные па-сты, щетки, колготки... Или только на вас замыкается?

– Все через меня проходит. Но это не потому, что кому-то не доверяю, а потому

что хочу все видеть, знать: все через мое сердце должно пройти. И горе, и радость, и боль я должен чувствовать на себе.

– Как можно упомнить – какому ре-бенку что нужно? Тут с одним замаешь-ся, а у вас же двести пятьдесят!

– А мы все покупаем на месяц, на два. Едем в Одессу, в Турцию – берем одежду хорошую, но все же подешевле, чем тут в магазинах. Стараемся, чтоб у нас дети во всем новеньком и модном ходили.

«Сколько, – спрашиваю, – стирально-го порошка покупаете?» – «5 тонн». – «В месяц?!» – «Нет, на год. Но это так кажет-ся, что громадное количество, а если поде-лить – по дням да на все стирки, то совсем немного. У нас же больше 500 человек: и дети, и монахи, и 65 стариков. Они приш-ли в монастырь и... не ушли».

– Нам «олії» много надо: где-то так че-тыре с половиной тонны. А картошка, ово-щи – это все сами выращиваем. Есть же и поле, и теплицы, и огороды. Да еще ферма при монастыре – 150 коров. И поросята есть. И 5 тысяч кур... Даже если ни копей-ки у нас не будет, с голоду не умрем. Знае-те, когда иду на поле работать, мне прият-но, как и всем, кто со мной в поле, потому что понимаем – все, что выращиваем, пой-дет на стол детям. И от этого я счастлив.

Самые большие траты у отца Михаила

– на лекарства. Лечение только несколь-ких детей, правда, «сложных», в месяц об-ходится в 300 – 400 тысяч. На тех, кому не такая интенсивная терапия требуется, уходит меньше. Но не намного.

Спрашиваю его о лекарствах, о больни-цах, сколько стоят операции (как правило, детей он возит в лучшие клиники – и Рос-сии, и Германии, и Австрии). Он вздыхает: и так понятно, что очень дорого.

А потом начинает говорить и пере-ходит на суржик – это всегда, когда раз-волнуется, русский вперемешку с укра-инским да еще и с румынским акцентом. Почему с румынским? Банчены – рядом с границей. Тут вообще все так говорят.

«Вот грипп починается... Мы купили на 385 тысяч лекарств. Скажи кому – не пове-рит! Пусть прийде в аптеку, гляне, сколько стоит! Жизнь стала очень дорогая. Но я не жалиюсь, бо всем тяжело, не только мне. И вот что думаю: у детей наших все есть, по-тому что добрых людей и просить не надо – поможите. Они сами сердцем чувствуют, что помочь надо. Поэтому дуже рад, что ро-дился тут, а не в другом государстве, бо там бы я давно умер. Бо нигде не нашел бы ту любовь, что есть в нашей стране.

Когда ж с черствостью столкнешься, кажется, что меня все покинули. И снова я один в этом мире. Вот тогда, правда, есть страх смерти. Но не боюсь умереть, а страх во мне, бо не на кого оставлять детей. Вот в этом и есть моя немощь. Не нашел чело-века, кому мог бы вручать это все. Значит, пока умирать мне никак нельзя... Ох, как я жду, чтоб они повырастали, обзавелись се-мьями, нарожали детей. Пусть у меня се-мья будет на несколько тысяч!»

Свои ревновали

Отец Михаил, как и каждый отец, считает, что его дети должны учить-

ся в университетах. И они поступают само-стоятельно. Иногда повезет – и учатся «на бюджетном», т. е. бесплатно. А иногда – нет. И надо платить. И поскольку вузы дети вы-бирают популярные – медицина, экология, архитектура, юриспруденция, то и суммы отцовских взносов в вузы довольно внуши-

тельны. Но если б только за своих платил!«Бывает, – признается, – придет ко мне

человек из очень бедного села, просит – помогите ребенку на учебу. Как отказать? Вроде как и у своих забираю, но... Скажите, кто ему поможет? Вот за шестерых студен-тов, «чужих», и плачу каждый семестр. А за своих еще и сильно переживаю: как они там в городе? Звоню часто: «У вас есть что кушать? А деньги еще не закончились?» Если закончились, привезу. Может, я их и балую, но это ж мои дети».

