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1. 탐방을 시작하며
1)여성친화도시란 무엇인가
2)여성친화도시는 왜 필요한가
1) 사회적 측면
(1) 교통과 이동성의 편리
(2) 안전한 도시
(3) 공공시설의 접근성
2) 환경적 측면
(1) 도시 여성과 일, 도시 발전
(2) 건강하고 깨끗한 도시
2. 탐방목적
3. 탐방 기관 및 일정
4. 국내외 탐방 및 조사내용
5. 한국형 숲 유치원 개발 방향 제안
6. 탐방을 마치며
1) 1) 1) 1) ‘‘‘‘여성친화도시여성친화도시여성친화도시여성친화도시’’’’란란란란 무엇인가무엇인가무엇인가무엇인가????
1970197019701970 년대에년대에년대에년대에 북미북미북미북미 여성운동가들이여성운동가들이여성운동가들이여성운동가들이 내건내건내건내건 개념으로개념으로개념으로개념으로 안전성안전성안전성안전성, , , ,
접근성접근성접근성접근성, , , , 편리성편리성편리성편리성, , , , 쾌적성을쾌적성을쾌적성을쾌적성을 갖춘갖춘갖춘갖춘 도시도시도시도시를 말한다. 81 년
캐나다에서 일어난 ‘밤길 안전하게 다니기’ 캠페인을 비롯,
80~90 년대 문제제기 차원의 캠페인을 통해 널리 알려졌다.
92 년 리우 환경선언 뒤 지속 가능한 개발이 의제로
떠오르면서 여성, 장애인, 아동 등 소외된 계층의 거주권
확보라는 측면에서 본격적으로 주목 받기 시작했다. 94 년
‘도시여성을 위한 유럽선언’은 그 동안 여성이 도시의
사용자로서 뿐 아니라 계획자로서도 배제되어왔음을
지적하고, 본격적으로 여성성을 고려한 도시를 모색하려는
프로젝트였다. 현재로 들어오면서 ‘여성친화도시’에 대한
중요성이 더 주목 받고 있으며, 크게는 도시가, 나아가서는
가족들이 사는 주거지역이 여성들이 살기에 안전하고
편리한 지역을 만들고자 많은 나라의 도시에서 노력하고 있다.
여성친화도시에서 기준이 되는 두가지는 도시에서의도시에서의도시에서의도시에서의 성형평성성형평성성형평성성형평성(gender(gender(gender(gender----equity)equity)equity)equity)과과과과 성민감성성민감성성민감성성민감성(gender(gender(gender(gender----
sensitiveness)sensitiveness)sensitiveness)sensitiveness)이다.... 도시에서의 성형평성이란 도시기능에 대한 접근, 활동의 배분, 편의성의 혜택 등에
있어 남녀간 성차별 없이 기회의 균등을 달성하는 것을 말한다. 성민감적 접근이란 남녀간 기회의
균등을 넘어 여성이 지닌 고유의 행동특성과 감성조건을 고려하여 여성다움이 배려된 도시공간창출을
의미한다. 이 두 개의 기준을 갖고 여성들이 어떤 불편함이 살 수 있는 공간을 만든다면 그것이 곧
여성친화도시이 될 수 있으며, 이는 여성뿐만 아니라 노약자, 아동, 그리고 남성들까지 행복한 도시가
될 수 있는 것이다.
목차목차목차목차
1. 1. 1. 1. 탐방을탐방을탐방을탐방을 시작하며시작하며시작하며시작하며
2222) ) ) ) ‘‘‘‘여성친화도시여성친화도시여성친화도시여성친화도시’’’’는는는는 왜왜왜왜 필요한가필요한가필요한가필요한가????
대부분의 도심 공간들은 남성 도시설계자와 개발자들의 시각에서, 그들의 삶을 중심으로 디자인하고
시공되었다. 특정한 성별, 즉 정상 신체의, 아이가 없는, 노동자 남성을 기준으로 이들의 욕구를
충족시킬 수 있는 방식으로 설계된 것이다. 이렇게 여성들을 도시공간 점유와 사용에서 배제시킨
성별화된 도시에서는 안전성 등 다양한 문제들이 발생하고 있다. 일상 도시공간에서 여성의
행동패턴과 감성을 배려하여 계획, 설계, 시공, 운영해 여성에게 보다 안전하고, 편리하고, 건강하고,
친밀한 여성친화도시는 여성뿐 아니라 남성에게도 살기 좋은 매력적인 도시로 이해되고 있다.
1111)))) 사회적사회적사회적사회적 측면측면측면측면
(1) (1) (1) (1) 교통과교통과교통과교통과 이동성의이동성의이동성의이동성의 편리편리편리편리
도시교통은 보편적 약자들에게도 이용이 더 어렵다. 이주자 여성들은 주로 시간제 일이나
야간작업이 많아 24 시간 이용할 수 있는 교통수단이 필요하다. 장애여성들은 러시아워 만원버스와
지하철 이용에 어려움을 겪는다. 이동성을 보장받지 못하면 사회적 고립, 스트레스, 절망으로 이어져
건강이 악화될 수 있다. 노인 여성과 남성은 건강하지 못하기 때문에 눈이 오거나 비가 오는 날 버스
이용에 어려움을 겪는다. 교통 문제는 여성의 고용 확대와 삶의 질 향상을 위해 중요한 영역이다.
(2)(2)(2)(2) 안전한안전한안전한안전한 도시도시도시도시
도시에서 여성들은 다양한 폭력의 위협에 노출되어 있다. 여성에 대한 폭력은 욕설에서부터
성폭력과 물리적 폭력에 위협을 느끼거나 공포감을 갖게 된다. 이러한 물리적 공간에 대한 두려움은
여성들의 도시 내 이동성을 제한하고 도시 공간 사용을 제약함. 공원, 직장, 작업장, 야외 공간, 문화
및 여가시설, 대중교통 이용 시 공간제약을 받게 된다. 캐나다 여성대상 조사 여성들이 안전의 위험을
느끼는 장소로는 밤에 혼자 걸을 때(60%), 밤에 버스나 택시를 기다릴 때(76%) 주차장에 밤에 혼자
걸을 때(83%), 밤에 집에 가만히 있을 때(39%)이었고, 서울에서 여성이 밤에 혼자 다니기에 어느
정도 안전한 도시라고 생각하느냐에는 67.3%가 다소 위험하거나 매우 위험하다고 응답하였다.
여성들이 남성들보다 더 위험하다고 인식하고 있었다. (서울특별시, 서울시여성가족재단, 2007).
젠더화된 시각을 가지고 도시가 국가 범죄 예방 정책에 개입해야 할 필요성이 있는 것이다.
(3)(3)(3)(3) 공공공공공공공공 시설의시설의시설의시설의 접근성접근성접근성접근성
서울시 인터넷 여론조사(2,444 명)에 의하면 여성이 남성보다 불편하다고 느끼는 공간으로
공중화장실-남녀화장실 규모, 위치, 유아시설 등(31.3%), 대중교통(버스, 지하철, 택시 이용시)(17.0%),
운전주차(16.6%), 보육시설(13.6%), 보도통행(지상, 지하보다, 가로등, 보도 포장재 등)(8.5%), 공원
녹지(공원, 녹지, 광장, 놀이터 등 이용시)(7.0%), 공공건물(관공서, 복지관, 도서관 등 이용시)
(4.3%)이었다. 공공 건물 코너에 건물 가장자리 높이 조절, 계단을 없애고 유모차나 휠체어가 통행
가능하도록 하며, 공원이나 공중 시설 화장실 안전과 청결, 거리 안전을 위한 조명 시설 설치는 비단
여성뿐 아니라 모든 이들의 공공시설의 접근성을 높일 수 있다.
2222)))) 환경적환경적환경적환경적 측면측면측면측면
((((1111)))) 도시도시도시도시 여성과여성과여성과여성과 일일일일, , , , 도시도시도시도시 발전발전발전발전
취약계층 여성을 위해서는 직업훈련의 장을 마련할 수 있다. 여성들이 살고 있는 지역에,
보육시설을 갖추고, 주방, 컴퓨터, 통신실, 미장원, 수선 시설들을 함께 구비함으로써 여성
빈곤계층에 안전하고 적정한 주거를 제공한다. 또한 전문 계층의 여성에게는 실제적인 도시계획에
참여시키므로 직접적인 일자리 창출에 기여할 수 있다. 전문직 여성은 직접적으로 도시 설계에
참여하고, 혹은 평가할 수 있다. 이는 성별적인 도시의 지속가능한 경제발전을 위한 정책이 될 수
있다.
(2) (2) (2) (2) 건강하고건강하고건강하고건강하고 깨끗한깨끗한깨끗한깨끗한 도시도시도시도시
오늘날 도시에서는 자연과 조화를 이루는 도시 개발과 도시 환경 구축이 필요하다. 개발 중심으로
도시를 설계하면 도시 환경이 악화되고 이는 여성의 몸과 건강에 악영향을 미치게 된다. 도시 환경
파괴로 인한 환경오염은 일부 다른 생물의 기관을 변형시키고 기형 종이 태어나기도 한다. 자연과
인공 환경 모두 여성, 남성, 그리고 어린이의 건강에 직접적인 영향을 준다. 더욱이 이러한 문제는
전 지구적인 대응을 요구한다. 성주류화 관점은 경제발전과 지속성, 그리고 형평성을 이루는 도시
건설로 가도록 한다.
