масличные мастер план

Мастер-план Развитие производства и переработки

масличных культур

2

Содержание

1. Резюме .................................................................................................................................. 4

2. Введение .............................................................................................................................. 5

3. Зарубежный опыт развития сферы производства масличных культур и

продуктов их переработки, мировые тенденции............................................................. 9

3.1. Исследование мирового рынка производства масличных культур ............. 9

3.1.1. Анализ состояния имеющихся производственных мощностей

(посевные площади, урожайность, валовой сбор в разрезе культур) ............ 9

3.1.2. Применяемая технология возделывания масличных культур,

подработки и хранения маслосемян (в разрезе стран мировых лидеров) .. 23

3.1.3. Объемы переработки масличных культур ................................................ 30

3.1.4. Объемы мирового импорта и экспорта масличных культур ............... 37

3.1.5. Анализ государственной поддержки в странах-мировых лидерах .. 43

3.1.6. Параметры эффективности производства и переработки масличных

культур в странах-мировых лидерах, которые можно перенять на

Казахстан ....................................................................................................................... 70

4. Анализ казахстанского рынка развития производства масличных культур и

продуктов их переработки ................................................................................................... 73

4.1. Текущее состояние производства масличных культур в Республике

Казахстан. ............................................................................................................................. 73


(посевные площади, урожайность, валовой сбор в разрезе культур) .......... 73

4.1.2. Обеспеченность необходимой техникой для производства

масличных культур ..................................................................................................... 80

4.1.3. Наличие инфраструктуры по хранению семенного материала .......... 82

4.1.4. Обеспеченность оборудованием для подработки семян ...................... 83

4.1.5. Наличие перерабатывающих заводов в местах производства,

емкости ........................................................................................................................... 84


подработки и хранения маслосемян в разрезе областей.................................. 88

4.1.7. Обеспеченность потребности перерабатывающих предприятий в

маслосеменах в разрезе областей начиная с 2006 г. по 2009 г. ................... 105

4.1.8. Объемы переработки масличных культур (рапса) в разрезе областей

в 2006-2008 гг. ............................................................................................................ 108

4.1.9. Объемы импорта и экспорта масличных культур (рапса) и

продуктов их переработки в 2006-2008 гг. ........................................................ 109

4.1.10.Анализ государственной поддержки в Казахстане ............................. 117

4.1.11.Анализ цен масличных культур и продуктов их переработки,

тренды, анализы факторов, влияющих на изменение цен ............................ 121

4.1.12.Определение существующих барьеров (налоговые, таможенные,

административные и т.д.) и недостатков (низкая культура земледелия,

неразвитая инфраструктура и т.д.) для развития производства и

переработки масличных культур .......................................................................... 132

3

5. Технический раздел...................................................................................................... 135

5.1. Определение структуры отрасли – цепочки добавленных

стоимостей ......................................................................................................................... 135

5.2. Определение движущих сил развития отрасли .............................................. 140

5.3. Определение основных тенденций развития отрасли .................................. 146

5.4. Определение факторов обеспечения конкурентоспособности – анализ

структуры затрат и качественных характеристик продукции ............................ 149

5.5. Определение оптимальных агротехнологий (в разрезе областей) ........... 150

5.6. Составление технологической карты (в разрезе областей) ........................ 167

5.7. Рекомендации и обоснование выбора места размещения производства

масличных культур и продуктов их переработки (в разрезе областей) ........... 177

5.8. Обеспеченность производства масличных культур и продуктов их

переработки: ...................................................................................................................... 178

5.9. Основные проблемы и мероприятия по повышению урожайности ........ 183

5.10. Предложения по совершенствованию механизма государственной

поддержки сельхозтоваропроизводителей, внедряющих научно-

обоснованные интенсивные технологии в сфере хлопководства ...................... 186

5.11. Прогнозируемые результаты реализации мастер-плана и расчет

инвестиций ......................................................................................................................... 189

6. Финансовый раздел ...................................................................................................... 191

6.1. Структура затрат на возделывание масличных культур (в разрезе культур

и областей) .......................................................................................................................... 191

6.2. Калькуляция себестоимости возделывания масличных культур (в разрезе

культур и областей) .......................................................................................................... 193

6.3. Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенной продукции

масличных культур (в разрезе культур и областей) ............................................... 196

6.3.1. Калькуляция себестоимости переработанной продукции масличных

культур ................................................................................................................................. 197

6.4. Расчет инвестиций (отдельно – собственные и государственные

вложения) ............................................................................................................................ 199

6.5. Расчет необходимых материальных ресурсов для развития производства

масличных культур (сортовые семена, минеральные удобрения, средства

защиты растений, ГСМ, техника, человеческие ресурсы, водные ресурсы,

научное сопровождение и т.д.) и источники их покрытия ................................... 200

6.6. Рентабельность производства масличных культур (в разрезе культур и

областей) ............................................................................................................................. 200

7. Экономический раздел ................................................................................................... 202

7.1. Анализ эффективности вложений в развитие производства масличных

культур (объемы производимой продукции, количество создаваемых рабочих

мест, влияние на снижение уровня инфляции, насыщенность рынка) ............. 202

7.2. Планирование (указать на какой период) введения новых

производственных мощностей, указанных в подпункте 5.8. ............................... 202

7.3. Анализ каналов сбыта на внутренние и внешние рынки .............................. 202

7.4. Сопоставление экономических затрат и выгод ................................................ 202

4

1. Резюме

Настоящий мастер-план ориентирован на развитие производства и

переработки масличных культур для обеспечения внутреннего рынка

растительными маслами и усиления позиции Республики на международном

рынке.

Мастер-план направлен на решение таких задач, как обеспечение

продовольственной безопасности страны, развитие перспективных отраслей

агропромышленного комплекса и национальных конкурентных преимуществ с

целью снижения импорта на внутреннем рынке.

Цель настоящего мастер-плана - выявление проблем, существующих в

области выращивания и переработки масличных культур и определение путей

их решения.

5

2. Введение

Наиболее важной составной частью национальной экономики, где

производится жизненно важная для общества продукция и сосредоточен

огромный экономический потенциал, является агропромышленный комплекс.

Развитие его в решающей мере определяет состояние всех отраслей экономики,

уровень продовольственной безопасности государства и социально-

экономическую обстановку в обществе.

Аграрный сектор формирует около 70 % фонда потребления населения и

обеспечивает продовольственную безопасность и продовольственную

независимость страны в основном по сырым продуктам.

Традиционно зерновая держава – Казахстан, удерживая лидирующие

позиции на зерновом рынке, активно наращивает производство масличных

культур. Производство и переработка этих культур имеют огромный потенциал

не только внутри страны, но и за рубежом.

Масличные культуры - растения, возделываемые для получения жирных

масел. Семена и плоды масличных культур служат сырьем для масложировой

промышленности.

Под это определение масличных культур подходят все те растения,

которые используются для получения любых растительных масел. В мире

производятся и используются абрикосовое, буковое, виноградное, вишневое,

горчичное, дынное, касторовое, цедровое, кедровое, конопляное, кориандровое,

кукурузное, кунжутное, льняное, маковое, какао-масло, подсолнечное,

пальмовое, рапсовое, рыжиковое, соевое, сурепное, тунговое и хлопковое

масла. И это далеко не полный перечень используемых в мире растительных

масел. Поэтому практически в каждом климатическом поясе можно найти

несколько растений, которые будут пригодны для промышленного

производства растительного масла.

В Казахстане в группу масличных культур входят подсолнечник (на

зерно), соя, рапс, сафлор, горчица, лен-кудряш, арахис и прочие культуры.

Большое значение в Республике имеет производство масла из семян

хлопчатника, что продиктовано исторически сложившимися предпочтениями

населения южных регионов. При этом производство хлопчатника определяется,

в первую очередь, ситуацией на рынке хлопка-сырца, а масло является

побочным продуктом.

На мировом рынке к масличным культурам согласно классификации

USDA (Департамент сельского хозяйства США) относят кокосовые орехи

(копра), хлопчатник, пальмовые орехи, арахис, рапс, соевые бобы,

подсолнечник.

Подсолнечник – род одно- и многолетних трав и полукустарников

семейства сложноцветных, насчитывающий около 50 видов. Выращивают

подсолнечник масличный, содержащий в семенах до 57% подсолнечного масла.

6

В потреблении растительных масел в Казахстане преобладает подсолнечное

масло, которое используется населением как один из основных продуктов

питания, а также выступает в качестве сырья для получения различной

продукции.

Рапс – масличная культура; однолетнее травянистое растение рода

капусты семейства крестоцветных. Озимый и яровой рапс (кользу)

выращивают:

- для получения пищевого и технического масла; а также

- на корм сельскохозяйственным животным.

