Государственное агентство связи

при Правительстве Кыргызской Республики

Бишкек 2011

Цель:Обеспечение развития транспортной среды для

предоставления услуг связии согласованного развитияфункционирующих и новых

технологий связи в интересах государства и общества

Задачи:1.Обеспечение предоставления услуг электрической и почтовой связи на основе развития конкуренции;2.Обеспечение эффективного управления использованиемрадиочастотного спектра;3.Содействие развитию сетей систем связи;4.Защита законных интересов граждан и других потребителей в области связи

Государственное Агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики

(указом Президента КР в 1997 году был создан независимый регулятор в отрасли связи – Национальное агентство связи Кыргызской Республики.

В 2009 году постановлением Правительства КР от 15 декабря 2009года № 758 преобразован в ГАС при ПКР.)

Схема управления ГАС при ПКР, утвержденная Постановлением Правительства КР от

15.12.2009г. № 758

Государственноеагентство связи при Правительстве КР

Центральный аппаратТерриториальные

подразделения

Структура центрального аппарата

• Директор• Статс-секретарь• Заместитель директора• Управление правового обеспечения

(7 ед.)• Управление государственного

надзора (12 ед.)• Управление экономического

анализа (7 ед.)• Финансово-экономический отдел

(6 ед.)• Отдел организационно-кадровой

работы (5 ед.)

• Управление стандартизации и технического регулирования (8 ед.)

• Управление сертификации (7 ед.)

• Отдел лицензирования (4 ед.)

• Управление радиомониторинга (10 ед.)

• Управление радиочастотного спектра (20 ед.)

• Испытательная лаборатория (6 ед.)

Государственные служащие: Инженерно-технический центр:

Общая штатная численность Агентства связи - 138 ед.

Территориальные подразделения:

• Южное межрегиональное управление:-государственные служащие (9 ед.);-инженерно-технический центр (19 ед.)

• Восточное межрегиональное управление:-государственные служащие (9 ед.);-инженерно-технический центр (6 ед.)

Основные инструменты регулирования рынка связи

• лицензирование в сфере связи;• стандартизация и сертификация технических

средств связи; • радиочастотный менеджмент; • государственный надзор за качеством

предоставляемых услуг и техническим состоянием средств связи;

• тарифное и антимонопольное регулирование.

Основные законы в области связи КР

• Закон КР «Об электрической и почтовой связи».• Закон КР «Об ограничении монополистической

деятельности, развитии и защите конкуренции».• Закон КР «О защите прав потребителей».• Закон КР «О естественных и разрешенных монополиях».

• Закон КР «О рекламе».

• Закон КР «О лицензировании».

• Закон КР «Об основах технического регулирования в КР».

• Закон КР «Об обеспечении единства измерений».

• Кодекс об административной ответственности.

Рынок связи

По состоянию на 01.01.2011 года на рынке связи осуществляют свою деятельность 252 оператора и службы

электросвязи, владеющие 407 лицензиями (с учетом того, что один оператор может иметь несколько лицензий):

• мобильная связь – 8 операторов;• местная фиксированная связь – 42 операторов;• передача данных – 65 операторов;• телематические службы – 75 операторов;• почтовая связь – 7 операторов;• распространение телерадиопрограмм – 55 операторов.

Разделение сегментов рынка услуг связи по объему услуг за 2010г.

1,8

73,0

8,2

14,00,4 2,6

Мобильная связь - 73,0% Услуги Интернет - 8,2%

фиксированная связь - 14,0% почтовоя связь - 0,4%

ТВ и РВ - 2,6% Прочие услуги - 1,8%

Результаты деятельности Агентства :

Наименование показателя 2008 г. 2009г. 2010г.

Лицензий на деятельность в области связи

82 29 36

Сертификатов соответствия 237 349 796

Допусков на ввоз РЭС и ВЧУ 603 562 952

Частотных присвоений:-регистрация-перерегистрация

1001

1335

1799

1651

1609

1384

Общий объем услуг операторов связи, млн.сом

За 2010 год было уплачено всего налогов по отрасли связи – 2 123 455,0 тыс.сом

13 105,1

15 476,816 784,7

0,0

2 000,0

4 000,0

6 000,0

8 000,0

10 000,0

12 000,0

14 000,0

16 000,0

18 000,0

2008 2009 2010

Объем привлеченных средств операторами на

приобретение РЭС и ВЧУ, млн.$ США.

95,3

38,0

69,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2008 2009 2010

Международное сотрудничество Международное сотрудничество в управлении радио спектромв управлении радио спектром

• Международный союз электросвязи (МСЭ) – первая международная организация, занимающаяся разработкой принципов использования радиочастотного спектра.

• Международное сотрудничество в радиосвязи началось в 1903 году с созыва Международной конференции по телеграфии.

• Кыргызская Республика в составе МСЭ с 1997 года.

Региональное содружество в области связи

• Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 году и призвано осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на добровольных началах, принципах взаимоуважения и суверенности.

• В октябре 1992 г Кыргызская Республика вступила в состав РСС.

• Высший орган РСС - Совет глав администраций связи.

• РСС состоит из 2-х Советов и 10 Комиссий.

Планы Агентства связи на ближайшее будущее:

• Внедрение мобильной связи третьего поколения 3G «WCDMA\UMTS» (предполагаемый доход в гос.бюджет-150 млн.сом);

• Проведение аукционов на право использования радиочастот в стандартах 3G и GSM (предполагаемый доход в гос.бюджет более 90 млн.сом);

• Проведение аукционов на право использования цифрового вещания в Кыргызской Республике ;

Реализация каждой из вышеперечисленной позиций, обеспечит поступление дополнительных средств, направляемых в государственный бюджет!

Перспективные планы Агентства связи :

• Внедрение системы персонификации;

• Увеличение платы за осуществление надзорных функций по регулированию использования радиочастотного спектра и действующими приемо-передающими радиоэлектронными средствами (РЭС) и высокочастотными устройствами (ВЧУ) (плата за пользование частотным ресурсом) для дальнейшего развития системы радиомониторинга;

• Введение платного ресурса нумерации для эффективного использования государственного ресурса;

• Модернизация и увеличение зоны охвата системы радиомониторинга частотного спектра;

Внесение изменений и дополнений в некоторые нормативно правовые акты Кыргызской Республики для оперативного принятия решений в отрасли связи.

• в Закон КР «О нормативно правовых актах Кыргызской Республики» в части предоставления делегирования нормотворческих полномочий органу регулирования в отрасли связи;

• в Закон КР «О лицензировании» в части платы за выдачу и продление лицензий в отрасли связи, определить Правительство Кыргызской Республики, как орган утверждающий виды лицензируемой деятельности в отрасли связи;

• В Закон КР «Об электрической и почтовой связи».

Благодарю за внимание!