«А представьте, – говорю ему, – вы де-тей молитве учили, они исправно ходили на службу в церковь, а когда вырастут, станут атеистами. Такое ж может быть? Может. И как, интересно, к этому отнесетесь?»

«Мне будет больно», – отвечает Ми-хаил Жар.

Впрочем, он не об «атрибутах» цер-ковных думает, а о самой вере.

– Как бы я хотел, чтоб стали они ис-тинными христианами! Ведь ежели врач с чистой душой и добрым сердцем лечит больных, это же лучше, чем когда душа безразлична?

«Геройские» тысячи

У отца Михаила много наград и зва-ний. Так мне монахи говорили.

Только сам он в общем-то никому об этих «почестях» не рассказывает. То, что кава-лер ордена Державы, Герой Украины, – об этом сказано в президентском указе. Но остальные звания, которые ему присуж-дали, поверьте, вряд ли будет перечис-лять. Ему вообще все это – грамоты, меда-ли, дипломы – неинтересно.

– И то, что Герой Украины, – «неинте-ресно» тоже? – не могу скрыть удивления.

– Нет, почему же! – смеется собесед-ник. – Это я помню, и мне приятно, что да-ли «Героя». Потому что теперь за звание каждый месяц получаю 10 тысяч гривен, которые могу истратить на детей, как за-хочу! Игрушек могу накупить любых, ка-кие только им понравятся! Главная, гово-рит, у меня проблема: что им подарить?

– На святого Николая – надо, – с удо-вольствием перечисляет архимандрит, – и под елку надо, и на Рождество. Святки начнутся – все же ждут подарков!

Сказка Андерсена

Как по мне, то самая печальная история, рассказанная датским

сказочником, – это о девочке-сиротке, ко-торая под Новый год бродила по улицам, надеясь на чудо, что кто-нибудь согреет и накормит... Но чуда не случилось. Она за-мерзла в снегу. Жуткая вещь эта «Девоч-ка со спичками». Да и не сказка вовсе, по-тому что все сказки всегда заканчивают-ся хорошо. Поэтому если представить, что Андерсен был бы жив и к тому же надумал написать серию новых историй о сиротах, но со счастливым финалом, – в доме от-ца Михаила этих самых историй не пере-честь! И придумывать ничего не надо.

У них на самом деле есть все, о чем только может мечтать ребенок. Даже соб-ственный бассейн – только-только откры-ли. А еще новый стадион строят. И осо-бенные «кеттлеровские» тренажеры для спортзала им завезли. И живут они как в сказке: семья их любит, о них заботится. Даже если и балуют, то ничего страшного: все родители немножко балуют своих чад.

Но, главное, по-моему, что впитали эти дети великое чувство: они умеют сопере-живать. Даже самые маленькие. Знаете, что для них самое важное? Не игрушки и не новые костюмы. А то, что кто-то из ре-бят впервые сам взял ложку, – прежде его пальцы были слишком слабы и его корми-ла воспитательница. Кто-то чуточку при-бавил в весе, а то ведь был, как пушинка, в три года весил как годовалый... Ну, значит, дело пошло на поправку. И кто-то первый раз встал с инвалидной коляски. Пусть не встал – это громко сказано, пусть лишь по-пытался. Но это уже что-то! А раньше даже врачи говорили: он обречен на неподвиж-ность. И нет надежды на выздоровление.

Но они верили, что все получится. Ес-ли сильно желать, так говорят, сбывается желаемое.