Сафлор – род одно- и многолетних трав семейства сложноцветных,

насчитывающий 19 видов. Возделывают сафлор красильный, в семенах

которого содержится до 60% сафлорового масла, а в лепестках - красный и

желтый красители.

Соя – род однолетних трав семейства бобовых, насчитывающий 10

видов. Соя обыкновенная (соя культурная) служит зерновой, масличной,

кормовой и сидеральной культурой. Зерно сои содержит до 5% белка, его

используют для получения синтетических и искусственных пищевых

продуктов.

Арахис – масличная культура; род одно- и многолетних трав семейства

бобовых, насчитывающий около 30 видов, из которых возделывают

преимущественно земляной орех, содержащий в плодах около 42% пищевого

масла и до 22% белка.

Горчица – род одно- и многолетних трав семейства крестоцветных,

насчитывающий 7-10 видов. Выращивают (английскую) белую горчицу,

содержащую в семенах 20-34% горчичного масла.

Обилие масличных культур приводит к тому, что количество масла,

производимое из большинства культур, совсем незначительно. По мировым

меркам, более половины всех семян масличных культур приходится на соевые

бобы (56% в 2008г.). В общем за последние 3 года (2006-2008) около 96%

мирового валового сбора масличных приходится на 5 культур: хлопчатник

(11%), арахис (8%), рапс (12%), соевые бобы (57%), подсолнечник (7%). Таким

образом, пригодные для выращивания в Казахстане хлопчатник, рапс, соя и

подсолнечник составляют 87-88% мирового производства масличных семян.

В нашей Республике 98% валового сбора всех масличных (не включая

хлопчатник) приходится на 4 культуры: подсолнечник (49%), соя (19%), рапс

(20%), сафлор (10%). Под эти культуры было отведено 99% всех площадей,

засеянных масличными культурами.

Сафлор в 2008 году занимал площадь посевов 94,4 тыс. га, что составляет

10,4% от всех площадей масличных. Не смотря на относительно большую

площадь посевов, сафлор не является перспективной культурой для

отечественного сельского хозяйства. Невысокая урожайность и низкая

рентабельность производства данной культуры делает ее непривлекательной. В

Республике отсутствует рынок сафлорового масла, а производимые на данный

7

момент продукты из сафлора используются в пищевой промышленности

наряду с другими растительными маслами и жирами.

В мировом аспекте сафлор является малозначительной масличной

культурой. Например в 2007 году по данным FAO объем производства сафлора

в мире составил 622 тыс. тонн, что составляет 0,16% от производства основных

масличных культур.

Учитывая структуру мирового и отечественного производства масличных

и маслосодержащих культур, можно выделить подсолнечник, сою, рапс и

хлопчатник как образующие в целом для масличной отрасли Республики

Казахстан. Развитие данных культур позволит обеспечить внутреннее

потребление растительных масел и других продуктов переработки, а также

имеет безграничные перспективы на мировом рынке масличных.

По прогнозам, мировой рынок масличных культур значительно вырастет

в среднесрочной перспективе, продолжая свое десятикратное увеличение с 1964

года. Такой существенный рост обусловлен увеличивающимся глобальным

спросом на растительные масла и богатую белком пищу, возникшим вследствие

роста доходов, увеличения населения и заботам о безопасности продуктов

питания. В результате мука животного происхождения как корм в

животноводстве заменяется более безопасной и продуктивной протеиновой

мукой.

Мировая торговля масличными, растительными маслами и шротом также

резко увеличилась и по валовому объему превышает объемы мировой торговли

пшеницей или кукурузой. Темп роста мирового производства масличных

превысил этот же показатель для зерновых уже в начале 60-х годов ХХ

столетия. В 1964 году объем мирового производства масличных составлял 38

млн. тонн, а в 2006/7 г. равен 403 млн. т., что составляет рост на 1061 %. Для

сравнения, мировое производство пшеницы за тот же период выросло на 589%

соответственно, до 1567 млн. т. (по данным Международного Совета по зерну -

IGC).

Наиболее ярким примером для Казахстана является опыт Канады, в

которой долгое время зерновые являлись основной возделываемой культурой.

Вызванные монокультурным ведением хозяйства истощение почвы и упадок

сельхозпроизводителей привели к необходимости диверсификации сельского

хозяйства. В настоящий момент Канада входит в пятерку мировых лидеров по

экспорту масличных культур.

В Казахстане в основных зерносеющих регионах страны удельный вес

зерновых культур составляет 87% при научно обоснованном 50-60%. Зерно

превратилось в монокультуру, и как следствие, земледельческая отрасль

Казахстана все больше подвергается рыночной стихии перепроизводства или

недопроизводства зерна. Рекордные урожаи 2009 года еще раз доказали

необходимость диверсификации земледелия.

Программа диверсификации сельского хозяйства, получившая новый

виток развития в 2003 году, рассматривает масличные культуры как наиболее

8

перспективную альтернативу зерновым. Определяется это как рыночными, так

и технологическими факторами.

Масличные культуры являются благоприятными предшественниками для

зерновых в севообороте. Природно-климатические условия регионов, где

возделывают зерновые, подходят для выращивания масличных, в частности

рапса и подсолнечника.

Наличие внутреннего спроса со стороны переработчиков масличных

семян и постоянно растущий спрос на мировом рынке позволяют

прогнозировать стабильность спроса на масличные семена отечественных

сельхозпроизводителей.

9

3. Зарубежный опыт развития сферы производства масличных

культур и продуктов их переработки, мировые тенденции.

3.1. Исследование мирового рынка производства масличных культур


(посевные площади, урожайность, валовой сбор в разрезе культур)

По предварительным результатам 2008/09 маркетингового года мировой

валовой сбор масличных культур по данным USDA составляет 394,35 млн.

тонн. Данный урожай собран с общей площади 214 млн. га.

В целом мировое производство масличных культур характеризуется

стабильным увеличением. Ту же тенденцию имеет и площадь посевов.

Понижение объемов производства наблюдалось только в 2007/8 году, когда

валовой сбор понизился на 3,7% по сравнению с предыдущим годом. Основной

причиной сокращения урожая масличных стало сокращение сбора соевых

бобов в основных странах-производителях.

Рисунок 1. Мировой валовой сбор и площадь посевов


Источник: USDA, Oilseeds: World Market and Trade, Sep 2009

Структура мирового производства маслинных в разрезе культур

сохраняется в последние годы и не будет изменена в обозримом будущем.

Больше половины производства масличных составляет соя. Крупную долю

занимают рапс, хлопчатник, арахис, подсолнечник.

10

Рисунок 2. Мировое производство масличных в разрезе культур

(в млн. тонн)


Таблица 1. Мировое производство масличных в разрезе культур

(в млн. тонн) Производство 2005/06 2006/0

7

2007/0

8

2008/0

9

Соевые бобы 220,67 235,54 221,13 210,72

Рапс 48,5 45,09 48,29 58,02

Хлопчатник 43,47 46 45,94 40,88

Арахис 33,22 30,72 32,39 34,4

Подсолнечник 30,04 29,8 27,02 32,63

Пальмовые орехи 9,97 10,18 11,1 11,82

Кокос 5,6 5,27 5,72 5,88

Итого 391,45 404,18 391,59 394,35 Источник: USDA, Oilseeds: World Market and Trade, Sep 2009

Соя - главная мировая масличная культура. Соя выращивается в

основном в западном полушарии. На долю США, Бразилии и Аргентины

приходится почти 70% мирового производства. Еще один крупный

производитель – Китай – является нетто-импортером. Главный продукт,

получаемый из сои, – протеиновая мука, широко используемая в качестве

кормовых добавок.

Рапс - однолетнее озимое или яровое растение. Выращивается

преимущественно в странах умеренного климата. Основные производители –

Китай, страны Евросоюза, Канада, Индия. Всего эти страны производят более

80% от общемирового производства. Рапсовое масло состоит примерно на 50%

из эруконовой кислоты. Отличительной особенностью рапсового масла

является то, что оно обладает наименьшим содержимым насыщенных жиров

среди всех растительных масел – около 6%.

Подсолнечник. Основные производители – это Россия (5,7 млн. тонн),

Аргентина (4,5 млн. т) и Украина (4,2 млн. тонн). Интересна история

11

распространения подсолнечника. Его родина – Северная Америка. В Европе он

использовался как декоративное растение. А в России нашел применение как

масличное растение во многом благодаря тому, что православная церковь не

запрещала его употребление во время поста. Культура испытывает

существенные колебания посевной площади, в зависимости от ситуации,

складывающейся на мировых рынках.

