МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ»

(СГУГиТ)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПОВЫШЕНИЯ

КАЧЕСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ

МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ

Часть 1

Новосибирск

СГУГиТ

2016

УДК 378

С26

С26 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ. Современные тенденции

повышения качества непрерывного образования [Текст] : сб. материалов

Международной научно-методической конференции, 1–5 февраля 2016 г.,

Новосибирск. В 3 ч. Ч. 1. – Новосибирск : СГУГиТ, 2016. – 267 с.

ISBN 978-5-87693-882-4 (ч. 1)

ISBN 978-5-87693-881-7

В сборнике опубликованы материалы Международной научно-методической

конференции «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ. Современные тен-

денции повышения качества непрерывного образования» секций «Специфика

и критерии оценки качества образования в технологическом университете»,

«Развитие непрерывного образования с ориентацией на подготовку кадров для

реиндустриализации», «Актуальные проблемы в формировании профессиональ-

ных компетенций обучающихся в системе непрерывного образования».

Материалы конференции публикуются в авторской редакции

Печатается по решению редакционно-издательского совета СГУГиТ

УДК 378

ISBN 978-5-87693-882-4 (ч. 1)

ISBN 978-5-87693-881-7

© СГУГиТ, 2016

3

Секция 1. СПЕЦИФИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

УДК 378

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ

К КАЧЕСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ

Александр Петрович Карпик Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Ново-

сибирск, ул. Плахотного, 10, доктор технических наук, ректор, тел. (383)343-39-37,

e-mail: rector@ssga.ru

Качество образования представляет собой непрерывный процесс вовлечения в него

объектов и субъектов образовательного процесса. При этом успех возможен только при ак-

тивном взаимодействии всех участников этого процесса. Ключевая роль в реализации кон-

цепции качества образования принадлежит преподавателю, кафедрам университета. При

этом корпоративная культура вуза является важным аспектом в формировании отношений

между преподавателями и студентами. Концептуальные подходы должны опираться на су-

ществующий уровень научно-технического прогресса и уровень социального развития обще-

ства. Процесс качества образования должен быть непрерывным, динамичным и удовлетво-

рять требованиям современного информационного общества.

Ключевые слова: образование, качество, специалист, процесс, развитие.

На современном этапе широко обсуждается значимость инвестиций в че-

ловеческий капитал и образование для устойчивого развития экономики и со-

циальной сферы.

Стратегической целью государственной политики в области образования

провозглашается повышение доступного и качественного образования, соот-

ветствующего требованиям инновационного развития экономики, современным

потребностям общества и каждого гражданина. Данная стратегия может быть

достигнута при вовлечении в этот процесс не только университета, но и госу-

дарства, субъектов РФ и реального сектора экономики.

Гарантия качества образования – это системная работа, нацеленная на

обеспечение высокого качества подготовки высококвалифицированных спе-

циалистов, соответствующих существующему уровню научно-технического

прогресса, который определяет трудовые отношения и уровень технологиче-

ского уклада.

В данном процессе ключевое место должен занимать университет, в кото-

ром сосредоточены кадровый и научный потенциал, интеллектуальные ресур-

сы, современная научно-исследовательская и учебно-лабораторная база, устой-

чивые связи с отечественными и зарубежными партнерами.

4

Результат – подготовка высококлассных специалистов, имеющих высокий

уровень общекультурных и профессиональных компетенций, обладающих вы-

сокой эрудицией, деловыми и нравственными качествами, занимающих актив-

ную жизненную позицию, которые обеспечивают конкурентоспособность на

внутреннем и внешнем рынках труда, быстрый профессиональный и карьерный

рост, социальную и профессиональную мобильность.

Ключевым игроком в реализации модели качества образования в вузе яв-

ляется преподаватель. И стратегия, и политика, и реальные действия, которые

направлены на достижение нового качества и эффективности высшего образо-

вания, должны быть направлены на вовлечение научно-педагогических работ-

ников во все процессы высшей школы. Никакая его модернизация без активно-

го, творческого, заинтересованного участия преподавателя невозможна.

Системный подход к реализации модели современного образования вклю-

чает в себя: цель, механизмы, средства, условия, критерии и показатели эффек-

тивности реализации системы качества образования.

Процессы системы: анализ состояния системы, целеполагание, проектиро-

вание работы системы, ресурсное обеспечение работы системы, реализация

системы, оценка эффективности работы системы.

Для реализации процессов необходимо определить компетентность персо-

нала, способного обеспечить решение поставленной цели.

Организационно-педагогические условия должны занимать важное место

в системе качества образования: готовность профессорско-преподавательского

состава к взаимодействию в процессе разработки и реализации учебно-

методического комплекса, использованию современных образовательных тех-

нологий, инновационных методов и средств обучения, готовность профессор-

ско-преподавательского состава к непрерывному совершенствованию своих

знаний с учетом требований реального сектора экономики.

Качество образования – многокомпонентное понятие, включающее в себя

целый комплекс мероприятий по формированию из молодого человека совре-

менного, креативного и компетентного специалиста, способного успешно осу-

ществлять профессиональную деятельность в соответствии с требованиями ре-

ального сектора экономики.

Современная модель образовательного процесса ориентируется на высо-

кий стандарт качества содержания и технологий на всех уровнях образования.

Важную роль в обеспечении качества образования играет корпоративная

культура учебного заведения, активная молодежная политика, доступность

программ социализации учащихся.

В современных условиях качество образования зависит от всех субъектов

образовательного пространства, поэтому очень важно сформировать единые

критерии и подходы для достижения общей цели.

