השמונה-עשרה הכנסת

זוארץ אוריתהכנסת חברי של חוק הצעת

מולה שלמה

הורוביץ ניצן

חנין דב

גילאון אילן

'יחימוביץ שלי

אבסדזה נינו

סולודקין מרינה

3237/18/פ

2011בציבור, התשע"א– ידועים חוק הצעת

– זה בחוק.1הגדרות

אשר דתי דין בית או משפחה לענייני המשפט המשפט" – בית "בית

הידועים הזוג בני של וגירושין נישואין בענייני לדון הסמכות לו

בציבור;

במהותם הדומים משפחה חיי המקיימים זוג בציבור" – בני "ידועים

שהם משותף, ובלבד בית משק ומנהלים נשוי זוג של לאלו

או בתצהיר כך על והצהירו משותפת גג קורת חולקים

בציבור(, ידועים הצהרת – זה )בחוק ביניהם הסכם במסגרת

זה. חוק להוראות בהתאם אומתה או שאושרה ובלבד

ואימות אישור

ידועים הצהרת

בציבור

מן באחת מאומתת או מאושרת שתהא יכול בציבור ידועים הצהרת.2

הבאות: הדרכים

ובלבד בית אישור באמצעות(1) הזוג בני כי שנוכח המשפט,

חופשיים ורצון הסכמה מתוך הצהרתם הצהירו בפניו הניצבים

הצהרתם; של ותוצאותיה משמעותה את ובהבינם

הניצבים הזוג בני כי נוכח שהנוטריון נוטריון, ובלבד בידי אימות(2)

את ובהבינם חופשיים ורצון הסכמה מתוך הצהרתם הצהירו בפניו

הצהרתם. של ותוצאותיה משמעותה

הצדדים בהסכמת שייעשה יכול בציבור ידועים הצהרת ביטול. 3 ההצהרה ביטול

זוגו לבן הזוג מבני אחד ידי על בכתב הצהרה מתן ידי על ובכתב, או

ביטול, הצהרת ביטול(; הוצהרה הצהרת – זה )בחוק בציבור הידוע

האחר. של בציבור כידוע הזוג מבני מי עוד ייחשב לא

ייחודיות

ההצהרה

עם אלא משותף בית משק ולנהל בציבור ידוע להיות יכול אדם אין. 4

בלבד. אחד זוג בן

ייחשבו חוק פי על בציבור כידועים שהוגדרו מי.5זכויות השוואת זכויות כבעלי זה,

לכבד חייבת תהא השלטון מרשויות רשות שנישאו; כל זוג לבני שוות

בציבור. לידועים המוענקות הזכויות את

ידועים הצהרת

אגב בציבור

משפטי הליך

זוג בני כי לקבוע המשפט בית בסמכותו, רשאי הנמצא דיון אגב.6

כאמור כך על הצהירו לא אם בציבור, אף ידועים היו או הינם

הצדק ומן הדין שמן ראה הצהרתם, אם את אשרו לא או1 בסעיף

כן. לעשת

תקנות להתקין רשאי והוא זה חוק ביצוע על ממונה המשפטים שר.7ותקנות ביצוע

לביצועו.

