التقرير األول للمجلسالتقرير األول للمجلسحول حالة المنظومة الوطنية للتربية

2008 والتكوين وآفاقها

1

للجــميع مــدرسة إنجــاح

2

حالة • حول للتعليم األعلى للمجلس تقرير أولمدى على أنجز وآفاقها، والتكوين التربية منظومةطبقا للمجلس الموكولة المهام إطار في سنة،

. تنظيميه بإعادة القاضي الشريف الظهير ألحكام

•: التقرير هذا يتوخى تشخيصية مرجعية، وطنية وثيقة يكون أن

. المغربية للمدرسة واستشرافية واستدراك المكتسبات توطيد في يسهم أن

إطار في لإلصالح، جديدة دفعة وإعطاء التعثرات،وذلك، الوزارة، تعده الذي االستعجالي، المخططأجل ومن بالجميع، مغربية مدرسة إنجاح أجل من

الجميع. حرية بكل الخاص، رأيه تكوين من فرد كل يمكن أن

أساس على المغربية، المدرسة عن ونزاهة،مداخل من وانطالقا وموثوقة، مرقمة معطيات

. المنظور أفقها عن واضحة عمل

التقرير هذا

3

ومنهجيته التقرير مكونات

4

أفقية :أول جزء .1 تشخيص تركيبية نظرة فيآفاقها؛ المنظومة، واستشراف

تحليلي . 2 ثا̂ن شامل :جزء مؤشر ب تقويم مائةوالكيفي الكمي للمنظومة؛ لألداء

مبياني . 3 شكل : أطلس وخرائط في مبياناتوشروحات وجداول بتوضيحات ؛مرفوقة

التدريس :موضوعاتيرابع جزء . 4 مهنة حولخالل ،والتكوين واستطالع من واقعها، وصف

آراء وتقديم وانتظاراتها، مهنتها حول رأيها . بها االرتقاء شأن في التعليمية النقابات

متكاملة أجزاء أربعة

5

التقـرير منهجية

وعمودية؛ • أفقيةوكيفية؛ • كميةوموضوعاتية؛ • شموليةواستشرافية؛ • تشخيصيةوالموضوعية، • العلمي المنهج تتحرى

المؤشرات من شبكة إلى باالستنادالمدرسة مع وبتعاطف الدولية، والمعايير

المغربية؛في • للمنظومة الملموس التحليل تعتمد

دراسات وإجراء لخصوصياتها، مراعاةالدولية؛ التربوية المنظومات مع مقارنة

الهيئة • أعمال في العلمي سندها تجداالجتهاد وتعكس للتقويم، الوطنية

بمختلف المجلس داخل المتقاسم الجماعيمكوناته.

6

التقرير محتويـــــات

7

عامة أوال: للمدرسة عن نظرة الراهنة الحالةالمغربية

. I متباينة تزال :حصيلة ما واختالالت حقيقية إنجازاتقائمة

.II محددات ا خمس مصدر تشكل قد iiختالالت أساسيةالمنظومة

للجميع: مدرسة إلنجاح فعلية آفاق ثانيا

.I إلصالح جديد نفس إلعطاء اليوم مواتية فرصة توفرالمدرسة

.II المنظور ثالثة األفق في للعمل أولوية ذات أوراش

.III : الالزمة والموارد الوسائل توفير الفعل زمنللنجاح 

8

عـــامة: نظرة الحالة أوال عن

المغربية للمدرسة الراهنة

9

I : – إنجازات متباينة حصيلة

قائمة تزال ما واختالالت حقيقية

10

اقتراب المنظومة من إتمام تعميم التعليم: بنسبةخالل % 94 لتعليم االبتدائيافي بلغت، تمدرس

؛2007-2006الموسم الدراسي

15تطبيق إلزامية التعليم إلى غاية لطالق فعلي ان سجل معدل التمدرس ارتفاعا مهما منذ :سنة من العمر

لكافة الفئات العمرية، نقطة15، بلغ معدل 2000وارتفع عدد التالميذ بالثانوي اإلعدادي والتأهيلي بأكثر

خالل السنوات السبع الماضية، مع استقبال %40من المنظومة لما يقارب مليون طفل إضافي )مقارنة بسنة

( من أصل ما يفوق ستة ونصف مليون من 2000 المتعلمين المتواجدين حاليا في المنظومة.

بين و ،بين المناطق التمدرسنسب تقلص فوارق سنة: 11-6الذكور واإلناث بالنسبة للفئة العمرية

في الوسط القروي التي لفتياتخصوصا نسبة تمدرس ا 2007 سنة% 88 إلى 2000 سنة % 62ارتفعت من

بالنسبة %4 بالنسبة للفتيان و%1)تقلص الفارق إلى للفتيات(.

