嘉德瑞低碳行业资讯 2013年7月 no 1(92）

让生命有爱让自然和谐低碳资讯 NO.1（92）(2013-07)

地址：深圳市南山区科技园金融基地 1栋 4E 网址：www.gdrcarbon.com

电话：0755-86270060 传真：0755-86290416 联系我们：[email protected] 1

2013 年 7 月 No.1（92）

2013-07-07

深圳嘉德瑞 GDR CARBON

2013-07-07

低碳资讯

http://library.wmo.int/pmb_ged/wmo_1119_en.pdf



目录

政策解读

广东碳排放权管理和交易办法公开征求意见 .......................................................................................................... 1

广东省碳排放权管理和交易办法（送审稿） .......................................................................................................... 2

深圳加快城市建筑升级打造绿色建筑之城 ............................................................................................................ 5

内蒙宁夏广东纳入中英瑞 4 年应对气候变化项目试点....................................................................................... 6

Policy Certainty is Key to Meeting Europe's 2020 Climate Goals ...................................................................... 7

技术产业进展报道

世界气象组织 WMO：2001-2010 是有记录以来最热 10 年 ................................................................................. 10

2012 Global CO2 Emissions Report Per capita emissions in China reach European levels .................... 12

郑建民四度“抄底”光伏 ........................................................................................................................................ 16

光伏“双反”谈判进入倒计时中方向欧盟开出价码 .......................................................................................... 18

5 月取代 40W 及 60W 的 LED 灯泡价格均微幅下滑 .............................................................................................. 19

“广东模式”井喷发展有望带动整个 LED 市场？ ................................................................................................ 20

“广东模式”开启 LED 照明普及进程 .................................................................................................................... 21

电动车两巨头互抢地盘：比亚迪赴美特斯拉入华 ................................................................................................ 25

国家发展改革委环资司循环经济研究课题征集公告 ............................................................................................ 27

2013 年《BP世界能源统计年鉴》在京发布 .......................................................................................................... 28

胜利油田建成首个 CCUS 全流程工程成二氧化碳杀手 ........................................................................................ 33

The Wind Power Industry Will Add More Than 241 Gigawatts of Capacity from 2012 to 2017 ................... 35

More Than 1 GW of CSP Headed for MENA ...................................................................................................... 38

The New Energy Consumer Handbook (新书) .................................................................................................... 38

研究称地球气温将持续上升 20 亿年后只剩微生物 ............................................................................................. 39

碳金融动态

碳金融

碳排放交易城市将扩容规模钢企全部纳入报告体系 .......................................................................................... 40

“炒股”不如“炒碳”？ ........................................................................................................................................ 42

"卖碳"之路迈上新阶段:"中国版"碳交易再升级 ..................................................................................................... 48

欧盟碳排放下降 2% 配额盈余将翻番 ................................................................................................................... 50

深圳碳交易市场发放排放配额是否合理 ................................................................................................................ 51

CDM ............................................................................................................................................................................... 53

碳市场动态 .................................................................................................................................................................... 58



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1

政策解读

广东碳排放权管理和交易办法公开征求意见

提出：未按承诺购买足额碳排放权项目不得竣工验收

2013-07-05 法制日报—法制网章宁旦

法制网广州 7月 5日电记者作为中国经

济最为活跃、外向度最高的省份之一，广东

省的碳排放权交易怎样进行配额分配和监督

管理，如何进行配额交易？7 月 4 日向社会公

开征求意见的《广东省碳排放权管理和交易

办法（送审稿）》不仅明确提出“广东的碳排

放权配额将按一定比例实行免费发放和部分

有偿购买”，还规定，新建规模以上项目企业

未按照规定承诺购买足额碳排放权配额的，

不得通过竣工验收。

记者了解到，办法首次明确，广东将建

立碳排放权交易制度，碳交易活动在省政府

确定的交易机构进行，由省发展和改革委员

会作为主管部门，负责广东的碳排放权管理

和交易的监管调控。

碳排放权交易的前提是要划分企业碳排

放权配额。办法规定，年度配额分配的主要

依据为控排企业历史排放水平与行业生产基

准水平，确定各个企业的配额之后省发改委

将按期发放配额。配额发放对象主要是部分

行业年碳排放量（或年能源消费量）达到规

定标准的控排企业，以及新建固定资产投资

项目企业。

分配完成后，交易价格不由政府定价。

办法明确，碳排放权交易产品价格由市场供

需关系决定，主管部门会同省价格主管部门

根据市场运行等有关情况进行调控监管。此

外，还将适时引入投资机构、其他法人和个

人参与碳排放权交易活动。办法提出，鼓励

金融机构探索以碳排放权交易产品作为质押

的融资服务，并为已履行碳排放权管理和交

易等各项责任的企业提供绿色金融信贷服务。

办法还明确规定，企业不可预借其他年

度的配额使用或出售，企业年度剩余配额经

主管部门确认后可结转为下年度配额。碳交

易活动中，碳交易产品的价格将由市场供需

关系决定，由省发改委会同省价格主管部门

负责调控监管。

办法除了明确适用范围外，还规定了一

系列约束条款：对于未能按规定时限足额上

缴配额的企业，广东省发改委可对碳排放权

配额不足部分按照碳排放权配额市场年平均

http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2013-07/05/content_4622623.htm?node=20908

http://www.legaldaily.com.cn/

http://www.fzb.gd.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gdsfzb/lfyjzj/201307/9846.html





2

价格的 3 倍处以罚款。

此外，根据办法，新建规模以上项目企

业未按照有关规定承诺购买足额碳排放权配

额的，不得参加该项目竞争性配置招标，各

级发展改革部门不得通过该项目的节能审查，

已建成的项目不得通过竣工验收。

广东省碳排放权管理和交易办法（送审稿）

2013-07-04

第一章总则

第一条【目的和依据】为大力推进生

态文明建设，推进绿色循环低碳发展，实现

控制温室气体排放目标，规范碳排放权管理

和交易，根据国务院《“十二五”控制温室气体

排放工作方案》开展碳排放权交易试点工作

的要求及有关法律法规，结合本省实际，制

定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于本

省行政区域内的碳排放权管理活动和碳排放

权交易行为。

本办法所称碳排放权，是指企业在生产

经营过程中直接和间接排放二氧化碳的权益；

直接排放是指燃料燃烧或生产过程产生的二

氧化碳排放，间接排放是指使用的外购电力、

热力导致的二氧化碳排放。

本办法所称碳排放权配额是政府分配给

企业用于生产、经营的二氧化碳排放约束性

指标，计量单位是“吨二氧化碳”，1 吨二氧化

碳的碳排放权配额相当于 1 吨二氧化碳的排

放权益。

第三条【基本原则】碳排放权管理和

交易要坚持政府引导和市场运作，遵循公平、

公正、公开和诚信的原则。

第四条【管理职责】广东省发展和改

革委员会是碳排放权管理和交易的主管部门

（以下简称主管部门），负责相关工作的组织

实施、综合协调和监督管理。省直有关部门、

地级以上市人民政府按照各自职责做好碳排

放权管理和交易相关工作。有关专业机构、

社会组织按照有关要求承担具体工作任务。

第五条【碳排放控制和管理】实行碳

排放控制和管理制度。省政府对重点碳排放

企业实施碳排放控制和管理，并授权主管部

门实施。纳入碳排放控制和管理的企业应当

按照要求履行控制碳排放责任。

第二章碳排放权配额管理

第六条【碳排放权配额管理制度】建

立碳排放权配额管理制度。主管部门向部分

行业年碳排放量（或年能源消费量）达到规





3

定标准的重点企业（以下简称控排企业）、部

分行业年碳排放量（或年能源消费量）达到

规定标准的新建固定资产投资项目企业（以

下简称新建规模以上项目企业）分配碳排放

权配额。控排企业和新建规模以上项目企业

范围由主管部门会同省直有关部门确定。

控排企业生产经营情况发生重大变化，

应及时向主管部门报告，由主管部门对配额

作出相应调整。

第七条【控排企业配额分配】主管部

门会同省直有关部门主要依据控排企业历史

排放水平与行业生产基准水平确定年度碳排

放权配额分配方案，向控排企业按期发放碳

排放权配额。碳排放权配额按一定比例实行

免费发放和部分有偿购买。

第八条【配额清缴】每年度规定期限

内，控排企业向主管部门上缴足额的上年度

碳排放权配额抵消上年度实际碳排放，并由

主管部门注销。企业不可预借其他年度的配

额使用或出售，企业年度剩余配额经主管部

门确认后可结转为下年度配额。

第九条【补充机制】除上缴碳排放权

配额外，控排企业也可上缴经国家发展改革

委备案的核证自愿减排量抵消实际碳排放量。

1 吨二氧化碳当量的核证自愿减排量可抵消 1

吨碳排放。

控排企业为抵消实际碳排放使用的林业

碳汇等领域项目核证自愿减排量不得超过本

企业所获年度碳排放权配额的 10%。控排企

业上缴核证自愿减排量后，由主管部门报请

国家发展改革委在国家自愿减排交易登记簿

中注销。

第十条【新建项目企业配额获得】新

建规模以上项目企业根据项目碳排放评估结

果，向主管部门申请项目建设所需碳排放权

配额。主管部门按照有关规定核定该项目建

设所需碳排放权配额，并按照相应的比例分

配免费配额和由企业有偿购买配额。

第十一条【碳排放信息报告和核查】建

立碳排放信息报告和核查制度。碳排放重点

行业、领域的重点企业（单位）要按照有关

规定向主管部门报告碳排放信息，具体企业

（单位）范围由主管部门会同省直有关部门

确定。

控排企业要按照有关规定将经第三方专

业机构核查的上一年度碳排放信息报告主管

部门，主管部门核定控排企业上年度实际碳

排放量并告知控排企业。主管部门对有关第

三方专业机构实施备案管理。

第三章碳排放权交易管理

第十二条【交易制度】建立碳排放权

交易制度。碳排放权交易产品是碳排放权配

额。碳排放权交易主体是控排企业，适时引

入投资机构、其他法人和个人参与碳排放权

交易活动。碳排放权交易活动在省政府确定

的交易机构进行。




4

第十三条【交易方式】碳排放权交易

采取国家法律法规和有关规定允许的方式。

第十四条【交易价格】碳排放权交易

产品价格由市场供需关系决定，主管部门会

同省价格主管部门根据市场运行等有关情况

进行调控监管。

第十五条【信息公开】交易机构要实

时发布交易价格、交易量、交易行情等信息，

并及时披露可能影响交易活动的重要信息。

第十六条【争议解决】交易双方在交

易过程中发生纠纷，可以依法提起诉讼或申

请仲裁，也可向主管部门申请调解。

第十七条【市场调控】主管部门根据

经济社会发展情况、控制碳排放工作形势、

交易运行等情况，会同有关部门采取相应调

控手段维护市场稳定。交易机构要建立碳排

放权交易的相关风险控制制度，防范市场风

险。

第四章激励和约束机制

第十八条【公布制度】主管部门每年

将企业履行本办法规定各项责任的情况进行

公布，接受社会监督。

第十九条【信用档案管理】主管部门

建立控排企业及相关机构信用档案，及时记

录、整合、发布碳排放权管理和交易过程中

产生的相关信用信息。

第二十条【资金支持】同等条件下，

支持已履行本办法规定各项责任的企业优先

申报国家支持低碳发展、节能减排、可再生

能源发展、循环经济发展等领域的有关资金，

优先享受省财政低碳发展、节能减排、循环

经济发展等有关专项资金扶持。

第二十一条【金融服务支持】鼓励金

融机构探索以碳排放权交易产品作为质押的

融资服务，并为已履行本办法规定各项责任

的企业提供绿色金融信贷服务。

第二十二条【约束机制】对于拒绝履

行本办法规定各项责任的企业，主管部门可

采取以下措施：

（一）责令该企业整改。

（二）未能按规定时限足额上缴碳排放

权配额的企业，对碳排放权配额不足部分按

照碳排放权配额市场年平均价格的三倍处以

罚款。

（三）新建规模以上项目企业拒不接受

监管、未按照有关规定承诺购买足额碳排放

权配额的，不得参加该项目竞争性配置招标，

各级发展改革部门不得通过该项目的节能审

查，已建成的项目不得通过竣工验收。

（四）法律、法规规定的其他措施。

第二十三条【违规处理】碳排放权管

理和交易涉及的行政机关工作人员、交易主

体、专业服务机构存在失职、弄虚作假、谋

求不正当利益等违反有关法律、法规规定行

为的，依法追究责任。

第五章附则




5

第二十四条【收入管理】碳排放权有

偿分配及罚款所得按政府非税收入管理，实

行“收支两条线”。

第二十五条【配套文件】企业碳排放

报告核查、碳排放权配额分配、碳排放权交

易规则等具体规定由省有关部门另行制定。

第二十六条【施行日期】本办法自发

布之日起施行。

深圳加快城市建筑升级打造绿色建筑之城

市政府常务会议原则通过绿色建筑促进办法

2013-06-29 深圳特区报甘霖

6月 28日下午，深圳市长许勤主持召开市

政府五届八十八次常务会议。会议审议并原

则通过了《深圳市绿色建筑促进办法》，提

出以政府引导、技术规范和政策激励三大措

施，全面促进绿色建筑发展。

《促进办法》明确要求新建民用建筑全部

强制执行绿色建筑标准，对绿色建筑相关技

术措施作出了规定，提出要推进绿色建筑标

识制度，并专门规定通过绿色改造和推进绿

色物业管理，引导既有建筑和物业小区的绿

色改造。《促进办法》还结合深圳实际制定

了促进绿色建筑发展的激励措施，其中包括

通过设立绿色建筑科技发展专项以及将绿色

建筑技术和绿色建材纳入政府采购扶持范围

等。

会议指出，绿色低碳发展是深圳在新时期

加快科学发展的路径选择，是一座现代化国

际化城市应对气候变化、加强环境保护应尽

的责任义务，是经济特区发挥示范引领作用

的重点领域。制定出台《促进办法》，体现

了近年来深圳经济特区坚持绿色低碳发展的

理念、路径、目标和要求，符合加快科学发

展的要求，符合深圳城市发展战略定位。会

议强调，要以《促进办法》的制定实施为新

的抓手，推动全市建筑相关产业转型升级，

打造绿色建筑之城，促进城市绿色发展、循

环发展、低碳发展，加快在全球绿色低碳坐

标系下形成新优势。

http://wenku.baidu.com/view/ac49e47f31b765ce0508145b.html




内蒙宁夏广东纳入中英瑞 4 年应对气候变化项目试点

冯迪凡来源一财网 2013-07-022

7 月 1-3 日，中国、英国与瑞士三国代表

将在北京召开“中国适应气候变化（ACCC）项

目会议”，探讨将气候变化应对方案纳入到国

家发展计划中的可行性和必要性。

“中国适应气候变化”项目是由中国国家

发改委、瑞士发展合作署以及英国国际发展

部和能源与气候变化部共同负责。

此项目的研究工作在中国全国范围内展

开，同时针对 3 个试点省份——内蒙古、宁夏

和广东——气候变化所带来的重大挑战以及

它们与这些省份发展重点之间的相互影响做

出了分析。

“通过优势互补和科技成果共享，英国与

中国一起在气候变化应对方面继续发挥重要

作用。与其他国家分享‘中国应对气候变化’项

目的成功经验可以帮助他们更好地为将来做

好准备。”英国能源与气候变化部首席科学顾

问、皇家学会会员大卫·麦凯表示。

“中国适应气候变化”项目是一项为期 4

年的创新型政策研究方案，旨在调查中国对

气候变化风险的认识程度以及所采取的应对

措施。

通过中国、英国和瑞士的共同努力，此

项目汇集了中国、英国和国际上跨学科的专

家团队。

各国家在应对气候变化时都面临不同的

挑战，但他们可以从中国这样具有复杂地形，

而且经济、自然环境广阔的国家学到成功的

经验。

“在这次会议上我们将和其他国家一起

分享在过去 4 年里中英两国研究人员的合作

成果。我们已经从单纯关注气候影响发展到

更多考虑由气候变化引起的社会和经济问题

上。”来自中国农业科学院的徐银龙在会上称。

http://www.yicai.com/news/2013/07/2827240.html




Policy Certainty is Key to Meeting Europe's 2020 Climate Goals

Tildy Bayar July 04, 2013

Another week, another prediction on Europe’s

ability to meet its 2020 renewable energy targets.

