والتعبير الرأي حرية في الحقلحقوق الدولي القانون في

اإلنسان

الموسى . محمد د

تأسيسية مفاهيم

الحق عن وتمييزها الحرية مفهوم والتعبير الرأي حرية في الحق تدويل الحياة ولدمقرطة للبرنة أساسية دعامة

العامة للحق األفقي والتطبيق الرأسي التطبيق للمساس القابل غير والحق المطلق الحق

الموصوف والحق

حرية في للحق الدولية المصادروالتعبير الرأي

( 19المادة ) اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن من ( 19المادة ) المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد من

رقم ) العام التعليق ( ( 19 ) 10والسياسية ( 20المادة ) المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد من

رقم ) العام التعليق ( (20 ) 11والسياسية اإلنسان لحقوق العربي الميثاق اإلنسان لحقوق األوروبية االتفاقية اإلنسان لحقوق األمريكية الدول اتفاقية والشعوب اإلنسان لحقوق األفريقي الميثاق

والتعبير الرأي حرية بين الصلةالدولية اإلنسان حقوق من وغيرها

1) ( – تآزري إيجابي من : ارتباط بكلالمجتمع - ) أساس العامة الحياة في المشاركة

الديمقراطي(والتجمع - االجتماع حرية

المساواة - األقليات - وحقوق والثقافية اللغوية الحقوق

والفكر - المعتقد حريةاألكاديمية - الحرية

واإلعالم - الصحافة حرية

2: ) ( – تقويضي سلبي ارتباط - العادلة المحاكمة - الحياة وحرمة الخصوصية في الحق

الخاصة

الرأي حرية في الحق طبيعةوالتعبير

N معا آن في وجماعي فردي حق ( اجتهادات الديمقراطي المجتمع أساس

والمحكمة اإلنسان بحقوق المعنية اللجنة) اإلنسان لحقوق األوروبية

حقوق من بغيره ارتباطه تفسر الطبيعة هذهالدولية اإلنسان

األساسية وعناصره مضمونه

1 : – المضمون - عنها والبحث المعلومات التماس حرية - تدخل دون اآلراء اعتناق حرية - بكافة واألفكار واآلراء المعلومات نقل حق

( N حاسوبيا شفاهة، كتابة، والسبل الوسائلوبالصور...(

2: – المكونات أو العناصر: ) الرأي حرية في الحق أ : -آرائه بسبب شخص أي مساءلة عدم معناه

الشخصية -واألفكار المجتمع أو الدولة تقره ما يشمل

السواء على المعارضة -العموميين للموظفين كفالته وجوب

والمدنيين

: ) المعلومات حرية في الحق ب -اعتبار دون وتداولها وتلقيها ونقلها التماسها

السبل وبكافة للحدود -المعنوي وللشخص العادي للشخص يثبت الدول لحدود العابر البث الدول لحدود عابرة عالقات إقامة في األقليات حق -ووسائل الصحافة بحرية المعلومات حرية ارتباط

اإلعالم

( ) في الحق المعلومات على الحصول حق ج المعرفة( :

المعلومات على االطالع في الحق يعد لمالمسائل من الرسمية، الجهات لدى الموجودة

للدول الداخلي السلطان في الداخلة وركيزة الدولية اإلنسان حقوق من يعد

الحقوق وأحد ، القانون ولدولة للديمقراطيةوتأمين ضمانها الدول على يتعين التي األساسية

رقم ) العامة الجمعية توصية لعام 59/1احترامها1946)

للعام السنوي الخاص 1995التقرير المتحدة األمم لمقررأهم ) المعلومات على الحصول حرية والتعبير الرأي بحرية

) أساسية وأكثرها والرأي التعبير حرية ومكونات عناصر عام على 1998في الحصول حق أن على الخاص المقرر أكد ،

الجهات لدى الموجودة المعلومات يشمل المعلوماتالحكومية أو الرسمية

عام في الخاص 1999أصدر المقرر من كل مع N مشتركا N إعالنا ،والمقرر التعبير حرية بشأن األوروبي والتعاون األمن لمنظمةفيه أكد التعبير، حرية بشأن األمريكية الدول لمنظمة الخاص

المعلومات على الحصول حق بين الحميم االرتباط علىالتنمية في والحق

في الحق بشأن األساسية المبادئالمعلومات على الحصول

المعلومات – 1 عن المطلق هي : الكشف المعلومات كافة أن قرينة

صارمة لضوابط N ووفقا محددة حاالت في إال عنها للكشف محلالنشر – 2 األساسية : وجوب المعلومات بنشر العامة الهيئات التزام

إجراء أو قرار وأي وحساباتها أعمالها وتكاليف إنجازاتها قبيل منالشعب تمس قد سياسة أو

والشفافية – 3 االنفتاح لحكومة والتعليم : الترويج التربية توظيفالحكومي، العمل في السرية ثقافة لمحاربة اإلعالم ووسائل

وعلى المعلومات على الحصول في الحق على الموظفين وتدريبالمعلومة على الحصول آليات

االستثناءات – 4 ومحدوية النص : حصرية مشروعة، غاية الحق علىالمتوخى المشروعة والغاية التقييد بين التناسب القانون، في عليه ( . التعليق ديمقراطي مجتمع في التقييدي اإلجراء ضرورة حمايتها،

