Бухучет в здравоохранении-2012-09-DVD

Áóõó÷åòÁóõó÷åòâ

çäðàâîîõðàíåíèèçäðàâîîõðàíåíèè

ISSN 2075-0242

9/2012

Издательство «Афина» ИД «ПАНОРАМА» выпускает научно-практические журналы по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, правовым вопросам:

«Автономные учреждения: экономика – налогообложение – ●бухгалтерский учет»

«Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных ●организациях»

«Бухучет в здравоохранении» ●«Бухучет в сельском хозяйстве» ●«Бухучет в строительных организациях» ●«Налоги и налоговое планирование» (электронная версия, только ●

редакционная подписка)

Кроме того, подписчики журналов издательства «Афина» ежемесячно бесплатно получат обновленный журнал «Законодательство для бухгал-тера. Документы и комментарии», в котором наряду с актуальными норма-тивными документами будут представлены статьи авторов, хорошо извест-ных широкому кругу читателей — специалистов-практиков (бухгалтеров, аудиторов, налоговых консультантов, юристов).

Оформление подписки через редакцию(справки по тел.: (495) 664-27-61; e-mail: [email protected])

позволит сэкономить ваши средства и гарантирует надежное и своевременное получение наших изданий.

На правах рекламы

Издательство «Афина», входящее в состав Издательского Дома «ПАНОРАМА», занимается выпуском журналов для бухгалтеров, нало-говых консультантов, юристов и имеет своей целью обеспечить читателей достоверной оперативной информацией по бухгалтерскому учету, налого-обложению и праву.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для читателей, подписавшихся через РЕДАКЦИЮ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»:СКИДКА 30 % при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».СКИДКА 20 % при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».

Реклама

Читатели, оформившие подписку на первое полуго-дие 2013-го или на весь следующий год, смогут бесплатно принять участие в онлайн-конференциях, которые будут транслироваться на интернет-сайте ИД «Панорама».

С целью повышения оперативности взаимных контактов с читателями и предоставления возможности получить ответы на текущие вопро-сы по ведению бухгалтерского и налогового учета, исчисления и уплаты налогов издательство «Афина» проводит в феврале и мае онлайн-конференции для:

– коммерческих организаций;– бюджетных организаций;– автономных учреждений.На этих конференциях ведущие специалисты ответят вам на проблемные во-

просы составления бухгалтерской и налоговой отчетности, исправления ошибок в учете и налоговых расчетах, расскажут о последних изменениях бухгалтерского и налогового законодательства.

Регистрация на сайте ИД «Панорама» за неделю до онлайн-конференции.

Каждый подписчик журналов издательства «Афина» в течение подписного периода имеет возможность задать через электронную почту (afi [email protected]) до пяти вопро-сов по бухгалтерскому учету и налогообложению и сможет получить ответы, которые будут подготовлены специали-стами ведущих консалтинговых и аудиторских компаний.

Наиболее интересные вопросы читателей и ответы на них будут опубликованы на страницах наших журналов.

С 2013 года подписчики журналов издательства «Афи-на» каждое полугодие будут получать в качестве бонуса книги по практическим вопросам бухгалтерского учета, налогообложения и правовым вопросам.

Более того, в октябре 2012 года каждый подписчик журналов «Налоги и налого-вое планирование», «Бухучет в строительстве», «Бухучет в сельском хозяйстве» по-лучит книгу д-ра экон. наук, профессора, аттестованного аудитора Л. В. Сотниковой по составлению бухгалтерской отчетности за 2012 год.

Залогом качества представляемых консультаций являются профес-сионализм наших авторов, большинство из которых известны по много-численным публикациям, выступлениям на конференциях и семинарах, их многолетний практический опыт консультирования и ведения учета, профессионализм сотрудников издательства «Афина» ИД «Панорама».

С нами легче решать практические задачи, с нами ваша работа будет эффективнее!

Следите за объявлениями на сайтах www.panor.ru, www.Бухучет.РФ

На п

рава

х ре

клам

ы

БОНУС № 1

БОНУС № 2

БОНУС № 3

ВНИМАНИЕ! БОНУСЫ ПОДПИСЧИКАМ ИЗДАТЕЛЬС ТВА «АФИНА»!

NEW!ПОДПИСКА-2013

Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»!Впервые объявляется

ГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВдля медицинских учреждений:

Главврач

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату,прислав заявку по электронному адресу [email protected], по факсу (499) 346-2073

или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам:

(495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

На

прав

ах р

екла

мы

+ =+

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»:

Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из пяти журналов.Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Главврач Бухучет в здравоохранении

Медсестра Охрана труда и техника безопасности в учреждениях

здравоохранения

Экономист лечебного учреждения

Впервые объявляетсяПОДПИСКА НА РАСШИРЕННУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ

ЖУРНАЛА НА DVDДиск будет содержать всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а также актуальные законодательные и нормативные документы, в т. ч. вступившие в силу в предыдущем месяце, образцы и формы для оптимизации документооборота в медицинских учреждениях, сведения о назначениях, отставках, юбилеях, анонсы от-раслевых мероприятий и другую полезную информацию для руководителей медицин-ских организаций.Объем каждого диска – 4,5 Гб, все материалы грамотно и удобно структурированы, имеется удобная оболочка с возможностью поиска по любым ключевым словам.

«Роспечать»и «Пресса России» –

70315, «Почта России» – 24929

++

СКИДКА 40%!Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете регулярно получать сразу пять авторитетных журналов с приложениями, всесторонне отражающих комплексный подход к управлению ЛПУ.

Подписные индексы на комплект в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 70309, «Почта России» – 24930.

БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

Курочкина Л.П.

Учет финансирования учреждений


В статье рассмотрены способы финансирования медицинских учреждений различных типов: казенных, бюджетных, автономных. Приведены бухгалтерские записи по учету бюджетных ассигнований, средств обязательного медицинского страхования, средств, поступающих от оказания платных услуг, и пр.

Смирнова Н.Д., Семёнова О.Ю.

Деятельность государственного

медицинского учреждения

В статье исследуются вопросы интеграции систем фи-нансового и управленческого учетов государственно-го медицинского учреждения. Дается оценка подхода к организации интегрированного учета с помощью автоматизации учетных процедур. Авторами делается анализ влияния специфики деятельности государ-ственных медицинских учреждений на организацию управленческого учета.

Орлова Т.С.

Учет и анализ расходов медицинских

учреждений на содержание

коечного фонда

В статье рассматриваются расходы медицинских учреждений на содержание коечного фонда, необхо-димость их оптимизации. Проводится анализ затрат и методика расчета затрат на один койко-день.

Орлова Т.С.

Госзакупки лекарственных средств:

правовое регулирование

и бухгалтерский учет

Рассматриваются мероприятия, связанные с государ-ственной закупкой лекарственных средств, законода-тельное регулирование размещения государственных заказов, вопросы бухгалтерского учета операций по госзакупке.

Курочкина Л.П.

Бухгалтерский учет налоговых

обязательств и страховых взносов

в бюджетных учреждениях

В статье рассмотрен порядок отражения в бухгалтер-ском учете бюджетного учреждения налоговых обяза-тельств, в том числе НДС, налога на прибыль, НДФЛ, взносов во внебюджетные фонды, иных налогов. Представлены схемы формирования бухгалтерских записей и корреспонденция счетов в разрезе налого-вых обязательств, показаны их особенности.

3

16

21

ЖУРНАЛ «БУХУЧЕТ

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ»

№ 9-2012

Журнал зарегистрирован Федеральной

службой по надзору за соблюдением

законодательства в сфере массовых

коммуникаций и охране культурного

наследия

Свидетельство о регистрации

ПИ № 77-14208 от 20 декабря 2002 г.

Ежемесячный научно-практический

рецензируемый журнал

для руководителей,

главных бухгалтеров и экономистов

медицинских учреждений

Выпускается совместно

с Минздравсоцразвития России

и Росздравнадзором

Отдел рекламы:

Тел.: (495) 664-27-94

[email protected]

Журнал распространяется через каталог

ОАО «Агентство «Роспечать»

(индекс на полугодие — 80753)

и каталог «Почта России»

(индекс на полугодие — 99654),

а также путем прямой редакционной

подписки

Тел./факс: (495) 664-27-61

Учредитель:

Региональная благотворительная

общественная организация инвалидов

и пенсионеров «Просвещение»,

109180, г. Москва, ул. Малая Полянка, д. 8

© Издательский Дом «Панорама»

http://www.panor.ru

Адрес редакции:

Москва, Бумажный проезд, 14, стр. 2

Для писем:

125040, Москва, а/я 1

Тел.: +7 (985) 922-41-46, 8 (495) 664-27-52

e-mail: [email protected]

http://buhzdrav.panor.ru

При работе с изданием использовалась

справочная правовая система ГАРАНТ

Подписано в печать 13.08.2012 г.

Журнал «Бухучет в здравоохране-нии» входит в обновленный Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК, в которых должны публиковаться основные на-учные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

СОДЕРЖАНИЕ

32

40

Беркович Маргарита Израилевна,

д-р экон. наук, проф., академик РАЕН,

член-корр. Академии проблем каче-

ства, директор Института управления,

экономики и финансов Костромского

государственного технологического

университета, председатель Костром-

ской организации Вольного экономи-

ческого общества России, заслужен-

ный работник высшей школы РФ

Адамов Насрулла Абдурахманович,

д-р экон. наук, проф., проф. кафедры

бухучета и аудита Государственного

института управления, заведующий

кафедрой финансового менеджмента

и налогового консалтинга Российского

университета кооперации, генераль-

ный директор Института исследова-

ния товародвижения и конъюнктуры

оптового рынка

Левковская Татьяна Николаевна,

канд. экон. наук, проф., заведующая

кафедрой бухгалтерского учета и

аудита Костромского государствен-

ного технологического университета,

аттестованный аудитор, директор

ООО «Консультант-аудит», член

НП «Гильдия аудиторов ИПБР»

Михайлов Владимир Иванович,

д-р мед. наук, проф., академик РАЕН,

руководитель отдела разработки

и внедрения новых медицинских

технологий ФГУ «Российский научный

центр восстановительной медицины и

курортологии» Минздравсоцразвития

России

Романова Марина Владимировна,

д-р экон. наук, советник государствен-

ной службы РФ 2-го класса

Сотникова Людмила Викторовна,

д-р экон. наук, проф. кафедры

«Бухгалтерский учет» Финансового

университета при Правительстве РФ,

проф. кафедры «Аудит» Всероссий-

ского заочного финансово-экономиче-

ского института

Редакционный совет

ЖУРНАЛ «БУХУЧЕТ

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ»

№ 9-2012

Главный редактор

Курочкина Любовь Павловна,

канд. экон. наук

Гехт И.А., Артемьева Г.Б.

Оплата медицинских услуг

при одноканальном финансировании

в системе ОМС

Переход к одноканальному финансированию, предусма-тривающий наполнение тарифа на медицинскую услугу в системе обязательного медицинского страхования, потребует определения дифференцированных норма-тивов оплаты содержания медицинских организаций. При этом целесообразно оплату медико-технологиче-ских услуг и содержания медицинских организаций производить раздельно.

НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Саксина Н.Н.

Исчисление региональных налогов

медицинскими учреждениями

В статье рассмотрены вопросы исчисления региональ-ных налогов (налога на имущество и транспортного налога) в сложных ситуациях, возникающих в процес-се деятельности медицинских учреждений. Приведен обзор арбитражной практики и мнения финансовых ведомств разрешения спорных вопросов.

Коротких А.Г.

Ответственность за нарушение

налогового законодательства

В статье раскрываются понятия налогового правона-рушения и правонарушения бюджетного законодатель-ства, рассматриваются основные виды финансовых правонарушений и меры ответственности за их совер-шение.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Письмо Минфина России от 26.06.2012

№ 02-06-07/2335

Об особенностях составления и представ-

ления квартальной бюджетной отчетности,

квартальной сводной бухгалтерской отчет-

ности государственных бюджетных и ав-

тономных учреждений главными админи-

страторами средств федерального бюджета

в 2012 году

Постановление Правительства РФ от 06.07.2012

№ 686

«Об утверждении Положения о лицензирова-

нии производства лекарственных средств»

54

58

63

73

83

№ 9 • 2012 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ 3


УДК 657.4

УЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯКурочкина Л.П.,канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита

Костромского государственного технологического университета, [email protected]

Статья поступила 06.07.2012 г.

Резюме. В статье рассмотрены способы финансирования медицинских учрежде-ний различных типов: казенных, бюджетных, автономных. Приведены бухгалтер-ские записи по учету бюджетных ассигнований, средств обязательного медицин-ского страхования, средств, поступающих от оказания платных услуг, и пр.Ключевые слова: учреждение, финансирование, бюджетные ассигнования, меди-цинское страхование, платные услуги, пожертвования, гранты.

Эффективность деятельности меди-

цинских организаций в значительной

степени зависит от полного, своевремен-

ного и соответствующего потребностям

финансирования. Финансирование меди-

цинских организаций и учет поступающих

средств зависит от типа медицинской ор-

ганизации, вида оказываемой помощи,

определенного источника финансирова-

ния и пр.

Законодательно определены следую-

щие источники финансового обеспечения

в сфере охраны здоровья [1, ст. 82]:

— бюджетные средства: средства

федерального бюджета, бюджетов

субъектов РФ, местных бюджетов;

— средства обязательного медицин-

ского страхования;

— средства организаций и граждан;

— средства, поступившие от физиче-

ских и юридических лиц, в том чис-

ле добровольные пожертвования,

и иные не запрещенные законода-

тельством Российской Федерации

источники.

В систему охраны здоровья граждан

входит оказание медицинской помо-

щи и медицинских услуг с соответству-

ющими источниками финансирования

(рис. 1).

Финансовое обеспечение гарантиро-

ванных видов бесплатной медицинской

помощи гражданам Российской Федера-

ции определено Постановлением Пра-

вительства РФ [2]. В состав финансовых

источников включены: средства обяза-

тельного медицинского страхования,

бюджетные ассигнования федерального

бюджета, бюджетов субъектов РФ и ас-

сигнования местных бюджетов.

БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ

Согласно ст. 69.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации к бюджетным ас-

сигнованиям на оказание государствен-

ных (муниципальных) услуг (выполнение

работ) относятся ассигнования:

— на обеспечение выполнения функ-

ций казенных учреждений, в том

числе по оказанию государствен-

ных (муниципальных) услуг (выпол-

нению работ) физическим и (или)

юридическим лицам;

— предоставление субсидий бюджет-

ным и автономным учреждениям,

включая субсидии на возмещение

нормативных затрат, связанных

с оказанием ими государственных

(муниципальных) услуг (выполнени-

ем работ) физическим и (или) юри-

дическим лицам;

— предоставление субсидий неком-

мерческим организациям, не яв-

4 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 9 • 2012


ляющимся государственными (му-

ниципальными) учреждениями,

в том числе в соответствии с до-

говорами (соглашениями) на ока-

зание указанными организациями

государственных (муниципальных)

услуг (выполнение работ) фи-

зическим и (или) юридическим

лицам;

— осуществление бюджетных инве-

стиций в объекты государственной

(муниципальной) собственности

(за исключением государственных

(муниципальных) унитарных пред-

приятий);

— закупку товаров, работ и услуг

для государственных (муници-

пальных) нужд (за исключением

бюджетных ассигнований для обе-

спечения выполнения функций ка-

зенного учреждения).

Государственные бюджетные и авто-

номные медицинские организации полу-

чают бюджетные ассигнования в виде

субсидий на выполнение государствен-

ного (муниципального) задания по выпол-

нению государственных (муниципальных)

услуг по оказанию бесплатной медицин-

ской помощи исходя из объема и пре-

дельных цен (тарифов).

Рис. 1. Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи и услуг

гражданам РФ



Приказом Минфина России и Мин-

экономразвития России от 29.10.2010

№ 138н/528 утверждена примерная фор-

ма соглашения о порядке и условиях

предоставления субсидии на финансовое

обеспечение выполнения государствен-

ного задания [4].

Кроме того, эти учреждения могут по-

лучать из бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации субсидии на иные

цели, а также бюджетные инвестиции.

Порядок санкционирования расходов

федеральных бюджетных учреждений,

источником финансового обеспечения

которых являются целевые субсидии,

не связанные с возмещением норматив-

ных затрат на оказание государственных

услуг, определен Приказом Минфина

России от 16.07.2010 № 72н [5]. Целевые

субсидии учитываются на отдельном ли-

цевом счете, открываемом учреждению

в органе Федерального казначейства.

Государственные казенные учрежде-

ния финансируются на выполнение своих

функций, в том числе:

— на оплату труда работников казен-

ных учреждений, командировочные

и иные выплаты в соответствии с

трудовыми договорами (служеб-

ными контрактами, контрактами) и

законодательством Российской Фе-

дерации, законодательством субъ-

ектов Российской Федерации и му-

ниципальными правовыми актами;

— оплату поставок товаров, выполне-

ния работ, оказания услуг для го-

сударственных (муниципальных)

нужд;

— уплату налогов, сборов и иных обя-

зательных платежей в бюджетную

систему Российской Федерации;

— возмещение вреда, причиненного

казенным учреждением при осу-

ществлении его деятельности.

Бюджетные ассигнования поступают

на счета, открытые в органе Казначей-

ства. Порядок открытия и ведения таких

счетов определен Приказом Федерально-

го казначейства от 07.10.2008 № 7н [6].

Учет поступающих средств осущест-

вляется в соответствии с положениями

инструкций по ведению учета учрежде-

ний [7–10].

СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Порядок обеспечения медицинских уч-

реждений средствами обязательного меди-

цинского страхования определен Приказом

Минздравсоцразвития России от 28.02.2011

№ 158н [11]. На получение средств обяза-

тельного медицинского страхования имеют

права медицинские организации:

— включенные в реестр медицинских

организаций, которые участвуют

в реализации территориальной

программы;

— которым установлен объем предо-

ставления медицинской помощи,

подлежащей оплате за счет средств

обязательного медицинского стра-

хования, а также средства для вы-

платы вознаграждения медицин-

ской организации за выполнение

целевых значений доступности

и качества медицинской помощи.

Объем предоставления медицинской

помощи, подлежащей оплате за счет

средств обязательного медицинского

страхования, определяется в соответ-

ствии со способами оплаты медицинской

помощи, установленными территориаль-

ной программой.

Страховая медицинская организация

заключает договор с медицинскими ор-

ганизациями на оказание и оплату меди-

цинской помощи по обязательному меди-

цинскому страхованию. Типовая форма

договора утверждена Приказом Мин-

здравсоцразвития России от 24.12.2010

№ 1184н [12]. Оплате за счет средств обя-

зательного медицинского страхования

подлежит объем предоставления меди-

цинской помощи, установленный на год

с поквартальной разбивкой.

Медицинская организация ежемесяч-

но формирует и направляет в страховую

медицинскую организацию:

— заявку на авансирование медицин-

ской помощи с указанием периода

авансирования и суммы;

— счет на оплату медицинской помо-

щи, заверенный подписью руково-

дителя, главного бухгалтера и пе-

чатью медицинской организации;

— реестр счетов.



Медицинская организация и страховая

медицинская организация в соответствии

с договором на оказание и оплату меди-

цинской помощи ежемесячно проводят

сверку расчетов и составляют акт.

На основании представленных рее-

стров счетов страховые медицинские

организации осуществляют контроль

объемов, сроков, качества и условий

предоставления медицинской помощи

по обязательному медицинскому стра-

хованию в соответствии с Приказом

ФФОМС от 01.12.2010 № 230 [13]. Кроме

того, медицинские организации проверя-

ются и представителями территориаль-

ного фонда обязательного медицинского

страхования в соответствии с Приказом

ФФОМС от 16.04.2012 № 73 [14].

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Феде-

рального закона № 323-ФЗ [1] за ис-

пользование не по целевому назначению

медицинской организацией средств, пе-

речисленных ей по договору на оказание

и оплату медицинской помощи по обяза-

тельному медицинскому страхованию,

медицинская организация:

Таблица 1

Бухгалтерские записи по учету бюджетных ассигнований

№

п/пОперация Дебет Кредит

I Бюджетные учреждения

1Субсидии на выполнение государствен-

ного (муниципального) задания

1.1

Поступление субсидии, предоставленной

на выполнение государственного (му-

ниципального) задания на лицевой счет

бюджетного учреждения, открытый в тер-

риториальном органе Федерального каз-

начейства (финансовом органе субъекта

Российской Федерации (муниципального

образования)

420111510

«Поступления де-

нежных средств

учреждения

на лицевые счета

в органе казна-

чейства»

420581660

«Уменьшение

дебиторской

задолженности

по прочим до-

ходам»

1.2

Начисление доходов в сумме субсидии,

предоставленной на выполнение госу-

дарственного (муниципального) задания

на лицевой счет бюджетного учреждения

420581560

«Увеличение де-

биторской задол-

женности по про-

чим доходам»

440110180

«Прочие дохо-

ды»

2 Субсидии на иные цели

2.1

Поступление субсидий на иные цели

на отдельный лицевой счет бюджетного

учреждения, открытый в территориаль-

ном органе Федерального казначейства

(финансовом органе субъекта Россий-

ской Федерации (муниципального обра-

зования)

520111510






чейства»

520581660





ходам»

2.2

Начисление доходов по предоставлен-

ной бюджетному учреждению субсидии

на иные цели в сумме подтвержденных

отчетом расходов, финансовым источни-

ком обеспечения которых являлись ука-

занная субсидия. Отражается на основа-

нии Справки (ф. 0504833), оформленной

согласно отчету по субсидии на иные цели

520581560





540110180


ды»



№


3 Бюджетные инвестиции

3.1

Поступление бюджетных инвестиций

на отдельный лицевой счет бюджетного

учреждения, открытый в территориаль-

ном органе Федерального казначейства

(финансовом органе субъекта Россий-

ской Федерации (муниципального обра-

зования)

620111510






чейства»

620581660





ходам»

3.2

Начисление доходов по предоставленным

бюджетному учреждению бюджетным ин-

вестициям. Начисленная сумма должна

быть подтверждена отчетом по бюджет-

ным инвестициям капитальных вложений

(затрат, расходов), финансовым источни-


занные бюджетные инвестиции

620581560





640110180


ды»

II Автономные учреждения

1Субсидии на выполнение государствен-

ного (муниципального) задания

1.1

Поступление субсидии, предоставлен-

ной на выполнение государственного

(муниципального) задания на лицевой

счет автономного учреждения, открытый

в территориальном органе Федерального

казначейства (финансовом органе субъ-

екта Российской Федерации (муници-

пального образования)

420111000

«Денежные сред-

ства учреждения

на лицевых сче-

тах в органе каз-

начейства»

420581000

«Расчеты с пла-

т е л ь щ и к а м и

прочих дохо-

дов»

1.2

Начисление доходов в сумме субсидии,

предоставленной на выполнение госу-

дарственного (муниципального) задания

на лицевой счет автономного учреждения

420580000

«Расчеты по про-


440110180


ды»

2 Субсидии на иные цели

2.1

Поступление субсидий на иные цели на от-

дельный лицевой счет автономного уч-

реждения, открытый в территориальном

органе Федерального казначейства (фи-

нансовом органе субъекта Российской Фе-

дерации (муниципального образования)

520111000

«Денежные

средства учреж-

дения на лицевых

счетах в органе

казначейства»

520581000


тельщиками

прочих дохо-

дов»

2.2

Начисление доходов по предоставлен-

ной автономному учреждению субсидии

на иные цели, в сумме подтвержденных

отчетом расходов, финансовым источни-


занная субсидия. Отражается на основа-

нии Справки (ф. 0504833), оформленной

согласно отчета по субсидии на иные цели

520580000

«Расчеты по про-


540110180


ды»

Продолжение табл. 1



№ п/п

Операция Дебет Кредит

3 Бюджетные инвестиции

3.1

Поступление бюджетных инвестиций на от-дельный лицевой счет автономного учреж-дения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования)

620111000«Денежные средства учреж-дения на лицевых счетах в органе казначейства»

620581000«Расчеты с пла-тельщиками прочих доходов»

3.2

Начисление доходов по предоставленным автономному учреждению бюджетным инве-стициям, в сумме, подтвержденной отчетом по бюджетным инвестициям капитальных вложений (затрат, расходов), финансовым источником обеспечения которых являлась указанные бюджетные инвестиции

620580000«Расчеты по про-чим доходам»

640110180«Прочие дохо-ды»

III Казенные учреждения

1Расходование бюджетных средств на нужды учреждения

1.1

Списание средств в оплату заключенных учреждением договоров (контрактов) на поставку нефинансовых активов, вы-полненных работ, оказанных услуг, оплату расходов на безвозмездные перечисле-ния организациям

130200000«Расчеты по при-нятым обяза-тельствам» (130221830–130226830, 130231830–130234830, 130241830, 130242830, 130262830, 130291830)

130405000«Расчеты по платежам из бюджета с финансовы-ми органами» (130405221–130405226, 130405241, 130405242, 130405262, 130405290, 130405310, 130405320, 130405330, 130405340, 130405520, 130405530)

1.2 Перечисление авансов

120600000«Расчеты по вы-данным аван-сам» (120613560, 120621560–120626560, 120631560–120634560, 120641560, 120642560, 120662560, 120691560)

130405000«Расчеты по платежам из бюджета с финансовы-ми органами» (130405213, 130405221–130405226, 130405241, 130405242, 130405262, 130405290, 130405310, 130405320, 130405330, 130405340)




№


1.3Перечисление денежных средств на ак-

кредитивный счет

120126510



на аккредитив-

ный счет в кре-

дитной организа-

ции»

130405000

«Расчеты

по платежам

из бюджета

с финансовы-

ми органами»

(130405221–

130405226,

130405290,

130405310,

130405320,

130405330,

130405340)

1.4

Перечисление сумм налогов, сборов,

взносов на социальное страхование

и иных обязательных платежей в бюджет

130300000

«Расчеты по пла-

тежам в бюдже-

ты» (130301830,

130302830,

130304830–

130313830)

130405000

«Расчеты

по платежам

из бюджета

с финансовы-

ми органами»

(130405211–

130405213,

130405221–

130405226,

130405290)

2Отражение доходов учреждения по из-

расходованным бюджетным средствам

2.1

Списание по завершении года произве-

денных платежей отражается по дебету

соответствующих счетов аналитического

учета счета и кредиту счета

130405000

«Расчеты по пла-

тежам из бюд-

жета с финансо-

выми органами»

(130405221–

130405226,

130405241,

130405242,

130405262,

130405290,

130405310,

130405320,

130405330,

130405340,

130405520,

130405530)

040130000

«Финансовый

результат про-

шлых отчетных

периодов»

— уплачивает штраф в размере сум-

мы нецелевого использования

средств;

— уплачивает пени в размере одной

трехсотой ставки рефинансирова-

ния Центрального банка Россий-

ской Федерации, действующей

на день предъявления санкций,

от суммы нецелевого использова-

ния указанных средств;

— средства, использованные не по це-

левому назначению, медицинская

Окончание табл. 1



ской помощи и (или) целевыми про-

граммами;

— при оказании медицинских услуг

анонимно, за исключением слу-

чаев, предусмотренных законода-

тельством Российской Федерации;

— гражданам иностранных госу-

дарств, лицам без гражданства,

за исключением лиц, застрахо-

ванных по обязательному меди-

цинскому страхованию, и граж-

данам Российской Федерации,

не проживающим постоянно на ее

территории и не являющимся за-

страхованными по обязательному

медицинскому страхованию, если

иное не предусмотрено междуна-

родными договорами Российской

Федерации;

— при самостоятельном обращении

за получением медицинских услуг.

Отказ пациента от предлагаемых

платных медицинских услуг не может

быть причиной уменьшения видов и объ-

ема оказываемой медицинской помо-

щи, предоставляемых такому пациенту

без взимания платы в рамках программы

государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам медицинской помо-

щи и территориальной программы госу-

дарственных гарантий бесплатного ока-

зания гражданам медицинской помощи.

Порядок и условия предоставления

медицинскими организациями платных

медицинских услуг пациентам установле-

ны Постановлением Правительства Рос-

сийской Федерации от 13.01.1996 № 27

[16]. Кроме того, к отношениям, связан-

ным с оказанием платных медицинских

услуг, применяются положения Закона

Российской Федерации от 07.02.1992

№ 2300–1 [17].

Расчеты за оказанные услуги могут

осуществляться как безналичным спосо-

бом путем перечисления средств на счет

медицинской организации, так и налич-

ными в кассу учреждения. При осущест-

влении наличных расчетов учреждение

использует контрольно-кассовую технику

[18] либо квитанцию (ф. 0504510) [7, п. 84].

Бухгалтерские записи по учету средств

от предоставления платных услуг пред-

ставлены в табл. 3.

организация возвращает в бюджет

территориального фонда в течение

10 рабочих дней со дня предъявле-

ния территориальным фондом со-

ответствующего требования.

Кроме оплаты счетов за оказанную

медицинскую помощь, медицинская орга-

низация получает средства нормирован-

ного страхового запаса за выполнение

целевых значений доступности и каче-

ства медицинской помощи. Порядок по-

лучения таких средств установлен При-

казом Федерального фонда от 01.12.2010

№ 227 [15].


обязательного медицинского страхова-

ния отражены в табл. 2.

СРЕДСТВА ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

Граждане имеют право на получение

платных медицинских услуг, предостав-

ляемых по их желанию при оказании

медицинской помощи, и платных неме-

дицинских услуг (бытовых, сервисных,

транспортных и иных услуг), предостав-

ляемых дополнительно при оказании

медицинской помощи. Платные меди-

цинские услуги оказываются пациентам

за счет личных средств граждан, средств

работодателей и иных средств на основа-

нии договоров, в том числе договоров до-

бровольного медицинского страхования.

С 1 января 2013 г. при оказании плат-

ных медицинских услуг должны соблю-

даться порядки оказания медицинской

помощи.

Медицинские организации, участву-

ющие в реализации программы госу-

дарственных гарантий бесплатного ока-

зания гражданам медицинской помощи

и территориальной программы государ-

ственных гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи, имеют

право оказывать пациентам платные ме-

дицинские услуги:

— на иных условиях, чем предусмо-

трено программой государствен-

ных гарантий бесплатного оказания

гражданам медицинской помощи,

территориальными программами

государственных гарантий бесплат-

ного оказания гражданам медицин-



Таблица 2


обязательного медицинского страхования

№



1

Начисление доходов медицин-

скими бюджетными учреждения-

ми, осуществляющими медицин-

скую деятельность по программе

обязательного медицинского

страхования

720581660

«Увеличение деби-

торской задолжен-

ности по прочим

доходам»

740110180

«Прочие доходы»

2

Поступление медицинским

бюджетным учреждениям,

осуществляющим медицинскую

деятельность по программе обя-

зательного медицинского страхо-

вания (ОМС), денежных средств

720111510

«Поступления

денежных средств

учреждения на ли-

цевые счета в орга-

не казначейства»

720581560

«Уменьшение де-





1

Поступление медицинским

автономным учреждениям,

осуществляющим медицинскую

деятельность по программе обя-

зательного медицинского страхо-

вания (ОМС), денежных средств

720111000

«Денежные сред-

ства учреждения

на лицевых счетах

в органе казначей-

ства»

720581000


тельщиками про-

чих доходов»

2

Начисление доходов медицин-

скими автономными учреждения-

ми, осуществляющими медицин-

скую деятельность по программе

обязательного медицинского

страхования

720580000


тельщиками прочих

доходов»

740110180

«Прочие доходы»

ПРОЧИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

К прочим поступлениям в составе ис-

точников финансирования деятельно-

сти медицинских учреждений относятся

средства в виде пожертвований, грандов,

благотворительных (безвозмездных) пе-

речислений. Учет таких средств отражен

в табл. 4.