التربية. 1 ولوج 2/1تعميم

11

ق هذا ال في الملموس التطور بفضل تقدم الكميت�حق�توسع الطاقة االستيعابية، وتحسين :العرض التربوي

معدل تغطية الوسط القروي بالمؤسسات التعليمية، 2007 سنة %46 إلى 2001 سنة %28الذي ارتفع من

2000 وحدة مدرسية مند سنة ، 1600)بناء ما يفوق منصب صافي إضافي للمدرسين(؛7000وإحداث

إسهام التعليم الخصوصي في توسيع العرض )الوسط من %7الحضري( باستقباله اليوم لما يقارب ؛2000سنة %4المتمدرسين )ابتدائي وثانوي( مقابل

طالب 360000التعليم العالي: يستقبل حاليا حوالي (؛ 2000 مند سنة %3)تزايد بنسبة

التكوين المهني: تضاعف أعداد المتدربين مند سنة؛2008-2007 برسم موسم 261000 ليصل إلى 2000

تطور الميزانية اإلجمالية المخصصة للتربية والتكوين مليار 37,4: 2008 )2001% سنويا منذ 6فوق بزيادة ت

من ميزانية الدولة(. %26درهم، أي

التربية. 1 ولوج /22تعميم

12

:في قطاع التعليم المدرسي

المراجعـــة الشـــاملة للمنـــاهج والـــبرامج فيمختلف األسالك؛

:اب المدرسـي ة الكـت اد تعددـي اج اعتـم 380إنـتو مدرسـيا ا درس 297كتاـب للـم داث ، ودليال إـح

لمواكـبة ـهذا 2004اللجـنة الدائـمة لـلبرامج ـسنة ؛الورش

ات والـشواهد ة نـظام التـقويم واالمتحاـن مراجـعفي مختلف األسالك؛

توسـيع الولـوج إلى التقنيـات الجديـدة لإلعالم(؛Génieواالتصال )برنامج

اإلدمــاج التــدريجي لألمازيغيــة في المنظومــةالتربوية؛

.التدريس المبكر لبعض اللغات األجنبية

التجديد. 2 قيد 2/1بيداغوجيا

13

في التعليم العالي: انطالق اإلصالح البيداغوجي2003سنة

– إرساء الهندسة البيداغوجية الجديدة )إجازةماستر- دكتوراه(؛

إحداث مسالك وتكوينات متنوعة واعتماد نظامالوحدات والمجزوءات؛

مما مكن من: تقليص عدد سنوات الحصول على الشواهد •

الجامعية؛تخفيف شروط االستدراك المطبقة في حالة •

الرسوب؛انفتاح أكثر على المحيط المهني؛•التقارب مع جامعات الفضاء األوروبي.•

2003على مستوى التكوين المهني: مند سنة تم إطالق ورش واعد:

تجديد هندسة نظام التكوين المهني العموميوالخاص؛

اعتماد المقاربة باعتبار الكفاءات لالستجابةلحاجيات المحيط المهني؛

د�د التكوين، ابتداء من iاعتماد مرونة أكبر في م2007 .

التجديد. 2 قيد 22/بيداغوجيا

14

والتنظيمي للمنظومـة القـانوني إطـارتحـديث ال : صــدور قــوانين تتعلــق بإلزاميــة 2000منــذ ســنة

؛ إـحداث الخصوـصيالتعليم ؛األوليالتعليم التعليم؛األكاديميـــات الجهويـــة للتربيـــة والتكـــوين؛ تنظيم

التعليم العالي؛ التكوين المهني...

نـموذج جدـيد للحكاـمة الالمتمرـكزة، مالئـمة اعتـمادــة ــل للسياس ــبيق أفض ــوارد، وتط ــد للم ــدبير جي لتة ات الجهوـي ة، والـسيما ـمع انطالق األكاديمـي التربوـي

، التي أبانت عن مؤهالت عملية واعدة؛ 2003سنة

حصول تغييرات مهمة على صعيد التعليمالعالي، بفضل تكريس استقاللية الجامعة على

المستويات البيداغوجية واألكاديمية واإلدارية والمالية، مما مكنها من تنويع العرض التكويني، واالستجابة الفورية للحاجات من بعض الكفاءات

)المهندسون، األطباء(.

