1

щДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

НАУКОВО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР МЕРЕЖІ ОСВІТНІХ УСТАНОВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

«Організація га проведення спеціальних об’єктових навчань і -

тренувань з питань цивільного захисту на суб’єктах господарювання»

слухача групи з короткострокового підвищення кваліфікації з питань цивільного

захисту «Завідувачі обласних методичних кабінетів, методисти навчально-

методичних центрів сфери цивільного захисту» методиста Криворізьких

курсів 1 категорії НМЦ ЦЗ та БЖД Дніпропетровської області Плінського

ВИПУСКНА РОБОТА

на тему:

Валерія Дмитровича

(підпис слухача)

Керівник роботи: кандидат наук державного управління,

начальник науково-методичного центру

мережі освітніх установ цивільного

захистуЛДУЦЗ Михайлов В.М

До захисту:

(підпис керівника роботи)

КИЇВ 2018

2

ЗМІСТ

1. ВСТУП з

2. ОСНОВНА ЧАСТИНА 5

Розділ 2.1 Призначення, мета і роль спеціальних об’єктових навчань,

тренувань з ЦЗ у підготовці керівного складу, командного і особового складу

формувань ЦЗ та працюючого персоналу суб’єктів господарювання до дій у

надзвичайних ситуаціях.

Розділ 2.2 Порядок планування, керівництво спеціальними навчаннями,

тренуваннями з ЦЗ і склад їх учасників. Основні документи, які розробляються

для підготовки і проведення об’єктових навчань, тренувань з ЦЗ.

3. ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА

4. СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

5. ДОДАТКИ

23

24

26

з

1. ВСТУП

Суб’єкт господарювання (СГ) є основною первинною ланкою, де

практично і найбільш повно вирішується весь комплекс завдань цивільного

захисту. Важливість цієї ланки у сфері вимог керівних документів в теперішній

час ще більше зростає.

Кодексом цивільного захисту України визначена Єдина державна система

цивільного захисту (ЄДС ЦЗ), яка включає центральні та місцеві органи

виконавчої влади, органи місцевого самоврядування і створювані ними

функціональні та територіальні підсистеми ЄДС ЦЗ, до яких входять також і

суб’єкти господарювання, які знаходяться в межах цих підсистем. В Кодексі

визначено, що одним з основних завдань цивільного захисту є навчання

населення способам захисту у разі виникнення надзвичайних, несприятливих

побутових або нестандартних ситуацій та проведення тренувань щодо дій в

таких умовах.

П. 6 постанови КМУ від 26.06.2013 № 444 “Про затвердження Порядку

здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях” визначає, що

“навчання працюючого населення діям у надзвичайних ситуаціях здійснюється

безпосередньо на підприємстві, в установі та в організації згідно з програмами

підготовки працівників до дій у НС, а також під час проведення спеціальних

об ’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту”.

Велике значення у вирішенні цього завдання має проведення суб’єктами

господарювання спеціальних об’єктових навчань (СОН) та спеціальних

об’єктових тренувань (СОТ), які є вищою формою підготовки органів

управління, керівного складу ЦЗ, командно-начальницького і особового складу

формувань ЦЗ, працюючого персоналу підприємств, установ, організацій і

населення до вирішення завдань цивільного захисту, запобігання і реагування

на надзвичайні ситуації, ліквідації їх наслідків і визначають рівень підготовки

цих структур до дій в умовах надзвичайних ситуацій.

Порядок і строки проведення навчань і тренувань визначаються

керівними документами з цивільного захисту.

Основною метою даної теми є розгляд організаційних основ порядку

підготовки і проведення спеціальних об’єктових навчань, спеціальних

об’єктових тренувань з цивільного захисту суб’єктами господарювання (СГ) з

метою забезпечення формування у керівного складу знань і навичок в

організації планування підготовки і проведення спеціальних об’єктових

навчань і тренувань (СОН, ОТ) з цивільного захисту за планами дій щодо

реагування на можливі надзвичайні ситуації та локалізації і ліквідації їх

наслідків.