رقم ورقم 11العام ،28 )

المعلومات – 5 إلى الوصول إجراءات خالل : تسهيل الطلب في البتالطعن إمكانية الرفض، قرار تسبيب ، بالقانون محددة قصيرة مدة

الرفض بقرارالطلب – 6 تكاليف على : معقولية معقولة التكاليف تكون أن ينبغي

على للحصول بطلبات والجمهور األشخاص تقدم دون يحول ال نحورسمية معلومات

تكون – 7 أن ومفتوحة وجوب متاحة العامة الهيئات اجتماعاتولمبررات : للعموم المغلقة االجتماعات ومحدودية الحكومة متابعةمعقولة llودواع

األعلوية ) ( – 8 المعلومة عن الكشف وإلغاء : أولوية تعديلالقوانين تفسير المطلق، الكشف لمقتضيات المخالفة التشريعات

المطلق الكشف مقتضيات مع ينسجم بما النافذةالمعلومة – 9 يفشون الذين األشخاص حماية

: ) والصحافة اإلعالم حرية د -على الرسمية الرقابة انعدام وجوب

اإلعالم ووسائل الصحافة والطبيعية الحكمية األشخاص لصالح تثبت

سواء حد على تلك فيها بما واآلراء، المعلومات كافة تشمل

الربح تتوخى التي

حرية في الحق تطبيق مجالوالتعبير الرأي

العام النقاش محل والعامة الخاصة واألخبار الوقائع كافة : واإلذاعة التلفاز برامج مثل المنتجة المواد كافة

التجارية واإلعالنات لجان واجتهادات الوطني القضاء بحسب كذلك تشمل

الدفاع : وحق التعليم حق اإلنسان حقوق ومحاكمللمحامي

إلى نقلها يمكن خبر او معلومة أو رأي أو فكرة كلالتجارية اإلعالنات فيها بما التعبير أشكال وكافة الغير،

( ووسيلة الجوهر حماية المختلفة الفنية واألعمالالتداول(

الحق عن الناشئة االلتزامات

سلبي ) باالمتناعالتزام التزام والنقل التلقي في التدخل عنباالحترام(

إيجابي وتأمين التزام وفي بحماية الغير مواجهة في الحق هذا ) للحق ) = األفقي التطبيق الحماية في التزام الخاصة العالقات

إيجابي التدابير التزام كافة واإلدارية باتخاذ التشريعيةومكوناته، عناصره بكافة الحق ممارسة تكفل التي والقضائية

األساسية المبادئ الحامية وباحترام وللتشريعات له الناظمة ) باألداء ) التزام له

والرأي كلهاوهي التعبير حرية في الحق إطار التزامات فيغاية وبتحقيق فورية

وممارسته بالحق التمتع حدود المطلقة الحقوق من واألفكار لآلراء الذاتي االعتناق يقتصر باالستثناء أو بالتقييد للحق القانوني التنظيم

الخارجي العالم في األفكار عن التعبير على رقم العام المبادئ( 19 ) 10التعليق على أكد

السابقة قيود فرض اإلنسان لحقوق الدولية االتفاقيات تجيز

ومحددات شروط ضمن والرأي التعبير حرية علىهي : دقيقة

1 – بالقانون N حصرا محددة القيود تكون ان - أحكام مع التقييدي القانون يتفق أن يجب

المدنية بالحقوق الخص الدولي العهد) اإلنسان ) بحقوق المعنية اللجنة والسياسية

-الشرط هذا ألغراض القانون مفهوم

2: – حصرية أغراض لحماية ضرورية القيود تكون ان ) أو الكراهية أو للحرب الدعاية من الحماية أ

العنصرية : ( - 20المادة )بالحقوق الخاص الدولي العهد من

والسياسية المدنية - تمييزية ال موضوعية والتعبير الرأي حرية : ) العامة والطوارئ المسلحة والنزاعات الحروب ب -الطارئة الحالة عن اإلعالن -المعني الدولي الجهاز إخطار -الطوارئ وحالة التقييدي اإلجراء بين التناسب

: ) العام والنظام الوطني األمن ج - للدول التقديري الهامش : - اإلجراء وضرورية الغاية مشروعية التناسب، الشروط: ) العامة واألخالق الصحة د -ذاته األخالق مفهوم نسبية مشكلة -العنكبوتية والشبكة والفيديو بالسينما الخاصة اإلشكالية -واألطفال للقصر بالنسبة عام بشكل التقييد جواز -والبالغين بالراشدين يتعلق فيما التقييد إشكالية

: ) وحرياتهم اآلخرين حقوق ه عام بوجه الدولية اإلنسان حقوق بين التنازع ظاهرة والتناصية التنازع بين التفرقة الخصوصية في والحق والتعبير الرأي حرية بين التنازع ( المادة الرد في األمريكية 14الحق الدول اتفاقية من

) اإلنسان لحقوق الرأي حرية إطار في والمسؤولية الحق بين الصلة

والتعبير ) ( ) ( ) ( المسيئة الرسوم و فوريسون و جايسون قضية