현재 우리나라는 서울시를 비롯해 김포시 등의 신
도시에서 ‘여성친화도시’ 만들기 프로젝트를 추진하
려고 하고 있다. 하지만 아직은 출발점에 있다는 현
재의 포지션의 한계를 인식하지 않을 수 없다. 계획
을 진행하는 데 있어서 자문을 해 줄만한 ‘여성 단
체’가 한정되어 있고, 그 자문 역시 실질적인 여성들
의 고충과 안전에 대한 불안감이 녹아 있는 현실성
있는 것인지는 확실치 않다.
이러한 제도적인 미완성 측면뿐만 아니라 ‘여성친
화도시’라는 개념에 대한 충분한 이해가 이루어지지 않은 상황이기 때문에 ‘여성친화도시’를 발전시키
는 것에 대한 인식이 자칫 잘못하면 ‘페미니즘적 발상’이라는 구시대적 착오 아래 진행될 수 있다는 점
이 우려되고 있다.
여성친화도시’의 필요성은 도시가 여성에게 미칠 수 있는 다양한 영향들을 입증해준다. 하지만 현재 국
내에서는 이러한 ‘여성친화도시’의 중요성에도 불구하고, ‘페미니즘적인 발상’이라는 인식이 팽배하고,
전반적인 이해도가 부족한 상황이다. 그리고 관련 단체들의 연계, 기업들의 후원, 국민들의 인식이 부
족한 실정이다. 또한 현재 개발되고 있는 서울시나 김포시의 ‘여성친화도시’가 허울 뿐인 ‘여성친화도
시’가 되지 않기 위해서는 이미 우리나라보다 훨씬 이전에 이 개념을 적용한 선진사례의 성공과 실패
사례를 선보이는 것은 보다 명확한 목표 설정과 계획에 도움이 될 수 있다. 더 나아가 ‘여성친화도시’
가 비단 대도시에서만 이루지지 않고 우리나라 전반적으로 확산되기 위해서 ‘첫 단추’가 잘 꿰져야 한
다. 이에 따라 우리 삼각구도 팀은 ‘여성친화도시’에 대한 개발계획과 프로그램을 체계적으로 적용하고
있는 영국의 ‘여성친화도시’ 탐방을 다음과 같은 목적을 통해 수행하였다.
2. 2. 2. 2. 탐방탐방탐방탐방 목적목적목적목적
� 첫째첫째첫째첫째,,,, 영국의 도시 내 여성 친화 거리 조성 배경 및 운영현황을 조사한다.
� 둘째둘째둘째둘째,,,, 영국의 도시 안전 시스템을 조사한다.
� 셋째셋째셋째셋째,,,, 여성 친화 도시에 대한 사회적 인식과 세부적인 프로젝트를 조사한다.
� 넷째넷째넷째넷째,,,, 여성 친화 도시와 관계된 단체를 방문해 프로그램 운영현황을 조사한다.
� 다섯째다섯째다섯째다섯째,,,, 위와 같은 조사 내용을 바탕으로 우리나라의 여성 친화 도시 발전 방향과 세부
프로그램 아이디어를 제시하고, 각 단체와 정부의 지원 및 보조 방안들을 제안한다.
< WDS< WDS< WDS< WDS에서에서에서에서 모집한모집한모집한모집한 audit audit audit audit의의의의 활동모습활동모습활동모습활동모습> > > >
구구구구 분분분분 일일일일 자자자자 지역지역지역지역 탐방탐방탐방탐방 비비비비 고고고고
1111일차일차일차일차 1월 13일 현지 적응 준비 저녁 도착예정
(시차적응 및 휴식)
2222일차일차일차일차 1월 14일
3333일차일차일차일차 1월 15일
도시 탐방
(시설물 중심으로)
+여성으로서의 런던 도시
사용에 대해 체험
4444일차일차일차일차 1월 16일
런 던
+인터뷰
5555일차일차일차일차
1월 17일
▣ 런던 ->
맨체스터
맨체스터
도시 탐방
+야간 교통버스 이용, 시
민 인터뷰
6666일차일차일차일차 1월 18일 ▣ 맨체스터 ->
Harlow
Harlow 마을 탐방 및 서
포터즈 방문/
담당기관 연락 확인, 휴식
+설문조사
(마을 시민)
+인터뷰
(마을 서포터즈)
7777일차일차일차일차 1월 19일 ▣ Harlow ->
런던
비영리단체 Women’s
Design Service 방문
+핑크택시 이용
-인터뷰(핑크 레이디즈 운
영자와 기사, 이용자)
+인터뷰
(Women’s Design
Service)
8888일차일차일차일차 1월 20일 비영리단체 Women’s
Design Service 방문
+ 교육 프로그램 참석 및
체험
9999일차일차일차일차 1월 21일 비영리단체Women’s
Resource Centre 방문
+인터뷰 및
좌담회
(Women’s Resource
Centre staff)
10101010일차일차일차일차 1월 22일 비영리단체Women’s
Resource Centre 방문
+ 교육 프로그램 참석 및
체험
탐방연구 결과 자료 정리
11111111일차일차일차일차 1월 23일
런 던
▣ 런던 OUT
3. 3. 3. 3. 탐방기관탐방기관탐방기관탐방기관 및및및및 일정일정일정일정
1) 1) 1) 1) 김포신도시김포신도시김포신도시김포신도시
일자일자일자일자 1월 25일 담당자담당자담당자담당자 김종필
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관 김포시청 신도시건설단
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관
소개소개소개소개
2008년 착공(2012년 완공 예정)돼 358만 평 규모에 총 5만 2859가구(단독 3920 가구)
의 주택이 들어서게 될 김포 신도시는 국내에서는 처음으로 ‘여성과 아동에게 불편함이
없는 도시 조성’을 목표로 여성친화도시로의 발돋움을 하고 있다.
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유
- 우리우리우리우리 나라나라나라나라 최초로최초로최초로최초로 성별영향평가를성별영향평가를성별영향평가를성별영향평가를 반영한반영한반영한반영한 ‘‘‘‘여성친화도시여성친화도시여성친화도시여성친화도시’’’’ 건설을건설을건설을건설을 계획계획계획계획 중임
- ‘여성친화도시’를 위한 간접적인 지원 활동 등이 어떻게 이루어지고 있는지 알아봄.
- ‘한국의 여성친화도시’를 계획한 이유, 계획하기 위해 어떤 준비를 했는지, 한국 사회로
의 적합성은 무엇인지는 분석해보고, 여성친화도시를 위해 지원하고 있는 정책의 실현 형
태를 조사.
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
가가가가. . . . 안전한안전한안전한안전한 귀가길귀가길귀가길귀가길 및및및및 퇴근길퇴근길퇴근길퇴근길 네트워크가네트워크가네트워크가네트워크가 구축된구축된구축된구축된 도시도시도시도시
성폭력 예방을 위한 심야버스 운행, 사각시대 CCTV 설치에 구상 및 실현 정도.
사각지대에 설치될 CCTV위 위치는 다양한 시민들의 의견을 종합해서 정해질 예정이다.
또한 학생들의 통학거리를 고려해 보육 시설과 학교를 배치시킬 예정이다. 통학거리의 중
요성은 아이들의 안전을 생각하는 학부모의 입장까지 고려한 것.
나나나나. . . . 여성의여성의여성의여성의 직업교육직업교육직업교육직업교육 및및및및 평평평평생생생생 교육기관이교육기관이교육기관이교육기관이 배치된배치된배치된배치된 도시도시도시도시....
여성 고용기업을 김포신도시에 유치시킴으로써 자연스럽게 직업 교육이 된 여성들의
취업까지도 연결시킬 수 있게 만들겠다는 것이 김포신도시의 계획이다. 또한 평생 교육기
관을 만들어 저렴한 가격으로 여성들이 제2의 커리어를 만드는 데 도움이 되게끔 한다.
다다다다. . . . 여성과여성과여성과여성과 아동아동아동아동, , , , 노약자노약자노약자노약자, , , , 장애인장애인장애인장애인 등등등등 사회적사회적사회적사회적 약자가약자가약자가약자가 편리하게편리하게편리하게편리하게 이용할이용할이용할이용할 수수수수 있는있는있는있는 교통체계가교통체계가교통체계가교통체계가
구축된구축된구축된구축된 도시도시도시도시....
저상버스, 경전철, 노면전철 그리고 스크린 도어를 구축할 예정이다. 보도블럭을 설치
할 때 처음부터 여성을 배려할 수 있는 재료를 선택하고, 여성과 남성 화장실에 기저귀
갈이대 등을 설치하는 양성평등 화장실도 구축할 예정.
시사점시사점시사점시사점
- 현재 김포 신도시 건설에 투입되는 총 예산(약 9조원) 중 여성 친화적인 요소를 반영
하는 데 드는 비용은 그리 많이 들지 않는다.
- ‘얼마나얼마나얼마나얼마나 섬세하게섬세하게섬세하게섬세하게 여성친화적인여성친화적인여성친화적인여성친화적인 요소를요소를요소를요소를 찾아내찾아내찾아내찾아내 도시도시도시도시 설계에설계에설계에설계에 반영하느냐반영하느냐반영하느냐반영하느냐’에 달려있는데,
이를 만족시키기 위해서는 거주자들로부터 실질적인 피드백을 받을 필요가 있다.