Согласно ст. 582. Гражданского кодек-

са Российской Федерации пожертвовани-

ем признается дарение вещи или права

в общеполезных целях. Пожертвования

могут делаться гражданам, лечебным,

воспитательным учреждениям, учреж-

дениям социальной защиты и другим

аналогичным учреждениям, благотвори-

тельным, научным и образовательным

учреждениям, фондам, музеям и другим

учреждениям культуры, общественным

и религиозным организациям, иным не-

коммерческим организациям в соответ-

ствии с законом, а также государству

и другим субъектам гражданского права.

На принятие пожертвования не требуется

чьего-либо разрешения или согласия [19].

Понятие грантов дано в ст. 2 Феде-

рального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ.

Гранты — денежные и иные средства, пе-

редаваемые безвозмездно и безвозврат-

но гражданами и юридическими лицами,

в том числе иностранными гражданами



и иностранными юридическими лицами,

а также международными организация-

ми, получившими право на предоставле-

ние грантов на территории Российской

Федерации в установленном Правитель-

ством Российской Федерации порядке,

на осуществление конкретных научных,

научно-технических программ и проек-

тов, инновационных проектов, проведе-

ние конкретных научных исследований

на условиях, предусмотренных грантода-

телями [20].

Таблица 3

Бухгалтерские записи по учету средств от предоставления платных услуг

№



1

Начисление доходов за реализо-

ванную продукцию, выполненные

работы, оказанные услуги в рам-

ках видов деятельности учреж-

дения, предусмотренных устав-

ными документами

220500000

«Расчеты по дохо-

дам» (220521560–

220531560,

220571560–

220575560)

240110100

«Доходы хозяй-

ствующего субъ-

екта» (240110120,

240110130,

240110172)

2 Поступление доходов:

2.1на лицевой счет в органе казна-

чейства

220111510


денежных средств

учреждения на лице-

вые счета в органе

казначейства»

220500000


дам» (220521660–

220531660,

220571660–

220575660)

2.2 в кассу учреждения

220134510


средств в кассу уч-

реждения»

220500000


дам» (220521660–

220531660,

220571660–

220575660)


1 Начисление доходов:

1.1

за реализованную готовую про-

дукцию (товары), выполненные

работы, оказанные услуги, в рам-

ках видов деятельности учреж-

дения, предусмотренных устав-

ными документами, отражается

по дебету счета и кредиту счета

220530000

«Расчеты по до-

ходам от оказания

платных работ,

услуг»

240110130

«Доходы от ока-

зания платных

услуг»

Таким образом, финансирование ме-

дицинских учреждений осуществляется

в разнообразных формах: бюджетных

ассигнований, средств обязательного ме-

дицинского страхования, средств от ока-

зания платных услуг, пожертвований,

грантов и прочих поступлений. Каждый

из этих видов финансирования учитыва-

ется раздельно, что обеспечивается при-

менением соответствующего признака

в 18-м разряде бухгалтерского (бюджет-

ного) счета.



№


1.2

от аренды имущества автономно-го учреждения, переданного арен-даторам согласно заключенным договорам

220520000«Расчеты по доходам от собственности»

240110120«Доходы от соб-ственности»

1.3 от операций с активами

220570000«Расчеты по доходам от операций с акти-вами»

240110172«Доходы от опера-ций с активами»

2 Поступление доходов

2.1на лицевой счет в органе казна-чейства

220111000«Денежные средства учреждения на лице-вых счетах в органе казначейства»

220530000«Расчеты по до-ходам от оказания платных работ, услуг»220520000«Расчеты по до-ходам от собствен-ности»220570000«Расчеты по до-ходам от операций с активами»

2.2 в кассу учреждения220134000«Касса»

III Казенные учреждения

1 Начисление доходов

220531560«Уменьшение деби-торской задолжен-ности по доходам от оказания платных работ, услуг»

240110130«Доходы от оказа-ния платных услуг»

2 Поступление денежных средств

2.1на лицевой счет в органе казна-чейства

020111510«Поступления денеж-ных средств учрежде-ния на счета в органе казначейства»

220531660«Уменьшение де-биторской задол-женности по до-ходам от оказания платных работ, услуг»

2.2 на счет в кредитной организации

020121510«Поступления денеж-ных средств учрежде-ния на счета в кре-дитной организации»

220531660«Уменьшение де-биторской задол-женности по до-ходам от оказания платных работ, услуг»

2.3 в кассу учреждения

020134510«Поступления средств в кассу уч-реждения»

220531660«Уменьшение деби-торской задолжен-ности по доходам от оказания плат-ных работ, услуг»




Таблица 4

Бухгалтерские записи по учету прочих поступлений

№ п/п


1 Бюджетные учреждения

1.1

Начисление доходов (полу-ченных пожертвований, грантов), благотворитель-ных (безвозмездных) пере-числений

220500000«Расчеты по дохо-дам»(220552560, 220553560, 220581560)

240110100«Доходы хозяйствую-щего субъекта»(240110152, 240110153, 240110180)

1.2Поступление доходов на счет в органе казначей-ства

220111510«Поступления денеж-ных средств учрежде-ния на лицевые счета в органе казначей-ства»

220500000«Расчеты по доходам»(220552660, 220553660, 220581660)

1.3Поступление доходов в кас-су учреждения

220134510«Поступления средств в кассу уч-реждения»


2 Автономные учреждения

2.1





220111000«Денежные средства учреждения на лице-вых счетах в органе казначейства»


2.3Поступление в кассу уч-реждения пожертвований, грантов

220134000«Касса»

220581000«Расчеты с платель-щиками прочих дохо-дов»

3 Казенные учреждения

3.1





220111510«Поступления денеж-ных средств учрежде-ния на лицевые счета в органе казначей-ства»


3.3Поступление доходов в кас-су учреждения

220134510«Поступления средств в кассу учреждения»




СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 21.11.2011

№ 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об ос-

новах охраны здоровья граждан в Рос-

сийской Федерации».

2. Постановление Правительства РФ от

21.10.2011 № 856 «О Программе госу-

дарственных гарантий оказания граж-

данам Российской Федерации бесплат-

ной медицинской помощи на 2012 год».

3. Бюджетный кодекс Российской Феде-

рации.

4. Приказ Минфина России и Минэко-

номразвития России от 29.10.2010

№ 138н/528 «Об утверждении при-

мерной формы соглашения о порядке

и условиях предоставления субсидии

на финансовое обеспечение выполне-

ния государственного задания».

5. Приказ Минфина России от 16.07.2010

№ 72н «О санкционировании рас-

ходов федеральных государствен-

ных учреждений, источником фи-

нансового обеспечения которых

являются субсидии, полученные в со-

ответствии с абзацем вторым пункта 1

статьи 78.1 Бюджетного кодекса Рос-

сийской Федерации».

6. Приказ Федерального казначейства от

07.10.2008 № 7н «О порядке открытия

и ведения лицевых счетов Федераль-

ным казначейством и его территориаль-

ными органами» (с изм. от 23.08.2010

№ 7н).


№ 174н «Об утверждении Плана сче-

тов бухгалтерского учета бюджетных

учреждений и Инструкции по его при-

менению».


№ 183н «Об утверждении Плана сче-

тов бухгалтерского учета автономных


менению».


№ 162н «Об утверждении Плана счетов

бюджетного учета и Инструкции по его

применению».


№ 157н «Об утверждении Единого пла-

на счетов бухгалтерского учета для ор-

ганов государственной власти (государ-

ственных органов), органов местного

самоуправления, органов управления

государственными внебюджетными

фондами, государственных академий

наук, государственных (муниципаль-

ных) учреждений и Инструкции по его

применению».

11. Приказ Минздравсоцразвития Рос-

сии от 28.02.2011 № 158н (ред. от

09.09.2011) «Об утверждении Правил


ния».

12. Приказ Минздравсоцразвития России

от 24.12.2010 № 1184н «Об утвержде-

нии формы типового договора на ока-

зание и оплату медицинской помощи

по обязательному медицинскому стра-

хованию».

13. Приказ ФФОМС от 01.12.2010 № 230

(ред. от 16.08.2011) «Об утверждении

Порядка организации и проведения

контроля объемов, сроков, качества

и условий предоставления медицин-

ской помощи по обязательному меди-

цинскому страхованию».

14. Приказ ФФОМС от 16.04.2012 № 73

«Об утверждении положений о контро-

ле за деятельностью страховых меди-

цинских организаций и медицинских

организаций в сфере обязательного

медицинского страхования территори-

альными фондами обязательного ме-

дицинского страхования».

15. Приказ ФФОМС от 01.12.2010 № 227

(ред. от 26.12.2011) «О порядке исполь-

зования средств нормированного стра-

хового запаса территориального фонда


ния».

16. Постановление Правительства Рос-

сийской Федерации от 13.01.1996 № 27

«Об утверждении Правил предоставле-

ния платных медицинских услуг населе-

нию медицинскими учреждениями».

17. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300–1

«О защите прав потребителей».


№ 54-ФЗ (ред. от 27.06.2011) «О при-

менении контрольно-кассовой тех-

ники при осуществлении налич-

ных денежных расчетов и (или)

расчетов с использованием платежных

карт».

19. Гражданский кодекс Российской Феде-

рации.


№ 127-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О науке

и государственной научно-технической

политике».



УДК 657.4

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯСмирнова Н.Д.,канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита


Семёнова О.Ю.,канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита



Резюме. В статье исследуются вопросы интеграции систем финансового и управленческого учетов государственного медицинского учреждения. Дается оценка подхода к организации интегрированного учета с помощью автоматиза-ции учетных процедур. Авторами делается анализ влияния специфики деятель-ности государственных медицинских учреждений на организацию управленче-ского учета.Ключевые слова: финансовый учет, налоговый учет, управленческий учет, интеграция финансового и управленческого учетов, аналитический учет, меди-цинское учреждение.

Функционирование государственного

медицинского учреждения сопровожда-

ется большим объемом внешней и вну-

тренней информации, нуждающейся в об-

работке.

Согласно Федеральному закону

№ 83-ФЗ в 2012 г. заканчивается пере-

ходный период, установленный для за-

вершения всех подготовительных меро-

приятий по реформированию бюджетной

сферы. В результате реформы финансо-

вая самостоятельность государственных

учреждений расширяется. Так, бюджет-

ная реформа затрагивает подход к санк-

ционированию расходов, источником ко-

торых является субсидия на выполнение

государственного (муниципального) кон-

тракта. Можно сказать, что он стал более

либеральным и несет организационный

характер: платежный документ должен

соответствовать установленным форма-

там, быть подписан уполномоченными

на это лицами, средств на лицевом сче-

те должно быть достаточно для платежа,

код классификации должен соответство-

вать тексту назначения платежа, не тре-

буется представления договоров, счетов,

накладных и других подтверждающих до-

кументов.

Таким образом, расходы учреждения

теперь зависят от плана финансово-хо-

зяйственной деятельности, от того, на-

сколько грамотно он составлен. Сегодня

это главный финансовый документ бюд-

жетного и автономного учреждения.

Для оценки эффективности деятель-

ности учреждения необходимо осущест-

влять мониторинг исполнения плана фи-

нансово-хозяйственной деятельности.

Следовательно, также актуальным сегод-

ня является и вопрос организации сбора

информации на фактическом уровне.

Управленческий учет формируется

в каждой организации самостоятельно,

с учетом отраслевой и организационной

специфики деятельности.

Основные различия финансового

и управленческого учетов заключаются

в следующем:

1) целью финансового учета является

формирование финансовой (внеш-

ней) отчетности, а управленческо-

го учета — внутренней отчетности,

которая выполняет функцию кон-

троля за исполнением конкретным

ответственным лицом показателей

плана финансово-хозяйственной

деятельности, а также анализа



за ходом реализации плана и при-

чин его отклонений;

2) финансовый учет ориентируется

на свершившиеся факты хозяй-

ственной деятельности (прошлая

информация), а управленческий

учет, отражая свершившиеся фак-

ты, осуществляет оценку их по-

следствий в будущем.

Данный критерий сравнения относи-

тельно деятельности государственных

учреждений может быть подвергнут кри-

тике, так как особенности финансиро-

вания и контроля за расходом средств

бюджетных учреждений изменили от-

ношение финансового учета к свершив-

шимся фактам хозяйственной деятель-

ности;

3) финансовый учет не требует дета-

лизации информации о деятель-

ности учреждения по структурным

подразделениям или по направле-

ниям деятельности. Достаточно де-

тально в Плане счетов отражаются

хозяйственные операции по снаб-

женческой, сбытовой деятельно-

сти, движению активов (финансо-

вых и нефинансовых) и т. д. Однако

Таблица 1

Характеристика объектов управления в системе управленческого учета

бюджетного учреждения здравоохранения

Объекты Характеристика объекта

Количество и качество инфор-

мации по каждому объекту

управления определяются

следующими вопросами

Ресурсы (медикамен-

ты, продукты питания,

мягкий инвентарь,

электроэнергия, услу-

ги по ремонту и пр.)

Перечень, количество необ-

ходимых ресурсов зависит

от их назначения, требова-

ний по хранению, мощности


У какого поставщика приобре-

ли?

Плановая стоимость закупки?

Фактическая стоимость закуп-

ки?

Размер и причины отклонений?

Затраты на лечебный

процесс

Расходы зависят от места

возникновения (структурно-

го подразделения и в целом

по поликлинике)

Какие расходы (статьи)?

Где возникли (структурное под-

разделение)?

Плановый размер затрат?

Фактический размер затрат?


Административные

и прочие затраты

Расходы формируются

в целом по учреждению

Какие расходы (статьи)?

Плановый размер затрат?

Фактический размер затрат?


Источники финанси-

рования

Доходы формируются ис-

ходя из показателей выпол-

нения плана финансово-хо-

зяйственной деятельности,

а также исходя из выстав-

ленных счетов по фактиче-

ски оказанным услугам

Какие виды источников финан-

сируют учреждение?

По каким видам медицинских

услуг имеется спрос на платной

основе?

Как формируется цена на плат-

ные услуги?

Как формируется «цена» на бес-

платные услуги?

Структурные подраз-

деления

Перечень структурных под-

разделений определен ор-

ганизационной структурой

управления

Какие структурные подразделе-

ния (перечень)?

Какие функции выполняют?

Какие функции должны выпол-

нять?

Уровень квалификации менед-

жеров?



в Плане счетов не предусмотрена

организация аналитического уче-

та в разрезе видов деятельности

(например, поликлиническое от-

деление, стационарное отделе-

ние или пищеблок и пр.). Все же

для целей управления важно знать

не только «на какую сумму приоб-

ретено лекарств», но и «потребно-

сти какого отделения обеспечила

поставка лекарств и на какой срок»

и «почему поставка не выполнена

в срок» и т. д.

Однако применяемый План счетов

в государственных медицинских уч-

реждениях (Приказ Минфина России

от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении

Единого плана счетов бухгалтерского

учета для органов государственной вла-

сти (государственных органов), органов

местного самоуправления, органов управ-

ления государственными внебюджетны-

ми фондами, государственных академий

наук, государственных (муниципальных)


менению») в большей степени отражает

«аналитический» срез для управления уч-

реждением не внутри, а извне.

План содержит наименования и номе-

ра синтетических счетов объектов уче-

та (синтетических кодов счетов (счетов

первого порядка) и аналитических кодов

синтетических счетов).

Номер счета включает 26 знаков. Они

формируются следующим образом:

в 1–17 разрядах — аналитический код

по классификационному признаку посту-

плений и выбытий (код бюджетной клас-

сификации РФ);

18 разряде — код вида финансового

обеспечения (деятельности);

19–23 разрядах номера счета Рабоче-

го плана счетов отражается синтетиче-

ский код счета Единого плана счетов;

24–26 разрядах — аналитический

код вида поступлений, выбытий объекта

учета.

Применяемый аналитический подход

к соответствующим счетам не позволяет

выделять в финансовом учете фактиче-

скую информацию по структурным под-

разделениям учреждения.

Таблица 2

Первичная информация о деятельности условной поликлиники

№ Показатели Итого

1 Количество посещений в месяц 3072

2 Заработная плата врача и медсестры, руб. 75 000

3 Премия в % от выручки (3 %), руб. 23 904

4 Отчисления на социальные нужды, руб. 25 715

5 Расходные материалы, руб. 240 384

6 Заработная плата административного и обслуживающего персонала 185 000

7 Отчисления на социальные нужды 48 100

8 Затраты на содержание здания поликлиники (услуги) 36 000

9 Затраты на содержание оборудования (услуги) 25 000

10 Услуги связи 5000

11 Реклама 4000

12 Транспортные услуги 6000

13 Командировочные расходы 12 000

14 Амортизация основных средств 15 000

15 Проценты по кредиту 25 000

16 Налог на имущество 14 000

17 Транспортный налог 10 000

18 Всего 750 103



Таблица 3

Управленческая информация о деятельности

условной поликлиники

№ Показатели ЛОР Хирург

Дер-

мато-

лог

УЗИМас-

саж

Адми-

нистра-

ция

Итого

1

Количество по-

сещений в ме-

сяц

768 480 864 576 384 — 3072

2Заработная

плата, руб. 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 185 000 260 000

3

Премия в %

от выручки (3 %),

руб.

4608 3600 6480 5184 4032 0 23 904

4

Отчисления

на социальные

нужды, руб.

5098 4836 5585 5248 4948 48 100 73 815

5Расходные ма-

териалы, руб. 19 200 17 280 31 104 103 680 69 120 240 384

6

Затраты на со-

держание

здания поликли-

ники, руб.

— — — — — 36 000 36 000

7

Затраты на со-

держание обору-

дования, руб.

— — — — — 25 000 25 000

8Услуги связи,

руб. — — — — — 5000 5000

9 Реклама, руб. — — — — — 4000 4000

10Транспортные

услуги, руб. — — — — — 6000 6000

11

Командировоч-

ные расходы,

руб.

— — — — — 12 000 12 000

12

Амортизация ос-

новных средств,

руб.

— — — — — 15 000 15 000

13Проценты

по кредиту, руб. — — — — — 25 000 25 000

14Налог на иму-

щество, руб. — — — — — 14 000 14 000

15Транспортный

налог, руб. — — — — — 10 000 10 000

16Итого прямые

затраты, руб. 43 906 40 716 58 169 129 112 93 100 385 100 750 103



При этом одним из условий, позволяю-

щим решить вопросы интеграции финан-

сового и управленческого учетов, являет-

ся автоматизация всех учетных процедур

с использованием единой программной

платформы. Однократное введение

учетной информации и кодирование ее

по разным признакам дает возможность

в получении сводных данных с разной

степенью детализации.

Учет в государственных учреждени-

ях — это автоматизированная система

по сбору, обобщению, обработке инфор-

мации и трансформации ее в виде нало-

говой, финансовой и управленческой от-

четности.

Особенности экономической деятель-

ности, цель, организационная структура

управления учреждением определяют

следующие объекты управления в госу-

дарственном медицинском учреждении:

— движение ресурсов (медикаментов,

продуктов питания, коммунальных

услуг, оборудования и пр.);

— затраты на лечебный процесс;

— административные и прочие за-

траты;

— источники финансирования учреж-

дения здравоохранения (государ-

ственные, негосударственные);

— структурные подразделения (сег-

менты, места возникновения за-

трат).

В таблице 1 приведена характеристи-

ка выделенных объектов управления,

а также уровень необходимой информа-

ции по каждому объекту (срез информа-

ции) для целей принятия управленческих

решений.

Для характеристики роли аналити-

ческого учета для целей управления уч-

реждением сравним два разных формата

представления информации о деятель-

ности условного медицинского учрежде-

ния (поликлиника) (табл. 2 и 3). Для это-

го представим информацию о затратах

на лечебный процесс и административ-

ные и прочие затраты (табл. 2).

По данным табл. 2 видно, что уровень

текущих затрат на основную деятель-

ность составляет 750 103 руб. Такого

уровня информации достаточно для от-

ражения в финансовом учете. Для оценки

эффективности деятельности поликли-

ники, для сравнительной характеристики

затратоемкости разных видов деятельно-

сти необходима другая степень детализа-

ции (табл. 3).

По данным табл. 3 руководитель может

оценить роль каждого структурного под-

разделения в деятельности поликлиники

в целом. В финансовом учете такую дета-

лизацию можно осуществить лишь благо-

даря добавленным кодам аналитического

учета к синтетическим счетам, отражаю-

щим структурные подразделения.

Для получения обоснованной инфор-

мации для оценки качества медицинской

помощи требуется обеспечение отраже-

ния в управленческом учете выполнения

всех стандартных медицинских процедур.

Стандарты оказания медицинской помо-

щи закреплены государственными гаран-

тиями.

Каждое медицинское учреждение

должно соотнести каждую процедуру, ука-

занную в госгарантиях, с ответственным

лицом в учреждении, с тем чтобы оказа-

ние медицинской помощи было адрес-

ным. При этом должна быть прозрачной

информация о том, кому оказали меди-

цинскую помощь и кто ее оказал. И если

через систему медицинского страхования

первый аспект уже на практике реализу-

ется, то второй аспект (кто оказал) в на-

стоящее время не систематизирован.


1. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государствен-ных органов), органов местного самоу-правления, органов управления государ-ственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, госу-дарственных (муниципальных) учрежде-ний и Инструкции по его применению».

2. Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

3. Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреж-дений и Инструкции по его применению».

4. Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреж-дений и Инструкции по его применению».



УДК 615.478.2

УЧЕТ И АНАЛИЗ РАСХОДОВ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙНА СОДЕРЖАНИЕ КОЕЧНОГО ФОНДАОрлова Т.С.,канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного

технологического университета, [email protected]


Резюме. В статье рассматриваются расходы медицинских учреждений на содер-жание коечного фонда, необходимость их оптимизации. Проводится анализ затрат и методика расчета затрат на один койко-день.Ключевые слова: коечный фонд, профиль койки, оборот койки, среднее время простоя койки, расходы медицинских учреждений, анализ расходов, эффективное использование коечного фонда.

ЗНАЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОЕЧНОГО ФОНДА

Здравоохранение — важнейшая от-

расль социальной сферы, максимально

приближенная к людям. Именно на нем

лежит основная ответственность за со-

хранение жизни и здоровья граждан, про-

филактику и снижение заболеваемости

населения.

Целью модернизации здравоохране-

ния является повышение доступности

и качества медицинской помощи для все-

го населения РФ.

Министерством здравоохранения и со-

циального развития Российской Федера-

ции разработана примерная программа

модернизации здравоохранения субъ-

екта Российской Федерации на 2011–

2012 годы, основной целью которой явля-

ется улучшение качества и обеспечение

доступности медицинской помощи насе-

лению субъекта Российской Федерации,

в том числе в условиях стационара [1].

Больницы являются наиболее доро-

гостоящими учреждениями здравоохра-

нения, поэтому рациональное использо-

вание коечного фонда имеет большое

значение. Простой койки в больницах

не только сокращает объем стационар-

ной помощи и ухудшает медицинское об-

служивание населения в целом, но и вы-

зывает значительные экономические

потери, так как расходы на содержание

больничной койки имеют место и в тех

случаях, когда койки не функционируют.

Затраты на пустующую койку составля-

ют 2/3 стоимости содержания занятой

койки.

Более низкая стоимость одного койко-

дня приходится на те больницы, где ко-

ечный фонд используется наиболее ин-

тенсивно. Сокращение простоя койки

снижает непроизводительные расходы

больниц и уменьшает стоимость их койко-

дня.

Основными причинами простоя коек

являются отсутствие равномерного по-

ступления больных, проведение про-

филактической дезинфекции, карантин

в связи с внутрибольничной инфекцией,

ремонт и т. д.

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОЕЧНОГО ФОНДА СТАЦИОНАРА

Рациональное использование фак-

тически развернутого коечного фонда

(при отсутствии перегрузки) и соблюде-



ние необходимого срока лечения в от-

делениях с учетом специализации коек,

диагноза, тяжести патологии, сопутству-

ющих заболеваний имеют большое зна-

чение в организации работы стационара.

Номенклатура коечного фонда по про-

филям медицинской помощи утверж-

дена Приказом Минздравсоцразвития

России от 17.05.2012 № 555н «Об утверж-

дении номенклатуры коечного фонда

по профилям медицинской помощи» [2]

(табл. 1).

Для анализа использования коечного

фонда вычисляются следующие наибо-

лее важные показатели:

1) обеспеченность населения боль-

ничными койками;

2) среднегодовая занятость больнич-

ной койки;

3) степень использования коечного

фонда;

4) оборот больничной койки;

5) средняя длительность пребывания

больного на койке.

Таблица 1

Номенклатура коечного фонда по профилям медицинской помощи

Профиль медицинской

помощиПрофиль койки

Акушерское дело

Для береме нных и рожениц,

патологии беременности,

койки сестринского ухода

Акушерство и гинекология

Для беременных и рожениц,

патологии беременности,

гинекологические,

гинекологические для детей,

гинекологические для вспомогательных репродук-

тивных технологий

Аллергология и иммунология Аллергологические

Анестезиология и реанимато-

логия

Реанимационные,

реанимационные для новорожденных,

интенсивной терапии,

интенсивной терапии для новорожденных

Гастроэнтерология Гастроэнтерологические

Гематология Гематологические

Гериатрия Геронтологические

ДерматовенерологияДерматологические,

венерологические

Детская кардиология Кардиологические для детей

Детская онкология Онкологические для детей

Детская урология-андрология Уроандрологические для детей

Детская хирургия Хирургические для детей

Детская эндокринология Эндокринологические для детей

Инфекционные болезниИнфекционные,

лепрозные

Кардиология

Кардиологические,

кардиологические интенсивной терапии,

кардиологические для больных с острым инфар-

ктом миокарда

Колопроктология Проктологические



Обеспеченность населения больнич-

ными койками (на 10 тыс. населения):

общее число больничных коек

× 10 000 / численность

обслуживаемого населения.

Среднегодовая занятость (работа)

больничной койки:

число койко-дней, фактически проведен-

ных больными в стационаре / среднего-

довое число коек.

Среднегодовое число коек в стациона-

ре определяется следующим образом:

число фактически занятых коек каждого

месяца года в стационаре / 12 месяцев.

Этот показатель может быть вычислен

как в целом по стационару, так и по от-

делениям. Его оценка производится пу-

тем сопоставления с расчетными нор-

мативами для отделений различного

профиля.

Профиль медицинской

помощиПрофиль койки

Медицинская реабилитация

Реабилитационные соматические,

реабилитационные для больных с заболеваниями

центральной нервной системы и органов чувств,

реабилитационные для больных с заболеваниями

опорно-двигательного аппарата и перифериче-

ской нервной системы

Наркология Наркологические

Неврология

Неврологические,

неврологические для больных с острыми наруше-

ниями мозгового кровообращения,

неврологические интенсивной терапии,

психоневрологические для детей

Нейрохирургия Нейрохирургические

Неонатология

Патологии новорожденных и недоношенных де-

тей,

для новорожденных

Нефрология Нефрологические

Онкология

Онкологические,

онкологические торакальные,

онкологические абдоминальные,

онкоурологические,

онкогинекологические,

онкологические опухолей головы и шеи,

онкологические опухолей костей, кожи и мягких

тканей,

онкологические паллиативные

Оториноларингология

Оториноларингологические,

оториноларингологические для кохлеарной им-

плантации

Офтальмология Офтальмологические

Паллиативная медицинская

помощь

Паллиативные,

сестринского ухода

Педиатрия Педиатрические соматические

Пластическая хирургия Хирургические

Профпатология Профпатологические




Работа койки меньше или больше нор-

матива свидетельствует соответственно

о недогрузке или перегрузке стационара.

Ориентировочно этот показатель состав-

ляет для городских больниц 320–340 дней

в году.

Степень использования коечного фон-

да (выполнение плана по койко-дням):

число фактически проведенных больны-

ми койко-дней × 100 / плановое число

койко-дней.

Ежегодно на уровне Правительства

Российской Федерации принимается по-

становление, утверждающее программу

государственных гарантий на следующий

год, которая утверждает нормативы объ-

емов медицинской помощи по ее видам

и нормативы финансовых затрат. На ос-

нове ее в каждом субъекте Российской

Федерации принимается постановление,

утверждающее программу государствен-

ных гарантий в своем регионе, которым

утверждаются задания по оказанию ме-

дицинской помощи всем учреждениям

здравоохранения области.

Исходя из этих заданий — плановых

объемов работы больницы по согласова-

нию с вышестоящей организацией, т. е.

с Комитетом по здравоохранению и фар-

мации Администрации г. Костромы, еже-

годно утверждают коечную мощность

больницы и структуру в виде штатного

расписания больницы, план койко-дней

по стационару в разрезе его структур-

ных подразделений, план пациенто-дней

по дневным стационарам, а также план

посещений по структурным подразделе-

ниям больницы и по врачебным специаль-

ностям.

Программа государственных гарантий

оказания гражданам Российской Феде-

рации на территории Костромской об-

ласти бесплатной медицинской помощи

на 2012 г. предусматривает нормативы

объема медицинской помощи на одно-

го человека в год для стационарной ме-

дицинской помощи, предоставляемой

в больничных учреждениях и других ме-

дицинских организациях или их соответ-

ствующих структурных подразделени-

ях, — 2,78 койко-дня, в том числе в рамках

программы обязательного медицинского

страхования — 1,894 койко-дня на одного

застрахованного жителя.

Нормативы финансовых затрат

на единицу объема медицинской помощи,

подушевые нормативы финансового обе-

спечения, порядок и структура формиро-

вания тарифов на медицинскую помощь:

— на один пациенто-день лечения

в условиях дневных стационаров —

378,6 руб., в том числе 370,9 руб. —

за счет средств обязательного ме-

дицинского страхования;

— на один койко-день в больничных

учреждениях и других медицин-

ских организациях или их соответ-

ствующих структурных подразде-

лениях — 1113,4 руб., в том числе

1110,7 руб. — за счет средств обя-

зательного медицинского страхова-

ния.

По итогам реализации Программы

в 2012 г. планируется достичь обеспечен-

ности населения больничными койками

в количестве 85,3 койки на 10 тыс. насе-

ления. Численность населения составля-

ет 666 306 человек.

Плановое число койко-дней за год

определяется умножением среднегодово-

го числа коек на норматив занятости кой-

ки в году. Этот показатель рассчитывает-

ся в целом по больнице и по отделениям.

Если среднегодовая занятость койки

в пределах норматива, то он приближает-

ся к 30 %; при перегрузке или недогрузке

стационара показатель будет соответ-

ственно выше или ниже 100 %.

Оборот больничной койки:

число выбывших больных (выписанных +

умерших) / среднегодовое число коек.

Этот показатель свидетельствует

о том, какое число больных «обслужи-

ла» одна койка в течение года. Быстрота

оборота койки зависит от длительности

госпитализации, что, в свою очередь,

определяется характером и течением за-

болевания. В то же время уменьшение

сроков пребывания больного на койке и,

следовательно, увеличение оборота кой-

ки во многом зависит от качества диа-

гностики, своевременности госпитализа-

ции, ухода и лечения в больнице. Расчет

показателя и его анализ следует вести

как в целом по стационару, так и по отде-

лениям, профилям коек, нозологическим

формам. В соответствии с плановыми

нормативами для городских стационаров



общего типа оборот койки считается оп-

тимальным в пределах 25–30, а для дис-

пансеров — 8–10 больных год.

Средняя длительность пребывания

больного в стационаре (средний койко-

день):

число проведенных больными койко-дней

за год /число выбывших

(выписанные + умершие).

Как и предыдущие показатели, вы-

числяется как по стационару в целом,

так и по отделениям, профилям коек, от-

дельным заболеваниям. Ориентировочно

норматив для больниц общего типа со-

ставляет 14–17 дней, с учетом профиля

коек — значительно выше (до 180 дней).