للمنظومة. 3 جديدة حكامة نحو

15

دة: اراسـتمر در المدرسـي بنسـب متزاـي ة ظـاهرة الـه قراـبفهم 390000 ثر من نـص نة، أـك ل ـس ة ـك ادرون المدرـس ذ يـغ تلمـي

في التعليم االبتدائي، ألسباب غير الطرد والفشل الدراسي؛ة رار مرتفـع دائي، %17: نسـب تـك ذ السـنة األولى من االبـت مـن

في الثالـثة من الـثانوي اإلـعدادي والثانـية من البكالورـيا. %30وة ) نـسبة من ة المالئـم ذ المـسجلين بالمـستويات التعليمـي التالمـي

ال تتـعدى ،المـسار الدراـسي الـمرجعي، مقارـنة بلفئتهم العمرـية(؛50% ــدائي 100من أصــل ــذ مســجل بالســنة األولى ابت 13 تلمي

فقط منهم يحصلون على البكالوريا؛ دم التـمدرس ب اع الدراـسي وـع ة االنقـط در كلـف من %2تـق

الناتج الداخلي الخام؛ ات تسـاؤل حـول مسـتويات التحكم في المعـارف والكفاـي

ة والحسـاب( حسـب آراء مختلفـة، األساسـية )القـراءة والكتاـبوالسيما في اللغات؛

،ة للمدرسـة ة التربوـي ق الوظيـف النظر صعوبات في تحقـي ـبر؛ ترام اآلـخ ة واـح وق والمواطـن يخ قيم الحـق ة ترـس إلى محدودـيوبــروز بعض مظــاهر الســلوكات الالمدنيــة: العنــف، الغش في

االمتحانات، اإلضرار بالملك العام وعدم احترام األدوار...ة ة للمنظوـم ة الخارجـي ريجي بعض :ضعف المردودـي ة ـخ بطاـل

اءات درة الكـف وح، وـن ة ذات االـستقطاب المفـت المـسالك الجامعـيفي بعض القطاعات.

مستوى. 4 إلى بعد يرق لم بأداء منظومةاالنتظارات

16

II –قد أساسية محددات خمس

اختالالت مصدر تشكل

المنظومة

17

استثمار: في حاجة إلى ،واعد لحكامة جيدةمكان إ توى الحيات على مـس ؤوليات والـص ام للمـس ير الـت ل ـغ النـق

: تــدبير يفتقــر إلى ترســيخ المســؤولية، وإلى الجهــاتفي تــدبير المنظومــة من قبــل تخويــل اســتقاللية أوســع

ة ات الجهوـي داخل األدوار واالختصاصـات بين ، واألكاديمـي ـت؛اإلدارة المركزية والجهات

ة ة ومحدودـي ات المنظوـم ف مكوـن ضعف الجسـور بين مختـلتناسق هياكلها وعدم إرساء شبكات التربية والتكوين.

آليات القيادةقدرات وحكامة في حاجة إلى تطوير: التخطيط من األعلى نحو األسفل، ومن اإلدارة استمرار

أولوياتال وللحاجاتنحو المؤسسات التعليمية، دون مراعاة ودون تقديم حلول خاصة بواقع كل مؤسسة المحلية، ؛مدرسية

عدم توفر نظام شامل وفعال لإلعالم: النظام الحالييتسم بالنقص في االنسجام والتحيين، ومحدودية

استجابته المنتظمة لمتطلبات التدبير والقيادة والتقويم؛

مجالس تدبير مجالس األكاديميات الجهوية وضعف فعاليةالتدبير مع منطق انسجامها عدمالمؤسسات التعليمية، و

: ) ضعف انخراط الشركاء، على الصعيد المحليالتشاركي القضايا البيداغوجية غالبا ما ال تحظى باالهتمام من قبل هذه

المجالس..(

الحكامة. 1 المستويات إشكالية مختلف على

18

:خصاص متزايد في التكوين والتأطير وين األـساس برون أن التـك ين يعـت ة من المدرـس بة مهـم نـس

ال يســتجيب في محتوياتــه ومناهجــه لمســتجدات اإلصــالح، والسيما بالنسبة لمدرسي التعليم االبتدائي؛

نقص ملحـــوظ في التكـــوين المســـتمر يعـــوق تحســـينــات المدرســين وقــدرتهم على تطــبيق التوجيهــات كفايالبيداغوجيـــة الجديـــدة، وضـــعف الميزانيـــة المخصصـــة

للتكوين؛ ،النقص الـعددي في هيـئة التـفتيش، بوـسائل عـمل مـحدودة

وضعف مواكبتها للمدرسين وتأطيرهم وتوجيههم. ة ل حفـزا لمزاوـل ون صـعبة وأـق ا تـك ا ـم ظروف غالـب

المهنة: ،وضعية متدهورة أحيانا للبنيات المدرسية وتجهيزاتها

تسهم في ضعف انخراط المدرسين؛ صعوبة ظروف مزاولة المهنة داخل الفصل: نقص في

الوسائل الديداكتيكية، االكتظاظ، األقسام متعددة المستويات؛

:معاناة المدارس في الوسط القروي من عدة نقائص سكن المدرسين، صعوبات التنقل، ثالثة أرباع المدارس بهذا الوسط غير مرتبطة بشبكة الكهرباء، وال تتوفر على مرافق

صحية.. غياب تدبير للموارد البشرية مبني على النتائج

والمساءلة، وعلى الحفز المستحق للمدرسين )ترقية المدرسين تقوم في الغالب على معيار األقدمية(.