4

2. ОСНОВНА ЧАСТИНА

Розділ 2.1 Призначення, мета і роль спеціальних об’єктових навчань,

тренувань з ЦЗ у підготовці керівного складу, командного і особового

складу формувань ЦЗ та працюючого персоналу суб’єктів господарювання

до дій у надзвичайних ситуаціях

Спеціальні о б ’єктові навчання та тренування з питань цивільного

захисту є головним етапом підготовки підприємств, установ і організацій з

вирішення завдань цивільного захисту.

Організаційною основою для планування, підготовки та проведення

спеціальних об’єктових навчань і тренувань є:

- Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-УІ (із

змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 14.05.2013

№ 224 -VII та від 20.06.2013 № 353 - VII);

- Постанова КМУ від 23.10.2013 № 819 “Про затвердження Порядку

проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з

організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту”;

- Постанова КМУ від 26.06.2013 № 443 “Про затвердження Порядку

підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного

захисту”;

- Постанова КМУ від 26.06.2013 № 444 “Про затвердження Порядку

здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях”;

- Наказ МВС України від 29.05.2014 № 523 “Про затвердження Типового

положення про територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного

захисту та безпеки життєдіяльності”;

- Наказ МВС України від 21.10.2014 № 1112 “Про затвердження

Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання”;

5

- Наказ ДСНЄ України від 19.02.2016 №83 “Про затвердження

Організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у

надзвичайних ситуаціях

- ДСТУ 5058:2008 “Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання

населення діям у надзвичайних ситуаціях. Основні положення

- лист ДСНС України від 26.04.2017№ 16-6361/161 “Рекомендації щодо

проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного

захисту”.

Відповідно до них на підприємствах в установах та організаціях

плануються та проводяться наступні види навчань та тренувань з цивільного

захисту (додаток 1).

Розглянемо кожний вид навчання окремо.

Спеціальні об'єктові навчання з питань цивільного захисту (СОН)

проводяться 1 раз на три роки - до двох діб (до 16 год.) на всіх підприємствах,

установах і організаціях, незалежно від форми власності на завершальному

етапі трирічного циклу об’єктової підготовки з ЦЗ з метою визначення в цілому

готовності об’єкта до реалізації планів:

- реагування на НС (плану дій);

- локалізації і ліквідації аварій (ПЛАС);

- цивільного захисту на особливий період.

Керівником навчання є керівник (заступник керівника) підприємства,

установи, організації.

Склад учасників:

- члени комісії з питань надзвичайних ситуацій,

- керівний склад і фахівці, діяльність яких пов’язана з організацією і

здійсненням заходів з питань цивільного захисту суб’єкта господарювання,

- спеціалізовані служби цивільного захисту,

- до третини формувань цивільного захисту суб’єкта господарювання.

6

7

Спеціальне об’єктове тренування з питань цивільного захисту

(спеціалізованої служби цивільного захисту) (СОТ), проводиться не менше

одного разу на рік, тривалістю до однієї доби. Керівник навчання - керівник

спеціалізованої служби цивільного захисту. Склад учасників - керівний склад і

фахівці, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з

цивільного захисту суб’єкта господарювання, відповідна спеціалізована

служба цивільного захисту.

Спеціальне об ’єктове тренування з питань цивільного захисту

(формування цивільного захисту)(СОТ), проводиться не менше одного разу

на рік, тривалістю до однієї доби. Керівник тренування - керівник формування

цивільного захисту. Склад учасників - керівний склад і фахівці, діяльність яких

пов’язана з організацією і здійсненням заходів з цивільного захисту суб’єкта

господарювання, відповідне формування цивільного захисту.

З учасниками навчально-виховного процесу з метою відпрацювання

дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій щороку проводяться:

об ’єкпюві тренування з питань цивільного захисту у вищих

навчальних закладах;

“День цивільного захисту” у загальноосвітніх та професійно-технічних

навчальних закладах;

“Тиждень безпеки дитини” у дошкільних навчальних закладах.

Згідно зі статтею 50 Закону України “Про освіту” учасниками

навчально-виховного процесу є діти дошкільного віку, вихованці, учні,

студенти, курсанти, слухачі, стажисти, клінічні ординатори, аспіранти,

докторанти, керівні, педагогічні, наукові, науково-педагогічні працівники,

спеціалісти, представники підприємств, установ, кооперативних, громадських

організацій, які беруть участь у навчально-виховній роботі.

