Внешняя политика США на современном этапе

план1. Этапы развития внешнеполитических отношений США в 18-20 века -зарождение США -изоляционизм -неоизоляционизм -активизм 2. Инструменты внешней политики США

-экономические -военные -культурные -негосударственные3. Кто делает внешнюю политику?

 -Президент -Госсекретарь -Совет национальной безопасности -Конгресс

4. Кто определяет внешнюю политику? -общественные организации -СМИ-Think tank

5. Взаимодействия Конгресса и Президента в ходе принятия межполитических решений - Возможности президента во внешней политике - Комитеты по иностранным делам в Конгрессе - Исполнительная и законодательная власти

5. Bipartisanship

 - Определение - История - Пример6. Экономическая помощь другим странам - План Маршалла - Агентство по международному развитию США -помощь 100 странам7. Система коллективной безопасности - ООН- НАТО8. Основные современные тенденции во внешней политике США 

развитие внешнеполитических отношений США 18 век

1775 – 1783 гг. – Война за независимость североамериканских колоний Великобритании (одна из причин: стремление колоний к свободной международной торговле и заключению внешних союзов)

1776- Декларация независимости США 1778- Подписание договора «О союзе» и «О

дружбе и торговле» между США и Францией 1783- Парижский мирный договор между США и

Великобританией 1793- декларация о нейтралитете. Прощальное

письмо Дж. Вашингтона отличие европейских интересов от американскихРасширение торговых отношений вне зависимости от

политических связей.

развитие внешнеполитических отношений США в 19 веке

1812-1814 – Англо-американская война. «Вторая война за независимость».

Гентский мирный договор: установили северную границу США (от Лесного озера до

Скалистых гор по 49-й параллели). Англия отказалась от права на свободное плавание по р.

Миссисипи американские суда получили на 10 лет свободный доступ

в британские владения в Вест-Индии Оба государства согласились отменить направленные

друг против друга пошлины 1867 – Договор о продаже США русской Аляски

изоляционизм

Изоляционизм – направление в политике, в основу чего лежит невмешательство в дела других государств.

1823 - Доктрина МонроАмериканский континент – закрытая зона для

вмешательства других странРазделения мира на европейскую и американскую

системы государственных устройствКонцепция невмешательства США и европейских

стран во внутренние дела друг другаhttp://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_diplomatic/

Внешнеполитические отношения США после окончания Первой Мировой войны Принцип 3 нет по отношению к России:

Непризнание большевистского правительства Невмешательство с использованием военных средств в

российские внутренние дела Нежелание распада страны

Интервенция американских и европейских войск в Россию 1918 – окончание Первой мировой войны 1919 – Версальский мирный договор между Германией и

странами Антанты 1921 – 1922 – Вашингтонская конференция по ограничению

морских вооружений и другим вопросам. Вашингтонское соглашение.

сложилась Версальско-Вашингтонская система международных договоров, призванная закрепить итоги Первой мировой войны и установить новый миропорядок

Внешнеполитические отношения США в 20 веке Мощный экономический подъем в США 1928 – пакт Бриана- Келлога об отказе от войны как

средстве национальной безопасности США руководствуется концепцией «Торговли без

признания» в отношении СССР 1929-1939 – Великая депресия 1933 – Рузвельт провозгласил политику «доброго

соседа» в отношении стран американского континента

1935 – закон о нейтралитете 1939 – послание «О положении в стране» Рузвельта

Впервые были перечислены страны агрессоры (Италия, Германия, Япония)

Президент переключил внимание народа от социальных к внешним проблемам

1941 – Нападение Японии на военно-морскую базу США Перл-Харбор. Начало войны в Тихом окенае. Конец политики изоляционизма.

Неоизоляционизм 20 векаНеоизоляционизм - политика США после

холодной войны по отношению к внешней политике

Уменьшение заграничного военного присутствия США

Сокращение военного бюджета и численности военных сил

Акцент на внутренние социальные проблемыНеобходимость уменьшения зависимости

США от внешних источников сырья, международной торговли и заграничных инвестиций

Активизм во внешней политике США Повышенная дипломатическая активность в

предвоенный период 1917 – требование Вильсона объявить

«вооруженный нейтралитет» 1917 – объявление США войны Германии Четырнадцать пунктов Вильсона – проект

мирного договора после Первой мировой войны.

