프랑스 지도

프랑스 국기(Drapeau Tricolore)

2:3청색 자유 백색 평등 적색 박애( ), ( ), ( )￭￭ 프랑스 혁명당시 파리시의 상징색인 청색과 적색에 왕실의상징색인 백색을 더한 국민병 모자휘장(Garde Nationale)

에서 유래(cocarde)

CONTENTS

개 관.Ⅰ ····························································································· 3약 사.Ⅱ고 대1. ······························································································· 7중 세2. ······························································································· 7근 세3. ······························································································· 9대혁명 제 차 세계대전4. - 2 ································································ 10제 차 세계대전 이후5. 2 ····································································· 14정치조직.Ⅲ정부형태1. ························································································· 21대통령2. ····························································································· 22행정부3. ····························································································· 24의 회4. ····························································································· 29사법부5. ····························································································· 33정 당6. ····························································································· 37기타 주요 기관7. ·············································································· 43지방행정8. ························································································· 44최근정세.Ⅳ사르코지 대통령 취임1. ···································································· 51사르코지 정부의 개혁 및 개각 동향2. ············································ 52외 교.Ⅴ프랑스 외교정책 연혁1. ···································································· 57주요 외교정책2. ················································································ 59국 방.Ⅵ국방정책1. ························································································· 65국방관련 현황2. ················································································ 65군 개혁3. ··························································································· 67해외주둔 병력4. ················································································ 69

경 제.Ⅶ경제 전망1. ······················································································· 73재정정책2. ························································································· 74신산업정책3. ······················································································ 76에너지정책4. ······················································································ 77주요 경제정책 이슈5. ······································································· 78사회문화교육. · ·Ⅷ종 교1. ························································································· 85사회복지2. ························································································· 85문화예술3. ························································································· 86언론방송4. ························································································· 89교 육5. ························································································· 91국민생활6. ························································································· 95우리나라와의 관계.Ⅸ연 혁1. ························································································· 99정무관계2. ······················································································· 102경제관계3. ······················································································· 110협정 체결 현황4. ············································································ 114교민현황5. ······················································································· 115재불 기타 주요기관6. ····································································· 117명예영사 현황7. ·············································································· 117군사교류8. ······················································································· 118한국전 참전협회9. ··········································································· 118프랑스 북한 관계.Ⅹ ･개 요1. ······················································································· 123공관현황2. ······················································································· 124교류현황3. ······················································································· 124프랑스의 대북지원4. ······································································· 125부 록.Ⅺ주요인사 인적사항1. ······································································· 129프랑스 외교부 현황 및 조직도2. ··················································· 134

개 관

3

The French Republic

개

관

ⅠⅠ개 관

일반사항

국 명 프랑스(La République française, The French Republic)언 어 불 어기 후 대부분 지역이 서안해양성 기후이나 동부지역은 대륙성 기후, ,

남부지역은 지중해성 기후면 적 한반도의 배543,965 ( 2.5 )㎢인 구 만명 월 현재6,580 (2011.1 )

파리수도권인구 만명: 1,170수 도 파리 서울의 만명 거주 월 현재( 1/6, 223 )(2011.1 )영 토 본토 해외영토(Métropole), (Outre-Mer)행정구역 개 개 개Région(26 ), Département(100 ), Commune(36,682 )주요도시 Paris, Lyon, Marseille종 교 가톨릭(69%)교 육 중학교까지 의무교육초등학교 년 중학교 년( 5 , 4 )

대학교까지 무상교육

언 론신문 등: Le Figaro, Le Monde, Libération, Le Parisien방송 민영 공영 공영 등: TF1( ), France2( ), France3( ), Arte, M6, Canal Plus통신 : AFP

정치제도

국 경 일 월 일 년 대혁명 당시 바스티유 감옥 습격일7 14 (1789 )헌 법 채택 동년 발효1958.9.28 , 10.4정부형태 대통령중심제국가원수 니콜라 사르코지 월 당선 임기 년(Nicolas Sarkozy) (2007.5 , 5 )총 리 프랑스와 피용 (François Fillon)외교장관 알랭 쥐페 (Alain Juppé)의 회 양원제 상원 명간선 임기 년: 343 ( , : 6 )․

하원 명 직선 임기 년: 577 ( , : 5 )․주요정당 UMP, PS, MoDem, Nouveau Centre, PC, Europe Ecologie-les Verts

프랑스개황

4

경

제

지

표

화폐단위 유로 화 달러(Euro) 1$( ) = 0.70Euro (2011.3)※GDP(2010) 총 억불 인당 불GDP : 26,759 (1 GDP : 42,747 )무역(2010) 수출 억유로 수입 억유로: 3,930 , : 4,440성장률GDP 년2.5% (2010 )

실업률 년9.6% (2010 )

한

불

관

계

일

반

외교관계수호 통상조약을 체결함으로써 외교관계 수립1886.6.4ㅇ

을사조약 체결로 년 외교관계 중단1906ㅇ대한민국 정부수립과 함께 재수교1949.2.15ㅇ

교역현황 억불 년72.87 (2010 )ㅇ수출 억불 수입 억불- 30.04 , 42.83

투자현황(2010)

대한국 투자 억불 총 건: 59.7 , 831ㅇ대프랑스 투자 억불 총 건: 16.3 , 442ㅇ

최근정상교류

2000.3.6-8ㅇ 김대중 대통령 방불2000.10.19-21ㅇ 대통령 계기 방한Jacques Chirac (ASEM )2004.12.5-7ㅇ 노무현 대통령 방불2010.11.12ㅇ 대통령 계기 방한Nicolas Sarkozy (G20 )

재불한인수 약 명 월 현재14,700 (2010.12 )ㅇ

불북관계․미수교ㅇ

주불 대표부 설치- 1976.11 UNESCO주불 북한 통상대표부를 일반대표부로 격상- 1984.12

약 사

고 대1.중 세2.근 세3.

대혁명 제 차 세계대전4. - 2제 차 세계대전 이후5. 2

7

The French Republic

약

사

Ⅱ

Ⅱ약 사

고 대1.

가 골 족의 정착. (Gaule)• 기원전 세기경부터 계의 일파인 켈트족이 현재의 프랑스8 Indo-European영토에 이주 원주민을 몰아내고 정착하였으며 이 지역을 로마인들이, ,

라 부르고 이 지역에 정착한 켈트족을 족으로 호칭 이후Gallia Gallia (는 불어명 로 변화Gallia Gaule )

나 로마의 지배.• 남불 해안지역은 년 로마의 속령이 되었고 나머지 지역은B.C. 121 , Gaule

년에 걸쳐 가 로마에 복속B.C. 58-51 Caesar• 이후 족의 라틴화가 추진되었고 족의 고유문화에 로마문화가Gaule , Gaule이식된 문화가 형성Gallo-romaine

• 이 시대에 족에 보급된 라틴어가 변형되어 불어로 발전Gaule

중 세2.

가 프랑크 왕국. (Frank)메로빙 왕조1) (Mérovingiens) (481-752)• 세기에 걸쳐 진행된 게르만 민족의 대이동시 프랑스 동북부는4-5 Frank

프랑스개황

8

족이 서남부는 족이 동남부는 족이 점령, Wisigoth , Burgundy• 년 부족중의 하나인 메로빙 가 의 가481 Frank (Mérovingiens) Clovis

왕국을 건설한 이후 왕국은 와 족을 물리Frank Frank Wisigoth Burgundy치고 세력을 확장 지방의 대부분을 차지, Gaule

• 이후 소수 지배민족인 프랑크족과 다수 피지배 민족인 족간에 동화가Gaule서서히 진행

카롤링 왕조2) (Carolingiens) (752-987)• 년 카롤링가 의 이 왕국의 왕으로 추대되어752 (Carolingiens) Pépin Frank카롤링 왕조가 수립

• 년 왕국의 대제가 지방 전체 이태리 북부800 Frank Charlemagne Gaule , ,라인강 유역 일대에 걸치는 대제국을 건설하고 회교도의 유럽침입을 막아,내자 로마교황 레오 세는 대제에게 서로마 황제의 칭호 부여3 Charlemagne

• 년 대제의 손자 형제가 조약으로 분한843 Charlemagne 3 Verdun 3 Frank제국 영토중 세가 차지한 서부 프랑크 가Charles 2 (Frank Occidentalis)프랑스의 모체

• 세기말 노르만족 바이킹 이 프랑스 북부지역과 세느강 유역 현재의 노르9 ( ) (망디 지방 에 침입 정착) ,

나 중세봉건왕조.카페 왕조1) (Capétiens) (987-1328)• 년 가 왕으로 추대되어 왕조가 성립987 Hugues Capet Capet• 전형적인 중세 봉건제도가 성립되면서 족과 족간의 동화가Gaule Frank가속화

• 족이 게르만어를 버리고 피지배민족의 언어인 불어를 사용하게 되었Frank으나 불어도 게르만어의 영향을 받아 변형,

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The French Republic

약

사

Ⅱ

발로아 왕조2) (Valois) (1328-1589)• 년 세가 수립한 왕가의 방계인 왕조는 영국1328 Philippe 6 Capet Valois과의 백년전쟁 년 끝에 영국인들을 축출하는데 성공하였으나(1337-1453 ) ,영국과의 전쟁 중인 년간 흑사병의 창궐로 인구가 격감하고1348-1360국토가 황폐화

• 세기말부터 이태리로부터 르네상스문화가 도입되어 세기에 강15 16 Loire유역을 중심으로 프랑스 르네상스의 전성기를 맞이하는 한편, 1560-

년에는 신교도와 구교도간 차에 걸쳐 종교전쟁1598 8

근 세3.

가 부르봉 왕조. (Bourbon) (1589-1792)• 세에 의하여 년 수립된 왕조는 초기에는 왕권이 미약Henri 4 1589 Bourbon하였으나 세가 제후들과의 오랜 투쟁을 통하여 지배권을 확보함에, Henri 4따라 세 세 시대에 절대주의 왕권의 절정을 이루고Louis 13 , Louis 14

세는 태양왕으로 명명Louis 14• 세와 세에 걸친 년 전쟁 년 을 통하여Louis 13 Louis 14 30 (1618-1648 )

왕가는 신성 로마제국의 왕가와 대륙 패권 경쟁을Bourbon Habsburg벌이는 반면 세는 수차의 전쟁을 통하여 유럽대륙에서 영토를, Louis 14확장하고 해외 식민지 개척에도 힘을 기울여 신대륙에 Louisiana, Canada,

등 방대한 해외령을 확보하고 인도에도 식민지 개척의 거점을 확보Antilles• 세기 후반에는 라틴문화와 이태리 르네상스의 영향에서 탈피 독자적인17 ,프랑스 고전주의 문화를 꽃피워 등 문호와, Molière, Corneille, Racine

를 비롯한 철학자들이 배출되었고 불어문법과 프랑스Pascal, Descartes ,고유의 법체계가 정비되기 시작

프랑스개황

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대혁명 제 차 세계대전4. - 2

가 대혁명.혁명의 발발1)• 세에 절정에 달하였던 왕조는 세와 세에Louis 14 Bourbon Louis 15 Louis 16걸쳐 점차 약화된 반면 상업자본주의의 발달에 따라 부르주아 계급이,새로운 세력으로 대두

• 한편 및 백과사전파에 의하여 확산된, Voltaire, Montesquieu, Rousseau계몽주의의 영향으로 자유주의 평등주의 사상이 확산되어 귀족 승려 등, ,특권층에 대한 피지배 평민계층의 비판의식이 높아지고 부패한 왕실에,대한 시민의 불만이 고조

• 세가 재정난 해결을 위하여 소집한 부회에서 평민대표1789.5.5 Louis 16 3들은 봉건특권폐지 평등과세 등 개혁을 주장하다가 관철되지 않자, 1789.

평민대표들만으로 구성된 국민의회를 선포하였고 귀족6.17 , 1789.7.9 및승려 계급의 참여하에 국민의회를 제헌의회로 개칭하여 헌법 제정을 추진

• 파리 시민군에 의하여 정치범 수용소인 감옥이 파괴됨1789.7.14 Bastille으로써 프랑스혁명이 발발,

파리시 자치정부 수립- 1789. 7.16 (Commune de Paris)인권선언 선포- 1789. 8.26

제 공화국2) 1• 혁명초기에는 등 입헌군주파가 주도La Fayette, Mirabeau, Bailly, Sieyès권을 장악 헌법을 채택하고 입헌군주제를 채택, 1791.10.1

• 그러나 월 세 일가의 국외탈출 기도 프러시아 및 오스, 1791.6 Louis 16 ,트리아의 혁명 진압 출병을 계기로 혁명이 과격화되어 입헌군주파들이려나고 년부터는 공화파들이 혁명의 주도권을 장악 왕정1792 , 1792.9.21폐지를 선포하고 국민공회 가 통치하는 공화국을 수립한 후(Convention) ,

세를 처형1793.1.21 Louis 16

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The French Republic

약

사

Ⅱ

• 공화국 초기에는 공화파 중에서 계몽 부르주아 중심의 혁명을 지향하는온건 지롱드당 이 우세하였으나 년초 부터(Girondins) , 1793 Danton, Marat,

등 산악당을 주축으로 하는 급진 자코벵당 이 지롱드Robespierre (Jacobins)당을 축출하고 공안위원회 라는 일종의 혁명재판소를(Comité de Salut Public)구성 반혁명 혐의자에 대한 대규모 숙청을 감행 공포정치를 실시, ,

• 는 암살되고 은 에 의하여Marat 1793.7.14 , Danton 1794.4.4 Robespierre처형됨에 따라 가 독재권을 장악했으나 의 지나친Robespierre , Robespierre공포정치에 반대하는 국민공회가 월 를 처단함으로써1794.7 Robespierre공포정치가 종식되고 인의 집정관 에 의한 집단지도체제 수립5 (Directoire)

혁명의 중단3)• 수립된 인 집정관체제는 구심점 없이 약체화되어 재정난에1795.9.23 5부딪치게 되고 왕당파를 비롯한 반혁명 세력의 도전이 강화되자 이러한,분위기를 틈타 이 쿠데타로 정권을 장악Napoléon 1799.12.13

• 은 형식상 인의 집정관 으로 구성되는 집정체제Napoléon 3 (Consul)를 수립하였으나 제 집정관으로서 실권을 장악하고(Consulat) 1 , 1804.5.18

제위에 오름으로써 대혁명은 중단

나 제 제정. 1 (1804-1814)• 은 근대 민법전 일명 나폴레옹 법전 제정 근대적인 행정 사법Napoléon ( ) , , ,교육 군사제도를 확립하는 한편 피정복지에 근대적인 제도를 확산하여, ,프랑스 혁명정신을 구현하는데 기여

• 반면 은 국내적으로 인 독재체제를 구축하고 년 황제로, Napoléon 1 , 1804즉위하였으며 대외적으로는 전 유럽으로 전쟁을 확산,

• 영국을 비롯 러시아 오스트리아 프러시아 등이 연합하여 에게, , , Napoléon대항하였으나 의 연속적인 승리로 인하여 유럽 대륙의 대부분이, Napoléon

제국의 직접 통치하에 들어가거나 의 헤게모니 하에Napoléon Napoléon복속

프랑스개황

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• 은 연합의 주축인 영국 정복을 시도하였으나Napoléon Napoléon , 1805.反월 해전에서 영국에게 패하였고 경제적 압박으로 영국을 굴복10 Trafalgar ,

시키고자 월 칙령과 월 칙령으로 유럽대륙과1806.11 Berlin 1807.11 Milano영국의 교역을 금지하는 대륙봉쇄령을 발하였으나 효과없이 실패,

• 은 월에 걸친 러시아 원정에서 실패하고 월Napoléon 1812.6-11 , 1813.10에서 프러시아 오스트리아 영국 연합군에게 패하여 월 퇴Leipzig , , 1814.4

위하고 지중해의 섬에 유배Elba• 이후 섬을 탈출하여 재집권하였으나 월 에서 영국Elba 1815.6 Waterloo ,프러시아 연합군에게 패하여 재차 퇴임함으로써 의1815.6.22 , Napoléon복위는 일 천하로 끝나고 제 제정도 종료100 1

다 부르봉 왕정복고. (1814-1830)• 퇴진의 중심세력인 영국 러시아 오스트리아 프러시아 등 군주Napoléon , , ,국가의 영향으로 왕가의 세가 월에 즉위하여Bourbon Louis 18 1814.6

일 천하중 망명 왕정복고가 이루어지고 년 세가 즉위(100 ) , 1824 Charles 10

라 월 왕정. 7 (1830-1848)• 월 혁명의 발발로 세가 퇴위하고 부르봉 왕조는 종료되었1830.7 Charles 10 ,으며, 왕가의 방계인 왕가의 진취적인 인물인Bourbon Orléans Louis-

이 프랑스 국민의 왕으로 즉위Philippe

마 제 공화국. 2 (1848-1852)• 월 혁명이 발발하여 이 퇴위한 후 공화국이 선포1848.2 Louis-Philippe되었고, 월 세의 조카 이 대통령에 당선1848.12 Napoléon 1 Louis Napoléon되어 제 공화국 수립2

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The French Republic

약

사

Ⅱ

바 제 제정. 2 (1852-1870)• 은 월 황제 세 로 즉위하여 국내적으로Louis Napoléon 1852.12 (Napoléon 3 )산업혁명이 활발히 진행되고 문예가 진흥되었으며 시의 도시계획, Paris등 많은 발전을 구가하였고 대외적으로도 전쟁으로 러시아의 남하를, Crimea저지하고 인도차이나 중국에 진출,

• 그러나 년 보불전쟁에서 에게 패하여 퇴위하고 제 제정이1870 Bismarck 2종료

사 제 공화국. 3 (1870-1940)• 세의 몰락후 왕당파와 공화파의 팽팽한 대립 속에서 년Napoléon 3 1875까지 과도체제가 유지되다가 년 의회우위의 대통령제 공화정이 수립됨1875으로써 프랑스는 년에 걸친 단속적인 혁명 끝에 공화제로 정착100

• 제정파간 타협의 산물로 제정된 제 공화국 헌법은 단일 법체계가 되지3못하고 각 권력기관별로 그 권한을 규정하는 별도의 법률을 제정하고 또,권력기관간 관계를 규정하는 법률을 따로 제정하여 운영하였던 바 법체계의,통일성 결여와 제정당의 난립으로 불안정한 정국이 지속

• 차 대전 에서 프랑스는 초기에 수세에 몰리고 독일군이 파리1 (1914-1918)근교까지 진격했으나 대전 후반기에는 프랑스가 대독 연합군의 주축이 되어전세를 역전시키고 원수가 연합군 총사령관으로서 대독, Foch 1918.11.11휴전협정을 체결

• 차 대전 전후 처리문제를 위한 강화회의도 프랑스 에서 개최1 Versailles하는 등 주역을 담당

• 제 차 대전에서는 대전초기에 독일군에 패주하여 본토내에는 나치점령군의2괴뢰정권인 정권이 장군의 지휘하에 수립 되었Vichy Pétain (1940-1944)으나, 드골 장군이 수립한 망명정부가 연합국에 의하여 승인됨으로써 종전후,프랑스는 전승국의 대열에 가담

• 년 독일군의 프랑스 점령과 정부의 수립으로 제 공화국은 사실상1940 Vichy 3년 종료하였으나 법적으로는 제 공화국 헌법이 월까지 존속1940 , 3 1945.10

프랑스개황

14

제 차 세계대전 이후5. 2

가 제 공화국. 4 (1946-1958)• 국민투표에 의하여 제 공화국 헌법이 공식적으로 폐지되고1945.10.21 3 ,

드골 장군이 임시헌법에 의한 임시정부의 수반으로 취임하였1945.11.2으나 의회의 절대다수 의석을 점한 좌파와의 대립으로 월 사임하고, 1946.1 ,

내각책임제 형태의 제 공화국이 수립1946.10.27 4• 제 공화국에서는 정당의 난립으로 정국의 혼란이 계속되다가 월4 1958.5알제리 사태 관련 알제리 주둔 군부의 쿠데타 조짐으로 정국이 위기에,처하자 정부가 드골 장군에게 사태수습을 위촉하였고 드골 장군이 대통령의, ,권한을 강화하는 방향으로 개헌을 추진함으로써 제 공화국이 종료4

나 제 공화국 현재. 5 (1958- )드골 대통령 집권1) (Charles de Gaulle) (1958-1969)• 국민투표를 통하여 제 공화국 헌법이 채택되고 헌법이1958.9.28 5 , 1958.10.4공포되었으며 드골이 대통령에 취임, 1959.1.8

• 제 공화국 헌법에 의거 막강한 권한을 장악한 드골 대통령은 년5 , 1962알제리에 독립을 부여하고 동년 월 일 국민투표에 의해 대통령 직선, 10 28제로 개헌한 후 직선대통령에 당선1965.12.19

• 알제리 사태수습 후 안정되었던 정정은 년 대대적인 학생데모와 총1968파업사태로 난국을 맞았으며 월 드골 대통령은 지방행정개혁과 상원, 1969.4개편을 내용으로 하는 개헌안이 국민투표에서 부결되자 하야1969.4.28

퐁피두 대통령 집권2) (Georges Pompidou) (1969-1974)• 퐁피두가 대통령에 당선되어 드골 정책을 계승하는 한편 개혁에1969.5.16 ,대한 국민들의 열망에 호응코자 노력

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The French Republic

약

사

Ⅱ

지스카르 데스텡 대통령 집권3) (Valéry Giscard d'Estaing) (1974-1981)• 퐁피두 대통령이 서거함에 따라 실시된 대통령 선거1974.4.2 1974.5.19에서 중도우파인 독립공화당의 지스카르 데스텡이 사회당의 미테랑 후보를누르고 당선

미테랑 대통령 집권4) (François Mitterrand) (1981-1995)• 대통령 선거에서 사회당의 미테랑 후보가 지스카르 데스텡1981.5.10후보를 누르고 당선되었으며 미테랑 대통령은 취임후 곧 하원을 해산, ,총선을 실시하여 원내 안정의석을 확보

가 모르와 내각) (Pierre Mauroy) (1981-1984)• 사회당 집권초기 모르와 내각은 사회주의 이념에 충실한 정책을 수행,사회복지 면에서 많은 발전을 이룩했으나 이로 인해 경제사정이 악화,

나 파비위스 내각) (Laurent Fabius) (1984-1986)• 능률 위주의 실용주의 정책을 추진 사회주의 이념이 상당히 퇴색,

다 시락 내각 제 차 동거정부) (Jacques Chirac) ( 1 : 1986-1988)• 사회당 집권초기 인플레 심화 실업자 증가 대외수지 악화 등 경제, ,정책의 실패로 인하여 사회당에 대한 국민 지지가 약화되어 월, 1986.3총선에서 우파연합이 승리하자 미테랑 대통령은 공화국연합 의, (RPR)시락 당수를 총리로 지명 사회당의 미테랑 대통령과 우파연합의 시락,행정부가 공존하는 좌 우파 동거정부 체제가 수립(Cohabitation)ㆍ

라 로카르 내각) (Michel Rocard) (1988-1991)• 대통령선거 차 투표에서 미테랑 대통령이 시락 후보를 누르고1988.5.8 2재선되어 시락 총리는 사임하고 사회당의 로카르 총리가 취임5.10

• 미테랑 대통령은 원내 안정 의석 확보를 위하여 하원을 해산1988.5.4하고 하원 총선을 실시하였는바 과반수 의석확보에는 실패6.5-12 ,과반수 석에 석 모자라는 석 하였으나 우파연합보다는 많은( 289 13 276 ) ,의석을 확보 사회당 단독 내각을 구성,

프랑스개황

16

마 크레송 내각 최초의 여성 총리) (Edith Cresson) ( 1991-1992)• 로카르 총리는 자진 사임하고 크레송 총리가 프랑스 최초의1991.5.15 ,여성 총리로 취임하였으나 월 지방선거에서의 참패 여파로, 1992.3

사임1992.4.3바 베레고부와 내각) (Pierre Bérégovoy) (1992-1993)• 취임한 베레고부와 총리는 사회당 이념에 보다 충실한 인사1992.4.3들로 행정부를 구성하고 만에 육박하는 실업자 구제에 전력하였으나300 ,실적이 부진하였고 사회당의 장기집권에 따르는 제요인이 겹쳐, 1993.

