Голові НКРЕКП Членам НКРЕКП 2018 · 2018-11-21 · 5 виробництва електричної та теплової енергії, за 2016 рік ТОВ

ПОГОДЖЕНО:

Член НКРЕКП ___________

Департамент

ліцензійного контролю

«___» __________ 2018 р.

Голові НКРЕКП

Членам НКРЕКП

1

Обґрунтування

до проекту рішення НКРЕКП «Про зупинення ліцензії

на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії,

виданої ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» та здійснення заходів державного регулювання »

Відділом НКРЕКП у Львівській області, на підставі постанови НКРЕКП

від 30 серпня 2018 року № 935 «Про проведення планових перевірок суб’єктів

господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у

ІV кварталі 2018 року», було проведено планову перевірку дотримання Умов та Правил

здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених

постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі – Ліцензійні умови з виробництва

електричної енергії) та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з

виробництва електричної енергії затверджених постановою НКРЕКП від 22 березня

2017 року № 309 (далі – Ліцензійні умови з виробництва електричної енергії № 309),

ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ»

(81652, Львівська область, місто Новий Розділ, вулиця Грушевського, будинок 37, код

ЄДРПОУ 33525073), за результатами якої складено Акт від 07 листопада 2018 року № 363,

який розміщено на офіційному веб-сайті НКРЕКП в мережі Інтернет.

Перевірка ліцензованої діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» здійснювалась за період діяльності з

01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року.

ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ

РОЗДІЛ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ», Товариство, Ліцензіат) не надано до

НКРЕКП пояснень до виявлених порушень, зафіксованих Актом від 07 листопада 2018 року

№ 363.

Так, зазначеним Актом планової перевірки встановлено та зафіксовано наступні

порушення:

№

з/п Виявлене порушення Суть порушення

1

підпункт 2 пункту 2.3

Ліцензійних умов з виробництва

електричної енергії № 309

в частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни

даних, які були зазначені в його документах, що

додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк

не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін

Протягом 2016 - 2017 років обов’язки директора Товариства виконував Артимко Ігор

Миронович, згідно з наказом по Товариству від 12.08.2005 № 2-К.

На момент проведення перевірки обов’язки директора Товариства виконує Коза Євген

Болеславович, згідно з протоколом позачергових загальних зборів учасників Товариства від

26.01.2018 за №26/01-18/1 та наказом від 29.01.2018 № 17-К. Про зміну керівника ТОВ «ЕНЕРГІЯ

2

– НОВИЙ РОЗДІЛ повідомило НКРЕКП та ВІДДІЛ НКРЕКП у Львівській області листом від

16.10.2018 № 4162

Таким чином ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» порушило підпункт 2 пункту 2.3 Ліцензійних

умов з виробництва електричної енергії № 309 в частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни

даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у

строк не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін.

Комісія з перевірки зазначає, що виявлене порушення виходить за межі періоду проведення

перевірки.

2

підпункт 3.1.1 пункту 3.1


електричної енергії

підпункт 9 пункту 2.3 Ліцензійних

умов з виробництва електричної

енергії №309

щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП

фінансову звітність, передбачену Мінфіном та

Держстатом України і додаткову звітність, визначену

НКРЕКП в установленому порядку

щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП

документи, інформацію та звітність, необхідні для

виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у

строки, встановлені НКРЕКП

Відповідно до постанови НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257 «Про затвердження форм

звітності НКРЕ» (далі – Постанова № 1257) ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» повинно надавати до

НКРЕКП та Відділу НКРЕКП у Львівській області, серед іншого, звітність за формами № 1-НКРЕ

(місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії»

до 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем, № 6-НКРЕ «Звіт про ліцензовану діяльність

суб'єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії» до 25 числа місяця,

наступного за звітним кварталом

Відповідно до службової записки Департаменту із врегулювання відносин у сфері енергетики

управління генеруючих підприємств від 12.10.2018 № 178/17.31-18 звітність за формами №1-НКРЕ

(місячна) та № 6-НКРЕ-енерговиробництво з супровідними листами, яка надавалась ТОВ «ЕНЕРГІЯ

– НОВИЙ РОЗДІЛ» до НКРЕКП за 2016 - 2017 роки, вилучена детективами НАБУ відповідно до

виконання ухвал Солом’янського районного суду м. Київ від 09.08.2017 у справі №760/11324/18 та

від 24.07.2018 у справі №760/18836/18, тому комісія з перевірки не мала можливості

проаналізувати стан надання звітності до НКРЕКП.

Відповідно до даних вхідної кореспонденції Відділу НКРЕКП у Львівській області ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» надавало зазначену звітність з порушенням встановлених

термінів, а саме:

форму звітності № 1-НКРЕ за січень – грудень 2016 та січень – грудень 2017 року порушення

термінів складає від 1 до 7 днів;

форму звітності № 6-НКРЕ за І-ІV квартали 2016 року та І, ІІ та ІV квартали 2017 року

порушення термінів складає від 1 до 6 днів;

Крім того, відповідно до постанови НКРЕ від 20 лютого 2002 року № 159 «Про надання

фінансової звітності ліцензіатами НКРЕ» (втратила чинність з 23 червня 2017 року) Товариство

повинно надавати до Комісії, а відповідно до постанови НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624

«Про подання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг фінансової

звітності до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг» (чинна з 23 червня 2017 року) на паперовому носії і в електронному вигляді до НКРЕКП та

на паперових носіях – до територіального органу НКРЕКП, копії форм фінансової звітності:

- № 1 «Баланс»,

- № 2 «Звіт про фінансові результати»,

- № 3 «Звіт про рух грошових коштів»,

- № 4 «Звіт про власний капітал» та

3

- № 5 «Примітки до річної фінансової звітності»

щоквартально не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, а річну –

не пізніше 20 лютого (до 28 лютого, згідно з постановою НКРЕКП від 11 травня 2017 року № 624)

наступного за звітним роком на паперовому носії.

Водночас, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 року № 419

«Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» річна фінансова звітність подається

не пізніше 28 лютого наступного за звітним року.

Ліцензіат надав фінансову звітність з порушенням встановленого терміну:

– до НКРЕКП та за І-ІІІ квартали 2016 року – від 15 до 28 днів, за І-ІІІ квартали 2017 року від 9

до 17 днів.

– до Відділу НКРЕКП у Львівській області за ІІ-ІІІ квартали 2017 року від 7 до 8 днів

Таким чином ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» порушило підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Умов та

Правил з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП

фінансову звітність, передбачену Мінфіном та Держстатом України і додаткову звітність,

визначену НКРЕКП в установленому порядку та порушення підпункт 9 пункту 2.3

Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії №309 щодо обов’язку ліцензіата надавати

НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх

повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП.

Згідно з довідкою, наданою ліцензіатом комісії з перевірки, закупівля товарів, робіт і послуг

за 2016-2017 роки здійснювалась ТОВ «ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ» відповідно до вимог Закону

України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).

Всього за період з серпня 2016 року по 31 грудня 2016 року ТОВ «ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ» провело 2 тендерних процедури на загальну суму 1 646,6 тис. грн (з ПДВ), закупівель для здійснення діяльності з виробництва електричної енергії та теплової енергії за цей період з використанням електронної системи закупівель проведено не було так, як суми закупівель не перевищували суми, визначені законодавством у сфері проведення закупівель. За 2017 рік Товариство провело 23 тендерні процедури на загальну суму 59 268,4 тис. грн (з ПДВ), з них для здійснення діяльності з виробництва електричної енергії та теплової енергії проведено 12 закупівель на загальну суму 54 841,015 тис.грн.

В 2017 році здійснено 3 закупівлі для здійснення діяльності з виробництва електричної та

теплової енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, по решти закупівлях

оприлюднені звіти про укладений договір. По ремонту парової турбіни П-6-35/5М (планова сума

закупівлі 7 185,360 тис.грн (з ПДВ) та ремонту водяного економайзера парового котла ГМ-50-1

ст. №6 (планова сума закупівлі 5 615,280 тис.грн (з ПДВ) двічі оголошувались відкриті торги, проте

учасників було менше двох - торги не відбулися. Товариство здійснило закупівлю даних ремонтів

шляхом застосування переговорної процедури. Переговорна процедура була застосована при

закупівлі капітального ремонту газотурбінного двигуна ДБ90Л, підстава - відсутність конкуренції

на відповідному ринку.

Ліцензіатом не було надано відповідні підтверджуючі документи щодо фактично оплачених

коштів по закупівлях та фактичних поставок продукції або виконання робіт внаслідок вилучення

документів під час слідчих дій та збереження документів у приміщеннях ТЕЦ, які перейшли в

управління ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М».

Таким чином, не надання підтверджуючих документів щодо фактично оплачених коштів по

закупівлях та фактичних поставок продукції або виконання робіт є порушенням підпункту 9

пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата

дотримуватися організаційних вимог, зокрема, надавати НКРЕКП документи, інформацію та

звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки,

встановлені НКРЕКП. .

3 підпункту 9 пункту 2.3 Ліцензійних щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися

4

умов з виробництва електричної

енергії №309

організаційних вимог, зокрема, надавати НКРЕКП

документи, інформацію та звітність, необхідні для

виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у

строки, встановлені НКРЕКП

Згідно з довідкою ліцензіата, наданою комісії з перевірки, протягом періоду, що перевірявся, на

підприємстві діяв наказ від 30.12.2011 № 137 «Про облікову політику ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ

РОЗДІЛ», яким затверджено Положення про облікову політику та організацію бухгалтерського

обліку ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» з врахуванням внесених змін наказом від 25.06.2014

№ 71/1 (далі – Положення про облікову політику).

Відповідно до Положення про облікову політику на підприємстві застосовувалась журнально-

ордерна система бухгалтерського обліку.

Комісії з перевірки не надано підтверджуючі документи, а саме журнали-ордери, оборотні

відомості та головну книгу, які необхідні комісії з перевірки для проведення аналізу та

підтвердження достовірності даних бухгалтерського обліку.

Згідно з довідкою ліцензіата бухгалтерська документація знаходиться в приміщеннях на

території ТЕЦ, до яких з 22 жовтня 2018 року працівники ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» не

мають доступу. Новороздільська ТЕЦ передана в управління ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М».