- 지자체에만 맡겨서는 한계가 있기 때문에 전문가를전문가를전문가를전문가를 양성해양성해양성해양성해 사후사후사후사후 평가평가평가평가 및및및및 관리관리관리관리 프로그램프로그램프로그램프로그램
등을등을등을등을 마련할마련할마련할마련할 필요필요필요필요가 있다.
- ‘아이디어’ 수준에서만 머물지 않고 ‘‘‘‘실현실현실현실현 가능한가능한가능한가능한 계획계획계획계획’’’’으로으로으로으로 진전시켜진전시켜진전시켜진전시켜 나가야 한다.
4. 4. 4. 4. 국내외국내외국내외국내외 탐방탐방탐방탐방 및및및및 조사내용조사내용조사내용조사내용
2) 2) 2) 2) 서울특별시서울특별시서울특별시서울특별시 여성정책담당관실여성정책담당관실여성정책담당관실여성정책담당관실
일자일자일자일자 2008년 1월 8일 담당자담당자담당자담당자 여성정책담당관실 조미숙 담당자
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관 서울특별시 여성정책담당관실
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관
소개소개소개소개
- 서울특별시에서 시정계획 중 하나로 진행중인 여성이 행복한 도시 프로젝트(일명 여행
프로젝트)를 담당하고 있는 담당기관.
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유
- 서울시의 여성친화 도시로의 변화계획 조사
- 현재 정책의 방향이나 방법 등을 미리 파악해 영국 탐방에서 도움이 되는 요인들을 선
별해 내기 위한 사전조사
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
가가가가. . . . 서울시의서울시의서울시의서울시의 여행여행여행여행 프로젝트프로젝트프로젝트프로젝트
- 여행프로젝트는 기존 여성정책의 주류인 돌봄과 일자리 창출 분야 이외에 안전, 편리,
그리고 넉넉함까지 포함하는 총 5개의 중점 과제 89개 사업으로 구성
- 5 개 중점과제의 내실 있는 추진을 통해 여성 친화적인 도시환경 구축 및 여성이
사회․경제 활동 참여를 확대하고 사회에 기여할 수 있는 기회를 늘림으로써 시민의
행복지수 제고
나나나나. . . . 담당자와의담당자와의담당자와의담당자와의 의견교환의견교환의견교환의견교환
- 메일을 이용해 담당자와 의견을 교환하고 여행프로젝트의 주요 의미를 확인하고 다양
한 분야로 세분돼 있는 사업들에 대한 간략한 설명은 전화인터뷰를 통해 조사할 수 있
었다. 서울시가 이번에 특히 집중하고 있는 것은 궁극적으로 여성이 살기 좋은 도시로의
변화를 통해 시민들의 행복지수를 상승시키고, 세계적으로 인정 받는 도시로의 발돋움이
다. 이를 위해 기본 시설물에서부터 변화를 추진할 예정에 있으며 전체적인 조경에도 상
당한 노력을 기울일 계획이다.
<그림 1> 서울시 여성정책담당관실 조미숙 담당관과의 메일 인터뷰
시사점시사점시사점시사점
- 서울시는 현재 통합적인 도시 변화 계획을 진행 중이다. 영국의 핑크택시 도입, 육아와
관련된 시설확충, 여성과 노인의 일자리 증가, 여성정보마당, 대중교통의 확충 및 변화,
도시 시설물 변화 등 여성친화도시를 위해 다양한 분야의 방대한 계획을 수립하고 있는
상황이다. 따라서 새로운 도입정책이나 모델을 제시하기보다는 먼저 여성친화도시라는 타
이틀을 얻은 영국탐방을 통해 실제 진행과정에서 유의해야 하는 부분과 어떤 어려움을
겪었는지 등을 조사하는 방향으로 탐방을 진행해야 할 것이라는 결론을 얻을 수 있었다.
3) 3) 3) 3) 한국한국한국한국여여여여성건설인협회성건설인협회성건설인협회성건설인협회
일자일자일자일자 1월 9일 담당자담당자담당자담당자 이필선 사무국장
팀방기팀방기팀방기팀방기관관관관 한국여성건설인협회
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관
소개소개소개소개
- 여성건설인협회는 건축(설계, 구조, 설비, 전기, 인테리어 등), 도시, 교통, 조경, 토목
등 전통적으로 남성 위주 분야에서 활약하고 있는 여성 건설인들의 모임이다. 건설 관련
실무 또는 연구 경력 5년 이상인 여성들이 정회원으로, 전문성 향상과 권익증진, 사회참
여 확대를 도모하고, 국제 협력을 통한 기술향상을 위하여 뜻을 같이하고 있다.
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유
- 인지적 관점에서의 도시개발, 여성 관련단체와의 공조를 통한 여성 인적 네트워크 구
현에 노력하고 있음.
- 서울의 ‘여성이 살기 좋은 도시건설’ 등 다양한 수탁 사업을 통해 ‘여성이 살기 좋은
도시’에 실질적인 참여를 하고 있다.
- 꾸준히 세미나를 개최, 여성이 살기 좋은 도시에 대한 사람들의 관심을 도모하고 있다.
여성친화도시에 대한 사람들의 태도와 정부 등의 실태에 대해 알아보고자 함.
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
- 회원의 전문분야별로 본 협회의 주요 활동목표인 ‘여성
이 살기 좋은 도시건설’에 부합되는 사업의 발굴 및 시행
가가가가. . . . 가족친화환경만들기가족친화환경만들기가족친화환경만들기가족친화환경만들기 세미나세미나세미나세미나 사업사업사업사업
(사)한국여성건설인협회 가 지속적으로 추구해온 주제
인 ‘여성이 살기좋은 도시 만들기’와 동일한 맥락으로 설
계기준 마련을 위한 주제로 전문가 자문회의와 세미나 개
최 (여성 가족부와 공동 진행)
나나나나. . . . 서울시서울시서울시서울시 주유소주유소주유소주유소 공중화장실의공중화장실의공중화장실의공중화장실의 여성친화디자인여성친화디자인여성친화디자인여성친화디자인 제안제안제안제안
여성친화 공중화징실’의 구체적인 실현을 위해 설계기
준 마련을 위한 연구 및 제안 (서울시 여성이 행복한 도
시 Project 공모사업)
다다다다. . . . 공간복지공간복지공간복지공간복지 증진을증진을증진을증진을 위한위한위한위한 여성건설인여성건설인여성건설인여성건설인 활용방안활용방안활용방안활용방안
여성건설인력활용을 활성화할 수 있는 활동기반을 구축하
기 위해 여성건설인 배출현황 및 사회참여 실태를 조사하
고 문제점 및 특성을 비교 분석하여 건설관련 전문분야별 공간복지 관련범위를 설정 계
획안을 제시, 활용방안을 구축(건설교통부 연구 용역 사업)
<사진 1> 여성건설인 협회
내부, 열악한 환경이다.
<사진 2> 이필선 사무국장
시사점시사점시사점시사점
- 여성친화도시를 위한 비영리 단체이지만 정부로부터 전혀 지원을 받을 수 없다. 정부
와 지자체와의 연계가 더욱더 필요한 실정이다.
- 실무적인 부분에 있어서 활약을 보이고 있지만 여성친화도시의 중심 내용인 여성 교육
등 양적인 부분에 있어서는 취약점을 나타내고 있다. 관련 단체와의 커뮤니티 형성이 중
요할 것으로 보인다.
4) 4) 4) 4) 할로할로할로할로((((HarlowHarlowHarlowHarlow) ) ) ) 마을마을마을마을
일자일자일자일자 1월 18일
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관 할로(Harlow 마을)
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관
소개소개소개소개
West Essex에 위치한 Harlow는 1947년에 뉴타운으로 디자인된 도시이다. 고용과고용과고용과고용과 양양양양
육육육육, , , , 레저레저레저레저 시설에시설에시설에시설에 있어서있어서있어서있어서 여성들에게여성들에게여성들에게여성들에게 많은많은많은많은 기회를기회를기회를기회를 제공하고제공하고제공하고제공하고 있는있는있는있는 도시로도시로도시로도시로 알려져알려져알려져알려져 있다있다있다있다. 현재
이 도시의 의회는 어린 성인, 어린 자녀를 둔 가족, 싱글 가족 등의 특별한 필요에까지
관심을 높이고 노력하고 있다. 또한 마을 서포터즈를 운영하면서 거주자들의 의료 혜택은
물론이거니와 안전한 마을, 여성과 가족, 그리고 노인과 아이들이 살기 좋은 마을을 만들
기 위해 서포터를 하고 있다.
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유
- 현재 우리나라에는 김포 신도시를 포함해 새롭게 건설되고 있는 신도시들이 많고, 이
뉴타운들은 ‘여성친화도시’를 목표로 하고 건설되고 있는 중이다. 때문에 1947년에 뉴타
운으로 건설됐지만 현재까지도 ‘가족친화마을’이라는 명성을 가지고 있다. 때문에 가족친
화마을의 지속 가능성에 대해 탐구해보고자 한다.
- 현재 할로마을을 구성하고 있는 의회 이외에 ‘가족친화도시 만들기’에 누구보다 앞장서
고 있는 것이 할로마을 써포터즈 센터이다. 이 써포터즈에서는 ‘여성친화도시’를 위한
간접적인 지원 활동 등이 어떻게 이루어지고 있는지 알아보려고 한다.