Спеціальні о б ’єктові навчання (тренування) за своїм призначенням

діляться на планові, експериментальні та показові.

Планові навчання (тренування) проводяться з метою визначення ступеню

готовності об’єкту та рівня підготовки з ЦЗ керівного та командно -

начальницького складу, органів управління, особового складу формувань та

виробничого персоналу, а також з метою перевірки методичної майстерності

керівництва об’єкта в організації і проведенні навчання. Воно завершує

трирічний період з підготовки з ЦЗ усіх категорій, які навчаються, та об’єкту в

цілому і є показником його готовності до виконання завдань ЦЗ.

Експериментальні навчання і тренування проводяться з метою пошуку

або випробування і освоєння інноваційних технологій проведення аварійно-

рятувальних та інших невідкладних робіт, способів захисту персоналу,

підвищення стійко'сті функціонування об’єкта в умовах НС.

Показові навчання і тренування проводяться з метою демонстрації

можливостей техніки і технологій, способів організації та проведення аварійно-

рятувальних та інших невідкладних робіт, вироблення єдності поглядів на

організацію і методику проведення навчань, тренувань.

Відповідно до пункту 17 Порядку здійснення навчання населення діям у

надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів

України від 26 червня 2013 р. № 444:

графіки проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань

цивільного захисту затверджуються щороку керівниками підприємств, установ

та організацій і узгоджуються з місцевими органами виконавчої влади,

органами місцевого самоврядування та територіальними органами ДСНС.

Під час планування та проведення спеціальних об’єктових навчань і

тренувань з питань цивільного захисту рекомендується передбачати

отримання, вдосконалення і закріплення їх учасниками практичних умінь

та навичок з виконання завдань, визначених:

- програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях

(пункт 9 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних

ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26

червня 2013 р. № 444, “Програма загальної підготовки працівників

підприємств, установ та організацій до дій у надзвичайних ситуаціях”,

затверджена наказом ДСНС від 06.06.2014 № 310;

- планами реагування на надзвичайні ситуації, планами локалізації і

ліквідації наслідків аварій на об’єктах підвищеної небезпеки та планами

цивільного захисту на особливий період (стаття 130 Кодексу цивільного

захисту України);

- інструкціями щодо дій персоналу суб’єкта господарювання з

чисельністю персоналу 50 осіб і менше у разі загрози виникнення або

виникнення надзвйчайних ситуацій (пункт 5 Порядку підготовки до дій за

призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженого

постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443);

- Порядком утворення, завдання та функції формувань цивільного

захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня

2013 р. № 787, та Примірним положенням про формування цивільного

захисту, затвердженим наказом МВС від 31.01.2015 № 113;

Положенням про спеціалізовані служби цивільного захисту,

затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8.07.2015 р. № 469;

- Правилами пожежної безпеки в Україні, затвердженими наказом МВС

від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 5

березня 2015 р. за № 252/26697;

- Порядком проведення евакуації у разі загрози виникнення або

виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженим постановою Кабінету

Міністрів України від 30 жовтня 2013 р. № 841;

- статтями 36, 37 Кодексу цивільного захисту України (медичний та

біологічний захист, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя

населення).

9

Розділ 2.2 Порядок планування, керівництво спеціальними

навчаннями, тренуваннями з ЦЗ і склад їх учасників* Основні документи,

які розробляються для підготовки і проведення об’єктових навчань,

тренувань з ЦЗ

Під час організації спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань

цивільного захисту суб'єктам господарювання рекомендується передбачати

підготовчий період, періоди проведення навчання та розбору його

результатів.

До загальних заходів підготовчого періоду навчання можуть

належати:

- визначення осіб керівного складу та персоналу, які організовують і

здійснюють заходи навчання (тренування), виконують функції посередників з

навчання (тренування);

- розробка навчально-методичної документації та кошторису витрат на

підготовку та проведення навчання (тренування);

- підготовка навчальних місць, містечок та натурних дільниць з

відпрацювання практичних заходів;

- оцінка готовності персоналу, який залучається до навчання, засобів

імітації, систем управління та оповіщення.