© А. П. Карпик, 2016

5

УДК 378

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА И ФОРМИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НАПРАВЛЕНИЙ ПОДГОТОВКИ В РАМКАХ ФГОС ВО

Владимир Иванович Обиденко Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Ново-

сибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, проректор по учебной работе,

тел. (383)343-39-88, e-mail: ovi62@yandex.ru

Владислав Андреевич Ащеулов Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Ново-

сибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, советник при ректорате по учебно-

методической работе, тел. (383)344-35-00, e-mail: rektorat.sov@ssga.ru

В статье рассматриваются некоторые особенности ФГОС ВО и их реализация в основ-

ных профессиональных образовательных программах бакалавриата и магистратуры, а также

некоторые вопросы оптимизации учебного процесса.

Ключевые слова: Федеральный государственный образовательный стандарт высшего

образования, виды профессиональной деятельности, образовательная программа, учебный

процесс, направления подготовки бакалавров и магистров, дисциплины учебного плана.

Проблемы подготовки практико-ориентированных специалистов, повыше-

ния качества образовательного процесса, поиск путей совершенствования выс-

шего образования являются постоянными темами, обсуждаемыми в рамках

ежегодно проходящих в нашем вузе Международных научно-методических

конференций [1–5].

Современную ситуацию с высшим профессиональным образованием в Рос-

сийской Федерации, на наш взгляд, можно охарактеризовать как «работа над

ошибками». Недостаточно продуманный переход к двухуровневой системе об-

разования бакалавриат–магистратура привел к значительному сокращению

числа образовательных программ специалитета и, тем самым, резкому сниже-

нию качества подготовки инженерных кадров. В производственной сфере, яв-

ляющейся потребителем выпускников технических вузов, к бакалаврам, в связи

с их недостаточным уровнем профессионального образования, очень быстро

сформировалось отношение как к «недоучившимся инженерам».

Причин слабой подготовки бакалавров несколько. Прежде всего, при пере-

ходе от специалитета к бакалавриату резко снизились объемы производствен-

ных и преддипломных практик, что не позволяет будущим бакалаврам понять

в достаточной степени специфику и особенности будущего места применения

своих знаний и умений. В некоторых основных профессиональных образова-

тельных программах (ОПОП) подготовки бакалавров производственная прак-

тика перенесена на третий курс, тем самым вытеснив из учебного плана часть

учебных практик, крайне необходимых в учебном процессе для формирования

первичных профессиональных умений и навыков.

mailto:ovi62@yandex.rumailto:rektorat.sov@ssga.ru

6

Другим фактором снижения качества обучения бакалавров стало умень-

шение времени на подготовку выпускной квалификационной работы с 16 не-

дель до 8–10 недель, что не позволяет в рамках отведенного времени выпол-

нить полноценную работу. При переходе от подготовки специалистов к подго-

товке бакалавров с целью сохранения спектра дисциплин, присутствовавших

в учебных планах специалитета, практически повсеместно вузы «втиснули» эти

дисциплины в учебные планы подготовки соответствующих бакалавров, что

привело к уменьшению времени на изучение дисциплин и, как следствие,

к снижению качества подготовки.

Неоднозначно выглядит ситуация и с укрупнением специальностей и на-

правлений подготовки бакалавров. Названия упраздненных специальностей ус-

пешно перетекли в названия профилей направлений подготовки бакалавров,

более того, количество профилей все более и более множится. Практика замены

специалитета на систему бакалавриат – магистратура показала снижение уров-

ня подготовки инженерных кадров. Исправление данной ситуации происходит

путем непрерывного реформирования высшего профессионального образования.

Например, двухуровневая система образования в последние годы претер-

пела следующие изменения: появились такие формы подготовки как «академи-

ческий бакалавриат», «прикладной бакалавриат», «прикладная магистратура»,

«инженерная магистратура». С целью максимального задействования в образо-

вательном процессе ресурсов нескольких образовательных организаций

и предприятий реального сектора экономики появились сетевые формы подго-

товки, практико-ориентированные программы, рекомендуется создание базо-

вых кафедр на производственных предприятиях. В приказе Минобрнауки Рос-

сии от 12.09.2013 г. № 1061 квалификация бакалавров подразделяется на «ака-

демический бакалавр» и «прикладной бакалавр», а в редакции приказа Ми-

нобрнауки России от 25.03.2015 г. №270 квалификация выпускников бакалав-

риата установлена как просто «бакалавр», хотя во всех ФГОС ВО бакалавриат

подразделяется на «академический» и «прикладной». Не успели перейти от

ГОС-2 к ФГОС, как в действие вступили федеральные государственные стан-

дарты высшего образования (ФГОС ВО). Приходится срочно переделывать

учебные планы со всеми вытекающими из этого изменениями в ОПОП. Более

того, на значительную часть направлений подготовки и специальностей все еще

нет утвержденных ФГОС ВО, хотя официально вузы обязаны перейти на эти

образовательные стандарты еще в 2014 году.

Какой выход из этой ситуации? Было бы правильно, на наш взгляд, по

всем инженерным направлениям подготовки вернуться к специалитету, оставив

двухуровневую систему для гуманитарных направлений. Но, к сожалению, реа-

лизовать этот путь, как нам кажется, маловероятно. Реальным является путь

повышения качества подготовки инженерных кадров через совершенствование

структуры учебных планов, организации учебного процесса, методик обучения,

материального и информационного обеспечения.