Хлопок. До половины собранного урожая хлопка-сырца составляют его

зерна. Поэтому открытый в конце 1860-х годов способ выделения из зерен

пищевого масла позволил существенно увеличить производство растительных

масел в мире. Основные производители хлопкового масла в мире совпадают с

основными производителями хлопка. Это Китай, США, Индия, Пакистан,

Узбекистан. Эти страны в совокупности производят приблизительно три

четверти мирового объема семян хлопка. Хлопковое масло богато витамином Е,

что удлиняет срок его годности. Также это масло не портит вкус исходных

продуктов и в меньшей степени изменяет свои свойства при высоких

температурах

Арахис. На три страны – Китай, Индия и США приходится 70% от

мирового объема производства арахиса. Арахисовое масло наиболее дорогое,

что несколько выделяет его из ряда обычных растительных масел. В

английском языке два продукта, peanut butter и peanut oil, часто на русский

переводятся одинаково – арахисовое масло, что приводит к путанице

(правильнее использовать в первом случае слово «паста»). Большая часть

арахисового масла идет на приготовление арахисовой пасты – национального

американского продукта питания, что убирает значительную долю арахисового

масла с рынка растительных масел. Существенную часть потребления занимает

также прямое использование арахиса в пищу (без предварительной стадии

отжима). В этом отношении арахис, скорее, орех, чем масличное растение, что

приводит к достаточно слабой ценовой связи арахиса с растительными

маслами.

Пальмовое масло изготавливается из плодов масличной пальмы. Плоды

красно-оранжевого цвета, богатые каротиноидами и пальмитиновой кислотой.

Затвердевает при температуре меньше 30 градусов. Из семян масличной

пальмы получается яропальмитиновое (пальмоядровое) масло (не путать с

пальмовым маслом, получаемым из плодов пальмы). Пальмитиновая –

наиболее распространенная в природе жирная предельная кислота. Обычный

глицерин – это эфир пальмитиновой кислоты. В семенах масличной пальмы

содержится до 26% яропальмитинового масла. Оно имеет запах и вкус ореха.

Добавляется в маргарин и шоколад. Практически все производство

сосредоточено в Малайзии и Индонезии. При этом большая часть масла

экспортируется, что приводит к тому, что пальмовое масло одно из наиболее

торгуемых в мире.

Оливковое масло стоит дороже основных растительных масел, однако

оно обладает рядом вкусовых преимуществ и считается полезным для здоровья.

Это создает очень инерционные вкусовые предпочтения, особенно в Южной

12

Европе, что помогает оливам сохранять свою часть рынка. На долю основных

производителей – Испанию, Италию и Грецию – приходится около 75%

мирового объема. Как правило, оливковое масло потребляется там, где

производится.

Лен производится в основном в Канаде – около 40%. Китай, Индия и

Россия дают еще около 35% от мирового производства. В живописи, одном из

важнейших направлений использования льняного масла, в последние годы

снижается его применение из-за внедрения красок других типов.

Основными производителями масличных культур являются пять стран:

США, Бразилия, Китай, Аргентина, Индия. На их долю приходится около 70%

мирового сбора масличных.

Рисунок 3. Мировое производство масличных в разрезе стран

(в млн. тонн)


Таблица 2. Мировое производство масличных в разрезе стран

(в млн. тонн) Производство 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

США 95,67 96,84 82,45 88,98

Бразилия 59,13 62,02 64,18 59,47

Китай 56,8 55,23 53,35 57,93

Аргентина 45,03 53,16 51,71 35,66

Индия 30,7 29,92 33,95 33,7

Прочие 104,12 107 105,95 118,61

Итого 391,45 404,18 391,59 394,35 Источник: USDA, Oilseeds: World Market and Trade, Sep 2009

Снижение объемов производства масличных в 2007/08 году было вызвано

снижением платежеспособного спроса на продукты переработки масличных со

стороны населения в связи с общемировым кризисом и неурожаем в Аргентине.

Снижение производства сои в США и Аргентине привело к уменьшению

объемов производства в целом по миру.

13

В 2008/09 году засуха в Южной Америке привела к резкому сокращению

объемов производства в Аргентине и Бразилии (в сумме на 20,8 млн. тонн), что

сказалось главным образом на сое (уменьшение на 18 млн. тонн) и

подсолнечнике (уменьшение на 1,7 млн. тонн). Кроме этого в 2008/09 году

снизилось производство семян хлопчатника на 5 млн. тонн по сравнению с

предыдущим годом.

Однако в том целом по миру, это уменьшение в урожае масличных было

компенсировано ростом производства:

сои в США (на 7,7 млн. тонн), Китае (на 2 млн. тонн.);

рапса в Канаде, Китае, Индии и других странах (всего на 9,7 млн.

тонн);

подсолнечника в Росии, Украине, Европе (всего на 5,6 млн. тонн);

Соя

Мировой урожай сои в сезоне 2008/09 составил 210,84 млн. тонн против

221,13 млн. тонн, собранных в сезоне 2007/08. Эксперты снизили оценку

мирового потребления и переработки соевых бобов в 2008/09 МГ до 235,2 и

204,9 млн. тонн соответственно против 236,7 и 206,4 млн. тонн.

Таблица 3. Мировое производство сои (в млн. тонн)

Площадь, млн. га Урожайность, т/га Производство, млн. тонн

2006/07 2007/08 2008/09 2006/07 2007/08 2008/09 2006/07 2007/08 2008/09

США 30,19 25,96 30,22 2,87 2,81 2,67 86,77 72,86 80,75

Бразилия 20,70 21,30 21,70 2,85 2,86 2,63 59,00 61,00 57,00

Аргентина 15,90 16,37 16,00 2,97 2,81 2,00 47,20 46,00 32,00

Китай 9,28 8,75 9,13 1,72 1,60 1,70 15,97 14,00 15,50

Другие страны 17,82 18,34 19,24 1,49 1,49 1,33 26,60 27,27 25,59

Итого 93,89 90,72 96,29 2,51 2,44 2,19 235,54 221,13 210,84

США является самым крупным экспортером сои, хотя в настоящее время

Соединенные Штаты потеряли доминирующее положение.

В 2007 – 2008 гг. наблюдается уменьшение урожая сои в США, что

явилось следствием переориентирования американских фермеров на

выращивание кукурузы для удовлетворения спроса на биоэтанол.

Если в 2006 году для развития биодизельной промышленности широко

использовалось масло таких масличных, как, рапс, соя и подсолнечник, то в

2007 эксперты считали более рациональным применение пальмового масла.

Вследствие чего, конъюнктура мирового рынка сои претерпела некоторые

изменения.

Спрос на американскую сою остается устойчивым в связи с большой

внутренней переработкой, экспортными закупками Китая, высокими ценами на

соевое масло и неопределенностью относительно запрета на муку животного

происхождения для откармливания скота в США.

14

В США соя выращивается главным образом на Среднем Западе. Главные

производящие сою штаты - Айова, Иллинойс, Миннесота, Индиана и Небраска.

В конце 1990-х годов рост производства сои переместился из США в

Южную Америку, особенно в Бразилию, что связано с получением и освоением

в этот период новых высокоурожайных тропических сортов.

Быстрый прирост производства сои в Бразилии произошел за счет

экстенсивного хозяйствования на внутренних равнинах страны (саваннах),

известных как Серрадо. Расширение площадей под соей произошло в то самое

время, когда центральное бразильское правительство осуществляло ряд

политических и экономических реформ. В Бразилии дифференцированные

экспортные пошлины стимулируют экспорт семян сои по сравнению с соевым

шротом или соевым маслом, препятствуя развитию внутреннего

перерабатывающего сектора. Однако крупные транснациональные компании

продолжают инвестировать в новые перерабатывающие заводы. Учитывая

количество доступной пахотной земли и водных ресурсов Бразилия, как

ожидается, станет основным производителем сои. Уже сейчас, Южная Америка

как континент производит больше сои, чем Северная Америка (общий объем

производства в США и Канады).

Из бразильских штатов самыми крупными производителями являются -

Мато Гроссо, Парана и Рио-Гранде дель Суль.

По сравнению с 1990 годом Аргентина утроила свое производство сои,

которое сейчас достигает 18 % от общемирового производства. Такой рост

связан с распахиванием пастбищ, роспуском Национального зернового совета и

дерегуляцией рынка сои в середине 90-х.

Из-за меньших, чем на бобы, экспортных пошлин на соевое масло и

шрота около 70% аргентинской сои перерабатывается внутри страны и уже

экспортируется в виде масла и шрота.

Аргентина лидирует по производству соевого масла среди основных

стран-производителей. Производство данной продукции в стране в текущем

сезоне достигнет рекордного уровня - 7,3 млн. тонн (19% от мирового

производства). Мировое производство соевого масла в 2008/09 МГ достигнет

38,5 млн. тонн.