Підприємства, установи, організації щорічно складають графіки

проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного

захисту, які після попереднього погодження з виконавчими органами

(відділами з питань НС та ЦЗН) міських (районних у місті) рад та

затверджуються керівниками підприємств, установ та організацій.

На підставі таких графіків міським органом НС та ЦЗН розробляються та

затверджуються плани-графіки проведення практичної підготовки осіб

керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та

здійсненням заходів ЦЗ на підприємствах, в установах та організаціях.

10

Педагогічним складом НМЦ ЦЗ та БЖД області (міськими курсами)

забезпечується методичний супровід підприємств, установ та організацій, що

проводять навчання та тренування з цивільного захисту.

До проведення навчання на підприємствах, установах та в

організаціях рекомендується залучати:

- об’єктову комісію з питань надзвичайних ситуацій,

- об’єктові евакуаційні органи, штатний або позаштатний підрозділ

(особу) з питань цивільного захисту,

- особи, на яких у разі виникнення надзвичайної ситуації покладаються

функції керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та

працівників штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації об’єктового

рівня,

- об’єктові спеціалізовані служби цивільного захисту (у разі утворення),

- чергову (диспетчерську) службу (у разі утворення),

- до третини об’єктових формувань цивільного захисту,

- об’єктову добровільну пожежну дружину (команду),

- об’єктову аварійно-рятувальну службу (у разі утворення).

Керівництво спеціальних об’єктових навчань, тренувань

Керівниками спеціальних о б ’єктових навчань та о б ’єктових тренувань є

керівники (заступник керівника) підприємств, установ та організацій.

Керівниками спеціальних о б ’єктових тренувань спеціалізованих служб та

формувань ЦЗ є:

- безпосередні їх керівники;

посадові особи, які на випадок виникнення НС призначаються

керівниками робіт з ліквідації НС.

тренувань в ході спеціального об’єктового навчання (об’єктового

тренування) - керівники таких навчань (тренувань).

11

12

До складу керівництва спеціальним об ’єктовим навчанням, об ’єктовим

тренуванням також входять:

- заступники, помічники керівника навчання (тренування), посередники

при тих, хто навчається;

- начальник штабу керівництва навчанням (тренуванням);

- штаб керівництва навчанням (тренуванням).

Штаб керівництва навчанням (тренуванням) створюється як тимчасовий

орган для:

- забезпечення розробки документів з проведення навчання (тренування);

- підготовки навчально-матеріальної бази, пунктів управління, робочих

(навчальних) місць для тих, хто навчається, засобів зв’язку та оповіщення;

- організаційно-методичного керівництва навчанням (тренуванням) та

управління силами цивільного захисту, які беруть в ньому участь;

Чисельність штабу керівництва навчанням (тренуванням) визначається

його керівником і залежить від обсягу завдань, що вирішуються під час

підготовки та проведення навчання (тренування).

Посередники при тих, хто навчається, є представниками керівника

навчання (тренування) і надають йому допомогу у проведенні навчання

(тренування), здійснюють контроль за діями, тих хто навчається, та

дотримання ними заходів безпеки, а також оцінюють їх дії.

Особи, що залучаються підприємствами, установами та організаціями (у

тому числі на умовах договору) до проведення інструктажів, навчання і

перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної

безпеки, зобов’язані пройти спеціальну підготовку на територіальних курсах, у

навчально-методичних центрах. цивільного захисту та безпеки

життєдіяльності.

Розглянемо один з варіантів керівництва спеціальним об’єктовим

навчанням (об’єктовим тренуванням) з цивільного захисту підприємства,

установи, організації Рис. 1.

Рис. 1

13

З метою забезпечення досягнення навчальних цілей навчання

(тренування), суворого дотримання вимог безпеки, правил експлуатації

обладнання та вимог виробничих інструкцій проводиться оцінка готовності

(допуск) персоналу до проведення навчання (тренування). Для цього

рекомендується створити комісію підприємства, установи, організації, до

складу якої включаються посадові особи, які виконують обов ’язки. пов ’язані із

забезпеченням цивільного захисту. пожежної безпеки та охорони праці, а

також може залучатися представник відповідного територіального органу

пене.