- ‘도시’ 개념의 ‘여성친화도시’가 아니라, 더 작은 개념이지만 결국에는 가장 실생활과
밀접한 ‘내 주거지역의 여성친화성’은 어떻게 실현 되어야 하는지를 직접 눈으로 확인하
고자 한다.
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
가가가가. CCTV. CCTV. CCTV. CCTV의의의의 천국천국천국천국. . . .
작은 마을이기 때문에 CCTV가 없을 거라고 생각하
면 큰 오산이다. 길 하나하나 마다 CCTV가 설치되
어 있으며 마을의 조그만 기차역 역시도 CCTV가 한
통로에 세 개씩 설치되어 있었다. 또한 CCTV가 설
치되어 있다는 안내문구를 크게 붙여놓아 사전에 범
죄를 예방하는 효과를 보인다. (사진 2 참고)
나나나나. . . . 장애인과장애인과장애인과장애인과 노인을노인을노인을노인을 위한위한위한위한 교통수단과교통수단과교통수단과교통수단과 보도보도보도보도
이 마을의 표지판은 특이하다. 대부분의 표지판은
성인 어른이 그림에 그려져 있지만 이 마을은 노인
이 등장한다. 그만큼 마을 사람들에게 노인과 장애
인에 대한 편의를 도모하기 위한 경각심을 불러일으
키는 것이다. (사진 3 참고)
<사진 1>Harlow 마을의 서포터즈인
Advice center 입구
또한 작은 마을 안에서 운영되는 작은 버스는 (우
리나라의 마을버스 개념과 비슷하다) 노인이 타기에
편하도록 입구가 낮게 위치되어 있고, 휠체어가 버
스에 탑승했을 때 고정할 수 있는 바(Bar)가 구비되
어 있고 공간이 확보되어 있다. (사진 4 참고)
다다다다. . . . 아이들이아이들이아이들이아이들이 노는노는노는노는 모습이모습이모습이모습이 보이는보이는보이는보이는 개방적인개방적인개방적인개방적인 구조구조구조구조
이 마을 사람들이 가장 크게 만족하고 있는 것은 투
명성이다. 마을의 구조 자체가 둥글게 원형으로 이
루어져 있다. 때문에 마을 사람들의 친목 도모에도
도움이 될 뿐만 아니라 아이들이 밖에서 나가 노는
모습을 쉽게 집 안에서도 바라볼 수가 있다.
(동영상 참조)
라라라라. . . . 쇼핑센터의쇼핑센터의쇼핑센터의쇼핑센터의 편리성편리성편리성편리성. . . .
작은 마을이지만 쇼핑센터가 잘 구비되어 있다. 또
한 쇼핑센터의 입구에 문턱이 설치되어 있는 곳은
단 한 곳도 없었으며 마을 의회와 마을 도서관, 그
리고 서포터즈 센터까지 한 곳에 위치해 있어서, 마
을 업무와 쇼핑을 원스톱이 가능하게끔 만들어 놓았
다. (동영상 참조)
마마마마. . . . 마을마을마을마을 도서관도서관도서관도서관
회원제로 운영되고 있는 마을 도서관은 무엇보다 마
을 사람들이 원하는 것을 가장 먼저 파악하고 있었
다. 가장 주목할 만한 것은 아이들을 위한 공간이었
는데 ‘아동도서’를 한 곳에 모아놓고, 그들만을 위한
공간을 따듯한 분위기를 연출해 꾸며놓았다. 이 곳
역시도 문턱 하나 없는 구조. (동영상 참조)
바바바바. . . . 가족친화도시가족친화도시가족친화도시가족친화도시 만드는만드는만드는만드는 일에만일에만일에만일에만 주력하는주력하는주력하는주력하는 마을마을마을마을 서포서포서포서포
터즈터즈터즈터즈 ‘‘‘‘Harlow advice centerHarlow advice centerHarlow advice centerHarlow advice center’’’’....
할로 의회와 서포터즈 센터가 하는 일은 다르다. 철
저히 가족친화도시를 만드는 일은 서포터즈가 전담
한다. 또한 서포터즈의 구성원은 모두 거주자들이다.
이 곳에 가면 의료 혜택, 연금, 구직에 관한 정보와
혜택을 얻을 수 있다.
노인들과 이야기를 해 줄 자원봉사자들을 모집하는
곳도 이 곳이며, 가정 불화에 대한 조언자를 파견해
주는 곳도 이 곳이다. 결국 여성들을 비롯해 가족
<사진 2>Harlow 마을의 기차역 안에 있는
CCTV 설치 문구
<사진 3>Harlow 마을의 표지판,
지팡이 짚은 노인 그림이 그려져 있다.
<사진 4>Harlow 마을의 마을버스
내부 모습.
<사진 5>Harlow advice center에 있는 다
양한 프로그램 및 서비스 공고문
구성원들이 행복하게 살 수 있는 기반 조건을 탄탄
하게 다져주고 있다.
시사점시사점시사점시사점
---- 섬세하게섬세하게섬세하게섬세하게 고려된고려된고려된고려된 기반시설을기반시설을기반시설을기반시설을 갖춘갖춘갖춘갖춘 ‘‘‘‘가족친화마을가족친화마을가족친화마을가족친화마을’’’’만이 오랫동안 지속, 유지될 수 있다.
---- 정부정부정부정부 차원에서차원에서차원에서차원에서 해줄해줄해줄해줄 수수수수 있는있는있는있는 것과것과것과것과 지자체지자체지자체지자체 내부에서내부에서내부에서내부에서 노력해야노력해야노력해야노력해야 할할할할 것이것이것이것이 확실하게확실하게확실하게확실하게 구분구분구분구분되
어야 하며, 거주시민 스스로 ‘가족친화도시’에 대한 인식이 확고하게 이루어져 있어야 함.
- 큰 도시의 안전과 편의만을 생각하기 보다는보다는보다는보다는 작은작은작은작은 마을에까지마을에까지마을에까지마을에까지 ‘‘‘‘여성친화여성친화여성친화여성친화’’’’적인적인적인적인 개념을개념을개념을개념을
도입할도입할도입할도입할 수수수수 있도록있도록있도록있도록 건설건설건설건설 인프라가인프라가인프라가인프라가 구체적으로구체적으로구체적으로구체적으로 논의논의논의논의되어 있어야 한다.
---- 마을마을마을마을 내부의내부의내부의내부의 피드백을피드백을피드백을피드백을 항시항시항시항시 주고받을주고받을주고받을주고받을 수수수수 있는있는있는있는 공간공간공간공간((((오프라인오프라인오프라인오프라인, , , , 온라인온라인온라인온라인))))이이이이 마련마련마련마련되어야 함.
5) WDS (Women5) WDS (Women5) WDS (Women5) WDS (Women’’’’s Design Service) s Design Service) s Design Service) s Design Service)
일자일자일자일자 1월 19일, 20일
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관 WDS (Women’s Design Service)
팀팀팀팀방기관방기관방기관방기관
소개소개소개소개
여성들의여성들의여성들의여성들의 NEEDS NEEDS NEEDS NEEDS를를를를 반영한반영한반영한반영한 건물건물건물건물, , , , 교통수단교통수단교통수단교통수단, , , , 거리거리거리거리, , , , 공원공원공원공원, , , , 공공장소를공공장소를공공장소를공공장소를 지향하여지향하여지향하여지향하여 1987 1987 1987 1987년년년년 만만만만
들어진들어진들어진들어진 여성여성여성여성 건축가들과건축가들과건축가들과건축가들과 관련자들이관련자들이관련자들이관련자들이 모여모여모여모여 만든만든만든만든 단체단체단체단체다. 여성들이 도시 환경에 의해 어떤
영향을 받고 있는지 수치를 파악하고 있고, 현재 런던의 도시 환경 정책에도 그들의 의견
을 반영하고 있다.
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유
- 우리나라 여성건설인협회와 비슷한 개념인 WDS (Women’s Design Service)는 보다 커
리큘럼이 확실하다. 여성건축가들과 관련자들이 모여 만든 단체이기 때문에 ‘여성’이 필
요로 하는 것을 보다 더 잘 파악하고 있으며, 런던을런던을런던을런던을 ‘‘‘‘여성친화도시여성친화도시여성친화도시여성친화도시’’’’로로로로 만드는만드는만드는만드는 데데데데 자문을자문을자문을자문을
아낌없이아낌없이아낌없이아낌없이 보내고보내고보내고보내고 있으며있으며있으며있으며 다양한다양한다양한다양한 프로그램을프로그램을프로그램을프로그램을 운영운영운영운영하고 있다.
- 그 중에서도 주목할 것이 SAFETY AUDIT이다. 주거지역의 여성들로 구성돼 있는 audit
은 각 지역의 안전을 체크하고 그것이 개선될 수 있도록 힘을 쏟고 있다. 이를 audit 프
로그램이 어떻게 운영되고 있는지, 그리고 무엇을 목표로 활동하고 이들이 제출한 보고서
및 제안서의 적용이 얼마나 잘 이루어지고 있는지를 살펴보고자 한다.
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
가가가가.... 여성친화적인여성친화적인여성친화적인여성친화적인 도시환경도시환경도시환경도시환경 만들기만들기만들기만들기
WDS (Women’s Design Service)는 전반적인 분위기를 만드는 데 치중하고 있었다. 눈에
보이는 변화는 정부에서 잘 주도하고 있지만, 그래도 놓칠 수 있는 사소한 부분들까지 신
경 쓰고 있다.