실시된 하원총선에서 사회당이 참패함에 따라 자로 사임3.21-28 3.29사 발라뒤르 내각 제 차 동거정부) (Edouard Balladur) ( 2 : 1993-1995)• 월 하원총선에서 우파연합이 압승함에 따라 미테랑 대통령은1993.3

소속 발라뒤르를 총리로 지명 제 차 동거정부 체제가 성립RPR , 2• 발라뒤르 총리는 와 에 각료직을 안배하여 우파연정을 구성하고RPR UDF경제재건과 실업구제에 역점을 둔 정책을 추진

시락 대통령 집권5) (Jacques Chirac) (1995-2007.5)가 집권초기 알랭 쥐페 내각) (Alain Juppé) (1995.5-1997.5)• 대통령 선거 차 결선투표에서 의 시락 후보가 죠스팽1995.5.7 2 RPR사회당 후보를 누르고 프랑스 제 공화국 제 대 대통령으로 당선됨에5 5따라 년간 계속된 미테랑 대통령의 사회당 정권이 막을 내리고 보수14주의 우파정권이 수립

• 쥐페를 총리로 제 당인 과 등에 고르게 안배된 범우파5.18 1 RPR UDF내각은 의 높은 실업을 해소하고 통합을 위한 기준에 맞추기12% , EMU위한 재정적자의 축소를 우선과제로 추진하였으나 고용확대정책의 부진, ,사회보장비의 축소를 골자로 한 사회보장제도의 개혁에 대한 전국적인파업 등 일반국민들의 반발이 심화

• 계속적인 개혁정책의 이행 순조로운 단일통화체제 참여와 국내 다수,세력 유지목표를 달성하기 위해 시락 대통령은 하원 해산을1997.4.21발표하고 월로 예정된 하원 총선을 앞당겨 실시하였으나, 1998.3 5.21 ,

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The French Republic

약

사

Ⅱ

좌파연합이 총의석 석 중 과반수가 넘는 석을 차지함으로써 동거577 314정부 체제 시작

나 죠스팽 내각 제 차 동거정부) (Lionel Jospin) ( 3 : 1997.6-2002.5)• 월 총선에서 좌파의 승리로 사회당 당수인 죠스팽이 총리로 입각1997.6하여 시락 대통령과 죠스팽 총리가 이끄는 좌 우파 동거정부가 탄생, ㆍ

• 동거 정부하의 죠스팽 총리는 실업난의 해소 주요 국영기업 민영화,중단 정시출범을 위한 긴축 정책을 주요 정책으로 추진, EMU

다 라파랭 내각) (Jean Pierre Raffarin) (2002.5-2005.5)• 대선 차투표에서 시락 후보는 라는 사상 최고의 지지2002.5.5 2 82%율로 극우파의 르펜 후보를 누르고 제 공화국 제 대 대통령에(Le Pen) 5 5당선되었으며 라파랭 상원의원을 총리에 임명, 2002.5.6

• 대선다수연합 을 결성UMP( : Union pour la Majorité Présidentielle) ,월 총선에서 절대다수 의석을 확보 우파정권 수립2002.6 ,

• 라파랭 총리는 치안강화 지방분권화 공공서비스 개선 조세감면 주요, , , ,국영기업 사유화 등을 주요정책으로 추진

• 년 폭염 피해 실업률 증가 개선되지 않는 경제사정 연금제도2003 , , ,개혁에 대한 반발로 인해 라파랭 총리와 시락 대통령의 지지도 하락

• 월 지방선거에서 야당인 좌파연합이 알자스 주를 제외한 개2004.3 21선거구에서 승리 집권 중도우파 정부 출범이후 최대 위기를 맞았으나, ,

선거이후 단행된 개각에서 라파랭 총리의 유임이 결정되고2004.3.31공공분야 개혁 지속 추진

라 빌팽 내각) (Dominique De Villepin) (2005.5-2007.5)• 월 지방선거에서 집권 여당의 참패 동년 월 구주의회 선거에서2004.3 , 6집권여당의 패배 월 자신이 주도한 유럽 헌법 안에 대한 국민, 2005.5투표 부결 월 파리 주변도시의 폭력 사태 등으로 국정운영에, 2005.11난관을 맞음.- 국민 지지도 하락은 연금제도 의료보험제도 등 개혁 만성실업 시장, , ,경쟁체제에 입각한 통합 추진 의 급속한 확대 등에 대한EU , EU

프랑스개황

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국민들의 반감과 월 노동 개혁 실패 등에 기인, 2006.4• 집권여당은 년 대통령 선거의 후보자 지명 문제에 대한 알력으로2007인해 내부 대립이 심화되었는바 강한 추진력과 대중적인 인기에 힙입은,사르코지 여당 당수겸 내무부장관과 시락 대통령의 노선을 받든 빌팽총리간 대립- 시락 대통령은 사르코지가 과거 자신을 정치적으로 배반한데 대해경계하여 빌팽 내무장관을 월 총리로 임명2006.5

- 빌팽 총리는 외교장관 내무장관 등을 거쳤으나 선거직 경험이 없고, ,현실 정치 기반이 미약

• 여당내 빌팽 현총리 알리오 마리 국방장관 사르코지, (Alliot-Marie) ,당수가 당내 경쟁을 하였으나 사르코지 당수가 경선에 단독 출마하여,

당대회에서 대선후보로 확정2007.1.14• 대선 차투표 결과 사르코지 후보가 지지를 획득하여 사회2007.5 2 53%당의 세골렌 루아얄 후보를 물리치고 제 공화국 대(Ségolène Royal) , 5 6대통령으로 당선

정치조직

정부형태1.대 통 령2.행 정 부3.의 회4.사 법 부5.정 당6.

기타 주요 기관7.지방행정8.

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The French Republic

정치조직

Ⅲ

Ⅲ정치조직

정부형태1.

• 프랑스는 대혁명이후 제한군주제 공화제 등의 여러 헌정을 경험한 후, ,년 제 공화국 수립으로 공화국으로 정착하였으나 약한 정부와 정국1870 3

불안이 지속• 년 정치 불안과 다수정당의 난립을 피하기 위해 대통령의 권한을 대폭1958강화하면서도 의회주의의 전통을 유지하는 절충형 헌법을 채택하고 제5공화국이 출범

• 제 공화국 헌법하에서 대통령은 외교 국방 내치에 걸치는 방대한 권한을5 , ,가지는 반면 의회의 불신임으로부터 면제되는 초월적 위치에 있으며,대통령의 모든 공적 활동을 통치 행위로 간주하는 전통에 따라 대통령비서실 조직에 따른 인원 구성 예산 책정 회계감사 등은 의회나 감사, ,기관의 감독 대상에서 제외

• 대통령이 주로 정치적 권한을 보유하는 반면 행정권은 총리가 지휘하는,행정부에 속하며 행정부는 의회에 대하여 책임

• 입법부는 하원우위의 양원제이나 상원도 개헌문제에 관하여는 하원과동등한 권한을 가지며 상원은 대통령의 의회 해산권에서 제외,

• 대통령이 사법권 독립의 보장자로서 고등사법위원회 의 의장을 겸하고,「 」고등사법위원회는 대법관 및 고등법원장 임명을 제청하는 등 사법권에관하여도 대통령은 상당한 권한을 보유

프랑스개황

22

대통령2.

가 지위 및 책임.• 국가원수로서 헌법을 수호하고 국가의 계속성 및 공권력의 정상적 운영을보장하며 프랑스의 독립 및 영토보존을 보장

나 임 기 년. : 5다 선 거.• 국민의 직접 보통선거에 의해 선출되며 차 투표에서 절대 다수득표자가1없는 경우 상위 득표자 명에 대해 결선 투표한 후 최다득표자가 대통령2 ,으로 당선- 상징적 정통성을 높이고 유권자의 사표를 방지한다는 장점 보유- 대통령이 정파적인 논쟁에 휘말리지 않고 조정자로서의 권위를 행사하도록 국민적 정통성을 몰아주는 데 초점을 둔 제도

라 피선자격.• 세이상의 완전한 공민권을 가진 프랑스 국민23• 국민의 일부에 의해서 선출되고 대통령 선거에 출마할 자격이 있는 상하원·의원 지방의원 등으로부터 명 이상 추천, 500

마 권 한.• 총리 임명권 및 각료 임명권• 법률공포권 및 법률안 재심의 요구권• 하원해산권- 총리 및 상하원 의장과 협의후 하원을 해산할 수 있으며 의회해산후· (

일 사이에 총선 실시 총선후 년이내에는 의회해산이 불가20-40 ), 1

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정치조직

Ⅲ

• 국군통수권• 외교권• 사면권• 긴급조치권- 국가제도 독립 영토보존 및 국제공약의 수행이 중대하고도 급박하게, ,위협받거나 헌법상 공권력 기능수행에 지장이 초래될 때 대통령은 총리, ,상 하원의장 그리고 헌법위원회와의 공식 협의를 거친 후 필요한 모든·긴급조치를 취할 권한 보유

- 알제리 주둔 프랑스 군부반란시 개월동안 동 권한이 발동1961.4 5• 국민투표 부의권- 의회 회기내 정부제안 및 양원 공동제안에 의거 국가권력 조직 공동체, ,협정의 승인 및 제도에 영향을 미치는 조약과 관련한 법안을 국민투표에회부 가능국민투표 사례▣시행일자 안 건 투표율 찬성율

1958.9.28 헌법개정 85% 79%1961.1.8 자주권 76% 75%1962.4.8 알제리 독립 75% 91%1962.1.8 대통령 직선제 개헌 77% 61%1969.4.27 지역행정 및 상원 개혁 81% 47%1972.4.23 유럽공동체 확장 60% 68%1988.11.6 누벨 깔레도니 문제 37% 80%1992.9.20 유럽 통합 70% 51%2000.9.24 대통령 임기 개헌 70% 84%2005.5.29 유럽 헌법 69% 55%

바 궐 위.• 대통령의 유고 및 사망시 헌법위원회 결정 상원의장이 대통령직 승계( )

프랑스개황

24

사 특 권.• 대통령은 중대한 대역죄를 범한 경우를 제외하고는 직무상 책임에 대해특별정치재판소 에 피소 불가｢ ｣

제 공화국 역대 대통령5

Charles de Gaulle (1958-69)▸Georges Pompidou (1969-74)▸Veléry Giscard d'Estaing(1974-81)▸François Mitterrand(1981-95)▸Jacques Chirac(1995-2007)▸

현재Nicolas Sarkozy(2007- )▸

행정부3.

가 총 리.• 총리는 대통령에 의해 임명- 원칙적으로 대통령은 총리 해임권이 없으나 실제로 대통령의 신임도,변화에 따라 총리가 사표를 제출하는 방법으로 대통령이 실질적인해임권 행사

• 업무조정권한 등을 통해 행정부의 기능을 총지휘하고 국방 및 법률 집행에,대해 책임

• 내각을 조직하고 장관을 인선하여 대통령에게 제청- 프랑스는 정부조직법이 없으며 새로 임명된 총리가 정부부처의 수와,형태 결정

• 대통령의 권한 행사시 긴급조치권 행사 등은 예외 총리는 부서( )• 의회에 대해 책임※ 각료회의 심의후 중요 쟁점이 되는 법안을 내각의 불신임을 걸고 하원에 제안할경우 하원이 시간 이내에 불신임을 의결하지 않으면 동 법안은 자동채택되며, 24 ,불신임이 의결되면 동 법안은 자동적으로 부결되고 내각이 총사퇴헌법 제 조 항( 49 3 )

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정치조직

Ⅲ

• 정책 선언에 대한 승인을 하원에 요구할 권한 및 법률안 제출권 보유• 의회는 총리의 직무상 모든 책임에 대하여 특별정치재판소 에 피소 가능｢ ｣

공화국 역대 총리5▣대통령 총 리 재임기간

Charles de GaulleMichel Debré 1959.1.8-1962.4.14Georges Pompidou 1962.4.14-1968.7.10Maurice Couve de Murville 1968.7.10-1969.6.16

Georges Pompidou Jacques Chaban-Delmas 1969.6.20-1972.7.2Pierre Messemer 1972.7.7-1974.5.27

Valéry Giscard d‘Estaing Jacques Chirac 1974.5.28-1976.8.25Raymond Barre 1976.8.27-1981.5.13

François Mitterrand

Pierre Mauroy 1981.5.22-1984.7.19Laurent Fabius 1984.7.23-1986.3.20Jacques Chirac 1986.3.20-1988.4.30Michel Rocard 1988.5.10-1991.5.14Edith Cresson 1991.5.15-1992.3.31Pierre Beregovoy 1992.4.2-1993.3.28Edouard Balladur 1993.3.29-1995.5.16

Jacques Chirac

Alain Juppé 1995.5.18-1997.6.2Lionel Jospin 1997.6.2-2002.5.6Jean-Pierre Raffarin 2002.5.6-2005.5.31Dominique Galouzeau deVillepin 2005.5.31-2007.5.15

Nicolas Sarkozy François Fillon 현재2007.5.17-

나 각 료.• 각료는 총리의 제청에 따라 대통령이 임명• 대통령 및 총리의 권한행사시 관계 장관은 부서※ 대통령 권한행사시에는 관계장관 모두가 부서하나 총리의 권한행사시에는 집행,부서 장관만 부서

• 총리를 포함한 모든 각료는 의원직 겸직 불가

프랑스개황

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• 장관의 종류① 국가장관 법적으로 다른 장관에 비해 특권은 없으나(ministre d'Etat) :부총리급으로 인식되는 상징적 의미

② 장관 총리밑에서 독립적으로 부처의 업무를 지휘하는 국무(ministre) :위원

③ 국무장관 총리 및 장관밑에 소속될 수도 있으며(secrétaire d'Etat) : ,자기 부처의 업무가 의제로 상정되었을 때에만 국무회의에 참석

다 정부조직. (2011.3)국문 직책 불문 직책 성 명

대통령 Président Nicolas Sarkozy총리 Premier Ministre François Fillon

장관 명1) (Ministres) 22현 외교장관은 국가장관으로 부총리급Juppé ‘ ’※

국문 직책 불문 직책 성 명

국가장관 겸외교유럽부 장관·

Ministre d'Etat, ministre des Affairesétrangères et européennes M. Alain Juppé

국방보훈부 장관· Ministre de la Défense et des AnciensCombattants M. Gérard Longuet

환경지속개발교통· · ·주택부 장관

Ministre de l’Ecologie, du Développementdurable, des Transports et du Logement

Mme NathalieKosciusko-Morizet

법무자유부 장관· Garde des Sceaux, ministre de la Justice etdes Libertés M. Michel Mercier

내무해외영토지방· ·자치이민부 장관·

Ministre de l’Intérieur, de l’Outre-Mer, desCollectivités territoriales et de l’Immigration M. Claude Guéant

경제재정산업부· ·장관

Ministre de l’Economie, des Finances et del’Industrie Mme Christine Lagarde

노동고용보건부· ·장관

Ministre du Travail, de l’Emploi et de laSanté M. Xavier Bertrand

교육청소년연대생․ ․활부 장관

Ministre de l’Education nationale, de laJeunesse et de la Vie associative M. Luc Chatel

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정치조직

Ⅲ

국문 직책 불문 직책 성 명

예산공공예산공직· · ·정부개혁부 장관정부대변인▸

Ministre du Budget, des Comptes publics, dela Fonction publique et de la Réforme del’Etat, porte-parole du Gouvernement

M. François Baroin

고등교육연구부·장관

Ministre de l’Enseignement supérieur et de laRecherche Mme Valérie Pécresse

식품농수산농촌· · ·지역개발부 장관

Ministre de l’Agriculture, de l’Alimentation, dela Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagementdu territoire

M. Bruno Le Maire

문화통신부 장관 Ministre de la Culture et de la Communication M. Frédéric Mitterrand연대사회통합부·장관

Ministre des Solidarités et de la Cohésionsociale

Mme RoselyneBachelot-Narquin

도시부 장관 Ministre de la Ville M. Maurice Leroy체육부 장관 Ministre des Sports Mme Chantal Jouanno의회관계담당 장관총리 직속( )

Ministre auprès du Premier ministre, chargédes Relations avec le Parlement M. Patrick Ollier

산업에너지디지털· ·경제담당 장관경제재정산업부( · ·소속)

Ministre auprès de la ministre de l’Economie,des Finances et de l’Industrie, chargé del’Industrie, de l’Energie et de l’Economienumérique

M. Eric Besson

국제협력담당 장관외교유럽부 소속( · )

Ministre auprès du ministre d’Etat, ministredes Affaires étrangères et européennes,chargé de la Coopération

M. Henri de Raincourt

지방자치담당 장관내무부 소속( )

Ministre auprès du ministre de l’Intérieur, del’Outre-Mer, des Collectivités territoriales etde l’Immigration, chargé des Collectivitésterritoriales

M. Philippe Richert

유럽담당 장관외교유럽부 소속( · )

Ministre auprès du ministre d’Etat, ministredes Affaires étrangères et européennes,chargé des Affaires européennes

M. Laurent Wauquiez

직업훈련교육담당·장관노동부 소속( )

Ministre auprès du ministre du Travail, del’Emploi et de la Santé, chargée del’Apprentissage et de la Formationprofessionnelle

Mme Nadine Morano

해외영토담당 장관내무부 소속( )

Ministre auprès du ministre de l’Intérieur, del’Outre-Mer, des Collectivités territoriales etde l’Immigration, chargée de l’Outre-Mer

Mme Marie-LucePenchard

프랑스개황

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국무장관 명2) (Secrétaire d'Etat) 8국문 직책 불문 직책 성 명

대외무역담당국무장관경제부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès de la ministre del’Economie, des Finances et de l’Industrie,chargé du Commerce extérieur

M. Pierre Lellouche

보건담당국무장관노동부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès du ministre duTravail, de l’Emploi et de la Santé, chargéede la Santé

Mme Nora Berra

주택담당 국무장관환경부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès de la ministre del’Ecologie, du Développement durable, desTransports et du Logement, chargé duLogement

M. Benoist Apparu

공공행정 국무장관예산부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès du ministre duBudget, des Comptes publics, de laFonction publique et de la Réforme del’Etat, chargé de la Fonction publique

M. Georges Tron

국무장관연대부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès de la ministre desSolidarités et de la Cohésion sociale

Mme Marie-AnneMontchamp

교통담당 국무장관환경부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès de la ministre del’Ecologie, du Développement durable, desTransports et du Logement, chargé desTransports

M. Thierry Mariani

상업수공업중소기업· ·관광서비스자유직· · · ·소비 담당 국무장관경제부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès de la ministre del’Economie, des Finances et de l’Industrie,chargé du Commerce, de l’Artisanat, desPetites et Moyennes Entreprises, duTourisme, des Services, des Professionslibérales et de la Consommation

M. Frédéric Lefebvre

청소년연대생활담당·국무장관교육부 소속( )

Secrétaire d’Etat auprès du ministre del’Education nationale, de la Jeunesse et dela Vie associative, chargée de la Jeunesseet de la Vie associative

Mme JeannetteBougrab

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정치조직

Ⅲ

의 회4.