Средний койко-день характеризует

организацию и качество лечебно-диагно-

стического процесса, указывает на ре-

зервы повышения использования коеч-

ного фонда. Величина этого показателя

в большой степени зависит от типа и про-

филя стационара, организации его рабо-

ты, качества лечения и пр. Одной из при-

чин длительного пребывания больных

в стационаре является недостаточное

обследование и лечение в поликлини-

ке. Сокращение сроков госпитализации,

высвобождающее дополнительные кой-

ки, должно проводиться прежде всего

с учетом состояния больных, так как пре-

ждевременная выписка может привести

к повторной госпитализации, что в итоге

даст не уменьшение, а увеличение пока-

зателя. Значительное снижение среднего

койко-дня по сравнению с нормативом

может указывать на недостаточную обо-

снованность сокращения сроков госпита-

лизации [3].

Рассмотрим ряд примеров на основе

статистических данных МУЗ «Городская

больница № 2».

Пример 1.

Исходя из данных табл. 3 сделаем рас-

четы.

Возможность обслуживать одной кой-

кой то или иное число больных опреде-

ляется функцией больничной койки (Ф),

которая рассчитывается как частное

от деления среднегодовой занятости кой-

ки с учетом ее профиля (Д) на среднее

число дней пребывания больного на кой-

ке этого же профиля (П):

Ф = Д / П.

Функция больничной койки в 2011 г.

составила 30,1 (391,5 / 13,0).

Оптимальная среднегодовая за-

нятость койки может быть рассчитана

для каждого стационара в отдельности

Таблица 2

Государственное задание на оказание медицинской помощи

на 2012 г. в Костромской области

ЛПУ

Стационарная

помощь,

койко-дней

ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» 403 200

ОГБУЗ «Костромской противотуберкулезный диспансер» 64 000

ОГБУЗ «Костромской центр специализированных видов медицин-

ской помощи» 3200

ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» 9000

ОГБУЗ «Шарьинский психоневрологический диспансер» 24 000

Резерв (на случай эпидемиологического подъема) 73 300

Итого 576 700



с учетом его коечной мощности по следу-

ющей формуле:

Д = 365Н / (Н + 3 ),

где Д — среднее число дней работы

койки в году;

Н — среднегодовое число коек в ста-

ционаре.

Таким образом, оптимальная средне-

годовая занятость койки в 2011 г. состав-

ляла

Д = 365 × 634 / (634 + 3 ) = 326 дней.

Этот показатель используется при

определении расчетной стоимости одно-

го койко-дня.

Среднегодовая занятость койки может

быть снижена вследствие вынужденного

простоя коек (например, в связи с ремон-

том, карантином и пр.).

Для того чтобы в подобных случаях

исключить причину недоиспользования

коечного фонда, вычисляется показатель

работы функционирующей койки, т. е.

за исключением дней простоя.

Расчет производится по следующей

методике:

1) рассчитывается среднее число коек,

свернутых в течение года в связи с ре-

монтом:

число койко-дней закрытия на ремонт /

число календарных дней в году;

2) определяется среднее число коек,

функционировавших в течение года:

среднегодовое число коек — число

коек, свернутых в связи с ремонтом.

Вычисляется среднее число дней ра-

боты койки в году с учетом ремонта:

число койко-дней, фактически прове-

денных больными / число коек, функцио-

нировавших в течение года (не закрытых

на ремонт).

Пример 2.

В больнице 634 койки, число койко-

дней, фактически проведенных больны-

ми, составило 248 211, число койко-дней

закрытия на ремонт — 4380. Необходи-

мо определить среднегодовую занятость

койки с учетом ремонта:

1) среднее число коек, свернутых

в связи с ремонтом:

4380 к/дн / 365 = 12 коек;

2) среднее число коек, функциониро-

вавших в течение года:

634 койки — 12 коек = 622 койки;

3) среднегодовая занятость функцио-

нировавшей койки (с учетом ремонта):

248 211 к/дн / 622 койки = 399 дней.

Таким образом, если бы дни ремон-

та не были учтены, среднегодовая за-

нятость койки была бы всего 391,5 дней

(248 211 к/дн / 634 коек), что говорило бы

о недоиспользовании коечного фонда

в больнице.

Среднее время простоя койки (в связи

с оборотом) — это время от момента ос-

вобождения койки выписанными больны-

ми до занятости ее вновь поступившими.

Т = (365 — Д) / Ф,

где Т — время простоя койки данного

профиля в связи с оборотом;

Д — фактическая среднегодовая заня-

тость койки данного профиля;

Ф — оборот койки.

Пример 3.

Среднее время простоя больничной

койки терапевтического профиля в связи

с оборотом при среднегодовой ее занято-

сти 330 дней и средней длительности пре-

бывания на койке 17,9 дня составит:

Ф = Д / П = 330 дней / 17,9 дня = 18,4.

Т = (365 — Д) / Ф = (365–330) / 18,4 = 1,9 дня.

Таблица 3

Основные показатели деятельности стационара за 2007–2011 годы

МУЗ «Городская больница № 2»

Показатели 2007 2008 2009 2010 2011

Пролечено больных 7393 7596 7707 7528 8242

Занятость койки 395,6 393,3 421,1 383,3 391,5

Среднее пребывание больного 14,7 14,2 15,0 14,0 13,0

Оборот койки 27,0 27,8 28,2 27,4 30,1



Простой койки больше данного нор-

матива наносит экономический ущерб.

Если же время простоя меньше нормати-

ва (а при очень высокой среднегодовой

занятости койки Т может принимать отри-

цательное значение), это свидетельству-

ет о перегрузке стационара и нарушении

санитарного режима койки.

Экономические потери в результа-

те простоя коек вычисляются на основе

определения разности между расчетной

и фактической стоимостью одного койко-

дня. Стоимость койко-дня вычисляется

путем деления расходов по содержанию

стационара на соответствующее число

койко-дней (расчетное и фактическое).

При этом исключаются расходы на пи-

тание больных и приобретение медика-

ментов, которые не влияют на величину

потерь от простоя коек, так как они про-

изводятся только на койку, занятую боль-

ным.

Пример 4.

Определим экономические потери

от простоя коек в детской городской

больнице Костромы мощностью 335 коек,

если среднегодовая занятость койки со-

ставила 310 дней, а расходы по стациона-

ру — 280 000 у. е.

1. Определяем число фактически про-

веденных больными койко-дней:

Кф = 335 коек × 310 дней =

103 850 к/дн.

Фактическая стоимость одного койко-

дня:

расходы на стационар

(без питания и медикаментов) / Кф =

74 979 700 / 103 850 к/дн = 722 руб.

Оптимальная занятость Д = 365 × 335 /

(335 + 3 ) = 313,5 дней.

2. Определяем расчетное плановое

число койко-дней (Кф):

Кф = 335 коек × 313,5 дней (оптимальная

занятость) = 105 022,5 к/дн.

Плановая стоимость:

расчетная стоимость одного койко-дня =

расходы на стационар

(без питания и медикаментов) /

Кф= 74 979 700 / 105 022,5 к/дн = 714 руб.

3. Разница между фактической и пла-

новой стоимостью одного койко-дня со-

ставила:

722–714 = 8 руб.

4. Определяем экономические потери

от простоя коек:

8 руб. × 103 850 к/дн = 830 800 руб.

Таким образом, в результате простоя

коек больница понесла потери на сумму

830 800 руб.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗАТРАТ НА ОДИН КОЙКО-ДЕНЬ

Медицинская услуга «койко-день»

включает в себя ряд простых услуг со-

гласно классификатору «простые меди-

цинские услуги» (сбор анамнеза, перкус-

сия, аускультация и т. д.). В связи с этим

услуга «койко-день» относится к сложной

услуге [4]. Услуги параклинических от-

делений (кабинетов) в расчет стоимости

«койко-дня» не включаются. Расчет за-

трат на «койко-день» (С) осуществляется

по формуле:

С = Зт + Н

з + М + П + И + О + С

к,

где Зт — расходы на оплату труда;

Нз — начисления на заработную плату;

М — расходы на медикаменты и пере-

вязочные средства;

П — питание;

И — износ мягкого инвентаря;

О — износ оборудования;

Ск — косвенные расходы [5].

Расчет затрат на оплату труда по слож-

ной медицинской услуге «койко-день»

(Зт. к/д

) проводится раздельно по каждой ка-

тегории персонала подразделения или не-

скольким однопрофильным отделениям,

по штатным должностям на основании та-

рификационных списков сотрудников.

Коэффициент использования рабо-

чего времени при определении затрат

на оплату труда в расчете на 1 «койко-

день» равен 1.0.

Зо × (1 + К

у) × (1 + К

д)

проф

Зт. к/д

= ──────────────,

Nк/д

где Зо — основная заработная плата

основного персонала отделения за рас-

четный период;

Ку — коэффициент заработной платы

общеучрежденческого персонала;

Кд — коэффициент дополнительной

заработной платы;

Nк/д

— плановое число «койко-дней»

за расчетный период.



Затраты на питание больных в про-

фильных отделениях стационаров отно-

сятся на «койко-день» по установленным

нормам на основе суточных продуктовых

наборов по профилям коек.

В общем виде расходы на питание

в расчете на один «койко-день» опреде-

ляются по формуле

П

Пк/д

= ───,

Nк/д

где П — затраты на питание за расчет-

ный период;

Nк/д

— число «койко-дней» за расчет-

ный период.

Расчет расходов на мягкий инвентарь

производится по его износу (фактическо-

му списанию по акту), независимо от спо-

соба перенесения стоимости, принятого

в соответствии с учетной политикой ме-

дицинских учреждений. Износ мягкого ин-

вентаря в расчете на один «койко-день»

определяется по формуле

Ис

Nк/д

= ───,

Nк/д

где Ис — износ мягкого инвентаря в от-

делении за расчетный период;

Nк/д

— число «койко-дней» за расчет-

ный период.

Износ оборудования при расчете сто-

имости одного «койко-дня» определяется

по формуле

Sо

Ок/д

= ───,

Nк/д

где Sо — износ оборудования в отделе-

нии за расчетный период.

Косвенные расходы — это расходы

на осуществление хозяйственной дея-

тельности, управление, оказание услуг,

которые не могут быть прямо отнесены

на стоимость.

В состав косвенных расходов включа-

ются заработная плата общеучрежден-

ческого персонала (основная и допол-

нительная), прочие расходы. Для учета

косвенных расходов в стоимости «койко-

дня» рассчитывается коэффициент кос-

венных расходов (Ккр

):

Ккр

= Ск/С

п,

Скк/д

= Сп × К

кр,

где Ск — косвенные расходы, учитыва-

емые в стоимости «койко-дня».

Таким образом, стоимость «койко-

дня» рассчитывается путем суммирова-

ния полученных результатов по каждому

виду затрат:

Ск/д

=

Зтк/д

+ Нзк/д

+ Мк/д

+ Пк/д

+ Ик/д

+ Ок/д

+ Скк/д

.

МЕДИЦИНСКАЯ УЧЕТНАЯ И ОТЧЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УЧЕТУ КОЕЧНОГО ФОНДА

Медицинская учетная и отчетная до-

кументация по учету и анализу коечного

фонда включает в себя:

— учетную форму № 007/у-02 «Листок

ежедневного учета движения боль-

ных и коечного фонда стационара

круглосуточного пребывания, днев-

ного стационара при больничном

учреждении»;

— учетную форму № 016/у-02 «Свод-

ная ведомость движения больных

и коечного фонда по стационару,

отделению или профилю коек ста-

ционара круглосуточного пребыва-

ния, дневного стационара при боль-

ничном учреждении».

Листок учета больных и коечного фон-

да стационара заполняется в каждом от-

делении, выделенном в составе больни-

цы в соответствии со сметой и приказами

вышестоящего органа здравоохранения.

По отделениям, имеющим в своем со-

ставе выделенные приказом по больнице

койки узкого профиля (например, онколо-

гические койки в составе хирургического

или гинекологического отделения, койки

для детей в составе неврологического

отделения и т. д.), в листке записывают-

ся первой строкой сведения о числе коек

и движении больных в целом по отделе-

нию (включая и сведения о койкам узких

специальностей), в последующие строки

выделяются сведения о койках и движе-

нии больных по узким специальностям.

При заполнении строк, относящихся

к койкам узких специальностей, выде-

ленным в составе какого-либо отделения,

показывается движение больных с забо-

леваниями, соответствующими профи-

лю выделенных коек в данном отделе-

нии независимо от того, на каких койках

этого отделения они лежали. Например,

в составе хирургического отделения вы-



делены приказом по больнице три койки

для урологических больных. Фактически

в отдельные дни в отделении находи-

лось не три, а пять и более урологиче-

ских больных — движение этих больных

показывается по урологическим койкам.

В то же время больные с урологически-

ми заболеваниями могли госпитализи-

роваться и в другие отделения, в составе

которых урологические койки не выделе-

ны. Сведения об этих больных показыва-

ются по койкам того отделения, в которое

они были помещены, и не суммируются

со сведениями об урологических боль-

ных, лежавших в отделении, имевшем

урологические койки. Для получения сум-

марных данных по больнице сведения

из листков отделений, полученных и про-

веренных в кабинете статистики, вносят-

ся в дневник учета больных и коечного

фонда, ведущийся по больнице в целом.

Если учет в больнице и имеющихся в ней

отделениях ведется сестрой, то заполне-

ние отдельных листков нецелесообразно.

В таких больницах ведется дневник учета

больных и коечного фонда по стационару

в целом, имеющимся в нем отделениям

и койкам узкого профиля последователь-

но за каждый день месяца с последую-

щим суммированием месячных сведений.

В графе 3 листа показываются факти-

чески развернутые в пределах сметы кой-

ки, включая и койки, временно свернутые

в связи с ремонтом, карантином и други-

ми причинами. В это число не включают-

ся приставные койки, развертываемые

в палатах, коридорах и т. д. в связи с пе-

реполнением отделения.

Из числа коек, показанных в гр. 3, вы-

деляются койки, временно свернутые

в связи с ремонтом и другими причинами

(гр. 4). В графах 5–17 даются сведения

о движении больных за истекшие сутки,

с 9 часов утра предыдущего до 9 часов

утра текущего дня (числе состоявших

и поступивших больных, числах переве-

денных из отделения в отделение, выпи-

санных и умерших), и в гр. 14 и 15 — о чис-

ле больных, состоявших в отделении на

9 часов утра текущего дня. Число боль-

ных, показанное в гр. 18, должно быть

переписано в гр. 5 текущего дня.

Необходимо ежедневно следить

за тем, чтобы число больных баланси-

ровалось, т. е. чтобы число больных, по-

казанное на начало текущего дня (гр.

18), было равно сумме чисел больных,

состоявших на начало предыдущего дня

(гр. 5), поступивших (гр. 6) и переведен-

ных (гр. 11), за минусом чисел, переве-

денных в другие отделения (гр. 12), вы-

писанных (гр. 13) и умерших (гр. 17), т. е.

числам в гр. 5 + 6 + 11–12–13–17 = гр. 18.

Приведем пример формы Листка еже-

дневного учета движения больных и ко-

ечного фонда стационара круглосуточ-

ного пребывания, дневного стационара

при больничном учреждении, утверж-

денной Приказом Минздрава России

от 30.12.2002 № 413 «Об утверждении

учетной и отчетной медицинской доку-

ментации» (табл. 4) [6].

Сводная ведомость дает возможность

следить за правильным использованием

коечного фонда, за развертыванием коек

в отделениях и по стационару в целом

(по месяцам, кварталам, полугодиям).

Данные сводной ведомости характери-

зуют мощность больницы, ее структуру

и позволяют рассчитать такие показате-

ли, как использование коечного фонда,

средняя длительность пребывания боль-

ного в стационаре, средняя занятость кой-

ки, оборот койки, летальность (как по от-

делениям, так и в целом по больнице).

ЗАВИСИМОСТЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОТ КОЕЧНОГО ФОНДА

Организация и финансирование здра-

воохранения — сфера, где продолжают

сохраняться большие резервы повыше-

ния качества обслуживания населения

и одновременно увеличения доходов са-

мих медицинских работников. Специфи-

ка сегодняшней схемы такова, что объ-

ем финансирования во многом зависит

от количества коек в лечебно-профилак-

тическом учреждении, а не от объема

и качества лечения заболеваний.

Практика показала, что принцип од-

ноканального финансирования — это

не просто механизм расчетов, который

может быть интересен только специ-

алистам в экономической и финансовой

сферах. Это один из элементов систе-

мы, позволяющей улучшить организа-

цию, доступность и качество медицин-



Та

бл

иц

а 4

ЛИ

СТ

ОК

еж

ед

не

вн

ого

уч

ета

дви

же

ни

я б

ол

ьн

ых и

ко

еч

но

го ф

он

да

ста

ци

он

ар

а к

ругл

ос

уто

чн

ого

пр

еб

ыва

ни

я,

дн

ев

но

го с

та

ци

он

ар

а п

ри

бо

ль

ни

чн

ом

уч

ре

жд

ен

ии

(п

од

че

ркн

уть

)

___

___________________________________________

на

им

ен

ова

ни

е о

тде

ле

ни

я, п

ро

фи

ля к

ое

к

Код

Факт. развернуто коек, включая свер-

нутые на ремонт

в т. ч. свернутые на ремонт

Дви

же

ни

е б

ол

ьн

ых з

а и

сте

кш

ие

су

тки

состояло больных на начало ис-

текших суток

по

ступ

ил

о б

ол

ьн

ых

пе

ре

-

ве

де

но

бо

ль

ны

х

вн

утр

и

бо

ль

ни

-

цы

вы

пи

са

но

бо

ль

ны

х

умерло

всегов т

. ч.

из д

не

в-

но

го с

та

-

ци

он

ар

а

из н

их (

из г

р. 6)

из др. отделений

в др. отделения

всего

в т

. ч.

сельских жи-

телей

0–17 лет

60 лет и стар-

ше

перевед. в др.

стационары

в круглосут.

стационар

в дневной ста-

ционар

12

34

56

78

91

01

11

21

31

41

51

61

7

Всего

в т

. ч.

по

ко

йка

м




На начало текущего дня

состоит больных

всего

состоит матерей

при больных детях

свободных мест

мужских женских

18 19 20 21

Всего

в т. ч.

по койкам

Подпись медицинской сестры__________________

ской помощи. Теперь больницы получают

не за то, сколько раз человек пришел

к врачу или сколько дней провел в пала-

те, а за итог своей работы с пациентом.

Для реализации страхового принци-

па введено понятие законченного слу-

чая. Переход от оплаты по посещениям

и койко-дням к оплате по законченному

принципу вызвал снижение мотивации

к необоснованному наращиванию ко-

личества посещений, необоснованной

длительности госпитализации, назначе-

нию излишних консультаций, позволил

добиться сокращения временных затрат

врача и пациента при оказании медицин-

ской помощи. В итоге при уменьшении

числа посещений количество пролечен-

ных больных выросло. Кроме того, закон-

ченный случай стал тем экономическим

стимулом, который подталкивает ЛПУ

к развитию перспективных медицинских

технологий и направлений.

Вывод: основные пути совершенство-

вания системы финансирования здраво-

охранения России в связи с проведением

реформы:

1) переход от оплаты по посещениям

и койко-дням к оплате по закончен-

ному принципу путем одноканаль-

ного финансирования обеспечит

улучшение качества медицинской

помощи и повышения оплаты труда

работников;

2) проблемой остается выравнивание

финансирования здравоохранения

в регионах, поскольку регионы-

доноры получат меньше средств,

чем перечислили в ФОМС, а в дота-

ционных регионах из-за недостатка

средств уменьшится количество

и качество медицинской помощи.


1. Информационное письмо Минздрав-

соцразвития России от 20.03.2012

№ 57–0/10/2–2587.


от 17.05.2012 № 555н «Об утверждении

номенклатуры коечного фонда по профи-

лям медицинской помощи».

3. Программа государственных гарантий

оказания гражданам Российской Феде-

рации на территории Костромской об-

ласти бесплатной медицинской помощи

на 2012 год.

4. Федеральный закон 08.05.2010 № 83-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные зако-

нодательные акты Российской Федерации

в связи с совершенствованием правового

положения государственных (муниципаль-

ных) учреждений».

5. Методика расчета нормативных затрат

на оказание государственных медицин-

ских услуг в государственных учреждени-

ях здравоохранения.


от 30.12.2002 № 413 «Об утверждении

учетной и отчетной медицинской доку-

ментации».



УДК 615.478.2

ГОСЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕИ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТОрлова Т. С., канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита



Резюме. Рассматриваются мероприятия, связанные с государственной закупкой лекарственных средств, законодательное регулирование размещения государ-ственных заказов, вопросы бухгалтерского учета операций по госзакупке.Ключевые слова: государственный заказ, госзакупка, формирование заявок, про-ведение закупок, учет операций по госзакупкам.

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ,СВЯЗАННЫХ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАКУПКОЙ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

Закупка лекарственных средств

в рамках государственного заказа пред-

ставляет собой комплекс мероприятий:

планирование — формирование заявок;

проведение закупок (подготовка аукци-

онной документации, ее согласование,

конкурсный отбор, в том числе работа

экспертной группы); контроль размеще-

ния государственного заказа и поставок

лекарственных средств в рамках заклю-

ченных государственных контрактов.

В целях обеспечения равных возмож-

ностей для участия поставщиков в аук-

ционе на право закупок лекарственных

средств используется разработанный

пакет нормативно-правовых документов,

определяющий последовательность про-

ведения конкурсного отбора, перечень

предоставляемых документов, критерии

оценок и порядок выявления победите-

лей.

Органом управления здравоохранени-

ем субъекта РФ: департаментом, мини-

стерством, комитетом или управлением

здравоохранения региона осуществля-

ется централизованная закупка дорого-

стоящих специфических лекарственных

средств и изделий медицинского назна-

чения за счет средств регионального

бюджета.

Одновременно ЛПУ направляют

в департамент, министерство, комитет

или управление здравоохранения реги-

она заявку на неспецифические лекар-

ственные средства для проведения цен-

трализованных сводных торгов. Оплата

государственных контрактов осуществля-

ется ЛПУ самостоятельно из региональ-

ных, муниципальных бюджетных средств,

внебюджетных средств ОМС.

Заявки на лекарственные средства

стационарных лечебно-профилакти-

ческих учреждений согласовываются

с главными внештатными специалистами

департамента, министерства, комитета

или управления здравоохранения регио-

на соответствующего профиля в рамках

утвержденных стандартов лечения.

Порядок проведения заявочной кам-

пании и формирования плана-графика

для размещения государственного зака-

за определяется ежегодно распоряжени-

ем департамента, министерства, коми-

тета или управления здравоохранения

региона, при этом приказом утверждает-

ся номенклатура дорогостоящих лекар-

ственных средств для централизованного

обеспечения ЛПУ и порядок обеспечения.



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ

Размещение заказа на поставку ле-

карственных средств осуществляется

департаментом, министерством, комите-

том или управлением здравоохранения

региона в соответствии с требованиями

действующего законодательства, пу-

тем проведения торгов в соответствии

с Федеральным законом от 21.07.2005

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на по-

ставки товаров, выполнение работ, ока-

зание услуг для государственных и му-

ниципальных нужд» с изменениями

и дополнениями [1].

При проведении аукционов на постав-

ку лекарственных средств департамент,

министерство, комитет или управление

здравоохранения региона формирует

стартовые цены с учетом цен организа-

ций-производителей и торговых надбавок.

По общему правилу лекарственные

средства должны закупаться путем про-

ведения аукциона, в том числе путем про-

ведения аукциона в электронной форме.

Это прямо следует из ч. 4 ст. 10 Федераль-

ного закона № 94-ФЗ «О размещении за-

казов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для государствен-

ных и муниципальных нужд» [1] и рас-

поряжения Правительства Российской

Федерации № 236р от 27.02.2008, кото-

рым утвержден Перечень товаров (работ,

услуг), размещение заказов на постав-

ки (выполнение, оказание) которых осу-

ществляется путем проведения аукцио-

на. В названном Перечне среди прочего

указана продукция органического и неор-

ганического синтеза (код 2400000), куда

входит подгруппа 2423000 «Фармацевти-

ческие препараты, медицинские химиче-

ские вещества и лекарственные расти-

тельные продукты», а именно:

— препараты химикофармацевтиче-

ские с общей химической струк-

турой и полупродукты для произ-

водства медикаментов, препараты

фармакотерапевтического действия

и химиотерапевтического действия;

— антибиотики без кормовых, витами-

ны, коферменты, ферменты, ами-

нокислоты, органопрепараты (эн-

докринные препараты), препараты

фармацевтические из природного

сырья;

— сырье и продукты лекарственные

растительные и животные, препа-

раты биологические, материалы

и средства медицинские;

— материалы и средства медицин-

ские прочие.

Особым случаем размещения заказа

по закупку лекарственных средств пред-

ставляется аукцион, предусмотренный

ч. 3 ст. 40 Закона № 94-ФЗ, так назы-

ваемый короткий аукцион. Если аукци-

он на поставку лекарственных средств

для федеральных нужд признан несосто-

явшимся в связи с отсутствием заявок

или если принято решение об отказе в до-

пуске к участию в аукционе всех участни-

ков размещения заказа, подавших заяв-

ки, заказчик может принять решение:

1) о согласовании закупки у един-

ственного поставщика (в поряд-

ке, утвержденном приказом Ми-

нэкономразвития России № 142

от 03.05.2006) [3];

2) о проведении повторного «корот-

кого аукциона» на тех же услови-

ях (можно лишь пропорционально

изменить объем и начальную цену

контракта), со следующими особен-

ностями:

— извещение о проведении аук-

циона размещается на офици-

альном сайте не менее чем за

7 рабочих дней (не за 20 дней —

как обычно);

— внесение изменений в доку-

ментацию об аукционе в изве-

щение не допускается;

— заказчик не вправе отказаться

от проведения аукциона;

— срок подписания контракта по-

бедителем, устанавливаемый

заказчиком, должен составлять

не меньше 7 дней (а не меньше

10 дней — как обычно);

— обжалование такого аукциона

допускается в течение 7 дней

со дня размещения на сайте

протокола аукциона (не в тече-

ние 10 дней — как обычно).

Согласно ст. 42 Закона № 94-ФЗ ле-

карственные средства могут быть заку-



плены и путем проведения запроса ко-

тировок, то есть способом размещения

заказа, при котором информация о по-

требностях в товарах, работах, услугах

для нужд заказчиков сообщается неогра-

ниченному кругу лиц путем размещения

на официальном сайте извещения о про-

ведении запроса котировок, и победи-

телем в проведении запроса котировок

признается участник размещения зака-

за, предложивший наиболее низкую цену

контракта [1].

Заказчик, уполномоченный орган,

вправе осуществлять размещение заказа

путем запроса котировок цен товаров, ра-

бот, услуг, соответственно производство,

выполнение, оказание которых осущест-

вляются не по конкретным заявкам заказ-

чика, уполномоченного органа и для ко-

торых есть функционирующий рынок,

в случаях, если цена контракта не превы-

шает 500 тыс. руб.

Заказчик, уполномоченный орган,

не вправе осуществлять путем запроса

котировок размещение заказа на постав-

ку одноименных товаров, выполнение од-

ноименных работ, оказание одноименных

услуг на сумму более чем 500 тыс. руб.

в течение квартала.

В случае нарушения данного положе-

ния контракт может быть признан судом

недействительным на основании иска за-

интересованного лица или уполномочен-

ных на осуществление контроля в сфере

размещения заказов федерального орга-

на исполнительной власти, органа испол-

нительной власти субъекта Российской

Федерации, органа местного самоуправ-

ления.

Заказчик вправе осуществлять разме-

щение заказа путем запроса котировок

цен товаров, работ, услуг, соответственно

производство, выполнение, оказание ко-

торых осуществляется не по конкретным

заявкам заказчика и для которых есть

функционирующий рынок, для обеспече-

ния своей деятельности на территории

иностранного государства, на которой на-

ходится заказчик, у иностранных постав-

щиков (исполнителей, подрядчиков) неза-

висимо от цены контракта.

Заказчик вправе осуществлять раз-

мещение заказа на поставку продоволь-

ствия, средств, необходимых для оказа-

ния скорой или неотложной медицинской

помощи, лекарственных средств, топли-

ва, которые необходимы для нормаль-

ного жизнеобеспечения граждан и от-

сутствие которых приведет к нарушению

их нормального жизнеобеспечения, пу-

тем проведения запроса котировок не-

зависимо от цены контракта в случае,

установленном ч. 8.2 ст. 9 настоящего

Федерального закона, а также в случае,

если уполномоченными на осуществле-

ние контроля в сфере размещения за-

казов федеральным органом исполни-

тельной власти, органом исполнительной

власти субъекта Российской Федерации,

органом местного самоуправления вы-

дано предписание об отмене результатов

торгов и принято решение о возможности

размещения заказа на поставку таких

товаров путем проведения запроса ко-

тировок. Указанное решение принимает-

ся уполномоченными на осуществление

контроля в сфере размещения заказов

федеральным органом исполнительной

власти, органом исполнительной власти

субъекта Российской Федерации, орга-

ном местного самоуправления на основа-

нии заявления заказчика в срок не более

чем десять рабочих дней со дня выдачи

указанного предписания. Контракт на по-

ставку указанных товаров может заклю-

чаться на срок, не превышающий срока,

необходимого для проведения торгов

на право заключить контракт на поставку

таких товаров. При заключении указанно-

го контракта количество поставляемого

товара не может превышать количество

товара, необходимое для нормального

жизнеобеспечения граждан в течение

указанного срока.

Не допускается взимание с участни-

ка размещения заказа платы за участие

в запросе котировок.

ФОРМИРОВАНИЕ ЛОТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПОСТАВКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

В соответствии с п. 2.1 ст. 10 Феде-

рального закона № 94-ФЗ при проведе-

нии аукциона на закупку лекарственных

средств заказчик может выделять лоты,

в отношении которых отдельно указыва-

ются предмет, начальная (максимальная)



цена, сроки и иные условия поставки ле-

карственных средств.

Cогласно ст. 34 Федерального закона

№ 94-ФЗ начальная (максимальная) цена

контракта (цена лота) устанавливается

заказчиком самостоятельно. При этом

при определении цены контракта (цены

лота) можно исходить из сложившейся

в субъекте РФ конъюнктуры цен на ле-

карственные средства и использовать

зарегистрированные Федеральной служ-

бой по надзору в сфере здравоохранения

и социального развития предельные от-

пускные цены на лекарственные средства

российских и иностранных организаций-

производителей, отпускаемые отдельным

категориям граждан, имеющим право

на получение государственной социаль-

ной помощи, и установленные торговые

надбавки к ценам на эти лекарственные

средства [1].

Таким образом, заказчик при форми-

ровании лотов на поставки лекарственных

средств самостоятельно принимает ре-

шение, в том числе в отношении предме-

та размещаемого заказа, включая форму

выпуска лекарственных средств (ампулы,

таблетки и т. д.), начальной (максималь-

ной) цены контракта, сроков и иных усло-

вий поставки товаров, выполнения работ

или оказания услуг с учетом ограничений,

установленных законодательством. Фе-

деральным законом № 135-ФЗ «О защи-

те конкуренции» (в ред. от 29.11.2010) —

ч. 3 ст. 17 — предусмотрено, что при про-

ведении торгов на размещение заказов

на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных

или муниципальных нужд запрещается

ограничение конкуренции между участ-

никами торгов путем включения в состав

лотов продукции (товаров, работ, услуг),

технологически и функционально не свя-

занной с товарами, работами, услугами,

поставки, выполнение, оказание которых

являются предметом торгов [2]. Не реко-

мендуется также объединять в один лот

наркотические или психотропные средства

с иными лекарственными средствами.