Проанализируем некоторые особенности федеральных государственных

образовательных стандартов высшего образования. Характерной особенностью

7

этих стандартов является вполне достаточный перечень областей профессио-

нальной деятельности и профессиональных задач, охватывающих по сути

все профили данного направления или специальности, а также перечень видов

профессиональной деятельности. Для технических направлений бакалавриата

этот перечень, как правило, включает в себя следующие виды профессиональ-

ной деятельности:

– научно-исследовательская;

– производственно-технологическая;

– организационно-управленческая;

– проектная.

Приведем выдержку из ФГОС ВО, которая является универсальной для

образовательных стандартов всех уровней: «При разработке и реализации про-

грамм бакалавриата» (магистратуры) «организация ориентируется на конкретный

вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовится

выпускник, исходя из потребностей рынка труда, научно-исследовательских

и материально-технических ресурсов организации». В зависимости от того, на

какой основной вид деятельности ориентируется ОПОП, мы имеем программу

академического бакалавриата или прикладного бакалавриата. Если имеет

место ориентировка на научно-исследовательский и (или) педагогический вид

профессиональной деятельности как основной, то в итоге получаем программу

академического бакалавриата (академической магистратуры). Если программа

ориентирована на практико-ориентированные виды профессиональной дея-

тельности, то в итоге получаем программу прикладного бакалавриата (при-

кладной магистратуры). При этом, каждому виду профессиональной деятельно-

сти соответствует свой набор профессиональных компетенций. Обоснование

выбора формы бакалавриата (магистратуры) – академический или прикладной

и соответствующего набора видов профессиональной деятельности, на которые

ориентирована ОПОП, должно быть отражено в общей характеристике образо-

вательной программы. И сейчас, когда ведется работа по формированию ОПОП

на принципах ФГОС ВО, необходимо определиться (в первую очередь выпус-

кающим кафедрам) с согласованием трех следующих понятий:

1. Форма бакалавриата (магистратуры).

2. Профили (магистерские программы).

3. Виды профессиональной деятельности.

Возникает естественный вопрос – нужно ли для каждого профиля (маги-

стерской программы) вводить и академическую и прикладную форму реализа-

ции ОПОП? При реализации обеих форм удваивается число и многообразие

образовательных программ, реализуемых в вузе, что в целом приводит к сни-

жению качества проработки учебно-методического материала по каждой про-

грамме в отдельности. Кроме того, поскольку каждая образовательная про-

грамма аккредитуется индивидуально, удваивается объѐм документов, подго-

тавливаемых кафедрами и предъявляемых к процедуре государственной аккре-

дитации. Для снижения нагрузки на преподавателей в части подготовки доку-

ментов ОПОП при подготовке к очередной государственной аккредитации (для

8

СГУГиТ – это ориентировочно конец 2018 года) предлагается выпускающим

кафедрам с учетом особенностей ФГОС ВО срочно оптимизировать число об-

разовательных программ по направлениям подготовки бакалавров и магистров.

Для бакалавриата сделать упор на прикладную форму реализации, для магист-

ратуры – преимущественно на академическую.

Одним из резервов повышения качества подготовки специалистов является

переход на цикловое проведение занятий. Такой переход возможен по тем дис-

циплинам, по которым в учебном плане имеется одинаковая расчасовка ауди-

торных занятий в семестре. Особенно такой подход к проведению занятий при-

меним к дисциплинам, по которым занятия проводятся один раз в две недели.

Суть циклового проведения занятий состоит в том, что семестр разбивается на

две равные части, одна дисциплина изучается в первой половине семестра, вто-

рая дисциплина – во второй половине семестра в те же часы расписания, что

и первая дисциплина и, по возможности, в тех же аудиториях. Такой подход

к проведению занятий в нашем вузе уже практиковался в начале 90-х годов,

а также в филиалах СГГА, и полностью себя оправдал. Преимущество такого

подхода в обучении заключается в интенсификации изучения конкретной дис-

циплины: как показывает практика, чем чаще преподаватель общается со сту-

дентами – тем прочнее усваиваются знания. Кроме того, проведение занятий

в идентичные часы расписания и одних и тех же аудиториях (желательно) не

нарушают общего расписания проведения занятий в вузе.

По каким направлениям подготовки (специальностям), в каком семестре

и по каким дисциплинам возможна реализация циклового метода проведения

занятий – это зависит от конкретного учебного плана. Ниже приведены приме-

ры, иллюстрирующие возможности для реализации циклового метода обучения,

взятые из одного учебного плана для каждого уровня высшего образования.

1. Направление подготовки бакалавров 05.03.03 «Картография и геоин-

форматика», профиль «Картография».

Семестр 3.

Дисциплины: Философия + Биология. Семестровая аудиторная нагрузка:

лекций – 34 часа (недельная – 2 часа), практические занятия – 17 часов (недель-

ная – 1 час).

Семестр 4. Дисциплины: Экономика + Экология. Семестровая аудиторная нагрузка:

лекций – 34 часа (недельная – 2 часа), практические занятия – 17 часов (недель-

ная – 1 час).

2. Направление подготовки магистров 21.04.02 «Землеустройство и ка-

дастры», семестр 2.

Дисциплины: «Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок

с ним» + «Методология кадастровых работ». Семестровая аудиторная нагрузка:

лекций – 14 часов (недельная – 1 час), практические занятия – 28 часов (не-

дельная – 2 часа).

3. Направление подготовки специалистов 17.05.01 «Боеприпасы и взры-

ватели».

9

Семестр 3.