صعبة. 2 ظروف أمام المدرسين انخراطالمهنة لمزاولة

19

صعوبات في الرفع من جودة التعلمات ،عدم مالءمـة تكـوين المدرسـين مـع المسـتجدات البيداغوجيـة

التضخم الكمي للبرامج، نقص الوسائل الديداكتيكية المجددة؛ اعتمـاد طرائـق التـدريس في الغـالب على التلقين واسـتظهار

المعارف؛ ف مـع وع والتكـي تربوي وافتقـاره إلى التـن ة العـرض اـل أحادـي

الخصوصيات المحلية.

مثال: ضعف التحكم في اللغات لدى التالميذ بفعلعدة عوامل:

استعمال محدود للغة التدريس، باقتصارها على الفصلالدراسي؛

طرائق تدريس اللغة العربية واللغات األجنبية في حاجة إلى مراجعة، والسيما بالنظر إلى حجم الغالف الزمني

المخصص لها، مقابل ضعف التحكم فيها؛ االفتقار إلى أدوات معيارية لتقويم الكفايات في اللغة

العربية؛ ندرة استعمال الروائز الدولية الجاري بها العمل لتقويم

؛FLE و TOEFLالمكتسبات في اللغات األجنبية مثال: ني دماج المـه ات على االـن ان اللـغ انعـكاس ـسلبي لـضعف إتـق

واالجتماعي للخريجين.

المالءمة. 3 صعوبات أمام بيداغوجي نموذجوالتطبيق

20

موارد مالية توحي بوفرة غير حقيقية

ضعف اإلنفاق التربوي، بالنظر إلى األهداف المعلنةوالعجز المتراكم؛ بالرغم من أهمية االعتمادات المرصودة

في السنوات األخيرة؛ محدودية اإلنفاق التربوي السنوي عن كل تلميذ، الذي

دوالر في المغرب، مقارنة بالمعدالت 600ال يتعدى المسجلة في بلدان مماثلة؛

سبل تنويع مصادر تمويل المنظومة التربوية، تبقى غير ، 0,5%مiستكشفة )الجماعات المحلية ال تسهم إال بنسبة

من العرض 20%القطاع الخاص يظل بعيدا عن هدف التربوي(.

إشكالية ترشيد توزيع الموارد معظم الموارد المخصصة للتعليم المدرسي ترصد

من %12لألجور، فيما ال تتعدى نفقات االستثمار والتجهيز الموارد، مع توزيع غير متكافئ للموارد على مستوى

األسالك والجهات؛ ضآلة نفقات االستثمار السنوية عن كل تلميذ ضمن

في %9 في االبتدائي و%3اإلنفاق التربوي الوطني )الثانوي اإلعدادي(؛

معايير برمجة ورصد االعتمادات ال تخضع في الغالبللتدبير المعقلن، وال تراعي الخصوصيات المحلية والظروف والحاجات المختلفة للمؤسسات والتالميذ، والسيما بالوسط

القروي.

توزيعهاو تعبئتهاوإشكالية المالية الموارد . 4

21

( الريادة في مستويات( leadershipنقص مختلف فيالثقة وتراجع التعبئة، في ضعف عنه ترتب المنظومة،

المدرسة . في

خجولة بالنظر إلى حجم الرهانات المطروحة:تعبئة تعبئة وفعالياته، )ضعف المجتمع مكونات آباء أهم

التالميذ المدرسة، وأولياء محيط المحلية، النخب ،؛...( اإلعالم

وال معزولة تبقى النموذجية التعبئة مبادرات بعضملموسا؛ أثرا تحقق

وبجودتها بالتربية انشغاال األكثر الن�خ�ب فئة اتجاهدعم من العمومية المدرسة يحرم البديلة، العروض نحو

. الفئة هذه:تراجع الثقة في المدرسة، بفعل عدة عوامل تعد لم المتداول، التمثل حسب المدرسة، كون