Таким чином, не надання підтверджуючих документів ведення бухгалтерського обліку є

порушенням ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» підпункту 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з

виробництва електричної енергії №309 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися

організаційних вимог, зокрема, надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність,

необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені

НКРЕКП

Відповідно до Статуту Товариство самостійно визначає, розробляє і затверджує свою

організаційну структуру і штатний розпис, встановлює чисельність працівників, визначає посадові

оклади, форми і системи оплати праці працівників Товариства і залучених працівників з метою

стимулювання підвищення продуктивності та якості праці, зниження непродуктивних витрат, які

враховують принцип розподілу винагороди за кінцевими результатами діяльності.

Трудові відносини і соціальний розвиток Товариства затверджені Статутом ТОВ «ЕНЕРГІЯ –

НОВИЙ РОЗДІЛ» (нова редакція).

Штатний розпис працівників Товариства на 2016 рік затверджений директором 01.01.2016.

зі змінами внесеними 01.12.2016 у зв’язку зі збільшенням розміру мінімальної заробітної плати. На

01.01.2017 діяв штатний розпис затверджений директором 01.12.2016 зі змінами внесеними

01.06.2017. у зв’язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Комісії з перевірки не було надано підтверджуючі документи, а саме копії штатних

розписів працівників Товариства, які діяли у 2016 та 2017 роках, що є порушенням підпункту 9

пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата

дотримуватися організаційних вимог, зокрема, надавати НКРЕКП документи, інформацію та

звітність, необхідні для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки,

встановлені НКРЕКП. .

30.10.2018 під час огляду комісією з перевірки виробничого обладнання на Новороздільській

ТЕЦ працівники ТЕЦ були відсутні.

Відповідного до наданого ліцензіатом Положення про облікову політику та організацію

бухгалтерського обліку ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» бухгалтерський облік інших видів

діяльності, які не пов’язані з ліцензованою діяльністю, ведеться у ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ

РОЗДІЛ» окремо від обліку діяльності з виробництва електричної та теплової енергії.

В результаті здійснення інших видів діяльності, які не пов’язані з ліцензованою діяльністю з

5

виробництва електричної та теплової енергії, за 2016 рік ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» в

цілому отримало прибуток у сумі 162,1 тис. грн. (без ПДВ), за 2017 рік – 189,1 тис.грн. (без ПДВ),

який після сплати податку на прибуток був використаний головним чином на витрати на оплату

праці та придбання матеріалів для господарських і виробничих потреб.

Підтерджуючі документи щодо ведення бухгалтерського обліку інших видів діяльності,

які не пов’язані з ліцензованою діяльністю з виробництва електричної та теплової енергії, не надані

внаслідок вилучення документів під час слідчих дій та збереження документів у приміщеннях ТЕЦ,

які перейшли в управління ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М».

Таким чином, не надання підтверджуючих документів ведення бухгалтерського обліку інших

видів діяльності є порушенням підпункту 9 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва

електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися організаційних вимог, зокрема,

надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання НКРЕКП

своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП

підпункт 2 пункту 2.4


електричної енергії №309

щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися

технологічних вимог, зокрема провадити діяльність за

наявності технічної документації на

електрогенеруюче обладнання

Відповідно до довідки ліцензіата, наданої комісії з перевірки, Товариство є власником

майна переданого йому засновниками/учасниками у власність.

Генеруючі об’єкти, на яких ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» здійснювало діяльність з

виробництва електричної та теплової енергії, перебувають у власності товариства.

ВІДОМІСТЬ

про місця та засоби провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії

№

з/п

Назва об’єкта

електроенергетики (у тому числі черги

будівництва,

пускового комплексу)

Місцезнаходження

об’єкта електроенергетики (у

тому числі черги

будівництва, пускового

комплексу)

Електрогенеруюче обладнання

найменування

та тип

кіль

кість

, шт.

заводський та

інвентарний номери

встановл

ена

потужність, кВт

вид палива/енергії

основний резервний

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 ТЕЦ ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ»

м.Новий Розділ вул.Гірнича,23

Турбогенератор

турбіна П-6-

35/6М Генератор Т-6-

2У3

1

Зав № турбіни 6677

Інв.№ турбіни 1705

Зав №генератора 73275 Інв.№ турбіни 1705

6 000 газ мазут

Турбогенератор турбіна П-6-

35/5

Генератор Т-6-2

1

Зав № турбіни 6677 Інв.№ турбіни 1705

Зав №генератора 73275


6 000 газ мазут

ГТУ

ГТД-ДБ90Л

Генератор Т-20-2УЗ

1

Зав № ГТД Д2Б906007

Інв.№ ГТД 2008

Зав №генератора 025/001


16 000 газ

ГТУ

ГТД-ДБ90Л Генератор Т-20-

2УЗ

1

Зав № ГТД Д2Б906006

Інв.№ ГТД 2090 Зав №генератора 76690


16 000 газ

Комісія з перевірки разом з представником Інспекції Держенергонагляду у Львівській області

30.10.2018 оглянула основне електрогенеруюче обладнання Новороздільської ТЕЦ:

2-а турбогенератори типу П-6 35/6 М встановленою потужністю 6 МВт;

2-і газотурбінні установки типу ДБ90Л встановленою потужністю 16 МВт.

При огляді електрогенеруючого обладнання технічної документації не було в наявності.

За поясненнями ліцензіата ТЕЦ передано управителю - ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М» і вони не

мають доступу до приміщення ТЕЦ, де зберігається технічна документація.

6

Відділ НКРЕКП у Львівській області звернувся до Національного агентство листом від

06.11.2018 №510/45/17-18 посприяти в наданні Приватним підприємством «ГАРАНТ ЕНЕРГО М»

уповноваженому представнику ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» необхідних підтверджуючих

документів та матеріалів, зокрема технічних паспортів на електрогенеруюче обладнання, для

пред’явлення комісії з перевірки. Однак Ліцензіатом не було вжито дій для надання необхідних

документів комісії з перевірки для здійснення відповідних заходів контролю.

Таким чином ненадання технічної документації на електрогенеруюче обладнання ТЕЦ є

порушенням підпункту 2 пункту 2.4 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії №309

щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися технологічних вимог, зокрема провадити діяльність

за наявності технічної документації на електрогенеруюче обладнання.

підпункт 3.6.1 пункту 3.6


електричної енергії

пункт 2.2 Ліцензійних умов з

виробництва електричної енергії

№ 309

щодо зобов’язання ліцензіата діяти згідно з

законодавством України та нормативно-технічних

документів, зокрема з пунктом 2.9. Інструкції щодо

заповнення форми звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про

використання палива ліцензіатом з виробництва електричної

та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від

04.10.2012 № 1257, який передбачає, що Ліцензіат

забезпечує достовірність інформації, зазначеної ним у формі

звітності № 1-НКРЕ

щодо обов’язку ліцензіата здійснювати

господарську діяльність з виробництва електричної

енергії відповідно до Закону України «Про

електроенергетику», «Про комбіноване виробництво

теплової та електричної енергії (когенерацію) та

використання скидного енергопотенціалу», «Про

засади функціонування ринку електричної енергії

України», «Про Національну комісію, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг», інших нормативно-правових

актів та нормативних документів, які регулюють

діяльність в електроенергетиці, зокрема з пунктом 2.9.

Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-

НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива

ліцензіатом з виробництва електричної та теплової

енергії», затвердженої постановою НКРЕ від

04.10.2012 № 1257, який передбачає, що Ліцензіат

забезпечує достовірність інформації, зазначеної ним у формі

звітності № 1-НКРЕ

2016 рік

Комісією з перевірки було здійснено порівняльний аналіз даних, наведених ТОВ «ЕНЕРГІЯ –

НОВИЙ РОЗДІЛ» у звіті за формою №6-НКРЕ-енерговиробництво «Звіт про ліцензовану

діяльність суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії», що надавався

ліцензіатом до відділу НКРЕКП у Львівській області, з даними, що використовувалися при

розрахунку тарифу на відпуск електричної енергії.

Показник Одиниця

виміру

Виробництво

електричної енергії Відхилення

план фактично тис. грн. %

Виробнича собiвартiсть, у т.ч.: тис. грн 481 146,3 595 705,4 114 559,1 23,8

виробничі послуги тис. грн 8 796,0 9 070,0 274,0 3,1

сировина і допоміжні матеріали тис. грн 2 467,4 3 113,0 645,6 26,2

паливо тис. грн 445 416,4 557 951,8 112 535,4 25,3

допоміжні та інші матеріали тис. грн

витрати на оплату праці тис. грн 5 218,7 6 635,3 1 416,6 27,1

http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/575/97-%D0%B2%D1%80


http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2509-15









7

єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування тис. грн 1 934,1 1 428,0 -506,1 -26,2

амортизаційні відрахування тис. грн 16 542,8 16 688,2 145,4 0,9

інші витрати тис. грн 770,9 819,1 48,2 6,3

Адміністративні витрати, у т.ч.: тис. грн 1 888,4 2 448,4 560,0 29,7

матеріальні витрати тис. грн 273,0 337,0 64,0 23,4

витрати на оплату праці тис. грн 955,5 1 430,3 474,8 49,7

єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування тис. грн 354,1 295,6 -58,5 -16,5

амортизаційні відрахування тис. грн 9,7 9,9 0,2 2,1

інші витрати тис. грн 296,1 375,6 79,5 26,8

Інші операційні витрати, у т.ч.: тис. грн 0,0 0,0 0,0

на дослідження і розробку тис. грн

на соціальний розвиток тис. грн

інші тис. грн

Усього операційні витрати тис. грн 483 034,7 598 153,8 115 119,1 23,8

відсоток за кредит тис. грн

Усього витрат тис. грн 483 034,7 598 153,8 115 119,1 23,8

Товарна продукція тис. грн 489 556,3 654 445,1 164 888,8 33,7

Фінансові результати від основної діяльності тис. грн 6 521,6 56 291,3 49 769,7 763,2

Податок на прибуток тис. грн 1 173,9 10 132,4 8 958,5 763,1

Нерозподілений прибуток, у т.ч.: тис. грн 5 347,7 46 158,9 40 811,2 763,2

виплата дивідендів тис. грн

резервний капітал тис. грн

інше використання прибутку тис. грн 5 347,7 46 158,9 40 811,2 763,2

Довідкові дані:

Корисний відпуск енергії млн кВт•год 211,200 289,857 78,657 37,2

Середній тариф коп./кВт•год, 231,80 225,78 -6,02 -2,6

Операційні доходи та витрати коп./кВт•год, 228,71 206,36 -22,35 -9,8

Паливна складова коп./кВт•год, 210,90 192,49 -18,41 -8,7

Умовно-постійні витрати коп./кВт•год, 17,81 13,87 -3,94 -22,1

Прибуток від основної діяльності коп./кВт•год, 3,09 19,42 16,33 528,5

Рентабельність % 1,4 9,4 8,1 597,0

Чисельність персоналу осіб 98,1 103,1 5,0 5,1

Витрати на ремонтне обслуговування тис. грн 3189,6 3735,7 546,1 17,1

За підсумками 2016 року корисний відпуск електричної енергії склав 289,857 млн кВт•год, що

на 78,657 млн кВт•год або 37,2% більше планового рівня 211,2 млн кВт•год.