This time the forecast comes from the European

Renewable Energy Council (EREC). Following

last week’s EU Sustainable Energy Week, the

Council’s Keep On Track! project has published its

EU Tracking Roadmap 2013：Keeping Track of

Renewable Energy Targets Towards 2020, a

publication which it says will be produced again in

2014 and 2015 in order to measure where Europe

stands in relation to its climate goals.

The roadmap focuses on eleven EU Member

States – Austria, Belgium, Bulgaria, Germany,

Greece, Italy, Poland, Portugal, Spain, Sweden

and the UK – finding that while the EU as a whole

is broadly on track for 2020, only Austria, Italy and

Sweden are expected to meet their 2020 targets.

EREC expressed serious doubts as to whether

Bulgaria, Germany, Greece and Portugal will meet

theirs, and it said Belgium, Poland, Spain and the

UK are expected to miss their targets altogether.

http://www.renewableenergyworld.com/rea/news/article/2013/07/policy-certainty-is-key-to-meeting-europes-2020-climate-goals?cmpid=SolarNL-Saturday-July6-2013

http://www.renewableenergyworld.com/rea/u/tbayar

http://www.erec.org/

http://www.erec.org/

http://www.eusew.eu/

http://www.keepontrack.eu/contents/publicationseutrackingroadmap/roadmap_finalversion3.pdf






8

According to

the roadmap,

21 Member

States have

already met

their interim

targets for

2011-2012 (and

in some cases

the targets had

already been

met in 2010), with only the UK, the Netherlands,

Malta, Luxembourg, Latvia and France falling

behind. EREC cautioned that this early high

achievement is not surprising given the relatively

low ambition level of the interim targets – but the

gap between achieved and achievable will widen

as 2020 grows closer.

“It’s plain sailing for the 21 Member States who

have already achieved their 2011-2012 targets.

However, there are worrying signs on the horizon

as current growth rates are insufficient to meet the

2020 targets,” said EREC president Rainer

Hinrichs-Rahlwes.

EREC identified significant barriers holding back

growth across renewable energy sectors. The

biggest problems, it said, have resulted from

shortcomings in renewables strategy and

legislation, including a lack of long-term vision on

the part of decision-makers and unclear legislative

frameworks. Policy instability and, for some

technologies, insufficient incentive levels are the

next largest problem impeding growth. And EREC

identified other barriers such as insufficient

information about renewable energy sources,

administrative issues, technological deficits and

lack of knowledge and/or skills.

Of the four Member States – Belgium, Poland,

Spain and the UK – expected to miss their 2020

targets, the roadmap found that Belgium has

successfully met both its interim 2011-2012 target

and its National Renewable Action Plan (NREAP)

target, but that its annual growth rate will not be

high enough to catch up for 2020. Poland missed

its interim target for the renewable electricity

sector but met its other interim and NREAP

targets; however, EREC points out that an

unstable support system and a draft Act that fails

to provide stability, coupled with poor grid

infrastructure and access and a government

determined to develop conventional power plants

is likely to leave the nation behind. Spain’s

moratorium on renewable energy installations, tax

on electricity generation and retroactive subsidy

cuts abruptly demoted it from a world-leading

market to a poster nation for how not to meet

climate goals, while in the UK neither interim nor

NREAP targets have been met, growth rates have

slowed, and policy uncertainty and mixed signals

from the government have severely eroded

investor confidence.

If Europe is to meet its 2020 targets, EREC said,

the most important step Member States must take

is creating predictable and stable policy

environments. Europe must also phase out fossil




9

fuel subsidies, remove administrative barriers to

investment in renewable power projects, ensure

more competition in internal energy markets so

that consumers can choose independent

renewable energy producers, and offer a thorough

analysis of the relation between electricity prices

and tariff deficits so that governments do not

"shoot the wrong target" by removing support for

renewables in order to address tariff deficits.




技术产业进展报道

世界气象组织 WMO：2001-2010 是有记录以来最热 10 年

2013-07-04

在 2001 年至 2010 年期间，

全球各地蒙受前所未见的极端气

候的打击，包括欧洲的热浪、澳

大利亚的干旱，到巴基斯坦的水

灾。

联合国属下的世界气象组织

（WMO）昨天公布报告说，在这

10 年里（2008 年除外），有 9 个

年头是自 1850 年代有记录以来

最热的年份。

Decadal global combined surface-air

temperature over land and sea-surface

temperature (°C) obtained from the

average over the three independent

datasets maintained by the UK Met Office

Hadley Centre and the Climatic Research

Unit, University of East Anglia, in the

United Kingdom (HadCRU),

NOAA-National Climatic Data Center

(NCDC) and the US National Aeronautics

and Space Administration-Goddard

Institute for Space Studies (NASA-GISS).

The horizontal grey line indicates the

longterm average value for 1961–1990

(14°C).

Annual global surface temperature anomaly for 1950–2010 with reference

to the indicating the years with La Nina events (blue) and those with El

Nino events (red) (source: HadCRU, NOAA-NCDC and NASA-GISS)

http://www.zaobao.com/buyeng/translate/story20130704-223708






11

报告指出，极端气候频

频出现，可能是自然界原有

的情况，毕竟过去也有极端

风暴或极端干旱，不过，温

室气体排放量不断增加，加

剧了极端气候的出现。

世界气象组织秘书长雅

罗在声明中说：“大气中的温

室气体浓度上升改变了我们

的气候，并对我们的环境和

海洋造成深远的影响。”

报告说，破坏力强大的

极端气候现象，包括 2005 年

的美国飓风卡特里娜

（Katrina）；2008 年的缅甸热

带气旋纳尔吉斯（Nargis）；

2010 年的巴基斯坦水灾、

亚马逊盆地、澳大利亚和

东非的干旱，以及北极冰

层融化。

据了解，这些极端气候现象造成的死亡

人数多达 37 万人，比 1990 年代多了 20%。

报告说，死亡人数的增加主要是 2003 年

席卷欧洲，以及 2010 年侵袭俄罗斯的热浪，

分别造成 6 万 6000 人和 5 万 5000 人丧命。

Mixing ratio of carbon dioxide, methane and nitrous oxide in 2010 and the decadal

values for 1991–2000 and 2001–2010

Surface temperature anomalies with respect to 1961–1990: over the globe,

northern hemisphere and southern hemisphere for 2001–2010 (A), annual

extreme values for 2001–2010 (B) and decadal extreme values for 1881-2010 (C)

(source: UK Met Office and US National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) for

global analyses combined; NOAA-National Climate Date Center (NCDC) for the northern and

southern hemispheres)






2012 Global CO2 Emissions Report Per capita emissions in China reach European levels

18-07-2012

Global emissions of carbon dioxide (CO2) increased by 3% last year, reaching an

all-time high of 34 billion tonnes in 2011. In China, average per capita CO2 emissions

increased by 9% to 7.2 tonnes CO2. Taking into account an uncertainty margin of 10%,

this is similar to per capita emissions in the European Union.

download the report (PDF, 774 kB)

Global CO2 emissions

continue to increase

Global emissions of carbon

dioxide (CO2) increased by 3%

in 2011, reaching an all-time

high of 34 billion tonnes in

2011. With a decrease in

2008 and a 5% surge in 2010,

the past decade saw an

average annual increase of

2.7%. The top 5 emitters are

China (29%), the United

States (16%), the European

Union (EU27) (11%), India

(6%) and the Russian

Federation (5%), followed by

Japan (4%). These figures

exclude emissions from

biomass burning, such as

forest fires, as the occurrence

of which is uncertain.

http://www.pbl.nl/en/publications/2012/trends-in-global-co2-emissions-2012-report

http://www.pbl.nl/en/publications/2012/trends-in-global-co2-emissions-2012-report

http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/PBL_2012_Trends_in_global_CO2_emissions_500114022.pdf




13

The fact that global emissions continued this

historical growth trend in 2011 seems

remarkable at first sight, considering that in

many countries that belong to the Organisation

for Economic Co-operation and Development

(OECD), CO2 emissions in fact decreased – in

the European Union by 3%, in the United States

by 2% and in Japan by 2% –

mainly due to weak

economic conditions in many

countries, mild winter

weather in several countries

and high oil prices. More

important, however, is that

CO2 emissions from OECD

countries now account for

only one third of global

emissions – the same share

as that of China and India,

where emissions increased

by 9% and 6%, respectively,

in 2011.

These preliminary estimates

have been made by the PBL

Netherlands Environmental

Assessment Agency (PBL)

and the European

Commission’s Joint

Research Centre (JRC) on

the basis of energy

consumption data for 2009 to

2011, which were recently

published by energy

company British Petrol (BP). The estimates are

also based on production data for cement, lime,

ammonia and steel, as well as on emissions per

country, from 1970 to 2008, from version 4.2 of

the Emission Database for Global Atmospheric

Research (EDGAR), a joint project of JRC and

PBL.




14

Per capita emissions in

China reach European

levels

In 2011, China’s average

per capita carbon dioxide

(CO2) emissions increased

by 9% to 7.2 tonnes CO2.

Taking into account an

uncertainty margin of 10%,

this is similar to the per

capita emissions in the

European Union of 7.5

tonnes in 2011, the year in

which the European Union

saw a decrease in emissions

of 3%. China, the world’s

most populous country, is

now well within the 6 to 19

tonnes/person range

spanned by the major

industrialised countries. In

comparison, in 2011, the

United States was still one

of the largest emitters of

CO2, with 17.3 tonnes in per

capita emissions, after a

steep decline mainly caused

by the recession in 2008-2009, high oil prices

compared to low fuel taxes and an increased

share of natural gas.

Gas flaring and hydraulic fracturing

technology

Levels of global CO2 emissions from flaring of

unused gas during oil production, which have

decreased by about 25% since 2003, did not

significantly change in 2011. They roughly

amount to the total of CO2 emissions in Spain.

However, according to satellite observations,

flaring emissions in the United States are on the

rise, with a steep 50% increase in 2011. The

main cause is the recent sharp increase in the

country’s use of hydraulic fracturing, or fracking,

for shale oil production and its ensuing flaring of

co-produced gas. Recently, the United States

also expanded shale gas fracking and has now

become the largest natural gas producer in the

world.

Cumulative CO2 emissions and climate

mitigation targets




15

In the 20 years since 1992, when the United

Nations (UN) Earth Summit was held in Rio de

Janeiro, an increase of 50% in global

anthropogenic CO2 emissions was observed.

This growth in emissions caused an increase of

10% in the CO2 concentration in the

atmosphere, from 356 to 392 parts per million

(ppm). Since 2000, an estimated total of 420

billion tonnes CO2 was cumulatively emitted

due to human activities (including deforestation).

Scientific literature suggests that limiting

average global temperature rise to two degrees

Celsius above pre-industrial levels – the target

internationally adopted in UN climate

negotiations – is possible if

cumulative emissions in the

2000–2050 period do not

exceed 1,000 to 1,500 billion

tonnes CO2. If the current

global increase in CO2

emissions continues,

cumulative emissions will

surpass this total within the

next two decades.

Renewable energy

supply is expanding at

accelerated speed,

reducing emissions by

5%

The share of renewable

energy sources (excluding

hydropower), such as solar

and wind energy and

biofuels, although still very

small, is increasing with

accelerated speed; it took 12

years, from 1992 to 2004, to

double from a share of 0.5%

to 1%, but only 6 more years

to double again to 2.1% by 2011. This could

represent about 0.8 billion tonnes in potentially

avoided CO2 emissions in 2011 that would

have been globally emitted from fossil-fuel

power generation and road transport, which is

similar to the current CO2 emissions in

Germany. Including hydropower, renewable

energy sources presently supply 8.5% of all the

energy that is used, globally. The total in

potentially avoided emissions in 2011 have

been estimated at roughly 1.7 billion tonnes

CO2 when including the hydropower capacity

that was added from 1992 onwards.