실제로 런던은 골목 주변 곳곳에 그래피티가 그려져 있었는데, 이것이 아이들과 여성들
에게 안정감을 주지 못한다고 판단해 그려진 그래피티를 제거하는 데 노력하고 있다.
나나나나. . . . ‘‘‘‘여성친화도시여성친화도시여성친화도시여성친화도시’’’’ 인식인식인식인식 심어주기심어주기심어주기심어주기. . . .
여성친화도시 만들기는 시민들의 인식 구조에서부터 시작된다고 생각하고 있었다. 때문
에 눈에 띄는 홍보보다는 일상적으로 접할 수 있는 부분에서 시민들의 눈에 간접적으로
노출시키고 있다. 대표적으로는 우산에 여성친화문구를 새겨 들고 다니는 것이다. (사진
2-3 참조)
다다다다. SAFETY AUDIT. SAFETY AUDIT. SAFETY AUDIT. SAFETY AUDIT의의의의 활동활동활동활동 및및및및 참여참여참여참여
WDS (Women’s Design Service)에서 가장 주력하고
있는 프로그램이다. 주거지역의 여성들이 중심이 되어
여성이 안심하고 다닐 수 있는 도시를 만들기 위해 노
력하는 단체이다.
(1) SAFETY AUDIT(1) SAFETY AUDIT(1) SAFETY AUDIT(1) SAFETY AUDIT이란이란이란이란????
거주자들이거주자들이거주자들이거주자들이 사는사는사는사는 지역지역지역지역, , , , 그리고그리고그리고그리고 일하는일하는일하는일하는 지역의지역의지역의지역의 안전을안전을안전을안전을 지지지지
속적으로속적으로속적으로속적으로 체크하고체크하고체크하고체크하고 보완될보완될보완될보완될 수수수수 있도록있도록있도록있도록 노력하는노력하는노력하는노력하는 모임모임모임모임이
다. 인종별, 나이별 다양한 8~9명의 여성들로 구성돼
있으며, 이들은 모두 자원활동가이다. 주최측은 WDS
(Women’s Design Service)이지만, 지역적으로는 크게
런던, 맨체스터, 브리스톨에 분포되어 활동하고 있다.
(2)(2)(2)(2) SAFETY AUDIT SAFETY AUDIT SAFETY AUDIT SAFETY AUDIT이란이란이란이란 단체를단체를단체를단체를 구성한구성한구성한구성한 이유이유이유이유....
언제언제언제언제 어디에서어디에서어디에서어디에서 사고가사고가사고가사고가 일어날일어날일어날일어날 지는지는지는지는 어느어느어느어느 누구도누구도누구도누구도 알알알알 수수수수
없기없기없기없기 때문에때문에때문에때문에 미리미리미리미리 예방하는예방하는예방하는예방하는 것만의것만의것만의것만의 ‘‘‘‘여성의여성의여성의여성의 안전안전안전안전’’’’을을을을 위위위위
한한한한 최선의최선의최선의최선의 방법방법방법방법이라고 생각했다. 또한 여성들을 목표로
한 범죄는 언제나 음침한 분위기나 어두운 조명 아래에
서 일어나기 때문에 도시 환경을 제대로 정비한다면 정
비하는 것만으로도 범죄율을 낮출 수 있다. 또한 안정
적인 지역을 만드는 것은 사람들의 마음까지도 안정적
이게 만들어 줄 수 있다는 것이 여성건축가들의 설명이
다.
(3(3(3(3) SAFETY AUDIT) SAFETY AUDIT) SAFETY AUDIT) SAFETY AUDIT의의의의 활동활동활동활동. . . .
1. 1. 1. 1. 학교학교학교학교 주변주변주변주변 안전안전안전안전 점검점검점검점검 및및및및 개선개선개선개선:::: 학교 주변에 위
치해 있는 여러 상점과 공원 등을 수시로 체크함
으로써 범죄가 있을 수 있게 만드는 분위기를 모
두 개선한다. 또 지역에 거주하는 학생들이 자발
적으로 클럽을 만들어 다닐 수 있도록 지원한다.
학생들이 모여 안전하게 문화생활 및 여가생활을
즐길 수 있도록 보장된 공간을 제공하며, 학교 주변과 교통의 원활한 연결을 제안한
다.
2. 2. 2. 2. 보행자보행자보행자보행자 도로의도로의도로의도로의 체크체크체크체크 및및및및 개선개선개선개선 : : : : 적절한 조명이 도로를 비추고 있는지 여부. 도로 폭이
좁은지 걷기에 불편함이 없는지 확인 및 개선, 깨진 보도블럭이 있는지 확인하고 표면
이 미끄러운 보도 역시 개선하기 위해 제안하다. 보행자의 시야를 가리거나 밖에서 도
로 내부에서 일어나는 일이 보이지 않게 만드는 풀이나 나무를 제거한다. 도로가 지하
철이나 계단, 다리를 이용하기 쉽게 설계되어 있는지 살핀다.
<사진 1>WDS의 staff인 Hannah와
의 인터뷰.
<사진 2>WDS의 boss인 wendy와의
두번째 좌담회.
<사진 3>WDS의 우산.
3. 3. 3. 3. 교통교통교통교통 수단의수단의수단의수단의 안전성안전성안전성안전성 체크체크체크체크 : : : : 지하철 내부나 버스에 설치된 cctv를 정기적으로 확인하
고, 범죄가 일어날 수 있는 어두운 곳에는 즉시 cctv 설치를 건의한다. 버스의 입구가
지나치게 높은 지의 여부를 체크한다. 또 버스 정류장의 표지판이 눈에 띠기 쉬운 곳에
위치해 있는지 고립된 장소에 버스 정류장이 있지는 않은지를 체크한다. 지하철의 경우
에는 러시아워 시간에도 장애인과 노인을 위한 리프트와 에스컬레이터가 운행될 수 있
도록 건의, 리프트와 에스컬레이터가 고립된 장소에 위치해 있지는 않은지 확인한다.
4. 4. 4. 4. 안전에안전에안전에안전에 관한관한관한관한 의식을의식을의식을의식을 촉구하는촉구하는촉구하는촉구하는 전시회전시회전시회전시회 개최개최개최개최 : : : : Audit의 구성원들이 직접 제작한 ‘안전
의식 및 여성 친화’를 촉구하는 그림 및 사진전을 개최한다.
5. 5. 5. 5. 대학대학대학대학 내내내내 동아리들과의동아리들과의동아리들과의동아리들과의 만남만남만남만남 영상영상영상영상 촬영촬영촬영촬영 및및및및 홍보홍보홍보홍보 부탁부탁부탁부탁 : : : : 대학 내에 ‘여성’관련 동아리와
의 만남을 주선한다. 이들을 통해 여성 친화 도시에 관련한 영상을 부탁하고 제작에 도
움을 준다. 제작된 영상을 갖고 영상회를 개최한다.
6. 6. 6. 6. 쇼핑센터의쇼핑센터의쇼핑센터의쇼핑센터의 범죄범죄범죄범죄 예방예방예방예방 활동활동활동활동 및및및및 쾌적한쾌적한쾌적한쾌적한 쇼핑쇼핑쇼핑쇼핑 환경환경환경환경 조성조성조성조성 : : : : 쇼핑센터의 입구가 노약자나
장애인이 이용하기에도 어려움이 없는지 체크하고 들어가고 나오는 곳이 고립된 곳에
위치해 있는지는 않은지 확인한다. 또한 쇼핑센터 주변에 구석진 곳이나 어두운 곳이
조성돼 있을 경우, 쇼핑센터에 환경 개선을 요구한다.
(4)(4)(4)(4) 이들의이들의이들의이들의 활동은활동은활동은활동은 어떤어떤어떤어떤 과정을과정을과정을과정을 거쳐거쳐거쳐거쳐 이루어지나요이루어지나요이루어지나요이루어지나요????
DISCUSSIONDISCUSSIONDISCUSSIONDISCUSSION
지역과 개인적인 안전과 삶의 질 향상을 위해서는 어
떤 방향으로 나가야 하는지에 대해 방향성을 논의한다.
또한 구성된 Audit이 탐방할 지역을 논의한다.
MAPPINGMAPPINGMAPPINGMAPPING
개선할 지역을 지도에서 찾고, 계획을 세운다. 그 지역
은 개선시키기 위한 방법을 확실하게 하기 위해 다양
한 방법을 LIST로 작성한다.
OBSERVATIONOBSERVATIONOBSERVATIONOBSERVATION
특정 지역을 항상 같은 시간에 찾아가(낮에 1회, 밤에
1회) 직접 경험해본다. 다양한 구조물들과 주변 환경
등을 세심하게 관찰한다.
RECORDING RECORDING RECORDING RECORDING
관찰한 내용을 분석하기 위해 서류화한다. 서류화하는
목록에는 관찰 지역에서 만난 거주자와의 인터뷰와
Audit 구성원이 직접 체험한 경험 등이 있다.
PRESENTATIONPRESENTATIONPRESENTATIONPRESENTATION
조사한 지역의 개선을 위해 정확하게 분석한 자료를
토대로 프레젠테이션을 실행한다. 이를 통해 특정 기업
이나 정부로부터 개선을 지원받게 된다.