Фактична товарна продукція ліцензіата у 2016 році склала 654 445,10 тис. грн, що на 164 888,80

тис. грн або 33,7% більше планового рівня 489 556,30 тис. грн. Департамент ліцензійного

контролю зазначає, що за вирахуванням податку на прибуток сума додаткового доходу

ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» від збільшення обсягу товарної продукції у 2016 році становить

135 208,82 тис. грн (без ПДВ).

Слід зазначити, що планове співвідношення витрат умовного палива становило: електроенергія

– 73,7%, теплова енергія - 26,3%, тоді як фактичне співвідношення витрат умовного палива

склало: електроенергія – 77,3%, теплова енергія -22,7 %.

У 2016 році фактичні витрати по статті «Виробнича собівартість» при виробництві

електричної енергії склали 595 705,40 тис.грн при запланованих 481 146,30 тис.грн, збільшення

витрат склало 114 559,10 тис.грн (23,8%).

Слід зазначити, що за підсумками 2016 року ліцензіатом не наповнено в повному обсязі статтю

витрат «Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на 506,1 тис.грн

(3,1%). При цьому відбулося збільшення витрат по статтях «Виробничі послуги» на 274 тис.грн

(40,7%), «Сировина і допоміжні матеріали» на 645,6 тис.грн (26,2%), «Витрати на оплату праці» на

1 416,6 тис.грн (27,1%), «Амортизаційні відрахування» на 145,4 тис.грн (0,9%) та на «Інші витрати»

на 48,2 тис.грн (6,3%).

Плановий рівень витрат по статті «Інші витрати» у складі виробничої собівартості становив

770,90 тис. грн, фактичні витрати за 2016 рік склали 819,10 тис. грн, збільшення – 48,2 тис. грн

(6,3%).

Плановий рівень витрат по статті «Інші витрати» у складі адміністративних витрат становив

296,1 тис. грн, фактичні витрати за 2016 рік склали 375,6 тис. грн, збільшення – 79,6 тис. грн

(26,8%).

Статті витрат план факт

відхилення

тис.грн %

Інші витрати (у складі виробничої собівартості), у т. ч. 770,90 819,10 48,20 6,3

8

утримання будівель і споруд 49,7 50,1 0,4 0,8

охорона праці 324,4 237,7 -86,7 -26,7

екологічний податок 279,2 375,1 95,9 34,3

орендна плата за земельну ділянку 117,6 156,2 38,6 32,8

послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки ТЕЦ та проведення інвентаризації земельних ділянок 0 0 0 0,0

експертиза проекту норм питомих витрат палива на прогнозований період 2016 року 209,8 47,3 -162,5 -77,5

Інші витрати (у складі адміністративних витрат), у т. ч. 296,10 375,60 79,50 26,8

відрядження 19,50 23,40 3,90 20,0

аудиторські послуги 22,1 1 -21,1 -95,5

послуги зв’язку 15,6 20,5 4,9 31,4

послуги банку 84,1 185,8 101,7 120,9

придбання літератури 7,7 3,8 -3,9 -50,6

оплата послуг за участь в семінарах 4,4 1,7 -2,7 0,0

транспортне обслуговування 59,3 15,3 -44 -74,2

оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності 9,60 16,50 6,90 71,9

врегулювання спорів в судах 30,8 31,8 1 3,2

юридичні послуги 15,9 1,5 -14,4 -90,6

послуги з пожежної і сторожової охорони 27,1 11,1 -16 -59,0

встановлення і обслуговування засобів сигналізації 0 0 0 0,0

придбання та обслуговування програмного забезпечення "1С Бухгалтерія" 0 63,2 63,2 0,0

обслуговування автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії 0 0 0 0,0

Економія коштів, отримана в результаті недофінансування фактичних витрат порівняно з

розрахунковими витратами у тарифах на відпуск електричної енергії у 2016 році, склала

206 тис. грн (без ПДВ), а саме:

Статті витрат Економія / (-)перевитрати тис.грн

охорона праці 86,7

екологічний податок -95,9

орендна плата за земельну ділянку -38,6

експертиза проекту норм питомих витрат палива на прогнозований період

2016 року 162,5

відрядження -3,9

аудиторські послуги 21,1

придбання літератури 3,9

оплата послуг за участь в семінарах 2,7

транспортне обслуговування 44

оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності -6,9

юридичні послуги 14,4

послуги з пожежної і сторожової охорони 16

Всього економія коштів 206

Паливо

Комісії з перевірки не надано підтверджуючих документів щодо витрат палива на

виробництво електричної енергії (копії договорів на постачання газу та мазуту, актів прийому-

передачі газу та мазуту), щодо розрахунків за паливо ліцензіатом.

За поясненням ліцензіата вказана інформація не може бути надана так, як у ході слідчих дій

документи були вилучені під час обшуку.

Комісією з перевірки опрацьовано копію протоколу обшуку НАБУ від 26.04.2017 з описом

речей і документів, які були вилучені детективом Національного бюро другого відділу детективів

Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного

бюро України Івановим О.Б., на підставі ухвали слідчого судді Солом’янського районного суду м.

Києва по справі №52016000000000479, відповідно до якого у ліцензіата були вилучені договори

купівлі-продажу природного газу, договори на постачання газу, зокрема:

- договір №3093/1617-ТЕ-21/ПТ постачання природного газу від 20.09.2016 на 5 арк.;

- договір № НК-19/12-2016/2 постачання природного газу від 19.12.2016 на 8 арк.;

- договір №218/16-ПР-13 постачання природного газу від 19.08.2016 на 9 арк.;

- договір №175/17-ПР-13 постачання природного газу від 17.02.2017 на 4 арк.;

- договір постачання природного газу №9237/1617-БО-21/ПТ від 27.10.2016 на 7 арк.

- додаткові угоди до договорів на постачання природного газу, укладені між ТОВ «ТГАЗ» та

9

ТОВ «ЕНЕРГІЯ НОВИЙ РОЗДІЛ» за 2013-2017 роки на 50 арк.;

договір купівлі-продажу природного газу №13/2841-БО-21 від 28.12.2017 на 8 арк. та інші

Комісія з перевірки зазначає, що розрахунок використання палива на виробництво та відпуск

електричної енергії здійснено на підставі звітності по формах №1-НКРЕ (місячна), наданих

ліцензіатом до відділу НКРЕКП у Львівській області.

Витрати ліцензіата у 2016 році на придбання палива для виробництва електричної енергії, а

саме природного газу та мазуту, склали 557 951,80 тис.грн, що на 112 535,40 тис.грн (25,3%)

більше планового рівня витрат 445 416,40 тис.грн.

Фактичні витрати газу на виробництво електричної енергії

місяць Обсяг, млн.

м куб.

Ціна (з урахуванням вартості

транспортування) грн/тис.м. куб.

Сума, тис.грн Калорійність

газу

Корисний відпуск

е/е, тис. кВт год

січень 7,610 6 865,97 52 250,03 8 120,0 23 225

лютий 4,017 6 841,67 27 482,99 8 197,0 12 244

березень 6,136 6 861,64 42 103,02 8 169,0 18 496

квітень 4,803 6 860,50 32 950,98 8 183,0 14 576

травень 6,223 5 623,81 34 996,97 8 253,0 18 545

червень 6,463 5 543,40 35 826,99 8 253,0 19 257

липень 6,436 5 555,00 35 751,98 8 155,0 18 841

серпень 6,537 5 635,77 36 841,03 8 155,0 19 527

вересень 5,447 5 556,45 30 265,98 8 001,0 15 757

жовтень 6,364 5 557,51 35 367,99 8 232,0 18 765

листопад 5,370 5 766,67 30 967,02 8 183,0 15 760

грудень 6,552 6 895,76 45 181,02 8 183,0 20 818

всього 71,958 439 986,01 215 811

Фактичні витрати мазуту на виробництво електричної енергії

місяць Обсяг,

тис.тон


транспортування) грн/тонн

Сума,

тис. грн

Калорійність

мазуту


е/е тис кВт год

січень 1,248 6 645,03 8 293,00 9 590 4 499

лютий 3,563 6 613,81 23 565,01 9 590 12 703

березень 2,210 6 723,53 14 859,00 9 590 7 826

квітень 2,320 5 829,74 13 525,00 9 590 8 256

травень 0,756 5 275,13 3 988,00 9 590 2 629

червень 0,896 5 110,49 4 579,00 9 597 3 108

липень 0,920 6 204,35 5 708,00 9 590 3 166

серпень 0,853 5 073,86 4 328,00 9 590 3 000

вересень 2,248 5 048,49 11 349,01 9 590 7 795

жовтень 2,041 5 098,97 10 407,00 9 590 7 020

листопад 2,518 5 264,1 13 255,00 9 590 8 662

грудень 1,448 5 163,67 6 613,81 9 590 5 382

Всього 21,021 120469 74 046

ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» за підсумками 2016 року отримано економію ресурсів по статті

витрат «Паливо» (газ, мазут) та за рахунок зміни обсягів виробництва продукції у сумі 41 908 тис. грн (без

ПДВ), а саме:

Розрахунок ефективності використання статті тарифу «Паливо» та за рахунок зміни обсягів

виробництва продукції при виробництві електричної енергії відповідно до даних звітності за

формами №1-НКРЕ, наданими до відділу НКРЕКП у Львівській області січень лютий березень квітень травень червень липень серпень вересень жовтень листопад грудень Всього

рік

Відпуск е/е, млн

кВт*год

план 21 19 20 17 16 16 16 16 16 17 17 21 211

факт 28 25 26 23 21 22 22 23 24 26 24 26 290

Витрати у/п,

тис т

план 8 7 8 6 6 6 6 6 6 6 7 8 81

факт 11 10 10 9 8 9 9 9 9 10 10 10 114

10

Питомі витрати,

кг/Гкал

план 385 386 385 385 385 385 385 385 385 385 386 386 х

факт 380 384 387 385 395 396 398 390 395 399 398 400 х

Вартість палива,

тис.грн

план 50 389 44 728 46 094 38 652 30 708 29 389 30 135 30 676 29 577 32 994 38 356 48 546 450 243

факт 60 543 51 048 56 962 46 476 38 985 40 406 41 460 41 169 41 615 45 775 44 222 67 733 576 394

привед

до

факт.