) ؛ ) البطالة مشكلة االجتماعي لالرتقاء سبيال أقل بصورة للمجتمع يوحي المدرسي المحيط

التجهيزات؛ ) ضعف البنايات؛ تدهور المدرسة عن جاذبيةلبعض المتكرر الغياب حاالت العنف؛ مظاهر بعضالدروس القروي، الوسط في والسيما المدرسين،

.)... التالميذ على المفروضة الخصوصية

المدرسة. 5 في الجماعية والثقة التعبئة مسألة

22

ثانيا: مدرسة إلنجاح فعلية آفاق

للجميع

23

I .اليوم مواتية فرصة توفر

إلصالح جديد نفس إلعطاء

المدرسة

الدورة افتتاح بمناسبة الحكومة، الجاللة صاحب دعوةأكتوبر في للبرلمان بلورة ... «، 2007التشريعية إلى تسارع لأن

الأمثل التفعيل خلال من فات، ما وتدارك تحقيقه، تم ما لتعزيز استعجالي، مخططوذلك الحيوي، القطاع لهذا والناجعة الشجاعة الحلول واعتماد الميثاق لمقتضيات

. للتعليم الأعلى للمجلس التمثيلية، الدستورية، المؤسسة مع وتنسيق » بتشاور بتاريخ الحكومي ؛2007أكتوبر 24التصريح بأهداف استعجالي، لمخطط المعنية القطاعات إعداد

العميق اإلصالح تحقيق أجل من محددة، وتدابيروتيرته؛ وتسريع للمدرسة

دائرة واتساع المدرسة، بقضايا الوطني الوعي تناميحولها؛ العمومي النقاش

لتبادل فضاء بوصفه للتعليم، األعلى المجلس عزمفي اإلسهام على اقتراحية، وقوة المتعدد الرأي

. للجميع مدرسة إنجاح أجل من الجماعي المجهود 24

إنجاح . 1 أجل من لإلرادات، فعلي التقاءاإلصالح

اإللزامي؛ التعليم على الجهود تركيز ،التصاعدية للمقاربة المتناسق التطبيق

المحلي والمستوى المؤسسة من المنطلقة ) الجهوي) المستوى إلى المحلية الجماعات

ورصد والتخطيط األهداف رسم في والوطني،الالزمة؛ الموارد

،األساسية البيداغوجية الفضاءات استهدافاإلصالح؛ قلب في وحاجاته المتعلم ووضع

،عنها الخارجة العوامل من المدرسة تحريرإنجازيتها؛ لجودة المعيقة

تكلفة لتسديد الالزمة والموارد الوسائل رصداإلصالح.

25

أقوى .2 أثر أجل من الموجهة المبادئ بعضلإلصالح استدامة وأكثر

26

-II أولوية ذات مجاالت ثالثةللعمل

المدرســـة االبتدائيـــة: محاربـــة الهـــدر .1.1المدرســــي، التركــــيز على المعــــارف ــرض ــين الع ــية، تحس ــات األساس والكفايتربوي دعم اـل ة اـل ه، وتقوـي تربوي وتنويـع اـل

واالجتماعي للتالميذ، مع استهداف: عن تقل ال تمدرس نسبة بالنسبة %95بلوغ

بين ما كل 11و 6لألطفال مستوى على سنةأفق في ؛2011جماعة،

،اإلعدادي التعليم لولوج نجاح معدل تحقيقسبتمبر في المسجلين لألطفال بالنسبة

بنسبة 2008 سنة 90%، تكرار، .2014ودون27

تمام .1 إلى التعليم إللزامية الفعلي التحقيقمن 15 سنة

األطفال: جميع إزاء الدولة واجب العمر3/1المغاربة

. المدرـسة اإلعدادـية: ترـكيز العـمل على ـهذه 2.1ــة، ـمن خالل: ــمة ـمن المنظوم ــة اـلحاس ـالحلقدعم التــأطير ـباإلعــدادياـت؛ توســيع وتـحســين العـــــرض الــــتـربوي؛ـ تأهيــــل المؤـسســــات الـمتوـاجــدة؛ وبنــاـء مــا ـيكـفي مـن مؤسســاـت

وذلك بهدف:جديدة، ( دادي ل التعليم اإلـع د 15-12جـع ة لتوطـي ـسنة( مرحـل

المعــــارف، وـتنميـــة اســـتقاـلليـة التالميـــذ، واإلعـــداد للموـاطـنة الفاعـلـة، والتعـبير عن الـخـيارات الشخـصية، واكـتشـــــاف المهـــــاـرات، والوـقايـــــة منـ جميـــــع

االنحرافات؛...