가 개 요.• 의회는 하원중심의 양원제• 입법영역이 제한되어 있고 국민 일반생활에 직결된 구체사항은 행정 규율로,정하는 등 행정부가 의회에 대해 우월

나 권한 및 의무.• 헌법에 규정된 법률사항에 대해 법률안 제안- 단 의원 발의 법률안은 국가의 세입을 감소시키거나 지출을 증가시키는,결과를 초래하는 내용을 포함하는 것이 불가

법률 사항

▸ 시민의 권리보장 국적 형사문제 세금 화폐 등에 관한 사항, , , ,▸ 의회 선거제도 공공기관 창설 공무원 및 군인에 대한 보장 국유화 및 사적, , ,재산의 이전 등에 관한 사항

▸ 국방 조직 지방자치단체의 권한 재정 행정 교육 사유권 노동권 사회보장 등의, , , , , , ,근본원칙

▸ 정부예산법안▸ 경제사회분야 정책법안·

• 법률안 의결권• 전쟁선포 승인권• 대정부 통제권- 하원이 대정부 불신임 결의를 가결할 경우 내각이 총사퇴- 의회는 대정부 통제역할을 수행하기 위해 서면 및 구두질의를 행할 수있으며 조사 또는 통제위원회를 구성,

• 의원은 각료직을 겸할 수 없으나 지방자치단체장은 겸직 가능,

프랑스개황

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다 의회와 정부와의 관계.• 하원은 의원총수 이상의 발의와 재적 과반수 이상의 찬성으로 내각을1/10불신임 상원은 내각 불신임권 행사 불가( )

• 의회는 총리와 각료들의 직무상 모든 책임에 대해 정치재판권을 행사특별정치재판소 에 피소-「 」

• 정부 각료는 의회에 출석하여 정부 정책을 설명• 정부는 의회와의 협의를 통해 의회의 법률안 심의 의사일정을 결정하는 등입법의 각 단계에서 주도적으로 간여

라 회 기.• 정기회기는 단일회기로 연간 일 범위내에서 개회되며 매년 월 첫 번째120 10평일부터 차년도 월 마지막 평일까지 개의6

• 임시회기는 특별한 사유가 있는 경우 총리 또는 하원 과반수의 요청으로개최

마 상 원.• 간접선거- 선거인단은 각 선거구내 하원의원 지역의회 의원 시의회 의원 등으로, ,구성

• 피선거권 세 이상: 30• 의원임기 년 매 년마다 씩 개선: 6 ( 3 1/2 )• 상원의장 : Gérard Larcher (UMP)- 상원의장은 상원의원 부분선출시 년 마다 선출(3 )

• 상임위원회(6)외교국방군사 위원회· ·①

31

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정치조직

Ⅲ

사회 위원회②문화교육커뮤니케이션 위원회· ·③경제지속가능개발국토정비 위원회· ·④재무 위원회⑤법제 위원회⑥헌법 제 조에 의해 유럽위원회 상임위와 별도 설치88-4 ( )※

• 의석수 석: 343※ 월 공포된 상원개혁관련 법안에 따라 년까지 석으로 상원 의석수가2003.7 2011 348석 증가될 예정 월 공포된 법안에 의거하여 구아델루프 로5 . 2007.2 (Guadeloupe)부터 독립한 쌩 바르텔레미 와 쌩 마르땡 이 독립(Saint-Barthélemy) (Saint-Martin)적인 해외공동체로 인정됨에 따라 이 두지역이 년 선거구에 포함되었으며2008 ,

월 선거 이후 석에서 석으로 증가2008.9 331 343정치그룹별 의석수 현황 월 현재(2011.3 )▣

정 당 의석수

대중운동연합 그룹(Groupe Union pour un Mouvement Populaire) 148

사회진보 그룹(Groupe Socialiste)․ 115중도연합그룹(Groupe de l'Union Centriste) 29공산당 공화당 시민파 및 좌파의원 그룹

(Groupe Communiste, Républicain, Citoyen et sénateurs du parti deGauche)

24

유럽사회민주연합(Groupe du Rassemblement중도우파좌파 연합Démocratique et Social Européen, · ) 18

무소속 7총 계 341

바 하 원.• 단순다수대표제 소선거구제 에 의한 직접선거( )- 시락 행정부 취임이후 비례대표제에서 단순다수대표제로 환원1986.3

• 피선거권 세: 23- 의원임기 년: 5

프랑스개황

32

- 하원의장 : Bernard Accoyer(UMP)- 상임위원회(8)

문화 교육 위원회① ･경제 위원회②외교 위원회③사회 위원회④국방 위원회⑤지속가능개발국토정비 위원회·⑥재무 위원회⑦법제 위원회⑧헌법 제 조에 의해 유럽위원회 상임위와 별도 설치88-4 ( )※

• 의석수 석 본토 석해외영토 석: 577 ( 555 / 22 )정치그룹별 의석수 현황 월 현재(2011.3 )▣

정당 그룹 의석수

대중운동연합 그룹UMP( )사회당 진보 좌파Socialiste ( )・민주공화 좌파GDR( )신중도파NC( )무소속

31420426258

총 계 577

사 입법절차.• 총리 또는 상하원 의원이 법률안 발의·- 정부 발의 법률안 은 국가평의회 의 심사와(projets de loi) (Conseil d'Etat)국무회의 심의를 거쳐 채택된 후 상하원중 한 곳에 제출·

- 의원 발의 법률안 은 의회의 이사회에서 재정적 타당성(proposition de loi)심사를 받은 후 제출

• 정부 발의 법률안은 상하원중 어느 원에 제출해도 좋으나 예산법률안· ,및 사회보장 재정법률안은 하원에 먼저 제출

33

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정치조직

Ⅲ

• 정부는 의원발의 법률안이 법률사항이 아니라고 판단될 경우 법률안 제출에,반대할 수 있으며 의회와 정부의 의견이 다를 경우 일방의 요청에 의해,헌법위원회가 법률사항여부를 판단

• 일단 제출된 법률안은 해당원의 소관 위원회의 심의를 거쳐 본회의에서,투표를 거쳐 확정한 후 최종안은 다른 원으로 이송 투표 후 법률로 채택, ,- 만약 양원 중 하나라도 반대하여 법률로서 채택되지 못하는 경우 정부가상하원 합동위원회를 요구하지 않는 한 양원이 심의를 반복·

• 양원이 법률안에 대해 견해를 달리할 경우 총리는 상하원 합동위원회의, ·구성을 요청 단일안을 작성하게 할 수 있으며 상하원 합동위원회가 작성한, , ·단일안은 양원에서 수정없이 가부표결로 채택- 상하원 합동위원회가 단일안 작성에 실패하거나 작성된 단일안이 양원· ,에서 인준되기 어려울 경우 정부는 양원의 심의가 각각 끝난 후 하원,에게 최종안을 가결해 주도록 요청가능

• 상기 과정을 거쳐 채택된 법률안에 대해 대통령은 일 이내에 공포15- 대통령이 이에 반대할 경우 의회의 재심 또는 헌법위원회의 위헌심사를,요구

사법부5.

가 특 징.• 대통령은 사법권 독립의 보장자로서 사법행정의 최고기관인 고등사법「위원회 의 의장직 수임」

• 사법재판과 행정재판의 이분화- 영미전통과 달리 행정기관이 공적 권한을 행사할 경우 개인의 권리는행정기관이 행사하는 공적 권리보다 우월하게 행사될 수 없으며 행정,기관과의 분쟁은 별도의 규율에 의해 행정법원에서 관할

• 중죄법원 년이상 징역 에서 배심제 소년법원에서는 참심제로 운영(10 ) ,

프랑스개황

34

고등사법위원회

구 성( )

의 장 대통령:▸부의장 법무부장관:▸명의 위원16▸- 명은 비법관 비검사출신 임명4 ,- 명의 법관과 명의 검사로 법관부 구성5 1 (formation des magistrats du siège)- 명의 검사와 명의 검사로 검사부5 1 (formation des magistrats du parquet)구성

권한 및 임무( )

파기법원 법관 고등법원장 지방법원장 임명, ,▸- 법관부가 임명안을 건의검사 임명▸- 검사부가 법무부장관의 임명안을 심의한 후 고등사법위원회에 의견 제출법관 및 검사의 징계▸- 법관에 대해서는 법관부가 징계 결정- 검사에 대해서는 검사부의 의견을 들어 법무부장관이 징계 결정사법부 독립 보장▸

나 사법기관.사법법원1)

민 사 형 사

⑤상사법원

⑥노사조정법원

⑦농업부동산법원

⑧사회보장법원

④소액사건담당법원

⑨경찰법원

⑩경범죄법원

⑪중죄법원

③심법원1

항소▼ ▼항소법원②상고▼ ▼파기법원①

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정치조직

Ⅲ

① 파기법원(Cour de Cassation)• 최고 재판소• 항고심에 대한 최종 법률심- 개의 민사재판부 개의 상업재판부 개의 사회재판부 개의 형사3 , 1 , 1 , 1재판부로 구성

② 항소법원(Cour d'Appel)• 민 형사관련 심재판에 대한 항소심· 1• 민사 사회 상업 형사의 분류에 따라 인의 판사로 구성된 각각의 특별, , , 3재판부가 재판하나 공식심문이 있어야 하는 문제에 대해서는 인의, 5판사가 재판

③ 심법원1 (Tribunal de Grande Instance)• 특별법원 소관이 아닌 민사사건 소송물가액 유로 초과사건 요구, 7,600 ,금액에 상관없이 호적관계가족관계부동산문제상호출원 등에 관한 사건· · ·담당

• 복수 판사에 의한 합의제 특정사안에 대해서는 단독심으로 운영,④ 소액사건담당법원(Tribunal d'Instance)• 일상생활과 관련된 경미한 민사사건 소송물가액 유로 이하사건( 7,600 )담당

• 판사 명의 단독심1

특별법원2)상사법원(Tribunal de Commerce)⑤• 상사분쟁 해결을 위한 특별법원• 법관이 아닌 상인대표로 구성

⑥ 노사조정법원(Conseil de Prud'hommes)• 노사문제 해결을 위한 특별법원• 법관이 아닌 동수의 노사대표로 구성

⑦ 농업부동산법원(Tribunal paritaire des baux ruraux)• 농지 및 농업관련 건물 소유인과 임대인간의 분쟁해결을 위한 특별법원• 명의 법관 소유인 대표 명 및 임대인 대표 명으로 구성1 , 2 2

프랑스개황

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⑧ 사회보장법원(Tribunal des affaires de la Sécurité sociale)• 사회보험 가입자와 사회보험 운용기관간의 분쟁해결을 위한 특별법원• 지방법원 법관이 사회를 보며 노동자 대표 명 및 고용주 대표 명으로, 1 1구성

⑨ 경찰법원(Tribunal de police)• 벌금 유로이하 및 자격정지 또는 제한 대상이 되는 경미한 형사1,500사건 담당

• 판사 명의 단독심1⑩ 경범죄법원(Tribunal correctionnel)• 절도 신뢰남용 등 년이하의 징역 대상이 되는 범죄 사건 담당, 10• 판사 명의 합의제3

⑪ 중죄법원(Cour d'assises)• 살인 강간 강도 등 중범죄에 해당하는 형사사건 담당, ,• 인의 판사와 명 심의 경우 또는 명 심의 경우 의 배심원으로3 9 (1 ) 12 (2 )구성

행정법원3)

행정법원③항소▼ ▼

고등행정법원②상고▼ ▼국가평의회①

① 국가평의회 (Conseil d'Etat)• 행정재판의 최종심• 대통령 또는 총리령 장관이 명하는 규제조치 국가수준의 중요한 조직에, ,관한 결정 대통령에 의하여 임명되는 각종 고위직 공직자의 인사에,관한 결정

• 유럽 의회 의원 및 지역의회 의원선거에 관한 분쟁 담당

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Ⅲ

• 시구 선거 분쟁 및 각종 규제 조치에 의한 권한 남용에 대한 심· 2• 행정부에서 준비하는 법령안 명령 규칙 심사 및 자문, ,• 원장은 총리이나 실제로 부원장의 지휘하에 독립적으로 운영고등행정법원(Cour administrative d'appel)②• 시구 선거 분쟁 및 각종 규제 조치에 의한 권한 남용에 대한 소송 등을·제외한 행정법원 판결을 재심

③ 행정법원(Tribunal administratif)• 행정기관의 행위 및 결정 직접세 시구 선거 분쟁 등에 관한 분쟁 담당, , ·

권한쟁의 법원4) (Tribunal des Conflits)• 사법법원과 행정법원의 관할분쟁을 재정

특별정치재판소5) (Haute Cour de Justice)• 대통령의 국가반역죄 각료가 공무 중 저지른 범죄 등을 재판,- 상하원에서 과반수이상의 투표에 의해 대통령을 국가반역죄로 고소할·경우 파기법원 명의 법관으로 구성된 위원회가 사실 검토를 거쳐 특별, 5정치재판소에 송부할 것인지 결정

• 하원 및 상원에서 선출된 상하 동수의 의원 명으로 구성· 24

정 당6.

가 대중운동연합. (UMP : Union pour un Mouvement Populaire)연혁1)• 창당 : 2002.11.17, Jacques Chirac

사무총장2) (Secrétaire Général) : Jean-François Copé(2010.11.17~)

프랑스개황

38

특징3)• 월 대선시 공화국연합 자유민주당 및 신프랑스민주연합2002.4 (RPR), (DL)

의 시락파 를 중심으로(UDF) (les chiraquiens) "Union pour la Majorité결성 시락의 재집권 달성과 동거정부 재탄생 방지에 기여Présidentielle" ,

• 월 으로 명칭을 바꾸고2002.11 “Union pour un Mouvement Populaire” ,쥐페를 총재 로 선출(Président)

• 월 사르코지를 총재로 선출 월 대통령에 당선된 이후 동년2004.11 , 2007.5월부터는 총재직을 없애고 조직 재편7

이념4) : 신 드골주의 기독민주주의 자유주의, ,

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석314

나 사회당. (PS : Parti Socialiste)연혁1)• 1905 : SFIO(Section Française de l'Internationale Ouvrière)- 분리 독립1958 : PSA- 1960 : PSA - PSU(Parti Socialiste Unifié)

• 1969 : PS(Parti Socialiste)• 전당대회에서 제분파 통합 미테랑이 당권을 장악하고1971 : EPINAY ,

전략 채택Union de la Gauche• 흡수 통합1974 : PSU

총재2) (Premier Secrétaire) : 현재Martine Aubry(2008.11- )

이념3) : 사회주의 유럽주의,

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Ⅲ

주요 지지기반4) : 신흥지식층 사무직 교원 중산층 근로자, , ,

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석185

다 신중도우파. (NC : Nouveau Centre)연혁1)• 창당 : 2007.5.29• 와의 연합 에 동조하지 않은 일부가 로 잔류UMP (2002.4) UDF• 년 대선이후 에서 이탈 창당2007 UDF

총재2) (Président) : 현재Hervé Morin (2007.5- )

이념3) : 기독민주주의 우파내 비드골 연합,

주요 지지기반4) : 중산층

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석22

라 민주운동. (MoDem : Mouvement Démocrate)연혁1)• 대통령 지지세력 규합2007.5.10 : Valéry Giscard d'Estaing• 와의 연합 에 동조하지 않은 일부가 로 잔류UMP (2002.4) UDF• 년 대선이후 일부 세력 탈당 를 창당하자2007 UDF , Nouveau Centre , UDF잔류 세력과 총재를 중심으로 창당Bayrou MoDem

총재2) : 현재François Bayrou(2007.5- )개 정파로 분산 각각 정당조직을 보유한 형태의 기원5 , Confédération※

프랑스개황

40

이념3) : 사회 민주주의 우파내 비드골주의자 연합- ,

주요 지지기반4) : 중산층

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석3

마 국민전선. (FN : Front National)연혁1)• 창당1949 : Jeune Nation• 개명1969 : Ordre Nouveau• 개명1972 : Front National

총재2) (Président) : 현재Marine Le Pen (2011.1.16- )

이념3) : 국수주의 외국인 추방을 통한 실업구제 통합 반대 극단적 경제( , EU ),자유주의 극우파

주요 지지기반4) : 중상류 청년층 도시빈민층 구 공산당 유권층, , ,

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석0

바 유럽환경 녹색당. (EELV : Europe Ecologie Les Verts)ㆍ연혁1)• 1970 : Amis de la Terre• 환경주의 운동1974 : (Mouvement Ecologique)• 환경주의 정치운동1974 : (Mouvement Ecologique Politique)

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정치조직

Ⅲ

• 녹색당1984 : (Les Verts)• 환경세대 분리 독립1990 : (Génération Ecologique)• 유럽환경당 과 함께 로 통합2010 : (Europe Ecologie) EELV

총재2) : 현재Cécile Duflot(2010.11.13- )

이념3)• 환경보존 저성장주의:• 경제문제 근무시간 단축으로 실업문제 해결: (Partage du Travail),

지방자치 강화 평화주의 대외정책,

주요 지지기반4) : 대도시 중상류 지식층 신좌파,

의석수 총선결과 녹색당 의석수5) (2007.6 ) : 석4

사 신 반자본주의당. (NPA : Nouveau Parti Anticapitaliste)연혁1)• 1974.12 혁명 공산주의연맹 창당: (LCR : Ligue Communiste

Révolutionnaire)• 2009.2.5 타 급진좌파세력과 합당하여 신당 창당: (NPA)

총재2) : 현재Olivier Besancenot (2009.2.8- )

이념3) : 급진좌파 세력 연합 사회자유주의인 사회당과 구별에 중점,

주요 지지기반4) : 노동자 빈민층 일부 지식층, ,

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석0

프랑스개황

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아 공산당. (PCF : Parti Communiste Français)연혁1)• 월1920.12 국제 공산당 소속 프랑스 공산당으로 창당:• 2005 유럽 헌법 거부에 적극 참여:• 월2007.4 반자유주의 단합을 전략으로 대선출마 역대 최소득표: ,

총재2) : 월 현재Marie-Georges Buffet(2001.10 - )

이념3) : 부 지식 권력 공유 년 이후 정통적 좌파의 길 선언, , , 2002

주요 지지기반4) : 노동자 중산층 좌파 지식층, ,

의석수 총선결과5) (2007.6 ) : 석15

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정치조직

Ⅲ

기타 주요 기관7.

가 헌법위원회. (Conseil Constitutionnel)• 구성 명: 9- 대통령 상원의장 및 하원의장 각 명 임명, 3- 의장은 대통령이 임명

• 임기 년으로 년마다 씩 개선 재임 금지: 9 3 1/3 ( )• 주요기능 재판 자문기능( , )- 대통령선거 및 국민투표 적법성을 판단하고 투표결과 발표- 상하원의원 선거 소송을 담당하며 위법성 발생시 선거결과 취소· ,- 조직법 공포전 및 국회통과 법률안 시행전 등이 헌법에 위배되는지( ) ( )여부를 심사 법률심사기능( )

- 의회법률안 제안 관련 법률사항의 범위한정( )

나 경제사회위원회. (Conseil Economique et Social)• 구성 : 명의 공사기업각종 산업 분야조합 단체지방자치의 대표와 경제231 · · · ·

사회과학문화 분야의 전문가로 구성· ·• 임기 년: 5• 기능- 정부와 국회 요청에 의해 정부 또는 의원들이 제출한 법률안 경제, ㆍ사회적 문제 계획 등에 대해 의견 표명,

프랑스개황

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지방행정8.

가 개 요.• 프랑스 영토는 유럽대륙에 위치한 본토 및 해외영토(métropole) (outre-

로 구성되며 지방 행정 단위를 크게 단위mer) , 3 (Région, Département,로 구분하여 지방자치제도가 운영Commune)

프랑스 해외영토와 자치지역▣이름 수도 위치 비고

해외영토(départements d’outre-mer et régions d’outre-mer)(DOM-ROM)*Guadeloupe Basse-Terre 북미Guyane Cayenne 북미Martinique Fort-de-France 북미Réunion Saint-Denis 아프리카 인도양( )해외자치지역(collectivités d’outre-mer)(COM)Mayotte Mamoudzou 아프리카 해외영토로 변경2011.5

예정Polynésiefrançaise Papeete 남태평양Saint-Barthélemy Gustavia 북미 과달루프에서 분리(07.2)Saint-Martin Marigot 북미 과달루프에서 분리(07.2)Saint-Pierre-et-Miquelon Saint-Pierre 북미Wallis-et-Futuna Mata-Utu 태평양특별자치지역(Collectivité sui generis)Nouvelle-Calédonie Nouméa 남태평양기타les T.A.A.F. 개 지역으로 구성5 남극 북극,해외영토 는 과 에 해당(DOM-ROM) Région Département※

• 지방의회선거 매 년 를 통해 지방의회 지방자치단체장을 직접 선출하며( 6 ) , ,중앙정부는 지방정부와의 협력 및 감독을 위해 및 에Région Département지사 를 파견(Préfet)

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정치조직

Ⅲ

프랑스 지방행정제도▣행정구역 지역Région( ) 도Département( ) 시Commune( )

갯수 본토 해외26( 22, 4) 본토 해외100( 96, 4) 36,682본토 해외( 36,570, 112)단체장 지역의회 의장Président du conseilrégional

도의회 의장Président du conseilgénéral시장Maire

의결기관 지역의회Conseil régional 도의회Conseil général 시의회Conseil municipal자문기관 경제사회 자문위원회(conseil économique et social) - -

권한 및 기능

지역개발정책o 지방중앙정부 공동사업o ․계약o 사회간접자본등 토지정비및 개발 계획고등학교 건설 시설o ,조달 및 관리과 직업교육o Commune프로그램 확정대학 재정 지원o 고용 창업 장려금등o ,직접 지원기업 대출 보증 세금o ,감면 혜택 등 간접지원

의료기관 지원o 방역 사업실시o 노인아동 문제o ․장애인 지원o 중학교 설립 지원oo 중학생을 위한 교통수단확충 지원경제개발 및 국토개발o 활동 지원o Commune관광개발 사업o 스포츠 활동 지원o

건축허가o 대중교통수단 운영 및o 지원초등 교육 유치원o , ,초등학교 시설 및 운영도로행정o 하수 및 오물처리o 호적사무중앙정부o (권한 위임)

선거

지역의회< >선출인원o : 31~209직접보통 선거o ·후보명부에 차 투표o 2임기 년o : 6다수 득표 명부 우선o 의석 배정 명부별+득표 비례 의석 배정

도의회선거< *>선출인원o : 15~76직접보통 선거o ·o 단위 단일 후보Canton차 투표2임기 년 년마다o : 6 (3교체1/2 )절대 다수 득표 후보o 당선

시의회선거< >선출인원o : 9~163직접보통 선거o · 단위 후보o Commune명부에 차 투표2임기 년o : 6다수 득표 명부 우선o 의석 배정 명부별+득표 비례 의석 배정o 인구수에따라제도상이특수지방조직※ 개 대도시파리 리용 마르세이유o 3 ( , , )- 하위 단위로서 구 를 두고 있는바 파리 개구 리용 개구(Arrondissement) , 20 , 9 ,마르세이유 개구16파리는 유일하게 이자 동시에- Commune Département선거는 선출인원 임기 년 구단위 후보 명부에 차 투표 다수- (73~163, 6 ), 2 ,득표 명부 우선 의석 배정 명부별 득표 비례 의석 배정+코르시카 는 특수 지방자치 기관으로서 심의 의결기관인 코르시카의회o (Corse) 와 집행부인 코르시카 집행위원회(Assemblée de Corse) (Conseil Exécutif de경제 사회 문화 자문 위원회Corse), , , (Conseil économique, social et로 구성culturel)

도의회선거 도 는 선거시 이라는 선거행정단위로 분리: (Département) Canton※

프랑스개황

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나 지방 중앙정부와의 관계. ･• 중앙정부는 정부를 대표하는 지사 를 및 에(Préfet) Région Département파견하고 재정지원 및 법규제정 지방자치관계법 등 를 통해 지방자치 행정의, ( )적법성 감독

• 지역지사(Préfet de région)- 의 주도가 위치한 의 지사가 지사를 역임Région Département Région- 지역에 분산된 국가행정업무를 지휘- 지역개발 프로그램 또는 여러 지자체와 연관된 사업계획에 대해서는EU중앙정부와 지자체를 연계

- 지자체 행정조치의 예산규정준수 여부 및 적법성 여부 감독- 해당 지역의 경제사회발전토지개발 정책을 준비· ·- 중앙정부와 지자체간 계약의 협상을 담당

• 도지사(Préfet de département)- 지방자치활동 감독- 경찰력을 바탕으로 공공질서유지 책임- 중앙정부의 토지정비 및 개발정책을 집행- 행정법원 소송을 통해 사후적으로 지자체의 행정조치를 통제

• 기초단체인 에는 지사가 없으며 시장이 중앙정부가 위임한 업무Commune ,수행

다 지방자치 구역 및 지방선거 제도 개혁 동향.• 사르코지 정부는 지방행정구역 및 지방선거제도 개혁을 추진중인바 지역,의회선거 와 도의회선거 를 통합(Elections régionales) (Elections cantonales) ,지역영토선거 로 단일화 추진‘ ’(Elections territoriales)- 월 상원 및 하원내 심의를 거쳐 상원 최종 동의 및2009.12 , 2010.2.5

헌법위원회 결정2.11- 년 지역영토선거가 예정되어 있는 만큼 년 지역의회선거에서2014 , 2010선출된 의원들의 임기를 년이 아닌 년으로 년 도의회 선거에6 4 , 2011선출된 도의원의 임기는 년이 아닌 년으로 각각 단축6 3

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정치조직

Ⅲ

- 년 최초 지역영토선거가 시행될 예정인 바 보통직접선거로2014 ‘ ’ , · ,후보개인에 대한 투표이며 차선거에서 최대다수를 획득한, 1 후보가총 의석수의 를 구성할 수 있으며 나머지 는 득표수에 따른80% , 20%비례대표제로 구성

최근정세

사르코지 대통령 취임1.사르코지 정부의 개혁 및 개각 동향2.