65 280 57 814 60 969 52 844 39 890 42 133 41 448 42 395 44 370 51 561 55 101 62 044 615 850

Ціна палива,

грн/т

план 6 110 6 010 6 010 6 010 4 892 4 892 4 892 4 892 4 892 5 189 5 851 6 138 х

факт 5 751 5 326 5 591 5 286 4 657 4 567 4 734 4 686 4 472 4 452 4 546 6 468 х

Питома вага газу

у витратах

план 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% х

факт 83,9% 49,1% 70,3% 63,9% 87,6% 86,1% 85,6% 86,7% 66,9% 72,8% 64,5% 68,0% х

Питома вага

вугілля у

витратах

план 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% х

факт 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% х

Встановлений тариф, коп.

за 1 кВт год. 256,3 252,5 252,5 252,5 209,4 209,4 209,4 209,4 209,4 161,4 161,4 219,3 х

Різниця між приведеною

вартістю палива та

фактичною, тис. грн

4 736,7 6 766,4 4 007,3 6 368,3 904,8 1 727,5 -11,7 1 225,6 2 754,7 5 786,3 10 879,2 -5 689,1 39 456

Економія/

(Перевитрата),

тис.грн

питомі 960,6 207,7 -267,5 3,6 -1 065,9 -1 150,8 -1 395,7 -581,5 -1 150,2 -1 782,1 -1 813,1 -2 234,5 - 10 269

ціна 3 776,1 6 558,7 4 274,7 6 364,7 1 970,7 2 878,3 1 384,0 1 807,0 3 904,9 7 568,3 12 692,3 -3 454,6 49 725

структ. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -

обсяги 1 317,7 1 170,1 1 338,4 1 289,0 1 023,5 1 420,6 1 264,4 1 319,8 1 648,9 -3 577,2 -4 763,5 -1 000,3 2 452

Всього 6 054,4 7 936,5 5 345,7 7 657,4 1 928,3 3 148,1 1 252,7 2 545,4 4 403,6 2 209,1 6 115,7 -6 689,4 41 908

За результатами роботи у І півріччі 2016 року при виробництві електричної енергії, НКРЕКП було

визначено додатковий дохід підприємства за рахунок відхилення фактичних витрат по статті «Паливо»

від планового рівня витрат, а також зміни обсягу виробництва, що становить 32 070 тис. грн.

Зазначені кошти в сумі 32 070 тис. грн, згідно з пунктом 4 протокольного рішення

№ 11 засідання НКРЕКП, яке проводилось у формі відкритого слухання (витяг з протоколу

від 29 вересня 2016 року № 45), були вилучені з тарифу на відпуск електричної енергії, а тариф

скориговано з 01 жовтня 2016 року.

Таким чином, економія ресурсів по статті витрат «Паливо» (газ, мазут) та за рахунок зміни

обсягів виробництва продукції за підсумками 2016 року, з урахуванням пункту 4 протокольного

рішення № 11 (витяг з протоколу від 29 вересня 2016 року № 45), складає 9 838 тис. грн (без ПДВ).

Інформація про обсяги використання природного газу ТОВ «ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ», які

були отримані безпосередньо з магістральних газопроводів АТ «Укртрансгаз» з 01.01.2016 по

31.12.2016 в порівнянні з даними форм №1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива

ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії», наданих товариством до відділу

НКРЕКП у Львівській області.

місяці

За даними форми №1-НКРЕ

тис. м куб. За даними АТ

«Укртрансгаз»

тис. м куб.

Відхилення

тис. м куб.

виробництво е/е виробництво т/е виробництво е/е виробництво т/е

січень

7 610,00 0,00 пром 1 872,02 -5 737,98

0,00

8 496,00

тепло

бюджет 185,47

-203,09

0,00 тепло нас 8 107,44

разом 7 610,00 8 496,00 10 164,93 -5 737,98 -203,09

ВСЬОГО 16 106,00 -5 941,07

лютий

4 017,00 пром 1 800,75 -2 216,25

0,00

7 203,00

тепло

бюджет 148,31

-127,65

0,00 тепло нас 6 927,04

разом 4 017,00 7 203,00 8 876,10 -2 216,25 -127,65

ВСЬОГО 11 220,00 -2 343,90

березень

6 136,00 пром 1 704,63 -4 431,37

0,00

7 697,00

тепло

бюджет 123,47

-261,26

0,00 тепло нас 7 312,27

разом 6 136,00 7 697,00 9 140,37 -4 431,37 -261,26

ВСЬОГО 13 833,00 -4 692,63

квітень

4 803,00 пром 1 533,32 -3 269,68

0,00

5 334,00

тепло

бюджет 28,72

-147,59

0,00 тепло нас 5 157,69

разом 4 803,00 5 334,00 6 719,73 -3 269,68 -147,59

ВСЬОГО 10 137,00 -3 417,27

травень 6 223,00 пром 2 310,52 -3 912,48

11

0,00 101,00 тепло нас 4 013,16 3 912,16

разом 6 223,00 101,00 6 323,68 -3 912,48 3 912,16

ВСЬОГО 6 324,00 -0,32

червень 6 463,00 пром 3 002,40 -3 460,60

112,00 тепло нас 3 573,18 3 461,18

разом 6 463,00 112,00 6 575,58 -3 460,60 3 461,18

ВСЬОГО 6 575,00 0,58

липень 6 436,00 пром 2 987,37 -3 448,63

120,00 тепло нас 3 568,69 3 448,69

разом 6 436,00 120,00 6 556,06 -3 448,63 3 448,69

ВСЬОГО 6 556,00 0,06

серпень 6 537,00 пром 999,23 -5 537,77

103,00 тепло нас 5 640,87 5 537,87

разом 6 537,00 103,00 6 640,10 -5 537,77 5 537,87

ВСЬОГО 6 640,00 0,10

вересень 5 447,00 1 369,00 тепло нас 6 815,03 -5447 5 446,03

разом 5 447,00 1 369,00 6 815,03 -5 447,00 5 446,03

ВСЬОГО 6 816,00 -0,97

жовтень 6 364,00 1 089,00 тепло нас 7 453,09 -6364 6 364,09

разом 6 364,00 1 089,00 7 453,09 -6 364,00 6 364,09

ВСЬОГО 7 453,00 0,09

листопад 5 370,00 пром 601,20 -4 768,80

2 317,00 тепло нас 7 085,62 4 768,62

разом 5 370,00 2 317,00 0,00 7 686,82 -4 768,80 4 768,62

ВСЬОГО 7 687,00 -0,18

грудень 6 552,00 пром 1 201,30 -5 350,70

2 671,00 тепло нас 7 559,49 4 888,49

разом 6 552,00 2 671,00 8 760,79 -5 350,70 4 888,49

ВСЬОГО 9 223,00 -462,21

71 958,00 36 612,00 91 712,28 -53 945,26 37 087,54

Разом 108570 91712,28 -16857,72

Таким чином, за даними АТ «Укртрансгаз» (промисловість) ліцензіат з 01.01.2016 по 31.12.2016

отримав 18 012,74 тис. м куб природного газу, а за формою №1-НКРЕ обсяг використаного

природного газу для виробництва електричної енергії становить 71 958,00 тис.м куб.

Встановлено розбіжності між даними про обсяги використання природного газу ТОВ «ЕНЕРГІЯ -

НОВИЙ РОЗДІЛ», які були отримані безпосередньо з магістральних газопроводів АТ «Укртрансгаз» з

01.01.2016 по 31.12.2016 в порівнянні з даними форм №1-НКРЕ (місячна) за 2016 рік, що свідчить про

порушення ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» підпункту 3.6.1 пункту 3.6 глави 3 Ліцензійних умов з

виробництва електричної енергії щодо зобов’язання ліцензіата діяти згідно з законодавством України та

нормативно-технічних документів, а саме ліцензіат має забезпечити дотримання пункту 2.9. Інструкції

щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з

виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04.10.2012 № 1257, а

саме, достовірність інформації, зазначеної ним у формі звітності № 1-НКРЕ.

Департамент ліцензійного контролю зазначає, що порівняльний аналіз відхилення обсягів

використаного газу на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії для населення

спожитого ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» протягом травня – грудня 2016 року, які наведені у

формі звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та

теплової енергії»,що офіційно надавався Ліцензіатом до відділу НКРЕКП у Львівській області протягом 2016

року, та даними АТ «Укртрансгаз» свідчить про факт нецільового використання Ліцензіатом

придбаного у НАК «Нафтогаз України» для забезпечення потреб населення в тепловій енергії та

гарячому водопостачанні на виробництво та відпуск електричної енергії.

2017 рік

Комісією з перевірки було здійснено порівняльний аналіз даних, наведених ТОВ «ЕНЕРГІЯ –

НОВИЙ РОЗДІЛ» у звіті за формою №6-НКРЕ-енерговиробництво «Звіт про ліцензовану діяльність

суб’єктів господарювання з виробництва електричної та теплової енергії» за 2017 рік, що надавався

ліцензіатом до відділу НКРЕКП у Львівській області, з даними, що використовувалися при

розрахунку тарифу на відпуск електричної енергії

12

Показник Одиниця виміру

Виробництво електричної

енергії Відхилення

план фактично тис. грн. %

Виробнича собiвартiсть, у т.ч.: тис. грн 732 093,10 676 333,00 -55 760,10 -7,6

виробничі послуги тис. грн 10 966,70 17 988,80 7 022,10 64,0

сировина і допоміжні матеріали тис. грн 2 262,30 3 444,70 1 182,40 52,3

паливо тис. грн 691 987,50 625 479,30 -66 508,20 -9,6

допоміжні та інші матеріали тис. грн 0,00

витрати на оплату праці тис. грн 6 839,00 8 520,70 1 681,70 24,6

єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування тис. грн 1 504,60 1 820,90 316,30 21,0

амортизаційні відрахування тис. грн 17 653,60 18 024,90 371,30 2,1

інші витрати тис. грн 879,40 1 053,70 174,30 19,8

Адміністративні витрати, у т.ч.: тис. грн 2 141,30 2 540,70 399,40 18,7

матеріальні витрати тис. грн 246,40 389,30 142,90 58,0

витрати на оплату праці тис. грн 1 307,40 1 541,80 234,40 17,9

єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування тис. грн 287,60 313,70 26,10 9,1