Під час оцінки готовності (допуску) персоналу до проведення навчання

(тренування) рекомендується провести:

- перевірку документів та особистої підготовки керівного складу та

працівників, які організовують і здійснюють заходи навчання (тренування),

виконують функції посередників з навчання (тренування);

- вибіркову перевірку знань з питань цивільного захисту в обсязі програм

підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;

- перевірку знання заходів безпеки працівників, які залучаються до

відпрацювання практичних питань з навчання;

- огляд з визначенням ступеня готовності спеціалізованих служб і

формувань цивільного захисту та навчально-виробничої бази до навчання.

Проведення йавчання планується за етапами, кількість і зміст яких

залежать від навчальних цілей і масштабів. Кожен етап має включати питання,

що повністю охоплюють певний період дій.

Для підготовки та проведення навчання (тренування) штабом керівництва

розробляються документи (додаток 2):

Розглянемо призначення найбільш важливих документів, які

розробляються для підготовки та проведення навчання (тренування).

Основним документом. що визначає порядок підготовки навчання з ЦЗ

об’єкта, основні завдання, склад учасників, строки, порядок та місце його

проведення, завдання виконавцям - є Наказ керівника суб ’єкта

господарювання про підготовку та проведення спеціального о б ’єктового

навчання (тренування) з ЦЗ, який видається та доводиться до виконавців не

пізніше, ніж за 2 - 1,5 місяці до його проведення.

Безпосередня підготовка спеціального о б ’єктового навчання

(об’єктового тренування) проводиться згідно Календарного плану, який

розробляється та доводиться до виконавців - за 2 - 1,5 місяців.

Календарний план визначає основні заходи з підготовки до навчання

(тренування), чергу і строки їх виконання та осіб, які відповідають за їх

14

виконання. Він включає перелік організаційних питань, порядок розробки

документів, підготовку керівництва, посередників, організацію проведення

занять з особовим складом формувань і працівниками суб'єкту господарювання

за встановленими навчальними програмами, підготовку району проведення

навчання (тренування).

Календарний план розробляється штабом керівництва та затверджується

керівником суб’єкта господарювання (керівником навчання, тренування).

План проведення спеціального о б ’єктового навчання (об’єктового

тренування) з ЦЗ є основним учбово-методичним документом, який визначає

порядок проведення навчання (тренування).

План розробляється штабом керівництва текстуально з додатком карт

(схем), підписуєтеся начальником штабу керівництва та затверджується

керівником навчання не пізніше ніж за 20 днів до початку спеціального

об’єктового навчання (об’єктового тренування) і доводиться до заступників

(помічників) керівника навчання (тренування) та командно-начальницького

складу формувань і посередників.

До плану проведення навчання (тренування), поруч з навчальними

питаннями, можуть включатися також заходи, що сприяють вдосконаленню

навчально-матеріальної бази з ЦЗ та конкретні роботи з моделювання і

вивчення надійності роботи об’єкту у надзвичайних ситуаціях. При поданні на

затвердження плану проведення навчання (тренування) до нього додаються усі

розробленні учбово-методичні документи.

План спеціального об’єктового навчання (об’єктового тренування)

погоджується з територіальним органом НС та ЦЗН та затверджується його

керівником.

План імітації

На підставі плану проведення навчання (тренування), даних

рекогносцировки та наявності імітаційних засобів, розробляється План імітації,

який включає заходи, які забезпечують створення обстановки, наближеної до

15

16

умов в осередках ураження. Він розробляється помічником керівника навчання

(тренування) з імітації разом з відповідними службами текстуально.

До плану імітації додається схема місць імітації, на якій умовними

значками позначаються місця імітації пожеж, завалів, руйнувань, заражень,

пошкоджень на комунально-енергетичних мережах, находження статистів

(манекенів), які позначають уражених, зруйнованих та завалених захисних

споруд.Імітація залежить від учбових цілей, особливостей об’єкту, характеру

місцевості і забудови території, наявності імітаційних засобів. Імітація повинна

відповідати обстановці, яка складається до визначеного часу і плану

проведення навчання. Окремі елементи осередків ураження можуть

доповнюватися знаками, покажчиками та пояснювальними написами.