51

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최근정세

Ⅳ

Ⅳ최근정세

사르코지 대통령 취임1. (2007.5)

년 사르코지 대통령 당선 및 여당 대중운동연합 총선 승리2007 (UMP)• 사회 전반적인 개혁 신자유주의적 경제정책 프랑스 정체성 회복을 표방한, ,대중운동연합 의 사르코지 후보가 월 대선에서 의 지지를(UMP) 2007.5 53%받아 대통령에 당선- 사회당의 세골렌 루아얄 후보는 중도파 프랑수와(Ségolène Royal)바이루 후보와 정치적 연대를 형성하지 못하고(François Bayrou) 反사르코지 정서도 결집하지 못한 반면 사르코지 후보는 극우파를 대거,흡수하고 중도우파 의원 총 명 중 명의 지지를 확보하여 우파UDF 29 23전체를 포괄

• 월 실시된 하원의원 선거에서 대중운동연합 이 총 개 의석2007.6 (UMP) 577중 석의 과반의석을 확보 개혁추진을 위한 정치적 기반을 마련314 ,

피용 내각 출범(François Fillon)• 사르코지 대통령은 자신의 개혁정책을 강력하게 수행할 개혁 총리로서프랑수와 피용을 임명하고 각료직을 대폭 축소 명의 각료와 명의 국무, 15 5장관으로 이루어진 피용 내각 기 을 구성(1 )

• 피용 내각은 사르코지 대통령의 통합정부 구성 의지를 반영하여 좌파계열인사 명 외교부장관 유럽담당4 (Bernard Kouchner , Jean-Pierre Jouyet국무장관 공공정책담당 국무장관 빈곤퇴치, Eric Besson , Martin Hirsh위원 과) 중도파 국방부장관 인사를 포함하고 명의 각료 중(Hervé Morin ) , 15

프랑스개황

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명의 여성각료를 대거 영입 성별간 균형을 도모하며 모로코 이민자 출신7 ,법무부장관을 기용하는 파격적 인사와 쇄신 및 균형내각을 과시

• 한편 환경과 산업에너지부처를 통합하여 환경발전지속가능개발부(Alain․ ․ ․장관 국가장관 겸직 로 개편하고 이민통합국가정체성공동발전부Juppé , ) ․ ․ ․

장관 를 신설하는 등 정부조직을 개편(Brice Hortefeux )

사르코지 정부의 개혁 및 개각 동향2.

가 사르코지 정부의 개혁과 의장국 수임. EU• 사르코지 대통령은 당선 이후 헌법개정 근무시간 탄력 조정 조세감면, , ,연금개혁 치안강화 등 다양한 분야에서 강력한 개혁정책을 전개,① 경제분야 개혁- 연금 노동 고용 및 구매력 증대법안 초과근로수당에 대한 면세, , , ,조세감면 부동산 구매대출이자 감면 상속세 대폭 감면 등을 통한( , )수요 진작정책 경제 현대화 법안 노동시장 유연화 경쟁촉진 도입, ( , ),공공부문 개혁 등을 추진

- 년 세계경제위기를 맞아 억 유로의 경제부양책을 발표하고2008 260동 특별예산의 집행을 담당할 경제부양 담당장관직을 신설

- 과도한 정부 재정적자 및 의료보험 적자 등 공공부채 해결을 위한긴축재정 도입

② 사회부문 대학개혁( )- 대학총장권한 강화 대학 자율권 확대를 골자로 하는 대학의 자유,및 책임에 관한 법률을 제정 발효, 2009.1.1

- 년까지 대학 교육에 대한 공공지출을 확대한다는 공약에2012 50%따라 대학지원예산을 억 유로에서 억 유로로 확대키로 합의하는100 150등 대학교육과 연구수준을 세계적 수준으로 올리기 위한 노력 경주

이민정책③- 이민자 증가로 인해 대도시 근교의 화 현상이 나타나고 실업Ghetto ,문제와 결부되면서 소요 사태가 발생하는 등 사회 불안요인이 증가하여 강경한 이민정책 시행

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최근정세

Ⅳ

제도개혁 헌법 개정( )④- 대통령 권한 명확화 의회 권한 강화를 골자로 하는 헌법 개정안을,

월 상 하원 합동회의에서 통과2008.7 ㆍ• 사르코지 대통령의 개혁 실용주의 적극적인 리더쉽을 통한 국제문제에서의,중재노력 그루지아 사태 중재 세계경제위기 발생시 이니셔티브 등으로( , )집권초기 년 하반기 의장국 수임 높은 지지율을 유지(2008 EU )※ 프랑스의 년 하반기 의장국 수임2008 EU- 프랑스는 기후변화 및 에너지 이민 공동 농업정책 유럽공동안보① ② ③ ④정책 강화를 의장국 대 중점 추진 과제로 선정 가시적인 성과를 도출하EU 4 ,였고 그루지아 사태 세계금융경제위기 등 세계 주요현안에 있어 적극적인, , ·이니셔티브를 취함으로써 위상을 제고하였다는 평가EU

나 월 개각. 2009.6• 집권 초기 강력한 개혁정책 추진에도 불구 직선적인 성격 실업률 증가, , ,개혁에 대한 찬반론 등으로 지지율이 점차 하락

• 상속세 감면 초과근로수당 감세 과세 상한제 중범죄자, , (bouclier fiscal),가중처벌제 도입 등은 상당히 높은 지지율을 받았으나 사법개혁 개, (176지방법원의 폐지 등 공공부문 인력 감축 의료비 환불 하한제 아프간), , ,증파 등에 대한 불만 등 노정

• 세계금융경제위기 상황에서 정부가 추진하는 개혁정책에 대한 이견으로·일 백만명 이상의 대규모 파업 사태 초래2009.1.29 1

• 사르코지 대통령은 개혁 기조 유지를 천명하면서도 국민들의 불안을 해소,하겠다는 의지하에 피용 총리의 제청을 받아 개각 단행2009.6.23- 명의 신규인사가 발탁되고 일부 중량급 각료가 수평 이동하는 등 비교적8 ,큰폭의 개각 명 중 명이 신규 또는 보직 이동(38 22 )

- 개방 정치 의지를 지속하면서 기존 여당 인사도 중용하여 안정성 효율,성도 도모

프랑스개황

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다 월 지방선거 패배. 2010.3• 및 실시된 지방선거 결과 좌파연합이 의 지지를 받고2010.3.14 3.21 , 54%우파 및 중도파가 의 낮은 지지율을 획득36%- 프랑스 본토 개 선거구 중 개 지역에서 좌파연합이 승리하고 전통적22 21으로 우파성향이 짙은 알자스 지역에서만 유일하게 우파가 승리

- 해외영토 중 과달루프 마르티니크 지역에서 좌파연합이 레위니옹 귀안느, , ,에서는 우파가 승리

• 사르코지 대통령은 선거 패배 결과를 반영하는 소폭의 개각을 단행하고대국민 담화를 통해 선거 패배에도 불구 지속적으로 개혁을 추진해 나갈,것과 정국안정을 위해 노력할 것임을 천명- 선거 결과를 여당의 참패로 인정하지 않기 위한 소폭의 상징적인 개각을단행하되 시락 파 중도파 빌팽 전총리 측근 등을 기용 우파내 단합, , , ,도모

라 피용 총리 기 내각 출범. 3• 사르코지 대통령은 취임이후 지속된 개혁 이민정책에 대한 불만과 지지율,하락에도 불구 년 여름 루마니아불가리아계 집시추방등 강경한 이민, 2010 ․정책을 추진하고 야당 노동조합 학생들이 참여한 대규모 시위가 전개되는, , ,가운데 동년 월 연금개혁 법안을 강행11

• 연금개혁법안이 통과된 이후 사르코지 대통령은 년 개월정도2010.11.14 1 6다가온 년 대선을 감안하여 개혁조치들을 안정적으로 추진하면서 여권2012내 화합을 도모할 수 있도록 절반이상의 각료를 교체하는 개각을 단행

• 사르코지 대통령은 년 프랑스의 및 정상회의 의장국 수임을2011 G8 G20계기로 지지율 회복을 기대하였으나 년말부터 시작된 튀니지 이집트, 2010 ,등 중동 민주주의 사태에 대한 프랑스 정부의 소극적인 대응 알리오 마리,외교부장관의 향응성 휴가논란 등으로 비난여론이 커지자 동, 2011.2.27장관을 포함한 명의 주요 장관을 교체3

외 교

프랑스 외교정책 연혁1.주요 외교정책2.

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교

Ⅴ

Ⅴ외 교

프랑스 외교정책 연혁1.

가 드골. (Charles de Gaulle, 1959-1969)• 프랑스를 세계열강의 대열에 올려 옛 제국의 영광을 되찾고 국제 사회,에서의 위상을 굳히는 동시에 타국의 간섭을 받지 않는 국가로 거듭나기,위해 계산된 위용 의 정치 추구(grandeur)

• 영국의 유럽공동체 가입에 거부권을 행사하였을 뿐 아니라 프랑스의,통합사령부 탈퇴를 주도하고 독자적인 핵무기를 만들어 미국과NATO ,

동등한 외교관계를 맺기 위해 노력하는 한편 군사력 증강 추구• 드골의 외교정책은 오늘날까지 프랑스가 세계 강대국의 하나로 자리매김하는데 큰 역할

나 퐁피두. (Georges Pompidou, 1969-1974)• 드골 대통령이 발전시켰던 외교정책노선을 고수하면서 미국과 소련의 냉전블록체제에 대해 독립적이면서도 우호적인 자세를 견지하고 유럽공동체의,개 회원국을 개로 늘리는데 동의하는 등 유럽확대에 대해서도 전력6 9

• 신생독립국들 특히 아프리카 불어권 국가 과의 정치적 경제적 협력관계( ) ,유지

프랑스개황

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다 지스카르 데스탱. (Valéry Giscard d'Estaing, 1974-1981)• 활발한 외교정책을 통해 유럽 이사회 를 창설하고 보통(Conseil Européen) ,선거에 의한 유럽의회 의원 선출제도를 탄생시켰으며 유럽 단일 통화제의,초석을 마련하는 등 유럽통합에 기여하는 한편 주요선진국그룹인 을, G7구축

라 미테랑. (François Mitterrand, 1981-1995)• 국제무대에서 지도자의 위치로 부상하던 미테랑 대통령은 외교정책을 국내적인 입지를 진작시키는 수단으로 삼아 가능한 모든 영역에서 외교정책을,개인적 관점에 따라 수행

• 임기후반 국내 경제정책이 현실주의로 선회하자 국제관계에 있어서도‘ ’ ,현실적인 드골주의적 외교정책으로 선회하면서 걸프전에도 개입

마 시락. (Jacques Chirac, 1995-2007)• 탈냉전이후 다극체제가 미국 중심의 일극 체제보다 더 안정적이라는 인식하에 프랑스의 영향력 확대 추구※ 미국과 개 강대국러시아 일본 중국 인도 프랑스 독일 영국간 역동적인 힘의7 ( , , , , , , )균형 지향

• 주요 국제관계 이슈에서 미국의 영향력을 인정하되 독자적 시각에 입각한,활동영역 확보 노력- 미국의 대테러정책에 동참하나 미국의 일방적인 주도는 견제하여 이라크전에 불참

- 단 아프간 전에는 참전 결정,• 가 단순한 경제협력체를 넘어서 국제무대에서 진정한 정치적 위상을EU가질 수 있도록 외교정책 및 자체 방위안보 능력 배양을 위해 노력EU- 테러 확산문제 등 새로운 안보위협과 발칸 아프가니스탄 아프, WMD , ,리카에서의 평화유지 활동 등에 대해 유럽의 공동대응 강조

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- 독일과 긴 한 공조관계하에 유럽통합의 견인차로서 프랑스 위상을,강화하며 유럽통합의 사회적 측면 강조

• 제 세계 지원 및 아태지역과의 협력에 적극적이며 중국일본 등 아시아3 · , ·주요국가들과의 전략적 동반관계 수립 및 경제협력 활성화 추구

주요 외교정책2.

가 대미 관계.• 미국과의 전통적 우호 협조 관계를 유지하되 사안별로는 독자 노선을 추구,하는 세력 균형의 외교정책 견지- 냉전 종식후 세계질서는 미국주도하의 일극체제보다는 다극체제가 안정적이라는 입장

- 러시아 및 중국 등과도 긴 한 협력 관계 도모- 아프리카 중동지역에 대한 미국의 영향력 확대 견제,

• 년 이라크 전쟁을 둘러싼 프랑스와 미국의 첨예한 입장 대립은 양자2003관계에 있어서 위기를 가져오기도 하였으나 이후 아프간 파병 대이란제재, ,등 주요 국제안보이슈에서 긴 한 협력 도모

• 사르코지 대통령은 동맹이지만 추종하지 않는다는 입장하에 미국과의“ ”긴 한 협력관계를 도모- 월 미국 방문시 양국의 역사적 동맹관계를 강조하면서 시락2007.10대통령의 이라크전 반대로 야기된 불편한 관계를 해소코자 노력

- 단 월 정상회의시 우크라이나 그루지아의 가입이, 2008.4 NATO , NATO필요하다는 미국의 입장에는 반대

- 한편 년 탈퇴한 통합사령부에 월 복귀함으로써 미국, 1966 NATO 2009.4과의 관계개선에 기여

프랑스개황

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나 대 정책. EU• 유럽을 분리하고 프랑스를 약화시킨 두 번의 세계대전을 거울삼아 유럽,지역의 안보와 번영을 위해 독일과 긴 한 협력하에 통합을 강력 추진EU- 유럽안보의 유럽화를 위한 EU 공동외교안보정책 리스본 조약 발효, ,

대외관계청 발족에 적극 기여EU (EEAS)• 와 지중해 연안국과의 협력 확대를 도모하기 위해 사르코지 대통령은EU

년 하반기 의장국 수임시 지중해연합 을2008 EU (Union pour la Méditerranée)창설

• 확대를 통해 유럽의 평화와 안정뿐 아니라 시장확대에 따른 경제적EU효과 기대

• 러시아의 위상을 인정하고 의 중요한 협력 파트너로 대우하여야 한다는EU노선 유지- 월 유엔 연설을 통해 러시아 공동경제지역2008.9 EU- (Espace Economique間

창설을제의Commun)

다 대중동 정책.• 범아랍권에 대한 전통적 영향력 유지를 추구 시리아레바논과의 관계를, ․강화하고 중동평화협상에서의 역할 확대를 도모,

• 이스라엘이 안정적인 국경을 갖고 존재할 권리와 팔레스타인이 국가를 가질권리를 동시에 인정하는 균형된 입장을 유지하면서 중동지역의 긴장완화를,위해 노력- 월 사르코지 대통령은 이스라엘 방문 프랑스가 이스라엘의 친구2008.7 ,라고 강조하면서 팔레스타인 독립국가 창설 등 아랍국가의 입장도 지지,

• 이라크 임시정부 수립이후 외교관계를 재개하고 파리클럽의 틀안에서,이라크 부채 경감조치와 프랑스내 이라크 자산동결조치 해제를 검토하는등 새로 수립된 이라크 정부와 재건을 위해 협력 추진

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• 한편 카타르 등 걸프지역 국가들과의 경제통상 방산 문화 등 제반, UAE, , ,․분야에서 협력을 강화하는 등 중동지역에서의 외교적 지평 확대 도모

• 년말부터 시작된 아랍권의 민주주의 혁명에 적극 대응하고자 리비아에2010대한 연합군 군사개입작전을 주도함으로써 중동지역의 새로운 역학관계에서선점적 지위를 획득하고자 노력

라 대아프리카 정책.• 과거 아프리카 식민지에 대해 대외적으로 묵인정책을 고수하면서 기존의영향력 유지를 위해 노력프랑스 아프리카 정상회의 불어권 기구 주도- , (OIF)･

• 아프리카 중재기구를 통한 인권존중 주권보호 국가내 영토통합 지역안정, , ,등의 원칙하에 대아프리카 정책 실시

• 사르코지 대통령은 취임이후 세네갈 가봉 말리 등 총 여차례 아프리카, , 7방문을 통해 기존의 아프리카 파트너쉽을 강화하고 아프리카의 안보리 진출을적극 지지

• 한편 아프리카의 빈곤퇴치민주화 개선을 위한 아프리카인들의 자구노력을, ․강조하는 한편 불어권 아프리카에서 벗어나 남아공 나이지리아 등 영어권, ,아프리카로 외교적 지평을 확대코자 노력하는 차별화 추구- 또한 아프리카에 대한 군사적 불개입을 고수

마 대아시아 관계.• 년대 들어 아시아와의 관계 재정립 필요성을 인식한 후 프랑스 경제의90 ,세계화 경쟁력 제고 를 목표로 아시아와의 경협 강화 적극 추진( )- 년 아시아를 프랑스 외교의 새로운 개척지로 정의1993 “ ”

• 내 협력추진의 주도국으로서 아시아 유럽 협력관계에서의 주도EU ASEM -적인 역할 모색을 위해 다각적으로 노력

프랑스개황

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• 동남아에 중점을 두던 양자협력관계를 확대 중국 인도 한국 등 주요 신흥, , ,강대국과의 관계 강화 모색- 신흥 강대국의 부상으로 불안정한 다극체제가 형성되고 있다고 보고,이를 잘 관리할 필요성을 인식

바 정상회의 등 국제무대 기여. UN, G20• 유엔 등 국제무대에서 프랑스의 위상을 유지하기 위해 적극 노력하고 유엔,안보리 개혁 등 주요 국제 거버넌스 체제 개편을 적극 지지

• 년 및 정상회의 의장국 수임 계기 국제 금융 체제 및 군축2011 G20 G8 , ․비확산등 글로벌 이슈에 기여함으로써 프랑스의 영향력 강화도모

※ 년 도빌 및 칸느 정상회의 우선과제2011 G8(5.26-27, ) G20(11.3-4, )- 사르코지 대통령은 프랑스의 정상회의 의장국 수임시 중점 추진과제로G20 ①세계거버넌스 개혁 차산품 가격안정성 확보 국제통화체제개편을 강조1② ③

- 한편 정상회의 우선과제로 인터넷 및 녹색성장 평화 및 국제안보 강화, G8 ① ②아프리카와의 파트너쉽을 중점 추진하겠다고 발표③

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국방정책1.국방관련 현황2.

군 개혁3.해외주둔 병력4.

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국방정책1.

가 목표.• 국가영토와 국민의 보호• 유럽 및 세계 안보에 기여• 민주주의 자유 정의 등 공화국 이념 수호, ,

나 군사전략.• 인지 예측 정보력을 토대로 위기상황 사전 예측 기능 강화:ㆍ• 예방 : 외교 경제 군사 등 모든 수단을 통하여 위협 및 위기의 사전 예방, ,• 억제 국가방위의 최후수단으로서 핵전력 보유:• 방어 : 군사위협 재해 등 모든 위기 상황에서 국가영토 수호 및 국민 보호,• 전투 위기 해결을 위해 세계 도처에 신속히 파병할 수 있는 전투인력:

확보

국방관련 현황2.