Дисциплины: Теория информации + Введение в специальность; Семестро-

вая аудиторная нагрузка: лекций – 18 часов (недельная – 1 час), практические

занятия – 18 часов (недельная – 1 час).

Семестр 5.

Дисциплины: Математические методы обработки и анализа данных + Безо-

пасность жизнедеятельности. Семестровая аудиторная нагрузка: лекций – 18 ча-

сов (недельная – 1 час), практические занятия – 18 часов (недельная – 1 час).

Безусловно, при реализации циклового метода проведения занятий необ-

ходимо учитывать: соответствие технического и информационного обеспече-

ния аудиторий, в которых будут проводиться занятия по разным дисциплинам,

требованиям этих дисциплин; наполняемость групп; семестровую загружен-

ность преподавателей. Но как вариант повышения качества обучения за счет

более интенсивного проведения занятий, способствующего лучшему усвоению

пройденного материала, данный подход, на наш взгляд, целесообразно реко-

мендовать для применения на практике.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Ащеулов В. А., Обиденко В. И. Об особенностях модернизации федеральных госу-

дарственных образовательных стандартов. [Текст] // Актуальные вопросы образования. Ве-

дущая роль современного университета в технологической и кадровой модернизации рос-

сийской экономики: сб. материалов Международной научно-методической конференции, 16–

20 февраля 2015 г., Новосибирск. В 3 ч. Ч. 1. – Новосибирск: СГУГиТ, 2015. – С. 7–13.

2. Ганагина И. Г. Бакалавриат и магистратура – идея непрерывности и преемственно-

сти. [Текст] // Актуальные вопросы образования. Ведущая роль современного университета в

технологической и кадровой модернизации российской экономики: сб. материалов Между-

народной научно-методической конференции, 16–20 февраля 2015 г., Новосибирск. В 3 ч.

Ч. 1. – Новосибирск: СГУГиТ, 2015. – С. 18–21.

3. Барлиани А.Г., Барлиани И.Я., Нефедова Г.А., Корнетова И.В. Развитие образова-

тельного процесса на основе современной системы интерактивного обучения в условиях мо-

дернизации образования. [Текст] // Актуальные вопросы образования. Ведущая роль совре-

менного университета в технологической и кадровой модернизации российской экономики:

сб. материалов Международной научно-методической конференции, 16–20 февраля 2015 г.,

Новосибирск. В 3 ч. Ч. 1. – Новосибирск: СГУГиТ, 2015. – С. 53–57.

4. Мусихин И.А. Современное высшее образование: новые вызовы – новые решения.

[Текст]// Актуальные вопросы образования. Современные тенденции формирования образо-

вательной среды технологического университета: сб. материалов Международной научно-

методической конференции, 3–7 февраля 2014 г., Новосибирск: СГГА, 2014. – С. 29–36.

5. Обиденко В. И. Формирование современной модели взаимодействия вузов и реаль-

ного сектора экономики как фактора социально-экономического и инновационного развития

регионов [Текст] // Актуальные вопросы образования. Современные тенденции формирова-

ния образовательной среды технологического университета: сб. материалов Международной

научно-методической конференции, 3–7 февраля 2014 г., Новосибирск: СГГА, 2014. – С. 5–11.

© В. И. Обиденко, В. А. Ащеулов, 2016

10

УДК 378

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Сергей Миронович Горбенко Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Ново-

сибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, начальник учебного управления,

тел. (383)361-07-26, e-mail: s.m.gorbenko@ssga.ru

В статье рассматриваются возможные пути повышения качества обучения, в том числе

путем оптимизации учебных планов, изменения подходов к расчету нагрузки и распределе-

нию штатного расписания, за счет повышения качества письменных работ посредством их

проверки на наличие несанкционированных заимствований.

Ключевые слова: качество образования, компетенции, виды профессиональной дея-

тельности, штатное расписание, повышение квалификации.

Российское образование на протяжении последних десятилетий находится

в состоянии постоянного реформирования. При этом основной идеей любого

реформирования являлось и является обеспечение качества образования в соот-

ветствии с актуальными потребностями личности и общества на основе сохра-

нения фундаментальности образования, свойственного отечественной системе

образования. «Качество образования рассматривается как многосторонняя кон-

цепция, охватывающая все основные функции и виды деятельности вуза

и включающая в виде важной составляющей возможность выпускника быстро

и эффективно включиться в трудовую деятельность в интересах общества, ра-

ботодателя и для своей пользы» [1]. И если общество в последнее время инте-

ресует качество образования, оцениваемое сухими цифрами многочисленных

статистических отчетов, то работодателей интересует конкретное качество мо-

лодых специалистов, обладающих конкретными компетенциями, и способными

решать актуальные задачи. Выпускников, по большому счету, качество образо-

вания интересует также в незначительной мере. Существующая когда-то прак-

тика госзаказа, обязательного трудоустройства себя изжила. Фактически моно-

полия на подготовку специалистов по определенным специальностям в стране

утрачена. Если когда-то мы могли смело утверждать, что НИИГАиК, впослед-

ствии СГГА, готовили уникальных специалистов, например, в области геоде-

зии, то сейчас картина меняется. В табл. 1 представлена информация о количе-

стве высших учебных заведений России, готовящих специалистов по специаль-

ностям и направлениям, по которым ведется подготовка и в СГУГиТ [2].