시사점시사점시사점시사점
- ‘여성친화도시’를 만들기 위해서는 무엇보다무엇보다무엇보다무엇보다 여성들의여성들의여성들의여성들의 안전이안전이안전이안전이 우선시우선시우선시우선시되어야 한다. 하
지만 범죄우발지역 구석구석까지 세밀하게 신경이 쓰이지 않기 때문에 주거지역 여성들
의 의견을 들을 수 있는 마땅한 커뮤니케이션 통로가 마련되어야 함.
- 미시적인 관점에서 ‘여성의 안전’을 바라보기 위해서는 이 일에 관심을 갖고 있는 거거거거
주자가주자가주자가주자가 지속적으로지속적으로지속적으로지속적으로 커뮤니케이션커뮤니케이션커뮤니케이션커뮤니케이션 통로에통로에통로에통로에 위치해위치해위치해위치해 있어야있어야있어야있어야 한다.
- 또한 지역 사회 내부의 인력을 최대한 활용하여 지역지역지역지역 내부에서부터내부에서부터내부에서부터내부에서부터 ‘‘‘‘여성여성여성여성 친화도시친화도시친화도시친화도시’’’’의의의의
인식인식인식인식 전환에전환에전환에전환에 노력노력노력노력하여야 한다. (유치원 등 교육시설에서의 다뤄지는 주제로 활용, 혹은
‘여성친화도시’를 주제로 한 사진이나 그림 공모전 개최’)
6)6)6)6) WRC (WRC (WRC (WRC (The Women’s Resource CentreThe Women’s Resource CentreThe Women’s Resource CentreThe Women’s Resource Centre))))
일자일자일자일자 1월 21일, 22일 담당자담당자담당자담당자 Vivienne Hayes (Director)
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관 The Women’s Resource Centre
팀방기관팀방기관팀방기관팀방기관
소개소개소개소개
- 여성들의 보다 효율적인 생활을 돕기 위해 조직된 단체
- 일대일 정보 지원 및 사회 전반에 걸친 여성자원봉사활동
진행을 통해 여성과 지역사회의 다리 역할을 담당
- 여성을 위한 women’s only service 캠페인 진행
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유 - 여성을 위해 진행중인 women’s only service 캠페인의 시작과 배경 조사
- women’s only service 캠페인의 효과로 인한 지역사회의 변화양상 조사
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
가가가가. women. women. women. women’’’’s only service s only service s only service s only service 캠페인의캠페인의캠페인의캠페인의 시작시작시작시작
women’s only service 캠페인은 2006년 women’s
voluntary and community sector를 중심으로 해
시작됐다. 44개의 여성단체와 770명의 여성, 315명의 조
직 서포터를 대상으로 한 인터뷰와 설문조사 결과 여성
중심의 조직이 여성들의 삶을 윤택하게 한다는 결과를
도출하고 기본 조직구성부터 women’s only service를 시
작하면서 본격적으로 캠페인을 진행하기 시작한다. 이후
여성에게 조직 단위로 정보교육을 진행하고, 특히 Black
and Minority Ethnic women을 돕기 위한 자원봉사 활동
에 주력하게 된다. 이를 위해 여성전용 공간을 창출하기
도 했다.
나나나나. women. women. women. women’’’’s only service s only service s only service s only service 캠페인의캠페인의캠페인의캠페인의 만족도만족도만족도만족도
women’s only service를 실행한 후 The Women’s
Resource Centre는 온라인과 전화를 이용한 만족도 조
사를 진행하는데, 서비스를 받은 대상자 중 88%가 만족
한다는 응답을 했다. 이들은 women’s only service를 통
해 도전의식과 여성을 위한 사회와 여성이 살기 좋은 사
회에 대한 인식을 새롭게 할 수 있었다고 답했다.
<사진 1> women’s only service 캠
페인에서 활동하고 있는
여성들의 모습
다다다다. women. women. women. women’’’’s only service s only service s only service s only service 캠페인의캠페인의캠페인의캠페인의 효과효과효과효과
women’s only service는 캠페인 참여자의 만족도뿐 아
니라 사회적인 측면에서도 다양한 이점을 낳았다. 특히
인식부분에서 변화를 가져왔는데 한 지역사회 안에서
Black and Minority Ethnic women 역시 함께 하는 존재
들이란 인식의 확산과 여성만을 위한 women’s only
service 공간에서 서로의 고민과 삶의 공유를 통해 이웃
에 대한 이해, 사회에 대한 이해의 정도가 높아졌다. 특
히 women’s only service 공간에서 진행되는 무료 재교
육, 봉사활동 등의 과정은 큰 만족도와 효과를 창출했다.
<그림2> women’s only service 참여
자들에게 왜 서비스를 이용하는지에
대해 물은 설문조사
시사점시사점시사점시사점
- 진정한 여성친화도시로의 변화를 위해서 개인의 인식변화와 사회적 변화가 함께 이뤄
져야 한다. 따라서 국내도 외향적인 측면의 여성친화도시에 집중하기 보다 의식부터 여성
들은 물론 모든 시민들이 살기 좋은 도시와 사회로의 변화를 위한 노력이 필요하다. 이를
위해 지역여성들의 재교육 강화, 지역민 인식변화를 위한 캠페인 등의 정책이 필요하다.
- The Women’s Resource Centre 담당자의 조언은 “급격한 변화를 위한 정책보다는 조금
느리더라도 근본적인 변화가 가능한 정책을 진행해야 한다”였다. 이처럼 진정으로 여성들
이 살기 좋은 도시는 모든 도시민들의 인식적인 측면에서 시작한다는 사실을 인지하고,
정부와 지역, 지역민의 결합을 통한 변화를 진행해 나가야 한다.
<The Women’s Resource Centre의 담당자 Vivienne Hayes (Director)씨와 간단한 인터뷰를 마치고 기념촬영(왼쪽), The
Women’s Resource Centre의 내부 모습(오른쪽)>
7) 7) 7) 7) 맨체스터맨체스터맨체스터맨체스터
일자일자일자일자 1월 16일, 17일
탐방탐방탐방탐방 도시도시도시도시 맨체스터
팀방팀방팀방팀방도시도시도시도시
소개소개소개소개
- 존 프레스콧 부총리의 주도로 2004년 11월부터 ‘여성친
화적 거리 조성사업’에 맨체스터 지방자치단체가 참여 중
- 지역 내 설문조사 결과를 바탕으로 여성친화적이지 못한
도시 시설물, 디자인, 대중교통 등을 여성친화적으로 변화
<사진1> 맨체스터의 여성친화정
책을 담당하는 기관 방문
탐방탐방탐방탐방 이유이유이유이유
- 영국 내 ‘여성친화적 거리 조성사업’의 진행현황과 실질적 변화 모습 탐방
- 맨체스터에서 생활하고 있는 시민들의 만족도 조사
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
가가가가. . . . ‘‘‘‘여성친화적여성친화적여성친화적여성친화적 거리거리거리거리 조성사업조성사업조성사업조성사업’’’’
1. 맨체스터는 지난 2004년부터 여성친화 거리 조성을
지역 과제로 정하고 여성들이 살기 좋은 도시로의 변화를
진행했다. 그 결과 맨체스터 곳곳에는 CCTV가 설치 돼
있어 도시 각 지역의 안전을 담당하고 있었다. 특히 쉽게
볼 수 없을 것이라고 생각했던 좁은 골목까지도 CCTV가
설치돼 있었다.
2. 맨체스터의 두 번째 주요변화는 외진 골목길을 비추는
가로등 설치였는데 이 역시 잘 이뤄지고 있었다. 다수의
가로등 불빛으로 인해 외진 골목길 임에도 환하게 불이
비춰지고 있었다.
3. 화장실의 경우 외관부터 깔끔한 모습을 하고 있어 들
어가는데 거부감이 들지 않았을 뿐 아니라 공간이 넉넉
하고 문턱이 없어 장애인 휠체어, 노인 등 모든 이들의
이용이 가능하게 설계돼 있었다. 평소에는 잠겨 있고 주
화를 넣어야만 사용할 수 있는 점과 늦은 시간에는 작동
이 멈춘다는 점 등 범죄예방도 가능한 시스템을 갖추고
있었다.
나나나나. . . . 지역지역지역지역 주민들의주민들의주민들의주민들의 만족도만족도만족도만족도 조사조사조사조사
맨체스터에서 실제 생활을 하고 있는 시민들에게 화장실,
CCTV, 가로등 등 기반 시설에 대한 의견을 물은 결과 안
전성 부분에서 상당한 만족을 하고 있었으며, 변화를 통해
좀 더 살기 좋아졌다는 답변을 들을 수 있었다. 다만
CCTV의 경우 안전을 위해서지만 그 수가 많은 것 같다는
의견도 있었다.
<사진2> 외진 골목길에도 설치돼
있는 CCTV
<사진3> 곳곳에 CCTV가
설치돼 있다.
<사진4> 어두운 골목길마다
가로등이 설치돼 있다
시사점시사점시사점시사점
- 여성친화도시의 기본적인 모습은 안전이 보장되며 도시민들의 생활이 편리한 모습일
것이다. 이를 위해서 맨체스터의 경우 순차적인 변화를 진행 중에 있었다. 특히 모든 사
람들이 이용할 수 있는 공중화장실의 경우 좁은 내부와 계단을 올라가야만 이용할 수 있
는 우리나라와 큰 차이를 보였다. 우리 역시 이런 작은 부분에서부터 여성친화적인 도시
로의 변화가 필요하다. 더불어 디자인이나 조경 부분에서 좀 더 보기 좋은 공간을 만들어
내는 것도 여성친화도시로의 변화과정에서 중요할 것이다.