가 년도 국방비 연금포함 억 유로. 2011 ( ) : 384.6• 급여 사회보장비 억 유로: 117ㆍ

프랑스개황

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• 무기획득비 억 유로: 160• 운영비 억 유로: 35• 연금 억 유로: 72.6

나 총병력 년 명 군인 군무원. (2010 ) : 313,403 ( 240,996, 72,407)• 육군 명 군인 군무원149,813 ( 128,235, 21,578)• 해군 명 군인 군무원47,444 ( 40,353, 7,091)• 공군 명 군인 군무원62,523 ( 54,553, 7,970)• 공통군 병기본부 의무국 유류국 명 군인 군무원( , , ) 53,623 ( 17,855, 35,768)

다 주요 장비.• 육 군 전차 대 궤도장갑차 대 차륜장갑차 대 포 문: 254 , 461 , 6,570 , 384 ,

대전차 무기체계 개 헬기 대 지대공무기체계 개1,060 , 319 , 234• 해 군 : 전투함 척 항모 척 포함 상륙함 척 해안78 ( 1 ), (CDIC, CTM) 22 ,

경비정 척 함재기 대 해양정찰기 대 해안정찰기 대30 , 66 , 22 , 9 ,전투구조헬기 대/ 48

• 공 군 전투기 대 수송기 대 조기경보기 대 전자기첩보수집기: 257 , 89 , 4 ,대 급유기 대 헬기 대 무인기 대2 , 14 , 79 , 4

라 군 지휘 구조.• 군 병립체제 장관은 군정 합참의장이 군령권 행사3 , ,• 핵전력은 대통령이 전략 핵 공군 및 해군을 통해 직접 지휘

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마 국방보훈부 조직도. ․전비태세검열감 국방홍보국

국방 보훈부 장관･전략국 해외안전총국감사관단 국방보안국

병기본부 합 참 행정총국

육 군 해군 공군

재무국 인사국 법무국 추모유산사료국지위연금재활국 병무국 국방시설국 일반지원국

군 개혁3.

가 개혁배경.• 냉전 종식으로 국경에 대한 직접적인 군사위협은 사라졌으나 세계 도처,에서의 다양한 위협에 대응하기 위한 투사전력 필요

• 차 걸프전 아프간 파병을 통해 대비 부족전력 정보 장거리 투사1 2 , , ( , )美ㆍ인식에 따른 범 정부차원에서 개혁 필요성 대두軍

나 단계별 개혁 추진 현황.단계1 (’97~’02) 단계2 (’03~’08) 단계3 (’09~’14)

기본문서

’97~’02군사계획법안

’03~’08군사계획법안

정부공공정책개선안(’08.5)신 국방안보백서(’08.6)’09~ 군사계획법안’14

중점과제

직업군인제 시행ㆍ군감축ㆍ방산업구조조정ㆍ

직업군인제정착ㆍ주요장비현대화ㆍ장비가동율개선ㆍ

국방부 경영 효율성제고ㆍ각 군 조직완비ㆍ육 해 공군 지원조직 통합ㆍ ㆍ ㆍ

프랑스개황

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다 단계 세부 내용. 3• 국방 지도부의 경영력 개선- 국방부 장관이 주재하는 국방부 최고 협의체인 최고집행위(Comité

및 국방투자위exécutif restraint) (Comité ministériel d'investissement)설치

- 합참의장에게 무기사업결정권을 부여하고 권한을 대폭 강화하여 군합동성 추진의 토대 마련

- 년말까지 현재 분산 위치해 있는 국방부 합참 육 해 공군 본부2014 , , , ,및 병기본부를 파리 남단 소재 단일 청사에 집결하여 통합사령부로 발전예정

• 군 병력 감축 및 군 기지 부대 조정ㆍ- 병력 군무원 포함 을 명 명으로 감축하여 년( ) 271,000 225,000 2014→ 각 군정원을 육군 명 해군 명 공군 명으로 조정131,000 , 44,000 , 50,000

- 년 총 개의 군 기지 부대 육군 연대급 부대 개 공군기지2014 , 83 ( 20 ,ㆍ개 해군항공기지 개 등 를 폐쇄하고 개 군기지 부대를 통합11 , 1 ) 33 ㆍ ㆍ

이전• 지휘조직 개편- 년 육군은 지상작전사 및 군수사를 통합하여 육군전력사로 개편2009 ,하고 사단급의 다국적 작전을 지휘할 수 있는 지휘사령부를 개에서4개로 감축2

- 공군은 전투항공사 전투투사항공사 감시 정보 통신사령부 방어, , ,舊 ㆍ ㆍ안전사령부를 항공전력사로 통합하고 기존의 북부 남부지역사령부는, ㆍ방공 항공작전사 및 공군인사사령부로 분산 흡수하고 인사국 및, 舊ㆍ교육사를 인사사령부로 통합하여 기존의 개 사령부를 개로 통합13 6

• 지원조직 조정- 각 군별로 조직되어 있던 상용차량 관리 항공기 정비 탄약 조달 일상, , ,군수품 피복 정보통신기기 사무용품 급식 등 조달 시설건축 분야의( , , , ) ,조직을 통합하여 행정총국 혹은 합참 산하 합동 조직으로 편제

- 합참산하 합동군수지원사령부 를 설치하여 합동군수지원을(COMIAS)

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지휘하고 육 해 공군 부대 및 병기본부 등 국방부 기관에 대한 합동, ･ ･군수지원을 위해 국방군수기지 를 조성(Base de défense)

- 국방군수기지는 지원분야 인력 감축 및 경비절감을 위해 각 군 부대및 병기본부 등 통합군 기관의 지원조직 중 작전전문 지원을 제외한일상지원 인사 재무 복지 의무 합동운영장비 정비 급식 상용물자( , , , , , ,조달 홍보 보안 등 을 위해 반경 단위로 조성되어 동 구역, , ) 30Km ,내에 주둔하는 모든 군부대 및 기관 인원 명 에 대해 합동( 2500~5000 )지원하는 안으로 년 총 개의 국방군수기지를 건설할 예정, 2011 51

해외주둔 병력4. (2010.8)

가 해외영토 주둔군 명. : 8,735• 레위니옹마이요트 명/ : 2,000• 귀이안 명: 2,000• 누벨칼레도니아 명: 1,600• 앙띠으 명: 1,600• 불령 폴리네시아 명: 1,500• 쌩 피에르 미끌롱 명- & : 35

나 위기 예방을 위한 전진배치 병력 명. : 5,720※ 프랑스와 방위조약을 체결한 아프리카 국가에 파견• 지부티 명: 2,900• 세네갈 명: 1,150• 가 봉 명: 810• 아랍에미리트연방 명 등: 180

프랑스개황

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다 유엔 주도의 평화유지작전수행 참가 병력 명. , EU, NATO : 6,300• 아프가니스탄 및 인접지역 타지키스탄 키르기스 인도양 명( , , ) : 3,750• 레바논 명: 1,450• 코소보 명: 765• 소말리아 해적퇴치 작전 명 호위함 척 해상초계기 대: 200 ( 1 , 1 )• 아이티 명: 60• 보스니아 및 기타 발칸지역 명: 30• 기타 콩고 민주공화국 코트디브아르 수단 등 명( , , ) : 45

라 단독작전 파병 병력 명. : 2,440• 차드 명: 950• 코트디브아르 명: 900• 기네 명: 280• 중앙아프리카공화국 명: 240• 해적 퇴치 작전 명: 70

경 제

경제 전망1.재정정책2.신산업정책3.에너지정책4.

주요 경제정책 이슈5.

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경

제

Ⅶ

Ⅶ경 제

경제 전망1.

• 년 경제위기 이후 프랑스는 경기부양책 시행 및 글로벌 경기완화 등2008으로 침체 상황에서 벗어나는 모습을 보이고는 있으나 유럽 재정적자 및,원자재 가격 상승 등 경제 위험요인이 잠재하고 있어 아직 경기회복 속도가느리고 고용사정도 어려운 상태

경제전망 년 예산기준(2011 )▣구분(%) 2009 2010 2011

총액 억유로- GDP (10 ) 1907.1 1948.2 2020.3성장률 명목- GDP ( ) -2.6 1.5 2.0

구매력 가처분소득- ( ) 1.6 1.2 1.6가계소비- 0.6 1.4 1.7기업투자- -8.0 -0.9 5.5수출- -12.4 8.9 7.6수입- -10.7 7.1 6.7무역수지 억유로- (10 ) -43.5 -49.3 -47.6소비자물가상승률- 0.1 1.5 1.5

자료 프랑스 경제부 예산부* : ･

• 경제성장률 소비증가 및 경기회복 기대를 반영하여 전망을 상향 조정( )• 가계소비 및 기업투자 소비는 완만한 상승세가 예상되며 투자는 크게( ) ,증가할 것으로 기대

• 물가 노동 및 상품시장에서의 인플레 압력이 크지 않을 것으로 전망했으나( ) ,최근 중동사태 이후 인플레 우려 크게 증가

프랑스개황

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• 수출입 년 큰 폭의 하락에서 반전하여 착실한 증가세 예상( ) 1999 ,• 고용 긍정적인 전망은 어려우나 일부 호전되던 고용시장이 최근 경제위기( )수준으로 회귀

• 구매력 물가수준의 부분적 상승에도 불구하고 여전히 견실한 수준 유지 예상( )

재정정책2.

가 년도 재정정책 방향. 2011• 년 이후 경제위기 탈출을 위해 시행했던 조치를 정상화시키는 한편2007 ,경기회복 효과 및 전례없는 긴축재정을 통해 재정적자를 년 대비2010 GDP

에서 년 로 감축이 목표-7.7% 2011 -6%• 전례없는 재정적자 감축 추진- 년말 재정적자 규모는 억유로에 이를 전망이며 이를 억2010 1,520 , 600유로 가량 감축 년에는 억유로까지 줄일 계획, 2011 920

- 경제회복에 따른 세수증가 조세감면 축소 경기부양조치 종료 및 미래, ,전략투자 완료 등에 따라 재정상황이 호전될 것으로 예상

• 최초의 제로 증가율 예산 편성- 년부터는 부채 비용 및 연금을 제외하고는 재정지출 증가를 가치2011 ‘제로 원칙에 따르도록 하여 부채(zero valeur hors dette et pensions)’비용연금을 제외한 재정지출을 년과 동일한 억유로로 편성· 2010 2,748

- 한편 긴축조치에 따른 비용은 모든 사람에 공평하게 비용을 부담하게하고 구조적인 개혁 정책을 지속적으로 추진,

- 개 공공부문 개혁조치를 지속 시행하고 년부터 퇴직한 공무원150 2008두자리 중 한 자리를 채우지 않음으로써 공무원 수를 감축하고 있는 바,

년간 명의 공무원을 줄였고 년 명 등2008 2010 87,297 , 2011 31,638∼년까지 총 만명을 추가로 감축할 계획2013 10

- 각 부처의 운영예산을 년 를 감축하고 나아가 년까지2011 5% , 2013까지 감축하는 한편 기여금 및 지방정부에 대한 보조금도10% , EU년 수준을 유지2010

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• 미래 투자 및 저소득층 지원 기조는 유지- 년 예산에 반영되어 있는 억유로 규모의 미래 투자를 충실히2010 350집행하고 추가로 년 예산에 고등교육 및 연구분야 투자를 위해, 2011억유로를 반영237

- 사회연대수입 보조금의 일종 의 수혜자를 년보다 확대RSA( , ) 2010 50%하고 전반적인 조세감면 축소에도 불구하고 저소득층에 대한 혜택은,유지하며 장애인 및 학생에 대한 지원을 확대

나 중기재정정책 방향.• 년간의 중기재정계획법을 마련 월 헌법개정이후 두번2011-2014 , 2008.7째로 편성

• 동 중기재정법의 핵심사항은 년 대비 의 재정적자를2010 GDP -7.7%년 까지 줄이고 이를 단계적으로 줄여나가 년에는 재정적자2011 -6% , 2014를 목표로 하며 공공부채의 증가도 최대한 억제하여 년부터는-2% 2013

축소해 나갈 계획• 공공지출을 최대한 억제하여 년간 연 증가율을 이내로2011-2014 0.8%제한하며 경기회복이 재정수입 증가에 기여할 것으로 기대,

• 또한 조세감면 규모를 축소하여 년 억유로 년간 억2011 95 , 2012 2014 100∼유로를 확보하고 이 밖에도 추가적인 재원 발굴로 년 억유로, 2011 109 ,

년 억유로를 마련할 계획2012 136중기 재정목표 년(2011-2014 )▣구 분 2010 2011 2012 2013 2014

재정수지 대비(GDP %) -7.7 -6.0 -4.6 -3.0 -2.0국가- -7.7 -4.3 -3.4 -2.4 -1.8기타중앙행정기구- 2.1 0.3 0.3 0.3 0.4지방행정기구- -0.4 -0.5 -0.3 -0.2 0.0사회복지기구- -1.7 -1.5 -1.2 -0.8 -1.5

공공부채 대비(GDP %) 82.9 86.2 87.4 86.8 85.3국민부담율 대비(GDP %) 41.9 42.9 43.2 43.7 43.9인플레이션(%) 1.5 1.5 1.75 1.75 1.75GDP(%) 1.5 2.0 2.5 2.5 2.5자료 프랑스 경제부 예산부* : ･

프랑스개황

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신산업정책3.

가 대 정책목표. 4• 산업혁신 기업경쟁력 강화 첨단분야 역량개선 산업생태계 강화 등을 통해, , ,

년까지 프랑스의 산업생산을 년말대비 이상 확대2015 2009 25%• 해외 아웃소싱 생산성 향상 개방화 등으로 프랑스내 산업부문 일자리를, ,장기적으로 영속화

• 년까지 산업부문 에너지 제외 무역수지 균형 및 흑자기조 달성2015 ( )• 고부가가치화를 통해 년까지 프랑스 산업이 전체 산업 부가가치2015 EU에서 차지하는 비중을 이상으로 확대15%

나 주요 대책.• 산업별 전략위원회 를 설치 산업내 구성원(Comité stratégiques filières) ,공동의 중장기 전략수립 유도- 동 전략에 따른 구조개편 노력 등 후속조치 지원을 위해 억유로 배정3

• 산업 중요성에 대한 사회적 공감대 형성 및 신산업정책 추진체계 강화를위해 총리 산하 전국산업협의체 신설(Conférence nationale de l'industrie)- 정부 사업자단체 노동단체 관련전문가 등 개 집단으로 구성, , , 4- 산업별 정책추진 및 일자리 창출 현황 점검 산업발전 및 일자리 창출,제언 규제영향 평가 산업에 대한 정부지원 평가 등 수행, ,

• 산업계의 우수인력 확보 지원을 위한 산업 대학 고등연구기관간 전략적- -파트너십 강화

• 프랑스 재산업화 촉진을 위해 사전투자 유치금 지급(Réindustrialisation)등 기업의 프랑스내 생산적 투자 지원제도 마련

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에너지정책4.

가 정책 방향.• 천연 에너지자원이 부족한 프랑스는 해외유전개발 및 강력한 원자력 발전공급 정책 추진으로 년 현재 에너지자급률 달성2009 50.5%- 수요측면에서도 강도 높은 에너지 절약 시책의 지속적 추진으로 년2006에너지 집약도 재화와 서비스를 생산하는데 드는 에너지 양 가 년( ) 1990대비 수준까지 감축85%

• 또한 프랑스 정부는 환경법 법 제정을 통해 온실가스 배출량을, (Grenelle )新년까지 감축 년까지 수준으로 감축 년 대비 키로2020 20% , 2050 1/4 (1990 )

공식화- 최종 에너지소비 대비 신재생에너지 비중 년 도 년까지(2009 8.8%) 2020

로 제고한다는 방침인 바 원자력 및 신재생 에너지를 통한 에너지23% ,확보 전략과 획기적 에너지절약을 시책 추진을 더욱 공고화

나 고유가 대응동향.• 전국 주유소 판매가격의 실시간 인터넷 공개를 통한 실질적 유류가격인하유도- 경제재무산업부가 인터넷 을 통해 실시간(www.prix-carburants.gouv.fr)공개하며 에너지담당부서 환경에너지총국 가 주 월 연간 평균 가격, ( ) ･ ･집계 발표

• 농어촌 및 자영운수업자 연료에 대한 소비세 환급 난방유 소비세 인하,등 에너지 빈곤층에 대한 지원 강화- 농업용 연료에 대한 소비세 환급 당(h 0.05 )ℓ €- 난방용 중유에 대해서는 소비세 인하 당(100kg 1.665 )€

• 국내 에너지 소비량의 년 기준 를 차지하는 주거용 건물의40.7%(2009 )에너지 절약에 주력하는 한편 일반대중의 에너지 절약의식 계몽 강화,- 주택에너지 수요조절을 위한 법적 규제 및 절약설비 시공 지원- 주택 에너지절약을 위한 무이자 에코 융자정책 시행 주택 열효율 향상- (위한 감세제도와 병용)

프랑스개황

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주요 경제정책 이슈5.

가 년 정상회의 의장국 수임. 2011 G20• 가 세계경제 논의를 위한 최상위 포럼으로서의 신뢰성을 확보하였다고G20평가하고 향후 국제무대에서 프랑스의 관심사항을 반영하고 글로벌 리더,로서 위상을 제고하고자 노력- 세계경제의 불균형 해소를 위한 가이드라인 마련 개발 의제의 진전,및 금융 규제 강화 등 기존 정상회의 합의 사항을 이행하는 한편 우선적,관심 의제로 개 신규과제 중점 추진3ㆍ 국제 금융시스템 개혁 급격한 자본 유출입 대책 신흥국의 과다한: ,외환보유고 축적 부담 경감 멀티 통화체제로의 전환,

ㆍ 원자재 가격 변동성 완화 현물시장 뿐만 아니라 파생상품시장의:개선 투기와 가격상승간의 관계 검토,

ㆍ 글로벌 거버넌스 개선 유엔 안보리 개혁 등 보다 확대된 차원의:국제 거버넌스 체제 개혁 논의

• 파리 재무장관회의 개최2011.2.18-19 G20- 세계성장의 지속성을 확보하기 위하여 거시경제상의 불균형을 해소하기위한 평가 지표 들에 대한 합의 도출(indicator)* 평가지표 공공부문의 재정적자 및 공공부채 민간부문의 민간부채 및 민간저축율: , ,

무역수지 순투자소득 및 이전수지 등･- 국제 금융시스템 개혁 및 원자재 가격 변동성에 대한 작업일정 및 과업분담에 대해 합의하고 기결정된 금융규제의 이행을 확인,

- 기후변화에 대응하기 위한 유엔고위급그룹의 을 논의하였고Action Plan ,혁신적인 방법을 통한 재원 마련 작업을 추진키로 결정

나 기후변화 대응.• 사르코지 대통령은 기후변화 등 환경문제에 보다 적극적인 정책을 마련･시행하기 위해 종전 여러 부처에 산재되었던 환경관련 제반업무 분야를통합 환경 에너지 지속가능발전 해양부를 설치하고 각계 각층이 참여하는, ･ ･ ･특별작업반 을 설치(Grenelle de l'Environnement)

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• 특별작업반은 프랑스 정부의 기후변화 종합 대응방안을 포함한 최종 보고서를 월 사르코지 대통령에게 제출2007.10

• 프랑스 정부는 상기 보고서를 토대로 월말 기후변화 대응방안의2008.4근간을 이루는 신환경법안 일명 법안 초안을 발표( Grenelle I )- 동 법안은 상하원 심의를 거쳐 공포2009.8.5․

• 주요 내용Grenelle I- 기후변화 년까지 온실가스 배출량을 년 수준의 감축( ) 2050 1990 75% ,

년까지 전체 에너지 소비의 이상을 신재생에너지로 충당2020 20% ,․관련 연구에 향후 년간 억 유로 추가 지원4 10

- 건축 신축건물의 에너지 소비량을 일정기준 이하로 감축하는 방안을( )년부터 단계적으로 시행하며 기존건물 에너지 소비량을 년2010 , 2020

까지 현 수준의 감축38%- 교통 교통분야 온실가스 배출량을 년까지 현 수준의 감축( ) 2020 20%하여 년 수준으로 복귀하기 위해 대중교통철도수상운송 비중을1990 ․ ․높이고 도로항공 비중은 축소․

• 의 분야별 지방적 차원의 적용을 위해 법안을Grenelle I , Grenelle II공포2010 7.12

- 건물의 에너지 효율개선 및 도시계획 조화- 교통 인프라의 일관성 확보- 에너지 소비 및 이산화탄소 배출 감축- 생물다양성 보존- 새로운 환경거버넌스의 실시- 위험의 통제 폐기물의 처리 보건 확보 등, ,

다 원전수출 지원.• 원전수출 관련 정부기관 현황- 원자력정책위원회 원자력 정책방향 수립이행을 위한 최고협의기구로: ․대통령을 위원장으로 총리 관계부처장관 등으로 구성,

프랑스개황

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- 국제 원자력 범부처 협의체 원전수주 실패 후 효과적 원전 수출: UAE지원을 위해 비공식 설립운영 중인 부처간 협의체․참여부처 경제산업부 재무총국 외교부 국제화국 환경에너지부 에너지환경* : ( ), ( ), (

총국 원자력청 국방안보총괄처 총리직속), , ( )- 프랑스무역보험공사 수출보험 정부대행기관으로 정부계정에 의한 중장기:신용위험에 대한 인수결정은 경제산업부 재무총국이 담당

• 원전수출 정부정책 방향- 원전 수주경쟁력강화를 위해 원전 운영 및 종합사업관리 경험을 보유한

프랑스 전력공사 중심의 원전수출 전담 산업체계 구축EDF( )- 최근 상업적 견해 차이로 악화된 간 관계개선 및 상호협력EDF-AREVA강화를 위해 자본참여 등 전략적 협력관계 구축

- 유럽차원의 시각이 반영된 원전 안전기준 대안 마련을 위한 작업반 설치등 프랑스 안전기준의 세계적 확산 모색

- 공기단축 표준화 및 반복건설 설계 단순화 동일 발전소 내 다수 원자로, , ,건설 등을 경쟁력 강화로 민간투자 유치

※ 월 대통령주재 원자력정책위원회 회의결과2011.2- 간 년 하반기 이전 최적화 원전 가동률 향상 핵폐기물EDF-AREVA 2011 EPR , ,처리 협력강화 등 기술 상업분야 협력 협정 체결 예정･

- 간 우라늄 장기공급 협정 체결 권고EDF-AREVA- 급 을 프랑스 대표 노형으로 지정하나 노형 다양화 중형 원자로1650MW EPR , (

등 주력 권고ATMEA-1 )- 프랑스 중국간 민수용 원자력 부문 협력관련 프랑스 원자력청에 중국과의 협상-위임 급 중형 원자로 공동 개발 등(1000MW )

라 퇴직연금 개혁.• 배경- 프랑스 정부는 년까지 재정적자를 대비 까지 줄이기 위한2013 GDP 3%재정개혁을 추진

- 연금개혁은 인구 변화 노령화 베이비붐 세대의 퇴직연령 도달 를 고려시( , )불가피한 과제가 되었으며 년 인 노동인력이 연금생활자 인을, 1960 4 1

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Ⅶ

부담하였다면 년에는 인이 연금생활자 명을 부양2020 1.5 1• 경과- 년 초 정부안 발표 이후 연금개혁 추진과정에서 수차에 걸친 대규모2010시위와 정유 교통 등 분야별 파업이 야기되었음에도 불구하고 프랑스, ,정부 및 여당은 월 입법 강행2010.11

• 개혁안 요지- 년 이래 세로 규정되어 온 연금수급권 개시연령을 일1982 60 1956.1.1 이후출생자의 경우 세로 상향조정62

- 완전연금 수령연령은 세에서 세로 상향조정65 67- 완전연금수령을 위한 기여금 납입기간을 현행 년 개월에서 년40 6 2012

년 년 년 개월으로 연장41 , 2013 41 3- 공무원 연금과 일반 연금간의 접근 등

사회 문화 교육･ ･종 교1.사회복지2.문화예술3.언론방송4.교 육5.국민생활6.