«... Не пойму: почему столько злости во-круг, ненависти. Даже к детям! – с плохо скрываемой горечью произносит отец Ми-хаил, видать, это ему «наболело, накипело». – Я молюсь за них. Прошу, чтоб исцелились души... Хотя иногда думаю: а что, если, не дай Бог, кого-то из моих кто-нибудь оби-дит? Мне даже мысли такие кажутся страш-ными!.. Как защищу детей? Что сделаю с обидчиком? Да я его своими руками!..»

И было бы странно, если б он безро-потно пообещал только лишь «молиться за спасение душ тех, кто детей способен оби-деть». Нет, молиться, он, конечно, будет. Но сначала разберется, как и подобает всякому нормальному родителю. Святой бы в жиз-ни такого не сказал. Но я и не говорю, что он святой. Просто очень хороший отец.

Лариса ДЕНИСЕНКО, «2000»

ВСЕ ДЕТИ ОТЦА МИХАИЛАНастоятеля Свято-Вознесенско-

го монастыря в с.Банчены на Букови-не, архимандрита Михаила Жара, на-реченного монашеским именем Лон-гин – Героя Украины, кавалера ордена Державы – читатели «2000» назвали «Человеком года». С Харьковщины, Луганщины и Буковины, из Крыма и Полесья верующие и неверующие, потрясенные его историей, писали об этом добром человеке. У отца Михаи-ла уже 250 детей

8 16 декабря 2010ВРЕМЯ РЕГИОНОВ No31 (86)

Всеукраинская газета «Время Регионов»Свидетельство о гусударственной регистрации КВ No 14074-3045 Р

Тираж 5 000

01021, г. Киев, ул. Липская, 10тел./факс: (044) 594 74 25

Главный редактор Оксана КОЗАКНад номером работали: Анна Ребрий, Александр Ромасюк,Галина Студенникова, Андрей Явецкий, Ирина Евтушенко,

Игорь Петрущенков, Ксения КаргинаОтветственность за достоверность информации несут авторы публикаций.

Редакция может не разделять позицию авторов.

Газета отпечатана в ЗАО «Сегодня Мультимедиа»

Заказ No 06503

СПОРТ

Стало очевидным, что сборной ну-жен новый рулевой. Но кто? Ча-

ще всего в этом контексте упоминаются кандидатуры итальянца Марчелло Лип-пи и румынского наставника донецко-го «Шахтера» Мирчи Луческу. Посколь-ку последний задействован в клубе, бо-лее реальной представляется кандидату-ра Липпи. Так или иначе, новому тренеру придется начинать строительство коман-ды почти с нуля.

Впрочем, кто бы ни стал у руля коман-ды, лепить боеспособный коллектив он будет, за небольшими исключениями, из ограниченного количества людей. Конеч-но, условный Липпи новым взглядом на украинский футбол может открыть один-два скрытых бриллианта, но в целом он бу-дет ориентироваться на ту же группу игро-ков, что и предшественники. Тем не менее, предсказать, в каком виде сборная предста-нет через полтора года во время финальной части Евро-2012, сегодня сложно.

Поэтому попытка очертить круг из 23-х футболистов, которые попадут в заяв-ку команды, во многом условна. Достаточ-но вспомнить хотя бы 1986 год, когда даже весной, за три месяца до старта мексикан-ского мундиаля, аналитики в упор не виде-ли в сборной киевских динамовцев Павла Яковенко и Василия Раца. В итоге оба не просто отправились на чемпионат мира, но были одними из лучших в составе совет-ской сборной. Наверняка подобные при-меры будут и в следующем году. Потому в своих прогнозах попытаемся оценивать шансы игроков с точки зрения их игрового развития и скрытого потенциала.

Команду «сформируем» по классиче-скому принципу: три вратаря и 20 поле-вых игроков, по два на каждую позицию. Руководствоваться будем наиболее рас-пространенной и универсальной с точки зрения современного футбола схемой с четырьмя защитниками, двумя опорными хавами, плеймейкером, крайними атакую-щими игроками и центрфорвардом.