План імітації розробляє помічник керівника з імітації та надає

затвердження керівникові навчання (тренування).

Для проведення імітації наказом керівника підприємства, устан

організації визначається імітаційна команда.

Засгпуттки та пет іш ищ ш т ика навчання (щ т т ш т і беруть

безпосередню участь у підготовці плануючих документів навчання

(тренування) і на їх основі розробляють свої часткові плани на період

проведення навчання (тренування).Основною метою розробки часткових—планів є планування роботи

заступників, помічників та посередників на період підготовки навчання

(тренування) та в період його проведення. Для їх розробки вивчаються

документи:- задум керівника навчання (тренування) на виконання певних робіт на

період його проведення з метою навчити діяти у разі виникнення надзвичайно,

ситуації;- наказ керівника про проведення навчання (тренування),

- календарний план підготовки навчання (тренування),

- план проведення навчання (тренування) та інші документи.

Часткові плани заступників (помічників) керівника СОН (ОТ),

посередників розробляються у вільній формі і повинні відображати порядок

опрацьовування навчальних питань учасниками навчання (тренування), заходи

щодо всебічного забезпечення, дотримання заходів безпеки. Вони

розробляються не пізніше ніж за 10 - 15 днів до проведення навчання

(тренування) як текстуально так і графічно.

Часткові плани підписуються заступниками (помічниками) керівника,

посередниками та затверджуються керівником навчання (тренування).

Загальні заходи, що рекомендується відпрацьовувати при проведенні

спеціальних об'єктових навчань, незалежно від специфіки об'єкта:

1. Питання інформаційного забезпечення виробничого персоналу та

населення, яке мешкає в зоні відповідальності СГ.

2. Порядок застосування плану реагування на НС об'єкта.

3. Приведення до готовності роботи систем управління об'єктом у НС

(пунктів управління, засобів зв'язку і оповіщення та чергових і диспетчерських

служб).

4. Відпрацювання порядку видачі пристроїв контролю, засобів

індивідуального захисту та приведення до готовності щодо використання

захисних споруд цивільного захисту.

5. Організація радіаційного та хімічного спостереження, дозиметричного

контролю.

6. Забезпечення виконання рятувальних та інших невідкладних робіт.

7. Питання з поновлення роботи об'єктів за наслідками НС та створення

необхідних запасів матеріалів і устаткування.

Додатково:

1. При відпрацюванні питань підвищення сталості роботи об'єкта:

1.1. Обладнуються захисними пристроями, конструкціями енергетичні

17

установки, цінне обладнання та прилади.

1.2. Встановлюються на робочі місця витратні ємності аварійного зливу

отруйних і горючих речовин.

1.3. Обваловуються ємності з сильнодіючими і вогненебезпечними

речовинами.

1.4. Перевіряється готовність автономних електростанцій.

1.5. Вживаються заходи по захисту джерел водозабезпечення і

резервуарів з чистою водою.

1.6. Підготовляються засоби санітарної очистки та прибирання для

проведення дезактивації, дегазації і дезінфекції.

1.7. Вживаються заходи щодо безаварійної зупинки роботи або

обладнання на підприємствах з безперервним технологічним циклом при

раптовому відключенні електропостачання для прискореного переведення

агрегатів з одного виду палива на інший -резервний.

1.8. Розробляються пристрої для використання машин і техніки СГ у

виконанні рятувальних та інших невідкладних робіт, а також робіт, що

пов'язані з обеззараженням місцевості та споруд.

1.9. Перевіряються автоматичні засоби недопущення пожеж і пожежний

інвентар.

1.10. Територія очищається від паливних матеріалів, сміття.

1.1. Зовнішні приміщення обробляються вогнезахисним розчином.

2. При відпрацюванні практичних заходів з евакуації:

2.1 Обладнуються місця роботи евакуаційних органів об'єкта.

2.2 Уточнюються списки евакуйованих.

2.3 Перевіряється наявність транспортних засобів і їх готовність.