Размещение заказов на поставку

лекарственных средств должно произ-

водиться по международным непатен-

тованным наименованиям. Исключение

составляют инсулины и циклоспорин,

размещение заказов на поставку которых

может осуществляться по торговым наи-

менованиям без сопровождения их сло-

вами «или эквивалент».

Письмо Министерства экономи-

ческого развития РФ от 07.06.2010

№ Д22–785 «О рассмотрении заказчиком

в соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального

закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в качестве

эквивалентов товаров, товарные знаки

которых отличны от товарных знаков,

указанных в документации об аукционе,

при этом данные товары совместимы

с товарами, используемыми заказчи-

ком, а также соответствуют всем харак-

теристикам, указанным в документации

об аукционе» поясняет, что в случае, если

в документации об аукционе содержится

указание на товарные знаки в отношении

товаров, происходящих из иностранно-

го государства или группы иностранных

государств, в документации об аукцио-

не также должно содержаться указание

на товарный знак в отношении товара

российского происхождения (при наличии

информации о товаре российского про-

исхождения, являющемся эквивалентом

товара, происходящего из иностранного

государства или группы иностранных го-

сударств) [4].

При указании в документации об аук-

ционе на товарные знаки они должны

сопровождаться словами «или эквива-

лент». При этом эквивалентность това-

ров определяется в соответствии с тре-

бованиями, установленными заказчиком,

уполномоченным органом, к качеству,

техническим характеристикам товара,

работ, услуг, требованиями к их безо-

пасности, требованиями к функциональ-

ным характеристикам (потребительским

свойствам) товара, к размерам, упаков-

ке, отгрузке товара, требованиями к ре-

зультатам работ и иными показателями,

связанными с определением соответ-

ствия поставляемого товара, выполняе-

мых работ, оказываемых услуг потреб-

ностям заказчика.

Исключением является случай несо-

вместимости товаров, на которых разме-

щаются другие товарные знаки, и необ-

ходимости обеспечения взаимодействия

таких товаров с товарами, используемы-

ми заказчиком.



Таким образом, в случае если заказчи-

ку предлагаются товары, товарные знаки

которых отличны от товарных знаков,

указанных в документации об аукционе,

и при этом данные товары совместимы

с товарами, используемыми заказчи-

ком, а также соответствуют всем харак-

теристикам, указанным в документации

об аукционе, то заказчик в соответствии

с ч. 3 ст. 34 Закона № 94-ФЗ обязан рас-

сматривать указанные товары в качестве

эквивалентов [4].

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО ГОСЗАКУПКАМ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

В учете государственного (муници-

пального) заказчика либо иного уполно-

моченного лица бухгалтерские записи

по расчетам за поставки материальных

ценностей в соответствии с Инструкцией

№ 162н будут следующими.

После заключения контракта и осу-

ществления расчетов за поставку това-

ров происходит передача материальных

ценностей их непосредственным получа-

телям. Основанием для их передачи будут

являться надлежаще оформленные доку-

менты: правовой акт, на основании кото-

рого осуществляется централизованная

закупка, извещение, акт приема-передачи

имущества с закреплением права опера-

тивного управления.

В учете уполномоченного органа (го-

сударственного заказчика) РФ при отра-

жении расчетов по передаче имущества,

приобретенного в рамках централизован-

ного снабжения, будет сделана запись

(п. 34 Инструкции № 162н):

Дебет счетов 1 304 04 340 «Внутриведом-

ственные расчеты по приобретению мате-

риальных запасов», 1 401 20 241 «Расходы

на безвозмездные перечисления государ-

ственным и муниципальным организациям».

Кредит счетов 1 106 34 440 «Уменьше-

ние стоимости изготовления материаль-

ных запасов, готовой продукции (работ,

услуг)», 1 105 36 440 «Уменьшение стои-

мости материальных запасов».

Одновременно происходит отраже-

ние на забалансовом счете 05 стоимости

Таблица 1

Бухгалтерские записи по расчетам за поставки лекарственных средств в учете

государственного (муниципального) заказчика

Содержание

операции

Документ-

основаниеДебет Кредит

Пункт

Инструкции

№ 162н

Отражение пере-

числения аванса

за поставку мате-

риальных ценно-

стей на основании

государственного

контракта

Платежное пору-

чение, приложение

к выписке из лицево-

го счета

1 206 31 560

1 206 34 560

1 304 05 310

1 304 05 340Пункт 80

Отражение поставки

имущества согласно

государственному

контракту

Документ, преду-

смотренный государ-

ственным контрактом,

подтверждающий

исполнение условий

контракта по поставке

1 106 31 310

1 106 34 340

1 302 31 730

1 304 05 340Пункт 80

Отражение зачета

ранее перечислен-

ного аванса

Справка (ф. 0504833) 1 302 31 830

1 302 34 830

1 206 31 660

1 206 34 660Пункт 102

Отражение оконча-

тельной оплаты по-

ставщику поставки

ценностей

Платежное пору-

чение, приложение

к выписке из лицево-

го счета

1 302 31 830

1 302 34 830

1 304 05 310

1 304 05 340Пункт 102



Таблица 2

Операции при получении извещения и документов поставщика

Казенное учреждение

(п. 31 Инструкции

№ 162н)

Бюджетное учреждение


№ 174н)

Автономное учреждение

(п. 119 Инструкции № 183н)

Дебет Кредит Дебет Кредит Дебет Кредит

1 106 34 340

1 105 00 340

1 304 04 310

1 304 04 3404 101 00 310 4 210 06 660 4 101 00 000 4 210 06 000

Таблица 3

Учет расчетов по государственному контракту на поставку

лекарственных средств

Содержание операции Дебет КредитСумма,

тыс. руб.

Главный распорядитель (заказчик)

Перечислен аванс заказчиком поставщику

(600 000 руб. x 30 %) 1 206 34 560 1 304 05 340 180

Отражена кредиторская задолженность за от-

груженные в адрес грузополучателей лекар-

ственные средства

1 105 31 340 1 302 34 730 600

1 304 04 340 1 105 31 440 600

Отражена стоимость материальных ценно-

стей, оплаченных и отгруженных грузополу-

чателям, по которым отсутствует подтвержде-

ние поступления

05 600

Зачтен аванс по предварительной оплате 1 302 34 830 1 206 34 660 180

Произведен окончательный расчет с постав-

щиком1 302 34 830 1 304 05 310 420

Списана стоимость оборудования, полученно-

го грузополучателем в рамках централизован-

ного снабжения на основании извещения

05 600

Казенное учреждение (грузополучатель)

Отражено поступление полученных от постав-

щика материальных ценностей до момента

получения грузополучателем извещения и ко-

пий документов поставщика на отправленные

в адрес грузополучателя ценности

22 25

Приняты к учету лекарственные средства 1 105 31 340 1 304 04 340 25 000

Отражено списание по забалансовому счету

с момента поступления документов от постав-

щика и получения извещения

22 25

оплаченного и отгруженного грузополуча-

телю имущества, по которому отсутству-

ет подтверждение грузополучателя о его

поступлении. После поступления имуще-

ства последнего происходит списание его

стоимости, отраженной на забалансовом

счете 05.

Подведомственные главному распо-

рядителю учреждения-грузополучатели

могут являться как казенными, так и бюд-

жетными и автономными учреждениями,

поэтому учет грузополучателя следует

рассмотреть с позиции трех инструкций:

№ 162н, 174н, 183н.

В учете подведомственного учрежде-

ния-грузополучателя расчеты по получе-

нию имущества будут отражены следую-

щим образом:

1) поступление полученных от по-

ставщика материальных ценностей

до момента получения грузополуча-

телем извещения и копий докумен-



тов поставщика на отправленные

в адрес грузополучателя ценно-

сти — на забалансовом счете 22;

2) при получении извещения и доку-

ментов поставщика делается за-

пись (табл. 2).

Одновременно происходит списание

стоимости имущества с забалансового

счета 22.

Пример

Главный распорядитель — заказчик

средств субъекта РФ заключил госу-

дарственный контракт на поставку ле-

карств на сумму 600 тыс. руб. и перечис-

лил аванс поставщику в размере 30 %.

Медикаменты предназначены для под-

ведомственных ему казенных учрежде-

ний. В контракте оговорено, что мате-

риальные ценности должны поступить

напрямую грузополучателю, минуя склад

заказчика. Стоимость лекарственных

средств, поступивших в адрес одного

грузополучателя, составляет 25 000 руб.

(за 50 упаковок). Все расчеты осущест-

вляются за счет бюджетных средств.

В бухгалтерском учете операции от-

разятся следующим образом (табл. 3).

Межведомственные расчеты в рам-

ках одного бюджета могут происходить

между:

— уполномоченным органом (заказ-

чиком) и органом исполнительной

власти с последующей передачей

имущества учреждению-грузополу-

чателю;

— уполномоченным органом (заказчи-

ком) и учреждением-грузополуча-

телем.

Рассмотрим первый вариант передачи

материальных ценностей.

В учете передающей стороны — упол-

номоченного органа РФ (заказчика) эта

операция сопровождается записью (п. 26,

34 Инструкции № 162н):

Дебет счета 1 401 20 241 «Расходы на

безвозмездные перечисления государ-

ственным и муниципальным организациям»

Кредит счета 1 105 36 440 «Уменьше-

ние стоимости материальных запасов».

В учете принимающей стороны — ор-

гана исполнительной власти данная опе-

рация будет отражена проводкой (п. 23, 31

Инструкции № 162н):

Дебет счета 1 105 31 340–1 105 36 340

«Увеличение стоимости материальных

запасов»

Кредит счета 1 401 10 180 «Прочие до-

ходы».

Далее орган исполнительной власти

издает распорядительный акт о передаче

имущества с закреплением его на праве

оперативного управления за учреждения-

ми-грузополучателями. Эта операция бу-

дет сопровождаться в учете федерально-

го органа проводкой (п. 26, 34 Инструкции

№ 162н):

Дебет счетов 1 304 04 340 «Внутриве-

домственные расчеты по приобретению

материальных запасов», 1 401 20 241

«Расходы на безвозмездные перечисле-

ния государственным и муниципальным

организациям»

Кредит счета 1 105 31 440–1 105 36

440 «Уменьшение стоимости материаль-

ных запасов».

В учете учреждения-грузополучателя

как принимающей стороны эта операция

будет выглядеть следующим образом

(табл. 4).

При втором варианте (заказчик — уч-

реждение-грузополучатель) в учете пере-

дающей стороны — уполномоченного

органа РФ — проводки, отражающие рас-

четы по передаче имущества, будут ана-

логичны рассмотренным выше.

Государственное (муниципальное) уч-

реждение в своем учете сделает запись

(табл. 5).

Если извещение, составленное за-

казчиком либо иным уполномоченным

органом, осуществляющим централизо-

ванные закупки, грузополучателем полу-

чено, а материальные ценности в отчет-

ном периоде не поступили, то операции

по их постановке на учет отражаются

с использованием счета 107 00 000 «Не-

финансовые активы в пути» (п. 147 Ин-

струкции № 157н).

ОЖИДАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ГОСЗАКУПОК

Госзакупки в РФ регулируются Фе-

деральным законом № 94-ФЗ. Помимо

этого, в РФ действует отдельный закон

о госзакупках отдельных видов юридиче-

ских лиц, определяющий общие требова-



ния к проведению госзакупок госкорпо-

рациями и естественными монополиями.

Профильные ведомства сейчас работают

над реформированием системы госзака-

за — в Госдуму внесен законопроект о фе-

деральной контрактной системе (ФКС).

Законопроектом, внесенным в Гос-

думу Минэкономразвития РФ, предла-

гается установить обязанность государ-

ственных и муниципальных заказчиков

в случае размещения заказа на поставку

лекарственных средств указывать в до-

кументации об аукционе, документации

об открытом аукционе в электронной

форме, извещении о запросе котиро-

вок исключительно МНН лекарственных

средств или их химические наименова-

ния (в случае отсутствия МНН). При этом

допускается указание на торговые наи-

менования в отношении лекарственных

средств, включенных в соответствующий

перечень, порядок утверждения которого

устанавливается правительством.

Предлагается также запретить объеди-

нение в один лот нескольких лекарствен-

ных средств с различными МНН в случае,

если максимальная цена контракта (цена

лота) превышает предельное значение,

установленное правительством.

«Законодательное закрепление ука-

занного порядка формирования лотов по-

зволит исключить из практики размеще-

ние заказов по торговым наименованиям

лекарственных средств, приводящее

к ограничению количества участников

Таблица 4

Бухгалтерские записи в учете учреждения-грузополучателя

как принимающей стороны


(п. 23, 31 Инструкции

№ 162н)



№ 174н)



№ 183н)


1 105 00 340 1 304 04 340 4 101 00 310 4 210 06 660 4 101 00 000 4 210 06 000

Таблица 5

Бухгалтерские записи в учете государственного (муниципального) учреждения


(п. 23, 31 Инструкции

№ 162н)



№ 174н)



№ 183н)


1 105 00 340 1 401 10 180 4 101 00 310 4 401 10 180 4 101 00 000 4 401 10 180

размещения заказа и, как следствие,

к снижению конкуренции на фармацевти-

ческом рынке», — говорится в правитель-

ственных материалах к законопроекту [5].


1. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на по-

ставки товаров, выполнение работ, ока-

зание услуг для государственных и му-

ниципальных нужд» (с изм. и доп. от

07.12.2011).

2. Федеральный закон № 135-ФЗ «О защи-

те конкуренции» (в ред. от 29.11.2010).

3. Приказ Минэкономразвития России

№ 142 от 03.05.2006 (в ред. приказов Ми-

нэкономразвития России от 24.12.2007

№ 454, от 15.06.2009 № 215) «Об ут-

верждении порядка согласования про-

ведения закрытого конкурса, закрыто-

го аукциона, возможности заключения

государственного или муниципального

контракта с единственным поставщиком

(и сполнителем, подрядчиком)».

4. Письмо Минэкономразвития России

от 07.06.2010 № Д22–785 «О рассмо-

трении заказчиком в соответствии с ч. 3

ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005

№ 94-Ф в качестве эквивалентов това-

ров, товарные знаки которых отличны

от товарных знаков, указанных в доку-

ментации об аукционе, при этом данные

товары совместимы с товарами, исполь-

зуемыми заказчиком, а также соответ-

ствуют всем характеристикам, указан-

ным в документации об аукционе».

5. ht tp: / /www.r ia. ru/society/20120516/

650627899.html.



УДК 657.4

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХКурочкина Л.П.,канд. экон. наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита



Резюме. В статье рассмотрен порядок отражения в бухгалтерском учете бюд-жетного учреждения налоговых обязательств, в том числе НДС, налога на при-быль, НДФЛ, взносов во внебюджетные фонды, иных налогов. Представлены схемы формирования бухгалтерских записей и корреспонденция счетов в разрезе налоговых обязательств, показаны их особенности. Ключевые слова: налоговые обязательства, бухгалтерские записи, начисление задолженности, погашение обязательств.

Бюджетные учреждения являются

плательщиками различных налогов. Нет

ни одного учреждения, которое бы не

уплачивало налог на доходы физических

лиц и страховые платежи во внебюджет-

ные фонды.

В зависимости от особенностей функ-

ционирования учреждения, вида деятель-

ности, источников финансирования со-

став налоговых обязательств может быть

расширен за счет: налога на имущество,

земельного налога, налога на прибыль,

налога на добавленную стоимость, транс-

портного налога, единого налога на вме-

ненный доход и прочих налогов.

Для отражения налоговых обяза-

тельств в учете бюджетных учрежде-

ний применяются аналитические счета

030300000 «Расчеты по платежам в бюд-

жеты».

Операции по начислению сумм нало-

гов, сборов, страховых взносов и иных

обязательных платежей в бюджеты бюд-

жетной системы Российской Федера-

ции отражаются на основании справок

(ф. 0504833), с приложением расчетов,

деклараций, иных документов, подтверж-

дающих суммы принятых обязательств.

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

Для учета налога на добавленную сто-

имость применяются два счета:

— 021001000 «Расчеты по НДС

по приобретенным материальным

ценностям, работам, услугам»;

— 030304000 «Расчеты по налогу

на добавленную стоимость».

Применение указанных счетов зави-

сит от того, является ли подлежащая уче-

ту сумма уплаченной в бюджет либо на-

числяемой к перечислению в бюджет.

Общая схема исчисления и уплаты

НДС представлена на рис. 1. При получе-

нии от организации поставщика (подряд-

чика) материальных ценностей (услуги)

предъявленная сумма НДС (на рис. 1 —

это НДС1) учреждением отражается

на счете 021001000 «Расчеты по НДС

по приобретенным материальным цен-

ностям, работам, услугам». При прода-

же товара (оказании услуги) учреждение

предъявленную конечному потребителю

сумму НДС (на рис. 1 — это НДС2) от-

ражает на счете 030304000 «Расчеты

по налогу на добавленную стоимость».

К перечислению в бюджет учреждением



подлежит разница между полученной

от покупателя суммы НДС (НДС2) и упла-

ченной суммой организации поставщи-

ка (подрядчика) (НДС1). При этом сумма

НДС, отраженная на счете 021001000,

списывается на счет 030304000. Общая

схема учета налога на добавленную сто-

имость на счетах бухгалтерского учета

бюджетных учреждений отражена на

рис. 2.

Учет операций по налогу на добавлен-

ную стоимость отражены в табл. 1.

Рис. 2. Общая схема учета налога на добавленную стоимость

Рис. 1. Схема расчетов по налогу на добавленную стоимость

Таблица 1

Учет налога на добавленную стоимость


Общая схема учета НДС

Начисленные суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные покупателю в цене товара (услуги)

240110100«Доходы хозяйствующе-го субъекта»(240110120, 240110130, 240110172, 240110180)

230304730«Увеличение кредитор-ской задолженности по налогу на добавлен-ную стоимость»

Отражение суммы налога на добавленную стоимость, предъявленной организаци-ей поставщика (подрядчика) по приобретенным нефинан-совым активам, выполненным работам, оказанным услугам, либо фактически уплаченные при ввозе нефинансовых акти-вов на территорию Российской Федерации, не включаемые в стоимость таких нефинансо-вых активов (работ, услуг)

221001560«Увеличение дебитор-ской задолженности по НДС по приобре-тенным материальным ценностям, работам, услугам»

220800000«Расчеты с подотчетны-ми лицами»(220821660–220826660, 220831660–220834660, 220891660),230200000«Расчеты по принятым обязательствам»(230221730–230226730, 230231730–230234730, 230291730)




Списание сумм НДС, приня-тых учреждением в качестве налогового вычета, в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации

230304830«Уменьшение креди-торской задолженности по налогу на добавлен-ную стоимость»

221001660«Уменьшение дебитор-ской задолженности по НДС по приобре-тенным материальным ценностям, работам, услугам»

Перечисление суммы НДС в бюджет


220111610«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в ор-гане казначейства»

Отражение НДС при поступлении авансов от покупателей

Начисление суммы налога на добавленную стоимость по полученным предваритель-ным оплатам в счет предсто-ящей реализации нефинансо-вых активов (работ, услуг)

221001560«Увеличение дебитор-ской задолженности по НДС по приобре-тенным материальным ценностям, работам, услугам»

230304730«Увеличение кредитор-ской задолженности по налогу на добавлен-ную стоимость»

Списание сумм НДС, перечис-ленных в бюджет с полученной предварительной оплаты



Списание сумм НДС на увеличение стоимости нефинансовых активов (работ, услуг)

Списание сумм НДС на уве-личение стоимости нефинан-совых активов (работ, услуг) в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации

210900000«Затраты на изготовле-ние готовой продукции, выполнение работ, услуг» (в части стоимо-сти готовой продукции, работ, услуг)(210960221–210960226, 210960290)


Расчеты между головным учреждением, обособленными подразделениями

(филиалами) по получению (передаче) сумм НДС на основании Извещения

(ф. 0504805)

Принятие к учету расчетов

между головным учреждением,

обособленными подразделени-

ями (филиалами) по передаче

сумм НДС (налоговых обяза-

тельств)

230304830

«Уменьшение креди-

торской задолженности

по налогу на добавлен-

ную стоимость»

230404730

«Внутриведомственные

расчеты по увеличению

прочей кредиторской

задолженности»







обособленными подразделе-

ниями (филиалами) по полу-

чению сумм НДС (налоговых

обязательств)

230404830


расчеты по уменьше-

нию прочей кредитор-

ской задолженности»

230304730

«Увеличение кредитор-

ской задолженности

по налогу на добавлен-

ную стоимость



обособленными подразделе-

ниями (филиалами) по полу-

чению сумм НДС (предъявлен-

ных поставщиком)

221001560

«Увеличение дебитор-


по НДС по приобре-

тенным материальным

ценностям, работам,

услугам»

230404660



нию прочей дебитор-




обособленными подразделени-

ями (филиалами) по передаче

сумм НДС (предъявленных

поставщиком)

230404560



прочей дебиторской за-

долженности»

221001660

«Уменьшение дебитор-


по НДС по приобре-

тенным материальным

ценностям, работам,

услугам»

Пример 1.

Учреждение на начало отчетного пе-

риода имело нулевое сальдо по счетам:

021001000 «Расчеты по НДС по приоб-

ретенным материальным ценностям, ра-

ботам, услугам» и 030304000 «Расчеты

по налогу на добавленную стоимость». За

отчетный период были приобретены ма-

териальные запасы на сумму 106 200 руб.

(в том числе НДС 16 200 руб.). Учреж-

дением была оказана платная услуга

на сумму 271 400 руб. (в том числе НДС

41 400 руб.). Покупатель произвел оплату

за услугу следующим образом: 50 % в ка-

честве предоплаты и 50 % после оказания

услуги. В учете учреждения следует про-

извести следующие записи по учету НДС:

1. Отражение НДС по приобретен-

ным материальным запасам на сумму

16 200 руб.:

Дебет счета 221001560 «Увеличе-

ние дебиторской задолженности по НДС

по приобретенным материальным ценно-

стям, работам, услугам»,

Кредит счета 230234730 «Увеличение

кредиторской задолженности по приоб-

ретению материальных запасов».

2. Отражение НДС по полученной пред-

варительной оплате на сумму 20 700 руб.:

Дебет счета 221001560 «Увеличе-



стям, работам, услугам»,


кредиторской задолженности по налогу


3. Перечисление НДС с получен-

ной предварительной оплаты на сумму

20 700 руб.:

Дебет счета 230304830 «Уменьшение


на добавленную стоимость»,

Кредит счета 220111610 «Выбытия де-

нежных средств учреждения с лицевых

счетов в органе казначейства».

4. Начисление НДС с реализованной

продукции на сумму 41 400 руб.:

Дебет счета 240110130 «Доходы

от оказания платных услуг»,




5. Принят к зачету НДС по приобретен-

ным материальным ценностям на сумму

16 200 руб.:







Кредит счета 221001660 «Уменьше-



стям, работам, услугам».

6. Принят к зачету НДС, уплаченный

с предварительной оплаты на сумму

20 700 руб.:




Кредит счета 221001660 «Уменьше-



стям, работам, услугам».

7. Перечислен НДС в бюджет на сумму

4500 руб.:







НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

Налог на прибыль возникает в дея-

тельности, приносящей доход. Источником

выплаты налога на прибыль является до-

ход, который в учете формируется на сче-

те 240110100 «Доходы хозяйствующего

субъекта». Общая схема формирования

счета доходов отражена на рис. 3.

Учет налога на прибыль в бюджетном

учреждении осуществляется с примене-

нием бухгалтерских записей, представ-

ленных в табл. 2.

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (НДФЛ)

Источником выплаты налога на дохо-

ды физических лиц являются доходы ра-

ботников учреждения (заработная плата

и прочие выплаты). Начисление налога

на доходы физических лиц бюджетным

учреждением как налоговым агентом —

работодателем производится на осно-

вании Справки (ф. 0504833), сформиро-

ванной по данным Расчетной ведомости

(ф. 0301010) (Расчетно-платежной ведо-

мости (ф. 0504401). Учет налоговых обя-

зательств по НДФЛ зависит от следую-

щего:

1. От источника средств на выплату

дохода работникам учреждения. В 18-м

разряде бухгалтерского счета при отра-

жении налогового обязательства обозна-

чается соответствующий признак:

Рис. 3. Общая схема формирования счета доходов учреждения



2 — если выплаты работникам осу-

ществляются за счет средств от прино-

сящей доход деятельности (за счет соб-

ственных доходов учреждения);


ществляются за счет субсидии, поступа-

ющей в учреждение на выполнение госу-

дарственного (муниципального) задания;


ществляются за счет субсидии, поступа-

ющей в учреждение на иные цели;


ществляются за счет бюджетных инве-

стиций;


ществляются за счет средств по обяза-

тельному медицинскому страхованию.

2. От характера договора, в соответ-

ствии с которым осуществляется вы-

плата работнику. Если работник полу-

чает выплаты по трудовому договору,

то источником оплаты НДФЛ будут яв-

ляться средства, начисленные на сче-

тах: 030211000 «Расчеты по заработной

плате», 030212000 «Расчеты по прочим

выплатам», 030213000 «Расчеты по на-

числениям на выплаты по оплате труда».

Если выплаты производятся в соответ-

ствии с выполненной работой по договору

гражданско-правового характера, то ис-

точником оплаты НДФЛ будут являться

средства, начисленные на счетах в зави-

симости от выполненной работы:

— если были оказаны услуги:

030221000 «Расчеты по услу-

гам связи», 030222000 «Расче-

ты по транспортным услугам»,

030223000 «Расчеты по коммуналь-

ным услугам», 030224000 «Расчеты

по арендной плате за пользование

имуществом», 030225000 «Расчеты

по работам, услугам по содержа-

нию имущества», 030226000 «Рас-

четы по прочим работам, услугам»;

— если выплаты связаны с приоб-

ретением нефинансовых активов:

Таблица 2

Учет обязательств учреждения по налогу на прибыль


Начисленные суммы налога

на прибыль

240110100

«Доходы хозяйствую-

щего субъекта»

(240110120, 240110130,

240110172, 240110180)

230303730



по налогу на прибыль

организаций»

Перечисление налога на при-

быль в бюджет

230303830





220111610

«Выбытия денежных

средств учреждения

с лицевых счетов в ор-

гане казначейства»


между головным учреждени-

ем, обособленными подразде-

лениями (филиалами) по пере-

даче сумм налога на прибыль

(налоговых обязательств)

230303830





230404730



прочей кредиторской

задолженности»


между головным учрежде-

нием, обособленными под-

разделениями (филиалами)

по получению сумм налога

на прибыль (налоговых обяза-

тельств)

230404830



нию прочей кредитор-


230303730







030231000 «Расчеты по приобрете-

нию основных средств», 030232000

«Расчеты по приобретению нема-

териальных активов», 030234000

«Расчеты по приобретению матери-

альных запасов»;

— если работы соотносятся с прочими

расходами: 030291000 «Расчеты по про-

чим расходам».

Для учета обязательств по НДФЛ ис-

пользуется счет 030301000 «Расчеты

по налогу на доходы физических лиц».

Общая схема учета обязательств по на-

логу на доходы физических лиц отражена

на рис. 4.

В бухгалтерском учете бюджетного уч-

реждения начисления налогового обяза-

тельства по НДФЛ отражается записями,

приведенными в табл. 3.

В практике учреждений встречаются слу-

чаи, когда работнику выплачена заработная

плата, после чего был доначислен НДФЛ, ко-

торый работник вернул в кассу учреждения.

Пример 2.

Работнику выплачена заработная плата

за счет средств от деятельности, принося-

щей доход, в размере 15 000 руб., начислен

НДФЛ в сумме 2000 руб. Далее бухгалте-

ром был доначислен налог на доходы физи-

ческих лиц в сумме 240 руб. Работник вер-

нул указанную сумму в кассу учреждения.

В бухгалтерском учете указанные операции

будут отражены следующим образом:

1. Начислен НДФЛ в сумме 2000 руб.:


кредиторской задолженности по заработ-

ной плате»,

Рис. 4. Общая схема учета обязательств по НДФЛ

Таблица 3

Учет обязательств учреждения по НДФЛ


Начисление налога

на доходы физиче-

ских лиц

030200000

«Расчеты по принятым обя-

зательствам»

(030211830–030213830,

030221830–030226830,

030231830, 030232830,

030234830, 030291830)

030301730

«Увеличение кредиторской

задолженности по налогу

на доходы физических лиц»

Перечисление нало-

га на доходы физи-

ческих лиц в бюджет

030301830

«Уменьшение кредиторской

задолженности по налогу

на доходы физических лиц»

020111610

«Выбытия денежных

средств учреждения с лице-

вых счетов в органе казна-

чейства»





на доходы физических лиц».

2. Выплачена заработная плата из кас-

сы на сумму 15 000 руб.:




Кредит 220134610 «Выбытия средств

из кассы учреждения».

3. Доначислен НДФЛ в сумме 240 руб.:




Кредит 230301730 «Увеличение креди-

торской задолженности по налогу на до-

ходы физических лиц».

4. Возвращены в кассу работником

240 руб.:

Дебет счета 220134510 «Поступления

средств в кассу учреждения»,



ной плате».

5. Перечислен НДФЛ в бюджет в сум-

ме 15 240 руб.:



на доходы физических лиц»,




ВЗНОСЫ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Источником выплат взносов во вне-

бюджетные фонды являются средства уч-

реждения.

Для учета обязательных страховых

выплат в бухгалтерском учете использу-

ются следующие счета:

030302000 «Расчеты по страховым

взносам на обязательное социальное

страхование на случай временной не-

трудоспособности и в связи с материн-

ством»;


взносам на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев

на производстве и профессиональных за-

болеваний»;


взносам на обязательное медицинское

страхование в Федеральный ФОМС»;


взносам на обязательное пенсионное

страхование на выплату страховой части

трудовой пенсии»;


взносам на обязательное пенсионное

страхование на выплату накопительной

части трудовой пенсии».

Страховые выплаты квалифицируются

как расходы, которые зависят от следую-

щего:

1. От источника средств на выплату

дохода работникам учреждения. В 18-м

разряде бухгалтерского счета при отра-

жении налогового обязательства обозна-

чается соответствующий признак (анало-

гично выплатам по НДФЛ).

2. От вида расхода, к которому отне-

сен выплачиваемый работнику доход (за-

работная плата). В соответствии с видом

расходов используются счета бухгалтер-

ского учета:

расход, связанный с созданием не-

финансовых активов: счет 010600000

«Вложения в нефинансовые активы»

(010611000 «Вложения в основные сред-

ства — недвижимое имущество учрежде-

ния», 010613000 «Вложения в непроизве-

денные активы — недвижимое имущество

учреждения», 010621000 «Вложения

в основные средства — особо ценное

движимое имущество учреждения»,

010622000 «Вложения в нематериальные

активы — особо ценное движимое иму-

щество учреждения», 010624000 «Вло-

жения в материальные запасы — особо

ценное движимое имущество учрежде-

ния», 010631000 «Вложения в основные

средства — иное движимое имущество

учреждения», 010632000 «Вложения в не-

материальные активы — иное движи-

мое имущество учреждения», 010634000

«Вложения в материальные запасы —

иное движимое имущество учреждения»);

расход, связанный с изготовлением

готовой продукции, выполнением работ,

услуг: счет 010900000 «Затраты на изго-

товление готовой продукции, выполнение

работ, услуг» (010960213, 010960221–

010960226, 010960290, 010970213,

010970221–010970226, 010970290,

010980213, 010980221–010980226,

010980290, 010990213, 010990221–

010990226, 010990290);



расходы учреждения: счет 040120200

«Расходы хозяйствующего субъекта»

(040120213 «Расходы на начисления

на выплаты по оплате труда», 040120221–

040120226 «Расходы на оплату работ, ус-

луг», 040120290 «Прочие расходы»).