Китай является четвертым по величине производителем сои в мире после

США, Бразилии и Аргентины и крупнейшим импортером, в том числе и

продуктов переработки. При этом рост потребления сои в самом Китае также

заметно повысился. Государственная поддержка предприятий по переработке

сои в этой стране привела к тому, что отпускные цены на китайские изоляты

значительно снизились. В начале 2006 года в Китае насчитывалось порядка 40

предприятий по производству соевых изолятов и концентратов, объемы

выпуска продукции превысили 200 тыс. т в год. Ведущие западные фирмы-

производители соевых белков начали размещать заказы на их производство на

китайских заводах или создавать там собственное производства и совместные

предприятия.

15

При наблюдающейся тенденции улучшения качества и расширения

ассортимента китайских соевых белков, а также учитывая низкую

себестоимость производства, отечественным производителям будет достаточно

сложно конкурировать на рынке с китайскими производителями.

Ожидается, что в 2015/16 МГ производство сои в Китае увеличится в

сравнении с 2004/05 МГ на 7,5% до 18,7 млн т.

В странах Европейского Союза под сою отводится 1,5% мировой

посевной площади и производится 1% мирового урожая сои. Кроме того,

страны Европы ежегодно экспортируют до 30 млн. т сои, соевого масла, шротов

на сумму свыше $ 7 млрд.

95% поставляемой на мировой рынок сои является генетически

модифицированным продуктом. Основными ее поставщиками являются США

(50%), Южная Америка (50%). Натуральная соя (5% мирового потребления)

выращивается только в Испании, Индии, Болгарии, Франции.

Рапс

Рапс занимает порядка 12,7% мирового производства масличных культур

и в настоящее время объемы его производства характеризуются динамичным

ростом. Структурные изменения в мировой рапсовой отрасли главным образом

связаны с бумом «биоэкономики», вызванным вопросами обеспечения

энергетической безопасности и диверсификации топливно-ресурсного сектора.

Продовольственный рынок рапса поддерживается наличием потенциальной

ниши в лице Китая, Индии, Канады, а также стран Европейского Союза (далее

– ЕС).

Сегодняшнему развитию мирового рынка рапса характерно увеличение

производственных мощностей (таблица 4). Так, за 2006/07-2008/09 мг мировые

посевы под рапс расширились на 4,1 млн. га или на 15,4%, урожайность

повысилась с 17 центнеров до 19 центнеров с гектара, что обусловило рост

валового сбора данной культуры за это время почти на треть – до 57,9 млн.

тонн. Таблица 4. Состояние мирового производства семян рапса

Страны

Посевная площадь, тыс.

га Урожайность, ц/га Валовой сбор, тыс. тонн

2006/

2007

мг

2007/

2008

мг

2008/

2009

мг

2006/

2007

мг

2007/

2008

мг

2008/

2009

мг

2006/

2007

мг

2007/

2008

мг

2008/

2009

мг

ЕС 5 408 6 554 6 245 29,8 28,0 30,3 16 092 18 358 18 896

Канада 5 240 6 227 6 490 17,2 15,3 19,4 9 000 9 528 12 600

Китай 5 984 5 642 6 500 18,3 18,7 18,6 10 966 10 573 12 100

Индия 6 640 5 700 6 600 8,7 9,6 10,6 5 800 5 450 7 000

Украина 390 900 1 400 15,4 12,2 20,7 600 1 100 2 900

Австралия 1 052 1 061 1 250 5,4 10,0 13,6 573 1 065 1 700

Россия 449 535 575 11,6 11,8 13,1 523 632 752

США 414 468 400 15,3 13,9 16,4 633 650 656

Беларусь 107 150 290 10,7 16,7 20,3 115 250 590

Пакистан 245 255 270 13,0 7,5 8,3 318 190 225

Прочие 562 585 560 8,4 8,5 8,4 473 498 472

Всего по миру 26 491 28 077 30 580 17,0 17,2 18,9 45 093 48 294 57 891

Источник: USDA

16

Одним из определяющих факторов развития мирового рынка остается

увеличение потребление рапса в промышленных целях – на производство

биотоплива. Если в 2004/05 мг промышленное использование рапса составляло

порядка пятую часть от всех объемов потребления данной культуры, то в

последние годы этот показатель достиг 30%. Также растет потребление рапса

на продовольствие, однако его темпы роста значительно отстают от темпов

увеличения использования на технические цели.

Лидерами по производству рапса являются страны ЕС, Канада, Китай и

Индия.

Свыше 20% мировых посевов и около 35% производства рапса

приходится на ЕС. К тому же благодаря природно-климатическим условиям в

основных рапсосеющих странах ЕС возделывается высокопродуктивные

озимые сорта рапса.

Среди производимых маличных культур в ЕС рапс занимает первое

место. Доминирующее положение рапса в ЕС объясняется структурой

потребительского рынка растительных масел, где основную долю занимает

рапсовое масло. Кроме того, в ЕС высок уровень использования рапсового

масла в технических целях - из мирового объема рапсового масла,

используемого на промышленные цели, 96-97% приходится на долю ЕС.

Среди стран ЕС лидерами по производству рапса являются Германия и

Франция, дающие соответственно 30% и 25% от всей продукции производимой

в ЕС. Также сравнительно высоки доли Великобритании (9-11%), Польши (11-

12%) и Чехии (5,5%). Сегодняшние тенденции в ЕС указывают на увеличение

производство рапса.

По размерам посевных площадей под рапсом Канада не уступает ЕС,

однако урожайность культуры в Канаде ниже на 11-12,5 ц/га и составляет 15-17

ц/га. В Канаде выращивается яровой рапс, который менее требователен к

климатическим условиям, но и менее урожаен по сравнению с озимым.

Китай и Индия в сумме дают 33-35% мирового объема рапса. В

последние годы обе страны расширяют посевы под рапс. В связи с ростом

численности населения увеличивается производство рапсового масла на

продовольственные цели. В Китае дефицит собственного производства рапса

составляет в среднем около 1 млн. тонн в год.

Также повышаются производственные потенциалы Украины и

Австралии. В настоящее время Украина переживает производственный бум в

рапсовой отрасли – объемы валового сбора за последние три маркетинговых

сезона выросли более чем в три раза. Ожидается, что Украина и в дальнейшем

будет придерживаться политики увеличения посевов под рапсом.

Не смотря на наличие потенциальной сырьевой базы для развития своей

перерабатывающей индустрии, украинский рапсовый сектор остается одним из

источников сырья для европейских и пакистанских перерабатывающих

промышленностей – 85-90% всего производимого рапса вывозится на экспорт.

В этой связи поднимаются вопросы развития переработки рапса.

17

В Австралии производство рапса является экспортоориентированным –

порядка 50-60% продукции вывозится на внешние рынки. С активизацией

мирового экспортного рынка рапса Австралия наращивает свои

производственные мощности, увеличивая посевные площади под данной

культурой.

В России также отмечается тенденция плавного увеличения мощностей

производства рапса. Так, согласно «Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия (2008 - 2012 годы)», рапс входит в перечень

приоритетных подотраслей растениеводства в России. Ожидается, что в

перспективе предусматриваемые меры государственной поддержки в виде

субсидирования приобретения элитных семян рапса и средств химической

защиты растений, а также уплаты процентов по инвестиционным кредитам,

полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными

товаропроизводителями на строительство заводов по переработке масличного

сырья, должны внести как качественные, так и количественные структурные

изменения в ход развития отрасли.

В США среднегодовые объемы производства рапса составляют порядка

650 тыс. тонн. Потребность перерабатывающих мощностей в рапсе в США

превышает объемы производства почти в 2 раза, недостающий объем

продукции поставляется извне. Рапсовое масло в США используется в

основном для продовольственных целей.

Завершают десятку лидеров-производителей рапса Белоруссия и

Пакистан. В Белоруссии объемы производства данной культуры полностью

покрывают внутренние потребности страны. Основная часть продукции

вывозится на экспорт в виде сырья, что является стимулирующим фактором

увеличения посевных площадей, наблюдаемого в последние годы.

Пакистан, несмотря на то, что входит в ряд крупных производителей

рапса, не обеспечивает свои внутренние потребности и остается зависимым от

импортных поставок данной культуры. Импорт рапса в 3 раза больше, чем

объемы собственного производства. В Пакистане с 2000/2001 мг ежегодные

площади рапса составляют порядка 260 тыс. га, до указанного периода данный

показатель был равен в среднем 320 тыс. га. Традиционная средняя

урожайность рапса на уровне 8 ц/га, что является самым низким показателем

среди стран-крупных производителей.