2.4 Уточнюються маршрути піших колон, місця відпочинку.

18

З У ході тренувань з проведення рятувальних робіт:

3.1 Розшук людей в зруйнованих будівлях і в захисних спорудах.

3.2 Розкриття споруд та подача до них повітря.

3.3 Витягання людей з-під завалів.

3.4 Рятування людей з верхніх поверхів.

3.5 Виведення людей з загазованих та задимлених приміщень.

3.6 Надання першої медичної допомоги постраждалим і їх евакуація із

небезпечної зони.

3.7 Локалізація та гасіння пожеж.

3.8 Виведення населення з районів радіаційного забруднення та

обладнання пунктів санітарної обробки.

3.9 Дезактивація території, споруд, техніки та іншого майна.

Після виконання всіх вище вказаних заходів керівник ставить завдання

заступникам, помічникам, посередникам і штабу керівництва з підготовки

матеріалів розбору навчання, уточнює порядок, час і місце проведення

загального і часткових розборів.

Оцінка дій керівного складу, штабу керівництва, формувань та працюючого

персоналу, що залучалися на навчання

Оцінюючи дії керівного складу, штабу керівництва і служб слід

виходити з їх уміння швидко і правильно приймати найбільш доцільні

рішення, організовувати та підтримувати взаємодію, своєчасно доводити

завдання до підлеглих, організовувати їх виконання, управляти силами ЦЗ,

відпрацьовувати документи і проводити необхідні розрахунки.

При оцінці дій особового складу формувань враховуються час,

витрачений на виконання практичних заходів, їх якість та відповідність

установленим нормативам, ефективність застосування техніки та інструменту

при виконанні робіт, узгодженість у діях формувань та служб ЦЗ, а також їх

морально - психологічна стійкість, дисципліна і порядок. Порівнюються також

дії штабу з ліквідації НС, служб і формувань ЦЗ з підсумками попередніх

навчань з тим, щоб найбільш правильно визначити в якій мірі та в виконанні

яких заходів ЦЗ досягнуті позитивні наслідки, у чому маються ще серйозні

19

20

недоліки та упущення.

Підведення підсумків навчання. Постановка завдань щодо усунення

недоліків, які виявлені в ході навчання. Підготовка звіту про

результати навчання

Керівник навчання, як правило, підводить підсумки роботи з штабом

керівництва та посередниками за кожний день (етап) навчання, при цьому

штаб керівництва в короткий термін збирає, узагальнює, аналізує і готує

матеріал для розбору навчання.

Підведення підсумків є заключною частиною навчання і проводиться не

пізніше ніж за добу після проведення навчання. Мета розбору полягає у

визначенні міри виконання навчальних завдань, що ставились на навчання. Під

час розбору нагадується тема задум навчання, етапи, навчальні питання, склад

учасників навчання, загальна обстановка. Розбираються та оцінюються всі

практичні заходи, які виконані у ході навчання, конкретні дії тих, хто

навчається, за етапами навчання. Визначаються висновки про досягнення

навчальної мети, відзначаються недоліки, що мали місце, вказується, на що

треба звернути увагу надалі при відпрацюванні заходів з підготовки. Розбір

проводить керівник навчання, за його результатами робляться часткові

розбори з категоріями тих, хто навчається.

Підготовка до підведення підсумків розпочинається до початку навчання

і продовжується в ході його проведення з тим, щоб до закінчення навчання

увесь матеріал був підготовлений повністю.

В період підготовки навчання керівник намічає основні питання, які

необхідно розглянути на розборі, ставить завдання своїм заступникам

(помічникам), посередникам та штабу керівництва про збір даних і підготовку

ілюстративного матеріалу.

В основу підведення підсумків покладаються висновки керівника

навчання, його заступників, помічників, посередників і штабу керівництва про

дії структурних підрозділів, служб ЦЗ, командирів формувань та інших груп, а

також особисті спостереження керівника і його зауваження, висловлювані при

заслуховувані доповідей з рішень та пропозицій тих, хто навчався, зауваження

заступників (помічників), посередників і штабу керівництва, надані по

кожному етапу навчання, які повинні бути обґрунтованими, підтверджуватися

необхідними теоретичними положеннями та розрахунками і фактичними діями

тих, хто навчався.