При учете взносов во внебюджетные

средства следует соблюдать правило

«взносы во внебюджетные фонды начис-

ляются по дебету того счета, в дебет ко-

торого начислены выплаты работникам,

с которых исчисляются указанные взно-

сы». Общая схема учета взносов во вне-

бюджетные фонды отражена на рис. 5.

Уплата взносов в ФСС РФ обеспечи-

вает выплату обязательного страхового

обеспечения по обязательному социаль-

ному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материн-

ством, а также обязательного страхового

обеспечения по обязательному социаль-

ному страхованию от несчастных случаев

на производстве и профессиональных за-

болеваний. Денежные средства на выпла-

ту обязательного страхового обеспечения

предусматриваются следующим образом:

— за счет уменьшения суммы начис-

ленных страховых взносов в ФСС

РФ;

— посредством получения суммы пре-

вышения рассчитанного страхового

обеспечения над суммой начислен-

ных страховых взносов на счет уч-

реждения.

Для учета обязательного страхо-

вого обеспечения используется счет

030213000 «Расчеты по начислениям

на выплаты по оплате труда», по креди-

ту которого отражаются начисленные

суммы страхового обеспечения за счет

средств социального страхования, по де-

бету — выплата указанных средств полу-

чателю — работнику учреждения.

Кроме перечисленных взносов учреж-

дение может уплачивать взносы на до-

бровольное пенсионное страхование.

Для учета этих взносов предусмотрен

счет 030309000 «Расчеты по дополни-

тельным страховым взносам на пенсион-

ное страхование».

Общий порядок учета страховых взно-

сов представлен в табл. 4.

Рис. 5. Общая схема учета взносов во внебюджетные фонды



Таблица 4

Учет обязательств учреждения по взносам во внебюджетные фонды


1. Расчеты по обязательным страховым взносам во внебюджетные фонды

1.1. Начисление сумм страховых взносов:

по обязательному

социальному стра-

хованию на случай

временной нетрудо-

способности и в связи

с материнством

010600000

«Вложения в нефинансо-

вые активы»

(010611310, 010613330,

010621310, 010622320,

010624340, 010631310,

010632320, 010634340);

010900000

«Затраты на изготовле-

ние готовой продукции,

выполнение работ, услуг»

(010960213, 010960221–

010960226, 010960290,

010970213, 010970221–

010970226, 010970290,

010980213, 010980221–

010980226, 010980290,

010990213, 010990221–

010990226, 010990290);

040120200

«Расходы хозяйствующе-

го субъекта» (040120213,

040120221–040120226,

040120290)

030302730


задолженности по страховым

взносам на обязательное

социальное страхование

на случай временной нетрудо-

способности и в связи с мате-

ринством»


социальному страхо-

ванию от несчастных

случаев на произ-

водстве и профессио-

нальных заболеваний

030306730



взносам на обязательное со-

циальное страхование от не-

счастных случаев на произ-

водстве и профессиональных

заболеваний»

на обязательное

медицинское страхо-

вание

030307730




медицинское страхование

в Федеральный ФОМС»

на обязательное пен-

сионное страхование

на выплату страхо-

вой части трудовой

пенсии

030310730




пенсионное страхование

на выплату страховой части

трудовой пенсии»



на выплату накопи-

тельной части трудо-

вой пенсии

030311730



взносам на обязательное пен-

сионное страхование на вы-

плату накопительной части


по дополнительным

страховым взносам

на пенсионное страхо-

вание

030309730


задолженности по дополни-

тельным страховым взносам

на пенсионное страхование»




1.2. Перечисление сумм страховых взносов во внебюджетные фонды:


социальному стра-

хованию на случай

временной нетрудо-


с материнством

030302830



по страховым взносам

на обязательное социаль-

ное страхование на слу-

чай временной нетрудо-


с материнством»

020111610

«Выбытия денежных средств

учреждения с лицевых счетов

в органе казначейства»


социальному страхо-

ванию от несчастных

случаев на произ-

водстве и профессио-

нальных заболеваний

030306830

«Уменьшение кредиторской

задолженности по страхо-

вым взносам на обязатель-

ное социальное страхова-

ние от несчастных случаев

на производстве и профес-

сиональных заболеваний»

020111610




на обязательное

медицинское страхо-

вание

030307830




на обязательное меди-

цинское страхование

в Федеральный ФОМС»

020111610






на выплату страхо-

вой части трудовой

пенсии

030310830




на обязательное пенсион-

ное страхование на вы-

плату страховой части


020111610






на выплату накопи-

тельной части трудо-

вой пенсии

030311830




на обязательное пенсион-

ное страхование на вы-

плату накопительной

части трудовой пенсии»

020111610




по дополнительным

страховым взносам

на пенсионное страхо-

вание

030309830



по дополнительным стра-

ховым взносам на пенси-

онное страхование»

020111610








2. Расчеты по обязательному социальному обеспечению

(за счет средств обязательного социального страхования)

2.1. Начисление выплат обязательного страхового обеспечения по обязатель-

ному социальному страхованию (на основании листка нетрудоспособности, рас-

четных ведомостей (ф. 0301010), расчетно-платежных ведомостей (ф. 0504401),

подтверждающего факт несчастного случая на производстве документа):

на случай временной

нетрудоспособности

и в связи с материн-

ством

030302830




на обязательное социаль-

ное страхование на слу-

чай временной нетрудо-


с материнством»

030213730

«Увеличение кредиторской за-

долженности по начислениям

на выплаты по оплате труда»

от несчастных случа-

ев на производстве

и профессиональных

заболеваний

030306830




на обязательное со-

циальное страхование

от несчастных случаев

на производстве и про-

фессиональных заболе-

ваний»

030213730


долженности по начислениям

на выплаты по оплате труда»

2.2. Выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному соци-

альному страхованию:

из кассы учреждения 030213830



по начислениям на вы-

платы по оплате труда»

020134610

«Выбытия средств из кассы

учреждения»

на карточку работни-

ка:

— начисление удер-

жаний

030213830



по начислениям на вы-

платы по оплате труда»

030403730


долженности по удержаниям

из выплат по оплате труда»

— перечисление

удержаний

030403830 «Уменьшение

кредиторской задолжен-

ности по удержаниям

из выплат по оплате

труда»

020111610








2.3. Поступление денежных средств на лицевой счет бюджетного учреждения

по выплатам обязательного страхового обеспечения:

на случай временной

нетрудоспособности

и в связи с материн-

ством

020111510

«Поступления денежных


на лицевые счета в орга-


030302730




социальное страхование

на случай временной нетрудо-

способности и в связи с мате-

ринством»

от несчастных случа-

ев на производстве

и профессиональных

заболеваний

020111510





030306730



взносам на обязательное со-

циальное страхование от не-

счастных случаев на произ-

водстве и профессиональных

заболеваний»

3. Прочие расчеты

Поступление денеж-

ных средств на лице-

вой счет бюджетного

учреждения, средств

от государственных

внебюджетных фон-

дов в погашение

их текущей задолжен-

ности по расчетам

на обязательное со-

циальное страхование

020111510





030300000

«Расчеты по платежам в бюд-

жеты» (030302730, 030306730,

030307730, 030308730,

030310730, 030311730)

Начисление сумм

страховых взносов

на добровольное пен-


210900000

«Затраты на изготовле-

ние готовой продукции,

выполнение работ, услуг»

(210960212, 010970212,

010980212, 010990212);

240120212

«Расходы по прочим вы-

платам»

230309730


задолженности по дополни-

тельным страховым взносам

на пенсионное страхование»

ИНЫЕ НАЛОГИ И ПЛАТЕЖИ

Бюджетные учреждения, помимо ука-

занных выше налоговых и иных обяза-

тельств, являются плательщиками и дру-

гих налогов:

— налога на имущество (в учете при-

меняется счет 030312000 «Расчеты

по налогу на имущество организа-

ций»);

— земельного налога (в учете приме-

няется счет 030313000 «Расчеты

по земельному налогу»);

— транспортного налога, единого на-

лога на вмененный доход (по от-

дельным видам деятельности)




и прочие платежи (в учете приме-

няется счет 030305000 «Расчеты

по прочих платежей в бюджет»).

Начисленные суммы иных налогов,

сборов, обязательных платежей в бюд-

жеты бюджетной системы Российской

Федерации отражаются по кредиту соот-

ветствующих счетов аналитического уче-

та счета 030300000 «Расчеты по плате-

жам в бюджеты» (030305730, 030312730,

030313730) и дебету соответствующих

счетов аналитического учета счета

040120200 «Расходы хозяйствующего

субъекта» (040120290 «Прочие расходы»),

счета 040110100 «Доходы хозяйствующе-

го субъекта». Перечисление указанных

платежей в учете оформляется записью

по дебету соответствующих счетов анали-

тического учета счета 030300000 «Расче-

ты по платежам в бюджеты» (030305830,

030312830, 030313830) и кредиту счета

020111610 «Выбытия денежных средств

учреждения с лицевых счетов в органе

казначейства».

Таким образом, учет налоговых и про-

чих обязательных платежей в бухгалтер-

ском учете бюджетного учреждения осу-

ществляется на соответствующих счетах

аналитического учета счета 030300000

«Расчеты по платежам в бюджеты».

В 18 разряде бухгалтерского счета

отражается признак источника упла-

ты налога (2 — собственные доходы уч-

реждения, 4 — субсидии на выполне-

ние государственного (муниципального)

задания, 5 — субсидии на иные цели, 6 —

бюджетные инвестиции, 7 — средства

по обязательному медицинскому страхо-

ванию). Корреспондирующими счетами

при начислении обязательств являются

счета, отражающие: расходы учреждения

(аналитические счета счетов 010600000

«Вложения в нефинансовые активы»,

010900000 «Затраты на изготовление

готовой продукции, выполнение работ,

услуг», 040120200 «Расходы хозяйству-

ющего субъекта»), доходы учреждения

(аналитические счета по счету 040110100

«Доходы хозяйствующего субъекта»),

доходы работников (аналитические сче-

та по счету 030200000 «Расчеты по при-

нятым обязательствам»). Перечисление

обязательств осуществляется со счета

учреждения, открытого в органах казна-

чейства, при этом для отражения выбы-

тия средств применяется счет 020111610

«Выбытия денежных средств учреждения

с лицевых счетов в органе казначейства».


1. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010

№ 174н «Об утверждении Плана счетов

бухгалтерского учета бюджетных учреж-

дений и Инструкции по его применению».

2. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010

№ 157н «Об утверждении Единого плана

счетов бухгалтерского учета для органов

государственной власти (государствен-

ных органов), органов местного самоу-

правления, органов управления государ-

ственными внебюджетными фондами,

государственных академий наук, госу-

дарственных (муниципальных) учрежде-

ний и Инструкции по его применению».



УДК 614

ОПЛАТА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ПРИ ОДНОКАНАЛЬНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ В СИСТЕМЕ ОМС Гехт И.А., д-р мед. наук, проф., заслуженный врач РФ, проф. кафедры медицинского страхования и общественного

здоровья и здравоохранения Самарского государственного медицинского университета, [email protected]

Артемьева Г.Б.,канд. мед. наук, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования

Рязанской области

Резюме. Переход к одноканальному финансированию, предусматривающий напол-нение тарифа на медицинскую услугу в системе обязательного медицинского страхования, потребует определения дифференцированных нормативов оплаты содержания медицинских организаций. При этом целесообразно оплату медико-технологических услуг и содержания медицинских организаций производить раз-дельно.Ключевые слова: одноканальное финансирование, содержание медицинских орга-низаций, нормативы стоимости.

PAYMENT FOR MEDICAL SERVICES IN THE SINGLE-CHANNEL FINANCING IN THE SYSTEMOF COMPULSORY MEDICAL INSURANCE

Geht I. A.,Doctor of Medical Science, Professor, Honored Doctor of Russian Federation, Professor of medical insurance, public health and health care departments of the Samara State Medical University, [email protected] G. B.,Candidate of Medical Science, Director of the Territorial Fund of compulsory medical insurance of the Ryazan Region

Summary. Transition to the single-channel fi nancing, providing fi lling of the rate of medical services in the system of compulsory medical insurance, will require the defi nition of differentiated payment standards for the content of health care organizations. However it is expedient to make payment for medical and technological services and content of health care organizations separate.Key words: single-channel fi nancing, content of health care organizations, payment standards.

Закон РФ «Об обязательном меди-

цинском страховании в Российской Фе-

дерации» содержит нормы, регламен-

тирующие переход к одноканальному

финансированию в здравоохранении че-

рез систему обязательного медицинского

страхования (ОМС).

Наполнение тарифа на медицинскую

услугу дополнительными направлениями

затрат, кроме установленных базовой

программой ОМС, разрешается начинать

реализовывать уже с 2012 г.

С 2013 г. в сферу ОМС войдет ско-

рая медицинская помощь, а с 2015 г. —



высокотехнологичные виды медицинской

помощи. В то же время законом предус-

мотрена возможность введения в ОМС

других видов медицинской помощи

при соответствующем дополнительном

ресурсном обеспечении системы из бюд-

жета субъекта РФ. В связи с этим суще-

ствует необходимость в разработке мето-

дов оплаты за медицинские услуги.

Нами предлагается один из возмож-

ных вариантов расчетов, который может

быть применен при реализации однока-

нального финансирования через систему

ОМС.

На наш взгляд, принципиальным явля-

ется разделение стоимости медицинской

услуги на три основных составляющих.

1. Медицинская составляющая, кото-

рая определяется как затраты, связанные

с выполнением медицинских технологий

(за основу берутся медико-технологи-

ческие стандарты, расчет производится

в соответствии с клинико-статистически-

ми группами (КСГ) и включает расходы

на оплату труда с начислениями, расходы

на медикаменты, перевязочный матери-

ал, расходные материалы, медицинские

инструменты и изделия медицинского на-

значения, мягкий инвентарь.

2. Расходы, связанные с содержанием

медицинской организации (оплата комму-

нальных услуг, хозяйственные расходы,

обеспечение работы транспорта, обору-

дования, приобретение приборов и обо-

рудования, запасных частей к ним, техни-

ческое обеспечение, организация охраны

и т. д.). К этому следует добавить, что тер-

мин «содержание» меняет свой смысл.

Если при сметном финансирова-

нии сумма средств на содержание ме-

дицинских организаций из бюджетных

источников не зависит от объемов ме-

дицинской помощи и ее качества, то с пе-

реходом на одноканальное финансирова-

ние из средств ОМС размер финансовых

ресурсов в рамках этой составляющей

связан с объемами и качеством медицин-

ской помощи.

3. Расходы, связанные с организацией

питания пациентов.

Такое распределение расходов, по на-

шему мнению, необходимо, так как сто-

имость непосредственно медицинской

услуги зависит от стандартизирован-

ной технологии и должна быть единой

для всех медицинских организаций одно-

го уровня в соответствии с утвержденным

прейскурантом, основанном на формиро-

вании КСГ.

Стоимость второй составляющей за-

висит от очень многих факторов и не мо-

жет быть единой для всех медицин-

ских организаций. Это подтверждается

изучением расходов медицинских учреж-

дений на свое содержание, осуществляе-

мых за счет бюджетов. При этом расходы

на содержание медицинских организаций

и гостиничные услуги при расчете сто-

имости лечения отдельных пациентов

могут быть привязаны к длительности

их пребывания в круглосуточных и днев-

ных стационарах или к оказанной амбу-

латорной услуге.

Выделение стоимости питания паци-

ентов в стационарах обусловлено тем,

что затраты на него тесно связаны скорее

с длительностью пребывания в больнич-

ных учреждениях или подразделениях,

нежели с медицинскими технологиче-

скими приемами. Это особенно проявля-

ется в случаях, когда пациенту оказана

помощь в соответствии с медицинскими

стандартами по нескольким КСГ, а пита-

ние следует рассчитывать только один

раз по числу проведенных дней в стаци-

онаре.

Расширение тарифа за счет расходов

на содержание медицинских организаций

осуществляется при выделении на эти

цели бюджетных средств. Мы не ставили

своей целью описание механизма пере-

дачи этих ресурсов в ОМС. Эти средства

следует обособить и учитывать отдельно,

хотя в итоге они будут в медицинской ор-

ганизации находиться на едином счете

средств ОМС, что позволит руководите-

лям более эффективно ими распоряжать-

ся.

Средства, полученные дополнительно

из бюджета на «финансовое обеспечение

содержания медицинских организаций»

назовем условно ФОС. Для более устой-

чивой организации работы медицинских

организаций часть полученных средств

целесообразно направить в резерв (Р) —

нормированный страховой запас терри-

ториального фонда ОМС (ТФОМС). Вели-

чина резерва определяется ТФОМС.



Так как бюджетные средства, переда-

ваемые в ОМС, определены для каждой

медицинской организации, то формиру-

ются дифференцированные фонды фи-

нансового обеспечения содержания ме-

дицинских организаций (ФФОС).

ФФОС1 = ФОС

1 — Р

1,

ФФОС2 = ФОС

2 — Р

2 и т. д.

В дальнейшем предлагается следую-

щий алгоритм расчетов:

1. ФФОС необходимо разделить в со-

ответствии с условиями медицинской

помощи, оказываемой в каждом меди-

цинском учреждении (стационарная,

амбулаторно-поликлиническая, стацио-

нарозамещаюшая): ФФОСстац

; ФФОСамб

;

ФФОСсз

.

2. Определяются годовые объемы ме-

дицинской помощи по ее видам для каж-

дой медицинской организации, которые

должны соответствовать заданиям по вы-

полнению территориальной программы

ОМС, в единицах медицинской помощи

(койко-дни, посещения, пациенто-дни):

Ост

, Оамб

, Осз

.

3. Определяются дифференцирован-

ные нормативы на содержание каждой

медицинской организации в расчете

на единицу медицинской помощи по всем

видам (Н):

Нст

= ФФОСст

: Ост

;

Намб

= ФФОСамб

: Оамб

;

Нсз

= ФФОСсз

: Осз

.

4. Устанавливается норматив расхо-

дов на питание в соответствии с тариф-

ным соглашением (П).

5. В соответствии с Порядком оплаты

медицинских услуг в системе ОМС ме-

дицинскими организациями формируют-

ся счета за каждый законченный случай

лечения в круглосуточном и дневном ста-

ционаре и за оказанные амбулаторные

услуги, причем в отличие от прежних лет,

когда расходы на содержание не входили

в систему ОМС, теперь следует выписы-

вать два счета:

— первый — в соответствии с КСГ

(стационары и дневные стацио-

нары) и амбулаторными услугами

в соответствии с реестром проле-

ченных больных (посещения и от-

дельные услуги);

— второй — в соответствии с норма-

тивами на содержание, нормати-

вами на питание и длительностью

лечения (стационары и дневные

стационары) и нормативами на со-

держание амбулаторных учрежде-

ний и подразделений (С).

Сст

= Нст

× Дст

+ Пст

× Дст

,

Ссз

= Нсз

× Дсз

+ Псз

× Дсз

,

где С — стоимость затрат на выписан-

ного больного (второй счет);

Н — нормативы стоимости на содер-

жание;

Д — длительность лечения в койко-

днях и пациенто-днях;

П — нормативы питания в стациона-

рах и дневных стационарах.

Примеры

Стационарная помощь.

Больница № 2 участвует в эксперимен-

те по внедрению одноканального финан-

сирования.

Из бюджета в ОМС передано на ее со-

держание 25 млн руб. в год. ТФОМС при-

нимает решение 7 % от этих средств на-

править в резерв.

Таким образом, фонд финансового

обеспечения содержания больницы со-

ставит:

ФФОС = 25 000 000 – 1 750 000 =

23 250 000 руб.

В задании по выполнению террито-

риальной программы ОМС больнице

запланированы объемы: 2325 пациен-

тов со средней длительностью лечения

10 дней, т. е. 23 250 койко-дней.

Таким образом, норматив затрат на со-

держание составит:

Н-ст = 23 250 000: 23 250 = 1000 руб.

Норматив расходов на питание в ста-

ционаре утвержден в размере 120 руб.

в день.

Пример № 1. Пациент А., 35 лет, на-

ходился на стационарном лечении с диа-

гнозом «пневмония» 14 дней, выписан

с выздоровлением. Стандарт лечения

выполнен полностью, результат — выздо-

ровление.

Стоимость лечения (первый счет) в со-

ответствии с прейскурантом по соответ-

ствующей КСГ — 11 000 руб.

Затраты на содержание (второй счет):

Сст

= 1000 × 14 + 120 × 14 = 15 680 руб.

Таким образом, за лечение больного

А. выставлены два счета на общую сумму



26 680 руб., которые подлежат оплате

страховой медицинской организацией.

Пример № 2. В этой же больнице

на стационарном лечении находился па-

циент Б., 42 лет, с диагнозом «пневмо-

ния» 14 дней, выписан с выздоровлением.

Но во время лечения пневмонии по экс-

тренным показаниям он был проопери-

рован по поводу нагноившейся атеромы.

И в первом и во втором случаях стандар-

ты выполнены полностью. Результат ле-

чения — выздоровление.

Счета за лечение пациента Б. выпи-

сываются по двум соответствующим КСГ

(с диагнозами «пневмония» и «атерома»)

со стоимостью:

— пневмония — 11 000 руб.,

— атерома — 3500 руб.

При этом затраты на содержание оста-

ются такими же, как и в первом примере:

15 680 руб., так как они связаны не с фор-

мами патологии, а с длительностью пре-

бывания пациентов (14 дней) — такой же,

как и в первом случае.

Таким образом, удорожание лечения

пациента Б. связано только с включением

в оплату стоимости заболевания, по по-

воду которого больному пневмонией не-

обходимо было оказать медицинскую по-

мощь, общая сумма затрат увеличится

на 3500 руб. и составит 30 180 руб.

Амбулаторно-поликлиническая

помощь

На содержание поликлиники № 4

из бюджета в ОМС переданы 20 млн

рублей в год. В резерв (нормирован-

ный страховой запас) направляются 7 %

от этой суммы — 1 400 000 руб.

20 000 000 – 1 400 000 = 18 600 000 руб.

Таким образом, ФФОС составит

18 600 000 руб.

Запланированные в задании объемы

помощи — 100 тыс. посещений в год. Нор-

матив на содержание составит 186 руб.

в расчете на одно посещение.

Таким образом, при формировании

счетов за амбулаторную помощь к стои-

мости посещений в соответствии с прейс-

курантом добавляется второй счет

из расчета 186 руб. за посещение. Напри-

мер, если врач-невролог принял за день

16 пациентов, а стоимость его при-

ема по утвержденному прейскуранту со-

ставляет 194 руб., то выставляется счет

на сумму (С):

С = 194 × 16 + 186 × 16 = 6080 руб.

Таким образом, на основе предлагае-

мой методики возможно разработать раз-

личные варианты оплаты медицинской

помощи при тарифах на медицинскую ус-

лугу, включающих в себя различные на-

правления затрат.



УДК 336.226

ИСЧИСЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВМЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИСаксина Н.Н.,

старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита



Резюме. В статье рассмотрены вопросы исчисления региональных налогов (налога на имущество и транспортного налога) в сложных ситуациях, возника-ющих в процессе деятельности медицинских учреждений. Приведен обзор арби-тражной практики и мнения финансовых ведомств разрешения спорных вопросов.Ключевые слова: налог, имущество, транспорт, ставка, налогооблагаемая база, льготы.

Расходы медицинских учреждений,

связанные с производством и (или) реа-

лизацией, в соответствии с п. 2 ст. 253 НК

РФ подразделяются:

— на материальные расходы (сырье,

материалы и т. д.);

— расходы на оплату труда (заработ-

ная плата сотрудников, страховые

взносы во внебюджетные фонды);

— суммы начисленной амортизации;

— прочие расходы.

Именно в составе прочих расходов

медицинских учреждений отражают-

ся региональные (налог на имущество,

транспортный налог) и местные налоги

(земельный налог). При исчислении на-

логовых платежей возникает множество

спорных ситуаций как общего характера,

так и касающихся особенностей данной

сферы деятельности.

ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ

Согласно ст. 357 НК РФ лица (в том

числе медицинские учреждения), на кото-

рых в соответствии с законодательством

зарегистрированы транспортные сред-

ства, признаются плательщиками транс-

портного налога. Налоговой базой высту-

пает мощность двигателя в лошадиных

силах.

В соответствии со ст. 362 НК РФ на-

логоплательщики, являющиеся организа-

циями, исчисляют сумму налога и сумму

авансового платежа по налогу самостоя-

тельно. Сумма налога, подлежащая упла-

те в бюджет по итогам налогового периода

(календарный год), исчисляется в отно-

шении каждого транспортного средства

как произведение соответствующей на-

логовой базы и налоговой ставки.

Налогоплательщики, являющиеся

организациями, исчисляют суммы аван-

совых платежей по налогу по истече-

нии каждого отчетного периода (первый

квартал, второй квартал, третий квартал)

в размере одной четвертой произведения

соответствующей налоговой базы и нало-

говой ставки. Сумма налога, подлежащая

уплате в бюджет налогоплательщиками,

являющимися организациями, опреде-

ляется как разница между исчисленной

суммой налога и суммами авансовых

платежей по налогу, подлежащих уплате

в течение налогового периода. Налого-

плательщики, являющиеся физическими

лицами, уплачивают транспортный налог

на основании налогового уведомления,

направляемого налоговым органом.

Поскольку налог является региональ-

ным, законодательные (представитель-

ные) органы субъектов РФ при его вводе



определяют следующие элементы нало-

гообложения в пределах, установленных

Налоговым кодексом РФ:

— ставку налога;

— сроки уплаты налога;

— налоговые льготы и основания

для их использования налогопла-

тельщиками.

При изучении порядка исчисления

транспортного налога медицинскими уч-

реждениями были выделены некоторые

вопросы, которые разъясняются ведущи-

ми специалистами Департамента нало-

говой и таможенно-тарифной политики

Минфина России или имеют решения ар-

битражного суда (табл. 1).

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Основные положения, касающиеся

данного налога, определены гл. 30 НК

РФ, а также законами субъектов Россий-

ской Федерации, поскольку согласно п. 1

ст. 14 НК РФ налог на имущество являет-

ся региональным налогом.

Согласно ст. 374 НК РФ объектом об-

ложения налогом на имущество призна-

ется движимое и недвижимое имущество

(включая имущество, переданное во вре-

менное владение, пользование, распо-

ряжение или доверительное управление,

внесенное в совместную деятельность).

При этом объектами, которые не призна-

Таблица 1

Особенности исчисления транспортного налога

Вопросы исчисления транспортного налога

Комментарии

Арест автомобиля

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортно-го налога являются организации и граждане, на кото-рых зарегистрированы транспортные средстваСледовательно, транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного сред-ства в регистрирующих органах

Угон автомобиля

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 357 НК РФ транспорт-ное средство, находящееся в розыске, при условии подтверждения факта его угона (кражи) документом, выданным уполномоченным органом, не является объектом обложения транспортным налогом

Арендованное транспорт-ное средство поставлено на временный учет по ме-сту нахождения

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспорт-ного налога и авансовых платежей по нему произво-дится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств. Причем местом нахождения транспортного средства признается место его госу-дарственной регистрации. Следовательно, платель-щиком налога выступает арендодатель

Автомобиль получен по до-говору лизинга

Если по договору лизинга транспортные средства, зарегистрированные за лизингодателем, временно передаются по месту нахождения лизингополучателя и временно ставятся на учет в органах Госавтоинспек-ции МВД по месту нахождения лизингополучателя, то плательщиком транспортного налога является лизингодатель по месту государственной регистрации транспортного средства. Организация, владеющая ав-томобилем по договору лизинга (лизингополучатель), является плательщиком транспортного налога лишь в том случае, если по взаимному согласию между ней и лизингодателем данный автомобиль зарегистриро-ван на организацию-лизингополучателя



Вопросы исчисления транспортного налога

Комментарии

Автомобили марки ГАЗ и УАЗ, в том числе машины скорой помощи

Суды поддержали налогоплательщиков, которые следовали информации о категории транспортного средства и применяли ставку налога, установленную для легковых автомобилей, а не для автобусов.Постановления ФАС ВВО от 15.05.2009 № А11-10035/2008-К2-26/558, ФАС ВСО от 12.03.2009 № А58-3798/08-Ф02-869/09, ФАС ЗСО от 03.06.2009 № Ф04-3338/2009 (8169-А03-26).Постановление ФАС МО от 03.06.2009 № КА-А40/4697-09-2.Постановление ФАС ЗСО от 18.05.2009 № Ф04-2807/2009 (61116111-А03-15) (далее — Поста-новление № Ф04-2807/2009 (61116111-А03-15).В Определении ВАС РФ от 14.10.2010 № ВАС-11908/09, вынесенном, к сожалению, не в пользу налогоплательщика, к грузовым, а не легковым автомобилям судьи отнесли ГАЗ-2705, ГАЗ-33021, ГАЗ-3303, УАЗ-3909

Таблица 2

Особенности исчисления налога на имущество

Вопросы исчисления

налога на имуществоКомментарии

Официальные

документы

Определение налого-

вой базы при передаче

в оперативное управ-

ление имущества

от одного медучрежде-

ния другому

Налоговой базой выступает среднего-

довая остаточная стоимость имущества,

которая исчисляется в соответствии

со ст. 375 и ст. 376 НК РФ по установ-

ленным правилам ведения бухгалтер-

ского учета, утвержденным в учетной

политике организации.

Исходя из Методических указаний

по бухгалтерскому учету основных

средств, утв. Приказом Минфина

России от 13.10.2003 № 91н, первона-

чальной стоимостью объекта основных

средств, закрепленного собственни-

ком имущества на праве оперативно-

го управления, признается денежная

оценка, согласованная учредителями

(участниками) организации

Письмо Департа-

мента налоговой

и таможенно-та-

рифной политики

Минфина России

от 13.04.2011

№ 03-05-05-01/21

Определение нало-

говой базы при полу-

чении в оперативное

управление имуще-

ства в результате ре-

организации

Стоимость передаваемого имущества

устанавливается в соответствии с ре-

шением учредителей, определенным

в решении о реорганизации, — по оста-

точной стоимости, либо по текущей

рыночной стоимости, либо иной стоимо-

сти, которая и применяется для целей

налогообложения

Приказ Мин-

фина России

от 20.05.2003

№ 44н (ред.

от 25.10.2010)




Вопросы исчисления

налога на имуществоКомментарии

Официальные

документы

Определение объек-та налогообложения государственными (муниципальными) учреждениями

К бухгалтерскому учету в качестве объ-ектов основных средств государствен-ными (муниципальными) учреждениями принимаются материальные объекты имущества со сроком полезного исполь-зования более 12 месяцев (независимо от их стоимости), предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, для осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учрежде-ния, находящиеся в эксплуатации, запа-се, на консервации, сданные в аренду, полученные в лизинг (сублизинг)

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгал-терского учета, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н

Момент исчисления налога по недвижимо-му имуществу, за-крепленному на праве оперативного управ-ления

Обязанность учитывать стоимость имущества при исчислении налога на имущество возникает с момента фактического получения имущества, а не в момент подачи документов на государственную регистрацию права собственности (права оперативного управления) на объект

Постановле-ние ФАС ВСО от 22.07.2009№ А33-10548/08

Особенности исчис-ления налога государ-ственными медицин-скими учреждениями Министерства вну-тренних дел РФ

Поскольку государственное медицин-ское учреждение входит в систему медицинских учреждений МВД России и находится в непосредственном под-чинении Медицинского управления Службы тыла МВД России, имущество (в том числе жилфонд), закрепленное за санаторием на праве оперативного управления, находится в федеральной собственности и используется для нужд обеспечения безопасности и охраны правопорядка, в силу п. 2 ч. 4 ст. 374 Налогового кодекса РФ не является объ-ектом обложения налогом на имущество

Постановле-ние ФАС СКО от 02.11.2011 № Ф08-6655/11 по делу № А32-11234/2008.Постановление Пятнадцатого ар-битражного апел-ляционного суда от 19.07.2011 № 15АП-6038/11

Нарушение сроков уплаты вследствие не-дофинансирования

Согласно п. 2 ст. 383 Налогового кодекса РФ в течение налогового периода нало-гоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъ-екта Российской Федерации не предус-мотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачива-ют сумму налога. Налоговый кодекс РФ не предусматривает бюджетное недо-финансирование налогоплательщиков в качестве основания для освобождения их от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей

Решение Арби-тражного суда Чувашской Республики от 13.08.2009 № А79-6479/2009




ются объектами налогообложения, явля-

ются земельные участки и иные объекты

природопользования (водные объекты

и другие природные ресурсы), а также

имущество, принадлежащее на праве

оперативного управления федераль-

ным органам исполнительной власти,

в которых законодательно предусмотре-

на военная и (или) приравненная к ней

служба.