амортизаційні відрахування тис. грн 5,90 5,90 0,00 0,0

інші витрати тис. грн 294,00 290,00 -4,00 -1,4

Інші операційні витрати, у т.ч.: тис. грн 77,60 78,70 1,2 1,5

на дослідження і розробку тис. грн

на соціальний розвиток тис. грн 77,60 78,70 1,2 1,5

інші тис. грн

Усього операційні витрати тис. грн 734 312,00 678 952,40 -55 359,60 -7,5

відсоток за кредит тис. грн

Усього витрат тис. грн 734 312,00 678 952,40 -55 359,60 -7,5

Товарна продукція тис. грн 753 479,70 813 279,10 59 799,40 7,9

Фінансові результати від основної діяльності тис. грн 19 167,70 134 326,70 115 159,00 600,8

Податок на прибуток тис. грн 3 450,20 24 178,80 20 728,60 600,8

Нерозподілений прибуток, у т.ч.: тис. грн 15 717,50 110 147,90 94 430,40 600,8

виплата дивідендів тис. грн

резервний капітал тис. грн

інше використання прибутку тис. грн 15 717,50 110 147,90 94 430,40 600,8

Довідкові дані:

Корисний відпуск енергії млн кВт•год 265,50 286,36 20,86 7,9

Середній тариф коп./кВт•год 283,80 284,01 0,21 0,1

Операційні доходи та витрати коп./кВт•год 276,58 237,10 -39,48 -14,3

Паливна складова коп./кВт•год 260,64 218,42 -42,22 -16,2

Умовно-постійні витрати коп./кВт•год 15,94 18,68 2,74 17,2

Прибуток від основної діяльності коп./кВт•год 7,22 46,91 39,69 549,7

Рентабельність % 2,61 19,78 17,17 657,9

Чисельність персоналу осіб 100,10 104,00 3,90 3,9

Витрати на ремонтне обслуговування тис. грн 8 292,60 12 878,70 4 586,10 55,3

За підсумками 2017 року корисний відпуск електричної енергії склав 286,36 млн кВт•год, що

на 20,86 млн кВт•год або 7,9% більше планового рівня 265,5 млн кВт•год.

Фактична товарна продукція ліцензіата у 2017 році склала 813 279,10 тис. грн, що на

59 799,40 тис. грн або 7,9% більше планового рівня 753 479,70 тис. грн. Департамент

ліцензійного контролю зазначає, що за вирахуванням податку на прибуток сума додаткового

доходу ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» від збільшення обсягу товарної продукції у 2017 році

становить 49 035,51 тис. грн (без ПДВ).

Планове співвідношення витрат умовного палива становило: електроенергія 75,3%,

теплова енергія - 24,7%, тоді як фактичне співвідношення витрат умовного палива склало:

електроенергія – 78,2%, теплова енергія -21,8 %.

Витрати по статті «Виробнича собівартість» при виробництві електричної енергії склали

676 333,00 тис.грн при запланованих 732 093,10 тис.грн, зменшення витрат склало

55 760,10 тис. грн (7,6%), що зумовлено в першу чергу зменшенням витрат на паливо на

66 508,20 тис. грн (9,6%).

Слід зазначити, що за підсумками 2017 року відбулося збільшення витрат по статтях

«Виробничі послуги» на 7 022,1 тис. грн (64,0%), «Сировина і допоміжні матеріали» на 1 182,4

тис. грн (52,4%), «Витрати на оплату праці» на 1 681,7 тис. грн (24,6%), «Єдиний внесок на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на 316,3 тис. грн (21%) «Амортизаційні

відрахування» на 371,3 тис. грн (2,1%) та на «Інші витрати» на 174,3 тис. грн (19,8%).

Плановий рівень витрат по статті «Інші витрати» у складі виробничої собівартості становив

879,40 тис. грн, фактичні витрати за 2017 рік склали 1053,70 тис. грн, перевитрати –

13

174,3 тис. грн (19,8%). Плановий рівень витрат по статті «Інші витрати» у складі адміністративних витрат становив

294,0 тис. грн, фактичні витрати за 2016 рік склали 290,0 тис. грн, економія – 4,06 тис. грн

(1,4%).

Статті витрат план факт

відхилення

тис.грн %

Інші витрати (у складі виробничої собівартості), у т. ч. 879,40 1 053,70 174,30 19,8

утримання будівель і споруд 5,0 16,9 11,9 238,0

охорона праці 257,3 306,4 49,1 19,1

екологічний податок 445,0 475,5 30,5 6,9

орендна плата за земельну ділянку 172,1 254,9 82,8 48,1

послуги з виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки ТЕЦ та

проведення інвентаризації земельних ділянок 0,0 0 0 0,0

експертиза проекту норм питомих витрат палива на прогнозований період 2016 року 0,0 0 0 0,0

Інші витрати (у складі адміністративних витрат), у т. ч. 294,00 290,00 -4,00 -1,4

відрядження 19,20 28,00 8,80 45,8

аудиторські послуги 0 0 0 0,0

послуги зв’язку 17,3 19,9 2,6 15,0

послуги банку 89,9 116,4 26,5 29,5

оренда приміщень 89,2 90,3 1,1 1,2

придбання літератури 4,1 1,4 -2,7 -65,9

оплата послуг за участь в семінарах 2,3 1,4 -0,9 0,0

врегулювання спорів в судах 0 18,1 18,1 0,0

юридичні послуги 16,1 3,1 -13 -80,7

послуги з пожежної і сторожової охорони 10,8 11,4 0,6 5,6

придбання та обслуговування програмного забезпечення "1С Бухгалтерія" 19,3 0 -19,3 0,0

обслуговування автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії 25,8 0 -25,8 0,0

Економія коштів, отримана в результаті недофінансування фактичних витрат порівняно з

розрахунковими витратами у тарифах на відпуск електричної енергії у 2017 році, відсутня, а саме:

Статті витрат Економія / (-) перевитрати, тис.грн

охорона праці -49,1

екологічний податок -30,5

орендна плата за земельну ділянку -82,8

відрядження -8,8

придбання літератури 2,7

оплата послуг за участь в семінарах 0,9

юридичні послуги 13

придбання та обслуговування програмного забезпечення "1С Бухгалтерія" 19,3

обслуговування автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії 25,8

Всього економія коштів -109,5

Паливо

Комісія з перевірки зазначає, що розрахунок використання палива на виробництво та відпуск

електричної енергії здійснено на підставі звітності по формах №1-НКРЕ (місячна), наданих

ліцензіатом до відділу НКРЕКП у Львівській області.

Витрати ліцензіата у 2017 році на придбання палива для виробництва електричної енергії, а

саме природного газу та мазуту, склали 625 479,30 тис. грн, що на 66 508,20 тис. грн (9,6%) менше

планового рівня витрат 691 987,50 тис. грн.

Фактичні витрати газу на виробництво електричної енергії

Місяць Обсяг,

млн. м куб.


транспортування) грн/тис.м. куб,

Сума,

тис.грн


газу


е/е, тис. кВт год

січень 6,077 6 048,38 36 756,01 8 190 17 729

лютий 5,767 6 917,11 39 890,97 8 190 16 788

березень 5,038 6 976,38 35 147,00 8 169 14 650

квітень 5,899 6 549,92 38 637,98 8 211 17 206

травень 5,416 6 609,31 35 796,02 8 197 15 805

червень 4,964 6 753,42 33 523,98 8 218 14 526

липень 5,189 6 673,93 34 631,02 8 225 15 135

серпень 4,880 6 875,82 33 554,00 8 225 14 280

вересень 5,302 7 006,22 37 146,98 8 176 15 729

14

жовтень 4,952 7 180,13 35 556,00 8 155 14 863

листопад 3,693 7 716,49 28 497,00 8 183 11 359

грудень 6,552 6 895,76 45 181,02 8 183 20 702

всього 63,729 434 317,98 188 772

Фактичні витрати мазуту на виробництво електричної енергії

Місяць Обсяг,

тис.тонн


транспортування), грн/тонн

Сума,

тис. грн


вугілля

Корисний відпуск е/е

тис кВт год

січень 3,173 5 316,73 16 869,98 9 590 10 847

лютий 2,539 5 343,44 13 566,99 9 590 8 658

березень 2,088 5 354,41 11 180,01 9 590 7 126

квітень 1,664 5 341,35 8 888,01 9 590 5 670

травень 2,189 5 526,27 12 097,01 9 590 7 476

червень 1,937 5 645,33 10 935,00 9 590 6 606

липень 2,320 5 768,53 13 382,99 9 590 7 894

серпень 2,405 7 228,69 17 385,00 9 590 8 194

вересень 2,145 8 544,99 18 329,00 9 590 7 468

жовтень 2,737 9 522,47 26 063,00 9 590 9 661

листопад 3,511 9 964,97 34 987,01 9 590 12 655

грудень 1,448 5 163,67 7 476,99 9 590 5 352

всього 28,156 191 161,00 97 607

ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» за підсумками 2017 року отримано економію ресурсів по статті

витрат «Паливо» (газ, мазут) та за рахунок зміни обсягів виробництва продукції у сумі 129 620 тис. грн

(без ПДВ), а саме:

Розрахунок ефективності використання статті тарифу «Паливо» та за рахунок зміни обсягів

виробництва продукції при виробництві електричної енергії відповідно до даних звітності за

формами №1-НКРЕ, наданими до відділу НКРЕКП у Львівській області

січень лютий березень квітень травень червень липень серпень вересень жовтень листопад грудень Всього

рік

Відпуск е/е, млн

кВт*год

план 23 21 21 23 21 22 19 19 19 20 20 23 252

факт 29 25 22 23 23 21 23 22 23 25 24 26 286

Витрати у/п, тис

т

план 9 8 8 9 8 9 7 7 7 8 8 9 97

факт 11 10 9 9 9 8 9 9 9 10 9 10 113

Питомі витрати,

кг/Гкал

план 386 386 386 387 388 388 388 388 388 388 387 388 х

факт 401 402 402 402 401 401 403 402 394 388 380 370 х

Вартість палива,

тис.грн

план 54 925 55 137 56 202 60 328 56 273 59 148 49 630 49 881 49 366 52 852 52 952 59 956 656 648

факт 53 626 53 458 46 327 47 526 47 893 44 459 48 014 50 939 55 476 61 619 63 484 52 658 625 479

привед

до

факт.