В заключній частині підведення підсумків керівник навчання визначає

ступень досягнення учбових цілей, дає оцінку діям керівного і командно

начальницького складу, штабу, служб, формувань і інших груп тих, хто

навчався, ставить завдання з усунення виявлених недоліків в ході планового

учбового процесу або додаткових занять. Кращі прийоми та методи роботи

тих, хто навчавсй, позитивний досвід, недоліки, які мали місце в ході

навчання, а також їх причини старанно вивчаються, узагальнюються і

доводяться до всього персоналу об’єкта.

Підсумки спеціального об’єктового навчання з ІДЗ обговорюються на

розширеному засіданні об’єктової комісії з питань НС, на підставі якого

керівник підприємства, установи, організації видає наказ про стан готовності

підприємства, установи, організації до вирішення завдань цивільного захисту,

а також дається оцінка навчанню, відмічаються позитивні його сторони,

характерні недоліки, які необхідно усунути, заохочуються формування і

окремі учасники, які відзначились.

По підсумкам спеціального об’єктового навчання з цивільного захисту у

10-ти денний термін уповноваженому органу з питань надзвичайних ситуацій і

цивільного захисту населення по підпорядкованості та територіальному

підрозділу ДСНС України направляються звіти установленої форми.

Особливості підготовки та проведення

спеціальних об’єктових тренувань з цивільного захисту

Для проведення спеціальних о б ’єктових тренувань спеціалізованих служб

та формувань ЦЗ їх керівники (начальники служб, командири формувань)

21

розробляють плани-графіки проведення спеціальних об єктових тренувань

(СОТ), які погоджуються з керівником підрозділу (посадовою особою) з ЦЗ

підприємства, установи, організації та затверджуються керівником об єкту.

За основу розробки планів - графіків СОТ береться спеціальна тематика

програми підготовки формувань, а також тактичні завдання за планом

приведення формувань до готовності та обстановка, на фоні якої проводиться

спеціальне об’єктове навчання.

План - календар визначає загальну послідовність проведення тренування.

Додатками до нього можуть бути тактичне завдання зі схемою практичного

виконання робіт.

Спеціальні об’єктові тренування проводяться на пунктах управління,

обладнаних засобами управління і зв’язку та на місцевості на фоні

змодельованої обстановки, яка безперервно повинна розвиватися.

До тренування залучається весь особовий склад служб та формувань ЦЗ.

Крім того для відпрацювання злагодженості в діях під час ліквідації НС та для

відпрацювання окремих питань рішенням керівника підприємства, установи,

організації може залучатися евакуаційна комісія підприємства, установи,

організації. У разі необхідності, для забезпечення відпрацювання практичних

питань особовим складом формувань, створюється імітаційна команда.

Тривалість тренування може складати від 6 до 8 годин (в залежності від

об’єму запланованих питань).

22

23

3. ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА

Підводячи підсумки вище розглянутому необхідно відмітити, що якісна

підготовка спеціальних об’єктових навчань та тренувань з цивільного захисту,

своєчасно та на високому методичному рівні надана допомога керівництву

підприємств, установ, організацій з боку педагогічних працівників НМЦ ЦЗ та

БЖД області у їх підготовці та проведенні є гарантією повного та якісного

відпрацювання запланованих на навчання, тренування завдань та навчальних

питань.

ВИСНОВКИ

Аналізуючи проблему практичної підготовки працівників на суб єктах

господарювання, зокрема, спеціальних об’єктових навчань і тренувань, можна

зробити висновок, що їх успішне проведення можливе при виконання багатьох

умов, серед яких найбільш важливими є:

ретельна підготовка керівного складу навчань і тренувань;

завчасне і грамотне планування усіх етапів у підготовчий період;

наявність відповідної навчально-матеріальної бази проведення

навчань і тренувань;

- неухильне виконання всіх заходів, передбачених задумом навчання під

час його проведення;

суворе виконання заходів безпеки;

аналіз помилок з метою їх виправлення і недопущення під час

проведення наступних практичних заходів.