Начнем с вратарей. Пост No1, если не произойдет ничего экстраординарного, должен занять вратарь «Шахтера» Андрей Пятов. Опытный, имеющий стабильную международную практику и постоянное место в основе клуба, этот голкипер обла-дает отличной реакцией при игре на линии и довольно уверенно действует на выходах. Немаловажную роль играет также тот факт, что с большой долей вероятности основной дуэт центральных защитников сборной со-ставят одноклубники Пятова. А взаимо-понимание вратаря с центрбеками играет определяющую роль в слаженности обо-ронных действий команды в целом.

Вратарем No2 в Украине на данный мо-мент объективно является динамовец Алек-сандр Шовковский. А если сборную в самом деле возглавит привыкший доверять опыт-ным игрокам Липпи, то у Александра, кото-рому 2 января 2012-го исполнится 37, поя-вятся шансы не просто попасть в заявку, но и стать основным. Однако высокая травма-тичность этого футболиста ставит под со-мнение даже его ближайшее футбольное бу-

дущее, не говоря уж о дальней перспективе.Потому рискнем предположить, что

вторым вратарем украинской команды станет еще один динамовец Максим Ко-валь. 18-летний, обладающий отличной вратарской техникой и игровым задором, он быстро освоился в Киеве после перехо-да из запорожского «Металлурга». Силь-ной стороной Коваля является отличная игра на линии, а вот над выходами из во-рот ему еще предстоит поработать. Кроме того, существуют опасения, как бы уверен-ность этого футболиста, учитывая его стре-мительный карьерный рост, не переросла в самоуверенность. Третьим вратарем сбор-ной вполне может стать и 22-летний игрок «Днепра» Антон Каниболоцкий. В теку-щем сезоне он играл нестабильно по при-чине травм. Вместе с тем, у парня огром-ный потенциал и хорошая школа.

Позицию правого защитника в 2010-м прочно застолбил представитель «Карпат» Артем Федецкий. Мощный, коренастый, неуступчивый в единоборствах, быстрый и тактически грамотный, Артем способен эф-фективно подключаться к атаке. Он облада-ет несвойственным для украинских край-них защитников, но чрезвычайно ценным в мировом футболе качеством не только под-держивать наступление со своего края, но и

смело завершать атакующие акции партне-ров – как посредством дальних ударов, так и смещаясь в штрафную площадь и замы-кая фланговые прострелы. Недостатком в игре Федецкого являются его тактические и позиционные просчеты при игре в оборо-не. На внутренней арене они почти незамет-ны, зато в еврокубковых поединках «Кар-пат» и в матчах за сборную порой станови-лись слишком болезненными. Наиболее ре-альным сменщиком Федецкого является еще один воспитанник донецкого «Шах-тера» Богдан Бутко, ныне выступающий в луцкой «Волыни». Этот 19-летний фут-болист обладает высокой скоростью, спо-собен держать весь фланг от флажка до флажка. Конечно, опыта выступлений на высоком уровне парню пока не достает. Но это – дело наживное. Теоретически на ме-сто правого защитника сборной может пре-тендовать еще один игрок «Шахтера» Ва-силий Кобин. Но он в последнее время пе-рестал прогрессировать и редко появляет-ся в основе клуба. Впрочем, не исключено, что в ближайший год Кобин либо сменит обстановку, либо, являясь футболистом универсальным, сумеет выйти из тени ко-го-то из номинально основных игроков до-нецкого клуба. Для сборной это было бы большим плюсом, ведь Кобин вполне спо-собен закрыть также позицию на левом фланге защиты.

Пока среди левых беков наиболее пред-почтительно выглядит футболист «Метал-листа» Александр Романчук. Мобильный и техничный, этот парень является как бы антиподом мощного Федецкого. Если последний привык продавливать поряд-ки соперника, то Романчук, напротив, пе-реигрывает оппонента за счет умелого вы-бора позиции, чувства игры и взаимопони-мания с партнерами. Конкуренцию Алек-сандру способен составить еще один игрок

«Карпат» Игорь Ощипко. Первую поло-вину сезона-2010/11 он пропустил из-за травмы и эта потеря была для львовского клуба очень болезненной.