郑建民四度“抄底”光伏

2013-07-05 证券日报于南

40 亿元大单砸向海润光伏，业界人士称，

“电站项目资本化”，是目前最对中国光伏企业

胃口的运营模式，也是海润光伏的重大利好

编者按：随着政府出台“金太阳示范工

程”等相关政策，国内掀起一阵光伏电站的

投资热潮，尤其是在今年 6 月国务院常务会

议再次将光伏产业作为议题之一进行重点部

署，并确定了 6 大扶持措施后，不少企业相

继抛出数十亿元的光伏电站投资计划。对此，

有分析认为，政府扶持措施中的扩大资金支

持保障和电量全额收购等条款超出市场预期，

给相关企业确定了发展方向。

7 月 4 日晚间，海润光伏发布了一份涉及

41.9 亿元的“特别重大合同公告”。

根据公告，海润光伏与港股上市公司——

顺风光电国际有限公司子公司江西顺风光电

投资有限公司（以下简称“顺风投资”），已于

7月4日签署了《项目收购及合作开发协议》，

在此基础上，双方还将通过 EPC 总包方式继

续进行合作，并签订了《项目 EPC 合作协议》。

值得关注的是，这一顺风光电，正是“资

本大鳄”郑建明意欲打造的“光伏航母”。如今，

在入主顺风光电，收购安徽赛维，入股江西

赛维后，郑建明又以逾 40 亿元大单向海润光

伏抛出“橄榄枝”。隐约间，其庞大的“航母战

斗群”似乎已逐渐成军。

“‘电站项目资本化’，这或许是目前最对

中国光伏企业胃口的运营模式，也是海润光

伏的重大利好。”就顺风光电与海润光伏间签

署的合作协议，一位业界人士向《证券日报》

记者评价道，“目前投资电站可获得相对稳定、

持续的收益，特别是在目前‘强制并网’、‘度电

补贴’等政策出台的背景下，预计顺风光电投

资这些电站在 4 年-5 年内便可收回成本，产

生利润。而对于海润光伏，不但可以有效回

笼资金，还可以大量消纳组件产能。未来更

可以大胆发展，不再畏首畏尾”。

40 亿元大单砸向海润

根据海润光伏在公告中披露的《项目收

购及合作开发协议》，海瑞光伏及顺丰投资双

方同意就海润光伏在国内已开发的 499MW

光伏电站项目通过股权转让、合资等方式进

行合作。

而这 499MW 光伏电站项目分别为，海润

光伏在国内已取得项目所在地省级发改委核

准批文和入网许可且已签订 EPC 合同并在建

设中的项目共 20MW；已取得项目所在地发

改委签发的项目前期工作函且已成立项目公

司的待建项目共 210MW；已取得项目所在地

发改委签发的项目前期工作函但尚未成立项

http://zqrb.ccstock.cn/html/2013-07/05/content_364820.htm




17

目公司的项目共 269MW。

针对这 499MW 的协议标的，海润光伏、

顺风投资双方将其以上述标准划分为三位，

并约定以三类合作模式展开。

首先，针对第一类项目（20MW 项目），

顺风投资将收购项目公司 95%的股权；针对

第二类项目（210MW 项目），顺风投资同样

将收购项目公司 95%的股权。而海润光伏则

做出了 210MW 项目在本协议签署后八个月

内，取得所在地省级发改委的核准批文，达

到开工状态的 “承诺 ”；针对第三类项目

（269MW 项目），海润光伏将负责一切后续

开发工作（取得所在地省级发改委的核准批

文，使项目达到开工状态等），而顺风投资则

将负责支付开发费用、提供相关文件等。

此外，对于第二类、第三类项目（合计

479MW 光伏电站项目），海润光伏和顺风投

资间还签订了《项目 EPC 合作协议》。根据海

润光伏在公告中披露的《项目 EPC 合作协议》

主要条款，各项目 EPC 总包工程，将由海润

光伏全资子公司江阴海润太阳能电力有限公

司依约履行。

注意到，在顺风投资对海润光伏已设、

待设项目公司的收购中，持股比例均为顺风

投资占 95%，海润光伏占 5%。未来，相关项

目公司股权转让完成后，它们将不再被列入

海润光伏上市公司合并报表范围。

最为关键的是，双方在相关合作协议中

特殊规定，项目设计方案要经过顺风投资的

评审方可实施；而合作项目所使用的太阳能

组件产品均为海润光伏及其子公司生产的 A

类产品。

事实上，这一“特殊规定”不仅为海润光伏

赚到了可观的 EPC 收入，更使其所生产的光

伏组件，在“毕业前”就找到了称心的“工作”。

公告显示，这一总规模达 479MW 的合作

项目，涉及约 41.9 亿元资金。而就在协议签

署之日起的 9 个工作日内，顺风投资将先行

向海润光伏支付协议定金 2.1 亿元。

“资本大鳄”四度出手光伏

文至此时，再来看看已四度“出手”光伏业

的资本大鳄郑建明。

据此前港交所披露，郑建明曾于 2012 年

11 月 26 日大举增持顺风光电 4.63 亿股，涉

及资金约 2.01 亿港元。而借此“首战告捷”，

郑建明持股比例达到 29.65%，一跃成为顺风

光电第一大股东。

今年 1 月 2 日，现金流吃紧的江西赛维

LDK 无奈出售安徽赛维，而恰在人人都对光伏

“捂住钱袋”的彼时，一家名为上海钱江实业

（集团）有限公司却阔绰地以 2500 万元将安

徽赛维所有股权收入囊中。据资料显示，该

钱江实业正是由“资本大鳄”郑建明所控股，此

为其二度“出手”光伏业。

紧随其后，1 月 24 日，江西赛维突发利

好公告，称其与一家名为 Fulai Investments 的




18

英属维尔京群岛公司（福来投资有限公司）

签署了购股协议，后者同意以每股价格 1.83

美元购买江西赛维 1700 万股新发行的普通股，

购股金额总计 3111 万美元。然而，资料显示，

这家名为 Fulai Investments 的公司，同样由郑

建明全资拥有。此为其第三度“出手”。

如今，郑建明四度“出手”，“40 亿元大单”

砸向海润光伏，这位在海南及上海投资房地

产起家，2002 年开始到香港炒卖写字楼，5

年间以 16 亿港元扫货，净赚 5 亿港元，身家

超 10 亿港元“资本大鳄”已将其欲雄霸光伏的

野心，昭然天下。

光伏“双反”谈判进入倒计时中方向欧盟开出价码

2013-07-05 上海证券报郭玉志

每年出口欧盟光伏产品不超 10GW

距欧盟提高光伏税率时间节点还有一个

月时间，中欧双反正在积极磋商，谈判进入

倒计时。

昨日，国家发改委能源研究所研究员王

斯成在太阳能光伏论坛上透露，目前中国和

欧盟正在就“双反”问题协商，中方提出，

每年向欧盟出口光伏组件总量不超过 10GW，

10GW以内不征税或者少征，超 10GW部分按相

关规定征收，同时，光伏组件售价不低于 0.5

欧元/wp。

统计显示，目前国内光伏年产量约 20GW，

王斯成表示，上述方案意味着光伏年产量将

有一半在国内消化，目前该方案还没有最终

结果，若达成此协议，将利好国内光伏市场。

此前，欧盟委员会在一片争议声中宣布

了对中国光伏产品征收临时反倾销税的决定，

同时宣布将在 6月 6日至 8月 6日间先征收

11.8%的税率，若磋商未果之后税率将提高至

47.6%。

为应对欧盟对我国光伏产品的“双反”，

进一步理顺我国光伏产业发展，近期以来国

务院多次针对光伏产业发展提出措施，比如，

6月中旬，国务院常务会议将光伏产业作为议

题之一进行重点部署，并确定了 6大扶持措

施。其中，扩大资金支持保障和电量全额收

购等条款超出市场预期。

业内人士指出，随着国内监管部门提出

的一系列措施，有助于对行业进行一定的引

导，抑制产能的扩张，有利于打开国内光伏

市场，提高国内市场消化水平，光伏产业也

有望迎来第二春。

王斯成认为，目前来看，中国光伏规模

化生产已经位居世界第一，电池技术、平衡

部件、光伏系统等光伏产业研究开发同样取

http://news.hexun.com/2013-07-05/155810829.html

http://paper.cnstock.com/html/2013-07/05/content_318597.htm

http://gov.hexun.com/sdpc/index.html




19

得了可喜的成绩。而在国内市场开发方面，

2012年迅速上升到全球第二大，预计 2013年

即将取代德国，成为全球最大的光伏市场。

与此同时，王斯成表示，发改委能源所

正会同相关部门制定光伏产业中长期发展规

划（2020 年-2050年），初步提出到 2020年

中国光伏装机达 1亿千瓦，2050年达 10亿千

瓦，高于此前目标。

此前，中国工程院发布的《中国能源中

长期（2030、2050）发展战略研究》提出，

到 2050 年电力装机 30亿千瓦，其中光伏装

机为 3 亿千瓦。王斯成认为，从目前来看，

这显然不符合中国的能源转型要求。

值得注意的是，今年 3月国家发改委发

布的《关于完善光伏发电电价政策的通知》

征求意见稿，业内分歧非常大。王斯成认为，

该意见稿明确了分布式光伏项目的补贴资金

通过电网企业向发电项目转付，没有明确开

发商可以自行选择交易模式，“统购统销”