Хлопчатник

Мировой рынок хлопка в целом сбалансирован и в нем давно сложились

определенные деловые отношения потребителей с поставщиками. Общее

мировое производство хлопкового волокна, как правило, колеблется 18,5-26,5

млн. тонн в год. А потребление колеблется в пределах 18,5-26,3 млн. тонн в год.

В последние годы, в мире, отмечается увеличение производства и потребления

хлопка. Но колебание цен на хлопок, существенно влияет на объемы

производства и потребления. Так, несколько лет назад, в сезоне 2001/2002 годах

был достигнут минимум цен за 30 лет, а с учетом инфляции эта была самая

18

минимальная цена за всю историю торговли хлопком. За последние годы

производство хлопка-волокна в развитых странах имело тенденцию к

сокращению, а в развивающихся - к увеличению при умеренных темпах роста

его внутреннего потребления, что стимулировало рост мирового экспорта

хлопка-волокна.

Мировой экспорт достигал самого высокого уровня в 1995 году, а затем

наблюдалось явное снижение. Среднее значение составляет 5,9 млн. тонн. По

данным эконометрического анализа, проведенного Институтом

макроэкономических и социальных исследований Минмакроэкономстата РУ,

наиболее важными факторами, воздействовавшими на мировое производство

хлопка-волокна являлись: мировой уровень его потребления с лагом

запаздывания в 1 год, экспорт с лагом запаздывания в 1 год, сумма конечных

запасов за предыдущие два года, обеспечивающие 99% влияния всей

совокупности факторов. Кроме того, были выявлены статистически значимые

взаимосвязи между мировым производством хлопка-волокна и мировым его

потреблением с лагом запаздывания в 1 квартал, а также мировым экспортом с

лагом запаздывания в 1 квартал. Влияние этих факторов объясняется тем, что

мировое производство хлопка-волокна в этот период зависело, в первую

очередь, от уровня употребления искусственных материалов, а также от

финансового кризиса в странах Юго-Восточной Азии, которые относятся к

числу основных потребителей хлопка-волокна. Наибольшее влияние на

изменение мирового экспорта хлопка-волокна оказывали: мировое

производство хлопка-волокна с лагом запаздывания в 1 год и его мировое

потребление с лагом запаздывания в 1 год.

Отрицательное воздействие мирового производства хлопка-волокна и

мирового потребления на мировой экспорт объяснялось тем, что за последние

годы производство хлопка-волокна в развитых странах имело тенденцию к

сокращению, а в развивающихся - к увеличению при умеренных темпах роста

его внутреннего потребления, что стимулировало рост мирового экспорта

хлопка-волокна.

По оценкам специалистов Департамента сельского хозяйства США С

1994/1995г. мировые переходящие запасы хлопка неуклонно росли и на конец

1998/1999г. увеличились до 9,8 млн. тонн с 9,5 млн. тонн годом ранее, а затем

стали сокращаться и в 2000/2001г. снизились до 8,5 млн. тонн. В сезонах

2005/2006 и 2006/2007г. переходящие запасы соответственно составили 8,725 и

9,199 млн.тонн. В целом рост по сравнению с 2000/2001 годом составил 2,61%

и 8,2%. Движущей силой на мировом рынке хлопка является Китай —

крупнейший его производитель и переработчик. Причины этого развития

многослойны: с вступлением Китая во Всемирную торговую организацию

(ВТО) рынок хлопка этой страны стал тесно связан с мировым рынком. В

последнее время положение с обеспечением хлопком в Китае многократно

резко менялось, что вызывало большие колебания цен как на китайском, так и

на международных рынках хлопка. За последние 9 лет цены на мировом рынке

хлопка упали с более 100 центов/фунт, до 30 центов/фунт и в 2007 г.

19

находились в области 69,75-72,5 центов/фунт. Сильные колебания китайского

производства не являются новым и единственным феноменом. С 1980 г.

ежегодные колебания только 4 раза были меньше 10%. За более чем половину

этого промежутка времени отклонения превышали 20%. Прежде всего, бурно

развивающаяся китайская текстильная промышленность преимущественно по

требованию правительства страны создала запасы хлопка и одновременно

держала мировые цены низкими.

Только когда с 2003 г. был получен высокий урожай и уровень запасов

достиг рекордного уровня, необходимый для страны импорт изменил свою

тенденцию. Одновременно были проведены реформы, и китайская экономика

стала постепенно открываться. Посевные площади с 5 млн. га в 1980 г. выросли

до 7 млн. га в 1984 г., чтобы потом только за 2 года упасть до уровня ниже 4,5

млн. га. В противоположность этому в 1992 г. посевные площади составили

почти 7 млн. га, потом непрерывно снова снижались до 4 млн. га в 1999 г., а в

сезонах 2006/2007 посевные площади увеличились до 5,2-5,3 млн.га.

Мировое производство хлопка в сезоне 2007/2008 составило 26,03 млн.

тонн., при потреблении 26,40 млн.тонн, что немногим больше производства.

Запасы на конец сезона составили 13,7 млн. тонн. По предварительным данным

Международного Консультативного Комитета по Хлопку, мировое

производство в сезоне 2008/2009 составило 23,42 млн.тонн, а потребление 24,03

млн.тонн. Что, по сравнению с предыдущим сезоном меньше на 11,4 и 9,72%

процента соответственно. Рисунок 4. Мировой баланс (в тыс. тонн)

По данным Коттон Аутлук мировое производство в сезонах 07/2008 и

08/2009 составило 25,98 и 23,26 млн.тонн, при уровне потреблении 25,724 и

22,310 млн.тонн соответственно. Что, по сравнению соответствующих

26470 25987

23263

2506725724

22310

95 99 960

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2006/07 2007/08 2008/09

производство потребление баланс между производством потреблением

20

показателей двух сезонов – производство на 10,5% меньше, потребление на

13,2% меньше. Таблица 5. Мировое производство хлопчатника

в тыс.тоннах

Начало сезона 1 августа Мировой рынок (всего)

Изменения

(сезоны 07/08 и

08/09)

06/07. 07/08. 08/09. в тоннах %

Производство-всего 26 552 26 238 23 422 -2 816 -11

Бразилия 1524 1602 1197 -405 -25

Китай 7729 8056 7991 -65 -1

Индия 4746 5356 4899 -457 -9

Казахстан 136 134 132 -2 -1

Пакистан 2155 1938 1960 22 1

США 4700 4182 2790 -1392 -33

Узбекистан 1165 1165 1002 -163 -14

Другие страны 4397 3805 3451 -354 -9

Значительное снижение производства наблюдается в большинстве

хлопкопроизводящих стран, в том числе в Китае на 65 тыс. тонн или 1%, в

Индии 457 тыс.тонн или на 9%, Бразилия 405 тыс.тонн или на 25%. Несмотря

на политический кризис, небольшой рост произошел в Пакистане на 22

тыс.тонн или около 1%. В связи с постепенным снижением субсидирования

производства хлопка, значительное понижение объемов производства хлопка

(около 33%) отмечается в США. Многие крестьяне в США переходят на

выращивание других культур. Рисунок 5. Валовой сбор хлопка-сырца в мире

73,8

78,7

70,3

31,132,9

30,8

38,6

43,340,6

23,7 22,823,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2006

/07

2007

/08

2008

/09

Валовой сбор, млн. тн Посевная площадь, га Семена хлопчатника, млн. тн Урожайность, ц/га

21

Ситуация на мировом рынке семян хлопчатника

Согласно данным МСХ США на 2008-2009 гг. мировые ресурсы семян

хлопчатника сокращаются на 4,6 млн. тонн относительно уровня предыдущего

сезона, до 38,6 млн. тонн. Ожидается, что объем переработки, снизится в

меньшей степени - на 1,1 млн. тонн, что приведет к падению уровня

переходящих запасов, сокращению прямого кормового потребления и другого

непродовольственного использования семян хлопчатника. Ниже приводятся

данные, характеризующие мировые объемы производства семян хлопчатника, в

разрезе основных стран производителей (млн. тонн): Таблица 6. Основные страны производители маслосемян хлопчатника

Начало сезона 1 августа Мировой рынок (всего)

06/07. 07/08. 08/09.

Производство-всего 43 811 43 293 38 646

Бразилия 2515 2643 1975

Китай 12753 13292 13185

Индия 7831 8837 8083

Казахстан 224 221 218

Пакистан 3556 3198 3234

США 7755 6900 4604

Узбекистан 1922 1922 1653

Другие страны 7255 6278 5694

Производство семян хлопчатника в США в 2008-2009 гг. составляет 4,60

млн. тонн, что на 2,3 млн. тонн меньше уровня предыдущего сезона. Несмотря

на более низкий урожай, прогнозируется продолжение тенденции к

наращиванию объема переработки, который должен достигнуть шестилетнего

максимума в 2,7 млн. тонн. Одной из причин роста интереса американских

потребителей к хлопковому маслу стала их обеспокоенность по поводу

содержащихся в большинстве растительных масел трансизомеров жирных

кислот, способствующих развитию сердечных заболеваний и ожирения.