Место в центре обороны сборной, ве-роятно, будет отдано игрокам «Шахтера» Дмитрию Чигринскому и Ярославу Ра-кицкому. Оба отлично сыграны как меж-ду собой, так и с вратарем Пятовым. Тот и другой быстры и техничны, хорошо игра-ют на втором этаже, обладают точной даль-ней передачей. Ракицкий ко всему проче-му способен молниеносно и очень эффек-тивно поддерживать атаку из глубины. Он способен обыграть игрока соперника один в один, точно пробить с дальней дистан-ции. Чигринский за счет своего роста эф-фективен при розыгрыше стандартов у чу-жих ворот. А вот у своих он порой допуска-ет позиционные просчеты, что, несомнен-но, является серьезным недостатком.

Подменить представителей донецкого дуэта могут молодой динамовец Евгений Хачериди и опытный игрок «Днепра» Ан-дрей Русол. Первый достаточно техничен и одарен, что позволяет умело выбирать по-зицию при верховой борьбе. Вместе с тем, Хачериди часто теряет концентрацию, в его игре присутствует некоторый авантюризм, из-за чего тренеры не могут быть в Евгении

уверенными. Русол тоже силен позицион-но и, в отличие от Хачериди, дисциплини-рован. Но не столь техничен и порой медли-телен. Однако его опыт как одного из участ-ников чемпионата мира-2006 может приго-дится сборной в ответственный момент.

Основными опорными хавами на дан-ный момент являются опытные Анатолий Тимощук из немецкой «Баварии» и дина-мовец Тарас Михалик. Обоих не назовешь слишком техничными, они не очень эффек-тивны при позиционном наступлении, не обладают острым первым пасом и обостря-ют игру своевременными переводами или острыми подключениями, в лучшем слу-чае, через раз. Но поскольку украинская сборная чаще всего играет в вязкий обо-ронительный футбол, эффективность этих игроков становится чрезвычайно высокой.

Тимощук в «Баварии» переживает вто-рую молодость и вряд ли растеряет конди-ции за полтора года, оставшихся до Евро-2012. А вот с Михаликом стопроцентной яс-ности нет. С одной стороны, он стабильно играл в «Динамо» на позиции «волнореза» при Газзаеве и Лужном. Но у нового-старого рулевого киевлян Юрия Семина Тарас дей-ствовал исключительно в центре защиты. Исходя из этого возможны варианты.

В основе сборной также вполне могут быть задействованы одаренные «опорни-ки» новой плеяды. К примеру, горняки Ви-талий Виценец и Тарас Степаненко. Первый – мощный, техничный, отличной играющий головой и обладающий точным дальним ударом. Но неопытен и подвержен травмам. Второй – дисциплинирован, ответственен, тактически грамотен. Но не солист.

Кроме них, на место в заявке сбор-ной при положительном стечении обсто-ятельств может претендовать динамовец Кирилл Петров. Капитан юношеской сбор-ной Украины, которая становилась чемпи-

оном Европы в 2009 году, лидер на поле как по игровым качествам, так и по чертам ха-рактера. По-футбольному умный, с хоро-шим видением поля, отличным первым пасом, способен неожиданно пробить из-дали, неуступчив в единоборствах. Един-ственный недостаток – отсутствие игро-вой практики на высоком уровне. В «Дина-мо» Петрову пока не очень доверяют, пото-му Кирилл отыграл первые полсезона на арендных условиях в «Кривбассе». Сейчас киевляне опять вернули игрока в свое рас-положение.