سـنة 15 إلى 12جعـل معـدل تمـدرس األطفـال من .2012 في أفق %90 حاليا إـلى %74ـينتقل مـن

28

تمام .1 إلى التعليم إللزامية الفعلي التحقيقمن 15 سنة

األطفال: جميع إزاء الدولة واجب العمر3/2المغاربة

. تعميم التعليم األولي: التــدخل المبكــر في 3.1ــل ــل ـتفعي ــل ـمن أج ــي ـللطف ــارـ الدراس المس

أفضـل لتكـافؤ اـلفرص، وـذلك بماـ يليـ: ل المدرسـية ا قـب ة ـم د للتربـي وم جدـي ، بهوي�ة صياغة مفـه

مغربية، وبمراعاة لواقعنا وخصوصياتنا؛التعليم األولي ة خاصـة ـب ذ مشـاريع نموذجـي ، كفيل�ة تنفـي

ه بوض�ع� المف�ه�وم الج�دي�د في م�ح�ك االخ�تب�ار، وب�اإلع�داد لـتعميـم؛2015بالتدريج في أفق

مواصـــلة تعميم التعليم األولي باســـتلهام البرنـــامجفي �ه�ذا الش�أن،� ال�ذي �س�تطلقه� مؤس�س�ة محم�د النمــوذجي،

الس�ا�دس لل�نه�وض �باألعم�ال� االجتماع�ي�ة للتربي�ة و�التك�وين ابت�داء .2008من شتنبر

29

تمام .1 إلى التعليم إللزامية الفعلي التحقيقمن 15 سنة

األطفال: جميع إزاء الدولة واجب العمر3/3المغاربة

الـهدف الـعام: إعـطاء ـفرص متـساوية لـكل الـشباب المغارـبة من أجلـ تحقيق ـذاتهم،ـ وإبراز قدراـتهم وـنبوغهم.

ــات من 1. 2 ــ ــأهيلي: تمكين الثانوي ــ ــانوي الت ــ . الثة متنوعـة ومحفـزة االنخـراط في مشـاريع تربوـي

وذلك من خالل:على التفوق، ة وتمكينهـا من وسـائل ات التأهيلـي دفع باسـتقاللية الثانوـي اـل

اـلعمــل، مــعـ إمكـانيــة تمتـيعهــا بوضـــع “مصـــلحة عـموميــة ذات (؛SEGMAتدبير مستقل” )

إحداث ثانويات مرجعية في أهم المدن المغربية؛ تمكين ـعدد أـكبر من الثانوـيات من اـستيعاب المـعايير التربوـية

الدوليـة )معاييـر في ـاللغات، اإلعاـلميات، العلـوم، المهن...(؛ ،إعطـاء ديناميـة جديــدة للحيـاة المدرســية بــالتعليم الثــانوي

وااـلنفتـــاح على اـلحيـــاة المهنيـــة، واألنشـــطة الثقاـفيـــة والرياضية.

30

و حفز . 2 التعليم التفوقالمبادرة في والتنوعاإللزامي بعد 3/1 ما

ــة 2. 2 ــة دينامي ــتقاللية وتقوي ــق االس ــة: تعمي . الجامعوالـسيما عبر:، البحثـ العلمي وبـناء عالـقـات تعاقـدـية

ــة تقويــة اســتقاللية الجامعــة وتكــريس التعاقــد بينهــا وبين الدولوالشركاء، بهدف:

عب والمـسالك العامة؛ تـطوير المـسالك المiم�هن ـنة وتأهـيل الشـ�التجديد العقاري للبنيات والمرافق الجامعية؛إخـضاع الجامـعات للتـقويم، وتـطوير آلياتـها في الـتدبير والحكامة؛ ــدة ــاالت الواع ــار في المج ــة البحث العلمي واالبتك ــة دينامي تقوي

ار اعي واالبتـك ذكاـء الـجـم ز ـاـل ل لحـف ة، بوـصفـها الفـضاء األمـث بالجـامـعالعـلميـ واإلبداـع الثقاـفي وتجديـد النخب،ـ ـوذلك بالـعمل ـعلى :

توـسيع القاـعدة العلمـية للبالد بتعبـئة المزـيد من الـباحثين المغاربة؛ مد القنـوات والممـرات مـع مراكـز االبتكـار العلمي العالميـة ومواكبـة

حركـيةـ الكـفاـءات الـعلمـية والتقـنـية ـعبر اـلـعاـلم )عـقـد ـشراكاـت ذات قيـمة مضـافةـ عالية مع معاـهد اـلبحث العـالمـية(؛

ع اون ـم از بتـع ار وتطـوير أقطـاب االمتـي ادرات البحث واالبتـك إطالق مـب.المقاوالت

31.