При этом следует отметить, что конкурирующие вузы по некоторым акту-

альным для СГУГиТ специальностям и направлениям находятся в азиатской

части страны. Так, подготовка по специальности «Прикладная геодезия» ведет-

ся в Омске, Тюмени, Иркутске, Владивостоке, по направлению «Геодезия

и дистанционное зондирование» – в Улан-Удэ (2 вуза), Омске, Екатеринбурге,

Красноярске. Подготовка по направлению «Землеустройство и кадастры» ве-

mailto:s.m.gorbenko@ssga.ru

11

дется в 114 вузах России, из них многие находятся в непосредственной близо-

сти от Новосибирска и являются прямыми конкурентами нашему вузу.

Таблица 1

Количество вузов, готовящих специалистов по направлениям

и специальностям СГУГиТ

Направление (специальность) Количество вузов

Картография и геоинформатика 16

Информационные системы и технологии 221

Информационная безопасность 117

Боеприпасы и взрыватели 11

Геодезия и дистанционное зондирование 13

Прикладная геодезия 17

Землеустройство и кадастры 114

Инноватика 69

Стандартизация и метрология 104

Оптотехника 15

Приборостроение 65

Техносферная безопасность 222

Менеджмент 645

Экономика 1 407

В этих условиях необходимо постоянно бороться за повышения качества

образования, обеспечивая имидж вуза и трудоустройство выпускников.

К основным факторам, влияющим на качество образовательного процесса

можно отнести:

уровень подготовки абитуриентов;

содержание образовательных программ;

организация учебного процесса;

контроль образовательного процесса;

квалификация и мотивация деятельности профессорско-преподаватель-ского состава;

материально-техническое обеспечение образовательного процесса;

связь с работодателями и др. Рассмотрим основные факторы.

Федеральные государственные образовательные стандарты предоставляют

широкие возможности вузам для разработки образовательных программ в соот-

ветствии с запросами работодателей. К сожалению, многие кафедры в силу

инертности мышления не используют эти возможности. В образовательных

стандартах перечислены виды профессиональной деятельности, к которым го-

товятся выпускники, освоившие программу бакалавриата, специалитета или

магистратуры. В различных стандартах предусмотрено от 4 до 8 видов деятель-

ности (табл. 2).

12

Таблица 2

Распределение компетенций по направлениям и специальностям

Код Направление (спе-

циальность)

Количество

видов дея-

тельности

Количество компетенций Количество

дисциплин в

учебном

плане

ОК ОПК ПК Всего

Бакалавриат 21.03.02 Землеустройство и

кадастры 4 9 3 12 24 58

21.03.03 Геодезия и дистанци-онное зондирование

4 9 4 30 43 54

09.03.02 Информационные сис-темы и технологии

8 11 6 37 54 53

05.03.03 Картография и геоин-форматика

4 9 4 17 30 70

12.03.01 Приборостроение 6 9 10 23 42 57 12.03.02 Оптотехника 6 9 10 23 42 55 27.03.01 Стандартизация и

метрология 4 9 2 25 36 59

38.03.01 Экономика 8 9 4 32 45 66

Магистратура 21.04.03 Геодезия и дистанци-

онное зондирование 4 3 6 17 26 21

21.04.02 Землеустройство и кадастры

4 3 2 14 19 18

12.04.02 Оптотехника 4 3 3 24 30 22

Выпускник, освоивший программу в соответствии с определенным видом

деятельности, должен быть готов решать определенные профессиональные за-

дачи и обладать определенными компетенциями. И если общекультурные и об-

щепрофессиональные компетенции являются обязательными для направления

(специальности), то набор профессиональных компетенций определяется коли-

чеством видов деятельности, на которые ориентируется выпускник. Сложив-

шаяся практика формирования образовательных программ предполагает выбор

всех видов профессиональной деятельности и, как следствие, всех профессио-

нальных компетенций. Общее количество компетенций для направлений, на-

пример, бакалавриата может составлять от 24 до 54. Большое количество ком-

петенций, в свою очередь, порождает большое количество дисциплин. Большое

количество дисциплин ведет к обилию мелких дисциплин, при изучении кото-

рых студенты зачастую даже не успевают познакомиться с преподавателями.

Возрастает нагрузка на преподавателей, т. к. каждый преподаватель вынужден

вести 5–6 дисциплин, преподаватели при этом должны разрабатывать рабочие

программы, учебно-методические материалы, фонды оценочных средств и пр.

В сложившихся условиях целесообразнее было бы пользоваться принципом

В.И. Ленина «Лучше меньше да лучше» [3].

Загруженность преподавателей негативно сказывается на других сторонах

их деятельности – повышении квалификации и профессиональной ответствен-

ности. В условиях дефицита времени у преподавателя практически отсутствует

13

возможность реально повысить свою квалификацию в действующих организа-

циях и предприятиях. И если учесть, что большинство преподавателей универ-

ситета – это наши выпускники, в большинстве своем не имеющие опыта рабо-

ты, сложно ожидать, что они передадут студентам актуальные знания и умения.

Поэтому необходимо выстроить систему регулярного повышения квалифика-

ции преподавателей в действующих организациях и предприятиях. Для укреп-

ления связей с работодателями необходимо искать возможности привлечения

представителей работодателей для проведения на взаимовыгодных условия за-

нятий со студентами и преподавателями.