或者“自发自用，余电上网”。诸多方面不

宜用“一刀切”方式解决问题。

业内人士认为，目前业界都在等待光伏

产业细则的出台，尤其是发改委光伏补贴政

策的正式落地，希望出台更有利的政策改善

行业现状，尽早建立自身的光伏发电市场，

为光伏企业创造国内需求。

5 月取代 40W 及 60W 的 LED 灯泡价格均微幅下滑

高工 LED 2013-06-27

据悉，因新增产品较少，没有拉升零售

价格动能，今年 5 月全球取代 40W 的 LED 灯

泡零售均价较前一月呈现约 1%微幅下降，达

到 16 美元，而全球取代 60W 的 LED 灯泡零

售均价则是小滑 0.1%，达到 23.8 美元。

取代 40W 的 LED 灯泡部分，从各地区价

格表现来看，呈现涨跌互见，其中，日本、

美国、德国等地区因暂无新产品推出，而既

有产品又呈现稳定下滑，因此该 3 地区的 5

月平均价格分别下滑 3.3%、6.9%、4.7%；台

湾则平均售价大幅下滑 15.8%；此外，韩国、

英国、中国则是分别较前一月呈现 0.2%、12.8、

12.3%上涨。

针对取代 60W 的 LED 灯泡，整体新增品

项较少，各地区价格表现波动，其中，受到

汇率影响，韩国和中国因汇率下跌，使得 5

月零售均价分别呈现 0.8%和 0.7%微幅上涨，

而日本则因为汇率上升而使得 5 月均价呈现

8.4%下滑，达到 21.9 美元；此外，美国及德

国则分别下降 3.3%和 0.9%，英国则是上升 5%。

从 LED 灯泡市场状况及价格持续下滑的

http://news.hexun.com/germany/index.html

http://scitech.people.com.cn/GB/14029104.html

http://scitech.people.com.cn/GB/14029104.html

http://www.gg-led.com/asdisp2-65b095fb-47226-.html

http://www.gg-led.com/newsList-r34r30r57.html

http://www.gg-led.com/newsList-r4cr45r44706f6ce1.html












20

表现来看，分析师认为，今年已经可以看到

消费者对 LED 照明的认知度逐渐提升，也看

到 LED 照明开始真正启动传统照明的步调，

许多照明厂商，尤其一线国际厂商，正在加

紧市场及通路布局，同时提高 LED 产品比重，

预计今年整体 LED 照明渗透率将达到 25.7%，

年增 8.1 个百分点。

“广东模式”井喷发展有望带动整个 LED 市场？

2013-06-24 光明网郑二妹

从“十城万盏”示范城市到 5000 亿元年产

值的提出，从半导体补贴到支持推广的新政

出台，从禁白生效到绿色照明示范城市火爆

登场，广东省 LED 照明产业发展和产品推广

在过去几年可谓是高歌猛进。

LED 产业位列广东省重点培育发展的三

大战略性新兴产业之一，甚至创造了爆炸式

的增长速度和独步全球的产能，而 LED 产业

也成为广东发展战略性新兴产业的突破口和

主攻方向之一。截至 2012 年，广东全省安装

LED路灯超过 30万盏，示范路段 3000多公里，

应用规模位居全国首位。

事实上，2009 年，科技部开始实施的“十

城万盏”计划开启了“政府主导，市场运作”的

LED 照明推广应用的基本路径，继 2011 年 12

月 15 日“广州试点会”之后，科技部联合国家

发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国

家标准委等部门共同推进试点。然而，广东

省为“政府主导，市场运作”模式注入了新的内

涵。

正如广东省省长朱小丹所说，政府引导

为主还是按市场运作为主，关键是看这个方

案能否更好地为社会服务，造福百姓。广东

省政府印发的《广东省推广使用 LED 照明产

品实施方案》，以合同能源管理模式为内核，

以城市公用事业附加收入支付节能收益为杠

杆，以公共照明领域为突破口，建立政府主

导、市场运作、协同分工、配套推进的 LED

照明产品推广应用体系。

虽然广东省此次大规模政府采购的推广

尝试引起一片哗然，但也成为 LED 行业发展

的一个动力源。自《实施方案》正式出台以

来，广东各地市就相继启动 LED 路灯节能改

造项目招投标，各地市已招标和安装的 LED

路灯合计近 50 万盏。

对于“广东模式”的井喷发展，业内人士认

为存在三大借鉴点，如果恰当地推广，有望

带动整个 LED 市场。

借鉴之一，设定了推广应用的范围。公

http://www.gmw.cn/ny/2013-06/24/content_8054334.htm

http://www.gmw.cn/

http://www.gg-led.com/newsList-5e7f4e1c.html




http://www.gg-led.com/newsList-r4cr45r447167660e63a85e7f.html








http://www.gg-led.com/newsList-653f5e9c91c78d2d.html






21

共照明领域一律采用 LED 路灯、隧道灯、庭

院灯和景观灯等照明产品，原有的非 LED 照

明产品，要在 3 年内到 2014 年前实施分期分

批改造完成。涉及财政及国有资本投资建设

的 LED 照明示范工程一律使用 LED 照明产品。

广州的南沙、深圳的前海和珠海的横琴等新

规划建设的新区一律使用 LED 照明产品。发

改部门负责把使用 LED 照明产品作为财经投

资建设项目审批立项的前置条件。

借鉴之二，设定了推广应用的商业模式。

《实施方案》明确指出，鼓励采用合同能源

管理(EMC)运作模式，按照“业主管理、事权统

一”的原则，每个业主单位采取公开招标方式，

具体承担公共照明领域 LED 照明工程的实施。

由南方电网综合能源有限公司作为“广东省

半导体照明推广应用中心”的角色，通过以随

电费征收的城市公用事业附加实现节电效益

回收。节能服务公司不按规定采购产品的，

一律取消投标资格，3 年内不得参与 LED 照明

工程实施。

借鉴之三，设定了推广应用的准入门槛。

《实施方案》规定，推广工程使用的产品必

须是广东省 LED 标杆体系推荐目录产品。LED

灯具制造企业必须保证提供安装的产品与标

杆检测产品的一致性，对弄虚作假的一律取

消目录推荐产品资格，3 年内不得参与同类项

目的招投标。四是设定了推广应用的时间进

度。珠三角地区力争两年时间，到 2013 年底

前完成，粤东西北地区也要在 2014 年底前完

成。

LED 产业对推动广东经济发展的重要性

不仅体现在拉动地区生产总值增长方面,还可

以帮助广东省培育战略性新兴产业,使广东省

成为全球 LED 最有竞争力的省份。当前，“广

东模式”的推行，有利于广东省推动城市节能

减排，有利于以市场推广带动战略性新兴产

业发展，有利于通过准入标准的确立推进 LED

产业自主创新和有序发展，有利于通过商业

模式的创新推动经济发展方式的“软”转型。

“广东模式”开启 LED 照明普及进程

2013-06-21 光明网郑二妹周俊杰梁高燕向芳

红

编者按：在国家政策的刺激下，“节

能减排”成为当下我国经济结构调整的关键

词之一，与节能减排相关的 LED 产业也迎来

自己的拓疆契机。据最新的市场数据显示，

美国 LED 灯泡的零售价格已降至 8 美元，而

节能荧光灯的价格约为 5 美元，在这一价差

下，消费者选择更为节能的 LED 灯的倾向性

将进一步增强，LED 照明普及时代将全面来临。

广东显然更为敏锐地捕捉到这一信号，









http://www.gmw.cn/ny/2013-06/21/content_8035494.htm

http://www.gmw.cn/




22

带头加紧落实 LED 照明产品推广应用，力争

三年内普及 LED 公共照明，以此燎原 LED 照

明市场。业内各界广为关注，并纷纷建言献

策，大力促进广东 LED 照明产品推广应用工

作的有序开展，希望以“广东模式”来真正

带动全国其他地方的 LED 照明产品推广，让

LED 照明普及这一梦想真正地照进现实。

2013 年粤推广重点将转向 LED 室内照明

——广东省科技厅规划处副处长张冬蕾

LED 室内照明领域的改造空间广阔，但是

LED 室内照明的应用业主比较分散，招标信息

比较难以统计，因此，室内照明的统计数据

相对保守，预计 2012-2014 年之间室内照明总

数在各地将近 400 万盏。广东省科技厅在

2012 年大力推动路灯照明改造的基础上，将

2013 年推广应用的工作重点转向 LED 室内照

明应用的推广。省科技厅规划处将准备做以

下几项工作：

第一，政策引导。4 月 10 日省政府召开

了 LED 照明技术及产品推广应用联席会议，

会议上，专门指出下一步要加大对公共机构

室内照明的推广和使用的力度，要求在教育、

卫生等各个领域加快推动 LED 照明。通过政

府财政管理的这些部门的应用，来带动全社

会的应用，引导全社会的照明向 LED 照明节

能绿色照明的使用来进行引导。省科技厅正

在联合省政府机关事务管理局研究草拟相关

的公共机构推广应用 LED 相关政策和措施。

第二，继续加大对 LED 室内照明示范项

目的引导和支持力度。省科技厅在省战略性

新兴产业 LED 专项资金中也继续加大了对

LED 室内照明示范项目的引导和支持力度，明

确重点支持学校、医院、大型商场、体育场

馆等公共场所的 LED 的改造，这个项目已经

截止，目前准备进入项目的评审阶段。在这

一块省科技厅也是有专项资金来引导照明改

造的示范工程，政府将给予相应的补贴。

第三，行政督导部门加强对推动 LED 照

明的考核。主要是行政部门，科技厅在 2013

年的行政督导工作中把把对室内照明的推广

应用的完成任务情况、工作部署、落实情况

作为我们考核督查的重点，督促各地加大推

动 LED 室内照明的力度。同时，联合标杆体

系的管理机构逐步研究室内照明产品标杆体

系检测的科学方法，解决 LED 照明产品规格、

种类多的管理问题，为 LED 室内照明大规模

的应用做好准备。

第四，鼓励研究创新室内照明的合同能

源管理模式，以及招投标的创新模式。针对

室内照明的一些特点，目前来说在推广合同

能源管理模式方面还有一些难点。下一步将

研究结合室内照明、业主分散、改造工期短、

缺乏连续性的问题，采取捆绑，打包招标方

式，实现工程招标制度的二次创新，从而来

提升效率、降低成本。同时，要继续组织开

展节能服务公司旧灯具回收企业的征集和调




23

研，要鼓励和引导更多的具备条件和资质的

企业来参与和投身到 LED 的招标工程建设中。

第五，继续创新融资金融的服务模式。

目前已经有一些金融机构对 LED 改造设立了

专项的金融服务。省科技厅的网站上也建立

了相应的网页，接下来的工作中会加强室内

照明的宣传引导、督促，并联合一些宣传媒

体和机构谋划开展一轮宣传引导，在全社会

为 LED 的推广使用来做好铺垫。

保持公正，三年内定能普及 LED 公共照

明——清华大学深圳研究生院半导体照明实

验室副主任钱可元

广东省政府三年内更换 LED 路灯的政策，

可以理解为政府促进新兴产业的姿态和促进

行业发展的决心。但这个目标否能实现，并

不只是单凭技术来决定的。LED 路灯就像苹果

手机，手机本身是好的，但要是山寨出来的

苹果手机就不好说了。政府要是能够保证程

序的公正，选择好的、合适的产品，这件事

情完全可以做得好，而我也是非常支持的。

三年能否都换成 LED 路灯，这确实不仅仅是

技术的问题，而是涉及到方方面面，如果有

的部门抱着反对的态度，那这件事的进展肯

定会遇到更多障碍，毕竟这是路灯，需要各

个部门共同配合才能做得好。

政府力推 LED，将给企业带来发展信心—

—万润科技股份有限公司副总裁潘宇荣

按照省推广使用 LED 照明产品实施方案

的要求，全省 2014 年底前要完成 LED 公共照

明领域改造，珠三角地区于 2013 年底前完成。

政府的主导对于 LED 企业和产业发展来说具

有很大的推动和鼓励作用。但广东省推广使

用 LED 照明产品标志着广东省政府对于 LED

产品的认可，这样将为 LED 企业带来极强的

发展信心。

当然，在推广 LED 照明过程中，难免会

遇到一些难点，如目前 LED 行业标准还比较

杂乱，标准化建设还需进一步完善。建议，

在推广 LED 照明产品时，政府在评估企业的

工程中尽量公平、公正。

此外，企业也要积极参与到推广工作中

来。企业要从自身出发，把产品做好，不断

加强自身的研发能力和生产能力，制造出更

多符合市场需求的产品。同时，也要加强同

政府之间的联系，把更多更好的产品运用到

公共照明领域。

献计献策——推广 LED 照明，政府应怎

么做?

日前，在“LED 室内照明应用之道”发展

论坛上，对于广东省推广 LED 照明过程中遇

到的难点、推广 LED 照明政府应该怎么做，

各大专家、嘉宾纷纷畅所欲言，为推广 LED

照明应用建言献策。

木林森股份有限公司总经理林纪良：

其实在国外，有种节能补贴政策，产品

是经过政府认证，然后有一定的公告程序，




24

一般的老百姓去买由政府认证的产品，就可

以在一定的额度内申请一些补贴。这是一个

比较开放性的公开的平台，但是在管理手段

上还需要做一些工作。我也很支持，整个推

行用一些比较简易的节能补贴，但是补贴的

产品必然是经过政府的节能认证的产品。此

外，在节能补贴政策上，需要有一个更灵活

的平台，加大力度，保障正规、质量合格的

厂家的权益，并加强对市场上流通的三无、

不规范产品的辅导、转型和查处工作。

佛山电器照明股份有限公司总经理刘

醒明：

广东省要推广 200 万 LED 路灯，2000 万

LED 室内照明，路灯方面寻找业主还可以有据

可行，如果是 2000 万 LED 室内照明方面，去

寻找业主，这是企业非常困惑的一点，不知

道找谁。所以，我的建议是，政府应该加大

力度把这些业主统一起来，然后告诉企业，

LED 室内照明业主主要有哪些，并能够进行更

加公平、公开、公正地招投标。另外，要把

LED 照明产品的质量和规范化做好。

广东同方照明有限公司总经理吴文锋：

第一是价格问题，因为一介入到照明市

场端，不管是市场项目还是政府项目，难免

会涉及到价格战。而价格又会影响到品质，

这是一个严重的问题。那么，这时，政府是

否能够采用补贴来解决这个问题。项目完成

之后主要是达标了，政府就给予补贴，这样

对制造企业、对生产企业是一种监督，不让

他们去偷工减料。第二，在政府推动 LED 照

明产品推广应用项目的时候，更多地应该在

产品的规格、标准和品质规格上多设指标，

而不要对企业本身的硬性资本上设太多的指

标，注册资金和获得奖对产品品质的关系不

大。

广州国际商品展贸城股份有限公司总经

理叶健：

在推广 LED 照明产品应用中，政府应该

怎么做?我的建议是打造好平台。为什么?实

际上我们整个 LED 行业，产能的确是过剩了。

为什么过剩?实际上终端市场的消费还没有

爆发，假如终端消费市场爆发，或者是 LED

产品有 50%-60%替代传统照明产品，我们现

在的产能完全是不够用的。所以，我觉得前

端产能过剩，终端消费没有启动，缺了中间

一个桥梁，建议政府下大力气把中间的平台

打造好。




电动车两巨头互抢地盘：比亚迪赴美特斯拉入华

2013-07-03 羊城晚报张爱丽

近年来一直处于亏损状态的比亚迪和美

国豪华电动车制造商特斯拉，今年业绩突现

“惊天”大逆转。近日，去年业绩同比暴跌 94.12%

的比亚迪，预计今年上半年净利润同比增长

超过 1000%。而特斯拉近日也发布公告称，

2013 年一季度其已实现净利润 1120 万美元，

市值达 88.7 亿美元。

值得一提的是，为争抢地盘，比亚迪和

特斯拉开始分别进军美国和中国市场。不过，

有业内人士分析认为，由于二者推广模式大

不相同，比亚迪难成“中国特斯拉”。

中美电动车巨头互抢地盘

尽管比亚迪电动车在国内销量平平，但

并未影响其“远走”海外的信心。比亚迪总裁王

传福近日将其 e6 纯电动车出口美国，将首先

面向出租车队。美版 e6 在中国版车型的基础

上进行了部分改进，将在中国组装，然后运

至比亚迪北美总部洛杉矶地区。

与此同时，在美国本土风光无限的特斯

拉也对外表示，将出击全球最大的汽车市场

中国，其首家销售店将落户北京，选址建店

正在进行中。

业内营销专家张勇强认为，对比亚迪这

样以自主品牌汽车为主业的企业而言，走出

去已势在必行。从去年开始，包括奇瑞、吉

利、长城等在内的自主品牌车商的国内市场

占有率连续下滑，但在海外却颇有斩获，海

外市场已成为自主品牌车商利润的主要来源。

张勇强还表示，特斯拉进入中国，无疑

是看中了庞大的市场空间。据中汽协统计，

2012 年国内销售新能源汽车 12791 辆，其中

纯电动汽车产销量分别比上年增长 98.8%和

103.9%。在中国电动车市场发展前景仍未明

朗的情形下，特斯拉急于将豪华电动车引进

中国，意欲提早抢占市场先机的意图非常明

显。

此外，中国政府对待电动车的支持态度，

也让特斯拉对在华的发展前景充满期待。

推广模式大不相同

值得一提的是，在汽车界，特斯拉创始

人埃隆·马斯克被誉为美国“第二个乔布斯”。

而在中国汽车业界，王传福也曾被誉为“中国

乔布斯”。虽然二者都被“戴”上了乔布斯的“帽

子”，但两者的推广模式却大不相同特斯拉主

张让富人先“环保起来”，而比亚迪则主张让公

共交通率先“电动化”。

“对比亚迪来说，纯电动汽车技术不是问

题，市场才是问题。要扩张新产能，投资 4-5

年就够了。”王传福曾表示，特斯拉在推广纯

电动汽车和培育消费者习惯方面起到了极好

http://www.nbd.com.cn/articles/2013-07-03/755026.html




26

的作用。但由于在纯电动车领域的发展模式

和特斯拉不同，比亚迪目前的市场定位是出

租车和公交车。

按照比亚迪此前确定的市场推广规划，

其在 2013 年计划将电动车销量提升至 2012

年的 3 倍以上，并在今年将电动车产品引入

中国香港和英国市场，并考虑进一步扩张至

欧洲其他国家以及东南亚和南美等区域。

而与此相反，特斯拉则专注走高价路线：

先做高端小众；再做中端价位；第三步推更

大众化的产品，把电动汽车推广给更多消费

者。同时，特斯拉从 Model S 车型开始，把电

动车作为一个超大体积的 IT 产品来“叫卖”，

已成功实行网上下单订购，品牌店反倒像俱

乐部之类的场所，似乎比苹果专卖店更进了

一步。而比亚迪走的却是传统汽车公司向新

能源领域切入的路线，其电动车仍是在 4S 店

与传统汽油车混合销售。

“目前来看，对特斯拉的终端商业模式，

国内同行很难借鉴，因为国内自主品牌的底

气、品牌高度还远远不够。”张勇强认为，特

斯拉在所选择的各大都市的高档休闲区设置

“橱窗式+展厅式”的“品牌交流店”具有极大的

创新，如同苹果专卖店一样，起到了很好的

社会传播效果。

点评

比亚迪难成特斯拉

一山难容二虎，在汽车界也一样。此前，

埃隆·马斯克放出豪言：“在目前的全球市场上

并没有所谓的主要竞争对手。”而在 6 月初召

开的比亚迪股东大会上，王传福则回击道：

“如果家庭消费一旦启动，比亚迪 ‘分分钟’就

可以造出‘特斯拉’。”

那么，比亚迪能否成为特斯拉？对此，

不少业内分析人士给出的答案是：希望渺茫！

汽车市场专家丁小杰分析表示，当作为

新生事物的电动车面世时，把产品贴上大众

化的品牌，车型设计成中小型的普及型产品，

这样当电动车定价高出同类品牌产品的百分

之几十时，普通消费者几乎都不愿意买单，

而高端用户碍于大众化品牌的定位也不屑于

购买，这样想“亲民”的电动车空悬在市场的两

头，下场必定很惨。“从比亚迪目前推出的产

品来看，正是这样。”丁小杰称。

据了解，比亚迪 e6 是一款紧凑型的代步

轿车就这个定位而言，30 多万人民币的售价

实在是有些不值。而特斯拉的 Model S 则是一

辆准超级跑车，与宝马 M5 同级，在美国售价

5 万美元。

张勇强也表示，对于一个汽车企业而言，

技术是制胜的关键因素之一。据了解，此前

Tesla 因为 S 车型大卖以及股票大涨，向美国

政府支付了 4.5亿美元提前 9年还清了政府贷

款。在 2010 年，美国能源部向 Tesla 提供了

4.65 亿美元贷款以支持其开发新能源汽车。




国家发展改革委环资司循环经济研究课题征集公告

2013 年 1 月，国务院印发《循环经济发

展战略及近期行动计划》，明确了循环经济发

展方向，提出了循环经济发展目标任务。为

落实《循环经济发展战略及近期行动计划》，

深化对循环经济相关领域的理论和政策研究，

加快推进循环经济发展，促进生态文明建设，

我司拟以公开征集的方式组织开展相关课题

研究，现将有关事项公告如下：

一、征集内容

征集 2014 年循环经济重大研究课题（建

议），课题选题应紧紧围绕落实《循环经济发

展战略及近期行动计划》，促进循环经济发展

这一主题进行，重点对循环经济政策体系、

推进机制及重点行业、重点领域、产业园区、

城市、区域、社会等循环经济发展的有关理

论与政策措施进行深入研究。

二、申报有关要求

（一）上述相关领域的副高级及以上研

究人员可以组织申报。

（二）请认真填写《2014 年循环经济研

究课题建议表》（见附件），并将申请表电子

版发至 [email protected]。

（三）申报截止日期为 2013 年 7 月 12

日。

（四）研究成果知识产权归环资司所有。

三、其他事项

（一）我司将组织专家对研究课题（建

议）进行评议，符合要求的，将编号入库，

并择机按照有关程序进行筛选，按照“谁提出、

谁优先”的原则择优安排原提出单位承担。入

选课题将根据有关规定给予一定的经费支持。

（二）我司将适时发布课题入选公告，

请注意关注环资司门户网站。

（三）本次研究课题征集工作由我司循

环经济发展处具体负责。（联系电话

010-68505572、68505640）

附：2014 年循环经济研究课题建议表

http://www.sdpc.gov.cn/tztg/t20130705_549129.htm

http://www.gov.cn/zwgk/2013-02/05/content_2327562.htm





mailto:[email protected]

http://www.sdpc.gov.cn/tztg/W020130705604570901780.doc




2013 年《BP 世界能源统计年鉴》在京发布

2013-07-02

作为全球首发的重要组成部分， 7 月 2

日 BP 在北京隆重发布 2013 年《BP 世界能源

统计年鉴》（BP statistical review of world

energy June 2013）中文版，今年也是该《年

鉴》连续发布的第 62 年。《年鉴》显示，2012

年美国取得有记录以来石油产量的最大年度

增幅，新的迹象也表明全球能源体系在应对

全球急剧变化方面所表现出来的灵活性。

2012 年，由于致密油等非常规油气产量

的增长，美国石油和天然气产量录得全球最

高增幅；这一例证也表明，随着全球能源市

场不断适应变化、创新和发展，能源供应日

益出现多样化趋势。在美国，天然气产量的

增长致使天然气价格下跌，从而帮助天然气

取代煤炭作为发电燃料的地位，这也使得美

国在 2012 年录得全球煤炭消费的最大降幅。

在其他地区，全球核电发电量也在 2012

年出现最大年度降幅。在 2011 年福岛核事故

后，日本几近停止核能发电，转而进口更多

液化天然气等化石燃料，代替核能发电。在

欧洲，由于天然气价格高于美国，欧洲电力

企业采取了与美国截然相反的措施，以煤炭

http://www.bp.com/genericarticle.do?categoryId=9004894&contentId=7086202

http://www.bp.com/modularhome.do?categoryId=4720&contentId=7010577

http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/china/bpchina_chinese/STAGING/local_assets/downloads_pdfs/BP_nianjian_2013_June_21.pdf


http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/statistical-review/statistical_review_of_world_energy_2013.pdf

http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/statistical-review/statistical_review_of_world_energy_2013.pdf