67 363 66 810 57 137 60 265 61 506 55 800 60 794 59 313 61 237 64 807 63 263 68 815 747 109

Ціна палива,

грн/т

план 6 112 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 6 811 х

факт 4 681 5 228 5 301 5 166 5 127 5 242 5 177 5 643 6 074 6 474 6 956 5 461 х

Питома вага газу

у витратах

план 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% х

факт 62,1% 66,0% 67,3% 75,2% 67,9% 68,7% 65,7% 63,5% 67,8% 60,6% 47,3% 79,4% х

Питома вага

вугілля у

витратах

план 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% х

факт 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% х

Встановлений тариф, коп.

за 1 кВт год. 256,7 287,8 287,8 286,9 286,9 286,9 286,9 286,9 286,9 286,9 286,9 286,9 х

Різниця між приведеною

вартістю палива та

фактичною, тис. грн

13 736,6 13 352,2 10 809,6 12 739,0 13 613,3 11 341,1 12 779,5 8 374,1 5 761,0 3 187,9 -221,1 16 156,6 121 630

Економія/

(Перевитрата),

тис.грн

питомі -2 660,1 -2 837,2 -2 383,0 -2 387,6 -2 120,2 -1 962,4 -2 369,9 -2 168,0 -966,1 -18,3 1 100,7 3 138,0 - 15 634

ціна 16 396,7 16 189,3 13 192,6 15 126,6 15 733,5 13 303,4 15 149,4 10 542,1 6 727,1 3 206,2 -1 321,8 13 018,6 137 264

структ. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -

обсяги 1 105,2 1 123,2 89,7 -5,6 449,1 -289,2 967,3 819,9 1 028,6 1 022,5 916,6 762,6 7 990

Всього 14 841,9 14 475,4 10 899,3 12 733,4 14 062,4 11 051,9 13 746,8 9 194,0 6 789,6 4 210,4 695,5 16 919,2 129 620

Департамент ліцензійного контролю зазначає, що загальна економія ресурсів по статті витрат «Паливо»

(газ, мазут) та за рахунок зміни обсягів виробництва продукції за підсумками 2016 та 2017 років становить:

9 838 + 129 620 = 100 342 тис. грн (без ПДВ)

Інформація про обсяги використання природного газу ТОВ «ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ», які були

отримані безпосередньо з магістральних газопроводів АТ «Укртрансгаз» з 01.01.2017 по

31.12.2017 в порівнянні з даними форм №1-НКРЕ «Звіт про використання палива ліцензіатом з

виробництва електричної та теплової енергії», наданих товариством до відділу НКРЕКП у

Львівській області

15

місяці За даними форми №1-НКРЕ тис. м куб За даними АТ «Укртрансгаз»

тис. м куб

відхилення тис. м куб

виробництво е/е виробництво т/е виробництво е/е виробництво т/е

січень

6 077,00 0,00 пром 2 000,000 -4 077,000

0,00 4 634,00

тепло бюджет 295,640 4 076,25

0,00 тепло нас 8 414,613

разом 6 077,00 4 634,00 10 710,25 -4 077,00 4 076,25

ВСЬОГО 10 711,00

лютий

5 767,00 пром 2 293,000 -3 474,000

0,00 3 391,00

тепло бюджет 295,400 3 474,30

0,00 тепло нас 6 569,904

разом 5 767,00 3 391,00 9 158,30 -3 474,00 3 474,30

ВСЬОГО 9 158,00

березень

5 038,00 пром 2 507,700 -2 530,300

0,00 2 287,00

тепло бюджет 248,120 2 530,37

0,00 тепло нас 4 569,251

разом 5 038,00 2 287,00 7 325,07 -2 530,30 2 530,37


квітень 5 899,00 пром 2 760,130 -3 138,870

0,00 788,00 тепло нас 3 926,421 3 138,421

разом 5 899,00 788,00 6 686,55 -3 138,87 3 138,42


травень 5 416,00 пром 2 945,100 -2 470,900

0,00 1 410,00 тепло нас 3 881,493 2 471,493

разом 5 416,00 1 410,00 6 826,59 -2 470,90 2 471,49


червень 4 964,00 пром 3 102,800 -1 861,200

0,00 1 286,00 тепло нас 3 147,136 1 861,136

разом 4 964,00 1 286,00 6 249,94 -1 861,20 1 861,14


липень 5 189,00 пром 3 400,600 -1 788,400

0,00 1 558,00 тепло нас 3 347,360 1 789,360

разом 5 189,00 1 558,00 6 747,96 -1 788,40 1 789,36


серпень 4 880,00 пром 3 402,000 -1 478,000

0,00 1 772,00 тепло нас 3 250,145 1 478,145

разом 4 880,00 1 772,00 6 652,15 -1 478,00 1 478,15


вересень 5 302,00 пром 3 400,200 -1 901,800

0,00 1 560,00 тепло нас 3 461,448 1 901,448

разом 5 302,00 1 560,00 6 861,65 -1 901,80 1 901,45


жовтень 4 952,00 пром 3 300,000 -1 652,000

0,00 2 293,00 тепло нас 3 944,952 1 651,952

разом 4 952,00 2 293,00 7 244,95 -1 652,00 1 651,95


листопад

3 693,00

3 860,00

пром 2 895,00 -798,00

0,00 тепло бюджет 137,60 798,32

0,00 тепло нас 4 520,72

разом 3 693,00 3 860,00 0,00 7 553,32 -798,00 798,32


грудень

6 552,00

2 190,00

пром 2 975,00 -3 577,00

0,00 тепло бюджет 290,40 3 576,19

0,00 тепло нас 5 475,79

разом 6 552,00 2 190,00 8 741,19 -3 577,00 3 576,19


63 729,00 27 029,00 90 757,93 -28 747,47 28 747,40

Разом 90 758,00 90 757,93

Таким чином, за даними АТ «Укртрансгаз» (промисловість) ліцензіат з 01.01.2017 по

31.12.2017 отримав 34 981,53 тис. м куб природного газу, а за формою №1-НКРЕ обсяг

використаного природного газу для виробництва електричної енергії становить

63 729,00 тис.м куб.

Встановлено розбіжності між даними про місячні обсяги природного газу для виробницва

електричної та теплової енергії ТОВ «ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ», які були отримані

безпосередньо з магістральних газопроводів АТ «Укртрансгаз» з 01.01.2017 по 31.12.2017 в

16

порівнянні з даними форм №1-НКРЕ (місячна) за 2017 рік, що свідчить про порушення пункту 2.2

Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії № 309 щодо обов’язку ліцензіата

здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до Закону

України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної

енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про засади

функціонування ринку електричної енергії України», «Про Національну комісію, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших нормативно-

правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в електроенергетиці, а

саме ліцензіат має забезпечити дотримання пункту 2.9. Інструкції щодо заповнення форми

звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва

електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04.10.2012 № 1257, а

саме, достовірність інформації, зазначеної ним у формі звітності № 1-НКРЕ.

Департамент ліцензійного контролю зазначає, що порівняльний аналіз відхилення обсягів

використаного газу на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії для населення

спожитого ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» протягом січня – грудня 2017 року, які наведені у

формі звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та

теплової енергії»,що офіційно надавався Ліцензіатом до відділу НКРЕКП у Львівській області протягом

2016 року, та даними АТ «Укртрансгаз» свідчить про факт нецільового використання Ліцензіатом

придбаного у НАК «Нафтогаз України» для забезпечення потреб населення в тепловій енергії та

гарячому водопостачанні на виробництво та відпуск електричної енергії.

Департамент ліцензійного контролю зазначає, що Актом позапланової перевірки дотримання

Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності виробництва електричної енергії і Умов та

Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва теплової енергії на

теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел

енергії ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» від 06.06.2016 № 77 встановлено та зафіксовано

використання протягом 2014 – 2015 рр не за цільовим призначенням природного газу, що

поставлявся для виробництва теплової енергії для потреб населення.

Крім того Актом позапланової перевірки дотримання Умов та Правил здійснення

підприємницької діяльності виробництва електричної енергії і Умов та Правил здійснення

підприємницької діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках

з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ

РОЗДІЛ» від 06.06.2016 № 77 встановлено та зафіксовано не забезпечення Ліцензіатом

достовірної інформації зазначеної ним у формах звітності № 1-НКРЕ та №6-НКРЕ –

енерговиробництво.

Таким чином протягом 2014-2017 рр ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» систематично

використовував не за цільовим призначенням природний газ, що поставлявся для виробництва

теплової енергії для потреб населення, та як наслідок надавав недостовірні дані відображені у

звітності за формою № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з

виробництва електричної та теплової енергії».

Відповідно до пункту 3.5 Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що проводять

діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та

ліцензійних умов, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.08.2018 №428, комісія з перевірки

направила ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» запит від 11.10.2018 №480/45/18-18 з переліком

інформації та документів, які необхідно надати для підтвердження дотримання ліцензіатом вимог

законодавства та ліцензійних умов.

На запит комісії з перевірки ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» листом від 23.10.2018

№ 4201 повідомило, що 07.06.2018 ухвалою Солом’янського районного суду міста Києва майно,

яке належить ТзОВ «Енергія-Новий Розділ» передано Національному агентству України з

питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів,

в управління, яке в свою чергу передали його Управителю – ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М».

На даний час відбувається фактична передача майна ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ»








17

ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М». У працівників ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» відсутній доступ

до частини приміщень, де зберігаються документи.

Ліцензіатом надані копії протоколів обшуків слідчими СБУ та детективами НАБУ, під час

яких була вилучена значна кількість документів ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ», а саме:

– копія додатку до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.12.2016 без

номера «Опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду»,

складений старшим слідчим ОВС СУ ГУНП у Львівській області капітаном поліції

Лісковським Б.Ю.;

– копії протоколу обшуку СБУ від 07.02.2017 без номера з описом речей і документів, які були

вилучені капітаном Головного слідчого управління СБ України Самолюком Т.В., та протоколу

обшуку СБУ від 07.02.2017 без номера з описом речей і документів, які були вилучені

підполковником Головного слідчого управління СБ України Хлопотіним М.В., на підставі ухвал

слідчих суддів відповідно Цикпича В.М. та Мєлєшак О.В. Шевченківського районного суду

м. Києва у у досудовому розслідуванні кримінального провадження № 22016000000000243;

– копія протоколу обшуку НАБУ від 26.04.2017 без номера з описом речей і документів, які були

вилучені детективом Національного бюро другого відділу детективів Третього підрозділу

детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України

Івановим О.Б., на підставі ухвали слідчого судді Солом’янського районного суду м. Києва у

досудовому розслідуванні №52016000000000479;

– копії протоколу обшуку НАБУ від 03.10.2018 без номера з описом речей і документів, які були

вилучені детективом Національного бюро другого відділу детективів Третього підрозділу

детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України

Броякою С.В., на підставі ухвали слідчого судді Сергієнко Г.Л. Солом’янського районного суду

м. Києва у досудовому розслідуванні №52018000000000547, та протоколу обшуку НАБУ від

03.10.2018 без номера з описом речей і документів, які були вилучені детективом Національного

бюро другого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів

Національного антикорупційного бюро України Самойленком М.В. на підставі ухвали слідчого

судді Солом’янського районного суду м.Києва у досудовому розслідуванні

№52018000000000547;

Комісія з перевірки зазначає, що копія протоколу обшуку СБУ від 07.02.2017 написана від

руки дуже низької якості, що унеможливлює її читання та підтвердження комісією з перевірки

фактичного переліку вилучених документів.