В последнее время кафедры при разработке учебных планов, якобы забо-

тясь о качестве образования, увлекаются включением в планы большого коли-

чества курсовых работ и проектов. В результате, наряду с качественными, акту-

альными работами и проектами встречаются работы, с первой буквы до по-

следней точки скачанные из Интернета и при этом высоко оцененные препода-

вателями. Такой подход отучает студентов от развития навыков самостоятель-

ной работы, умения систематизировать и обобщать знания по отдельным дис-

циплинам, решения конкретных вопросов производственно- технического ха-

рактера. Сложно ожидать от студента, привыкшего к такому стилю учебы, вы-

сокого качества знаний. Частичным решением этой проблемы может стать обя-

зательной процедура проверки всех письменных работ, включая курсовые ра-

боты (проекты), выпускные квалификационные работы, на наличие неправо-

мерных заимствований. Борьба с плагиатом должна заставить и преподавателей

творчески подходить к организации учебного процесса, не заявляя ежегодно

одни и те же темы курсовых и выпускных квалификационных работ.

Постоянное стремление к увеличению курсовых работ, дробление учебной

нагрузки на мелкие дисциплины, увлечение дроблением групп на подгруппы

для проведения практических занятий и потоков на профили зачастую объясня-

ется не столько стремлением к повышению качества обучения, сколько стрем-

лением к увеличению учебной нагрузки и, соответственно, к увеличению шта-

тов. При этом отсутствие корпоративной этики и сложившаяся в университете

практика распределения ставок ведет к увеличению средней нагрузки на препо-

давателей не зависимо от вышеуказанных факторов. По сути, кафедра, заяв-

ляющая 8–10 курсовых работ в учебном плане для курируемого направления и,

как правило, ведущая эти дисциплины, увеличивая свое штатное расписание,

увеличивает и среднюю нагрузку преподавателей других кафедр, так как сред-

няя нагрузка на преподавателей по университету устанавливается общая и, оп-

ределяется делением общей учебной нагрузки по университету на количество

ставок, выделяемых университету на учебный год. Для оптимизации учебного

процесса может быть предложен вариант расчета штатного расписания по ка-

федрам, исходя из объема дисциплины в зачетных единицах в соответствии

с учебным планом и численностью студентов, изучающих эту дисциплину.

Сначала определяется общий объем трудозатрат, определяемый по формуле

14

ТЗ = 𝑁𝑖𝑘𝑖=1 ∗ КЗЕ𝑖 , (1)

где ТЗ – общий объем трудозатрат по университету;

Ni – количество студентов, изучающих дисциплину в семестре;

КЗЕi – количество зачетных единиц, выделяемых в семестре на дисциплину;

K – количество дисциплин по всем учебным планам всех направлений

и специальностей университета.

Общий объем трудозатрат по университету делится на количество ставок,

выделяемых на год, и определяется величина, характеризующая затраты на од-

ну зачетную единицу (ЕТЗ).

Количество ставок (КС) по кафедре определяется по формуле:

КС= 𝑁𝑘𝑖=1 𝑖 ∗ КЗЕ𝑖 ∗ ЕТЗ, (2)

где k – количество дисциплин, закрепленных за кафедрой.

После распределения штатного расписания кафедра, исходя из выделен-

ных ставок, может вносить предложения по оптимизации учебного плана, не

изменяя набора дисциплин и их трудоемкости в зачетных единицах.

Стремительное развитие компьютерной техники и технологий требует по-

стоянного обновления парка компьютеров и программного обеспечения. Работа

с современным программным обеспечением опять же требует постоянного по-

вышения квалификации преподавателей.

Таким образом, можно сделать вывод, что для повышения качества обуче-

ния необходимо одновременно решать несколько задач и решить эти задачи

можно только комплексно, на основе единой стратегии.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Захаров Ю.А., Москинов В.А. Пути повышения качества высшего образования

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/univman/msg/241363.html. 2. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://moeobrazovanie.ru/. 3. Ленин В. И. Последние письма и статьи. – М.: Политиздат, 1977. – 71 с.

© С. М. Горбенко, 2016

УДК 378.14

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДИСЦИПЛИНЫ Ярослава Георгиевна Пошивайло

Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Ново-

сибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры картографии и

геоинформатики, тел. (383)361-07-35, e-mail: yaroslava@ssga.ru

http://ecsocman.hse.ru/univman/msg/241363.htmlhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD,_%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80_%D0%98%D0%BB%D1%8C%D0%B8%D1%87https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82

15

В статье рассматриваются вопросы формирования фонда оценочных средств дисцип-

лин с учетом требований Федерального государственного образовательного стандарта выс-

шего образования.

Ключевые слова: фонд оценочных средств, профессиональные компетенции, основная

образовательная программа.

В соответствии с ФГОС ВО для аттестации обучающихся на соответствие

их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ООП

(текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация) в вузах созда-

ются фонды оценочных средств, позволяющие оценить знания, умения и уро-

вень приобретенных компетенций.

Согласно приказа Министерства образования и науки Российской Федера-

ции от 19 декабря 2013 г. N 1367 Фонд оценочных средств для проведения про-

межуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю) или практике,

входящий в состав соответственно рабочей программы дисциплины (модуля)

или программы практики, включает в себя:

перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы;

описание показателей и критериев оценивания компетенций на различ-ных этапах их формирования, описание шкал оценивания;

типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих

этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной про-

граммы;

методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы форми-

рования компетенций. Для каждого результата обучения по дисциплине (моду-

лю) или практике организация определяет показатели и критерии оценивания

сформированности компетенций на различных этапах их формирования, шкалы

и процедуры оценивания.

Очевидно, что формирование ФОС дисциплины должно осуществляться

на основе сформированной рабочей программы дисциплины, и являться ее ло-

гическим продолжением.