Ожидается, что потребление хлопкового масла в стране вырастет, по крайней

мере, на 1/4 по сравнению с предыдущим годом.

Доля шрота, получаемого в процессе переработки семян хлопчатника,

достаточно высока и варьируется от 46% в американском сырье до 60-80% в

семенах из азиатских стран. Поэтому наращивание переработки семян

хлопчатника, происходившее в последние годы, повлекло за собой заметное

увеличение выпуска хлопкового шрота.

Таблица 7. Мировое производство семян хлопчатника

Посевная площадь, млн. га Валовой сбор, млн. тн

2006/07 2007/08 2008/09 2006/07 2007/08 2008/09

Бразилия 1,06 1,08 0,84 2,52 2,64 1,98

США 5,53 4,25 3,06 7,76 6,90 4,60

Китай 5,10 6,20 6,00 12,75 13,29 13,19

Индия 9,30 9,44 9,37 7,83 8,84 8,08

22

Пакистан 3,15 3,00 2,90 3,56 3,20 3,23

Узбекистан 1,43 1,43 1,42 1,92 1,92 1,65

Казахстан 0,19 0,20 0,16 0,22 0,22 0,22

Др. страны 5,63 7,77 7,03 7,26 6,28 5,69

Всего 31,10 32,94 30,77 43,81 43,29 38,65


Подсолнечник

Россия, Украина и Аргентина являются основными мировыми

производителями подсолнечника и продуктов переработки, а также основными

поставщиками данных продуктов на мировой рынок. Таким образом,

изменения на рынках каждой из обозначенных стран имеют огромное влияние

на рыночные ситуации оставшихся двух, а также на мировой рынок

подсолнечника и продуктов переработки.

Мировой рынок семян подсолнечника и подсолнечного масла является

важным сегментом общего мирового рынка масличных культур и масел. И хотя

данные рынки не настолько динамично развиваются, как рынки пальмового и

соевого масел, рыночный сегмент подсолнечника - это зона повышенного

интереса, потому что спрос на эту масличную культуру растет, несмотря на

высокую стоимость подсолнечного масла по сравнению с другими

растительными маслами. Доля данного растительного масла составляет 8% от

мирового потребления масел и 10% от продовольственного потребления

растительных масел в мире. В последние 10 лет (с 1999 по 2008 гг.) мировое

производство подсолнечника увеличилось на 20%, тогда как производство и

потребление подсолнечного масла возросло на 25%, или 2,2 млн. тонн в год в

течение обозначенного периода.

Климатические условия, стабильный спрос и географическая

привязанность производства и потребления к конкретному списку стран

обуславливали специфичность мирового рынка подсолнечника, имеющего три

полюса – Аргентина, ЕС и Причерноморские страны. Аргентина, Украина и

Россия - ключевые производители и поставщики подсолнечника и продуктов

переработки на мировой рынок. Доля вышеупомянутых стран составляет 53%

от мирового производства подсолнечника и 41% от мирового экспорта семян

подсолнечника.

Таблица 8. Состояние мирового производства подсолнечника

Площадь, млн. га Урожайность, т/га Производство, млн. тонн

2006/07 2007/08 2008/09 2006/07 2007/08 2008/09 2006/07 2007/08 2008/09

Россия 5,90 5,00 6,00 1,14 1,13 1,23 6,75 5,65 7,35

EU-27 2,06 3,34 3,75 1,79 1,44 1,86 3,69 4,80 6,96

Украина 3,90 3,40 4,50 1,36 1,24 1,56 5,30 4,20 7,00

Аргентина 2,40 2,58 1,81 1,46 1,80 1,60 3,50 4,65 2,90

Другие страны 11,98 9,25 9,14 1,20 1,34 1,29 14,41 12,38 11,79

Итого по миру 23,84 20,99 23,39 1,26 1,29 1,42 30,15 27,02 33,10


23

Согласно прогнозу Oil World, мировое производство подсолнечного

масла в 2009/10 МГ составит 12,1 млн. т, что на 0,6 млн. т ниже, чем в текущем

сезоне. При этом объем торговли на мировом рынке увеличится почти на 1 млн.

т, что расширит нишу для поставок продукта из Украины. По данным USDA,

объемы мировой торговли маслом в текущем сезоне составят 4,2 млн. т, что

значительно выше среднего показателя. «Основным фактором увеличения

объемов торговли подсолнечным маслом стал рост потребления, связанный с

улучшением ценовой разницы между подсолнечным и другими видами масел.

Это способствовало активизации импорта со стороны таких мощных игроков

мирового рынка масел, как Индия и Иран»,— заявила руководитель отдела

ВЭД «АПК-Информ» Ирина Озип в ходе конференции Oilseeds & Oils 2009.

Основными экспортерами подсолнечного масла в новом сезоне останутся

Украина, Россия и Аргентина (причем последняя ослабила экспортные позиции

из-за низкого урожая подсолнечника). «В больших объемах на мировой рынок

больше никто не поставляет (подсолнечное масло.— Ред.)»,— говорит Степан

Капшук, генеральный директор ассоциации «Укролія». В этой тройке Украина

с большим отрывом занимает первое место: украинская доля в мировом

экспорте — около 40% от мирового объема, при этом на Аргентину приходится

28%, Россию — 17%.


подработки и хранения маслосемян (в разрезе стран мировых

лидеров)

Соя

Значительное распространение сои в США и повышение ее урожайности

во многом обусловлены успехами акклиматизации и селекции

высокопродуктивных сортов, приспособленных к почвенно-климатическим

условиям различных штатов и устойчивых к полеганию и болезням.

В США возделывается более 130 высокопродуктивных сортов сои,

которые по степени созревания классифицируют на 10 групп. К первым шести

группам относятся скоро-, средне- и среднепозднеспелые сорта, выведенные из

образцов, интродуцированных из северных районов Китая. Они приспособлены

для выращивания в северной части США. К остальным четырем группам по

скороспелости относятся позднеспелые сорта, выращиваемые в южных штатах

в условиях длинного дня.

Для каждого штата разработана оптимальная система возделывания сои,

соответствующая не только почвенно-климатическим, но и погодным

условиям. В этих системах большое внимание уделено использованию лучших

сортов для каждого штата; тщательной обработке почвы; оптимальному

размещению растений; использованию высококачественных семян; химизации

земледелия.

24

В США на опыте убедились в неэффективности традиционной обработки

почвы под сою отвальными плугами из-за усиления водной и ветреной эрозии

почвы. Применяются почвозащитные системы обработки почвы: контурная –

на однородных склоанх крутизной до 3,5 градусов, а также менее интенсивные

– минимальная и нулевая, обеспечивающие сохранение на поверхности почвы

растительных остатков.

Минимальную обработку почвы, при которой число операций сокращают

или совмещают, или механическую обработку частично заменяют химической,

проводят без отвальной вспашки, при этом используют чизельные плуги или

даже ограничиваются дискованием и культивацией.

Нулевую обработку почвы осуществляют без механического ее

перемещения или с подготовкой узких полос для посева сои. Семена помещают

в дернину, щель, канавку или высевают совсем без обработки (прямой посев).

Сорняки уничтожают главным образом с помощью гербицидов.

Положительный результат нулевой обработки отмечен на хорошо

дренированных почвах.

Внедрение минимальной и нулевой обработок почвы позволяет получать

с помощью различных комбинаций культур два урожая в один год и три – в два

года не только на юге США, но и на севере Кукурузного пояса.

Сорта сои в зависимости от продолжительности вегетационного периода

характера роста и плодородия почвы выращивают в узко- и широкорядных

посевах. Исследованиями установлено, что уменьшение ширины междурядий,

как правило, способствует повышению урожаев сои во всех районах

возделывания, при этом в большей степени увеличивается продуктивность

раннеспелых сортов. По данным исследований, проведенным в центральной

зоне штата Иллинойс, средний урожай 9 сортов сои, посеянных с междурядьем

17 см по сравнению с 50 и 75 см., был на 10-20% выше. Урожай раннеспелых

сортов в условиях орошения увеличивается на 30-40%.