Установление равных условий торговли для всех странСокращение национальных вооружений до минимумаПрозрачность заключения мирных договоровСвобода судоходстваНужно образовать общее объединение наций в целях

создания гарантии политической независимости и территориальной целостности всех стран

Активизм во время Второй мировой войны

1941 – принятия Конгрессом закона «О передаче вооружения взаймы или в аренду (ленд-лиз)»

1942 – Декларация Объединенных наций- декларация 26 государств о борьбе против фашистского блока

1944 – высадка союзников в Нормандии. Создание второго фронта в Европе.

1945 – Ялтийская конференция глав правительства СССР, США и Великобритании

США и Россия во время «Холодной войны»

1946 – речь Черчилля: призыв защитить мир от влияния СССР

1947 – Доктрина Трумэна: меры по спасению Европы от советской экспансии (сеть военных баз вокруг СССР). Доктрины «сдерживания» и «отбрасывания»

70-е – «разрядка». Соглашение по ограничению американских и советских вооружений (ПРО и ОСВ)

1975 – совещание в Хельсинках: военно-политический паритет между СССР и США

Активизм в 21 веке

Доктрина свободы Макфола:Главная задача – поддержание

личной свободы США за рубежомРаспространение свободы

личности в экономических и политических делах и поддержка демократических режимов

Сдерживание и уничтожение сил, которые против свободы

Кто делает внешнюю политику?

Исполнительная Законодательная

власть власть

1) Президент и Госсекретарь 2) Конгресс3) Совет национальной

безопасности

президент

Главное лицо США. Его функции: Сообщать официальную позицию Первый представитель страны Верховный главнокомандующий армии и военно-

морского флота Принимает послов и представителей из других стран Имеет право признавать независимость той или иной

страны на официальном уровне 1936 год- по решению Верховного суда,

внешнеполитические решения являются "неотъемлемым" правом президентской власти. Также, Конгресс может предоставить право президенту США вести военные действия за рубежом.

http://ibookcase.com/info/law/us_congress?page=7

Прерогатива президента во внешних делах

1936 год- по решению Верховного суда, внешнеполитические решения являются "неотъемлемым" правом президентской власти. Также, Конгресс может предоставить право президенту США вести военные действия за рубежом.

http://ibookcase.com/info/law/us_congress?page=7

государственный секретарьГосударственный департамент США – исполнительный

департамент в правительстве США, выполняющий функцию министерства иностранных дел.

Гос секретарь – первый заместитель президента Агентство США по международному развитию (USAID) Постоянный представитель США при ООНПолномочия: Поддержание дружелюбных отношений с другими

странами Заключение договоров и ведение переговоров Консультация президента при формирование внешней

политики Защита внешнеполитических позиций США Оповещение граждан и членов Конгресса о деятельности

правительства США на международной арене

Конгресс

Полномочия Конгресса во внешней политике: занимать деньги в кредит Соединённых

Штатов регулировать торговлю с

иностранными государствами объявлять войну

Внешние и военно-политические комитеты:Комитеты по международным отношениям и

Вооруженным силам в СенатеКомитеты по Внешним делам и Вооруженным

силам в Палате представителей

Законодательная и исполнительная власти

Конгресс не всегда един в своих взглядах и только иногда принимает единоличные решения

Законодательства, проходя через конгресс, подвергаются множеству изменений

Президентское вето – сильное оружие, которое заставляет конгресс работать с прессой

Чтобы обойти президентское вето, конгрессу нужно получить 67% голосов с обеих палат (Палата представителей и Сенат)

Двухпартийная система (bipartisanship)

Двухпартийная система — обстоятельства, когда политику поддерживуют обе главные политические партии

Пример:1943-1950 – во время

Рузвельтовской и Трумэнской администриций

Инструменты внешней политики США. Военные.

1.Министерство обороны США – исполнительный департамент правительства США, ведающий координацией и управлением всех ведомств и функций правительства США в военной области и вопросах национальной безопасности.

Базируется в Пентагоне. Возглавляет- министр обороны. Объединенный кабинет начальников

штабов – орган планирования и управления вооруженных сил при Министерстве обороны

2.Совет Национальной Безопасности СШАКонсультативный орган при президенте США для решения

наиболее важных вопросов национальной безопасности и внешней политики, и координации действий всех основных ведомств, связанных с указанными вопросами.

В состав СНБ входят: президент США, он же председатель, вице-президент, государственный секретарь, министр обороны директор Управления мобилизационного планирования

3. Центральное разведывательное управление США, ЦРУ

 агентство Федерального правительства США, основной функцией которого является сбор и анализ информации о деятельности иностранных организаций и граждан. Основной орган внешней разведки и контрразведки США.