Фонды оценочных средств разрабатываются по каждой учебной дисцип-

лине, закрепленной за кафедрой. Целесообразность разработки фондов оценоч-

ных средств одноименных дисциплин, профилированных для различных на-

правлений подготовки, определяется кафедрой, обеспечивающей преподавание

данной дисциплины, по согласованию с выпускающей кафедрой или руководи-

телем ООП по направлению подготовки.

Ответственность за разработку фондов оценочных средств несет кафедра,

за которой закреплена данная дисциплина. Ответственным исполнителем раз-

работки фонда оценочных средств является заведующий кафедрой.

16

Непосредственный исполнитель разработки фонда оценочных средств на-

значается заведующим кафедрой из числа ведущих преподавателей кафедры.

Фонд оценочных средств может разрабатываться и коллективом авторов по по-

ручению заведующего кафедрой.

ФОС подвергается экспертизе. Вузом должны быть созданы условия для

максимального приближения программ текущего контроля успеваемости и про-

межуточной аттестации обучающихся к условиям их будущей профессиональ-

ной деятельности – для чего, кроме преподавателей конкретной дисциплины,

в качестве экспертов должны активно привлекаться работодатели, преподава-

тели, читающие смежные дисциплины [2–5].

Таким образом, экспертные комиссии ФОС включают:

для внутренней (вузовской) – преподавателей университета, читающих аналогичные или смежные дисциплины;

для внешней привлекаются ведущие преподаватели других вузов, пред-ставители работодателей и профессиональных сообществ, выпускники про-

шлых лет, представители вузов-партнеров.

Результаты экспертизы оформляются в форме акта. Минимальное число

членов экспертной комиссии – три. При разработке, экспертизе и утверждении

ФОС должно быть обеспечено соответствие его содержания результатам обу-

чения и задачам будущей профессиональной деятельности согласно:

ФГОС ВО по соответствующему направлению подготовки (специальности;

ООП и учебному плану (направлению подготовки);

рабочей программе дисциплины, реализуемой по ФГОС ВО;

образовательным технологиям, используемым в учебном процессе;

современным научным представлениям, достижениям науки, техники, технологии и культуре.

Работы, связанные с разработкой фонда оценочных средств, вносятся в ин-

дивидуальные планы преподавателей.

Согласно «Положению о формировании фонда оценочных средств дисци-

плины» СГУГиТ, примерный перечень оценочных средств включает в себя

19 наименований: Билеты для экзамена, Контрольная работа, Курсовая работа,

Расчетно-графическая работа, Разноуровневые задачи и задания, Коллоквиум,

Тест, Собеседование, Тренажер, Круглый стол, (дискуссия, полемика, диспут,

дебаты, (Деловая (ролевая) игра, Кейс-задача, Проект, Портфолио, Реферат,

Доклад, сообщение, Творческое задание, Рабочая тетрадь, Эссе.

В процессе разработки оценочных средств и формирования ФОС в универ-

ситете можно выделить следующие этапы:

1. Разработка комплекта оценочных средств по дисциплине (модулю), практике.

2. Разработка ФОС ООП. 3. Хранение ФОС ООП. 4. Использование ФОС ООП. 5. Обновление ФОС ООП.

17

В связи с этим необходимо определиться с использованием доступных на

данный момент информационных технологий, которые обеспечат необходимый

уровень доступа, организации и хранения различных электронных материалов

ФОС в локальной сети университета и сети Интернет.

Наиболее перспективной в этой связи видится использования оболочки

системы дистанционного обучения Moodle, позволяющей организовать хране-

ние и доступ к сервисам и службам хранения электронных материалов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Федеральный закон об образовании в Российской Федерации (№273-ФЗ от 29.12.2012).

2. Ефремова Н.Ф. Формирование и оценивание компетенций: монография. – Р.-н-Д.: Аркол, 2010. – 386 с.

3. Горбенко С.М. Фонд оценочных средств как инструмент оценки качества подготов-ки специалистов. Актуальные вопросы образования. Ведущая роль современного универси-

тета в технологической и кадровой модернизации российской экономики: сб. материалов

Международной научно-методической конференции, 16–20 февраля 2015 г., Новосибирск. –

Новосибирск: СГУГиТ, 2015. С. 14–17.

4. Ганагина И.Г. Фонды оценочных средств – неотъемлемая часть нормативно-методического обеспечения системы оценки качества освоения ООП. Актуальные вопросы

образования. Современные тенденции формирования образовательной среды технологиче-

ского университете: сб. материалов Международной научно-методической конференции,

3–7 февраля 2014 г., Новосибирск. – Новосибирск: СГГА, 2014. С. 64–68.

5. Ефремова Н.Ф. Тестовый контроль в образовании. – М.: Университетская книга, Ло-гос, 2007. – 263 с.

© Я. Г. Пошивайло, 2016

УДК 378

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СГУГиТ

Марина Анатольевна Петрова

Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Ново-

сибирск, ул. Плахотного, 10, руководитель отдела мониторинга качества образования, до-

цент кафедры высшей математики, тел. (383)343-25-66, e-mail: petrovama13@gmail.com

В статье рассмотрены организационные и технологические принципы построения сис-

темы мониторинга непрерывного образования на примере ФГБОУ ВО «Сибирский государ-

ственный университет геосистем и технологий».

Ключевые слова: мониторинг, система, принципы.