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사회･문화･교육

Ⅷ

Ⅷ사회 문화 교육･ ･

종 교1.

• 인구의 정도가 카톨릭 신자이나 실제로 일상생활에서 카톨릭 교리에69% ,따라 일요미사에 정기적으로 참석하는 사람은 약 정도로 많지 않은10%실정이며 공화국 전통에 따라 강력한 세속주의 이행「 」

• 년 교황과 정부간 화친조약 년 체결 의 폐효 및 정교1905 (Concordat : 1801 )분단법 공포이후 국교는 인정되지 않으나 동 화친조약 폐효시 독일점령,지역으로서 차대전후 프랑스 영토로 회복된 알자스 로렌 지방에 한하여1 ,아직도 화친조약이 유효하여 정부가 성직자의 보수 교회운영비 등을 부담,

• 년이후 이슬람교도가 급격히 증가하여 현재 약 만명 정도로 추산1980 600되며 신교는 약 만명 유대교는 약 만명 그리고 아시아인 이민의, 100 , 55 ,증가에 따라 불교를 믿는 사람도 약 만명 정도로 추산40

사회복지2.

• 년 드골 임시정부 하에서 전면적인 사회보장제도가 채택되어 모든1945국민은 의료보험 퇴직연금 가족수당 등의 혜택을 향유, ,- 사회보장 설치령에서 사회보장 은 모든1945.10.4 (Sécurité sociale) “상황에서 개인이 품위있는 삶을 영위하는데 필요한 수단을 가질 수있도록 보장하는 것이라 규정”

• 사회복지 운영체제는 일반제도 외에 농업관련 종사자를(régime général) ,위한 특별제도 장인 상인 자유 직종을 위한 특별제도 등이 존재, , ,

프랑스개황

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• 일반제도의 경우 년 수입은 억 유로 지출은 억 유로이었음2009 2,924 , 3,127 .- 수입의 구성 분담금 일반사회복지기여금 세금: 57%, (CSG) 22%, 11%,

기타 10%- 지출 중 대 보장별 점유율 의료보험 퇴직연금 가족보험4 : (47%), (31%),

산재 직업병(18%), - (4%)

문화 예술3. ·

가 문화예술정책.• 프랑스는 문화 예술 활동에 대한 국민의 참여 확대를 위해 각종 지원 정책을,펴고 있으며 년 이후 문화부 예산이 총 예산대비 에서 년, 1981 0.45% 2009

로 증가0.77%- 년 문화부 예산 억 만 유로 정부 총예산 약 억 유로2009 28 2,100 , 3,658- 년 문화부예산 억 유로 정부 총예산 억 유로2011 75 , 3,685

• 문화예술정책은 문화유산 건물 미술품 도서 등 의 보존 및 관리 예술품( , , ) ,관람인구 확대 예술창작활동 지원 등에 중점,

• 프랑스 문화를 해외에 홍보하고 또 외국의 주요 문화들을 프랑스에 소개하는 문화교류 강화- 외교부 문화부 앵스티튜 프랑세 가 문화교류 업무를, , (Institut Français)총괄 이행ㆍ

- 재외공관 문화원 알리앙스 프랑세즈 등이 포함된 해외문화 외교망이, ,해외에서 프랑스 문화홍보 문화교류를 담당,

나 도서출판.• 우수문학작품에 대한 시상은 공꾸르 상 등 매년 여(Prix Goncourt) 700「 」작품에 대하여 실시

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사회･문화･교육

Ⅷ

• 출판조합에서 년부터 매년 파리에서 국제 도서전시회 개최1981 「 」- 년 프랑스 및 외국에서 총 여 출판사가 참여하였으며 년2011 850 , 2006이후 매년 약 만명의 방문객 유치20

다 영 화.• 정부는 영화작품 및 영화관 현대화 경비를 보조하며 예술영화 상업성이,희박한 고전작품 등에 대해 세제혜택 부여

• 매년 개최하는 영화제의 경우 년 출품작수는 편이며 경쟁Cannes 2010 80 ,부문에는 편의 영화가 출품되었고 매년 만 천여명의 영화계 인사가19 , 2 5참가하는 대규모 국제영화페스티발주요 영화제 칸느 국제 영화제 안시 애니매이션 영화제 도빌: (Cannes) , (Annecy) ,※

미국 아시아 영화제 꼬냑 탐정영화제 클레(Deauville) , (Cognac) ,ㆍ르몽 페랑 단편영화제 세자르상 국내(Clermont-Ferrand) , (César)영화시상식 등

• 프랑스에서 년 제작된 장편영화는 총 편 영화 부문 투자는 약2009 230 ,억 천 백만유로이고 영화관은 관으로 국민 인당 극장 수에 있어11 4 8 , 2,066 1회원국 중 위EU 1

라 연 극.• 전국에 약 개의 극단이 있으나 연극관람자는 연간 약 백만명으로600 , 8감소 추세

• 오데옹 코메디 프랑세즈 등 개의 국립(Odéon), (Comédie Française) 5-6극장 및 정부재정 보조를 받는 극장들의 활동이 활발한 반면 경영난을,겪고 있는 사설극장은 실험극장 까페 떼아뜨르 등의 형태로 활로를 모색,※ 아비뇽 페스티발 공연예술부문(Avignon) ( )

년 장 빌라르 에 의해 창설- 1947 (Jean Vilar)매년 월에 남불 아비뇽 시에서 개최- 7 (Avignon)공식 초청 공연 개와 개 년 의 공연뿐 아니라 전통음악 무용- 47 980 (2009 ) Off , ,영화 상영 전시회 등도 함께 개최,

프랑스개황

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마 음 악.• 국립교향악단 라디오 프랑스 교항악단 파리국립 오페라단 등은 세계적인, ,명성 구축

• 매년 여 음악회 오페라 발레 등에 대하여 정부 보조금을 지급2,600 , ,• 개의 국립음악원 파리 리용 개의 지방음악원 개의 국립음악2 ( , ), 36 , 101학교가 있으며 학생수는 만 천여명 교수는 여명에 이르며 그 외15 2 , 7,800 ,

개의 음악 전문교육기관 존재3,577• 매년 월 일을 음악 축제일 로 정해 프랑스 전역6 21 ‘ ’(Fête de la Musique) ,에서 음악축제 개최※ 롱 티보 음악콩쿠르- (Long-Thibaud)- 국제적 권위의 클래식 음악 콩쿠르로 매년 회 격년으로 각각 바이올린과 피아노, 1부문이 나뉘어 진행

년 바이올리니스트 백주영이 위를 년 피아니스트 임동혁 년- 1999 5 , 2001 2008바이올리니스트 신현수가 각각 대상 수상

바 미 술.• 프랑스 내 여개 화랑이 있으며 년 조사 전업 미술인수는1,400 (2006 CSA ),만 명 월 조사5 368 (2007.12 Maison des Artistes )

• 곳의 국공립박물관에 억 천만 점 이상의 예술품이 소장되어 있으며1,207 · 2 1 ,여개의 사설미술관 존재1,000

- 루브르박물관 오르세박물관 퐁피두 현대미술관 기메박물관 인상파, , , ,박물관 피카소미술관 등,

• 년 천 백만명의 관객이 박물관을 방문 연간 입장객이 만명을 넘는2009 4 8 , 50박물관은 곳에 이름12

• 조형 예술 장려정책의 일환으로 공공건물의 신축시 건축비의 를 건물1%내외부의 미술품장식에 사용하도록 규정 정책(1% Artistique )

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사회･문화･교육

Ⅷ

• 가장 영향력 있는 국제 미술시장으로 국제현대미술 비엔날레와FIAC La트리에날레가 개최Force de l'Art

언론 방송4.

가 공영 방송.• 공영 프랑스텔레비지옹TV : (France Télévisions)- 년 창설 프랑스 내 방송2010 , TV (France2, France3, France4,

과 해외영토방송France5) (Réseau Outre-mer 1ère(RFO), Radio Ô,으로 구성France Ô)

- 공영방송사 사장은 시청각최고심의회 의 동의와 상하원 문화위원(CSA) ․회의 인준 이상 찬성 을 얻어 대통령이 임명(3/5 )

• 공영 라디오 라디오 프랑스: (Radio France)- France Inter, France Info, France Culture, France Musique, France

와 같이 개 채널로 구성 프랑스 전지역에Bleu, Fip, Le Mouv 7 ,를 통한 개 지역국을 보유France Bleu 43

• 프랑스 지상파 디지털 방송TNT ( ) : France Télévisions, ARTE, La Chaîne의회채널Parlementaire ( )

• 해외시청각방송기관 : Audiovisuel Extérieur de la France(France Monde)- 창설된 프랑스 몽드 는 공영 라디오와 공영2008.4.24 France Monde( )방송간 조율과 감독을 위해 프랑스 국제 라디오방송 뉴스전문(RFI),채널인 를 통합한 지주회사TV France 24 TV , TV5 Monde

프랑스어권 채널등 는 프랑스 몽드에 의해 는 캐나다TV5 Monde : 49% , 51% ,※스위스 벨기에 프랑스어권 공영채널에서 관리,

- 공영프랑스 텔레뉴메리크그룹 년GIP France Télénumérique( ) : 2011까지 모든 채널의 디지털화 실행 추진

• 아르떼 는 불 독 합작 공영 교양 채널로 프랑스 채널은(Arte) - ARTE포함France (ARTE Radio )

프랑스개황

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- 이 프랑스 정부가 가France Télévisions 45%, 25%, Radio France프랑스시청각기관 가 의 지분을 소유15%, INA( ) 15%

나 민영 방송.• 프랑스 대표 민영방송사는 TF1 (Bouygues), Canal+ (Groupe Canal Plus),

로 구성M6 (Groupe M6)• 민영라디오는 등이 주요Europe 1, RTL, RMC Info• 프랑스 디지털 방송은 개시 총 개 채널을 보유 개TNT 2005.3.31 , 27 (19무료 채널 개 유료 채널+8 )

• 프랑스 위성방송은 의 과 그룹과 그룹의Groupe Canal Plus CanalSat TF1 M6를 합쳐 만든TPS Nouveau Canalsat, La TV d'Orange(France Telecom/

그룹 등Orange), AB sat(AB )

다 인쇄매체.• 주요 현황- 종류 총 종 일간지 종 주간지 종 월간지 종: 4,588 ( 106 , 1,094 , 1,328 ,

계간지 종 기타 종2,001 , 59 )- 판매부수 억 만부 년: 52 (2009 )- 총매출액 억 천만 유로: 96 5- 일간지 구독자수 천 백만명: 2 7

일간지 정기 간행물 잡지 판매수입은 광고수입 차지 년/ , 56.3%, 43.6% (2009 )※

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The French Republic

사회･문화･교육

Ⅷ

창간일 발행부수 주요독자층 보도성향

일간지< >

Le Monde 1944.12.19 부288,000중도적 진보성향 중산층이상 여론 주도층젊은(세대 구독률이 높음)

중도적 진보( )

Le Figaro 1827.6.16 부314,000중도보수 성향의 중산층이상젊은 세대의 구독률(은 비교적 낮은 편)

중도보수 경향

Libération 1973 부111,000 진보계인사 학생, ,청소년층 자유 진보 성향

Le Parisien(Aujourd'huien France)

1944.4.22 부488,000 일반대중 정치적성향없음경제Les Echos( ) 1908.5.2 부121,000 경제부문 지식인층 자유주의 경제기조경제La Tribune( ) 1986 부67,000 경제부문 지식인층 국제경제금융,

시장 중점La Croix 1883.6.16 부95,000 카톨릭신자가 많음 보수주간지< >

L'Express 1953.5.15 부646,466 지식인층 중도성향Le Point 1972 부515,829 지식인층 중도보수Le NouvelObservateur 1964 부646,188 지식인층 중도진보Paris Match 1949. 3. 25 부853,162 일반대중 주요인사 스쿠프Le Monde

월간Diplomatique( ) 1954 부236,948 지식인층 중도진보

교 육5.

가 교육정책.• 학교의 양적인 대중화와 더불어 질적인 수준 강화 및 현대화• 교육의 근본 목적은 지식을 전달함으로써 궁극적으로 각 개인의 사고능력,및 판단능력을 개발

• 모든 학습체제는 확고한 연구결과를 기반으로 실행

프랑스개황

92

나 교육제도.• 중고등학교 과정의 지방분권으로 전체 교육과정의 통일성을 저해하지 않는·다는 전제하에 각 교육기관의 자주성 책임성을 강화,

• 월부터 교육예산 중 인건비를 제외한 운영비 투자비의 대부분이1986.1 ,교육부 소관에서 벗어나 내무부 소관하에 각 지방자치 단체로 이관

• 프랑스의 교육제도는 년 프랑스혁명 정신에 기초하고 있으며 공교육1789 ,체제하에서 국가가 주도하는 한편 국가와의 계약을 통해 지원하는 사교,육을 부분적으로 도입

• 교육의 자유 무상교육 무종교 교육 의무교육 자격과 학위의 국가 관리, , , ,라는 대 원칙하에 운영5

다 교육과정.유치원1) (Ecole Maternelle)• 세 이상 세 미만의 아동이 취학하나 세 아동도 취학 가능3 6 2• 원칙적으로 무상교육이며 식사나 간식비 등에서 학부모의 수입에 따라,차등 지원

• 유치원의 대부분은 공립이며 초등학교에 병설

초등학교2) (Ecole Primaire)• 중학교 교육을 위한 기초지식을 길러주고 스스로 사고하는 방법과 자유의의미를 알게 하는 것이 근본 목표

• 초등학교 과정은 의무교육이며 공립의 경우 무상교육이고 유치원처럼,간식과 식사비는 학부모가 일부 부담

• 수업연한은 년이며 세의 아동이 취학5 , 6-10

93

The French Republic

사회･문화･교육

Ⅷ

• 학년에 따라 개의 과정으로 구성되어 있는데 우리나라의 초등학교 학년에3 , 1해당하는 예비과정인 기초과정인 우리나라 초등 학년CP, CE1( 2 ), CE2초등 학년 중급과정인 초등 학년 초등 학년 로 구분( 3 ), CM1( 4 ), CM2( 5 )

• 진급 및 낙제는 과정별 교사협의회 학부모 협의회 해당 학부모 학교의사, , , ,교육전문가의 의견이 수렴되어 결정

• 교과편성은 불어 수학 역사 지리 시민교육 등이며 특히 불어 교육을, , , , ,강조

• 수업은 주당 시간으로 대체로 수요일에는 수업이 없거나 오전수업만24있고 토요일 수업은 폐지,

중학교3) (Collège)• 교육과정은 년 학년 학년 이고 세의 학생이 취학하며 의무교육4 (6 -3 ) 11-14• 적응과정인 학년 우리나라 초등 학년에 해당 프랑스의 중 학년 중심6 ( 6 , 1 ),과정인 학년 우리나라 중 학년에 해당 프랑스의 중 학년 진로5-4 ( 1-2 , 2-3 ),지도과정인 학년 우리나라 중 학년에 해당 프랑스의 중 학년 으로 되어3 ( 3 , 4 )있으며 진로지도과정인 학년에서는 고등학교 진학을 위한 진로를 선택, 3

• 중학교 과정의 수료는 국가고사인 중학교학력 검증 국가고사 를Brevet( )통과해야 인정 점 만점에 점 이상 합격(20 10 )- 시험은 중학교 졸업생의 학력 수준 국가의 교육력 을 평가하는 고사일( )뿐 각종 고등학교에의 진학여부를 결정하지는 않지만 실제로 고등학교,입학이 학군에 따른 본인의 희망 내신성적과 함께 의 성적이, Brevet참고되는 것이 현실

고등학교4) (Lycée)• 대학진학 및 기술 자격증을 취득하는 것을 목표로 하며 교육과정은 년, 3

학년 학년 졸업반 으로 분야별로 일반계 기술계 및 직업계로 분류(2 , 1 , ) , ,• 일반계 고등학교의 교육은 두개의 단계로 구성- 전공탐색과정인 학년 한국의 고교 학년 에서는 바칼로레아 대학입학2 ( 1 ) (

프랑스개황

94

자격시험 의 방향을 결정하게 하는 과정으로 공통필수과목을 포함한)다양한 선택과목 중심으로 운영되고 있으며 전공과정인 학년 한국의, 1 (고교 학년 과 졸업반 한국의 고교 학년 에서는 계열별 바칼로레아2 ) ( 3 )시험에 따른 전문교육과정 운영

• 바칼로레아는 일반계 계열 문학 경제 사회 과학 기술계 계열 산업3 ( , - , ), 8 ( ,실험 사회보건 식품 농학 음악과 무용 회계경영과 행정기술학 호텔, , , , , , -식당 서비스학 로 실시되고 있으며 직업계 고등학교는 취득하려는 직업) ,자격증이나 직업계 바칼로레아에 따라 각각의 전문교육과정을 운영

대학교5) (Université)• 교육과정과 교육수준의 다양성이 프랑스 고등교육의 특징• 교육기관으로는 높은 기능인력을 양성하는 단기 기술대 학문을 연구하는,일반 대학과 실무에 필요한 전문지식을 집중적으로 교육하는 그랑제꼴로구분

• 대학별로 입학시험 절차는 없으나 해당 분야의 바칼로레아, Baccalauréat,통상 에 합격하는 것이 조건( ‘Bac’)

가 전문대학)공업 단기대 (IUT)①- 수학기간은 년 학과는 개 졸업 후 자격증을 받으며 곧바로2 , 73 , DUT

차 산업에 종사2, 3② 일반 단기대 (BTS, STS)- 세분화된 특정기능을 년에 걸쳐 교육을 실시한 후 여종의 자격2 , 90증을 수여

나 일반대학)• 프랑스에는 개 일반 대학이 있는데 파리 예 파리 대학 파리85 ( : 1 ~

대학까지 있음 우리나라의 종합대학 체제와 달리 하나 또는 여러13 ) ,개의 단과 대학군으로 구성되어 있으며 여러 분야의 학문을 기초에서,전문화된 영역까지 연구하는 교육기관

95

The French Republic

사회･문화･교육

Ⅷ

- 일반적으로 학사 석사 박사의 개 과정으로 이루어져 있고 과정, , 3 ,별로 국가가 증서로 그 자격을 인정

대학 학위 제도※- 프랑스는 유럽 공동체와의 학위 평준화와 상호교류를 위해 제도를 도입하여LMD실행 중

학사과정Licence

석사과정Master

박사과정Doctorat

년3 년2 년3

다 고급 전문대학) (Grandes Ecoles)• 이른바 최고급 엘리트 양성을 위한 분야별 전문 교육기관으로 정부,고급관료 양성학교인 국립행정대학원 이공계 엔지니어 양성학ENA( ),교인 Ecole Polytechnique, Ecole des Mines, Ecole Nationale des

및 고등사범학교인Ponts et Chaussées Ecole Normale Supérieure,상경계인 등이 해당HEC, ESCP, ESSEC

• 입학시험이 매우 까다로우며 취득 후 년간의 예비교육과정, Bac 2-3통상 을 거친 후 입학(Préparatoire, 'Prépa')

• 학문을 연구하는 일반 대학과는 성격이 다르기 때문에 그랑제꼴을 나왔다하더라도 박사학위를 받으려면 일반대학의 박사과정을 거치는 것이 필수

국민생활6.

가 소득분포.• 상위 가 국민소득의 하위 가 를 점유하며 국민 가10% 24.1%, 20% 9% , 10%국부의 소유 유럽국가중 부의 편재가 제일 심한 국가중의 하나50% ( )

• 가계소득 중 사회보장제도에 따른 이전소득 의 비율이(social transfer)높은편

프랑스개황

96

나 여가활용.• 휴가는 연간 주까지 사용할 수 있으며 국민 전체의 직장인의5-9 , 58.3%,

가 휴일을 자택이외의 장소에서 활용88%• 국민들의 휴가에 대한 관심이 매우 높으며 특히 주 시간 노동제 실시, 35이후 여가인구가 급증

• 스포츠인구는 약 만명으로 여개의 스포츠 클럽이 존재11 140- 가장 인기있는 운동은 축구 사이클 럭비 스키 등이며 최근 테니스, , , , ,유도 윈드서핑 골프의 인기도 상승 추세, ,

- 스포츠클럽 가입인구 추정( )축 구 만명· : 156테니스 만명· : 100스 키 만명· : 70스포츠 시설-옥외경기장 약 만여개· : 7실내체육관 약 만 천여개· : 1 8

우리나라와의 관계

연 혁1.정무관계2.경제관계3.

협정 체결 현황4.교민현황5.

재불 기타 주요기관6.명예영사 현황7.

군사교류8.한국전 참전협회9.

99

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

Ⅸ우리나라와의 관계

연 혁1.