Комісія з перевірки зазначає, що Національним агентством України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі –

Національне агентство) листом від 14.09.2018 № 2054/1-31-18/6 було надано до НКРЕКП копію

ухвали слідчого судді Солом’янського районного суду міста Києва Кушнір С. І. від 07.06.2018 по

справі № 760/14539/18 (№ 1-кс/760/7760/18), відповідно до якої накладено арешт на майно, належне

Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» (код ЄДРПОУ

33525073), як на єдиний майновий комплекс, у тому числі, але не виключно на нерухоме та

рухоме майно, технічне обладнання та устаткування.

Згідно з ухвалою слідчого судді Солом’янського районного суду міста Києва від 07.06.2018

по справі № 760/14539/18 (№ 1-кс/760/7760/18) майно, належне Товариству з обмеженою

відповідальністю «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» (код ЄДРПОУ 33525073), як на єдиний майновий

комплекс, передане Національному агентству в управління для реалізації або передачі в управління

за договором на підставах, у порядку та на умовах, визначених ст.ст. 19, 21 Закону України «Про

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними

від корупційних та інших злочинів».

Згідно з ухвалою Національне агентство зобов’язане забезпечити реєстрацію прав управління

та інших речових прав, що виникатимуть на підставі ухвали слідчого судді про передачу

Національному агентству в управління майна, на яке накладено арешт.

Листом від 10.10.2018 № 2589/6.1-31-18/6 (вх. НКРЕКП від 11.10.2018 № 15606/1-18)

18

Національне агентство повідомило НКРЕКП, що 24.09.2018 між Національним агентством

і Приватним підприємством «ГАРАНТ ЕНЕРГО М» підписані договори про передачу

в управління майна (активів), як єдиного майнового комплексу, що належать, зокрема, ТОВ

«ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» .

Згідно з копією Акту від 17.10.2018, завіреного у встановленому порядку та наданого

ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ»), 17 жовтня 2018 року директором ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ

РОЗДІЛ» у присутності 6-и працівників ліцензіата та 3-х службових осіб Національного агентства

України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та

інших злочинів, складено акт про прийняття в управління управителем - ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М»

(далі – Управитель), в особі представника ПП «Гарант Енерго М», майна, що є власністю ТОВ

«ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» та яке згідно з ухвалою слідчого судді Солом’янського районного

суду міста Києва від 07.06.2018 передано йому в управління в повному переліку, визначеному в

ухвалі. Актом від 17.10.2018 зафіксовано, що на пропозицію підписатися в акті представник

Управителя відмовився від підпису. Також Актом від 17.10.2018 зафіксовано, що службовими

особами Національного агентства (АРМА) було вручено директору ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ

РОЗДІЛ» Козі Євгену Болеславовичу повідомлення від 16.10.2018 №2630/6.1-33-18/7 про арешт

активів (речових доказів).

Ліцензіатом було надано комісії з перевірки копію листа від 22.10.2018 №4193, який був

адресований міському голові м. Новий Розділ Мелешку А. Р. щодо, на думку ліцензіата,

неправомірного захоплення службовими особами ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М» всього майна, яке

перебуває на території ТЕЦ. Міський голова, у свою чергу, звернувся листом від 23.10.2018 №02-

13/13/1491 до Новороздільського відділення поліції Пустомитівського відділу поліції ГУ

Національної поліції України у Львівській області.

В перший день перевірки 25.10.2018 комісія з перевірки не змогла потрапити на територію

Новороздільської ТЕЦ, входи на територію ТЕЦ були закриті.

Відповідно до листа Національного агенства від 26.10.2018 №16618/1-18 комісія з перевірки

звернулась до посадової особи Національного агентства з питання забезпечення ПП «ГАРАНТ

ЕНЕРГО М» умов проведення перевірки.

30.10.2018 комісією з перевірки за участю інспектора Інспекції Держенергонагляду у

Львівській області (відповідно до листа НКРЕКП від 28.10.2018 № 9833/14.3.1/7-18), заступника

директора ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ», директора та головного інженера

ТЕЦ ПП «ГАРАНТ ЕНЕРГО М» було оглянуто основне енергогенеруюче обладнання

Новороздільської ТЕЦ.

Під час огляду на ТЕЦ був відсутній оперативний та технічний персонал

ТЕЦ ТОВ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ». Присутній був лише керівний персонал ТЕЦ ПП

«ГАРАНТ-ЕНЕРГО М» та працівники охоронної організації.

Станом на 30.10.2018 Новороздільська ТЕЦ зупинена, господарська діяльность з

виробництва електричної та теплової енергії не здійснювалась.

З огляду на зазначене, Департамент ліцензійного контролю пропонує прийняти

постанову, якою:

1. Відповідно до пункту 4 статті 4 Закону України «Про основні засади державного

нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та пунктів 11, 12 частини першої

статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» зупинити до 24 вересня

2019 року дію безстрокової ліцензії на право провадження господарської діяльності з

виробництва електричної енергії виданої ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» (код ЄДРПОУ 33525073), видану

постановою НКРЕ від 22 червня 2006 року № 840, у зв’язку з:

систематичним використанням не за цільовим призначенням природного газу, що

поставлявся для виробництва теплової енергії для потреб населення,

19

систематичним порушенням підпункту 3.6.1 пункту 3.6 Ліцензійних умов з

виробництва електричної енергії щодо зобов’язання ліцензіата діяти згідно з

законодавством України та нормативно-технічних документів, пункту 2.2 Ліцензійних

умов з виробництва електричної енергії № 309 щодо обов’язку ліцензіата здійснювати

господарську діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до Закону

України «Про електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та

електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про

засади функціонування ринку електричної енергії України», «Про Національну комісію,

що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших

нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють діяльність в

електроенергетиці, зокрема з пунктом 2.9. Інструкції щодо заповнення форми звітності

№ 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва

електричної та теплової енергії», затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року

№ 1257, який передбачає, що Ліцензіат забезпечує достовірність інформації, зазначеної

ним у формі звітності № 1-НКРЕ,

порушенням підпункту 2 пункту 2.4 Ліцензійних умов з виробництва електричної

енергії №309 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися технологічних вимог, зокрема

провадити діяльність за наявності технічної документації на електрогенеруюче

обладнання.

2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої

статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у

сферах енергетики та комунальних послуг», у межах здійснення заходів державного

регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» у строк до 24 вересня 2019 року:

1) подати до НКРЕКП та Відділ НКРЕКП у Львівській області уточнену звітність за

формою № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива ліцензіатом з виробництва

електричної та теплової енергії» за січень – грудень 2016 року та січень – грудень

2017 року;

2) привести свої дії у відповідність до вимог підпункту 3 пункту 2.3 Ліцензійних умов з

виробництва електричної енергії №309 а саме: провадити ліцензовану діяльність виключно

з використанням засобів провадження господарської діяльності та в межах місць

провадження господарської діяльності ліцензіата, які зазначені в документах, що

додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до них, поданих

ліцензіатом до НКРЕКП),

3) привести свої дії у відповідність до вимог підпункту 2 пункту 2.4 Ліцензійних умов з

виробництва електричної енергії №309, а саме: провадити ліцензовану діяльність за

наявності технічної документації на електрогенеруюче обладнання.

3. Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, в межах здійснення

заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13 частини першої та пункту 1

частини другої статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» підготувати та

винести на засідання НКРЕКП, що проводиться у формі відкритого слухання, проект

рішення щодо встановлення (перегляду) тарифів на виробництво електричної енергії

ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» шляхом їх зміни в бік зменшення на загальну суму

139 664 тис. грн (без ПДВ), урахувавши:

суму економії коштів, що склалась по статті витрат «Паливо» та за рахунок зміни

обсягів виробництва електричної енергії у 2016 та 2017 роках, у розмірі 139 458 тис. грн

(без ПДВ),








20

суму економії коштів, отриманої в результаті недофінансування витрат порівняно із

розрахунковими витратами у тарифі на відпуск електричної енергії, з урахуванням сум

перевищення фактичних витрат від розрахункових показників у 2016 році, у розмірі

206 тис. грн (без ПДВ).

Директор Департаменту

ліцензійного контролю

Я. Зеленюк

21

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ

Інформація щодо заборгованості за спожитий природний газ за 2017 рік

№

Найменування організації

Сальдо на

початок

періоду,

тис. грн.

Виставлені

рахунки за

надані послуги,

тис. грн.

Оплачені

рахунки за

надані послуги,

тис. грн.

Сальдо на

кінець

періоду,

тис. грн.

Природний газ

1 НАК "Нафтогаз України" 87 024,1 332 507,3 297 084,1 122 447,3

2

ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз

України" 0 0 0 0

3

Інші постачальники природного газу

(по кожному окремо) 0 0 0 0

За даними акта звіряння розрахунків ТОВ «ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ» з НАК

«Нафтогаз України» на 31.12.2017 року заборгованість становить 138 631,838 тис.грн.

Відповідно до довідки, наданої ліцензіатом комісії з перевірки, НКРЕКП не схвалювались

інвестиційні програми на відпуск електричної енергії та виробництво теплової енергії ТОВ

«ЕНЕРГІЯ - НОВИЙ РОЗДІЛ» на 2016 та 2017 роки.

Інформація щодо фактичного виконання ремонтних робіт у 2016 році

Перелік обєктів

Спосіб

виконання

робіт

План , тис.