و حفز . 2 التعليم التفوقالمبادرة في والتنوعاإللزامي بعد 3/2 ما

. التـكوين المـهني: نـحو تعزـيز وتنوـيع الـعرض 3.2الـتكويــني، وـتقويــة الجســور مــعـ المـنظومــة

، والـسيما عبر:التربوـية وـمع الـنـسيجـ االقتـصادي

توســـيع الطاقـــة االســـتيعابية لمؤسســـات التكـــوينع ة )الـرـف اـة المهنـي ات الحـي تـجيب لحاـج ا يـس نـي بـم اـلمـه

في أفـق 160000من عـدد الخـريجين إلى مـا يفـوق ( ؛2012

تقويـة نظـام التكـوين القـائم على المقاربـة باعتبـارــة ــداني الفالح ــدرج في مي ــوين بالت ــاءات، والتك الكفوالـصناعة التقليدـية؛ ومواكـبة التـكوين المـهني الـخاص

بنظام االعتماد؛ تنويع المسارات التكوينية في القطاعات الواعدة؛ ،أهيلي والتعليم الـعالي انوي الـت ة الجـسور ـمع الـث تقوـي

وبـناء الشرـاكات اـلمجددة مع ـالمحيـط االقتـصادي.

32

و حفز . 2 التعليم التفوقالمبادرة في والتنوعاإللزامي بعد 3/3 ما

. تقويــة انخــراط المدرســين واالرتقــاء بمهنتهم، 1.3وذلك من خالل:

انـخراط المدرـسين في دينامـية جدـيدة لترـسيخ المـسؤولية، ببـلورةة، درس واـلمدرـس د بين ـالـم ة تعـاـق داـبير ـحازـم ـاذ ـت بـر اتـخ يما ـع والـس

تجاه بعض الظواهر: الغياب غير المبرر، والسيما في الوسط القروي؛ظاهرة الدروس الخصوصية المفروضة على التالميذ؛ اللجـوء المفـرط لمؤسسـات التعليم الخـاص إلى خـدمات مدرسـي

التـعليم العـمومي )ـحـفز ـهذهـ الـمؤسـسات علـى الـتوفر على مواردـها البشرية الخاصة(.

:تثمين مهنة التدريس في اتجاه التمهين ــمان ــتحقه، وض ــذي يس ــترام ال ــدرس واالح ــلطة الم ــتعادة س اس

اة مؤسسـتهم وفـي اـلعالقـةـ مـع مشـاركة أكـبـر للمدرســين في حـيأولياء التالميذ؛

:وع يات في الموـض ا توـص يقترح المجلس الحـق ار، ـس ذا اإلـط في ـهراط ة، انـخ ات المهنـي وق والواـجـب درـس، الحـق ات الـم ـوين، كفاـي التـك

.هيئة التدريس في إنجاح اإلصالح..

33

األفقية. 3 لإلشكاليات الملحة المعالجةالتربوية لمنظومتنا 4/1 الحاسمة

الحكامـــــة القائمـــــة على ترســـــيخ المســـــؤولية .2.3(responsabilisante)

مستويات كافة على التدبير قدرات وتقوية الريادة تعزيزالمنظومة:

وعلى المركزية، اإلدارة في التغيير وبإرادة بروح متشبعة ريادة تطويرالترابية؛ المصالح مستوى

والوظيفية؛ التدبيرية الفاعلين قدرات لتنمية استعجالية برامج وضع

،المؤسسات الستقاللية واإلعداد الالتمركز مسار عبر استكمالالتدبير . ومجالس التربوية، واإلدارة المؤسسة، لمشروع ملموسة دينامية إعطاء

على تتجه محددة، بأهداف تدرجية المركزية نهج سبل استكشاف: نحو الخصوص

للمدرسة؛ مستديم دعم وتقديم المحلية، الديمقراطية تنشيط ( المهام باستثناء المحلية للجماعات االختصاصات بعض تحويل

المحلية،( الجماعات مع تحمالت ودفاتر تعاقدات إطار في ، البيداغوجيةالوطني؛ الصعيد على المقاربة هذه لتعميم تمهيدا والقادرة، المتطوعة

. بمهامها االضطالع على أكثر التركيز من المدرسة لتمكين وذلك

34

األفقية. 3 لإلشكاليات الملحة المعالجةالتربوية لمنظومتنا 4/2 الحاسمة

. التحكم في اللغات:3.3 :وعي ود ـن وع مجـه ة( موـض دريس )العربـي ة الـت ل لـغ تح�ديث جـع