- CCTV의 경우 찬반의 의견이 나온 것으로 안전을 위해서는 도움이 되겠지만 과도한 설
치는 지양하고 특히 위험한 지역이나 사람들의 눈을 피할 수 있는 장소들을 선별해 설치
하는 것이 사생활 보호와 안전을 모두 고려할 수 있는 방법일 것 같다. 또한 CCTV이외
에 거리에 버튼을 누르면 사이렌이 울리는 시설물 등 안전을 위한 다른 방법의 시설물들
을 개발하게 되면 개인의 자유를 보호하면서 여성친화적인 도시로의 모습도 동시에 갖출
수 있을 것이라고 생각했다.
8) 8) 8) 8) 런던런던런던런던
일자일자일자일자 1월 13일~16일
탐방탐방탐방탐방 도시도시도시도시 런던
팀방팀방팀방팀방도시도시도시도시
소개소개소개소개
전세계에 있는 CCTV의 20%가 있는 런던. 건물 밖이건 안이건 수많은 카메라들이 모
든 사람들을 지켜보고 있다. 보통 2층 버스에는 2층에 2~3개 1층에 2~3개가 붙어있고
지하철에는 칸마다 붙어있다. 그만큼 치안과 안전에 심혈을 기울이는 런던은 맨체스터와
함께 ‘여성친화적 거리’ 조성 사업을 추진중이다. 여성이 두려움 없이 활동할 수 있는 안
전한 도시환경을 조성하고 있다.
탐탐탐탐방방방방 이유이유이유이유
- 여성 친화 정책에 있어서는 캐나다가 더 앞서고 있다는 평가가 있지만, 한국 사회로의
적용을 염두 해 뒀을 때, 더 적합한 곳은 영국의 대도시 런던.
- 현재 영국의 여성단체는 3,000여 곳에 이르며, 사회 단체와 지방자치단체의 후원과 지
지에 힘입어 성장. 이에 따라 여성친화도시의 필요성과 진가가 입증되고 있는 상황.
- 지역의 특색을 반영하여 지역 자체 기관의 여성친화도시 실행이 개별적으로 이뤄지고
있다는 점, 뉴타운을 중심으로 친화도시가 점차 확산되고, 전통적인 도시 런던이 이를 주
도하고 있다는 점이 한국과 비슷하다. 때문에 영국 시민들은 여성 친화 도시에 대한 거
부감이 없이 이를 받아들이고 활용.
가가가가. . . . 변화를변화를변화를변화를 꿈꾸는꿈꾸는꿈꾸는꿈꾸는 화장실화장실화장실화장실
공중화장실은 시민 모두 안전하고 평등하게 사용할 수
있어야 한다. 또 이용자나 보행자에게 거부감 없는 자연
스러운 시설물이 되도록 내부는 위생에 만전을 기하고,
외관은 주변과 조화를 이루어 도시 경관을 돋보이게 해
야한다. 영국디자인협회와 여러 단체로부터 디자인상을
받은 바 있는 런던의 화장실은 곡면의 벽에 칠해진 옅은
노란색으로 주변 경관과도 잘 어울린다. 석재 가공된 표
<사진 1> 직접 사용해 본
런던의 화장실
탐방탐방탐방탐방 내용내용내용내용
면 재질은 낙서와 오염을 방지하도록 특수 처리돼 있고
공공시설 파괴행위에도 잘 견딘다. 또 외부에 감시카메
라가 설치되고, 원격 통제시스템에 연결돼 사고와 불법
행위로부터 시민을 안전하게 보호한다.
나나나나. . . . 앉을앉을앉을앉을 수수수수 있는있는있는있는 벤치벤치벤치벤치
영국 런던의 벤치(사진 2)는 단순하지만 잘 살펴보면 안
락하면서도 안전한 벤치를 만들기 위한 배려가 엿보인다.
몸체를 둘러싼 2cm 두께의 우레탄 고무는 비가 와도 물
기를 쉽게 뱉어내며, 사계절 기후에 잘 대응하는 소재입
니다. 검소한 모습의 이 벤치는 형태와 재료 양 측면에서
친화적인 느낌을 준다. 벤치는 보기에 평범한 공공시설물
이지만 사실은 인간공학적인 타당성, 구조적인 안정성, 유
지관리상의 편의성, 안전성과 심미성을 동시에 고려해야
한다.
다다다다.... 여성을여성을여성을여성을 안전하게안전하게안전하게안전하게, , , , 핑크핑크핑크핑크 택시택시택시택시
여성들의 안전과 마음의 안정을 위하여 여성 운전사들이
운영하는 여성 전용 택시회사로 작년 6월부터 운행하기
시작했다. 택시의 위치를 미리 알려줘 밖에서 기다릴 때
의 위험성을 덜 수 있어 여성들에게 인기가 높다. 회원제
로 운영되는 핑크 레이디 택시의 여성 운전자들 대부분은
은행원, 건축가, 간호사 등의 직업에 종사하는 여성들로
택시 운전은 부업이라고 한다. 서울시에서도 도입 중인
여성 전용 택시가 이렇게 자발적인 참여와 각계의 도움으
로 운영될 수 있기를 바래본다.
<사진 2> 직접 앉아본, 런던 테이트
모던 갤러리 앞의 벤치
<사진 3> 여성의 안전을 책임지는
핑크 택시
시사점시사점시사점시사점
- 현재 한국여성건설인협회에서도 화장실에 관한 사업을 진행 중이다. 하지만 예산 등의
문제로 지원을 개인의 연구에 의존할 뿐이다. 실제적인 해외 탐방은 전혀 이뤄지지 않고
있는 실정이며, 연구자가 해외에 거주 중인 지인의 도움으로 정보를 수집하고 있다고 한
다. 기본적인 사례연구에서부터 많은 관심과 정부의 지원이 필요함을 깨달을 수 있었다.
- 화장실과 벤치의 공통점은 실용성과 함께 미적 기능을 갖추고 있다는 점이다. 한국에
도입될 공중화장실과 벤치가 주목해야 할 사항에 대해서 살펴볼 수 있었다.
- 여성전용택시는 밤거리 위협에 시달리는 한국사회에 좋은 해결책의 하나가 될 것으로
생각된다.
여성친화도시는 짧은 순간에 진행되는 것이 아니다. 영국의 경우 여성들의 의견을 수렴하고 실제 정
책을 마련하는 과정만도 3년이란 시간이 걸렸으며, 그 과정에서 시민들의 안전, 편리 등 다양한 부분
5. 5. 5. 5. 여성친화도시의여성친화도시의여성친화도시의여성친화도시의 개발개발개발개발 방향방향방향방향 제안제안제안제안
에 대한 의견을 폭넓게 수용했다. 이를 바탕으로 가장 기본적인 제반 시설부터 변화를 서서히 진행해
가고 있으며 다양한 프로그램을 이용해 꾸준히 시민들의 의견을 듣고, 여성친화도시로의 변화과정에서
필요한 요소들을 추가시키고 있었다.
우리나라는 눈에 보이는 성과를 빠르게 보여주고자 하는 경향이 강하다. 그러나 여성친화도시로의 변
화는 지금까지 우리가 인식하지 못한 과정에서 남성적이고 불평등적으로 설계되고 운영되던 도시의 체
질을 전반적으로 변화시켜야 하는 일이다. 따라서 단시간 내에 변화의 완성된 모습을 보여주려 하기
보다는 시민들의 다양한 의견을 수렴하고 작은 부분에서부터 순차적으로 변화하는 과정을 중요시 해야
할 것이다. 이를 위해,
첫째첫째첫째첫째, , , , 영국의영국의영국의영국의 의견수렴의견수렴의견수렴의견수렴 방법인방법인방법인방법인 지역지역지역지역 주민들의주민들의주민들의주민들의 자체자체자체자체 활동을활동을활동을활동을 도입한다도입한다도입한다도입한다.... 다양한 연령, 인종, 생활 수
준의 여성으로 구성된 조직을 만들고 이를 통해 모든 사람들의 의견을 수렴하고 그에 만족되는 변화를
진행해야 한다. 특히 앞으로 우리나라도 다양한 인종이 함께 살아가는 공간으로 변화하게 될 것이므로
우리나라에서 살아가고 있는 외국인 여성들의 의견 수렴에도 주의해야 한다고 생각한다.
둘째둘째둘째둘째, , , , 기본적인기본적인기본적인기본적인 시설물에서부터시설물에서부터시설물에서부터시설물에서부터 변화를변화를변화를변화를 꾀해야꾀해야꾀해야꾀해야 한다한다한다한다.... 전체 도시의 조경을 아름답게 하려고 애쓰기
보다는 화장실, 가로등과 같이 작은 부분부터 주의해야 실제적으로 여성친화도시를 완성할 수 있다. 전
체적인 도시의 아름다움도 중요하지만 실제 도시생활에서는 아름다움보다는 작은 부분에서부터 편리함
과 안전함을 느낄 수 있어야 만족도도 커지게 된다. 따라서 작은 이용 시설물에서부터 여성친화도시의
모습을 보여줄 수 있는 변화가 필요하다.