Согласно ст. 375 налоговая база опре-

деляется как среднегодовая остаточная

стоимость имущества, признаваемого

объектом налогообложения. Налоговая

база определяется отдельно в отноше-

нии имущества, подлежащего налого-

обложению по местонахождению ор-

ганизации (месту постановки на учет

в налоговых органах постоянного пред-

ставительства иностранной организа-

ции), в отношении имущества каждого

обособленного подразделения организа-

ции, имеющего отдельный баланс, в от-

ношении каждого объекта недвижимого

имущества, находящегося вне местона-

хождения организации, обособленного

подразделения организации, имеющего

отдельный баланс.

Статьей 380 НК РФ установлена мак-

симальная ставка данного налога —

2,2 %. Налоговым периодом признается

календарный год, а отчетными — квар-

тал, полугодие и девять месяцев.

Законодательный (представительный)

орган субъекта Российской Федерации

вправе устанавливать:

— налоговые ставки в пределах НК

РФ;

— порядок и сроки уплаты налога;

— налоговые льготы и основания

для их использования.

Основные часто задаваемые вопросы

исчисления данного налога медицинскими

учреждениями представлены в табл. 2.

Таким образом, в деятельности ме-

дицинских учреждений при исчислении

региональных налогов возникают спор-

ные моменты, связанные с особенностью

возникшей ситуации. При принятии реше-

ния следует подробно изучить судебную

практику рассмотрения подобных споров

и учесть мнения финансовых ведомств.

Научно-практический рецензируемый журналдля врачей терапевтического профиля

Журнал входит в Перечень рецензируемых изданий ВАК, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Шеф-редактор — А.И. Мартынов, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный врач РСФСР, д-р мед. наук, профессор, академик РАМН, 1-й вице-президент РНМОТ.

Главный редактор — О. И. Беличенко, д-р мед. наук, профессор, зам. директора НИИ спортивной медицины, профессор кафедры спортивной медицины РГУФКСиТ.

В издании особое внимание уделяется освещению таких вопросов, как стандартизация и качество оказания терапевтической помощи населению; основные аспекты клинической патологии при различных заболеваниях; современные методы диагностики и схемы лечения; новое в фармакотерапии внутренних болезней; обмен клиническим опытом; работы молодых ученых.

Журнал старается делать упор на практическую направленность публикуемых материалов, возможность использования передового опыта, наработанного в России и за рубежом, внедрение новых инновационных технологий, совершенных форм организации работы, которые базируются на последних достижениях науки и в условиях нашей экономики дают наибольший эффект.

Формат — А4. Объем — 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

Контактная информация:(495) 664-2790, [email protected] (редакция)(495) 749-2164, [email protected] (отдел подписки)

www.Терапевт.РФ

На

прав

ах р

екла

мы



УДК. 336.226

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАКоротких А.Г.,старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита



Резюме. В статье раскрываются понятия налогового правонарушения и право-нарушения бюджетного законодательства, рассматриваются основные виды финансовых правонарушений и меры ответственности за их совершение.Ключевые слова: налоги, признаки, состав правонарушения, административная, уголовная ответственность.

Каждое учреждение здравоохранения

в ходе своей деятельности должно со-

блюдать финансовое законодательство.

В случае правонарушений возникает от-

ветственность. В законодательстве нет

единого понятия финансового правонару-

шения. Отдельно рассматриваются поня-

тия «налоговое правонарушение» и «на-

рушение бюджетного законодательства».

НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Согласно ст. 281 Бюджетного кодекса

Российской Федерации (далее — БК РФ)

нарушение бюджетного законодатель-

ства — это неисполнение либо ненадле-

жащее исполнение установленного на-

стоящим Кодексом порядка составления

и рассмотрения проектов бюджетов, ут-

верждения бюджетов, исполнения и кон-

троля за исполнением бюджетов всех

уровней бюджетной системы Российской

Федерации. Основным видом нарушения

бюджетного законодательства в учрежде-

ниях здравоохранения может стать неце-

левое использование бюджетных средств.

В случае такого правонарушения для всех

типов учреждений здравоохранения (бюд-

жетных, автономных, казенных) наступает

бюджетная ответственность.

Бюджетная ответственность

Согласно БК РФ к нарушителю бюд-

жетного законодательства применяются

меры принуждения. К нарушителям бюд-жетного законодательства могут быть применены следующие меры:

• предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

• блокировка расходов;• изъятие бюджетных средств;• наложение штрафа;• начисление пени;• иные меры в соответствии с БК РФ

и федеральными законами (ст. 282 БК РФ).

Предупреждение о ненадлежащем ис-полнении бюджетного процесса является превентивной мерой, которая может быть применена к учреждению здравоохране-ния в следующих случаях:

• нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в дове-рительное управление;

• осуществление государственных или муниципальных закупок с нару-шением установленного порядка.

Блокировка расходов — это сокра-щение бюджетных обязательств относи-тельно бюджетных ассигнований либо от-каз подтвердить полученные бюджетные средства или исполненные обязатель-ства. Такая мера применяется, если:

• не выполняются условия, опреде-ленные законом о бюджете;

• отсутствуют оформленные в уста-новленном порядке договоры меж-ду органами исполнительной вла-сти и бюджетным учреждением.



Изъятие бюджетных средств — это

мера предупреждения дальнейших пра-

вонарушений. Выносится в случаях:

• нецелевого использования бюджет-

ных средств;

• невозврата либо несвоевременного

возврата бюджетных средств, полу-

ченных на возвратной основе.

Самой распространенной санкцией

за нарушение бюджетного законодатель-

ства является штраф. Штраф применяется:

• за нарушение запрета на разме-

щение бюджетных средств на бан-

ковских депозитах либо передачу

их в доверительное управление;

• осуществление государственных

или муниципальных закупок с нару-

шением установленного порядка;

• неперечисление либо несвоевре-

менное перечисление процентов

за пользование бюджетными сред-

ствами, предоставленными на воз-

мездной основе;

• невозврат либо несвоевременный

возврат бюджетных средств, полу-

ченных на возвратной основе;

• нецелевое использование бюджет-

ных средств.

Начисление и взимание пени заклю-

чается в исчислении определенной сум-

мы пропорционально за каждый просро-

ченный определенный период времени,

в который необходимо было выполнить

то или иное действие. Данная мера при-

нуждения обычно применяется как до-

полнительная к основной мере наказания.

К числу иных мер ответственности

за нарушение бюджетного законодатель-

ства относятся меры, предусмотренные

другими нормативными актами уполно-

моченных органов, в частности админи-

стративные меры ответственности и уго-

ловная ответственность.

Административная ответственность

Определение административного

правонарушения, а также формы и виды

административной ответственности изло-

жены в Кодексе Российской Федерации

об административных правонарушениях.

Административным правонарушени-

ем признается противоправное, вино-

вное действие (бездействие) физического

или юридического лица, за которое зако-

нодательством об административных пра-

вонарушениях установлена администра-

тивная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо признается виновным

в совершении административного пра-

вонарушения, если будет установлено,

что у него имелась возможность для со-

блюдения правил и норм, за нарушение

которых настоящим Кодексом предусмо-

трена административная ответственность,

но данным лицом не были приняты все

зависящие от него меры по их соблюде-

нию. При этом назначение администра-

тивного наказания юридическому лицу

не освобождает от административной

ответственности за данное правонару-

шение виновное физическое лицо, равно

как и привлечение к административной

или уголовной ответственности физиче-

ского лица не освобождает от админи-

стративной ответственности за данное

правонарушение юридическое лицо.

В главе 15 КоАП РФ рассмотрены виды

административных правонарушений в об-

ласти финансов, налогов и сборов, стра-

хования, рынка ценных бумаг. Из всех

видов нарушения бюджетного законода-

тельства, согласно КоАП РФ, для учреж-

дения здравоохранения будут являться

нецелевое использование бюджетных

средств и средств государственных вне-

бюджетных фондов, нарушение срока

возврата бюджетных средств, полученных

на возвратной основе, и нарушение сро-

ков перечисления платы за пользование

бюджетными средствами (ст. 15.14–15.16

КоАП РФ). Санкцией за данные правона-

рушения будет являться административ-

ный штраф, размер которого составляет

от 4 до 5 тыс. руб. для должностного лица

и от 40 до 50 тыс. руб. для юридическо-

го лица. Исключением является нару-

шение получателем бюджетных средств

срока возврата бюджетных средств,

полученных на возвратной основе, где

максимальный размер штрафа для юри-

дического лица составит 100 тыс. руб.

А вот такие правонарушения, как, напри-

мер, осуществление государственных

или муниципальных закупок с наруше-

нием установленного порядка, наруше-

ние запретов на размещение бюджетных

средств на банковских депозитах либо

их передача в доверительное управление,

не считаются административными право-

нарушениями. Административная ответ-



ственность за перечисленные правона-

рушения сохраняется лишь для казенных

учреждений здравоохранения, а автоном-

ные и бюджетные учреждения здравоохра-

нения нового типа такую ответственность

нести не будут, так как они были исключены

из числа получателей бюджетных средств

(Закон № 83-ФЗ «О внесении изменений

в отдельные акты Российской Федерации

в связи с совершенствованием правового

положения государственных (муниципаль-

ных) учреждений»).

Руководителям казенных учреждений

здравоохранения следует обратить особое

внимание на то, что постановление по делу

об административном правонарушении не

может быть вынесено по истечении двух ме-

сяцев со дня совершения административного

правонарушения. А так как любая провер-

ка представляет собой проверку операций

за истекший период, а именно отчетный пе-

риод, который не может быть меньше трех

месяцев, то взыскание штрафа зачастую ста-

новится невозможным по причине превыше-

ния срока давности привлечения к админи-

стративной ответственности. В зависимости

от правового статуса учреждения здравоох-

ранения ответственность учреждений и их

руководителей за нецелевое использование

бюджетных средств будет различной.

Уголовная ответственность

Должностные лица получателя бюд-

жетных средств могут быть привлечены

к уголовной ответственности за их неце-

левое использование. Так как бюджетные

и автономные учреждения здравоохране-

ния не являются получателями бюджет-

ных средств, то данный пункт касается

только должностных лиц казенных учреж-

дений здравоохранения. Уголовная ответ-

ственность должностных лиц за нецеле-

вое использование бюджетных средств

отражена в ст. 285 Уголовного кодекса

Российской Федерации от 13.06.1996

№ 63-ФЗ. Так, расходование бюджетных

средств должностным лицом на цели,

не соответствующие условиям их получе-

ния, совершенное в крупном размере, т. е.

свыше 1,5 млн руб., наказывается:

• штрафом в размере от 100 тыс.

до 300 тыс. руб. или в размере за-

работной платы или иного дохода

осужденного за период от одного

года до двух лет;

• либо принудительными работами

на срок до двух лет с лишением пра-

ва занимать определенные должно-

сти или заниматься определенной

деятельностью на срок до трех лет

или без такового;

• либо арестом на срок до шести ме-

сяцев;

• либо лишением свободы на срок

до двух лет с лишением права за-

нимать определенные должности

или заниматься определенной де-

ятельностью на срок до трех лет

или без такового.

Если нецелевое расходование средств

было совершено группой лиц по предва-

рительному сговору или в особо крупном

размере (свыше 7,5 млн руб.), то будет

назначена следующая мера наказания:

• штраф в размере от 200 тыс. до

500 тыс. руб. или в размере за-


осужденного за период от одного

года до трех лет;

• либо принудительные работы

на срок до пяти лет с лишением пра-





• либо лишение свободы на срок

до пяти лет с лишением права за-

нимать определенные должности

или заниматься определенной де-

ятельностью на срок до трех лет

или без такового.

НАЛОГОВОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Налоговые правонарушения и ответ-

ственность за их совершение установлены

разделом VI НК РФ. Налоговым правона-

рушением признается виновно совершен-

ное противоправное (в нарушение зако-

нодательства о налогах и сборах) деяние

(действие или бездействие) налогопла-

тельщика, налогового агента и иных лиц,

за которое налоговым законодательством

установлена ответственность. Ответствен-

ность за налоговые правонарушения мо-

гут нести организации и физические лица,

достигшие 16-летнего возраста. Признаки

налогового правонарушения включают

противоправность, реальность, вредность,

виновность, наказуемость.



Противоправность состоит в нарушении

действующих норм налогового законода-

тельства. То есть любые способы оптими-

зации налогообложения, которые не поощ-

ряются государством, но не предусмотрены

Налоговым кодексом РФ, не рассматрива-

ются в качестве правонарушения.

Реальность заключается в том, что от-

ветственность наступает только за фак-

тически совершенное действие или без-

действие, предусмотренное НК РФ.

Вредность не является обязательным

признаком налогового правонаруше-

ния. Это связано с тем, что в налоговом

праве существует большое количество

формальных составов, ответственность

за совершение которых наступает неза-

висимо от того, причинен ли реальный

ущерб, возникли или нет негативные ма-

териальные последствия.

Виновность заключается в том,

что лицо умышленно или по неосторож-

ности выбирает неправомерное поведе-

ние в области налогообложения. НК РФ

рассматривает две формы вины: умысел

и неосторожность. Умысел предполагает,

что лицо, совершившее налоговое право-

нарушение, осознавало противоправный

характер своих действий (бездействия),

желало либо сознательно допускало на-

ступление вредных последствий таких

действий (бездействия). Неосторожность

представляет собой такую форму вины,

при которой лицо, совершившее налого-

вое правонарушение, не осознавало про-

тивоправного характера своих действий

(бездействия) либо вредный характер

последствий, возникших из-за этих дей-

ствий (бездействия), хотя должно было

и могло это осознавать.

Наказуемость заключается в том,

что НК РФ устанавливает санкции, кото-

рые могут быть применены к организаци-

ям и физическим лицам, за совершенные

ими налоговые правонарушения.

В процессе производства по делам

о налоговых правонарушениях широко

используется термин «состав налогово-

го правонарушения». Состав налогового

правонарушения представляет собой со-

вокупность установленных НК РФ факти-

ческих обстоятельств и признаков, нали-

чие которых позволяет квалифицировать

противоправное деяние как определенное

налоговое правонарушение. Традиционно

состав правонарушения включает четыре

обязательных элемента: объект, субъект,

объективную и субъективную стороны.

Объект налогового правонаруше-

ния — общественные отношения, кото-

рым в результате правонарушения при-

чиняется ущерб. Объектом налоговых

правонарушений выступают фискальные

интересы государства, направленные

на формирование доходной части бюдже-

тов всех уровней и внебюджетных фон-

дов. Выделяют несколько видов объектов

налоговых правонарушений:

1) общий (налоговая система Россий-

ской Федерации в целом);

2) родовой (совокупность институтов

налогового права, в отношении ко-

торых осуществляется посягатель-

ство). В налоговой сфере можно

выделить несколько групп родовых

объектов: общественные отношения,

охраняющие права налогоплатель-

щика (налоговых органов), обязан-

ности налогоплательщика по уплате

налогов, правила ведения бухгал-

терского (налогового) учета, правила

учета налогоплательщиков, обязан-

ности налоговых органов и т. д.;

3) непосредственный (конкретное пра-

воотношение, на нарушение которого

направлено противоправное деяние).

Под субъектом налогового правонару-

шения понимается организация или фи-

зическое лицо, совершившее данное пра-

вонарушение.

Объективная сторона — характери-

стика противоправного деяния, выражен-

ная как действием, так и бездействием;

размер и характер вредных последствий;

причинная связь между деянием и вред-

ными последствиями. Выделяют две ос-

новные группы признаков, характеризу-

ющих объективную сторону налогового

правонарушения: обязательные и фа-

культативные. К обязательным призна-

кам объективной стороны относятся:

• общественно опасное деяние;

• общественно опасные последствия;

• причинная связь между деянием

и последствиями.

В зависимости от наступления обще-

ственно опасных последствий для насту-

пления налоговой ответственности нало-

говые правонарушения подразделяются

на две категории:



• правонарушения с материальным

составом (например, неуплата

или неполная уплата налога);

• правонарушения с формальным со-

ставом (например, отказ специали-

ста от проведения налоговой про-

верки).

К факультативным признакам объек-

тивной стороны относят:

1) время совершения правонаруше-

ния;

2) место совершения правонарушения;

3) обстановку совершения правонару-

шения;

4) способ совершения правонаруше-

ния.

Наличие факультативных признаков

объективной стороны правонарушения

будет необходимо для наступления нало-

говой ответственности только в том слу-

чае, когда это непосредственно указанно

в статье НК РФ, устанавливающей санк-

ции за такое нарушение закона.

Субъективная сторона налогового

правонарушения характеризуется фор-

мой вины: умышленной или неосторож-

ной. Налогоплательщик не подлежит от-

ветственности за совершение налогового

правонарушения, если:

• деяние, содержащее признаки на-

логового правонарушения, совер-

шено вследствие стихийного бед-

ствия или других чрезвычайных

и непреодолимых обстоятельств;

• деяние, содержащее признаки на-

логового правонарушения, совер-

шено налогоплательщиком в со-

стоянии, при котором он не мог

отдавать себе отчета в своих дей-

ствиях или руководить ими вслед-

ствие болезненного состояния;

• деяние, содержащее признаки

налогового правонарушения, со-

вершено в результате выполнения

письменных разъяснений по вопро-

сам применения законодательства

о налогах и сборах, данных нало-

говым органом или другим уполно-

моченным государственным орга-

ном или их должностными лицами

в пределах их компетенции.

Во всех остальных случаях, не указан-

ных выше, устанавливаются налоговые

санкции (денежные взыскания виде штра-

фов), предусмотренные соответствую-

щими статьями НК РФ. При этом сумма

штрафа, указанная в НК РФ, может быть

уменьшена в два раза при наличии смяг-

чающих обстоятельств или, напротив,

будет увеличена на 100 % при наличии

отягчающих обстоятельств. К обстоя-

тельствам, смягчающим ответственность

за совершение налогового правонаруше-

ния, относятся:

• совершение правонарушения

вследствие стечения тяжелых лич-

ных или семейных обстоятельств;

• совершение правонарушения

под влиянием угрозы или принуж-

дения либо в силу материальной,

служебной или иной зависимости;

• иные обстоятельства, которые су-

дом могут быть признаны смягчаю-

щими ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответ-

ственность, признается совершение на-

логового правонарушения лицом, ранее

привлекаемым к ответственности за ана-

логичное правонарушение.

Налоговые санкции могут быть взы-

сканы только в судебном порядке.

При этом исковое заявление о взыскании

налоговой санкции подается в арбитраж-

ный суд — при взыскании налоговой санк-

ции с организации или индивидуального

предпринимателя или в суд общей юрис-

дикции — при взыскании налоговой санк-

ции с физического лица, не являющего-

ся индивидуальным предпринимателем.

Сумма штрафа, присужденного налого-

плательщику, подлежит перечислению

со счетов налогоплательщика только по-

сле перечисления в полном объеме сум-

мы задолженности по налогам и сборам,

соответствующих пеней, в очередности,

установленной гражданским законода-

тельством Российской Федерации. Сум-

ма штрафа, присужденного физическому

лицу, должна быть уплачена виновным

лицом самостоятельно через отделения

банка.

Налоговые органы могут обратить-

ся в суд с иском о взыскании налого-

вой санкции не позднее шести месяцев

со дня обнаружения налогового право-

нарушения и составления соответству-

ющего акта (срок давности взыскания

санкции). В случае отказа в возбужде-

нии или прекращения уголовного дела,

но при наличии налогового правонару-



шения срок подачи искового заявления

исчисляется со дня получения налоговым

органом постановления об отказе в воз-

буждении или о прекращении уголовного

дела. Каждый налогоплательщик или на-

логовый агент имеют право обжаловать

акты налоговых органов ненормативно-

го характера, действия или бездействие

их должностных лиц, если, по мнению на-

логоплательщика или налогового агента,

такие акты, действия или бездействие на-

рушают их права.

Нормативные правовые акты нало-

говых органов могут быть обжалованы

в порядке, предусмотренном федераль-

ным законодательством, а именно в те-

чение трех месяцев со дня, когда налого-

плательщик узнал или должен был узнать

о нарушении своих прав, необходимо

подать жалобу в письменном виде в вы-

шестоящий налоговый орган или выше-

стоящему должностному лицу. К жалобе

могут быть приложены обосновывающие

ее документы. В случае пропуска по ува-

жительной причине срока подачи жалобы

этот срок по заявлению лица, подающего

жалобу, может быть восстановлен соот-

ветственно вышестоящим должностным

лицом налогового органа или вышестоя-

щим налоговым органом.

Особое внимание следует обратить

на то, что срок исковой давности по на-

логовым правонарушениям составляет

три года. Следовательно, привлечение

к ответственности за правонарушения,

осуществленные ранее этого периода,

невозможно.

Общими условиями привлечения

к ответственности за совершение на-

логового правонарушения являются:

• привлечение виновного лица к от-

ветственности не освобождает его

от обязанности уплатить причитаю-

щуюся сумму налога;

• привлечение организации за совер-

шение налогового правонарушения

не освобождает ее должностных

лиц, при наличии соответствующих

оснований, от административной,

уголовной или иной ответственно-

сти, предусмотренной законами РФ;

• никто не может быть повторно при-

влечен к налоговой ответственно-

сти за совершение одного и того же

налогового правонарушения;

• лицо считается невиновным в со-

вершении налогового правонару-

шения, пока его виновность не бу-

дет доказана в предусмотренном

федеральным законом порядке

и установлена вступившим в закон-

ную силу решением суда;

• лицо, привлекаемое к ответствен-

ности, не обязано доказывать свою

невиновность в совершении нало-

гового правонарушения.

Можно выделить три вида ответствен-

ности за налоговые правонарушения: на-

логовую, административную и уголовную.

Налоговая ответственность

Налоговая ответственность опре-

делена в НК РФ. За несвоевременное

перечисление налога назначаются пени

в размере 1/300 ставки рефинансирова-

ния Центрального банка Российской Фе-

дерации (ст. 75 НК РФ).

Административная ответственность

Юридическое лицо признается вино-

вным в совершении административного

правонарушения, если будет установлено,

что у него имелась возможность для со-

блюдения правил и норм, за нарушение

которых НК или законами субъекта РФ

предусмотрена административная ответ-

ственность, но данным лицом не были при-

няты все зависящие от него меры по их со-

блюдению. Должностное лицо — в случае

совершения им административного право-

нарушения в связи с неисполнением либо

ненадлежащим исполнением своих слу-

жебных обязанностей. Согласно КоАП РФ

должностное лицо — это:

• лицо, постоянно, временно

или в соответствии со специальны-

ми полномочиями осуществляющее

функции представителя власти, т. е.

наделенное в установленном зако-

ном порядке распорядительными

полномочиями в отношении лиц,

не находящихся в служебной зави-

симости от него;

• лицо, выполняющее организацион-

но-распорядительные или админи-

стративно-хозяйственные функции

в государственных органах, орга-

нах местного самоуправления, го-

сударственных и муниципальных

организациях.



Таблица 1

Ответственность учреждений за налоговые правонарушения

Правонарушение Ответственность НК РФ

Нарушение налогоплательщиком срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней

10 тыс. руб.10 % от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельно-сти, но не менее 40 тыс. руб.

Статья 116

Нарушение налогоплательщиком срока представления информации об открытии или закрытии счета в банке

5 тыс. руб. Статья

118

Непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой деклара-ции

5 % неуплаченной суммы налога за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представ-ления налоговой декларации, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 тыс. руб.

Статья 119

Несоблюдение порядка представления на-логовой декларации (расчета) в электрон-ном виде

200 руб. Статья

119

Грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов, объектов нало-гообложения в течение одного налогового периода;в течение более одного налогового пери-ода, если эти деяния повлекли занижение налоговой базы

10 тыс. руб.30 тыс. руб.20 % от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 тыс. руб.

Статья 120

Неуплата (неполная уплата) сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, других неправомерных действий (бездей-ствий)Умышленная неуплата

20 % неуплаченных сумм налога40 % неуплаченных сумм налога

Статья 122

Неправомерное неперечисление (непол-ное перечисление) сумм налога, подлежа-щего удержанию и перечислению налого-вым агентом

20 % суммы, подлежащей пере-числению

Статья 123

Несоблюдение порядка владения, пользо-вания и распоряжения имуществом, на ко-торое наложен арест


125

Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) документов и (или) иных сведений, предус-мотренных актами законодательства о на-логах и сборах

50 руб. за каждый непредстав-ленный документ

Статья 126

Отказ организации представить предусмо-тренные НК РФ документы со сведениями о налогоплательщике по запросу налого-вого органа, иное уклонение от их пред-ставления либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями


126



Уголовная ответственность

При определенных обстоятельствах

несоблюдение налогового законодатель-

ства может повлечь для правонарушителя

и уголовную ответственность согласно Уго-

ловному кодексу Российской Федерации.

Уголовная ответственность за совершение

налоговых правонарушений предусмотре-

на в 22 главе Уголовного кодекса «Престу-

пления в сфере экономики». Субъектом,

привлекаемым к уголовной ответственно-

сти, может быть только физическое лицо,

даже в случаях, когда некое уголовное дея-

ние касается организации. Таким образом,

когда речь идет об уголовном преступле-

нии, выражающемся в уклонении от упла-

ты налогов, к ответственности будут при-

влекаться руководитель и (или) главный

бухгалтер. К уголовной ответственности

за неуплату налогов и сборов могут быть

привлечены лишь вменяемые лица, до-

стигшие 16-летнего возраста. Различают

три вида деяний, которые образуют со-

став уголовного преступления в сфере

налогов и сборов:

• уклонение от уплаты налогов и сбо-

ров;

• неисполнение обязанностей нало-

гового агента;

• сокрытие денег и имущества ор-

ганизации или предпринимателя,

за счет которых должно быть про-

изведено взыскание налогов и сбо-

ров.

Уклонение от уплаты налогов и сборов

с физического лица регулируется ст. 198

УК РФ.


с физического лица путем непредставле-

ния налоговой декларации или представ-

ление декларации, содержащей заведо-

мо ложные сведения, совершенное:

• в крупном размере, т. е. сумма на-

логов и (или) сборов, составляющая

за период в пределах трех финансо-

вых лет подряд более 100 тыс. руб.,

при условии, что доля неуплаченных

налогов и (или) сборов превыша-

ет 10 % подлежащих уплате сумм

налогов и (или) сборов, либо пре-

вышающая 300 тыс. руб., наказы-

вается штрафом в размере от 100

тыс. до 300 тыс. руб. или в размере

заработной платы или иного дохо-

да осужденного за период от одно-

го года до двух лет, либо арестом

на срок от четырех до шести ме-

сяцев, либо лишением свободы

на срок до одного года;

• в особо крупном размере, т. е.

сумма, составляющая за период

в пределах трех финансовых лет

подряд более 500 тыс. руб., при ус-

ловии, что доля неуплаченных нало-

гов и (или) сборов превышает 20 %

подлежащих уплате сумм налогов

и (или) сборов, либо превышающая

1 млн 500 тыс. руб., наказывается

штрафом в размере от 200 тыс.



осужденного за период от 18 меся-

цев до трех лет либо лишением сво-

боды на срок до трех лет.


с организации регулируется ст. 199 УК РФ.

Уклонение, совершенное:

• в крупном размере, — наказывает-

ся штрафом в размере от 100 тыс.



осужденного за период от одно-









• группой лиц по предварительному

сговору или в особо крупном разме-

ре, — наказывается штрафом в раз-

мере от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

или в размере заработной платы

или иного дохода осужденного за пе-

риод от одного года до трех лет либо

лишением свободы на срок до ше-

сти лет с лишением права занимать

определенные должности или зани-

маться определенной деятельностью

на срок до трех лет или без такового.

При этом крупным размером призна-

ется сумма налогов, составляющая за пе-

риод в пределах трех финансовых лет

подряд более 500 тыс. руб., при условии,

что доля неуплаченных налогов превы-

шает 10 % подлежащих уплате сумм на-

логов, либо превышающая 1 млн 500 тыс.

руб., а особо крупным размером — сум-



Таблица 2

Административная ответственность должностных лиц

за налоговые правонарушения

Налоговое правонарушение Сумма штрафа КоАп РФ

Нарушение срока подачи заявления о по-

становке на учет в налоговом органеот 500 до 1000 руб. Статья 15.3

Ведение деятельности организацией

или индивидуальным предпринимателем

без постановки на учет в налоговом органе

от 2000 до 3000 руб. Статья 15.3

Несвоевременное извещение ИФНС об от-

крытии/закрытии расчетного (текущего

валютного) счетов


Непредставление в установленный срок

в налоговые органы документов и (или)

иных сведений


Непредставление сведений о налогопла-

тельщике, выразившееся в отказе орга-

низации представить имеющиеся у нее

документы, предусмотренные НК РФ,

со сведениями о налогоплательщике по за-

просу налогового органа, а равно иное укло-

нение от представления таких документов

либо представление документов с заведомо

недостоверными сведениями, если такое

деяние не содержит признаков нарушения

законодательства о налогах и сборах, пред-

усмотренного НК РФ


Грубое нарушение правил учета доходов

и (или) расходов и (или) объектов налогоо-

бложения

от 2000 до 3000 руб. Статья 15.11

Невыполнение предписания налоговых

органов

Для организации —

от 10 тыс. до 20 тыс. руб.,

для должностных лиц —

от 1000 до 2000 руб.

или дисквалификация

на срок до трех лет

Статья 19.5

Невыполнение требований по устранению

причин правонарушенийот 300 до 500 руб. Статья 19.6

Неуплата или неполная уплата сумм налога

(сбора) в результате занижения налоговой

базы, иного неправильного исчисления

налога (сбора) или других неправомерных

действий (бездействия)

+ произошло искажение

сумм налогов не менее

чем на 10 % — штраф

от 2000 до 3000 руб.

Статья 15.11

Неприменение ККТ

Организация: штраф

от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Граждане: предупрежде-

ние или штраф от 1500

до 2000 руб.

Должностные лица:

от 3000 до 4000 руб.

Статья 14.5



ма, составляющая за период в пределах

трех финансовых лет подряд более 2 млн

500 тыс. руб., при условии, что доля не-

уплаченных налогов превышает 20 % под-

лежащих уплате сумм налогов, либо пре-

вышающая 7 млн 500 тыс. руб.

Неисполнение обязанностей налого-

вого агента рассмотрено в ст. 199.1.

Неисполнение в личных интересах

обязанностей налогового агента по ис-

числению, удержанию или перечислению

налогов, совершенное:

• в крупном размере, — наказывает-

ся штрафом в размере от 100 тыс.



осужденного за период от одно-









• особо крупном размере, — наказы-

вается штрафом в размере от 200

тыс. до 500 тыс. руб. или в раз-

мере заработной платы или ино-

го дохода осужденного за период

от двух до пяти лет либо лишени-

ем свободы на срок до шести лет

с лишением права занимать опре-

деленные должности или зани-

маться определенной деятельно-

стью на срок до трех лет или без

такового.