가 교류의 시작.• 세기 중국에 파견된 프랑스 선교사들에 의해 우리나라에 대한 지식이18프랑스에 알려지기 시작

• 세기초 프랑스가 가톨릭 선교사를 우리나라에 파견하여 활발한 선교19활동을 전개함에 따라 민간차원의 교류 시작- 학계 자료에 따르면 중국으로부터 육로를 통해 조선으로 처음 들어 온,서양인은 월 입국한 프랑스의 신부1836.1 Pierre Philibert MAUBANT라는 것이 정설로 되어있었으나 이보다 년이나 앞선 월에, 90 1747.2프랑스 선교사 의 여행기록이 발견되어 사실여부 확인중DELAPORTE

• 모방 신부에 이어 샤스땅 엥베르 등 파리(Maubant) (Chastan), (Embert)외방전교회 소속 신부가 각 년 년( Mission étrangère) 1835 , 1836 ,外邦傳敎會

년에 조선에 입국하였고 년 기해사옥 때 순교1837 , 1839 ( )己亥邪獄

나 병인양요.• 년 고종 년 대원군의 천주교 탄압정책으로 프랑스 선교사 명중1866 ( 3 ) 12명이 처형당하자 그중 살아남은 신부는 중국으로 피신9 , Ridel 1866.7.7 ,프랑스 극동함대 사령관 제독에게 이를 보고Roze

• 프랑스 해군이 자국인의 인명손실에 대한 항의와 보복의 명분으로 강화도에침공함에 따라 서양 군대와의 최초의 무력충돌인 병인양요 발발

프랑스개황

100

- 프랑스 해군은 수차례의 무력충돌후 퇴각하면서 서고 외규장각 및, ( )은괴 등을 약탈

다 한불 수호통상조약에서 을사조약까지. ․• 조선의 전권대신 김만식과 프랑스의 전권대신 이 한1886.6.4 Cogordan ·불간 수호통상조약을 체결함으로써 공식적인 외교관계 수립

• 조약체결이후 대한제국 정부내에 주요 외국인 관직에 명의 프랑스인15년 을 채용하고 같은 해 파리에 대한제국공사관 민영익 공사가(1990 ) , 4.24 (

최초의 한국외교관 이 설치되었으나 년 을사조약으로 양국간 외교관계) 1905중단

• 이 시기에 프랑스는 기본적으로 정치적 중립을 취했으나 종교분야와 철도,부설권 광산 채굴권 등 경제적 이윤 획득에는 적극적,

라 임시정부 외교활동.• 년 한불간 외교관계 중단에도 불구 상해 임시정부가 프랑스 조계에서1905 · ,활동하면서 프랑스 비호를 받는 등 한불 우호관계가 지속·

• 월 대한민국임시정부수립 직후 임시정부는 신한청년당에서 파견한1919.4 ,김규식을 외무총장 겸 대한민국 주파리대표위원으로 임명하고 파리에 파리강화회의 한국민 대표관을 설치하여 한국의 처지와 독립운동을 홍보

마 대한민국 정부수립과 국교재개.• 이승만 대통령의 대한민국 정부수립 선포이후 프랑스 제 공화국1948.8.15 , 4정부가 에 한국을 승인함에 따라 국교 재개1949.2.15- 프랑스 정부는 월 주한 프랑스공사관을 서울의 옛 공관에 개설1949.4하고 초대공사로 를 임명Henri Costilès

- 우리정부도 같은 해 초대 주프랑스공사로 공진항을 임명 파리에5.31 ,주프랑스대한민국공사관을 설치

101

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

• 한국전쟁이 발발하자 프랑스는 참전 개국의 일원으로 파병16- 지원부대 대대 구축함 척 연인원 명 동원 이중 명 장교1 , 1 , 3,421 , 269 (

명 하사관 명 부상자 명 실종 명 이 전사하고 명11 , 43 , 1,350 , 7 ) , 1,357부상

• 월 양국의 외교관계를 대사급으로 승격시키기로 합의 년1958.10 , , 1959양국 초대 대사를 임명

바 최근 양국관계.• 한 불 양국은 정치 경제 사회 문화 등 다방면에서의 전통적 우호협력, , ,ㆍ관계를 유지

• 프랑스는 유엔 안보리 상임이사국 회원국 세계 제 위 경제대국 및, G8 , 6통합의 주도국으로서 우리나라 안보 경제 외교의 주요 협력 파트너EU ㆍ

프랑스는 국가 중에서 우리나라의 제 위 교역국이며 제 위 대한국( EU 5 , 4투자국)

• 년 노무현 대통령 방불계기 정상회담시 양국정상은 세기 포괄적2004 “21동반자 관계를 선언하면서 국제정치 주요의제에서 협력을 강화하고 당시” , ,억불 수준인 양국간 무역량을 향후 년내 배 증가한 억불 달성을50 5 2 100

합의- 년 월동안 양국간 무역량은 억불을 기록하였으나 년2008 1-7 51 , 2008하반기 세계경제위기의 영향으로 인해 억불에 그쳤으며 년 금융83 , 2009위기에 따른 세계교역량 감소로 억불 년 억불 기록69.2 , 2010 72.87

• 월 사르코지 대통령의 서울정상회의 참석차 방한계기 양국2010.11 G20 ,정상회담을 개최하고 양국간 긴 한 동반자관계 재확인,- 동 계기 그간 장기 미해결 현안으로 양국관계 발전에 걸림돌이 되어,왔던 외규장각도서문제 해결책에 합의

프랑스개황

102

정무관계2.

가 주요 외교일지.1886. 6. 4 한 프랑스 우호통상조약 체결· ·1887. 9. 16 주프랑스 전권대신에 조신희 임명1887. 11. 9 주한공사 임명Collin De Plancy1890. 2. 1 박제순 주프랑스 전권대신 임명1890. 7. 12 주한공사 임명Frandin1895. 12. 23 공사 겸 총영사 임명Collin de Plancy1897. 1. 11 구주 개국 주재 공사에 민영익 임명61898. 5. 24 윤용식 주프랑스 겸임공사 임명 러시아 오스트리아겸임( , )1889. 10. 9 민영돈 겸임공사 임명1899. 3. 20 이범진 겸임공사 임명 신임장 제정(1900.5.23 )1901. 3. 20 김만수 공사 임명 신임장 제정(1901.7.10 )1902. 1. 17 민영찬 공사 임명 신임장 제정(1902.4.19 )1906. 8 외교관계 중단 주한 프랑스 공사관을 영사관으로 변경,1949. 2. 15 대한민국정부 승인 외교관계 수립 합의,1949. 4. 13 공사 신임장 제정Costilès1949. 7. 6 공진항 주프랑스 공사 신임장 제정 공사관 설치( )1951. 4. 27 전규홍 주프랑스 공사 임명1951. 5. 16 김용식 주프랑스 공사 임명1958. 10. 10 양국간 공사관을 대사관으로 승격 합의1959. 4. 14 초대 주한대사 신임장 제정Roger Chambard1959. 6. 16 정일권 초대대사 신임장 제정1959. 9. 25 백선엽 대사 신임장 제정 대(2 )1961. 9. 18 이수영 대사 신임장 제정 대(3 )1969. 6. 9 주한대사 신임장 제정 대Frédéric Max (2 )1971. 6. 3 주한대사 신임장 제정 대Pierre Landy (3 )

103

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

1972. 9. 8 정일영 대사 신임장 제정 대(4 )1974. 3. 22 윤석헌 대사 신임장 제정 대(5 )1975. 12. 17 주한대사 신임장 제정 대Teissier du Cros (4 )1979. 6. 14 민병기 대사 신임장 제정 대(6 )1980. 3. 28 주한대사 신임장 제정 대Bernanrd Follin (5 )1982. 2. 28 윤석헌 대사 신임장 제정 대(7 )1982. 9. 23 주한대사 신임장 제정 대André Baeyens (6 )1985. 7. 3 윤억섭 대사 신임장 제정 대(8 )1985. 8. 21 주한대사 신임장 제정 대Jean-Bernard Ouvrieu (7 )1987. 6. 24 한우석 대사 신임장 제정 대(9 )1987. 7. 9 주한대사 신임Hubert Forquenot de la Fortelle1990. 9. 21 노영찬 대사 신임장 제정 대(10 )1991. 4. 23 주한대사 신임장 제정 대Bernard Prague (9 )1993. 7. 21 장선섭 대사 신임장 제정 대(11 )1993. 12. 16 대사 신임장 제정 대Dominique Perreau (10 )1996. 3. 21 이시영 대사 신임장 제정 대(12 )1997. 7. 10 주한대사 신임장 제정 대Jean-Paul Réau (11 )1998. 7. 6 권인혁 대사 신임장 제정 대(13 )2001. 4. 23 장재룡 대사 신임장 제정 대(14 )2001. 7. 12 대사 신임장 제정 대François Descoueyte (12 )2003. 11. 4 주철기 대사 신임장 제정 대(15 )2007. 2. 6 조일환 대사 신임장 제정 대(16 )2009. 7. 29 대사 신임장 제정 대Elisabeth Laurin (13 )2010. 1. 15 박흥신 대사 신임장 제정 대(17 )

나 프랑스 정부의 대한반도 정책.• 프랑스는 월 북한대표부의 명칭을 일반대표부로 격상시켰으나1984.12 ,

월 더 이상 북한에 대해 호의적인 조치를 취하지 않을 것임을 확인1986.4

프랑스개황

104

• 대통령 선언에 따른 대북한 대화추진 노력 등 한국의 대북 정책을1988.7.7지지 대북한 관계개선 문제는 북한의 기본적인 정책변화가 이루어지고,남북대화의 의미있는 진전이 선행되어야 하며 또한 및 한국과 긴 한, EU협의하에 추진되어야 한다는 입장

• 한반도 평화와 안정은 동북아 안전의 근간이 되는 만큼 한반도의 평화,정착을 위한 남북한간 대화 노력을 지지한다는 입장 견지

• 프랑스는 에스토니아와 더불어 국가 중 유일한 대북한 미수교국EU

다 주요인사 교류 년 이후. (1998 )방 불( )

1998. 5.24-2 전윤철 공정거래위원회 위원장1998. 6.10-13 신낙균 문화관광부 장관 월드컵 개막식 참석· ( )1998. 7.10-14 김종필 국무총리 월드컵 폐막식 참석( )1998.11. 4-6 한승헌 감사원장1999. 1.16-18 김정길 행정자치부 장관1999. 3.20-22 고건 서울시장1999. 6.22-24 김종필 국무총리2000. 3. 6-8 김대중 대통령2001. 7. 5-7 한승수 외교통상부 장관2001.10 한완상 교육부총리 제 차 유네스코 총회 참석( 31 )2001.12.10-11 김대중 대통령 스트라스부르 구주의회 초청( )2002. 3.24-26 고건 서울시장2002. 7 전윤철 경제부총리2002. 9 채영복 과학기술부 장관2002.11 전윤철 경제부총리2002.12 김동태 농림부 장관2003. 5.14-18 이창동 문화관광부 장관2003. 9.27-10.1 윤덕홍 교육인적자원부 장관 겸 부총리

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The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

2003. 9 윤덕홍 교육부총리 제 차 유네스코 총회 참석( 32 )2003.11.20-23 윤영관 외교통상부 장관2004. 9. 1-2 허성관 행정자치부 장관2004.12. 5-7 노무현 대통령2005. 3.19-23 오명 과기부 장관2005. 3.30-4.2 김근태 보건복지부 장관 사회장관회의(OECD )2005.10 김진표 교육부총리 제 차 유네스코 총회 참석( 33 )2006. 1.21-25 이재용 환경부 장관2006. 2. 4-6 반기문 외교통상부 장관2006. 6. 6-9 한명숙 국무총리 한 불수교 주년기념행사 참가( 120 )･2006. 6.29-7.3 김성진 해양수산부 장관2006.11. 2-11.3 반기문 외교통상부 장관2006.11.20-21 김우식 과학기술부총리2006.12.18-19 김성진 해양수산부 장관 국제박람회기구 총회 참석( )2007. 1 김성호 법무부 장관2007. 1.24-29 한불 의원친선협회 대표단․2007. 4 김성진 해양수산부 장관2007. 5 오세훈 서울시장2007. 6.17-20 한덕수 국무총리2007. 9.10-14 이용훈 대법원장2007. 9.16-17 한덕수 국무총리2007. 9.18-20 김성진 해양수산부 장관2007.10 김신일 교육부총리2007.11.23-27 한덕수 국무총리 차 총회 참석(BIE 142 )2007.12.11-14 김장수 국방부 장관2007.12.11-18 송민순 외교통상부 장관 팔레스타인 원조공여국회의( )2008. 5.25-29 전광우 금융위원장2008. 6.30-7.2 김종훈 통상교섭본부장

프랑스개황

106

2008. 7.18-19 박준영 전남도지사2008. 7.23-26 이용섭 건설교통부 장관2008.10. 3-6 김경한 법무부 장관2008.10. 8-10 박진 통외통위 위원장2008.11.10-13 김형오 국회의장2008.11.11-13 김종훈 통상교섭본부장2009. 6. 한승수 국무총리 총회 참석(OECD )2010. 5.16-18 이강국 헌법재판소장2010. 6.24-26 권태신 국무총리실장2010. 9.22-23 윤증현 기획재정부 장관2010.10. 3-5 김양 보훈처장2011. 2.16-19 윤증현 기획재정부 장관

방 한( )

1998. 2. 5-7 총리 특사Cambacérès1998. 2.24-26 전 총리 제 대 김대중 대통령 취임식 경축특사Mauroy ( 15 )1998. 3. 8-10 예산 담당 국무장관Sautter1998. 4. 국방장관 특사Durieux1998. 9. 회계 감사원장Pierre Joxe1999. 1.18-19 국방장관Alain Richard1999. 6. 8-12 대외무역담당장관Jacques Dondoux2000.10.19-21 대통령Jacques Chirac 정상회의 참석(ASEM )2001.10.15-16 국방부 장관Alain Richard2002.11.11-12 외무담당 국무장관Renaud Muselier

제 차 민주주의공동체회의참석( 2 )2002.11 대외통상장관Franéis Loos2003. 1.10-11 외교장관Dominique de Villepin

107

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

2003. 2.23-27 하원 한불의원친선협회장André Santini제 대 노무현 대통령 취임식 경축특사( 16 )

2003. 5.19-24 향군성 장관Hamlaoui Mekachera2004. 1.19-20 연구신기술부 장관Claudie Haigneré .2004. 3.29-30 산업장관Nicole Fontaine2005. 4 통상장관Loos2006.10 문화부장관Renaud Donnedieu de Vabrès2007. 3.16-18 국방장관Michèle Alliot-Marie2008. 2.22-23 감사원장Philippe Seguin

제 대 이명박 대통령 취임식 경축특사( 17 )2008. 6.15-18 통상장관 프랑스경제사절단Anne-Marie Idrac ( )2008.12. 9-11 보훈담당 국무장관Bockel2008.12. 8-11 하원 불한 의원친선협회 회장Beaudouin ․2009.10. 6-11 대통령 특사Jack Lang2009.10. 9-11 통상장관Anne-Marie Idrac2010. 3.19-20 외교장관Bernard Kouchner2010. 5 총재François Beyrou MoDem2010.11 전외교부장관Hubert Védrine2010.11 대통령Nicolas Sarkozy 정상회의 참석(G20 )

라 친선단체 현황.불한 의원친선협회1) ·가 불 하원내 불한 의원친선협회 프랑스내) · ( )• 창립일자 : 1971.5.18• 회 원 수 명 회장 포함: 28 ( )• 회 장 파트릭 보두앵: Patrick Beaudouin ( )

프랑스개황

108

나 불 상원내 불한 의원친선협회 프랑스내) · ( )• 창립일자 : 1976.12.9• 회 원 수 명 회장 포함: 18 ( )• 회 장 미쉘 게리: Michel Guerry ( )

한불 의원친선협회한국내2) · ( )• 회 장 김효석 민주당: ( )• 부 회 장 홍사덕 한나라당 박영선 민주당: ( ), ( )• 이 사 현경병안홍준 한나라당 송영길이광재 민주당: , ( ), , ( )

한불 친선협회3) · (Association France-Corée)• 창립일자 한불교류협회와 통합: 1976.5.10(2002.9 · )• 회 원 수 약 명: 300• 회 장 죠르즈 르무완느 전 노동부장관: M. Georges Lemoine( )( )• 사무총장 장 폴 쥬와: M. Jean-Paul Joye( - )(08.7.4 )～

한국전 참전용사회4)• 창립일자 : 1954.11.6• 회 원 수 약 명: 350• 회 장 파트릭 보두앙: Patrick Beaudouin( )

한불 최고경영자 클럽5) ·• 창립일자 : 1990.1.19• 회 원- 한국전경련과 프랑스 전경련 회원 여개 기업(CNPF) 100

• 회 장- 한국측 조양호 회장: KAL- 프랑스측 회장: Louis Gallois EADS

109

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

마 정책협의회 개최현황.• 차 파리1 (1985.11.8)• 차 서울2 (1987.3.10-11)• 차 서울 외무차관 방한3 (1991.9.4) (Scheer )• 차 파리 노창희 차관 방불4 (1992.5.26) ( )• 차 서울 차관 방한5 (1993.3.15) (Boidevaix )• 차 파리 이시영 외무차관 방불6 (1995.12. ) ( )• 차 서울 외무차관 방한7 (1997.4.16) (Dufourcq )• 차 파리 선준영 외교차관 방불8 (1999.6.7) ( )• 차 서울 외무차관 방한9 (2000.6. ) (Hennekine )• 차 파리 최영진 외교차관 방불10 (2004.6.2) ( )• 차 파리 권종락 외교 차관 방불11 (2008.5.30) ( 1 )

바 한불 포럼 개최현황. ·• 차 서울1 (1995.11.23-24)• 차 파리2 (1997.11.23-24)• 차 서울3 (1998.6.25-26)• 차 파리4 (2000.3.16-17)• 차 서울5 (2002.3.25-26)• 차 파리6 (2005.6.27-28)• 차 서울7 (2008.1.8-9)• 차 파리8 (2009.5.10-13)• 차 서울9 (2010.9.6-8)

프랑스개황

110

경제관계3.

가 무역관계.무역규모 억불총 교역규모 억불 의 수준 년1) : 72.9 ( [8,916 ] 0.8% ) (2010 )• 년간 두자릿수 대의 높은 교역성장세를 지속하였으나 수출2004-2008 ,증가를 크게 상회하는 수입증가로 무역수지 적자폭 확대

• 년에는 금융위기에 따른 세계교역량 감소 경제침체 수출감소에 따른2009 , ･국내 설비투자 소비심리 위축으로 수출입 모두 대폭 감소･

• 년에는 국내경기 회복에 따른 설비투자 확대와 선박수출 호조로 무역2010규모가 다시 증가하였으나 높은 수입증가로 무역적자 확대,

수출입규모 및 무역수지 동향▣

단위 백만불( : , %)구 분 2005 2006 2007 2008 2009 2010

교 역증감율( )

5,931(16.5)

6,635(11.9)

7,521(13.4)

8,373(11.3)

6,917( 16.9)△

7,287(5.3)

수 출증감율( )

3,170(20.1)

3,415(7.7)

3,478(1.8)

3,496(0.5)

2,911( 16.7)△

3,004(3.2)

수 입증감율( )

2,760(11.0)

3,219(16.7)

4,043(25.6)

4,877(20.6)

4,006( 17.9)△

4,283(6.9)

무역수지 410 196 565△ 1,381△ 1,095△ 1,279△자료 지식경제부* :

111

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

주요 수출입 품목 년 기준2) (2010 )• 수출 : 상위 대 품목인 선박무선전화기자동차가 총수출의 차지하는3 60.2%․ ․

등 상위품목에의 의존도가 매우 높은 편• 수입 : 의약품 화장품 전자부품 비메모리반도체 등 섬유화학제품 등 다양한( )･ ･ ․

품목에 걸쳐 고른 분포

주요 수출입 품목▣ 단위 백만불( : , %)수 출 수 입

순위 품 목 금액 증가율 비중 품 목 금액 증가율 비중

1 선 박 796 31.4 26.5 의약품 246 6.0△ 5.72 무선전화기 530 41.8△ 17.6 화장품 240 5.2△ 5.63 승용차 482 47.3 16.0 자동차부품 219 8.7△ 5.14 자동차부품 59 48.3 2.0 반도체IC 206 4.8△ 4.85 냉장고 57 3.2△ 1.9 기타섬유제품 175 8.2△ 4.16 반도체IC 51 39.9 1.7 펌 프 164 20.9△ 3.87 합성수지 42 66.4 1.4 기타정밀화학원료 147 46.6△ 3.48 타이어 40 26.6 1.3 원동기 135 35.3△ 3.29 컴퓨터 36 613.5 1.2 가죽제가방 100 0.9 2.310 편직물 35 22.1△ 1.2 기타정밀화학제품 95 119.6 2.2

총수출 3,004 3.2 100.0 총수입 4,283 6.99 100.0자료 지식경제부* :

나 투자현황.프랑스의 한국 투자1) 對• 년 최초투자 한국유리공업 이후 년말까지 누계 투자액이1971 ( ) 2010 59.7억불로 규모면에서 투자국 전체 중 위 국가 중 위, 8 , EU 4對韓주요 투자국 순위 미국 일본 네덜란드 영국 독일 말레이시아* :對韓 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦

싱가폴 프랑스⑧• 년 이후 본격화 되다가 년에는 글로벌 금융위기 등 영향으로1997 2009대폭 감소 전년대비 감소 했으나 년은 회복세 시연( 79.6% ) , 2010

프랑스개황

112

프랑스의 투자 현황對韓▣단위 백만불 건( : , )

구 분 ’62-’03 ’04 ’05 ’06 ’07 ’08 ’09 ’10 누계*

對韓투자

금액 3,281 180 85 1,173 439 538 110 160 5,966건수 476 58 58 61 51 51 39 37 831

지식경제부 신고기준 누계 년* : (1962-2010 )

• 프랑스는 금융업 제조업 유통업 건설업 부동산업 등 다양한 분야에서, , , ,한국에 진출 중

프랑스의 진출 주요기업 현황對韓▣

회사명 모기업진출연도

투자실적도착기준[ ]

천(U$ )업종 투자분야/

한국유리공업주( )SOCIETE FINANCIERED'ADMINISTRATION ETDE GESTION

1971 115,497 판유리제조업

한불종합금융주( ) SOCIETE GENERALE 1977 50,333 기타여신금융업주사노피아벤티스( )코리아 SANOFI-AVENTIS 1991 3,269 의약품 및

정형외과용품도매업한국생고방베트로텍스주( )

SAINT GOBAINVETROTEXINTENATIONAL

1993 178,720 유리섬유 및 광학용유리제조업

발레오전장시스템즈코리아주( ) VALEO BAYEN 1999 140,043 기타 자동차부품

제조업라파즈한라시멘트주( ) FINANCIERE LAFARGE 2000 114,000 시멘트 제조업삼성탈레스주( ) THALES

INTERNATIONAL 2000 120,088 기타측정 시험 항해, ,및 정밀기기 제조업

비벤디워터산업개발주( ) VEOLIA WATER 2001 63,380 사업시설 유지관리

서비스업넥상스코리아주( ) NEXANS

PARTICIPATIONS, S.A. 2001 71,427 절연금속선 및케이블제조업

신한금융지주회사 BNP PARIBASS.A.FRANCE 2002 1,166,742 기타금융업

AXA AXA 2007 250,461 보험

113

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

한국의 프랑스 투자2) 對• 년부터 년까지 한국의 프랑스 투자는 총 건 설립 법인수는1968 2010 442 (對

개 에 억불 신고기준 을 기록153 ) 16.3 ( )• 년 이후 프랑스의 투자 규모를 앞지르며 가파르게 확대 중2009 對韓

한국의 프랑스 투자 현황對▣단위 백만불 건( : , )

구 분 ’04 ’05 ’06 ’07 ’08 ’09 ’10 누계*

對佛투자

금액 40 28 28 159 36 274 485 1,634건수 15 34 23 30 47 41 34 442

한국수출입은행 신고기준 누계 년* : (1962-2010 )년 한수원 아레바 우라늄농축공장 지분투자 백만불* ’09 : ( ) (245 )년 국민연금 파리근교 초대형 쇼핑몰 오파니노 지분 인수 백만 유로* ’10 : ( ) ( ) 50% (223 )

• 한국기업은 화장품 제조 휴대폰판매 섬유 가전제품 판매 등 제조업과, , ,주력수출품 판매 분야에서 진출이 활발하며 최근 그 영역을 확대 중

한국의 프랑스 진출 주요기업 현황對▣프랑스내 회사명 모기업 진출년도 업종 투자분야/

Pacific Creation 태평양화학 1990 제조업 향수 로리타/ ( )LG Electronics 전자LG 1990 판매유통 전자가전· / ·

Samsung Electronics 삼성전자 1987 판매유통 전자가전· / ·Hanjin Shipping 한진해운 1995 서비스 해운운송/Hyundai Merchant

Marine 현대상선 2000 서비스 해운운송/KIA Motors 기아자동차 2004 판매유통 자동차· /Hankook Pneu 한국타이어 1992 판매유통 타이어· /Korea Air 대한항공 1975 운송서비스Asiana Air 아시아나항공 2008 운송서비스

프랑스개황

114

협정 체결 현황4.