ط��ر�ق الت��دريس، �تط��وير أد�وات قي��اس مس��ت�ويات �التحكم، تفعي��ل دور أكاديمية محمد السادس للغة العربية...؛

في األمازيغية وضع بشأن واضح وطني عمل إطار إقرارللثقافة الملكي المعهد مع بتعاون التربوية، المنظومة

األمازيغية؛ في والسيما األجنبية، اللغات في للتحكم مديري مخطط وضع

: قبيل من أساسية مكونات يضم والتأهيلية، اإلعدادية الثانويات التدريس؛ تقنيات تجديد والشفهي؛ الكتابي التواصل كفايات على التركيز للمدرسين؛ المستمر التكوين االختبارات وتطوير اللغات تعلم مجال في التربوي الدعم

وتعميميها.35

األفقية. 3 لإلشكاليات الملحة المعالجةالتربوية لمنظومتنا 4/3 الحاسمة

تحقيق عبرالتوجيه وإعادة التوازن بين المسالك، . 4.3: اآلتية األهداف

،المنظومة العمل مستوى في على التحكم أجل من ،التالميذ ثلثي توجيه بهدف الحالي، اتجاهها وعكس التدفقات

والتقنية؛ العلمية التكوينات إلى والطلبةوالكفايات تركيز من التعلمات والتالميذ الطلبة تمكين على

والحركية، المقاولة، وروح والمبادرة، النقد، روح اكتساب. االقتصادية والثقافة

من الثانية السنة منذ أي التوجيه، بمسألة المبكر االهتمامومستقبل اختيار رهن دون الجامعة، حتى اإلعدادية المدرسة

التالميذ؛ : زيادة للتوجيه ناجع نظام بإحداث الكفيلة الوسائل وضع

تفعيل التدريس، هيئة إشراك التوجيه، مستشاري أعدادوالتكوين؛ التربية شبكات

وحرف ومهن الشغل فرص حول استشرافي بعمل القيام. الجهوي المستوى على األفضل، ومن المستقبل،

36

األفقية. 3 لإلشكاليات الملحة المعالجةالتربوية لمنظومتنا 4/4 الحاسمة

37

III : الفعل- زمنللنجاح الالزمة الموارد توفير

العادي النشاط ضمن المدرسة حول التعبئة جعلعلى والمسؤولين التعليمية المؤسسات لمديريالمحليين والفاعلين عموما، التربوي التدبير

المدني؛ والمجتمع المحلية والسلطات

القرب تعبئة لتكريس محددة موضوعات :استهدافالتتبع والتالميذ، المدرسة لفائدة مشاريع دعمالتربوية، المؤسسة عن الدفاع للنتائج، اليقظ

... المدرسة حول العمومي النقاش إذكاء

أجل من والتقويم التتبع لعملية التعبئة إخضاعبوسائلها، أكثر والتعريف فعاليتها، من الرفع

. فيها الفاعلين ومواكبة 38 وتشجيع

للتعبئة. 1 الناجعة للرافعات جديدة دفعة إعطاءالمدرسة حول

: متكاملة مقومات ثالثة على يرتكز تعاقد قطاعات بين المنتظم االجتماعي للحوار دينامية

الحرص مع االجتماعيين، والفرقاء والتكوين التربيةجيد؛ تعليم في حقهم وعلى التالميذ مصلحة على

وحفز وتثمينها، ومهننتها التدريس بمهنة النهوضعملهم، ظروف وتحسين وتكوينهم، المدرسين

التربوية؛ لسلطتهم الالزم االعتبار وإعادة وقابلة ملموسة محددة، بأهداف المشترك االلتزام

التربية منظومة أداء تحسين أجل من للتقويموالتكوين.

39

التدريس. 2 هيئة مع وارتقاء ثقة تعاقد أجل من

الضرورية واإلمكانات بالوسائل المدرسة إمدادلنجاحها؛

في وحاسما أساسيا استثمارا التربوي اإلنفاق جعلالمستقبل؛

والبرمجة للتمويل خاصة آلية ميزانية إحداث ضمنللعمليات دقيقة وببرمجة محددة بأهداف الدولةلصالح إضافي تمويل استقطاب بغية والوسائل؛

. الحالية الموارد يعزز المنظومة، وتسمح للمنظومة، قارة موارد اآللية هذه تضمن

للمساهمة أساسا، وتوجه، السنوات، متعددة ببرمجةمدرسة إلنجاح المقترحة الثالثة األوراش تمويل في

الجميع أجل ومن بالجميع،40

3 : إطار. قانون اعتماد نحو إضافي مالي مجهودالمدرسي التعليم لدعم وصندوق