Мониторинг представляет собой достаточно сложное и неоднозначное яв-

ление. В различных сферах он используется с различными целями, но при этом

обладает общими характеристиками и свойствами. Однако разные системы

mailto:petrovama13@gmail.com

18

мониторинга, обладая общими чертами, существуют и развиваются достаточно

изолированно в рамках той или иной науки или области управления. Мониторинг представляет собой довольно сложный формирующийся фе-

номен, который носит междисциплинарный характер. Он рассматривается как информационная, диагностическая, научная, прогностическая система, реали-зация которой осуществляется в рамках управленческой деятельности. Благо-даря своей структуре и функциям мониторинговая система приобретает ком-плексный, целостный характер. Она обеспечивает универсальные возможности в маркетинговой деятельности в сфере непрерывного образования СГУГиТ, в ее различных подсистемах.

Рассмотрим принципы построения системы мониторинга непрерывного образования на основе анализа принципов проведения мониторинга в экологии, социологии и других областях знания, где выделяется несколько общих прин-ципов проведения мониторинга, которые получили эмпирическое подтвержде-ние: целостность; оперативность; приоритет управления; соответствия (целей мониторинга средствам его организации); научность; прогностичность (наце-ленность на прогноз); непротиворечивость (валидизация здравым смыслом); разнообразие.

Принцип проблемной организации существует в противопоставление идее тотального мониторинга, он снимает синдром «избытка данных – недостатка информации». Программа исследований и наблюдений разворачивается только по определенной проблеме. Такая организация оставляет возможность для по-становки новых проблем и развертывания новых программ. Данный принцип реализует идею проблемного мониторинга.

Принцип развития (открытости для развития) – система выполнимости (выполнения, завершения проектов и создания новых). Он не может быть рас-пространен на большое количество иных систем мониторинга, поскольку суще-ствуют устойчивые задачи функционирования систем, для которых важна ста-бильность и многолетние результаты с целью прогнозирования или уточнения прогнозов.

Принцип приоритета управления – как противопоставление средовому подходу. В триаде «управление – мониторинг – экспертиза» управлению при-надлежит ведущая роль, мониторинг и экспертиза являются очень важными, но обеспечивающими блоками. Управление разрабатывает целевые установки и намечает контуры проблемы, экспертиза выступает в качестве средства про-тив возможной профессиональной узости решения проблемы. Одним из резуль-татов мониторинга являются знания, передаваемые для принятия решений. Ве-роятно, приоритеты управления являются универсальным признаком для мони-торинга вообще в том случае, если управление будет рассматриваться в широ-ком смысле этого слова и будет включать в себя формирование или воздейст-вие на общественное сознание.

Принцип целостности – неразрывность триады «управление – мониторинг – экспертиза». Можно предположить, что точнее будет говорить о триаде «управление – мониторинг – прогноз», поскольку экспертиза – это все-таки процессуальное понятие.

19

Принцип информационной открытости – необходимое условие эффектив-

ности. Все результаты исследований и наблюдений должны быть доступны для

управленцев, обучающихся, работодателей, широкой общественности. Инфор-

мационная открытость не может быть принципом любого мониторинга. Часть

мониторинга, несомненно, носит конфиденциальный, заказной характер. За-

крытость некоторых результатов мониторинга в образовании может зависеть от

нескольких обстоятельств. Получение информации для открытого доступа и ин-

формации только для системы управления имеет разную мотивационную осно-

ву и может смещать оценки, получаемые при обследовании социальных систем.

Часть информации об образовании носит частный, приватный характер, раз-

глашение ее способно нанести вред личности. В общем виде проблема доступа

к информации мониторинга, несомненно, существует.

Принцип оперативности – оперативности переработки и выдачи информа-

ции и оперативности принятия решений. Оперативность – существенный при-

знак мониторинга, и он может рассматриваться как универсальный принцип.

Под системой мониторинга нами понимается совокупность элементов,

взаимодействие которых обеспечивает осуществление мониторинговых проце-

дур. Такими элементами, составляющими структуру мониторинговой системы,

являются: субъекты мониторинга; комплекс мониторинговых показателей; ин-

струментарий и инструменты мониторинговой деятельности; мониторинговая

деятельность.

С учетом особенности сферы непрерывного образования СГУГиТ с точки

зрения управления и современных тенденций его информационного обслужи-

вания нами различаются следующие виды мониторинга:

Информационный мониторинг – сбор, накопление, систематизация и, воз-

можно, распространение информации. Данный вид не предусматривает прове-

дения специально организованного обследования на этапе сбора информации;

Базовый мониторинг (фоновый) – выявление новых проблем и опасностей

до того, как они станут осознаваемыми на уровне управления;

Проблемный мониторинг – выявление закономерностей, процессов, опас-

ностей, тех проблем, которые известны и насущны с точки зрения управления

(осуществляется по заказу органа управления). Тематика данного мониторинга

достаточно динамична. Наряду с проблемами, носящими постоянный характер

и связанными с функционированием образования может существовать целый

ряд тем, закрывающихся после реализации мониторинга. После отработки со-

ответствующих нормативных документов обследования по этим темам прекра-

щаются или проводятся значительно реже, чем на этапе разработки;

Управленческий мониторинг – отслеживание и оценка эффективности, по-

следствий и вторичных эффектов решений, принятых в области управления.

Для образования этот вид мониторинга может быть расширен за счет наличия

проблемы определения эффекта влияния, когда задачей мониторинга становит-

ся построение систем оценок для определения динамики и возможности влия-

ния внешних или внутренних факторов на наблюдаемые эффекты.

20

По типу выявляемой эффективности образовательной системы СГУГиТ –

мониторинг социальной сферы; мониторинг учебной сферы. Данное разделение

может показаться достаточно условным, однако оно иллюстрирует специфич-

ность используемых средств и организации обследований. Например, система-

тический мониторинг базируется на данн