Сокрытие денежных средств либо

имущества организации или индивиду-

ального предпринимателя, за счет кото-

рых должно производиться взыскание

налогов и (или) сборов, рассмотрено в

ст. 199.2 УК РФ.

Сокрытие денежных средств либо

имущества организации, за счет которых

должно быть произведено взыскание не-

доимки по налогам и сборам, совершен-

ное собственником или руководителем

организации либо иным лицом, выпол-

няющим управленческие функции в этой

организации, в крупном размере, нака-

зывается штрафом в размере от 200 тыс.

до 500 тыс. руб. или в размере заработ-

ной платы или иного дохода осужденно-

го за период от 18 месяцев до трех лет

либо лишением свободы на срок до пяти

лет с лишением права занимать опреде-

ленные должности или заниматься опре-

деленной деятельностью на срок до трех

лет или без такового.

Особое внимание следует обратить

на то, что факт неуплаты налогов в раз-

мерах менее крупных, даже при полном

формальном наличии состава уголовного

преступления, преступлением не явля-

ется. Согласно ст. 14 УК РФ не является

преступлением действие либо бездей-

ствие, хотя формально и содержащее

признаки какого-либо деяния, предусмо-

тренного Уголовным кодексом, но в силу

малозначительности не представляющее

общественной опасности.

Однако, поскольку за неуплату на-

логов, кроме уголовной, предусмотрена

ответственность по налоговому законо-

дательству и Административному кодек-

су, отсутствие в действиях по неуплате

налогов состава уголовного преступле-

ния не означает, что налоги и штрафы

платить не придется. Уплата начисленных

налогов и кроме того штрафов и пени

в любом случае обязательна, но в рас-

сматриваемой ситуации без привлечения

к уголовной ответственности.


1. Кодекс Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011).

2. Бюджетный кодекс Российской Феде-рации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011).

3. Уголовный кодекс Российской Феде-рации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011).

4. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в от-дельные законодательные акты Рос-сийской Федерации в связи с совер-шенствованием правового положения государственных (муниципальных) уч-реждений» (ред. от 30.11.2011).

5. Федеральный закон от 03.11.2006 № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Феде-рального закона «Об автономных уч-реждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» (ред. от 08.11.2010).



Письмо Минфина России от 26.06.2012 № 02-06-07/2335

Об особенностях составления и представления квартальной бюджетной отчетности, квартальнойсводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономныхучреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2012 году

По результатам приема бюджетной

(бухгалтерской) отчетности на 01.04.2012

от главных администраторов средств

федерального бюджета и в дополнение

к письму Федерального казначейства

от 23.01.2012 № 42–7.4–05/2.1–28 Мини-

стерство финансов Российской Федера-

ции сообщает следующее.

1. В части бюджетной отчетности.

1.1. Бюджетная отчетность федераль-

ных казенных учреждений, обособленных

подразделений федеральных казенных

учреждений, находящихся за предела-

ми Российской Федерации (далее — за-

гранучреждения), формируется с учетом

следующий положений:

1.1.1. в составе месячной бюджетной

отчетности подлежит представлению

бюджетная отчетность в объеме форм,

установленных Инструкцией о порядке

составления и представления годовой,

квартальной и месячной отчетности об ис-

полнении бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, утвержденной

приказом Министерства финансов Рос-

сийской Федерации от 28 декабря 2010 г.

№ 191н (далее — Инструкция 191н), в ча-

сти раскрытия информации об операциях

по исполнению (в пределах доведенных

загранучреждению лимитов бюджетных

обязательств) федерального бюджета

(бюджетной росписи главного распоря-

дителя средств федерального бюджета,

бюджетной сметы получателя средств

федерального бюджета) за счет средств

федерального бюджета, поступивших

в текущем отчетном периоде от глав-

ного распорядителя (распорядителя)

средств федерального бюджета, а так-

же за счет остатка бюджетных средств,

не использованных загранучреждением

на 01.01.2012;

1.1.2. в составе квартальной бюджет-

ной отчетности подлежит представлению

бюджетная отчетность в объеме форм,

установленных Инструкцией 191н, с до-

полнительным представлением Отчета

об исполнении бюджета главного рас-

порядителя, распорядителя, получателя

бюджетных средств, главного админи-

стратора, администратора источников

финансирования дефицита бюджета,

главного администратора, администрато-

ра доходов бюджета (ф. 0503127) и Све-

дений об остатках денежных средств

на счетах получателя бюджетных средств

(ф. 0503178) к сводной Пояснительной

записке (ф. 0503160) (далее — Сведения

ф. 0503178) по средствам от разрешенных

видов деятельности, полученным учреж-

дением в отчетном периоде и направлен-

ным в соответствии с пунктом 26 статьи

30 Федерального закона «О внесении из-

менений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации в связи с со-

вершенствованием правового положения

государственных (муниципальных) учреж-

дений» от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ в ка-

честве дополнительного источника финан-

сового обеспечения выполнения функций

указанных учреждений сверх бюджетных

ассигнований, установленных федераль-

ным законом о федеральном бюджете.



1.2. В составе квартальной бюджет-

ной отчетности главных администра-

торов средств федерального бюджета

подлежат представлению в том числе

сводный Отчет об исполнении смет до-

ходов и расходов по приносящей доход

деятельности главного распорядителя,

распорядителя, получателя бюджетных

средств (ф. 0503137) (далее — Отчет

ф. 0503137) и сводные Сведения об остат-

ках денежных средств на счетах полу-

чателя бюджетных средств (ф. 0503178)

(далее — Сведения ф. 0503178) по при-

носящей доход деятельности, сформиро-

ванные на основании Отчетов ф. 0503137

и Сведений ф. 0503178, представленных

подведомственными получателями бюд-

жетных средств в составе квартальной

отчетности, а также в составе отчетности

по итогам первого квартала 2012 года

подведомственными федеральными го-

сударственными бюджетными (автоном-

ными) учреждениями, осуществлявших

по состоянию на 31.12.2011 полномочия

получателя бюджетных средств, в от-

ношении которых учредителем принято

решение о предоставлении с 1 января

2012 года субсидии из федерального

бюджета, в части следующих показате-

лей:

перечислений остатков денежных

средств, полученных получателями бюд-

жетных средств от приносящей доход

деятельности в 2011 году, отраженных

по состоянию на 01.01.2012 на лицевых

счетах получателей бюджетных средств

в управлениях Федерального казначей-

ства по субъектам Российской Федера-

ции (далее — УФК):

в графе 5 раздела 1 «Доходы» От-

чета ф. 0503137 по коду бюджет-

ной классификации (далее — КБК)

xxx30399010010000180 «Прочие безвоз-

мездные поступления федеральным уч-

реждениям» (графа 3) — показатель от-

ражается со знаком «минус»; по строке

720 в графе 5 раздела 3 «Источники фи-

нансирования дефицита» — показатель

отражается со знаком «плюс»;

поступлений средств, зачисленных

УФК на лицевые счета учреждений

до их закрытия в 2012 году, и перечисле-

ний со счета в соответствии с законода-

тельством Российской Федерации:

в графе 5 раздела 1 «Доходы» Отчета

ф. 0503137:

в части поступлений по соответствую-

щему КБК согласно Выписке из лицево-

го счета получателя бюджетных средств

(ф. 0531759) — показатель отражается

со знаком «плюс»;

в части перечислений по КБК

xxx30399010010000180 «Прочие безвоз-

мездные поступления федеральным уч-

реждениям» (графа 3) — показатель от-

ражается со знаком «минус»;

в сумме изменений остатка средств

по поступлениям, перечислениям —

по строкам 710, 720 в графе 5 раздела 3

«Источники финансирования дефицита»,

показатель отражается соответственно

со знаком «минус», «плюс»;

перечислений остатков денежных

средств, полученных получателями бюд-

жетных средств от приносящей доход

деятельности в 2011 году, отраженных

на счетах учреждений, открытых в кре-

дитных организациях:


ф. 0503137 по КБК xxx30399010010000180

«Прочие безвозмездные поступления фе-

деральным учреждениям» (графа 3) —

показатель отражается со знаком «ми-

нус»; по строке 720 в графе 6 раздела 3

«Источники финансирования дефици-

та» — показатель отражается со знаком

«плюс»;

показатель денежных средств, от-

раженных на 01.01.2012 в Сведениях

ф. 0503178 по бюджетной отчетности

за 2011 год как средства в пути, при их за-

числении на лицевой счет учреждения

в УФК до момента его закрытия, а также

перечислений указанных средств в соот-

ветствии с законодательством Россий-

ской Федерации:


ф. 0503137 по КБК xxx30399010010000180

«Прочие безвозмездные поступления фе-

деральным учреждениям» (графа 3) —

показатель отражается со знаком «ми-

нус»; по строке 720 в графе 5 раздела 3

«Источники финансирования дефици-

та» — показатель отражается со знаком

«плюс».

Показатели в графах 3, 4 Сведений ф.

0503178, представляемых в 2012 году, от-

ражают остаток денежных средств, полу-



ченных получателями бюджетных средств

от приносящей доход деятельности

в 2011 году (по состоянию на 01.01.2012)

(раздел 1 «Счета в кредитных организа-

циях», 2 «Счета в финансовом органе»),

которые должны соответствовать показа-

телям в графах 5, 6 Сведений ф. 0503178

за 2011 год.

Наличие остатков на конец отчетно-

го периода в графах 5, 6 Сведений ф.

0503178 по приносящей доход деятельно-

сти не допускается.

Сведения о кассовом исполнении смет

доходов и расходов по приносящей до-

ход деятельности (ф. 0503182) в составе

квартальной отчетности главных админи-

страторов средств федерального бюдже-

та не представляются, о чем указывается

в текстовой части раздела 5 «Прочие во-

просы деятельности субъекта бюджет-

ной отчетности» Пояснительной записки

(ф. 0503160).

1.3. Отражение в бюджетной отчетно-

сти операций по перечислению остатков

денежных средств с лицевого счета по-

лучателя бюджетных средств, открыто-

го федеральному учреждению, при при-

нятии решения о передаче с 01.01.2012

федерального учреждения в субъект

Российской Федерации (муниципальное

образование), осуществляется главным

администратором средств федерального

бюджета, в ведении которого находилось

реорганизуемое учреждение, в порядке,

изложенном в п. 1.1 настоящего письма.

1.4. Главным администраторам

средств федерального бюджета необхо-

димо осуществить сверку взаимосвязан-

ных расчетов с финансовыми органами

субъектов Российской Федерации, с со-

блюдением сроков представления в Фе-

деральное казначейство Справки по кон-

солидируемым расчетам (ф. 0503125),

а также требований письма Федераль-

ного казначейства от 23.08.2011 № 42–

7.4–05/2.1–564 в части представления

в составе месячной и квартальной бюд-

жетной отчетности пояснений по соответ-

ствующим отклонениям.

2. В части бухгалтерской отчетности

федеральных государственных бюд-

жетных и автономных учреждений (да-

лее — учреждение).

Сводные Отчеты об исполнении учреж-

дением плана его финансово-хозяйствен-

ной деятельности (ф. 0503737) (далее —

Отчет ф. 0503737), сформированные

на основании Отчетов ф. 0503737, пред-

ставленных бюджетными и автономными

учреждениями, формируются с учетом

следующих положений.

2.1. В Отчете ф. 0503737 по коду вида

финансового обеспечения 4 «Субсидии

на выполнение государственного (муни-

ципального) задания» в графе 5 (6) раз-

дела 1 «Доходы учреждения» подлежат

заполнению строки 010, 040, 100, 101.

Показатель, отраженный по строкам

100, 101 в графе 5 (6), должен соответ-

ствовать сумме субсидии бюджетным

и автономным учреждениям на возме-

щение нормативных затрат, связанных

с оказанием ими в соответствии с госу-

дарственным (муниципальным) заданием

государственных (муниципальных) услуг

(выполнением работ), полученной учреж-

дением из федерального бюджета.

В случае наличия расхождений пока-

зателя по строкам 100, 101 в графе 9 раз-

дела 1 «Доходы учреждения» сводного

Отчета ф. 0503737 и показателя в графе

6 раздела 2 «Расходы бюджета» Отчета

об исполнении бюджета главного рас-

порядителя, распорядителя, получателя

бюджетных средств, главного админи-

стратора, администратора источников

финансирования дефицита бюджета,

главного администратора, администра-

тора доходов бюджета (ф. 0503127) (да-

лее — Отчет (ф. 0503127) по коду вида

расходов 611, 621 их причины подлежат

описанию в разделе 5 «Прочие вопросы

деятельности учреждения» Пояснитель-

ной записки (ф. 0503760).

В Отчете ф. 0503737 по коду вида

финансового обеспечения 5 «Субсидии

на иные цели» в графах 5, 6 раздела 1

«Доходы учреждения» подлежат запол-

нению строки 010, 100, 102.

Показатель, отраженный по строке

010, 100, 102 в графе 5 (6), должен со-

ответствовать сумме субсидии на иные

цели, полученной учреждением из фе-

дерального бюджета. В случае наличия

расхождений показателя по строкам

010, 100, 102 в графе 9 сводного Отчета

ф. 0503737 и показателя в графе 6 раз-



дела 2 Отчета ф. 0503127 по коду вида

расходов 612, 622 их причины подлежат

описанию в разделе 5 «Прочие вопросы

деятельности учреждения» Пояснитель-

ной записки (ф. 0503760).

Отчет ф. 0503737 по коду вида финан-

сового обеспечения 6 «Бюджетные инве-

стиции» не формируется.

2.2. Остаток денежных средств, полу-

ченный учреждением от приносящей до-

ход деятельности в 2011 году, зачислен-

ный в 2012 году на их лицевой счет 20 (30)

или счет, открытый в кредитной организа-

ции (далее — Счет), подлежит отражению

по строке 104 «Прочие доходы» в графе

5 (6) раздела 1 «Доходы учреждения»

и по строке 710 «Увеличение остатков

средств, всего» в графе 5 (6) раздела 3

«Источники финансирования дефицита

средств учреждения» Отчета ф. 0503737

по коду вида финансового обеспече-

ния 2 «Приносящая доход деятельность

(собственные доходы учреждения)».

2.3. Поступления доходов и исполне-

ние обязательств (осуществление расхо-

дов, выплат) наличными денежными сред-

ствами через кассу учреждения, включая

возврат наличных денежных средств, по-

лученных подотчетными лицами, вне за-

висимости от способа получения средств

подотчет, подлежат отражению по соот-

ветствующим строкам в графе 7 Отчета

ф. 0503737.

При этом операции по движению де-

нежных средств между Счетами и (или)

кассой учреждения отражаются по строкам

710, 731 и 720, 732 раздела 3 «Источники

финансирования дефицита средств учреж-

дения» Отчета ф. 0503737. Пример отра-

жения показателей в Отчете ф. 0503737

в части указанных операций прилагается

(приложение № 1 к настоящему письму).

Дополнительно обращаем внимание,

что показатель строки 730 графы 9 От-

чета ф. 0503737 должен равняться нулю,

за исключением случая, когда на отчет-

ную дату по счету 0 210 03 000 «Расче-

ты с финансовым органом по наличным

денежным средствам» имеется остаток

средств, учтенный на счете 40116 «Сред-

ства для выплаты наличных денег органи-

зациям».

При этом остаток средств, учтенный

на отчетную дату по счету 0 210 03 000

«Расчеты с финансовым органом по на-

личным денежным средствам», под-

лежит отражению в графе 5 раздела 2

«Счета в финансовом органе» Сведений

об остатках денежных средств учреж-

дений (ф. 0503779) (далее — Сведения

ф. 0503779).

2.4. Показатель остатка наличных

денежных средств в кассе учреждения

по состоянию на 01.01.2012, в том числе

отраженный в бюджетной отчетности уч-

реждения за 2011 год, подлежит отраже-

нию в графе 3 раздела 3 «Средства в Кас-

се учреждения» Сведений ф. 0503779,

представляемых в 2012 году.

2.5. Показатель строки 820 графы 9

сводного Отчета ф. 0503737 должен рав-

няться нулю. Причины наличия показате-

лей подлежат отражению в Пояснитель-

ной записке (ф. 0503760).

2.6. Показатели графы 10 «Не ис-

полнено плановых назначений» свод-

ного Отчета ф. 0503737 формируются

как разность показателей графы 4 и

графы 9.

2.7. При представлении в Межре-

гиональное операционное управление

Федерального казначейства (далее —

МОУ ФК) сводных Сведений ф. 0503779

графа 1 «Номер счета (банковского (ли-

цевого) счета/код валюты по ОКВ)» не за-

полняется (Приложение № 2 к настояще-

му письму).

2.8. Операции по размещению/воз-

врату средств автономных учреждений

на депозитных счетах подлежат отраже-

нию в соответствующих графах Отчета

ф. 0503737 в следующем порядке:

размещение средств на депозитные

счета — по строкам 720, 732 в части пе-

речисления средств со Счетов и по стро-

кам 710, 731 в части зачисления средств

на депозитные счета;

возврат средств с депозитных сче-

тов — по строкам 720, 732 в части пере-

числения средств с депозитных счетов

и по строкам 710, 731 в части зачисления

средств на Счета.

Т. Г. Нестеренко



Приложение № 1

к письму Минфина России

от 26 июня 2012 г. № 02-06-07/2335

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРИМЕРА ЗАПОЛНЕНИЯ ОТЧЕТОВ

Остаток в кассе учреждения на 01.01.2012 (по счету 220134000): 10,00 руб.

Остаток на лицевом счете на 01.01.2012 (по счету 220111000): 500,00 руб.

Операции учреждения в течение 2012 года:

┌────────────────────────┬───────┬────────────────────────────────────────┐│ Наименование операции │ Сумма │ Бухгалтерские записи │├────────────────────────┼───────┼─────────────────┬──────────────────────┤│1. Зачисление на │500,00 │ Дт 2 201 11 510 │одновременно ││лицевой счет учреждения │ │ Кт 2 304 06 730 │увеличение ││средств от приносящей │ │ │забалансового счета ││доход деятельности, │ │ │17 "Поступления ││отраженных на его │ │ │денежных средств на ││лицевом счете по │ │ │счета учреждения", ││состоянию на 01.01.2012 │ │ │код аналитики 180 │├────────────────────────┼───────┼─────────────────┼──────────────────────┤│2. Зачисление средств │ 50,00 │ Дт 2 201 11 510 │одновременно ││от оказания услуг на │ │ Кт 2 205 31 660 │увеличение ││счет учреждения │ │ │забалансового счета ││ │ │ │17 "Поступления ││ │ │ │денежных средств на ││ │ │ │счета учреждения", ││ │ │ │код аналитики 130 │├────────────────────────┼───────┼─────────────────┼──────────────────────┤│3. Выплата заработной │ 30,00 │ Дт 2 302 11 830 │одновременно ││платы сотрудникам с │ │ Кт 2 201 11 610 │увеличение ││лицевого счета │ │ │забалансового счета ││учреждения │ │ │18 "Выбытия денежных ││ │ │ │средств со счетов ││ │ │ │учреждения", код ││ │ │ │аналитики 211 │├────────────────────────┼───────┼─────────────────┼──────────────────────┤│4. Перечисление средств │ 10,00 │ Дт 2 210 03 560 │одновременно ││в кассу учреждения на │ │ Кт 2 201 11 610 │уменьшение ││основании Заявки на │ │ │забалансового счета ││получение наличных │ │ │17 "Поступления ││денег │ │ │денежных средств на ││ │ │ │счета учреждения", ││ │ │ │код аналитики 610 │├────────────────────────┼───────┼─────────────────┼──────────────────────┤│5. Поступление средств │ 10,00 │ Дт 2 201 34 510 │одновременно ││в кассу учреждения │ │ Кт 2 210 03 660 │увеличение ││ │ │ │забалансового счета ││ │ │ │17 "Поступления ││ │ │ │денежных средств на ││ │ │ │счета учреждения", ││ │ │ │код аналитики 510 │├────────────────────────┼───────┼─────────────────┼──────────────────────┤│6. Выплата заработной │ 10,00 │ Дт 2 302 11 830 │одновременно ││платы сотрудникам из │ │ Кт 2 201 34 610 │увеличение ││кассы учреждения │ │ │забалансового счета ││ │ │ │18 "Выбытия денежных ││ │ │ │средств со счетов ││ │ │ │учреждения", код ││ │ │ │аналитики 211 │└────────────────────────┴───────┴─────────────────┴──────────────────────┘



ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЕМ ПЛАНА ЕГО ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

┌──────────┐ │ КОДЫ │ ├──────────┤ Форма по ОКУДОКУД │ 0503737 │ ├──────────┤ на "1" апреля 2012 г. Дата │01.04.2012│ ├──────────┤ ФГБУ "Здоровье" по ОКПО │ │Учреждение --------------------------- ├──────────┤ │ │ ├──────────┤Обособленное │ │подразделение _______________________ по ОКАТООКАТО │ │ ├──────────┤Учредитель ___________________________ по ОКПО │ │ ├──────────┤Наименование органа, по ОКПО │ │осуществляющего Минздравсоцразвития России ├──────────┤полномочия учредителя --------------------------- Глава по БК │ 055 │ ├──────────┤Вид финансового Деятельность по оказанию │ │обеспечения услуг (работ) │ │(деятельности) --------------------------- │ │ ├──────────┤Периодичность: квартальная │ │ ├──────────┤Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383383 │ └──────────┘

1. Доходы учреждения

┌─────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│ Наименование показателя │ Код │ Код │Утверждено│ Исполнено плановых назначений │Не исполнено││ │строки│аналитики│ плановых ├───────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────┤ плановых ││ │ │ │назначений│ через │ через │через кассу│некассовыми│ итого │ назначений ││ │ │ │ │ лицевые │банковские│ учреждения│операциями │ │ ││ │ │ │ │ счета │ счета │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│Доходы - всего │ 010 │ │ 600,00│ 550,00│ │ │ │ 550,00│ 50,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Доходы от собственности │ 030 │ 120 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ от аренды активов │ 101 │ 120 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Доходы от оказания платных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ услуг (работ) │ 040 │ 130 │ 100,00│ 50,00│ │ │ │ 50,00│ 50,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Доходы от штрафов, пеней, иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ сумм │ 050 │ 140 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Безвозмездные поступления от │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ бюджетов │ 060 │ 150 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ поступления от │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ наднациональных организаций и │ 062 │ 152 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ поступления от международных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ финансовых организаций │ 063 │ 153 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Доходы от операций с активами │ 090 │ X │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ от выбытий основных средств │ 092 │ 410 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ от выбытий нематериальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ активов │ 093 │ 420 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ от выбытий непроизведенных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ активов │ 094 │ 430 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ от выбытий материальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ запасов │ 095 │ 440 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ от выбытий ценных бумаг, │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ кроме акций │ 096 │ 620 │ │ │ │ │ │ │ │



├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ от выбытий акций │ 097 │ 630 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ от выбытий иных финансовых │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ активов │ 098 │ 650 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Прочие доходы │ 100 │ 180 │ 500,00│ 500,00│ │ │ │ 500,00│ 0,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ субсидии на выполнение │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ государственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ (муниципального) │ 101 │ 180 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ субсидии на иные цели │ 102 │ 180 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ бюджетные инвестиции │ 103 │ 180 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│иные доходы │ 104 │ 180 │ 500,00│ 500,00│ │ │ │ 500,00│ 0,00│└─────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴────────┴────────────┘

2. Расходы учреждения

Форма 0503737 с. 2

┌─────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│ Наименование показателя │ Код │ Код │Утверждено│ Исполнено плановых назначений │Не исполнено││ │строки│аналитики│ плановых ├───────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────┤ плановых ││ │ │ │назначений│ через │ через │через кассу│некассовыми│ итого │ назначений ││ │ │ │ │ лицевые │банковские│ учреждения│операциями │ │ ││ │ │ │ │ счета │ счета │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│Расходы - всего │ 200 │ X │ 100,00│ 30,00│ │ 10,00│ │ 40,00│ 60,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ Оплата труда и начисления на │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ выплаты по оплате труда │ 160 │ 210 │ 50,00│ 30,00│ │ 10,00│ │ 40,00│ 10,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ заработная плата │ 161 │ 211 │ 50,00│ 30,00│ │ 10,00│ │ 40,00│ 10,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ прочие выплаты │ 162 │ 212 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ начисления на выплаты по │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ оплате труда │ 163 │ 213 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Приобретение работ, услуг │ 170 │ 220 │ 50,00│ │ │ │ │ │ 50,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ услуги связи │ 171 │ 221 │ 50,00│ │ │ │ │ │ 50,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ транспортные услуги │ 172 │ 222 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ коммунальные услуги │ 173 │ 223 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ арендная плата за пользование │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ имуществом │ 174 │ 224 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ работы, услуги по содержанию │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ имущества │ 175 │ 225 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ прочие работы, услуги │ 176 │ 226 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Обслуживание долговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ обязательств │ 190 │ 230 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ обслуживание долговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ обязательств перед │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ резидентами │ 191 │ 231 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ обслуживание долговых │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ обязательств перед │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ нерезидентами │ 192 │ 232 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Безвозмездные перечисления │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ организациям │ 210 │ 240 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ безвозмездные перечисления │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ государственным и │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ муниципальным организациям │ 211 │ 241 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ безвозмездные перечисления │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ организациям, за исключением │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ государственных и │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ муниципальных организаций │ 212 │ 242 │ │ │ │ │ │ │ │└─────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴────────┴────────────┘



Форма 0503737 с. 3┌─────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│ Наименование показателя │ Код │ Код │Утверждено│ Исполнено плановых назначений │Не исполнено││ │строки│аналитики│ плановых ├───────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────┤ плановых ││ │ │ │назначений│ через │ через │через кассу│некассовыми│ итого │ назначений ││ │ │ │ │ лицевые │банковские│ учреждения│операциями │ │ ││ │ │ │ │ счета │ счета │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Безвозмездные перечисления │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ бюджетам │ 230 │ 250 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ перечисления наднациональным │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ организациям и правительствам │ 232 │ 252 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ перечисления международным │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ организациям │ 233 │ 253 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Социальное обеспечение │ 240 │ 260 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ пособия по социальной помощи │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ населению │ 242 │ 262 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ пенсии, пособия, │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ выплачиваемые организациями │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ сектора │ 243 │ 263 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Прочие расходы │ 250 │ 290 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Расходы по приобретению │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ нефинансовых │ 260 │ 300 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ основных средств │ 261 │ 310 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ нематериальных активов │ 262 │ 320 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ непроизведенных активов │ 263 │ 330 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ материальных запасов │ 264 │ 340 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Расходы по приобретению │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ финансовых активов │ 270 │ 500 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ ценных бумаг, кроме акций │ 271 │ 520 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ акций и иных форм участия в │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ капитале │ 272 │ 530 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ иных финансовых активов │ 273 │ 550 │ │ │ │ │ │ │ │└─────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴────────┴────────────┘

┌─────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────┬────────────┐│Результат исполнения │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││(дефицит/профицит) │ 450 │ X │ 500,0│ 520,0│ │ -10,00│ │ 510,00│ X │└─────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴────────┴────────────┘

3. Источники финансирования дефицита средств учреждения

Форма 0503737 с. 4┌─────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│ Наименование показателя │ Код │ Код │Утверждено│ Исполнено плановых назначений │Не исполнено││ │строки│аналитики│ плановых ├───────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────┤ плановых ││ │ │ │назначений│ через │ через │через кассу│некассовыми│ итого │ назначений ││ │ │ │ │ лицевые │банковские│ учреждения│операциями │ │ ││ │ │ │ │ счета │ счета │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│Источники финансирования │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││дефицита средств - всего (стр. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││520 + стр. 620стр. 620 + стр. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ 700стр. 700 + стр. │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ 820 + стр. 830стр. 830 ) │ 500 │ │ -500,00│ -520,00│ │ 10,00│ │ -510,00│ 10,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ Внутренние источники │ 520 │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ положительная курсовая │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ разница │ 521 │ 171 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ отрицательная курсовая │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ разница │ 522 │ 171 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ поступления средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ учреждения с депозитов │ 523 │ 510 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ размещение средств учреждения │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ на депозиты │ 524 │ 610 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ поступления от погашения │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ займов (ссуд) │ 525 │ 640 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ выплаты по предоставлению │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ займов (ссуд) │ 526 │ 540 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤



Иванов В.В. Руководитель финансово- Сидорова Г.В.Руководитель _________ ----------------- экономической службы _________ ------------- (подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка подписи) подписи)

Петрова И.И.Главный бухгалтер _________ ------------ бухгалтерия (наименование, ОГРН, ИНН, КПП, местонахождение)

Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _________ ____________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

бухгалтер Васильева И.И. 666-66-66Исполнитель ----------- --------- --------------------- (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон, e-mail)

"5" апреля 2012 г.

│ поступления заимствований от │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ резидентов │ 527 │ 710 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ погашение заимствований от │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ нерезидентов │ 528 │ 810 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Внешние источники │ 620 │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ положительная курсовая │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ разница │ 621 │ 171 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ отрицательная курсовая │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ разница │ 622 │ 171 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ поступления заимствований от │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ резидентов │ 625 │ 720 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ погашение заимствований от │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ нерезидентов │ 626 │ 820 │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│Изменение остатков средств │ 700 │ X │ -500,00│ -510,00│ │ 0,00│ │ -510,00│ 10,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ увеличение остатков средств, │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ всего │ 710 │ 510 │ -600,00│ -550,00│ │ -10,00<───┐ │ -560,00│ X │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───┼───────┼────────┼────────────┤│ уменьшение остатков средств, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ всего │ 720 │ 610 │ 100,00│┌───> 40,00│ │ 10,00│ │ │ 50,00│ X │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼┼─────/\───┼──────────┼───────────┼───┼───────┼────────┼────────────┤│Изменение остатков по внутренним │ │ │ ││┌────┘ │ │ │ │ │ │ ││оборотам средств учреждения │ 730 │ X │ │││ -10,00│ │ 10,00│ │ │ 0,00│ 0,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼┼┼─────────┼──────────┼───────────┼───┼───────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │││ │ │ │ │ │ │ ││ увеличение остатков средств │ │ │ │││ │ │ │ │ │ │ ││ учреждения │ 731 │ 510 │ │││ │ │ 10,00<─┐ │ │ 10,00│ -10,00│├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼┼┼─────────┼──────────┼───────────┼─┼─┼───────┼────────┼────────────┤│ уменьшение остатков средств │ │ │ │││ │ │ │ │ │ │ │ ││ учреждения │ 732 │ 610 │ │││┌> -10,00│ │ │ │ │ │ -10,00│ 10,00│└─────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴┼┼┼────────┴──────────┴───────────┴─┼─┼───────┴────────┴────────────┘ │││ │ │ ┌───────────────────┐ │││ │ │ │ Дт 2 302 11 830──┼────┘││ │┌┼──────────────┐ │ Кт 2 201 11 610; │ ││ │││ │ │ Дт 2 210 03 560 │ ││ └┼Дт 2 201 34 510│ │ ┌───┼─────┘│ │Кт 2 210 03 660│ │ Кт 2 201 11 610──┼──────┘ └───────────────┘ └───────────────────┘

Форма 0503737 с. 5┌─────────────────────────────────┬──────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│ Наименование показателя │ Код │ Код │Утверждено│ Исполнено плановых назначений │Не исполнено││ │строки│аналитики│ плановых ├───────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────┤ плановых ││ │ │ │назначений│ через │ через │через кассу│некассовыми│ итого │ назначений ││ │ │ │ │ лицевые │банковские│ учреждения│операциями │ │ ││ │ │ │ │ счета │ счета │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Изменение остатков по │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ внутренним расчетам │ 820 │ X │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ увеличение остатков по │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ внутренним расчетам │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ (Кт 030404510) │ 821 │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ уменьшение остатков по │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ внутренним расчетам │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ (Дт 030404610) │ 822 │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ Изменение остатков расчетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ по внутренним привлечениям │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ средств │ 830 │ X │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ увеличение расчетов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ внутреннему привлечению │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ остатков │ 831 │ │ │ │ │ │ │ │ │├─────────────────────────────────┼──────┼─────────┼──────────┼───────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────┼────────────┤│ уменьшение расчетов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ внутреннему привлечению │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ остатков │ 832 │ │ │ │ │ │ │ │ │└─────────────────────────────────┴──────┴─────────┴──────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴────────┴────────────┘



Приложение № 2

к письму Минфина России

от 26 июня 2012 г. № 02-06-07/2335

Код формы по ОКУДОКУД 0503779

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСТАТКАХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯ

деятельность по оказанию услуг (работ)

Вид деятельности —

Номер счета (банковского

(лицевого) счета/код валюты

по ОКВ)

Код счета бухгал-

терского учетаНа начало года

остаток средств

на счете

средства

в пути

1 2 3 4

1. Счета в кредитных орга-

низациях020120000

Итого по разделу 1

2. Счета в финансовом

органе020110000

2 20111 000

4 20111 000

Итого по разделу 2

3. Средства в кассе учреж-

дения020134000 X

2 20134 000 10,00

4 20134 000

Итого по разделу 3 10,00

Всего 10,00 520,00



Постановление Правительства РФ от 06.07.2012 № 686

«Об утвержденииПоложения о лицензировании производства лекарственных средств»

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов дея-

тельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании производства лекарствен-


2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федера-

ции от 3 сентября 2010 г. № 684 «Об утверждении Положения о лицензировании

производства лекарственных средств» (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2010, № 37, ст. 4698).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждено

постановлением Правительства Российской Федерации

от 6 июля 2012 г. № 686

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящее Положение устанавлива-

ет порядок лицензирования деятельности

по производству лекарственных средств,

осуществляемой юридическими лицами

в соответствии с Федеральным законом

«Об обращении лекарственных средств».