Довольно широкий выбор существует и среди атакующих полузащитников. Спра-ва в сборной вполне способен закрепить-ся игрок «Металлиста» Денис Олийнык – техничный и мобильный, с хорошим чув-ством момента, обладающий острым па-сом, но не владеющий дальним ударом и высокой скоростью. На противоположном крае наиболее предпочтительно смотрится игрок, способный стать открытием Евро-2012 – Евгений Коноплянка из «Днепра». Цепкий и коренастый, его сложно сбить с ног, он способен набирать высокую ско-рость и обыгрывать по несколько соперни-ков подряд. Евгений обладает блестящим дальним ударом. Правда, Коноплянка по-рой заигрывается, а в играх, где ситуация для его команды складывается неудачно, теряется на поле. Кроме того, не слишком эффективен Евгений в условиях, когда со-перник действует в обороне плотно.

В центре полузащиты теоретически основным является Александр Алиев, ко-торый, по слухам, к концу января должен вернуться из российского «Локомотива» в киевское «Динамо». Правда, обладая от-личным дальним ударом, идеально испол-няя штрафные и умело действуя в поды-грыше, в целом Алиев обладает довольно узким тактическим диапазоном, который способен раскрыть и эффективно исполь-зовать для команды далеко не каждый тре-нер. К примеру, Александр почти не играет в отборе, он слабый диспетчер, что для его амплуа является не просто ахиллесовой пятой, а серьезным недостатком.

Потому сборная нуждается в иных ва-риантах для диспетчерской позиции. В этом контексте наиболее перспективными выглядят шансы двух игроков «Карпат» – Игоря Худобяка и Олега Голодюка. Первый – быстр и мобилен, обладает одинаково точным длинным и коротким пасом, спо-собен видеть развитие игровых действий на несколько шагов вперед. Вместе с тем, диспетчерские качества Худобяка теряют-ся в условиях, когда он втягивается в вяз-кую черновую работу. Голодюк выполняет на поле колоссальный объем работы. Ино-гда создается впечатление, что он поспе-вает везде, быстро перемещаясь от одной штрафной площади к другой. Олег спосо-бен выполнить гроссмейстерскую переда-чу, отрезать ею едва ли не полкоманды со-перника и вывести партнера один на один с вратарем. Голодюк отлично бьет издали, но пока не способен гармонично сочетать игру на атаку с оборонительными функциями.

Основным нападающим сборной на данный момент видится динамовец Артем Милевский. Он не быстр, но способен при-держать мяч, оттянуть на себя оборону и открыть тем самым зоны для соперников. Плохо играет головой, пижон, иногда ле-нив. Но при соответствующем настрое пре-вращается в бойца и действует исключи-тельно полезно для команды. Еще один ди-намовский нападающий Андрей Ярмолен-ко – угловат, но быстр, физически мощен, тактически грамотен. Он способен действо-вать как на острие атаки, так и с флангов.

Несомненно, если будет здоров, войдет в заявку сборной и Андрей Шевченко. Так надо. В каждой команде должен быть чело-век-символ, человек-харизма, способный повести команду за собой. Да, Шевченко уже не обладает былой скоростью, он часто заигрывается и становится прогнозируе-мым для соперника. Но это великий игрок, обладающий светлой головой. Сместив-шись назад, Андрей способен отдать точ-ный разрезной пас, а обыграв соперника-двух, внести в оборону оппонента сумяти-цу при массированном наступлении.

Тарас РОМАНЮК

КАКИМ БУДЕТ ЛИЦО УКРАИНЫ НА ЕВРО2012?ПРОГНОЗ

До старта домашнего для Украины Чемпионата Европы по футболу оста-лось полтора года. К сожалению, из-за странной политики действующего руко-водства Федерации футбола Украины во главе с Григорием Суркисом сборная Украины до сих пор не обрела своего лица. Точнее, существует костяк веду-щих футболистов, но команды нет. Она обезглавлена. Назначенный под дав-лением общественности Мирон Марке-вич ушел из-за искусственно раздуто-го чиновниками ФФУ коррупционного скандала вокруг матча «Металлист» – «Карпаты». Компромисс с тренером господин Суркис искать отказался, на-значив исполняющим обязанности на-ставника сборной Юрия Калитвинцева. Проведенные первой командой стра-ны пять матчей под его руководством оставили угнетающее впечатление