29

代替天然气。

“我们看到，能源需求正在向新兴经济

体转移，而能源供应

日益出现多样化趋

势，其中包括非常规

能源。对于能源企业，

挑战在于如何应对

所观察到的这些重

大转变。”BP 集团首

席执行官戴德立表

示。

“数据表明，

可用的能源数

量充足。而能源

行业的挑战就

是针对投资领

域作出最优决

策。我们希望以

安全而富有竞

争力的方式供应能源，在发挥优势的同时降

低风险，有效管理成本。”







30

《年鉴》还

显示，2012 年全

球能源总消费量

的增速从前一年

的 2.4%下降至

1.8%。这一方面

缘于全球经济增

长放缓，但另一方面，也是由于个人和企业

为应对高企的能源价格，提高了能源使用效

率。我们已经看到，新兴经济体（即非经合

组织国家）已经成为稳定的需求增长来源，

中国和印度占到总增长量的近 90%。在 20 年

前，新兴经济体只占全球消费的 42%，而这

一比例现在已升

至 56%。

非洲及中东

部分地区石油供

应中断连续第二

年被中东其它产

油国的产量增长

所抵消，沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔的石

油产量均创下历史新高。尽管上述国家的石

油供应量增加，平均名义石油价格却再创历

史新高。

煤炭继续保

持增长最快的化

石燃料，中国首次

成为消费世界煤

炭半数以上的国

家；但相比于历史

平均水平，煤炭也是增幅下降最大的化石燃

料。

水电和可再生能源（以及北美的廉价天







31

然气）成为与煤炭相抗衡的发电燃料。由于

美国生产的疲弱，全球生物燃料的产量自

2000 年以来首次出现下降，而可再生能源在

发电领域份额增长了 15.2%，占全球发电量的

4.7%，创下历史记录。

2012 年，能源使用产生的全球二氧化碳

排放量持续上升，增速低于 2011 年水平。美

国煤炭消费的减少帮助美国将二氧化碳排放

量降低到 1994 年的水平；在欧盟地区，尽管

煤炭挤占天然气在发电领域的份额，该地区

碳排放量仍然有所下降。

“2012 年依然是应对能源形势变化做出

调整的一年。”BP 集团首席经济学家克里斯多

夫•鲁尔表示。“非经合组织国家在工业化的同

时，也开发出更加广泛的资源。数据显示，

新兴工业化国家不仅在探明储量的增长方面

超过经合组织国家，在能源产量方面也发挥

了其作用。

《年鉴》要点——能源行业的发展情况

• 2012 年，全球一次能源消费增长 1.8%，

远低于过去十年 2.6%的平均增速。

• 经合组织国家的能源消费下降 1.2%，

美国降幅最大，达 2.8%（创以量计算的全球

最大跌幅）。

• 非经合组织国家的能源消费增长 4.2%，

低于过去十年 5.3%的平均增速。

• 各类化石燃料及核能的全球消费增速

均低于历史平均水平；从区域来看，除非洲

以外的全球其它地区的增速均低于历史平均

水平。

• 石油仍是全球主导性燃料，占全球能

源消费的 33.1%，但石油所占份额已连续 13

年出现下滑，其目前份额是 BP 自 1965 年开

始有一次能源数据以来的最低值。

石油

• 2012 年，即期布伦特原油现货均价为

每桶 111.67 美元，较 2011 年每桶价格上涨

0.4 美元。

• 全球石油消费增长 0.9%，即 89 万桶/

日，低于历史平均水平。

• 石油已连续第三年成为化石燃料中全

球消费涨幅最小的能源类型。经合组织国家

的石油消费量减少 1.3%（53 万桶/日），是过

去七年中的第六次下滑；目前，经合组织国

家的石油消费量仅占全球总量的 50.2%，为历

史最低水平。非经合组织国家的石油消费量

增长 3.3%，即 140 万桶/日。

• 中国再次成为全球石油消费涨幅最高

的国家（增长 5%，即 47 万桶/日），虽然该涨

幅低于其过去十年平均水平。日本石油消费

增幅为 25 万桶/日（增长 6.3%），属 1994 年

以来最大增幅。

• 全球石油产量增长 2.2%，即 190 万桶/

日。尽管伊朗因受国际制裁，石油产量出现

下滑（减产 68 万桶/日），石油输出国组织仍

占到全球增量的四分之三。利比亚石油产量




32

迅速恢复（增产 100 万桶/日），几乎完全挽回

2011 年的减产。

• 沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔的石油

产量已连续第二年创下历史新高。伊拉克和

科威特的石油产量亦大幅增加。

• 非石油输出国组织的石油产量增幅为

49 万桶/日，其中美国（增产 100 万桶/日）、

加拿大、俄罗斯和中国的产量增长，弥补了

苏丹/南苏丹（减产 34 万桶/日）和叙利亚（减

产 16 万桶/日）的意外停产、以及英国和挪威

等老产油区域产量的衰减。

• 美国石油净进口量下降 93 万桶/日，与

2005 年的峰值相比，降幅为 36%。而中国的

石油净进口量增长 61 万桶/日。

天然气

• 全球天然气消费增长 2.2%，低于 2.7%

的历史平均水平。

• 中南美洲、非洲和北美洲的天然气消

费增长均超过近 10 年平均水平，其中，美国

（增长 4.1%）的天然气消费量增幅居全球首

位。亚洲的中国（增长 9.9%）和日本（增长

10.3%）紧随其后。在全球层面，天然气占全

球一次能源消费的 23.9%。

• 全球天然气产量增长 1.9%。美国（增

长 4.7%）天然气产量增幅再度位居全球首位，

并继续保持全球最大天然气生产国的地位。

挪威（增长 12.6%）、卡塔尔（增长 7.8%）和

沙特阿拉伯（增长 11.1%）的天然气生产增长

迅猛，而俄罗斯（下降 2.7%）的天然气产量

则录得全球最大降幅。

• 全球液化天然气贸易出现有记录以来

首次下滑（下降 0.9%），而全球管道天然气贸

易增长疲弱（增长 0.5%）。

其它类型的燃料

• 2012 年，煤炭消费增长 2.5%，远低于

过去十年 4.4%的平均水平；尽管如此，煤炭

仍是化石燃料中消费增速最快的能源种类。

• 全球煤炭产量增长 2%，其中，中国（增

长 3.5%）和印尼（增长 9%）煤炭产量的增长

抵消了美国（下降 7.5%）煤炭产量的下降。

煤炭占全球一次能源消费的比例创下自 1970

年以来的最高份额（29.9%）。

• 全球核能发电量下降 6.9%，是有记录

以来连续第二年的最大降幅；日本核能发电

量下降 89%，占全球降幅的 82%。核能发电

量占全球能源消费的 4.5%，降至 1984 年以来

的最低水平。全球水力发电量增长 4.3%，高

于历史平均水平，其中净增长全部来自中国。

• 2012年，可再生能源的发展喜忧参半。

受美国生物燃料产量下降（下降 4.3%）的影

响，全球生物燃料生产出现了 2000 年以来的

首次下滑（下降 0.4%）。与之相反，可再生能

源发电量增长 15.2%，仍略高于历史平均水平。

• 可再生能源在全球能源消费中所占比

例从 2002 年的 0.8%升至 2.4%。可再生能源

发电量占全球发电总量的 4.7%，为历史最高




33

水平。

胜利油田建成首个 CCUS 全流程工程成二氧化碳杀手

2013-07-03 光明网能源宋乐永

如今在中石化下属的胜利油

田，二氧化碳捕集纯化后被注入

地下驱油，实现了由“上天为害”

到“入地为宝”的华丽转身。6

月 25 日，记者跟随“走进新国企

—碧水蓝天行动”采访团走进胜

利油田，实地调查被称为二氧化

碳杀手的 CCUS 全流程示范工程。

5 年减排量相当于 120 万棵冷杉树

CCUS 是碳捕集、利用和封存技术（Carb

on Capture，Utilization and Storage）的缩写，

是在 CCS 技术的基础上发展而来的。胜利油

田结合自身实际，经过多年研发建成了国内

外首个燃煤电厂烟气碳捕集、驱油与封存（C

CUS）全流程示范工程；简单地说，就是将胜

利油田发电厂燃烧煤炭产生的二氧化碳捕集、

液化，然后再注入地下驱动石油开采，既将

二氧化碳永久封存在了地下，减少了大气中

二氧化碳的排放，又增加了石油

产量，实现了减排和增油的双丰

收。

目前，胜利油田每天生产液

态二氧化碳 100 多吨，全年能够

捕集、液化二氧化碳 3 万～4 万

吨。从 2008 年项目启动至今，已

累计向地下注入二氧化碳13.4万

吨，相当于 120 万棵生长了 30

年的冷杉树所吸收的二氧化碳；

累计增加石油产量 3.1 万吨，石油的采收率提

http://www.gmw.com.cn/ny/2013-07/03/content_8162935.htm




34

高了同比增加了 17.2%。目前，胜

利油田正在进行 100 万吨/年 CCUS

示范工程的可行性研究，项目建成

后将大大减少二氧化碳的排放，为

中国与发达国家的碳交易谈判增

加技术筹码。

每吨二氧化碳捕集成本 191元

胜利油田所属胜利发电厂是

燃煤电厂，每年排放二氧化碳超过

400 吨，造成了严重的大气污染。早在 1998

年，胜利油田就启动了二氧化碳捕集、纯化

研究，创新形成了燃煤电厂烟气二氧化碳捕

集、纯化、驱油等多项具有自主知识产权的

配套技术；2010 年，CCUS 工程开工建设，2

012 年建成国内外首个燃煤电厂全流程 CCUS

示范工程。

在胜利发电厂二氧化碳捕集项目现场，

记者看到烟气水洗塔、吸收塔和再生塔错落

有致地林立着，员工们正对装置进行清洁。

燃煤电厂烟气具有二氧化碳分压低、强

氧化、气体组分复杂的特点，同时用于驱油

的二氧化碳纯度要求较高（99%），增大了捕

集难度；经过反复试验，胜利油田的研究团

队最终选用以胺类溶液为主的化学吸收工艺，

通过二氧化碳与化学吸收液的可逆反应实现

CO2 捕集，研制形成了燃煤电厂烟道气 CO2

捕集纯化成套技术；将二氧化碳从烟气中捕

集出来后，再经过压缩、干燥、液化及存储

后，通过罐车输送至油区用于 CO2 驱油与封

存。经过专家评审，胜利油田自主开发的高

效 CO2 捕集溶剂及工艺比常规 MEA 工艺再生

能耗降低 20%，同时吸收剂损耗有大幅下降，

捕集成本降低到 191 元，同比降低 35%，达

到国际先进水平。

每注入 4 吨二氧化碳多采 1 吨石油

从胜利发电厂捕集的二氧化碳经过压缩、

干燥、液化后，被运输到胜利油田高 89-1 块

油田，然后注入地下驱动开采石油。

实际应用中，二氧化碳被注入地下后，

约有 50％至 60％被永久封存于地下，剩余的

40％至 50％则随着油田伴生气返回地面，通

过原油伴生气二氧化碳捕集纯化，再将伴生

气中的二氧化碳回收，就地回注驱油，进一

步降低了二氧化碳驱油成本。经过测算，每

注入地下 4 吨二氧化碳，其中的 3 吨最终被

永久封存在地下，多开采了 1 吨石油。

据了解，二氧化碳驱油是提高低渗透油




35

田采收率的主要方法之一，可以提高采收率 1

0%～20%。胜利油区目前有低渗透油藏储量 1

0.3 亿吨，占总资源量的 15.4%，自“九五”

以来，每年新增的亿吨探明储量中，低渗透

新增探明储量不断增加。电厂烟气二氧化碳

捕集纯化技术的推广应用，为今后胜利油田

大规模开展二氧化碳驱油提供了稳定的气源

保障和技术保证。

CCUS 任重道远

CCUS 示范工程是胜利油田坚持油气生产

与生态和谐并重，扎实推进绿色低碳发展战

略的具体步骤。去年年底，国家环境保护部

来胜利油田调研，对 CCUS 项目给予了充分肯

定——胜利油田在建设美丽中国的道路上，

已经先行一步。

据了解，目前全世界共有 74 个已建、在

建及规划的大型 CCUS 项目，其中有 6 个项目

处于建设阶段，8 个项目处于运行阶段；中国

在建或已建的 CCUS 项目有 12 个，包括吉林

油田、北京热电厂、重庆双槐电厂等，但绝

大多数属于单环节项目。

CCUS 的推广前景毋庸置疑，但客观地说，

不论胜利油田的 CCUS 工程，还是中石化其他

公司的 CCUS 工程乃至全国的 CCUS 工程，还

处于起步阶段，技术上仍不够成熟，尚不具

备大规模推广的条件。要将 CCUS 真正建设成

为二氧化碳杀手，还需要持续的努力。

The Wind Power Industry Will Add More Than 241 Gigawatts of Capacity from 2012 to 2017, Forecasts Navigant Research

March 26, 2013

http://www.navigantresearch.com/newsroom/navigant-research-releases-new-btm-wind-report-world-market-update-2012




http://unfccc.int/files/press/backgrounders/application/pdf/press_factsh_science.pdf




36

With the addition of 44.9 gigawatts (GW) in

new installations in 2012, world wind power

capacity grew to approximately 285.7 GW, an

increase of 18.6 percent in the total wind

power installation base. Average annual

growth over the past 5 years has been 17.8

percent, achieved during the aftermath of the

2008 financial crisis, even with traditionally large

markets for wind power in economic recession

in both North America and Europe. According to

a recent report from Navigant Research, World

Market Update 2012: International Wind Energy

Development - forecast for 2013-2017, however,

market growth will fluctuate over the next

several years: 241.6 GW will be added

between 2012 and 2017, at an average

growth rate of 5.1 percent annually, the study

concludes.