דין. כל על יחולו זה חוק הוראות)א(. 8תחולה

רשות או המשפט בית בפני ועומד תלוי שהיה הליך על)ב(

ערב בתוקפו שעמד הדין זה, יחול חוק של תחילתו ערב מינהלית

החוק. תחילת

פרסומו. מיום חודשים שלושה זה חוק של תחילתו.9תחילה

י הסבר דבר

שינוי בפרט, עוברות הזוגית בכלל, והשותפות הישראלית המשפחה האחרונים בעשורים

זוגיות כינון של חדשה צורה קובע אשר היומיומי החיים באורח ביטוי לידי הבא משמעותי

חברתיות, השלכות לה ויש העכשווית במציאות מתקיימת היא רשמי, אולם הסדר לה שאין

חברתית, מגמה בציבור" היא כ"ידועים משותפים חיים לבנות ומשפטיות. המגמה אתיות

המשפטית. המציאות את אליה להתאים צורך ומתמשכת, המעלה אישית

2

באופן מוכר שאינו בטקס נישאו אשר זוג בני בציבור" נכללים "ידועים המונח בהגדרת

טקס או קונסרבטיבית או רפורמית רבנות של חוזה, טקס )נשואי המדינה ידי על רשמי

הסכם או טקס כל ללא יחד החיים זוג משפחה; בני לחיי הסכם על שחתמו זוג חילוני(; בני

זוגיות. בהסכם יחסיהם את עיגנו אשר מגדריים חד זוגות ביניהם; וכן חתום

5%כ- )המהווים זוגות85,000כ- מתגוררים חדשה, בישראל משפחה ארגון נתוני פי על

חוק הצעת בציבור. מטרת ידועים של במסגרת בישראל( החיים המשפחתיים מהתאים

אינם או רוצים אינם זוגות, אשר אותם כל של לצרכיהם מענה לתת היא בציבור ידועים

. החופשית בחירתם פי על משפחתי תא להקים ורוצים בישראל דתי בטקס להינשא יכולים

חוקים20מ- למעלה והעניקו למציאות בהתאם תוקנו ישראל במדינת המשתנה,

הינו כזה שינוי כל כדין. כמעט שנישאו בני-זוג זכאים להן הזכויות אותן בציבור" את ל"ידועים

בכל עיקש מאבק של פרי קיימים נושא וארוך, ועדיין, חוקים מספר בארץ ונושא.

ועוד(. למעשה, פיטורין פיצויי הכנסה, חוק מס )פקודת בלבד נשואים זוג לבני המתייחסים

בתחום שהושגה הרבה וההתקדמות בציבור הידועים במוסד המתרחבת ההכרה אף על

בני של ברור, ומעמדם באופן הוגדר לא בציבור" מעולם "ידועים האחרונות, המושג בשנים

נשואים. זוג בני של למעמדם רשמי באופן הושווה לא עדיין בציבור ידועים זוג

מי להגדיר שמטרתה זו חוק הצעת יוזם חדשה משפחה זה, ארגון מצב לשנות מנת על

הקיימים הדינים כל את עליהם החוקי, להחיל מעמדם את בציבור", להסדיר "ידועים הם

לרישומם. מנגנון ולקבוע ישראל במדינת והעתידיים

משותף, בית משק המנהלים זוג בני בציבור" הם ה"ידועים כי קובעת החוק הצעת

אשר זוג ביניהם. בני הסכם במסגרת כך על הצהירו משותפת, אשר גג קורת חולקים

הרשויות בפני ולהוכיח לשוב צורך כל בעתיד מעצמם בציבור, יחסכו ידועים הם כי יצהירו

לכך הקשר זהו אכן כי השונות המשפטיות זכויותיהם על השלכות תהיינה ביניהם.

והחברתיות.

בציבור, ישנה כידועים מעמדם הסדירו לא הזוג בני אם גם כי ההצעה מוסיפה עוד

משפטית, בערכאה שיתנהל יותר מאוחר משפטי הליך במסגרת גם זאת להסדיר אופציה

הנ"ל. לזוגיות כלשהי הוכחה תידרש בה

כיום ממילא משפטי, המתקיים מעין מעמד של הסדרה להציע בא זה חוק כי לציין יש

רבות במדינות כי יצוין כלשהן. עוד דתיות או חברתיות מחלוקות לעורר בישראל, מבלי

שותפות "קוהביטציה" בלע"ז, שפירושה הכותרת דומה, תחת הסדר מתקיים באירופה

ביתית.

להם המגיעות הזכויות מלוא את לקבל בציבור ידועים זוג לבני יאפשר המוצע החוק

ואחיד. ברור באופן מעמדם את ויעגן בהם יכיר ובכך

3

הכנסת חבר ידי על השבע-עשרה הכנסת שולחן על הונחה בעיקרה דומה חוק הצעת

והוסרה2996/17)פ/ הכנסת חברי וקבוצת ביילין יוסי בכסלו כ"ה ביום היום מסדר (

(.2007 בדצמבר5) התשס"ח

---------------------------------

והסגנים הכנסת ר"ליו הוגשה

ביום הכנסת שולחן על והונחה

16.5.11 – א"התשע באייר ב"י

4