При выращивании сои в узкорядных посевах одной из основных проблем

является борьба с сорняками. Широкорядные посевы сои по урожаю на 8%

превышали узкорядные лишь при проведении однократной обработки

гербицидами, подавляющие злаковые сорняки, и одноразовой культивации

междурядий. Если же с помощью гербицидов уничтожали как злаковые, так и

широколиственные сорняки, то преимущество узкорядных посевов было

бесспорным.

Одним из важных условий является густота стояния растений. В США

рекомендуется высевать 20-40 семян на 1 кв. м. Лучшая популяция

формируется при размещении на 30,5 см. рядка 2 растений при междурядьях 17

см. и 9 растений - при 75см.

Урожай во многом зависит от срока посевов. Как показали исследования

университета штата Огайо, запоздание посева сои на месяц может снизить ее

урожайность на 50%. По средним многолетним данным, запаздывание с севом

на каждый день после 10 мая ведет к потере 0,2 ц/га зерна.

25

При определении режима орошения сои необходимо учитывать ее

сезонное водопотребление. В университете штата Канзас установлено, что за

сезон посевы сои расходуют 533-610 мм влаги, причем 75% ее приходится на

период продолжительностью 60 дней начиная с 8-й недели после появления

всходов.

Уборка урожая зерноуборочными комбайнами приводит к потерям более

10%. Для усовершенствования жатки используют уменьшают расстояние

между пальцами режущего аппарат, увеличивают скорость вращения мотовил,

снижают высоту среза путем применения плавающего режущего аппарата. На

опытной станции штата Иллинойс зерноуборочный комбайн

усовершенствовали пневмоструйной системой. Потери урожая при уборке в

полевых испытаниях составляли менее 3% при 12%-ной влажности сои.

Генетически модифицированная соя

Поскольку соя выращивают во всем мире в различных климатических

условиях существует широкий диапазон видов сои. Генетически

модифицированные (ГМ) виды сои начали выращивать на коммерческой

основе в 1996, и они быстро стали преобладать в странах-производителях сои.

Ранняя ГМ соя была выведена со стойкими гербицидными свойствами и

таким образом очень нравилась фермерам. Более свежие поколения ГМ сои

обладали чертами, которые были более выгодны для производителей и

потребителей сои.

Экономический эффект от использования ГМО с 1996 по 2006 год

составил $5,6 млрд., а суммарный эффект - $27 млрд. (в том числе $13 млрд.

для развивающихся стран). Сегодня в мире существует несколько десятков

линий сельскохозяйственных ГМ-культур, в частности 11 линий сои.

В 2006 году ГМ-культуры выращивали в 22 странах мира, как в

развивающихся, так и промышленно развитых. В основном в мире

возделывается ГМ-соя - 58,6 млн. га (57% всех площадей в мире, занятых под

ГМ-культуры – данные 2006г).

Доля ГМ-продуктов в общей массе производящихся в мире продуктов

стремительно растет. Мировой рынок ГМ-продуктов, по некоторым оценкам,

составил в 2007 году $4,75 млрд.

С резким увеличением производства ГМ зерновых культур за прошлое

десятилетие соя, которая выращенная традиционными способами, стала все

больше использоваться в Европейском союзе и других местностях, особенно

чувствительных к использованию генетической модификации. Традиционные

виды сои также используются в органической пище и других продуктах,

которые по ожиданию покупателя являются натуральными.

Европа, долгое время остававшаяся закрытой для генетически

измененных продуктов, в сентябре 2008 года либерализовала их ввоз.

Европейская Комиссия разрешила импорт генетически

модифицированной сои компании Bayer CropScience с целью уменьшения

дефицита кормов на европейском рынке.

26

Сорт сои компании Bayer известен под названием A2704-12; он обладает

повышенной стойкостью к некоторым видам гербицидов. Предполагается, что

будут импортироваться как сами бобы, так и продукты их переработки,

которые будут использоваться в ЕС в пищевых и кормовых целях. Сорт не

будет выращиваться на территории Евросоюза. Разрешение на его поставку

будет действовать на протяжении 10 лет.

Получение разрешения на импорт будет иметь большое значение для

европейского животноводства, поскольку животноводы и производители

кормов в значительной мере зависят от импорта сои и соевого шрота как

высококачественного корма с высоким содержанием белка.

Тем не менее, европейские потребители продолжают с недоверием

относится к ГМ продуктам.

Рапс

Среди мировых лидеров-производителей рапса западная Канада

считается наиболее близким аналогом северного Казахстана по почвенно-

климатическим условиям. Системы земледелия в этих регионах имеют много

сходств (в то же время более детальные изучения отечественными учеными

показывают и немало отличий). В обоих регионах выращивается яровой сорт

рапса.

В земледелии Канады выделяют три способа обработки почвы:

традиционный, минимальный и нулевой. Минимальная и нулевая технологии

являются ресурсосберегающими. Все три вида технологии применяются в

равном соотношении. Приоритетность ту или иную технологию, определяет

множество факторов, среди которых типы агроэкорегионов, виды и влажность

почв и др.

При традиционном способе ухода за паром механические обработки

заделывают большую часть пожнивных остатков.

При минимальной обработке сохраняется большая часть пожнивных

остатков, достаточных для надежной защиты почвы эрозии. В Канаде

практически не делают осенней обработки почвы, поэтому при посеве по

стерне разницы между традиционной и минимальной обработками почвы

обычно нет или она незначительна.

При нулевой технологии (прямой посев) стремятся к минимальному

нарушению поверхности почвы только при заделке семян в почву с помощью

дисковых или анкерных сошников без лапок.

В Канаде с конца прошлого века нулевая технология стала основным

направлением в обработке почвы. Освоение прямого посева в стоячую стерню

является одной из причин увеличения посевов канолы (культура, улучшенная с

помощью селекции рапса и сурепицы). Прямой посев решил вопрос мелкой

заделки семян во влажную почву. Благодаря этому, 80% канолы стали высевать

по стерне.

На южных черноземах примерно половина площади пашни в конце

прошлого столетия обрабатывалось по минимальной технологии, а около 20 %

27

оставалось без обработки почвы. На темно-каштановых почвах примерно

половина пашни обрабатывается по минимальной технологии и 25% – по

нулевой.

Севооборот. В Канаде нет рекомендаций по севооборотам со строгим

чередованием культур. Там придерживаются гибкого севооборота. В

рекомендациях говорится лишь о принципах чередования культур для более

эффективной борьбы с сорняками, вредителями и болезнями полевых культур.

Канолу выращивают в типичном севообороте канола-пшеница-горох-пшеница,

хотя в последнее время благодаря выведению гибридов, устойчивых к черной

ножке, появилась возможность сеять канолу на одном поле чаще, чем раз в

четыре года. После этого появилась перспектива трехпольных севооборотов

канола-пшеница-горох, так как зернобобовые и масличные имеют более

устойчивый рынок.

Сроки посева. Семена канолы высеваются в промежуток между 15 и 25

мая, ожидая прорастания сорняков и уничтожая их предпосевными

обработками. После выхода в производство сортов устойчивых к гербицидам

сроки посева перенесены на 1-15 дней раньше.

Глубина заделки семян. Мелкая заделка семян канолы на 1-2 см имеет

ключевое значение. Повышение глубины заделки до 5 см снижает полевую

всхожесть вдвое, а при заделке на 8 см – втрое.

Нормы высева. Норма высева канолы в Канаде устанавливается из

расчета получить не менее 50 растений на 1 квадратный метр. Учитывая, что

много семян погибает, посев проводят из расчета 1,5-2,2 млн. всхожих семян на

1 м2. Плохая всхожесть культуры зачастую связана с качеством семян.

Канадские ученые применяют проверку индекса энергии прорастания семян,

составляющую произведение всхожести за 3 дня на массу 1 000 семян в

граммах. При индексе ниже трех полевая всхожесть снижается. На

малоплодородных почвах достаточно посеять 5 кг/га, а на участках со средним

и особенно высоким плодородием почвы лучше сеять порядка 8 кг/га.

Уборка урожая. Большинство крестоцветных культур подвергается

осыпанию семян. Поэтому канолу убирают раздельно, скашивая при влажности

семян 35%. На этой стадии семена на нижней трети основной кисти станут

коричневыми, в средней части начнут буреть, а наверху остаются зелеными, но

жесткими. В жаркую и сухую погоду культура в валках высыхает очень быстро,

так что даже зеленый цвет не успевает исчезнуть с некоторых семян, что

понижает их классность. Скашивание в валки поздним вечером и ночью

обеспечит достаточно влаги в валке и может сократить количество зеленых

семян. Отсрочка обмолота иногда помогает избавиться от зеленого цвета. Но

зеленый цвет не исчезает при лежке в валках.