4. ООН

 международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Принципы:

Равенство всех членов ООН Разрешение споров только мирными путями Невмешательство ООН в дела, касающиеся внутренних

дел государства

5. НАТО - крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Создано для проведения консультаций по любым вопросам, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность.

Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё.  

Экономические инструменты1. Прямые иностранные инвестиции и частное

кредитование Контролируется политиками страны базирования компаний-

кредиторов/инвесторов Принимающее инвестиции государство теряет способность к

независимым политическим действиям Стимулирование развития частного бизнеса в страну, чья

политика устраивает кредитора

Кто контролирует частные инвестициии и кредитования? Бюро по экономическим вопросам, международным финансам

и развитию Госдепартамента США Экпортно-импортный банк США Коммерческий гид для стран Министерство торговли США

2. Предоставление государственных кредитов Для решения проблем в сфере экономики Для помощи ключевым для внешней политики странам

Международные экономические организации

Всемирный банк – международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам. Создана в 1944.

НАФТА – соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой в 1994 г.

Культурные инструменты Посольский фонд сохранения культурного

наследия в развивающих странах с целью показать как США уважают другие культуры

Бюро государственного департамента США по вопросам образования и культуры

Программы обменаСтипендииПрограммы по изучению английского языка, истории и т.д.Финансирование представителей американской культуры за

границей

Всемирная культураo Музыкаo Кинематографo СМИ

Негосударственные инструменты1. Аналитические центры (Think Tanks) –негосударственные

научно-исследовательские организации, которые сосредотачивают свои усилия в области политики, экономики, социологии и т.д. (более 1200 институтов)

Цель центров: изучение общественного мнения, национальных и геополитических проблем, научных и промышленных.

Основные институты, которые занимаются внешней политикой: Foreign Policy Research Institute Foreign Policy in FocusЗадачи Аналитических центров: Генерировать идеи для политики Создавать готовых экспертов для работы в правительстве Предлагать решения международным спорам Оповещать граждан США о происходящем в миреЧто они используют?o СМИo Интернетo Книги

инструменты

4. Негосударственные организации – любая волонтерская группа, которая организована на местном, национальном или международном уровне, объединяющая людей с общими интересами

Группы с экономическими интересами Группы с общим местом происхождения Группы, занимающиеся проблемами окружающей

среды Группы, занимающиеся правами человека

3.СМИ Быстрое распространение информации Демократия в СМИ

Помощь другим государствам 1947 - План Маршалла - программа

помощи Европе после Второй мировой войны. Было потрачено $34 млрд.

В 2006 году было потрачено $26 млрд, чтобы выполнить новые программы по помощи 120 странам

Американцы много жертвуют Агентство по Международному

развитию создано в 1961 году, чтобы помогать другим странам

Направления в политике «разворот» (pivot) и «сдвиг» (shift) в Азиатско-Тихоокеанский

регион. Цель: превратить Индию в значимую опору в этом регионе, создать треугольник США-Япония-Индия

Транс-тихоокенское партнерство (АТР). В тихом океане к 2007 - году шесть (из 11) авианосцев и 38 (из 67)

АПЛ американских ВМС. с 2013 года, в Сингапуре будут четыре новейших корабля для

наступательных операций в прибрежных водах. Усиливаются военные группировки на Гавайских островах и на

Гуаме. цель всех этих мероприятий заключается в парировании стратегии

«недопущения» американских боевых соединений в те или иные районы АТР (Anti-Access/Area Denial - A2/AD), якобы принятой в КНР.

концепция «офшорного балансирования». Она представляется в виде колеса, в котором роль «оси» выполняют США, а «спиц» – союзники.

http://www.riss.ru/index.php/analitika/1996-vneshnyaya-politika-ssha#.UmpD0Pkzguc

Направления в политике США намерены создать механизмы

международного сотрудничества в разработке новых источников энергии и создании новых энергетических рынков. (Ослабить энергетическую зависимость от внешних источников)

Необходимость скорейшего заключения соглашения о свободной торговле с Евросоюзом

США должны наращивать инвестиции в страны Африки. “Семь из десяти наиболее быстро развивающихся стран находятся в Африке.

Распространение демократических идей на Ближнем Востоке. 

webliography

http://www.state.gov/ usaid.gov mcc.gov bea.gov defence.gov whitehouse.gov