The report delivers several views on the fast‐

growing wind market, including:

More than 285 GW of wind power now

installed globally

45GW of new capacity added in 2012,

including 1.1 GW from offshore wind

The United States surpassed China as

the largest market in terms of new

installations in 2012

Europe lost its position as the largest

world region in terms of new

installations

Wind installations in the

Americas grew by 12.3 percent

compared with 2011

Big shake‐up in the top

ten wind turbine supplier ranking

Strong Chinese presence

among top 15 wind owner ‐

operators

Wind market structures

continue to evolve

The penetration of wind

power in the world’s electricity supply

has reached 2.62 percent

Offshore wind more than doubled the

capacity added in 2011, with more than

4 GW

currently under construction

Demand

With the addition of 44,951 MW in new

installations in 2012, world wind power capacity

grew to around 285,700 MW, an increase in the

total wind power installation base of 18.6

percent. Market growth year‐over‐year in

2012, though a modest 7.8 percent, was still

higher than in 2011. Average annual growth for

the past five years has been 17.8 percent,

achieved during the aftermath of the 2008

financial crisis, with traditionally large markets

for wind power in economic recession in

America and Europe.

Supply

The wind power industry continues to

demonstrate its ability to rapidly evolve to meet

new demands in markets that face a variety of

challenges. The focus on product diversification

grows with wind turbine vendors designing

http://www.navigantresearch.com/wp-assets/uploads/2013/03/WWMU-13-Executive-Summary.pdf



http://www.navigantresearch.com/wp-assets/uploads/2013/05/WFDA-13-Executive-Summary.pdf




37

machines for maximum energy production in

low wind speed areas, for operation in high

altitudes or in cold climates. American,

European and Indian manufacturers have

pushed Chinese manufacturers out of the top

five in 2012. Despite increasing its global

market share by 1.1 percent in 2012, Vestas

was displaced from the No. 1 position for the

first time since claiming the top spot in 2000.

Meanwhile, with a global market share of more

than 15 percent in 2012, GE Wind ascended

from the No. 3 to the No. 1 position, boosted by

a rush to capitalize on the U.S. Production Tax

Credit (PTC).

Looking Forward

For the second consecutive year, a reduction in

market size is forecast for the upcoming 5-year

period. The World Market Update 2012

forecasts that 241,620 MW will be added

through 2017, 10 percent less than the forecast

made in 2011. The lowering of the forecast

growth rate is mainly due to a projected

slowdown in wind turbine sales in 2013 and

2015. The average growth rate for new

installations from 2013 to 2017 is expected to

be 5.1 percent, with a decrease of more than 10

percent in 2013 compared to 2012.

That decrease will be reflected in the U.S.

market in 2013, as a result of 2012’s last‐

minute one year extension of the federal

production tax credit. The U.S. market will likely

face additional political uncertainty when the

PTC expires after 2013. Established European

wind power markets, such as Spain and Italy,

are expected to decline in coming years, while

China, the world’s largest wind market, will still

be in transition from a period of breakneck

growth to one of more stable development.

Special Chapter: Cold Climate Turbines

As cold climate sites often provide favorable

wind conditions, the deployment of wind energy

in cold climate areas is growing rapidly. World

Market Update 2012 reviews the challenges

presented by cold climate, provides a

geographical breakdown of cold climate wind

turbine markets, analyzes the economics of cold

climate technologies and projects, introduces

the latest commercial applications developed by

leading turbine vendors and component

suppliers, and identifies future wind‐ related

opportunities in cold climate markets.

That decrease will be reflected in the U.S.

market during 2013, as a result of 2012's

last-minute one year extension of the federal

production tax credit (PTC). The U.S. market

will likely face additional political uncertainty

when the PTC expires again later this year.

Established European wind power markets,

such as Spain and Italy, are expected to decline

in coming years, while China, the world's largest

wind market, will remain in a state of transition

from a period of breakneck growth to one of

more stable development.




More Than 1 GW of CSP Headed for MENA

Renewable Energy World Editors July 05, 2013

The US $7.6 billion Climate Investment Funds

(CIF) gave the go-ahead to Algeria, Egypt, Jordan,

Libya, Morocco and Tunisia to proceed with an

updated version of a sweeping plan to bring an

unprecedented 1120 megawatts (MW) of energy

from concentrated solar power (CSP) to the region.

The plan will receive US $660 million from the

CIF’s Clean Technology Fund (CTF) and is

expected to leverage nearly US $5 billion from

other donors and private financing.

The plan, first endorsed by the CIF in 2009, was

reviewed by each country to reflect the political

and economic conditions in the region and to build

on lessons learned from the plan’s first project

now underway — the 60 MW Ouarzazate I plant in

Morocco.

The revised plan realigns projects in the pipeline

based on each country’s reassessed needs;

focuses on well-performing projects as a measure

of the plan’s success; and expands the plan to

include concentrated solar photovoltaic (CPV)

technologies and business models including

public sector, public-private partnerships (PPPs),

and independent power producers (IPPs).

The original plan projected a total of 895 MW of

power, but with the revision the region now

expects to achieve 1.12 GW, making it the most

ambitious CSP program in the world. The

countries have also agreed to request a smaller

funding envelope from the original US $750 million

to US $660 million including currently funded

projects.

CTF allocations in the revised plan are:

Morocco: CTF US$218M for 300 MW (Ouarzazate

II)

Egypt: CTF US$123M for 100 MW (Kom Ombo)

Tunisia: CTF US$62M for 50 MW (Akarit) (may

increase to 100)

Jordan: CTF US$50M for up to 100 MW including

CPV

Technical assistance: CTF US$10M

The New Energy Consumer Handbook (新书)

http://nstore.accenture.com/acn_com/PDF/Accenture-New-Energy-Consumer-Handbook-2013.pdf

A new, more dynamic energy marketplace continues

to take shape, driven by shifting consumer

preferences and accelerating market disruptions.

The changes underway present a series of

opportunities and challenges that require providers

to relentlessly focus on establishing simplified

organizations that are more agile and change

capable. Within this environment, providers should

establish new core competencies that will create a

foundation for success regardless of how the

marketplace evolves.

Building on Accenture's New Energy Consumer

research program, The New Energy Consumer

Handbook is a comprehensive guide to the changes

occurring in the utilities industry.

http://www.renewableenergyworld.com/rea/news/article/2013/07/more-than-1-gw-of-csp-headed-for-mena?cmpid=SolarNL-Saturday-July6-2013

http://www.renewableenergyworld.com/rea/u/renewable-energy-worldeditors

http://www.accenture.com/us-en/Pages/insight-new-energy-consumer-handbook.aspx

http://nstore.accenture.com/acn_com/PDF/Accenture-New-Energy-Consumer-Handbook-2013.pdf




39

Explore:

Forces shaping the evolving energy

marketplace. Discussion of the macro

trends creating opportunities and

challenges in the energy ecosystem.

The energy marketplace currents of

change. Analysis of disruptive trends

within the industry and strategic

business models for the consumer facing

utility.

Structuring for success: An

enterprise view of customer

operations. Discussion of the shifting

nature of the energy experience and the

need for providers to break down

operational silos to become more

consumer-centric.

Core competencies of the

next-generation energy providers.

An exploration of the core competencies

that will form the foundation for success

in the evolving energy marketplace.

Special report: Small and medium

businesses: The untapped energy

consumer. Drawing on Accenture’s

global survey of small and medium

businesses, the report explores the

opportunities for engaging the

“neglected middle.”

Special report: Retail revisited: New

energy market strategies. Analysis of

competitive energy markets focusing on

trends and leading strategies.

研究称地球气温将持续上升 20 亿年后只剩微生物

2013-07-04中新网

英国科学家预计，随着全球温度持续升

高，到了 20亿年后，地球上的生物基本上已

经消失殆尽，只有适应极端环境的微生物能

够“笑到最后”。

英国爱丁堡圣安得鲁斯大学太空生物学

家奥马莱・詹姆斯(Jack O'Malley-James)用

计算机仿真几 10亿年后的地球面貌。他表示，

太阳在未来 10 亿年会越来越热，令地球气温

持续上升。在蒸发率上升和与雨水的化学反

应相加下，大气中的二氧化碳水平将会大幅

下降，赖以进行光合作用的植物量将减少，

进而导致动物无法生存。

随后的 10亿年，海洋会完全蒸发，地球

将只有少量氧气，并会充斥强烈紫外线和水

气，温度高达 100℃以上，只有那些在这种极

端环境下生活的微生物能够幸存，它们大多

身处高山、山洞或地底。不过，到了 28亿年

后，就算这些顽固的生物也无法承受更恶劣

的大气环境，到时也是地球生命时代的终结。

http://news.china.com.cn/live/2013-07/04/content_20920677.htm




40

碳金融动态

碳金融

碳排放交易城市将扩容规模钢企全部纳入报告体系

2013-07-02 周洲北京

全国七个试点省市正在开展的碳排放交

易与钢铁企业有什么关系？

记者了解到，待相关基础和技术工作、监

管体制建立完善之后，钢铁和有色企业将被

纳入碳排放交易体系，用购买碳排放配额的

方法完成节能减排目标。

钢企节能减排新出路？

国家发改委气候司国内政策和履约处处

长蒋兆理，在冶金工业规划研究院主办的

2013(第四届)中国钢铁节能减排论坛上表示，

国家发改委正在制定开展碳排放核算报告的

制度体系，在七试点省市选择了一些企业开

展实施，一些钢企也已参与。

蒋兆理称，未来还会增加碳排放交易试点

城市，到 2015年碳排放市场体系建立时，规

模以上企业都应有自己的碳排放报告体系。

而根据碳排放核算制度报告体系，凡从事黑

色金属冶炼、压延加工及制品生产的企业都

在建立碳排放核算报告和参与碳交易范围之

内。“年消耗 1 万吨以上标准煤的钢企都在

这个体系之内。”蒋兆理说。

这表明，未来几乎所有钢企都将被纳入碳

排放交易体系，用购买配额的方式完成节能

减排目标。

配额的争取意味着排放权力的争取，也是

利益分配的重要途径。

按照国家发改委的设想，好企业能效水平

高，实现减排目标投入非常大，而能效低的

企业节能减排成本低，通过彼此之间交换减

排配额的方式，一方面完成地区减排任务，

同时企业也不用承担过高的节能减排成本。

先以企业自愿为主

据蒋兆理介绍，碳排放目前有两种交易体

系，一种是基于项目的自愿减排交易体系。

该体系把一些企业在节能减排中认定的减排

量形成产品，拿到交易市场销售。宝钢等一

些大企业为履行社会责任，花钱买减排量，

对排放项目进行中和。该交易体系的基础是

社会责任，非强制性。

另一种就是强制交易体系。以深圳为例，

深圳市政府通过购买服务的方式，委托中介

机构对企业的实际排放量进行核查，每个企

业根据自身排放量与拿到的配额之间进行比

http://www.nbd.com.cn/articles/2013-07-02/754463.html




41

对，如果排放量超过配额，可以选择购买其

他企业的，排放量若低于所得配额则可以再

去市场销售。

目前我国主要推行自愿交易体系，据记者

了解，自愿交易体系市场消费群体庞大，国

际市场交易量也很大，但由于没有强制性，

总量并未大幅增长。

强制排查亟待建立

蒋兆理称，中国目前推行自愿交易体系的

目的在于“练兵”。目前，国家对于碳排放

交易试点范围的碳排放总量控制目标、相关

基础制度和技术支撑以及监管工作还处于研

讨和推进阶段。

蒋兆理也承认，目前碳排放交易市场的基

础性工作还很不扎实。宝钢一位节能环保技

术人员称，国内目前还处于摸清企业家底、

弄清碳排放现状阶段。

宝钢集团有限公司能环部首席工程师陈

健表示，目前国家没有统一的碳排放计算方

法，不像污染物有排污系数作为统一标准，

也没有关于如何认可低碳产品的标准。科技

部重点推动的《国际背景下我国重点行业的

碳排放核查及低碳产品认证认可关键技术研

究与示范》项目，也还在立项之中。

如何确定试点地区排放总量限制？陈健

称，实际上地区碳排放总量需要根据当地每

个企业自报排放量，再根据国家节能减排要

求和与国外签订的协定，才能确定出来，进

而再确定碳排放配额的增量与减量。

碳排放交易排查制度分为两个层面，企业

自查和政府介入强制排查。

一位不愿透露姓名的碳交易机构人士告

诉记者，在政府强制排查制度未建立之前，

企业自查真实性得画个问号，“通常都会多

报减排量，少报排放量。”企业自报真实性

核查不准，则不利于地区碳排放量的界定。

试点城市中，国家发改委制定每吨二氧化

碳排放购买价格区间为 30 元-80 元，交易期

限为三年，企业可以在第二年结算前选择交

易配额，如果看涨配额价格，企业也可以囤

积配额等价高时再出手。

这位人士称，排查未建、价格先行是目前

碳排放交易市场有价无市的重要原因，只有

先排查才能确定市场有多大。

据记者了解，国家发改委已经听取社科院

建议，将借鉴我国台湾地区的经验，联合国

家质量监督检验检疫总局及相关部委考虑建

立全国统一的碳排放交易所。该交易所包括

强制排查的职能，核查企业自报排放量和减

排量是否属实，以确定企业是否具有参与碳

排放交易的资格。

http://www.cnca.gov.cn/cnca/rdht/sew/gzjb/images/2012/06/06/966947A69B969132AF3149BD5432EBBB.pdf






42

“炒股”不如“炒碳”？

张竞怡陈洁《国际金融报》 2013-06-25

编者按：

作为全国首批七个碳交易试点省市之一，

深圳碳交易市场 6月 18日启动，深圳排放权

交易所正式开市交易。启动后，国人即可像

炒股一样开户炒“碳”。在股市阴雨连绵之际，

即将出炉的碳交易市场引发投资者高度关注。

不过，有观点认为，个人参与“炒碳”

并非没有风险。也有市场人士担忧，深圳碳

交易市场或步欧盟碳交易机制后尘，无法起

到减缓气候变化作用，仅仅让温室气体可供

交易这一理念深入人心，成为一个投机市场。

话题一：深圳模式 VS 欧盟模式

中国服务业能耗量还在快速上升，因此

中国减排引入“碳强度”概念，兼顾经济发

展与节能减排两大目标

深圳碳排放交易体系建设是以“碳强度”