조 약 명 서명일 발효일

대한민국 정부와 프랑스 정부간의 상표에 관한 각서교환 1961-02-01 1961-02-01대한민국 정부와 프랑스 정부간의 관세에 관한 각서교환 1963-03-12 1963-04-01대한민국 정부와 프랑스 정부간의 특허권의 상호보호에 관한각서교환 1963-04-26 1963-04-26대한민국 정부와 프랑스 정부간의 사증면제에 관한 각서교환 1967-02-11 1967-04-12대한민국 정부와 프랑스 정부간의 문화 및 기술협력에 관한 협정 1965-12-28 1968-05-08대한민국 정부와 프랑스 정부간의 한불 기술초급대학 설립에.관한 협정 1971-12-23 19721229‐ ‐대한민국 정부와 프랑스 정부간의 각자의 영역간 및 그 이원의항공업무를 위한 협정 1974-06-07 1974-07-16대한민국 정부와 프랑스 정부간의 원자력의 평화적 이용을 위한상호 협력에 관한 각서교환 1974-10-19 1974-10-19대한민국 정부와 프랑스 정부간의 대한민국에 있어서의 프랑스투자의 촉진 및 보호에 관한 협정 편무협정( ) 1975-01-22 1975-01-22국제원자력기구대한민국 정부 및 프랑스 정부간의 안전조치의.적용을 위한 협정 1975-09-22 1975-09-22대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간의 대한민국에 있어서의프랑스의 투자의 촉진 및 보호에 관한 협정의 소급적용을 위한협정

1976-04-06 1976-04-06

대한민국 정부와 프랑스 정부간의 투자의 장려 및 보호에 관한협정 쌍무협정( ) 1977-12-28 1979-02-01대한민국 정부와 프랑스 정부간의 어업협정 1980-09-19 1980-12-19대한민국 정부와 프랑스 정부간의 각자의 영역간 및 그 이원의항공업무를 위한 협정 부표개정을 위한 각서교환 1981-01-15 1981-01-15대한민국 정부와 프랑스 정부간의 소득에 대한 조세의이중과세회피와 탈세방지를 위한 협약 1979-06-19 1981-02-01대한민국 정부와 프랑스 정부간의 경제협력에 관한 협정 1981-04-04 1981-04-04대한민국 정부와 프랑스 정부간의 원자력의 평화적 이용에관한 협정 1981-04-04 1981-04-04

115

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

조 약 명 서명일 발효일

대한민국 정부와 프랑스 정부간의 과학 및 기술협력협정 1981-04-04 1981-12-18대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간의 한국가스공사가스연구연구원 사업에 관한 의정서 1987-11-27 1987-11-27대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간의 각자의 영역간 및 그이원의 항공업무를 위한 협정 부표개정을 위한 각서교환 1989-03-30 1989-03-30대한민국 정부와 프랑스 정부간의 사증면제협정의 개정을위한 각서교환 1989-09-22 1989-10-01대한민국 정부와 프랑스 정부간의 원자력의 평화적 이용에관한 협력 협정의 종료 1991-03-20 1991-03-20대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간의 소득에 대한 조세의이중과세 회피와 탈세방지를 위한 협약 개정에 관한 의정서 1991-04-09 1992-03-01대한민국 상공자원부와 프랑스공화국 산업체신대외무역부간의산업협력위원회 설립에 관한 약정 1993-09-13 1993-09-13대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간의 형사사법공조조약 1995-03-02 1997-03-08대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간의 군사 및군비협력분야에서 교환되는 군사비밀정보의 보호에 관한 협정 2000-03-06 2000-07-20대한민국 정부와 프랑스공화국 정부간 청소년 교류에 관한약정 2002-04-26 2002-04-26한프랑스 사회보장협정. 2004-01-06 2006-06-01한프랑스 영화공동제작협정. 2006-09 2007-04-01한프랑스 범죄인인도조약. 2006-06-06 2008-06-01한프랑스 취업관광사증협정. 2008-10-20 2009-01-01

교민현황5.

가 한인 이주 역사.• 한불간 수호통상조약이 체결되고 년 발효된 이후 일부 유학1886.6 · 1887 ,

프랑스개황

116

생이 프랑스에서 유학한 것으로 알려지고 있으며 특히 기록에 남아있는,최초의 유학생은 홍종우 김옥균 암살자 체류( , 1890.12-93.7 )

• 해방이후 신부 등을 중심으로 유학이 본격화되면서 재불 한인 학생회가구성 년 되었다가 재불 한인회로 확대 개편 년(1963 ) (1967 )

• 년 대한항공의 서울 파리 노선이 개통되면서 우리 기업의 현지 지사1975 -설립이 본격화되고 유학생 등의 이주가 급속히 증가

나 재불교민 현황.• 총수 약 명 월 현재: 14,738 (2010.12 )- 시민권자 및 영주권자 명: 2,937- 체류자 명 유학생이 전체한인의: 11,801 ( 50%)

• 장기체류증을 소지한 교민들은 대부분 요식업여행업 및 소규모 무역업·등에 종사하고 있으며 유학의 경우 최근 국내 조기유학 열풍과 함께,프랑스 초중학교 취학도 증가하고 있는 추세·

• 프랑스내 한국계 입양인은 약 명으로 추산되고 있으며 년 입11,000 1995양인 단체인 한국의 뿌리가 결성되었으나 회원수는 여명에 불과‘ ’ , 300- 조선족 체류자 여명이 조선족 협회를 구성 년250 ‘ ’ (2000 )

다 재불 한인 단체.단체명 창립년도 회원수

한인회 1967 명4,500파리한글학교 1974 명 학생170 ( )재불경제인협의회 1992 개사22재불무역인협회 1994 명20재불유학생회 1997 명6,500재불과학자협회 1976 명250

117

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

재불 기타 주요기관6.

• 국영기업 : 한국무역진흥공사 한국관광공사 철도공사 무역보험공사 한국, , , ,수력원자력 금융감독원 한국수출입은행, ,

• 민간상사 대한항공 삼성전자 전자 삼성프랑스 현대중공업 기아: , , LG , , ,자동차 태평양화학 한국타이어 금호타이어 현대종합상사, , , , ,대한항공 아시아나항공 한진해운 현대상선 현대자동차 외환, , , , ,은행 한국전력,

명예영사 현황 명7. (6 )

• 주 루앙 명예영사- 명예영사 김양희: M. Kim Yang-hi( )- 임명일자 : 1984.8.28

• 주 리용 명예영사- 명예영사 : M. Bruno Allenet- 임명일자 : 2005.5.26

• 주 파페트 명예영사 프랑스령 폴리네시아( )- 명예영사 : M. Bernard Baudry- 임명일자 : 1983.6.9

• 주 마르세이유 명예영사- 명예영사 : M. Yves Lagier- 임명일자 : 1975.5.29

• 주 릴르 명예영사- 명예영사 : M. Edouard Da Silva- 임명일자 : 1999.12.9

• 주 낭트 명예영사- 명예영사 : Mme Danielle Largillière-Maréschal- 임명일자 : 2009.3.9

프랑스개황

118

군사교류8.

가 방산 협력.• 한국형 기동헬기 사업 협력(KHP)• 연례 방산 군수 공동 위원회 운용･• 연례 공동연구개발 위원회 운용

나 군 고위 인사교류.• 2007.3 불 국방장관 방한:• 2007.12 국방장관 방불:• 2008.7 해군참모총장 방불:• 2008.9 공군참모총장 방불:• 2008.12 불 향군성장관 방한:• 2009.7 불 합참의장 방한:• 2010.1 국방차관 방불:• 2010.9 불 해군참모총장 방한:• 2010.10 보훈처장 방불:

다 양국간 정례 군사협력회의 매년 개최. ( )• 국방정책 실무회의 군사정보 교류회의 군수방산 공동회의, , ·

한국전 참전협회9.

가 단 체 명.• 유엔프랑스군 및 한국연대참전용사회(Association Nationale des Anciens

119

The French Republic

우리나라와의

관계

Ⅸ

des Forces Françaises de l'O.N.U. et du Régiment de Corée et du156ème Régiment d'Infanterie)

나 설립목적. : 한국전 참전 긍지 고취 및 참전용사 회원 상호간의 친목 도모

다 설 립 일. : 1954.11.6

라 임 원. : 총 명 회장 부회장 총무 회계 기수 지회장 명 기타 임원20 ( , , , , , 9 ,명6 )

마 회 원 수. : 명 월380 (2011.3 )

바 주요활동.• 협회가 발족하였으나 인도차이나전 이후 년까지 알제리1954.11.6 ( ), 1962전투에 참전함으로써 이후부터 본격적인 협회활동 시작

• 연례행사 참전 기념행사 단장의 능선전투 기념식 정기: 6.25 , ‘ ’ (10.12),연례총회 월 고 대위 및 프랑스 참전대대(10 ), GOUPIL 6.25전몰용사 추모식 월(11 )

사 기 타.• 운영방식- 연례총회 년 회 전회원 참석 기념행사 및 만찬: 1 ( , )- 연례 임원회 회 및 수시 간부회2

• 연간 예산 회원 회비 연 유로 및 국방부 향군성 지원금으로 운영: ( 25 )• 회지 발간 : 년 회에 걸쳐 이라는 회지 및 연 회 정도 쪽1 ‘Piton’ 2~3 3~4

분량의 회람 발간

프랑스개황

120

아 한국전 참전 현황.• 최초 참전일- 부산항에 도착1950.11.29- 강원도 원주 쌍터널 지평리 전투참가1951.1 ,

• 연 참전인원 명 사망 명 부상 명 실종 명 포로 명 등: 3,421 ( 269 , 1,008 , 7 , 12명 손실1,296 )

• 주요 전투 원주 쌍터널 지평리 펀치볼 단장의 능선 형 능선 고지: , , , , T , 281전투 증가산 전투 등 대소 전투 회, ( 15 )

프랑스 북한 관계･개 요1.공관현황2.교류현황3.

프랑스의 대북지원4.

123

The French Republic

프랑스･북한

관계

Ⅹ

Ⅹ프랑스 북한 관계･

개 요1.

• 프랑스는 국가중 에스토니아와 더불어 유일하게 북한과 미수교국EU• 정부차원에서는 경제 및 문화분야에서 제한적으로 교류가 이루어지는 한편,프랑스 사회당 및 공산당과 북한 노동당간의 이념적 유대관계를 바탕으로정당차원에서 교류- 단 년부터 사회당은 북한 노동당을 전당대회에 초청하지 않기로, 1992결정

• 프랑스는 북핵문제 해결 남북대화 진전 북한의 인권개선 활동 보장, , (NGO )등이 있을 경우 외교관계 수립 등 관계정상화를 검토할 수 있다는 입장단 인사교류 문화교류협력 인도적 지원 등은 지속- , , ,

• 또한 유엔 안보리의 대북한 결의안 호 을 충실히 이행중이며, (1718 ) , EU차원의 대북정책 존중- 양자차원에서 북한 주요인사 방문사증 발급 불허조치 시행중․

• 사르코지 대통령은 쟈크 랑 하원의원 전문화부장관 을 대북정책 특사로( )임명 월 랑 특사는 우리 정부를 비롯한 자회담 회원국들과, 2009.10-11 6대북정책에 대한 협의 진행

• 한편 천안함 사태시 국제조사단의 조사결과 발표 직후 동 조사결과를 전,적으로 신뢰하며 우리 정부 입장을 지지한다는 의사 표명- 유엔 안보리 의장국 성명 채택시에도 안보리 상임이사국으로서 우리정부 입장 지지

프랑스개황

124

공관현황2.

가 프랑스의 대북업무 창구.• 월 주평양민간무역사무소를 설치하였다가 월 철수1968.5 1978.8• 년 대북업무는 주중대사관에서 주한대사관으로 이관2005

나 프랑스주재 북한대표부.• 일반대표부- 1968.9.25 민간무역대표부 설치- 1976.6.24 민간무역대표부를 통상대표부로 격상- 1984.12.11 통상대표부를 일반대표부로 격상- 주재인원 윤영일 대표외 명 주재: (2011.3-) 10

• 유네스코 대표부- 설치 이후 상기 일반대표부로 통합1976.11 , 1991.2- 유네스코 대사는 윤영일 일반대표부 대표가 겸직

유네스코 본부 사무국에 북한 출신 직원 명이 근무3※

교류현황3.

가 교역 투자. ㆍ• 교역 북한 기준( , 2009)

수출 만 유로 철강 의류 종이- : 717 ( , , )수입 만 유로 악기 부품 가죽류 기계류- : 194 ( , , , )

• 투자- 년 양국 호텔 합작사업이 북한의 재정난으로 중단된 이후 프랑스1987민간기업의 대북투자 실례 전무

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The French Republic

프랑스･북한

관계

Ⅹ

나 문화교류.• 프랑스 외무부 문화총국장 월 평양 방문시 불북한 문화Boutet , 1984.10 ·교류 합의의사록 서명

• 북한 국제여행사 대표단 방북 관광객 유치 교섭차 방불, (2001.3)• 년 이래 불어 행정 건축분야 북한인 방불 연수 지속 추진중2000 , ,

프랑스의 대북지원4.

• 프랑스 정부는 북한의 근본적인 태도변화가 없는 한 인적자원 교육사업, ,를 통한 인도적 지원외 정부간 협력사업은 할 수 없다는 입장 견지NGO

- 어학 건축 등 분야에서 북한연수생 초청 교육사업중이며 월, , 2006.2김일성대학에 불어교사 명을 장기 파견중1

• 프랑스 의 대북인도적 지원 현황NGO- 등 개 단체‘Première Urgence’, ‘Triangle Génération Humanitaire’ 2등이 북한내 인도적 지원 활동 수행※ 북한 용천역 폭발사고시 상기 측은 북한 주민들에게 의약품2004.4.22 NGO ,위생용품 비누 식용유 등 긴급원조 제공( ),

※ 년이후 북한에서 의료지원 및 기근퇴치 활동을 해왔던97 ‘Handicap International’,등의 들은 철수‘Médecins Sans Frontières’, ‘Action contre la Faim’ NGO

부 록

주요인사 인적사항1.프랑스 외교부 현황 및 조직도2.

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The French Republic

부

록

Ⅺ

Ⅺ부 록

주요인사 인적사항1.

가 대통령.

성 명 니콜라 사르코지 (Nicolas Sarkozy)생년월일 1955.1.28

학 력

민법 석사학위 (1978)변호사 자격증 취득 (1981)정치학 박사준비과정 학위 취득(DEA)파리정치대학 (1979-1981)

경 력

1983-02 시장Neuilly-sur-Seine1988-02 하원의원 (Hauts-de-Seine)1993-94 예산담당 장관1994-95 통신담당 장관1993-95 정부대변인1992-93 부서기장RPR1998-99 서기장RPR2002-04 내무치안지방자치부 장관․ ․2004-05 국가장관 겸 경제재정산업부 장관․ ․2004-07 총재UMP2007.5.16- 대통령

가족관계 부인 월 번째 결혼 및 남(2008.2 Carla Bruni 3 ) 3저 서 자유 함께 등 다수Libre (2001.1), Ensemble (07.4)｢ ｣ ｢ ｣

프랑스개황

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나 총 리.

성 명 François Fillon 프랑스와( 피용)생년월일 출신1954.3.4 (Le Mans )

학 력

멘느 대학 공법석사학위(Université du Maine)파리 대학 공법 박사준비과정학위5 DEA ( )국립정치학연구재단 정치학(FNSP) DEA

경 력

1981-1993 하원의원 지역(Sarthe )1983-2001 시장 역임Sablé-sur-Sarthe1993-1995 고등교육연구부장관․1995 정보기술체신부장관․1995-1997 체신전자통신공간 담당장관․ ․1997-2002 하원의원 지역(Sarthe )1988-2001 공화국연합 대변인 및 정치자문관 역임(RPR)2002 대중운동연합 가입(UMP)2002-2004 사회복지노동연대부장관․ ․2004 상원의원 지역 소속(Sarthe , UMP )2004-2005 국가교육고등교육연구부장관․ ․2007.5.17 총리

가족관계 부인 및 남 녀4 1저 서

퇴직연금 대문자의 프랑스les retraites (2007) , La｢ ｣ ｢등France en majuscule (2007)｣

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부

록

Ⅺ

다 외교부 장관.

성 명 Alain Juppé 알랭( 쥐페)생년월일 1945.8.15

학 력

1967고등사범학교졸업교수자격( )1968파리정치대학1970-72 국립행정대학원(ENA)

경 력

1972-76 재무감독국1976-78 총리 보좌관Chirac1978-84 파리시장 보좌관Chirac1986-2004 하원의원1986-88 예산담당국무장관 겸 정부대변인1993-95 외교부장관1994 당 총재RPR1995-97 총리

현재1995- 보르도 시장2007.5-6 환경개발부 장관2010.11 국방부 장관2011.2 국가장관 외교유럽부 장관/ ․

가족관계 부인 및 남 녀1 2저 서 시집 및 정치서적 등 다수의 저서

서 훈

레지옹도뇌르 Grand Officier국가공로훈장 대십자장몰타공로훈장 대십자장

프랑스개황

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라 상원의장.

성 명 Gérard Larcher 제라르( 라르세)생년월일 1949.9.14학 력 대중운동연합 (UMP)당 적 리옹 수의학대학 졸업 수의사,

경 력

현재1983-2004/2007- 시장Rambouillet1985-1989 지역의원Ile-de-France1986.9 상원의원1995.9 상원의원1997-2001 상원부의장2001-2004 상원 경제위원회 위원장2004-2005 노동담당장관2005-2007 고용 및 노동담당장관2007.1 상원의원

현재2008.10- 상원의장

특이사항년 몬트리올 올림픽 당시 프랑스 승마 대표팀1976

수의사로 참여

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부

록

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마 하원의장.

성 명 Bernard Accoyer 베르나르( 아꾸아이예 )생년월일 1945.8.12당 적 대중운동 연합 (UMP)학 력 이비인후과 의사 자격증 보유

경 력

1993, 1997, 2002, 2007 선의원41989.3-2001.3 안씨르비외(Annecy le vieux)

시의원겸 시장1992. 3-1998. 3 오뜨 사브와(Haute Savoie)‐

도의회 의원2002-2004 하원내 제 부의장UMP 12007.6.26- 하원의장

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프랑스 외교부 현황 및 조직도2.

외교부 현황가 정 원 명. : 15,000• 정규직원 명: 5,981 (40%)• 비정규직원 명: 3,156 (21%)• 현지직원 명: 5,186 (35%)• 군인 별도예산 명( ) : 686 (5%)

나 예 산.• 억 유로 국가 전체 예산의 차지 년 기준50 ( 1.78% , 2010 )

다 재외공관 총 개. : 298• 대사관 개: 162• 대표부 개: 25• 영사관 개: 98

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부

록

Ⅺ

외교부 조직도장 관

유럽담당장관 협력불어권·담당장관차 관

감사국의전실

정세분석국 위기센타

정무안보총국· 유럽대륙국 유럽연합국 세계화개발동반자․ ․총국

유엔국제기구인권· ․불어권국․ 아프리카인도양국․ 행정근대화총국․ 글로벌경제개발전략국․

전략안보군축국· · 북아프리카중동국․ 인적자원국 세계공익국

안보국방협력국․ 미주카리브국․ 재정국 문화정책불어국․

재외국민영사행정국․ 아시아오세아니아국․ 정보체계국 이동 및 유치정책국

재외국민서비스심의관 재정행정연합임무담당관 부동산로지스틱국․ 정보통신시스템심의관형정민사사법공조․ ․심의관

법무국 재외공관담당관실 해외자치단체행동대표국제입양심의관

비자정책심의관 내무법률심의관 민간관계임무심의관

재외국민단 외교안보국방심의관․ 프랑스발전보호공조운영심의관

행정재정경영심의관․ 구매총괄심의관 홍보대변인실․

외교사료국

인쇄 년 월2011 4∙발행 년 월2011 4∙

발행처 외교통상부 유럽국 서유럽과∙주소 서울특별시 종로구 세종로 번지37∙

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