2. Лицензирование деятельности по про-

изводству лекарственных средств для ме-

дицинского применения осуществляет Ми-

нистерство промышленности и торговли

Российской Федерации, для ветеринарного

применения — Федеральная служба по ве-

теринарному и фитосанитарному надзору

(далее — лицензирующие органы).

3. Деятельность по производству лекар-

ственных средств включает в себя работы

по перечню согласно приложению.

4. Лицензионными требованиями, предъ-

являемыми к соискателю лицензии на осу-

ществление деятельности по производству

лекарственных средств (далее — лицен-

зия), являются:

а) наличие у соискателя лицензии по-

мещений, зданий, сооружений и иных

объектов, технических средств, оборудо-

вания и технической документации, при-

надлежащих ему на праве собственности

или на ином законном основании, необхо-

димых для выполнения заявляемых работ,

соответствующих установленным требова-

ниям;

б) соответствие производства лекар-

ственных средств правилам организации

производства и контроля качества лекар-



ственных средств в соответствии со ста-

тьей 45 Федерального закона «Об обраще-

нии лекарственных средств»;

в) наличие в соответствии со статьей 45

Федерального закона «Об обращении ле-

карственных средств» промышленных ре-

гламентов, утвержденных руководителем

производителя лекарственных средств (со-

искателя лицензии) и включающих в себя

перечень используемых фармацевтических

субстанций и вспомогательных веществ

с указанием количества каждого из них,

данные об используемом оборудовании

и описание технологического процесса

и методов контроля на всех этапах произ-

водства лекарственных средств;

г) наличие в соответствии со статьей

45 Федерального закона «Об обращении

лекарственных средств» уполномочен-

ного лица производителя лекарственных

средств, которое при вводе лекарственных

средств в гражданский оборот осущест-

вляет подтверждение соответствия лекар-

ственных средств требованиям, установлен-

ным при их государственной регистрации,

и гарантирует, что лекарственные средства

произведены в соответствии с правилами


ственных средств, а также которое:

имеет высшее фармацевтическое, хи-

мическое, медицинское или биологическое

образование либо при производстве ле-

карственных средств для ветеринарного

применения — ветеринарное образование,

стаж работы не менее чем 5 лет в области


ственных средств;

при производстве лекарственных

средств для медицинского применения ат-

тестовано в порядке, установленном Ми-

нистерством здравоохранения Российской

Федерации, при производстве лекарствен-

ных средств для ветеринарного примене-

ния — в порядке, установленном Мини-

стерством сельского хозяйства Российской

Федерации;

д) наличие работников, заключивших

трудовые договоры, имеющих соответ-

ственно высшее или среднее профессио-

нальное фармацевтическое, химическое,

химико-технологическое, биологическое,

биотехнологическое, медицинское или ве-

теринарное образование, ответственных

за производство и маркировку лекарствен-


5. Лицензионными требованиями, предъ-

являемыми к лицензиату при осуществле-

нии деятельности по производству лекар-

ственных средств, являются:

а) наличие у лицензиата помещений, зда-

ний, сооружений и иных объектов, техниче-

ских средств, оборудования и технической

документации, принадлежащих ему на пра-

ве собственности или на ином законном

основании, необходимых для выполнения

заявленных работ, соответствующих уста-

новленным требованиям;

б) соблюдение в соответствии со статьей


лекарственных средств» требований про-

мышленных регламентов, утвержденных

руководителем производителя лекарствен-

ных средств (лицензиата) и включающих

в себя перечень используемых фармацев-

тических субстанций и вспомогательных

веществ с указанием количества каждого

из них, данные об используемом оборудова-

нии и описание технологического процесса

и методов контроля на всех этапах произ-

водства лекарственных средств;

в) соблюдение в соответствии со ста-


нии лекарственных средств» правил орга-

низации производства и контроля качества

лекарственных средств;

г) наличие в соответствии со статьей


лекарственных средств» уполномочен-

ного лица производителя лекарственных

средств, которое при вводе лекарственных

средств в гражданский оборот осущест-

вляет подтверждение соответствия лекар-

ственных средств требованиям, установлен-

ным при их государственной регистрации,

и гарантирует, что лекарственные средства

произведены в соответствии с правилами


ственных средств, а также которое:


средств для медицинского применения име-

ет высшее фармацевтическое, химическое

или биологическое образование, стаж работы

не менее чем 5 лет в области производства

и контроля качества лекарственных средств,

при производстве лекарственных средств

для ветеринарного применения — высшее

фармацевтическое, химическое, биологиче-

ское или ветеринарное образование, стаж

работы не менее чем 5 лет в области произ-

водства и контроля качества лекарственных

средств;


средств для медицинского применения ат-

тестовано в порядке, установленном Ми-



нистерством здравоохранения Российской

Федерации, при производстве лекарствен-

ных средств для ветеринарного примене-

ния — в порядке, установленном Мини-

стерством сельского хозяйства Российской

Федерации;

д) наличие работников, заключивших

трудовые договоры, имеющих высшее

или среднее профессиональное фармацев-

тическое, химическое, химико-технологиче-

ское, биологическое, биотехнологическое,

медицинское или ветеринарное образова-

ние, ответственных за производство и мар-

кировку лекарственных средств;

е) соблюдение лицензиатом требований

статьи 45 Федерального закона «Об обра-

щении лекарственных средств» о запре-

те производства лекарственных средств,

не включенных в государственный реестр

лекарственных средств, за исключением

лекарственных средств, производимых

для проведения клинических исследований

и экспорта, а также о запрещении производ-

ства фальсифицированных лекарственных

средств и лекарственных средств с нару-

шением правил организации производства

и контроля качества лекарственных средств;

ж) соблюдение лицензиатом требований

статьи 57 Федерального закона «Об обра-

щении лекарственных средств» о запрете

продажи недоброкачественных лекарствен-

ных средств, фальсифицированных лекар-

ственных средств и контрафактных лекар-

ственных средств;

з) соблюдение правил хранения лекар-

ственных средств в соответствии со ста-


нии лекарственных средств»;

и) соблюдение Правил уничтожения

недоброкачественных лекарственных

средств, фальсифицированных лекарствен-

ных средств и контрафактных лекарствен-

ных средств, утвержденных постановлени-

ем Правительства Российской Федерации

от 3 сентября 2010 г. № 674;

к) соблюдение требования о государ-

ственной регистрации установленных про-

изводителями лекарственных препаратов

предельных отпускных цен на лекарствен-

ные препараты, включенные в перечень

жизненно необходимых и важнейших ле-

карственных препаратов, в соответствии

со статьей 61 Федерального закона «Об об-

ращении лекарственных средств»;

л) повышение квалификации лиц, ука-

занных в подпунктах «г» и «д» настоящего

пункта, не реже 1 раза в 5 лет.

6. Осуществление деятельности по про-

изводству лекарственных средств с грубым

нарушением лицензионных требований

влечет за собой ответственность, установ-

ленную законодательством Российской Фе-

дерации.

При этом под грубым нарушением по-

нимается невыполнение лицензиатом тре-

бований, предусмотренных подпунктами

«а» — «и» пункта 5 настоящего Положения,

повлекшее за собой последствия, предус-

мотренные частью 11 статьи 19 Федераль-

ного закона «О лицензировании отдельных

видов деятельности».

7. Для получения лицензии соискатель

лицензии направляет или представляет

в лицензирующий орган заявление, доку-

менты (копии документов) и сведения, ука-

занные соответственно в части 1 и пунктах

1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального за-

кона «О лицензировании отдельных видов

деятельности», а также:

копии документов, подтверждающих

наличие у соискателя лицензии на праве

собственности или на ином законном ос-

новании необходимых для осуществления

деятельности по производству лекарствен-

ных средств помещений, зданий, сооруже-

ний и иных объектов, технических средств,

оборудования и технической документации,


ниям, права на которые не зарегистрирова-

ны в Едином государственном реестре прав

на недвижимое имущество и сделок с ним

(в случае если такие права зарегистрирова-

ны в указанном реестре — сведения об этих

зданиях и помещениях), а также копии ти-

тульных листов промышленных регламен-

тов;

копии документов, подтверждающих со-

ответствующие лицензионным требованиям

образование, квалификацию и стаж работы

уполномоченного лица производителя ле-

карственных средств, а также образование

специалистов, ответственных за производ-

ство и маркировку лекарственных средств.

8. При намерении осуществлять дея-

тельность по производству лекарственных

средств по адресу, не указанному в лицен-

зии, лицензиат в заявлении о переоформ-

лении лицензии в дополнение к сведениям,

указанным в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 13

Федерального закона «О лицензировании

отдельных видов деятельности», указывает:

а) сведения, содержащие новый адрес

осуществления деятельности по производ-

ству лекарственных средств;



б) сведения о составляющих деятель-

ность по производству лекарственных

средств работах, которые лицензиат наме-

рен выполнять по новому адресу осущест-

вления деятельности по производству ле-

карственных средств;

в) сведения о наличии у лицензиата

на праве собственности или на ином за-

конном основании необходимых для осу-

ществления деятельности по производству

лекарственных средств по указанному но-

вому адресу помещений, зданий, сооруже-




ниям, а также промышленных регламентов;

г) сведения о наличии работников, за-

ключивших трудовые договоры, имеющих

соответствующее высшее или среднее

профессиональное образование, ответ-

ственных за производство и маркировку

лекарственных средств, намеренных осу-

ществлять деятельность по указанному но-

вому адресу.

9. При намерении осуществлять но-

вые работы, составляющие деятельность

по производству лекарственных средств,

ранее не указанных в лицензии, лицензи-

ат в заявлении о переоформлении лицен-

зии в дополнение к сведениям, указанным

в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 13 Федераль-

ного закона «О лицензировании отдельных

видов деятельности», указывает:

а) сведения о составляющих деятель-

ность по производству лекарственных

средств новых работах, которые лицензиат

намерен выполнять;

б) сведения о наличии у лицензиата

на праве собственности или на ином за-

конном основании необходимых для осу-

ществления новых работ, составляющих

деятельность по производству лекарствен-

ных средств, помещений, зданий, сооруже-




ниям, а также промышленных регламентов;

в) сведения о наличии работников, за-

ключивших трудовые договоры, имеющих

соответствующее высшее или среднее про-

фессиональное образование, ответственных

за производство и маркировку лекарствен-

ных средств, намеренных осуществлять но-

вые работы, составляющие деятельность

по производству лекарственных средств.

10. При проведении проверки соответ-

ствия сведений, содержащихся в пред-

ставленных соискателем лицензии (лицен-

зиатом) заявлении и прилагаемых к нему

документах, лицензионным требованиям ли-

цензирующий орган запрашивает необходи-

мые сведения у органов, предоставляющих

государственные услуги, органов, предо-

ставляющих муниципальные услуги, иных

государственных органов, органов местно-

го самоуправления либо подведомственных

им организаций в порядке, установленном

Федеральным законом «Об организации

предоставления государственных и муници-

пальных услуг».

11. Лицензирующий орган размещает

в федеральной государственной информа-

ционной системе «Единый портал государ-

ственных и муниципальных услуг (функций)

" в порядке, установленном Правитель-

ством Российской Федерации, сведения

о ходе принятия им решения о предостав-

лении (переоформлении) лицензии, прове-

дения проверки соответствия соискателя

лицензии (лицензиата) лицензионным тре-

бованиям, предусмотренным настоящим

Положением.

12. Информация, относящаяся к осу-

ществлению деятельности по производству

лекарственных средств, предусмотренная

частями 1 и 2 статьи 21 Федерального за-

кона «О лицензировании отдельных видов

деятельности», размещается на официаль-

ном сайте лицензирующего органа в ин-

формационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» и (или) информационных стен-

дах в помещениях лицензирующего органа

в течение 10 дней со дня:

а) официального опубликования норма-

тивных правовых актов, устанавливающих

обязательные требования к лицензируемой

деятельности;

б) принятия лицензирующим органом ре-

шения о предоставлении, переоформлении,

приостановлении, возобновлении или пре-

кращении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой

службы сведений о ликвидации юридиче-

ского лица или прекращении его деятель-

ности в результате реорганизации;

г) вступления в законную силу решения

суда об аннулировании лицензии.

13. Лицензионный контроль осуществля-

ется в порядке, установленном Федераль-

ным законом «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного кон-

троля (надзора) и муниципального контро-

ля», с учетом особенностей, установленных



Федеральным законом «О лицензировании

отдельных видов деятельности».

14. Представление соискателем лицен-

зии заявления и документов, необходимых

для получения лицензии, и их прием лицен-

зирующим органом, принятие лицензиру-

ющим органом решения о предоставлении

лицензии (об отказе в предоставлении ли-

цензии), переоформлении лицензии (об от-

казе в переоформлении лицензии), прио-

становлении, возобновлении, прекращении

действия лицензии, а также предоставление

дубликата и копии лицензии, формирова-

ние и ведение лицензионного дела, ведение

реестра лицензий и предоставление сведе-

ний, содержащихся в реестре лицензий,

осуществляются в порядке, установленном

Федеральным законом «О лицензировании

отдельных видов деятельности».

15. За предоставление лицензирую-

щим органом лицензии, ее переоформ-

ление и выдачу дубликата уплачивается

государственная пошлина в размерах

и порядке, которые установлены законо-

дательством Российской Федерации о на-

логах и сборах.

I. В сфере обращения


для медицинского применения

1. Производство, хранение и реализа-

ция фармацевтических субстанций, полу-

чаемых методами химического синтеза.



чаемых методами биотехнологического

синтеза.



чаемых методами выделения из химиче-

ского сырья.

4. Производство, хранение и реали-

зация фармацевтических субстанций,

получаемых методами выделения из ис-

точников биологического, животного про-

исхождения.



чаемых методами выделения из источни-

ков растительного происхождения.


ция стерильных лекарственных препара-

тов с указанием группы лекарственных

препаратов:

а) препараты иммунобиологические

медицинские — аллергены, аллергоиды,

Приложение

к Положению о лицензировании

производства лекарственных средств

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

анатоксины, вакцины, гаммаглобулины,

иммуноглобулины, иммуномодуляторы,

моноклональные антитела, сыворотки, ток-

сины, цитокины;

б) препараты крови, получаемые мето-

дом генетической инженерии, препараты

крови, получаемые из крови человека;

в) препараты, содержащие сильнодей-

ствующие вещества;

г) препараты, содержащие высокоток-

сичные вещества, — антибиотики бета-

лактамного ряда, гормоны, цитостатики;

д) препараты, получаемые из живот-

ного сырья, — инсулины, органопре-

параты;

е) препараты радиофармацевтические;

ж) препараты, получаемые из лекар-

ственного растительного сырья;

з) препараты, не требующие специаль-

ного выделения в отдельное производ-

ство, с указанием конкретной лекарствен-

ной формы (аэрозоль, гель, губка, капли,

концентрат жидкий, крем, линимент, лио-

филизированные продукты, мазь, паста,

пленка, порошок, растворитель, раствор

для диализа, раствор для инъекций, рас-

твор для инфузий, раствор для наружного

применения, суспензия, эмульсия).


ция нестерильных лекарственных препа-



ратов с указанием группы лекарственных

препаратов:

а) препараты иммунобиологические

медицинские — бактериофаги, вакцины,

иммуноглобулиновые комплексные препа-

раты, пробиотики;

б) препараты, содержащие сильнодей-

ствующие вещества;

в) препараты, содержащие высокоток-

сичные вещества, — антибиотики бета-

лактамного ряда, гормоны, цитостатики;

г) препараты крови, получаемые из кро-

ви человека;

д) биологические лекарственные пре-

параты;

е) препараты гомеопатические;

ж) препараты, получаемые из лекар-

ственного растительного сырья;

з) препараты, не требующие специаль-

ного выделения в отдельное производство

с указанием конкретной лекарственной

формы (аэрозоль, бальзам, брикет, гор-

чичники, гранулы, гель, драже, жидкость,

капли, капсулы, капсулы мягкие, клей,

крем, лак для ногтей, линимент, мазь, мас-

ло, настойка, настой, пастилки, пастилки

жевательные, паста, пеллеты, пилюли,

пластырь, порошок, раствор, резинка же-

вательная, сироп, сок, спрей, суппозито-

рии, суспензия, сырье растительное из-

мельченное, сырье растительное цельное,

таблетки для использования в полости рта,

таблетки непокрытые, таблетки покрытые

оболочкой, таблетки шипучие, трансдер-

мальная терапевтическая система, шам-

пуни, экстракты сухие, экстракты жидкие,

эликсиры, эмульсии).


ция газов медицинских с указанием лекар-

ственной формы (газ медицинский жидкий,

газ медицинский сжатый).


ция лекарственных средств с указанием

стадии технологического процесса — упа-

ковка (первичная и (или) вторичная):

для фармацевтических субстанций —

в соответствии с пунктами 1–5 настоящего

перечня;

для лекарственных препаратов — в со-

ответствии с пунктами 6–8 настоящего

перечня.

II. В сфере обращения


для ветеринарного применения



чаемых методами химического синтеза.

11. Производство, хранение и реализация

фармацевтических субстанций, получаемых

методами биотехнологического синтеза.



чаемых методами выделения из химиче-

ского сырья.

13. Производство, хранение и реали-

зация фармацевтических субстанций,

получаемых методами выделения из ис-

точников биологического, животного про-

исхождения.



чаемых методами выделения из источни-

ков растительного происхождения.


ция стерильных лекарственных препара-

тов с указанием конкретной лекарственной

формы (аэрозоль, гель, крем, линимент,

лиофилизированные продукты, мазь, па-

ста, пленка, порошок, раствор, раствор

для инъекций, стеклообразная масса, сте-

рильная пористая масса, суспензия, сухая

масса, таблетки, эмульсии).


ция нестерильных лекарственных препара-

тов с указанием конкретной лекарственной

формы (аэрозоль, бальзам, брикет, гель,

гранулы, драже, капли, капсулы, капсулы

мягкие, крем, линимент, мазь, масло, ми-

крогранулы, микрокапсулы, настой, настой-

ка, пастилки, паста, пеллеты, пластины,

пластинки, пластырь, пленка, полимерная

лента, полоски, порошок, раствор, сироп,

спрей, суппозитории, суспензия, таблетки,

шнур, экстракт, эликсир, эмульсия).

ПОДПИСКА 2013


Просим иметь в виду, что в различных каталогах журналам ИД «ПАНОРАМА» присвоены различные индексы. Один индекс — в каталогах «Почта Рос-сии» (на обложке — красный силуэт нашей страны на желтом фоне), другой индекс — в каталогах «Га-зеты и журналы» Агентства «Роспечать» (обложка красно-бело-синего цвета — как флаг России) и «Пресса России» (на обложке зеленого цвета — го-лубь мира).

Для вашего удобства мы публикуем заранее за-полненные бланки абонементов с этими двумя ин-

дексами. Цены на подписку в различных каталогах одинаковы.

Обращаем ваше внимание на то, что при оформлении годовой подписки на комплекты жур-налов Издательского Дома по указанным каталогам в отделениях связи предоставляется скидка 30%, заложенная в подписной цене.

Подписаться на журналы можно непосред-ственно в издательстве с любого номера и на любой срок, доставка — за счет издательства. Для оформления подписки юридическими лица-ми при необходимости можно получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, (495) 664-2761.

Внимательно ознакомьтесь с образцом за-полнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажи-те: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес с индексом, по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 5-го числа предподписного месяца.

Образцы счета на оплату и платежного поруче-ния мы также публикуем.

Кроме того, подписку через редакцию можно оформить, оплатив ее наличными по форме ПД-4 в любом отделении Сбербанка.

Образец заполнения формы ПД-4 для оплаты подписки также прилагается.

Подписная цена включает стоимость достав-ки. Если мы получаем заявку до 5-го числа теку-щего месяца, доставка начинается со следующе-го номера.

Вас интересует международная подписка, прямая доставка в офис по Москве или оплата кредитной картой? Просто позвоните по ука-занным ниже телефонам или отправьте e-mail по адресу [email protected].

При подписке через редакцию предоставляют-ся следующие скидки:

40% — скидка при годовой подписке на ком-плекты журналов.

30% — скидка при годовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА».

30% — скидка при годовой подписке на еже-месячную электронную версию журнала на DVD.

20% — скидка при полугодовой подписке на любой журнал ИД «ПАНОРАМА».

20% — скидка при полугодовой подписке на ежемесячную электронную версию журнала на DVD.

Скидки уже предусмотрены в таблице «Подпис-ка на 2013 год».

1ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ:ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Более подробная информация о подписке на наши журналы — на сайтах www.ПАНОР.РФ и www.panor.ru,

а также по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

2 ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ:

ЭТО НЕ ПРОСТО, А ОЧЕНЬ ПРОСТО!

Счет

№ 1

ЖК2

013

на п

одпи

ску

бухгалтеру

к оплате

Директор

Пос

туп.

в б

анк

плат

.Сп

исан

о со

сч.

пла

т.XX

XXXX

X

ПЛ

АТЕЖ

НО

Е П

ОРУ

ЧЕН

ИЕ

№Д

ата

Вид

плат

ежа

Сум

ма

проп

исью

ИН

Н

КП

П

С

умм

а

Сч. №

БИК

Сч. №

Пла

тель

щик

Банк

пла

тель

щик

аБИ

К

044

5252

25Сч

. №

301

0181

0400

0000

0022

5

ИН

Н 7

7296

0137

0

КП

П 7

7290

1001

С

ч. №

4

0702

8105

3818

0000

321

Вид

оп.

0

1

Сро

к пл

ат.

Наз

. пл.

Оче

р. п

лат.

6 К

од

Рез

. пол

е

Опл

ата

за п

одпи

ску

на ж

урна

л __

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

(___

экз

.) на

___

__ м

есяц

ев, в

том

чис

ле Н

ДС

(___

_%)_

____

____

____

_А

дрес

дос

тавк

и: и

ндек

с___

____

__, г

ород

____

____

____

____

____

____

__,

ул._

____

____

____

____

____

____

____

____

____

, дом

____

_, к

орп.

____

_, о

фис

____

_те

леф

он__

____

____

____

___

Наз

наче

ние

плат

ежа

Под

писи

Отм

етки

бан

каМ

.П.

ОАО

«Сб

ерба

нк Р

осси

и», г

. М

оскв

а

ОО

О «

Изд

ател

ьски

й до

м «

Пан

орам

а»М

оско

вски

й ба

нк С

берб

анка

Рос

сии

ОАО

, г. М

оскв

а

Пол

учат

ель

Банк

пол

учат

еля

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама»ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

№№п/п

Предмет счета(наименование издания) Кол-во Ставка

НДС, %Сумма с учетом

НДС, руб

1 Бухучет в здравоохранении (подписка на 2013 год) 12 10 6456

2

Комплект из пяти журналов1. «Бухучет в здравоохранении» +2. «Главврач» +3. «Медсестра» +4. «Охрана труда и техника безопасности

в учреждениях здравоохранения» + 5. «Экономист лечебного учреждения»

12 10 22 233

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Выгодное предложение! Подписка НА 2013 ГОД ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене.

Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 40% ваших средств.Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: [email protected]

Бухучет в здравоохранении

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ.

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

ПОДПИСКА

НА 2013год на 1-е полугодие 2013 г.

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама»ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2013 от «____»_____________ 201__Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.:

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

№№п/п

Предмет счета(наименование издания) Кол-во Ставка

НДС, %Сумма с учетом

НДС, руб

1 Бухучет в здравоохранении(подписка на 1-е полугодие 2013 года) 6 10 3690

23

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Выгодное предложение! Подписка НА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ по льготной цене.

Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке до 20% ваших средств.Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: [email protected]

Бухучет в здравоохранении ПОДПИСКА НА Iполугодие 2013года

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ.

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

Реклама

Читатели, оформившие подписку на первое полуго-дие 2013-го или на весь следующий год, смогут бесплатно принять участие в онлайн-конференциях, которые будут транслироваться на интернет-сайте ИД «Панорама».

С целью повышения оперативности взаимных контактов с читателями и предоставления возможности получить ответы на текущие вопро-сы по ведению бухгалтерского и налогового учета, исчисления и уплаты налогов издательство «Афина» проводит в феврале и мае онлайн-конференции для:

– коммерческих организаций;– бюджетных организаций;– автономных учреждений.На этих конференциях ведущие специалисты ответят вам на проблемные во-

просы составления бухгалтерской и налоговой отчетности, исправления ошибок в учете и налоговых расчетах, расскажут о последних изменениях бухгалтерского и налогового законодательства.

Регистрация на сайте ИД «Панорама» за неделю до онлайн-конференции.

Каждый подписчик журналов издательства «Афина» в течение подписного периода имеет возможность задать через электронную почту (afi [email protected]) до пяти вопро-сов по бухгалтерскому учету и налогообложению и сможет получить ответы, которые будут подготовлены специали-стами ведущих консалтинговых и аудиторских компаний.

Наиболее интересные вопросы читателей и ответы на них будут опубликованы на страницах наших журналов.

С 2013 года подписчики журналов издательства «Афи-на» каждое полугодие будут получать в качестве бонуса книги по практическим вопросам бухгалтерского учета, налогообложения и правовым вопросам.

Более того, в октябре 2012 года каждый подписчик журналов «Налоги и налого-вое планирование», «Бухучет в строительстве», «Бухучет в сельском хозяйстве» по-лучит книгу д-ра экон. наук, профессора, аттестованного аудитора Л. В. Сотниковой по составлению бухгалтерской отчетности за 2012 год.

Залогом качества представляемых консультаций являются профес-сионализм наших авторов, большинство из которых известны по много-численным публикациям, выступлениям на конференциях и семинарах, их многолетний практический опыт консультирования и ведения учета, профессионализм сотрудников издательства «Афина» ИД «Панорама».

С нами легче решать практические задачи, с нами ваша работа будет эффективнее!

Следите за объявлениями на сайтах www.panor.ru, www.Бухучет.РФ

На п

рава

х ре

клам

ы

БОНУС № 1

БОНУС № 2

БОНУС № 3

ВНИМАНИЕ! БОНУСЫ ПОДПИСЧИКАМ ИЗДАТЕЛЬС ТВА «АФИНА»!

NEW!ПОДПИСКА-2013

Беспрецедентная акция Издательского Дома «Панорама»!Впервые объявляется

ГОДОВАЯ ПОДПИСКА НА КОМПЛЕКТ ЖУРНАЛОВдля медицинских учреждений:

Главврач

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату,прислав заявку по электронному адресу [email protected], по факсу (499) 346-2073

или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам:

(495) 211-5418, 749-2164, 664-2761

На

прав

ах р

екла

мы

+ =+

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для тех, кто подпишется на журналы непосредственно ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ Издательского Дома «Панорама»:

Cкидка 40% при годовой подписке на комплект из пяти журналов.Скидка 30% при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 20% при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама». Скидка 30% при годовой подписке на электронную версию. Скидка 20% при полугодовой подписке на электронную версию.

Главврач Бухучет в здравоохранении

Медсестра Охрана труда и техника безопасности в учреждениях


Экономист лечебного учреждения

Впервые объявляетсяПОДПИСКА НА РАСШИРЕННУЮ ЭЛЕКТРОННУЮ ВЕРСИЮ

ЖУРНАЛА НА DVDДиск будет содержать всю информацию, опубликованную в бумажной версии журнала, а также актуальные законодательные и нормативные документы, в т. ч. вступившие в силу в предыдущем месяце, образцы и формы для оптимизации документооборота в медицинских учреждениях, сведения о назначениях, отставках, юбилеях, анонсы от-раслевых мероприятий и другую полезную информацию для руководителей медицин-ских организаций.Объем каждого диска – 4,5 Гб, все материалы грамотно и удобно структурированы, имеется удобная оболочка с возможностью поиска по любым ключевым словам.

«Роспечать»и «Пресса России» –

70315, «Почта России» – 24929

++

СКИДКА 40%!Подпишитесь один раз – и вы не только сэкономите деньги и время, но и целый год будете регулярно получать сразу пять авторитетных журналов с приложениями, всесторонне отражающих комплексный подход к управлению ЛПУ.

Подписные индексы на комплект в подписных каталогах: «Роспечать» и «Пресса России» – 70309, «Почта России» – 24930.

Áóõó÷åòÁóõó÷åòâ

çäðàâîîõðàíåíèèçäðàâîîõðàíåíèè

ISSN 2075-0242

9/2012

Издательство «Афина» ИД «ПАНОРАМА» выпускает научно-практические журналы по актуальным вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, правовым вопросам:

«Автономные учреждения: экономика – налогообложение – ●бухгалтерский учет»

«Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных ●организациях»

«Бухучет в здравоохранении» ●«Бухучет в сельском хозяйстве» ●«Бухучет в строительных организациях» ●«Налоги и налоговое планирование» (электронная версия, только ●

редакционная подписка)

Кроме того, подписчики журналов издательства «Афина» ежемесячно бесплатно получат обновленный журнал «Законодательство для бухгал-тера. Документы и комментарии», в котором наряду с актуальными норма-тивными документами будут представлены статьи авторов, хорошо извест-ных широкому кругу читателей — специалистов-практиков (бухгалтеров, аудиторов, налоговых консультантов, юристов).

Оформление подписки через редакцию(справки по тел.: (495) 664-27-61; e-mail: [email protected])

позволит сэкономить ваши средства и гарантирует надежное и своевременное получение наших изданий.


Издательство «Афина», входящее в состав Издательского Дома «ПАНОРАМА», занимается выпуском журналов для бухгалтеров, нало-говых консультантов, юристов и имеет своей целью обеспечить читателей достоверной оперативной информацией по бухгалтерскому учету, налого-обложению и праву.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СКИДКИ предусматриваются для читателей, подписавшихся через РЕДАКЦИЮ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»:СКИДКА 30 % при годовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».СКИДКА 20 % при полугодовой подписке на любой журнал ИД «Панорама».

Documents

Бухучет в здравоохранении-2012-09-DVD