下降为目标。所谓的“碳强度”，就是单位工

业增加值的碳排放量（企业碳排放量除以单

位增加值）。而据了解，全球最大的碳市场欧

盟碳排放交易体系（EU ETS）则是从绝对总量

进行控制。那么，这两种模式哪个更好？

刘春彦（同济大学法学院院长助理）：欧

盟对《京都议定书》第二承诺期提出了 8 年

的执行时间，减排目标为到 2020 年，在 1990

年的基础上减排

20%，这是个绝对

目标。

2005 年 1 月，

欧盟正式启动实施

欧盟排放交易体系，落实温室气体排放交易。

EU ETS 建立了总量管制和配额交易的制度，

对各成员国的排放设置限额，成员国则将减

排目标分解到国内的排放企业，明确减排上

限，实行强制性的温室气体减排。

与发展中国家的相对目标相比，如果能

够彻底执行，欧盟的绝对目标对减排更有约

束性。

李志青（复旦大学环境经济研究中心副

主任）：欧盟政策目标强调绝对目标，因此欧

盟碳排放体系建立在与此相对应的总量控制

上。二氧化碳排放权交易体系构想，源自于

美国经济学家阿罗最早提出的二氧化硫排放

权交易平台，这个交易平台的基准是“总量

控制”，即在总量逐渐下调的基础上直接交易

排放量，所以这个交易体系又被叫作

Cap-and-Trade 交易体系。目前欧盟的 ETS 和

美国加利福尼亚碳排放权交易市场都采用这

种交易体系。

在 2009 年的哥本哈根气候大会上，中国

承诺到 2020 年时，将碳强度在 2005 年的水

http://paper.people.com.cn/gjjrb/html/2013-06/25/content_1258843.htm




43

平上削减 40-45%。中国的政策目标以相对目

标为基础，深圳碳排放交易体系建设是以“碳

强度”下降为目标。

中国与欧盟处于不同的发展阶段，欧盟

早已完成工业化，排放峰值已经出现，但中

国城镇化、工业化还没有完成，服务业能耗

量还在快速上升，随着居民生活条件的改善，

对能源的消耗也比较大。因此中国减排引入

“碳强度”概念，兼顾经济发展与节能减排

两大目标。

侯宇轩（中投顾问环保行业研究员）：碳

交易市场是政策干预性很强的市场，中国碳

排放交易要谨防步欧盟碳交易机制的后尘，

就要吸取欧盟碳交易机制经验。在经济不景

气时，欧盟碳交易市场萎缩，但没有及时作

出碳排放总量限制的相应调整。

吴力波（复旦大学能源经济与战略研究

中心常务副主任）：欧盟发达国家采取的是绝

对消减碳排放总量，深圳碳交易体系则是考

虑到碳排放强度总量控制与经济发展空间两

方面相结合，深圳的碳交易体系是给纳入名

单的企业设定碳配额，超出配额则要向市场

购买，否则将面临罚款。

话题二：排放配额是否合理

从欧盟等市场来看，通过较为宽松的限

制排放额度设计还是让企业在较少负担的情

况下，参与到了市场，是发展碳排放交易机

制的有效策略

深圳碳排放权交易现行的配额免费期是

三年，但三年后企业碳排放超额就得向市场

购买。此次被纳入深圳碳排放限额试点的有

635 家公司，根据调研，首批 635 家工业企业

2010 年碳排放总量为 3173 万吨，根据计划，

635家工业企业 2013年至 2015年三年中获得

的碳排放配额总量合计约 1 亿吨，其中今年

配额为 3320 万吨，碳强度为 0.811 吨/万元；

2014 年碳配额为 3378 万吨，碳强度为 0.754

吨/万元；2015 年碳配额为 3478 万吨，碳强

度为 0.707 吨/万元。根据这组数据，与 2011

年相比，至 2015 年深圳市碳排放配额总量将

增长 5.4%，碳强度将下降 23.7%。

这样算来限制排放的水平高于当前的排

放量，这样的配额水平是否合理？有观点认

为欧洲碳排放交易体系从一开始就因额度过

于宽松而受到削弱，如何看待这一观点？

刘春彦：深圳乃至全国的试点刚开始，

目前还很难判断配额水平是否合理。

当然，如果免费配额分配过量，那么可

能导致企业没有承担太多实际成本，进而行

业不受碳价格变化影响，因此应当逐步将免

费分配转变为拍卖。

欧盟排放交易体系共分为三个交易阶段。

第一阶段交易（2005 年至 2007 年）作为实验

性的阶段，排放配额为 22.98 亿吨，95%以上

的配额为免费分配。为保证减排义务的履行，

欧盟规定：实际排放量低于分配配额的企业

可进入市场出售多余指标；而实际排放量高

于配额的企业，则需要从市场上购买其他企




44

业出售的排放权，如不购买排放权将被处以

每吨 40 美元的罚款。在第一阶段，企业的履

约率很高，欧盟整体温室气体排放量有所下

降。

欧盟的碳交易市场成交量低是由多种因

素造成的，并不单单是因为免费额度过度发

放。首先，宏观经济衰退是最大的因素。欧

盟的企业面对较大的经营风险，甚至破产，

企业没有余力来做环保。其次，碳排放市场

依然是一个分割的市场，配额是由当地政府

分配，为交易的流动性带来不便。

李志青：深圳试点出现限制排放的水平

高于当前的排放量的现象非常正常。目前的

重点并不在于通过交易机制大幅缩减排放，

而是把机制建立起来。

可以说交易机制的建立还有很多障碍，

免费配额的发放以及限制排放水平宽松都是

为了吸引企业参与这个交易市场。通过参与、

熟悉、认识这个市场，灌输企业的碳排放概

念，才能搭建起这个舞台。


三年，但三年后企业碳排放超额就得向市场

购买，这三年其实是一个过渡期。在过渡期

中，对企业的教育意义大于实际减排意义。

从欧盟等市场来看，通过较为宽松的限制排

放额度设计还是让企业在较少负担的情况下，

参与到了市场，是发展碳排放交易机制的有

效策略。

不过，在试点期间，还是有很多细节问

题需要摸索。如免费额度申请后，监管机构

如何去核查这个数值等。

侯宇轩：具体排放配额的设定和分配，

需要数据作为支撑。在技术上，碳排放交易

能否开展的关键是准确核算每家企业的量。

总量目标设计、企业配额分配等，都需要数

据作为依据。而现实情况是，统计口径和渠

道不同导致数据不匹配。依照欧盟经验，碳

交易体系的搭建是一个“金字塔”结构，须

从基础排放数据的统计，到技术和规则的配

套，再到交易管理办法和管理平台的设计。

而我们是“倒金字塔”结构，即先有国家目

标、规划和管理办法，再一层层看需要哪些

配套，甚至还没有基础数据作为金字塔塔底

的支撑。

吴力波：欧盟碳交易市场低迷的原因主

要是初期发放的排放额度过高，过高地估计

了排放量的增长。再加上后期受到 CDM（清

洁排放机制）的影响，有一部分市场的供应

是欧盟原来没有预期的；另外，很多大型企

业不愿参与交易，企业认为交易成本太高，

而且碳价波动比较剧烈，所以有意规避参与

这方面的交易。

话题三：各地模式如何演变

每个产业的能源利用率不一样，碳排放

的需求也会有差异性，要结合特点做好碳排

放配额分配

除深圳外，此次碳排放交易试点城市还

有北京、上海、天津、重庆、广东省和湖北




45

省。相比全国其他城市，深圳没有重化工、

钢铁、火力发电等二氧化碳的大型直接排放

源，如何通过建立市场机制，让一大批“间

接排放源”实现节能减排，将是深圳此次试

点的意义所在。其他试点城市基于不同的产

业特点，碳交易体系是否会有所不同？

李志青：这正是试点需要解决的问题。

我们可以看到，在试点城市地区的选择上，

较为分散，各个地区以及城市也都有自身的

特点。

北京、上海是大城市，虽然重工业已经

向城市周边迁移，制造业带来的排放量逐步

被控制，但是值得关注的是，城市中居民生

活消费产生的排放量却在不断上升。因此，

可能纳入减排机制既涉及生活排放也涉及城

市产业排放等。

中西部地区很多省份正在加速工业化，

随着经济增长，排放量一定是上升的，这些

地区建立的碳排放权市场机制就要考虑到直

接排放源的节能减排。

其他的城市、地区也有自己的特点，通

过试点，最终会总结出一些共同的特点，形

成全国性的碳排放权交易机制。

侯宇轩：要严格设计好碳排放总量。同

时，每个产业的能源利用率不一样，碳排放

的需求也会有差异性，要结合每个产业的特

点做好碳排放配额分配，才能有效促进产业

可持续地发展，从而在保证经济发展的同时

达到节能减排、控制温室气体的目标。

吴力波：其他试点城市的碳交易体系不

会有本质区别，就是总量约束，工业企业有

消耗一次能源的、也有消耗电的，但是计算

排放量时都是包括了直接排放量和间接排放

量的。具体的分配过程是按照历史排放水平，

即根据历史排放量的 2 年或 3 年的平均值去

计算，然后一次性免费给企业。在具体交易

过程中，也没有针对高耗能和非高耗能之间

有明显的规格差异，所以碳交易体系在大方

向上不会有不同。

话题四： “炒碳”背离交易初衷？

投资者扎入市场“炒碳”的热情越高，

有利于碳交易市场的良性发展，但其风险性

较高，投机者须做好对碳交易市场规则的充

分了解再入市

有观点认为，欧盟碳交易机制并没有起

到减缓气候变化作用，仅仅让温室气体可供

交易这一理念深入人心，成为一个投机市场。

深圳碳排放交易所已经明确，交易所投

资者会员分两类：一类为个人投资，需要一

次性缴纳会费 2000 元，每年交年费 1000 元，

也就是说首次投资的门槛为 3000 元，在排交

所开户的个人，不限深圳户籍，对于外籍人

士能否入会，目前尚无相关规定；另一类为

机构会员，一次性缴纳会费 5 万元，年费 3

万元。投机资金的介入对碳排放市场起到什

么样的作用，是积极推动还是拖后腿？

刘春彦：我们理解个人投资者可以参与

碳排放权交易市场是起到活跃市场、增加流




46

动性的作用。但是这样的市场构成存在一定

风险。

首先，碳交易的前提是碳排放权稀缺性，

最关键的是要有个碳排放总量控制指标，没

有碳排放总量控制的碳交易都是不可持续的。

由于国内市场引入的是相对目标，而不是碳

排放总量控制，那么政府派发的免费额度很

有可能是浮动的，如果有政府增加或减少免

费额度，那么定价就具有政策风险。个人投

资者参与，判断碳排放权价格的依据是对政

府态度的预期。

其次，企业一旦可通过交易剩余排放权

获利，便会进一步加大减排技术开发力度，

预期通过更多的剩余排放权交易实现获利。

这样一来，随着科技进步，碳排放权的供应

会越来越多，最终市场因供需不平衡而消失。

最后，个人投资者并没有碳排放权的实

际需求，即便参与交易也是交易需求，是一

种炒作行为，是纯粹的投机。

李志青：配额是否可以存储也值得探讨。

如欧盟排放交易体系第一阶段规定，没有用

完的配额企业不得存储——即把本年度的配

额存放到下一年度延期使用，也不允许提前

借支——即把下一年度的配额提前到本年使

用。欧盟这样的设定就可以避免远期投机。

从深圳碳排放权交易所将两类投资者纳

入其中，可以看出交易所是在打造一个碳排

放权交易的二级市场，与股市一样，个人投

资者也可以参与。但是仅仅是二级市场的繁

荣并不能刺激企业减排。

制度建设的重点还是集中在最根本的方

面，如排放权的定价是否需要政府托底等。

侯宇轩：如果碳交易市场交易量越大，

流动性越强，那么投资者扎入市场“炒碳”