셋째셋째셋째셋째, , , , 여성들뿐여성들뿐여성들뿐여성들뿐 아니라아니라아니라아니라 노인노인노인노인, , , , 남성남성남성남성 등등등등 여러여러여러여러 시민들로시민들로시민들로시민들로 구성돼구성돼구성돼구성돼 여성친화도시에여성친화도시에여성친화도시에여성친화도시에 관한관한관한관한 연구를연구를연구를연구를 수행수행수행수행
하는하는하는하는 시민단체의시민단체의시민단체의시민단체의 형성을형성을형성을형성을 고려해고려해고려해고려해 봐야봐야봐야봐야 한다한다한다한다. . . . 영국의 경우 WDS, WRC를 비롯해 다양한 시민단체들이
정부기관과 지자체의 여성친화도시로의 변화를 돕고 있었다. 이런 단체들은 실제 시민들의 욕구를 파
악하기 쉬우며 단기적인 변화가 아니라 장기적이고 본질적인 변화를 가능하게 하는 원동력으로 작용할
것이다.
이런 요인들을 고려해 우리나라에도 영국의 할로마을과 같이 온 가족이 한 공간에서 모든 활동을 할
수 있고, 노인도, 유모차를 끌고 다니는 주부들도 가장 편안하게 생활할 수 있는 도시로 변화할 수
있었으면 좋겠다. 특히 현재 건설 중에 있는 신도시의 경우 충분히 할로마을과 같은 마을을 만들어 낼
수 있다고 생각한다. 작은 부분에서부터 모든 도시 구성원들이 행복하게 삶을 살아갈 수 있는
여성친화도시로의 변화. 결국 모든 사람이 행복한 도시로의 변화인 셈이다. 모든 시민에게 행복한 삶을
선물하는 진정한 여성친화도시의 탄생을 기대해 본다.
• 보도자료보도자료보도자료보도자료 배포배포배포배포
지난 2월 28일 숙대신보 서어리(언정 05) 편집장 겸 여성부장을 만나 이번 탐방 결과를 바탕으로 한
보도자료를 건넴. 2008년 상반기 숙대신보 여성면에 잡코리아 주최, 글로벌프런티어를 통한 ‘여성친화
6. 6. 6. 6. 탐방을탐방을탐방을탐방을 마치며마치며마치며마치며
도시’에 대한 기획기사에 대한 긍정적인 답변을 얻음. 보도 자료의 보완, 수정 후 김포시의 지역신문
등에 보도자료 전달 예정.
• 영상회영상회영상회영상회
개강 후 학생들의 활동이 활발한 시기에 교내 영상회를 개최할 예정이다. 현재 강의실의 대여는 끝
마친 상황이며, PT 발표와 함께 영상물을 상영할 것이다. 여성친화도시와 함께 잡코리아 글로벌 프런
티어에 대한 홍보도 이뤄질 것이라고 예상한다.
• 제안서제안서제안서제안서 제출제출제출제출
현재 김포시와 서울시에 이메일을 통해서 제안서를 제출했고, 여성건설인협회 회장과의 미팅은 세
미나로 인해서 미뤄지고 있는 상황이다. 따라서 여성건설인협회와의 재협의를 통해 날짜를 결정하고
제안서를 제출할 예정이다.
• 이지현이지현이지현이지현
순간, 고개가 갸웃거렸었다. 뉴타운 도시 건설을 계획하고 있는 한 시장의 인터뷰 기사를 보고 있을
때였다. 시장은 ‘여성친화적’ 도시 조성를 야심찬 계획으로 밝혔다. 그 다음 기자의 질문이 내 고개를
움직이게 만들었다. ‘왜 갑자기 페미니스트가 되신 겁니까?’
이건 아니다 싶었다. 사회의 연결고리 역할을 하는 기자라는 사람조차 ‘여성친화적인 도시’를 페미니
즘적인 가치관으로 이해하고 있었다. 그러다가 본 글로벌 프런티어 모집 대자보. 내 마음은 꿈틀거렸다.
기자 지망생이기는 하지만 난 그저 사회 속 한 명의 대학생일 뿐이었다. 하지만 이 프로그램을 통해서
라면 내가 하고 싶은 이야기를 보다 명확하게 그리고 많은 사람들에게 전할 수 있을 것 같았다. 그리
고 배우고 싶었다. ‘여성친화도시’란 정말 무엇인지.
영국에 다녀왔다. ‘여성친화도시’는 거대한 무언가가 아니었다. 그래서 난 정말 기뻤다. 한걸음 늦은
우리나라지만 조금의 인식 변화만 있다면 충분히 만들 수 있는 ‘모두가 행복할 수 있는 도시’였다. 그
리고 이제 조금씩 첫 발걸음을 차근차근 내딛고 있는 것이 눈에 들어온다. 거대한 무언가는 아니지만
우리의 행복을 거대하게 만들어 줄 수 있는 ‘여성친화도시’의 첫 발걸음에 내가 동참했다. ‘삼각구도’가
동참했다. 그 사실만으로 난 아직까지도 마음이 벅차다. Our story is just started!
• 류미현류미현류미현류미현
여중, 여고를 나와 여대에 다니면서, 20년이 넘는 시간 동안 ‘여성’이라는 이름으로 살아오면서 한
번도 내가 살고 있는 도시가 여성에게 불편하게 만들어졌다는 사실에 대해서는 자각을 하지 못하고 살
았다. 이는 내가 살고 있는 도시가 여성에게 편하기 때문이 아니라, 스스로가 인지하고 있지 못하고,
그 불편함을 당연하게 생각했기 때문이다. 처음에는 그저 사람에게 살기 좋은 도시라는 아이템을 가지
고 생태 도시, 이민자를 위한 도시 등을 살펴보다가, 여성친화도시라는 주제를 발견하게 되었다. 여성
친화도시는 단지 여성뿐 아니라 노인과 약자, 어린이 그리고 남성에게까지 살기 좋은 도시이기 때문이
다. 프로젝트를 준비하면서는 우리나라도 다양한 방법으로 여성친화도시로의 출발선에 서 있다는 사실
을 알게 됐고, 더욱더 다른 선진 도시를 탐방하는 것에 대한 중요성에 대해 절감을 하게 되었다. 영국
의 다양한 도시와 기관을 탐방하면서 외관적인 환경조성보다도, 질적인 여성의 권리와 안정이 보장되
는 도시로의 발전을 꿈꾸는 모습이 인상 깊었다. 탐방을 다녀오는 동안 한국에는 우리가 알고 있던 것
보다 더 많은 여성친화도시들에 대한 계획들이 발표되었다. 다른 나라에 비해 뒤늦게 시작하는 만큼
어쩌면 우리는 더욱 훌륭한 시스템을 갖추게 될지도 모른다. 하지만 그 이면에는 보이는 것에 대한 여
성친화도시로의 발전보다는 여성들의 안정과 권익까지 보호할 수 있는 질적인 내용들이 포함되어 있어
야 할 것이다. 여성친화도시 가득한 대한민국으로서의 발전을 기대해본다.
• 이보람이보람이보람이보람
처음 여성친화도시를 주제로 선정할 때만 해도 여성친화도시는 여성들이 편하게 살아갈 수 있는 생
활공간을 의미한다고 생각했었다. 그러나 프로젝트를 위해 자료 수집과 조사를 진행하면서 여성친화도
시야말로 도시생활을 하고 있는 우리 모두에게 적합한 공간이라고 인식하게 됐다. 이런 인식은 영국을
탐방하면서 보다 명확하게 자리잡았다. 우리보다 먼저 여성친화도시로의 변화를 진행한 영국은 원래
낡은 도시를 새롭게 변화시키는 의미도 있었을 것이다. 그와 달리 우리는 도시 조경보다는 실제 생활
하는 도시민들을 위한 변화에 더 초점을 맞춘다면 영국을 능가하는 여성친화도시로의 탈바꿈이 가능할
것이다. 이번 글로벌 프런티어는 내가 참 뜻 깊은 기회였다. 무언가에 도전하고 그 도전을 성공적으로
이끌었을 때의 만족감과 성취감은 앞으로 사회로 나아가야 하는 나 자신에게 큰 선물이 됐다. 더불어
팀원들과 원래도 돈독한 관계였지만 이 사람들이 얼마나 나에게 소중한 존재들인지 다시 한번 마음 속
깊이 깨달을 수 있었다. 현재 우리나라에서 진행되고 있는 여성친화도시로의 변화가 성공적으로 이뤄
지는데 우리의 보고서가 아주 작은 도움이라도 됐으면 좋겠고, 모두가 살고 싶은 여성친화도시에서 나
역시도 앞으로 살아가고 싶은 꿈을 다시 한번 꿔보며 탐방을 마무리 했다. 참 행복했다.
※※※※ 저희에게저희에게저희에게저희에게 해외선진문화에해외선진문화에해외선진문화에해외선진문화에 대해서대해서대해서대해서 경험하고경험하고경험하고경험하고 연구할연구할연구할연구할 수수수수 있는있는있는있는 기회를기회를기회를기회를 주신주신주신주신 잡코리아에잡코리아에잡코리아에잡코리아에 진심으로진심으로진심으로진심으로 감사감사감사감사
드립니다드립니다드립니다드립니다. . . . 끝까지끝까지끝까지끝까지 읽어주셔서읽어주셔서읽어주셔서읽어주셔서 감사합니다감사합니다감사합니다감사합니다. . . .