грн.без ПДВ

Фактичне виконання ,

тис. грн. без ПДВ

1 Технічне обслуговування турбіни Р-6-35/3Н підрядний 916,68 1324,8

2 Технічне обслуговування турбіни ГТУ ДБ90Л ст. №3 підрядний 955,28 1363,4

3 Технічне обслуговування турбіни ГТУ ДБ90Л ст. №4 підрядний 999,18 1410,6

4 Очистка і заміна фільтрів на градирні «МАКСІ-600» підрядний 683,98 1092,1

5 Заміна фільтрів на КВОУ ГТУ ДБ 90Л №3 підрядний 487,68 895,6

6 Заміна фільтрів на КВОУ ГТУ ДБ 90Л №4 матеріали 283,20 518,1

Всього 4326,0 6604,6

Інформація щодо фактичного виконання ремонтних робіт у 2017 році

Переліку об’єктів

Спосіб

виконання

робіт

План ,

тис.

грн.без

ПДВ

Фактичне

виконання ,

тис. грн.

без ПДВ

Договір

1 Ремонт парової турбіни

П-6-35/5М підрядний 4 608,0 5882,17 ТзОВ "Лабіринт"

№ П-05-30-17

від 11.09.2017

переговорна

процедура

2

Капремонт конденсатора

КП 540 турбогенератора

ст, №1 з повною заміною

трубної системи

матеріали 142,7 142,69

ТзОВ

"Корпорація

"КРТ"

№24/1-05/17

від 24.05.2017

звіт про

укладення

договору

3 Ремонт ежектора ЕО-30

турбоагрегату ст.№ 1 матеріали 8,3 8,34

ТзОВ


"КРТ"

№16-10/17П

від 16.10.2017

4

Ремонт градирні БВГ-600

"МАКСІ" із заміною

чотирьох електродвигунів


ТзОВ


"КРТ"

№24/5-05/17

від 24.05.2017

звіт про

укладення

договору

5

Ремонт градирні БВГ-600

"МАКСІ" із заміною 8-ми

робочих коліс


ТзОВ


"КРТ"

№24/4-05/17

від 24.05.2017

звіт про

укладення

договору

6

Ремонт електродвигунів

градирні БВГ-600

"МАКСІ"


ТзОВ


"КРТ"

№24/3-05/17

від 24.05.2017

звіт про

укладення

договору

7

Ремонт водяного

економайзера парового

котла ГМ-50-1 ст. № 6

підрядний 3 001,0 4602,65 ТзОВ "Лабіринт" № П-05-31-17

від 02.10.2017

переговорна

процедура

8 Ремонт електродвигунів

живильних насосів матеріали 31,4 52,46

ТзОВ


"КРТ"

№21/1-09/17

від 21.09.2017

звіт про

укладення

договору

9 Ремонт живильного матеріали 1,5 1,46 ТзОВ №16-10/17П

22

насосу ПЕ 100-63 "Корпорація

"КРТ"

від 16.10.2017

10 Капітальний ремонт котла

ГМ-50-1 ст.№ 7 підрядний 2 220,0 4147,33 ТзОВ "Лабіринт"

№ 14/17 від

24.07.2017

звіт про

укладення

договору

11

Ремонт

загальностанційного

обладнання


ТзОВ


"КРТ"

№24/2-05/17

від 24.05.2017

звіт про

укладення

договору

12 Капітальний ремонт

покрівлі ГРУ -6 ТЕЦ підрядний 124,6 125,27

ТзОВ


"КРТ"

№26/1-07/17

від 26.07.2017

звіт про

укладення

договору

13

Капітальний ремонт

покрівлі хімводоочистки

ТЕЦ

підрядний 125,4 127,13

ТзОВ


"КРТ"

№26/1-02/17

від 26.07.2017

звіт про

укладення

договору

Всього 11 013,00 16 345,1

ПРОЕКТ

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ

РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

(НКРЕКП)

ПОСТАНОВА

___________________ № _______________

Київ

Про зупинення ліцензії

на право провадження діяльності з

виробництва електричної енергії,

виданої ТОВ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ

РОЗДІЛ» та здійснення заходів

державного регулювання

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах

енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 27 листопада 2018 року

на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової

перевірки дотримання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» вимог законодавства,

Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва

електричної енергії та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності

з виробництва електричної енергії від 07 листопада 2018 року № 363,

проведеної відповідно до постанови НКРЕКП від 30 серпня 2018 року № 935

«Про проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, що провадять

діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІV кварталі

2018 року» та посвідчення на перевірку від 09 жовтня 2018 року № 217,

установлено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«ЕНЕРГІЯ-НОВИЙ РОЗДІЛ» (код ЄДРПОУ 33525073) порушило Умови та

Правила здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної

енергії, затверджені постановою НКРЕ від 08 лютого 1996 року № 3 (далі –

Умови та правила з виробництва електричної енергії), та Ліцензійні умови

провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії,

затверджені постановою НКРЕКП від 22 березня 2017 № 309 (далі – Ліцензійні

умови з виробництва електричної енергії), а саме:

2

підпункт 3.1.1 пункту 3.1 Умови та правила з виробництва електричної

енергії щодо обов’язку ліцензіата надавати НКРЕКП фінансову звітність,

передбачену Мінфіном та Держстатом України і додаткову звітність, визначену

НКРЕКП в установленому порядку;

підпункт 2 пункту 2.3 Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії

в частині повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в його

документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк не пізніше

ніж один місяць з дня настання таких змін;


щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися організаційних вимог, зокрема,

надавати НКРЕКП документи, інформацію та звітність, необхідні для виконання

НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП;


щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися технологічних вимог, зокрема

провадити діяльність за наявності технічної документації на електрогенеруюче

обладнання;

підпункт 3.6.1 пункту 3.6 Умови та правила з виробництва електричної

енергії щодо зобов’язання ліцензіата діяти згідно з законодавством України та

нормативно-технічних документів та пункт 2.2 Ліцензійних умов з виробництва

електричної енергії щодо обов’язку ліцензіата здійснювати господарську

діяльність з виробництва електричної енергії відповідно до Закону України «Про

електроенергетику», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної

енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про засади

функціонування ринку електричної енергії України», «Про Національну комісію,

що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних

послуг», інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які

регулюють діяльність в електроенергетиці, зокрема з пунктом 2.9. Інструкції

щодо заповнення форми звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання

палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії», затвердженої

постановою НКРЕ від 04.10.2012 № 1257, який передбачає, що Ліцензіат

забезпечує достовірність інформації, зазначеної ним у формі звітності № 1-

НКРЕ.

Відповідно до статей 17, 19 та 22 Закону України «Про Національну

комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання

у сферах енергетики та комунальних послуг,

ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Відповідно до пункту 4 статті 4 Закону України «Про основні засади

державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та пунктів

11, 12 частини першої статті 17, статті 22 Закону України «Про Національну

комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та

комунальних послуг» зупинити до 24 вересня 2019 року дію безстрокової

3

ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва

електричної енергії виданої ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» (код ЄДРПОУ

33525073), видану постановою НКРЕ від 22 червня 2006 року № 840, у зв’язку

з:

відсутністю у користуванні засобів провадження господарської діяльності

з виробництва електричної енергії;

систематичним порушенням підпункту 3.6.1 пункту 3.6 Ліцензійних умов

з виробництва електричної енергії щодо зобов’язання ліцензіата діяти згідно з

законодавством України та нормативно-технічних документів, пункту 2.2

Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії № 309 щодо обов’язку

ліцензіата здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної

енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», «Про

комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та

використання скидного енергопотенціалу», «Про засади функціонування ринку

електричної енергії України», «Про Національну комісію, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», інших

нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють

діяльність в електроенергетиці, зокрема з пунктом 2.9. Інструкції щодо

заповнення форми звітності № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання

палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії»,

затвердженої постановою НКРЕ від 04 жовтня 2012 року № 1257, який

передбачає, що Ліцензіат забезпечує достовірність інформації, зазначеної ним у

формі звітності № 1-НКРЕ,

порушенням підпункту 2 пункту 2.4 Ліцензійних умов з виробництва

електричної енергії №309 щодо обов’язку ліцензіата дотримуватися

технологічних вимог, зокрема провадити діяльність за наявності технічної

документації на електрогенеруюче обладнання.

2. Відповідно до пункту 1 частини першої та пункту 1 частини другої

статті 17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює

державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», у межах

здійснення заходів державного регулювання, зобов’язати ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГІЯ – НОВИЙ РОЗДІЛ» у строк

до 24 вересня 2019 року:

1) подати до НКРЕКП та Відділ НКРЕКП у Львівській області уточнену

звітність за формою № 1-НКРЕ (місячна) «Звіт про використання палива

ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії» за січень – грудень

2016 року та січень – грудень 2017 року;

2) привести свої дії у відповідність до вимог підпункту 3 пункту 2.3

Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії №309 а саме: провадити

ліцензовану діяльність виключно з використанням засобів провадження

господарської діяльності та в межах місць провадження господарської

4

діяльності ліцензіата, які зазначені в документах, що додаються до заяви про

отримання ліцензії (з урахуванням змін до них, поданих ліцензіатом до

НКРЕКП),

3) привести свої дії у відповідність до вимог підпункту 2 пункту 2.4

Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії №309, а саме: провадити

ліцензовану діяльність за наявності технічної документації на

електрогенеруюче обладнання.

3. Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, в межах

здійснення заходів державного регулювання, відповідно до пунктів 1, 13

частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 Закону України «Про

Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики

та комунальних послуг» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що

проводиться у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення

(перегляду) тарифів на виробництво електричної енергії ТОВ «ЕНЕРГІЯ-

НОВИЙ РОЗДІЛ» шляхом їх зміни в бік зменшення на загальну суму

139 664 тис. грн (без ПДВ), урахувавши:

суму економії коштів, що склалась по статті витрат «Паливо» та за рахунок

зміни обсягів виробництва електричної енергії у 2016 та 2017 роках, у розмірі

139 458 тис. грн (без ПДВ),

суму економії коштів, отриманої в результаті недофінансування витрат

порівняно із розрахунковими витратами у тарифі на відпуск електричної

енергії, з урахуванням сум перевищення фактичних витрат від розрахункових

показників у 2016 році, у розмірі 206 тис. грн (без ПДВ).

Голова НКРЕКП О. Кривенко

Копію постанови про накладення штрафу надіслано (отримав)

___________________________________________________________________ (дата надіслання, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка отримала копію постанови)

«___» _____________ 20__ року _________________

Documents

Голові НКРЕКП Членам НКРЕКП 2018 · 2018-11-21 · 5 виробництва електричної та теплової енергії, за 2016 рік ТОВ