的热情越高，这种投机行为也有利于碳交易

市场的良性发展，但其风险性较高，投机者

须做好对碳交易市场规则的充分了解再入市。

吴力波：在欧洲 ETS 启动时也是这种模

式，有约束主体和非约束主体，非约束主体

其实就是指没有排放约束的机构也可参与交

易，比如投资银行、个人等其他商业者。这

种资金的进入主要就是为了提高流动性，使

市场形成一个更加有效的价格，所以对整个

交易市场的前期确实有很大的推动和影响。

但后期特别是在金融危机后，碳价格急剧下

跌。不能让碳市场承载太多的功能，不能既

要求它完成节能减排的任务、又要让它成为

一个重要的金融市场。碳交易体系的发展应

该是一个渐进的过程，所以引入非商业主体

参与交易一定要对其风险进行严格管控，避

免过度的投机和炒作。

话题五：减排目标能否达成

中国在诸如气候变化等全球性课题中，

一不能回避，要积极参与；二是不能人云亦

云，也不能盲目排斥，而是要开动脑筋

在 2009 年的哥本哈根气候大会上，中国

承诺：到 2020 年时，将碳强度在 2005 年的

水平上削减 40-45%。碳排放权交易是否对减




47

排有实质性作用？与此同时，影响减排进度

的因素又有哪些？

李志青：中国的碳排放权交易市场刚刚

起步，不能抱有太高期望，市场的成熟也不

是一蹴而就的。通过试点，我们需要解决不

少问题，如能耗指标与碳耗之间的转换，其

中涉及方法论、技术准备。

值得重视的是，中国应该为减排立法。

2008 年，英国发布了世界上第一部限制温室

气体排放的法案——《气候变化法案》。该法

案要求英国政府必须削减二氧化碳以及其他

温室气体的排放，实现 2050 年削减 80%的温

室气体排放额。

当然，影响未来减排进度的因素是多方

面的，包括中国经济发展、企业准备情况以

及国际压力等。

刘春彦：单单以碳排放权体系并不能刺

激企业、地区乃至国际进行减排。

减排技术开发有可能是经济世界里最不

经济的行为，一项技术从立项到实验，从试

行到应用，其人力、物力、财力的投入，如

仅仅为了最终屈指可数的排放权收益，并不

值得，也许企业只要花钱去市场买额度就可

以避免减排的高成本投入。

因此，如果碳排放权交易体系设计不合

理，就不能促使企业减排。

侯宇轩：由于能源利用率不高、温室气

体排放量大，中国成为世界第一大温室气体

排放国。通过碳排放交易试点，能够控制国

内的碳排放总量，减少温室气体的排量。让

有能力减排的部门充分发挥作用达到最优化，

让其他无法避免产生温室气体的企业在权衡

比较优势下选择减排方式，能发挥资源的有

效配置。

吴力波：启动碳排放交易试点，是在中

国参与全球应对气候变化“大背景”下实施

的重要举措。中国在诸如气候变化等全球性

课题中，一不能回避，不能充耳不闻，而是

要积极参与；二是不能人云亦云，也不能盲

目排斥，而是要开动脑筋，贡献自己的思考、

自己的创新路径。此次试点的意义，就在这

里。更大更切实的原因，就是中国迫切需要

减少空气污染，而空气污染与温室气体排放

量飙升的罪魁祸首大致相同。中国主要城市

及工业区的空气状况已经令国民健康告急，

而且很容易快速演变为一场政治危机的全面

爆发。




48

"卖碳"之路迈上新阶段:"中国版"碳交易再升级

2013-07-03 中国经济网—《经济日报》

在刚刚结束的广州国际金融交易博览会

现场,广州碳排放权交易现场卖“碳”,每笔碳排

放权交易价为 35 元/吨,吸引了不少个人及组

织前来了解购买。就在不久前,深圳正式启动

碳交易,开启我国第一个正式运行的强制碳排

放权交易市场,比亚迪、华为、中兴通讯、富

士康等 7 大企业领到碳排放配额,首批 635 家

工业企业和 200 多家建筑企业纳入碳交易。

一直如“雾里看花”的国内碳交易市场,正在走

出一条越来越清晰的发展路径。

做法——管控从工业和公共建筑开始

到 2015 年,深圳将基本建立起工业企业

市场、建筑碳市场和交通碳市场三大主体板

块。

我国提出,2020 年的碳排放量要比 2005

减少 40%-50%,减排压力巨大。也正因如此,全

国碳排放交易试点吸引了社会各界的目光。

有媒体评价认为,这是“中国在碳排放交易迈

出谨慎的一步”。按照计划,深圳碳交易规模达

到 3000 万吨二氧化碳。

相比其他城市,深圳没有重化工、钢铁、

火力发电等二氧化碳的大型直接排放源,如何

通过建立市场机制,让一大批“间接排放源”实

现节能减排,是此次试点的着力点之一。在今

年的启动阶段,深圳碳交易市场建设把重点工

业企业和大型公共建筑作为碳排放管控单位,

管控单位碳排放总量占全市总量约 40%。在

确定纳入碳交易体系的工业企业名单时,深圳

主要参考两个方面:一是工业增加值,数据由

统计局提供;二是企业能耗,数据由市场监管

局、供电局、中石油、中石化、中海油等提

供。多方数据汇总后,根据企业工业增加值、

规模大小、能耗水平,最后确定 635 家企业名

单。

据测算,深圳首批纳入企业 2010 年碳排

放总量合计 3173 万吨,占深圳全市碳排放总

量的 38%,工业增加值合计占全市工业企业增

加值的 59%,占全市 GDP 的 26%。

635家工业企业 2013年至 2015年获得的

配额总量合计约 1亿吨,到 2015年这些企业平

均碳强度将比 2010 年下降 32%,2013 年至

2015 年均碳强度下降率达到 6.68%。这一目

标不仅高于全市平均 21%的减排目标,也高于

制造业 25%的碳强度下降要求,将为深圳“十

二五”节能减排目标的实现发挥重要作用。

下一阶段,深圳还会将新能源公交纳入碳

排放交易管理,力求结合新能源公交车、出租

车的应用,从强制推广应用新能源汽车,过渡

到以配额分配的方式进行推广。到 2015 年,

深圳将基本建立起工业企业市场、建筑碳市

http://finance.ce.cn/rolling/201307/03/t20130703_516537.shtml




49

场和交通碳市场三大主体板块,形成全方位、

多层次的碳排放管控体系。

模式——强制交易与自愿减排结合

个人投资者参与碳交易,可在碳交所开设

交易账户,首次参与的门槛仅为 3000 元

在深圳碳排放交易启动仪式上,首单碳交

易是深圳能源集团股份有限公司出售 2 万吨

2013年的碳配额,广东中石油国际事业有限公

司和汉能控股集团有限公司成为第一批买家,

各竞得 1 万吨配额,成交价分别为 28 元/吨和

30 元/吨,总成交额 58 万元。两家买方企业均

不是纳入深圳碳交易的控排企业,而是以市场

投资者的身份参与碳交易。

参与试水的碳交易企业对深圳市场化运

作的碳交易发展前景看好。汉能控股常务副

经理吴宏杰表示,中国首个强制碳市场启动,

首单配额交易成功,对中国的碳交易市场发展

具有重要意义,汉能控股此次购买的碳排放量

并不打算留作己用,“或许明年这个时候,每吨

价格就会涨到 40 元或者更高,它未来有可能

像股市一样涨价。”吴宏杰认为此次交易具有

巨大的升值潜力。

深圳碳交易与国外碳市场一个最大的不

同在于其独创会员形式,鼓励和允许机构及个

人投资者积极参与,交易也同时面向国外市场,

目的在于鼓励富有环保责任感的公民和社会

团体在降低自身碳排放的同时,对于无法避免

的碳排放,通过购买配额进行注销的方式来抵

消。这一方式可有效地将强制碳市场和公民

及社会团体的自愿抵消行动相结合,激励控排

企业减排之时,积极影响公民和社会团体提高

减排意识,促进社会大众的减排活动。深圳碳

排放交易所总裁陈海鸥表示,首批碳交易全部

通过电子计价、竞价实现。个人投资者参与

碳交易,可在碳交所开设交易账户,首次参与

的个人投资门槛仅为 3000 元。

目前,深圳交易市场启动后可供交易的产

品有两项:一是深圳市发改委分配给 635 家工

业企业和 197 栋建筑物的碳配额;二是核征减

排量,即碳抵消项目的减排量。项目业主申请

签发后即可上市交易,日后还将考虑发行碳债

券、碳基金。

深圳碳排放交易所选址在前海,其目的是

希望和港方联手共建深港碳交易市场,共同探

索合作模式和配套措施,推动人民币成为跨境

碳交易计价结算货币。欧美碳交易市场以期

货为主,而深圳目前还只限于现货,未来深圳

将致力于与国际国内金融机构合作,加强碳排

放权的衍生品开发,吸引更多资金参与深圳碳

市场。

未来——建立全国交易体系任重道远

7 大地区的试点如火如荼,全国性碳排放

交易体系的尽快形成更显迫切。

我国碳交易市场建设刚刚起步,全国碳交

易试点正在逐步铺开。调查显示,北京市政府

已发布碳交易计划,将对 300 家企业分配具体

的排碳上限配额,并有望在年底前实现第一笔

碳交易。天津今年 2 月下发实施方案,碳排放




50

权交易市场各项基本要素建设已初步完成,包

括制订区域碳市场管理办法,建设碳交易注册

登记系统和交易平台,建立统一的监测、报告、

核查体系,完善市场监管体系等。此外,湖北

107 家企业被纳入试点,重庆碳排放权交易市

场在年底有望正式运行,上海针对碳金融市场

建设的实施方案也已进入最后阶段。

全国各地纷纷点燃碳交易星星之火的同

时,顶层设计也不能缺少。专家建议,由于我国

正处于碳交易市场建设初期,对参与主体各方

责任和职能界定,实际运行中如何有效监管等

都需要法律法规来加以明确。涉及碳排放交

易第三方的核证机构有待进一步培育,认证、

认可和登记注册系统也要进一步建立,交易平

台建设等技术规范标准还需要进一步协调统

一。

同时,尽管 7 大试点地区都在积极开展碳

排放权交易市场建设,但目前来看,仍缺少覆

盖全国具有整体性的交易体系。因而相关部

门应尽快探索推出科学健全、行之有效的全

国性碳排放权交易体系,未来该体系将成为检

验我国碳排放交易市场建设成果的重要标准。

欧盟碳排放下降 2% 配额盈余将翻番

2013-05-29 人民网-环保频道

根据欧盟最新公布的数据 (Emissions

trading: 2012 saw continuing decline in

emissions but growing surplus of

allowances)显示，2012 年参与欧盟排放交易

机制的电厂和制造商的温室气体排放量下降

了 2%。

欧盟表示，2012 年“固定源”产业的温室

气体排放量已降至 18.67 亿吨二氧化碳当量，

这一数字较 2011 年下跌了 2 个百分点。

欧盟排放交易机制包括了含挪威、列支

敦斯登和 27 个欧盟成员国的超过 12000 家的

发电厂和制造设备企业。

2012 emissions data

The EU ETS covers more than 12 000 power plants

and manufacturing installations in the 27 EU

member states, Norway and Liechtenstein and also,

from 2012, emissions from airlines flying between

airports in these countries and to closely connected

areas. Verified emissions of greenhouse gases from

stationary installations1 have continued to fall,

dropping to 1 867 million tonnes of CO2-equivalent

last year, about 2% below the 2011 level for

installations Verified emissions reported by airlines

amount to almost 84 million tonnes.

http://env.people.com.cn/n/2013/0529/c1010-21657377.html

http://env.people.com.cn/

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-437_en.pdf




http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-437_en.htm

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-437_en.htm#footnote-1




51

欧洲气候行动专员

康妮 •赫泽高（ Connie

Hedegaard）说： “2012

年排放量下跌是件好事。

但坏消息是，随着国际碳

信用大量进入欧盟市场，

碳市的供求失衡问题进

一步恶化。在欧盟排放交

易机制第三阶段开始初

期，就有近 20 亿个排放

配额的盈余。这需要欧洲

议会和理事会对“折量拍

卖”（back-loading）做出

迅速反应。” 根据数据，

2011 年底的排放配额盈

余为 9.5 亿。

今年 4 月，欧洲议

会投票否决了碳排放配

额的“折量拍卖”。欧洲委员会提议在未来两年

冻结市场上 9 亿配额，以此抬高碳价，鼓励

低碳投资。

深圳碳交易市场发放排放配额是否合理

2013-06-26 中国碳排放交易网


三年，企业碳排放超额就得向市场购买。此

次被纳入深圳碳排放限额试点的有 635 家公

司，这 635家企业 2010年碳排放总量为 3173

万吨，2013年至 2015 年三年中获得的碳排放

配额总量合计约 1亿吨，其中 2013年配额为

3320 万吨，碳强度为 0.811 吨/万元；2014

年碳配额为 3378 万吨，碳强度为 0.754 吨/

万元；2015年碳配额为 3478万吨，碳强度为

0.707吨/万元。根据这组数据，与 2011年相

http://www.tanpaifang.com/tanjiaoyi/2013/0626/21717.html

http://www.tanpaifang.com/

http://www.tanpaifang.com/zhuanti/tanjiaoyishidian.html

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/docs/compliancetable1_en.pdf




52

比，至 2015年深圳市碳排放配额总量将增长

5.4%，碳强度将下降 23.7%。

这样算来限制排放的水平高于当前的排

放量，这样的配额水平是否合理？有观点认

为欧洲碳排放交易体系从一开始就因额度过

于宽松而受到削弱，如何看待这一观点？

刘春彦：深圳乃至全国的试点刚开始，目

前还很难判断配额水平是否合理。

当然，如果免费配额分配过量，那么可能

导致企业没有承担太多实际成本，进而行业

不受碳价格变化影响，因此应当逐步将免费

分配转变为拍卖。

欧盟排放交易体系共分为三个交易阶段。

第一阶段交易（2005年至 2007年）作为实验

性的阶段，排放配额为 22.98亿吨，95%以上

的配额为免费分配。为保证减排义务的履行，

欧盟规定：实际排放量低于分配配额的企业

可进入市场出售多余指标；而实际排放量高

于配额的企业，则需要从市场上购买其他企

业出售的排放权，如不购买排放权将被处以

每吨 40 美元的罚款。在第一阶段，企业的履

约率很高，欧盟整体温室气体排放量有所下

降。

欧盟的碳交易市场成交量低是由多种因

素造成的，并不单单是因为免费额度过度发

放。首先，宏观经济衰退是最大的因素。欧

盟的企业面对较大的经营风险，甚至破产，

企业没有余力来做环保。其次，碳排放市场

依然是一个分割的市场，配额是由当地政府

分配，为交易的流动性带来不便。

李志青：深圳试点出现限制排放的水平高

于当前的排放量的现象非常正常。目前的重

点并不在于通过交易机制大幅缩减排放，而

是把机制建立起来。

可以说交易机制的建立还有很多障碍，免

费配额的发放以及限制排放水平宽松都是为

了吸引企业参与这个交易市场。通过参与、

熟悉、认识这个市场，灌输企业的碳排放概

念，才能搭建起这个舞台。

侯宇轩：具体排放配额的设定和分配，需

要数据作为支撑。在技术上，碳排放交易能

否开展的关键是准确核算每家企业的量。据

易碳家了解到，总量目标设计、企业配额分

配等，都需要数据作为依据。而现实情况是，

统计口径和渠道不同导致数据不匹配。依照

欧盟经验，碳交易体系的搭建是一个“金字

塔”结构，须从基础排放数据的统计，到技

术和规则的配套，再到交易管理办法和管理

平台的设计。而我们是“倒金字塔”结构，

即先有国家目标、规划和管理办法，再一层

层看需要哪些配套，甚至还没有基础数据作

为金字塔塔底的支撑。

吴力波：欧盟碳交易市场低迷的原因主要

是初期发放的排放额度过高，过高地估计了

排放量的增长。再加上后期受到 CDM（清洁排

放机制）的影响，有一部分市场的供应是欧

http://www.tanpaifang.com/

http://www.tanpaifang.com/CDMxiangmu/




53

盟原来没有预期的；另外，很多大型企业不

愿参与交易，企业认为交易成本太高，而且

碳价波动比较剧烈，所以有意规避参与这方

面的交易。

CDM

截至 2013 年 7 月 7 日，EB 网站公布1，已注册项目 7016 个，正在申请注册 91 个，要求

重审的项目 55 个，正在重审的项目 0 个，要求修订的项目 2 个，被否决的项目 252 个，撤回

项目 60 个。

截止 2013 年 6 月 30 日，签发项目数量与签发 CERs 情况如下表所示2：

已签发项目数签发 CERs(吨) 截止 2012 年底截止 2015 年底截止 2020 年底截止项目计入期

2337 1,334,898,773 1,833,196,335 2,876,504,442 3,430,425,693 3,442,169,909

调整后的签发 CERs 1,462,231,423 2,248,928,937 2,644,322,361 2,652,758,743

截止 2013 年 6 月 30 日，已注册与申请注册项目情况如下表所示：

CDM 项目情况截止 2012年CERs

获取量(吨)

截止 2015年CERs

获取量(吨)

截止 2020年CERs

获取量(吨)

截止项目记入期

7569（总数） 2,205,855,365 4,728,824,329 7,595,765,608 8,061,619,355

其中注册 6898 2,195,620,917 4,463,984,854 6,764,251,900 7,017,032,758

申请注册 96 252,285 31,530,290 94,837,470 112,280,366

有待公布 517 9,056,963 211,072,380 662,250,536 836,663,193

要求重审 56 92,433 20,871,438 72,649,853 93,867,189

要求修订 2 832,766 1,365,366 1,775,849 1,775,849

1 http://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html 2 http://cdm.unfccc.int/Statistics/Public/CDMinsights/index.html

http://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html

http://cdm.unfccc.int/Statistics/Public/CDMinsights/index.html




54




55




56




57




58


截至 2013 年 7 月 1 日，在 CDM 执行理事会成功注册的中国 CDM 项目 3653 个；

截至 2013 年 7 月 2 日，已获得 CERs 签发的中国 CDM 项目 1305 个；

截至 2013 年 6 月 25 日，国家发展改革委批准的 CDM 项目 4920 个。

碳市场动态

1、Europe3

3

https://www.theice.com/marketdata/reports/ReportCenter.shtml?reportId=10&contractKey=20#report/10/reportId=10&contr

actKey=20


http://cdm.ccchina.gov.cn/NewItemAll1.aspx



https://www.theice.com/marketdata/reports/ReportCenter.shtml?reportId=10&contractKey=20#report/10/reportId=10&contractKey=20

https://www.theice.com/marketdata/reports/ReportCenter.shtml?reportId=10&contractKey=20#report/10/reportId=10&contractKey=20




59

上周（2013 年 7 月 1-5 日），EUA(Futures Dec 15)从€4.56/tCO2e 上行至周中€5.02/tCO2e，

而后下行至€4.59/tCO2e；CER（Futures Dec 15）从€0.61/tCO2e高开，缓慢上升至€0.67/tCO2e，

而后回调至€0.65/tCO2e。

4.56 4.6 5.02 4.87

4.59

0.61 0.64 0.67 0.67 0.65

0

1

2

3

4

5

6

1 2 3 4 5

€/t

CO

2e

Date

2013年7月1-5日EUA CER走势图

ICE EUA Futures (Monthly)

CER Futures（Monthly）




60

http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/PBL_2012_Trends_in_global_CO2_emissions_500114022.pdf

Documents

嘉德瑞低碳行业资讯 2013年7月 no 1(92）