Чтобы избежать потерь при уборке урожая фермерам рекомендовалось

начинать уборку на свал, когда цвет изменился на 30-40% семян, с тем, чтобы

большая часть урожая была убрана в то время, когда изменение цвета

происходит на 60% семян. Однако обследование практики фермерских

хозяйств показало, что фермеры начинают раздельную уборку только тогда,

28

когда 60% растений изменит цвет на главном стебле, что потенциально

увеличивает как объем урожая, так и его качество. Теперь рекомендации также

изменились в пользу более позднего скашивания.

Удобрения. Канола, по мнению канадских ученых, хорошо реагирует на

внесение азотных и фосфорных удобрений. Обычно культуре нужно около 25-

35 кг/га фосфора из почвы плюс фосфор, внесенный в виде удобрения.

Культуре требуется около 65-70 кг азота на каждую тонну урожая.

Подработка. Хранение канолы (рапса) отличается от хранения пшеницы

тем, что после уборки неблагоприятные изменения могут случиться очень

быстро. Канола проходит через период активного дыхания/респирации после

помещения на хранение на элеваторе, и если тепло и влага быстро не

удаляются, тогда быстро начнется заплесневение и ускоренная респирация. Во

время уборки рапс может быть доведены до необходимого состояния, чтобы не

допустить порчу во время хранения, удлинить продолжительность уборки, и

для снижения полевых потерь.

Системы подработки включают в себя аэрацию, сушку

природным/наружным воздухом или подогретым воздухом, или комбинацию

всего этого, и могут обеспечить безопасное хранение. Сушка канолы в отличие

от злаковых, требует перенастройки температуры, потому, что уменьшенный

поток воздуха увеличивает время сушки и возможность повышения

температуры до критического уровня.

В условиях Западной Канады, канола может легко храниться

продолжительное время при влажности семян от 8 до 9%, если температура

семян ниже 20 °C и отсутствует заражение вредителями.


Технология производства хлопка в США зависит от различия почвенно-

климатических условий и индивидуального подхода фермеров. Однако,

основные приемы выращивания хлопчатника – общие для всех зон

хлопкосеяния. Орошаемые земли США высокоплодородны и по своей

характеристики во многом сходны с землями Средней Азии. Между

технологиями возделывания хлопчатника в США и Южном Казахстане

существенных различий нет. После завершения уборки урожая в том и другом

случае убирают гуза-паю, измельчают, разбрасывают по полю или грузят в

тележки и вывозят с поля. Проводят в обоих случаях дискование,

чизелеваниена глубину 16-18 см, после необходимо провести 2-кратное

вычесывание.

Основную пахоту проводят без оборота пласта на глубину 20-50 см в

США, 30-40 см в Южном Казахстане. Перед пахотой по полю равномерным

слоем разбрасывают фосфорные удобрения в США, Южном Казахстане вносят

70% годовой нормы фосфорных, 20-25% азотных и 50%калийных удобрений и

всю годовую норму навоза. В США навоза нет. В том и другом случае проводят

выравнивание разъемных борозд и свальных гребней, текущую планировку.

После планировки полей нарезают борозды глубиной 20-30 см для

29

предпосевных поливов. С наступлением зрелости почвы проводят боронование

на глубину 4-5 см. Перед посевом проводят чизелевание, дискование на

глубину 10-12 см или боронование с малованием с одновременным внесением

минеральных удобрений. Сеют хлопчатник в том и другом случае часто-

гнездовым способом на глубину 4-5 см, норма высева в США – 20, в Южном

Казахстане – 50 кг/га с одновременным внесением минеральных удобрений и

гербицидов. Всходы хлопчатника в США не прореживают. В Южном

Казахстане хлопчатник прореживают вслед за появлением полных всходов.

Междурядные обработки проводятся культиваторами на глубину 6-8

(первая культивация), в последующей культивации – на 8-10 см.

При вегетационных поливах применяют поливы – бороздковый и

дождевальными установками. В Южном Казахстане одновременно с последней

культивацией и нарезкой борозд проводят чеканку верхушек растений. В США

чеканка хлопчатника не проводится. В США и в Казахстане дефолиация

хлопчатника проводится при раскрытии 50-60% коробочек раствором хлората

магния и хлорат-хлорида кальция (норма расхода препарата 16-25 кг/га). В

США почти повсеместно применяется десикация. В качестве десикантов

рекомендуют параквалит в дозе 0,28-0,56 кг/га. В Южном Казахстане

десикацию проводят по необходимости.

К машинной уборке хлопка в том и другом случае приступают после

дефолиации при раскрытиях 60-70% коробочек хлопкоуборочными машинами,

через 10-12 дней – 2 сбор хлопка-сырца.

Курак убирается куракоуборочными машинами. В Южном Казахстане опавший

на землю хлопок убирают специальными подборщиками, а в США –

запахивают вместе со стеблями.


В современных условиях индустриализации сельскохозяйственного

производства при возделывании подсолнечника в промышленных масштабах

отмечено совершенствование агротехнических приемов на базе

интенсификации технологии. В ряде стран с развитым производством

разрабатывают технологические циклы выращивания подсолнечника, которые

имеют общую основную схему технологического процесса и свои особенности,

обусловленные спецификой развития отрасли в отдельных странах. Так, в США

особое внимание уделяют совершенствованию приемов, направленных на

разработку способов по минимальной обработке почвы, поскольку в стране

широко осуществляется борьба с эрозией . С целью снижения затрат ручного

труда в США осуществляют полную механизацию технологии возделывания

при активном использовании гербицидов для борьбы с сорняками (вместо

механических обработок).

Во Франции отмечена тенденция к снижению затрат труда на единицу

продукции, повышению эффективности отрасли путем использования гибридов

в промышленных посевах, увеличения густоты стояния растений при посеве с

более узкими, чем традиционные, междурядьями и широкого применения

30

химических мер борьбы с сорной растительностью вместо механических

обработок междурядий, которые стали неприемлемыми при современной

густоте стояния растений.

В странах, возделывающих подсолнечник, данную культуру включают в

специализированные зерновые севообороты и выращивают, как правило, после

зерновых. Биологические особенности подсолнечника, имеющего стержневую

коневую систему, позволяют выращивать его в засушливых богарных условиях

благодаря использованию им влаги с более глубоких, чем остальные культуры

севооборота, почвенных слоев.

В зерновом севообороте подсолнечник не является конкурентом для

зерновых культур, поскольку использует влагу и питательные вещества с более

глубоких, чем пшеница или кукуруза, почвенных горизонтов.

Одним из решающих факторов получения высоких урожаев

подсолнечника является также чередование культур в севообороте, которое

позволяет избежать поражения заболеваниями, возникающими при длительной

монокультуре.

В большинстве стран выращивающих подсолнечник, оптимальная

густота стояния составляет 40-60 тыс.растений /га, что позволяет реализовать

возможности гибридных форм для получения высоких урожаев семян. Переход

на интенсивную технологию возделывания с применением гербицидов и

повышенных норм внесения минеральных удобрений способствовал посеву с

более узкими междурядьями (45-50 см) по сравнению с традиционными (90-100

см). Эффективное использование гербицидов исключает проведение

механических междурядных обработок, которые затруднительны при

междурядьях 45-50 см. Посев с узкими междурядьями находит все большее

распространение.

Таким образом, в странах, занимающихся выращиванием подсолнечника,

осуществляется совершенствование технологического процесса выращивания

данной культуры. Поскольку технология выращивания состоят из нескольких

агротехнических приемов, основное внимание ученых и практиков направлено

на разработку следующих вопросов: включением подсолнечника в зерновой

севооборот, где лучшими предшественниками являются зерновые культуры

(пшеница, кукуруза, ячмень); определение оптимальных норм внесения

минеральных удобрений с учетом выноса питательных веществ и и наличия их

в почве; формирование густоты стояния60-80 тыс.растений / га при более узких

(45-50 см), чем традиционные , междурядях, применение которых стало

возможным при индустриализации технологии с использованием гербицидов

для борьбы с сорной растительностью; уменьшение потерь при уборке путем

использования десикантов для сокращения периода созревания и ухода от

поражения заболеваниями.

3.1.3. Объемы переработки масличных культур

Объем переработки масличных изменяется пропорционально

производству масличных. Всего в 2007/08 году было переработано 338 млн.

31

тонн масличных, что на 3% выше, чем в предыдущем году. В 2008/09 году

объем переработки практически сохранился на уровне предыдущего года.

Во все рассматриваемые годы на переработку был отправлен почти весь

объем произведенных масличных (81- 86%). Рисунок 6. Переработка масличных культур в мире (в млн. тонн)

Источник: USDA Oilseeds World Markets and Trade Sep 2009

Таблица 9. Переработка масличных культур в мире (в млн. тонн)

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Соевые бобы 185 196 202 193

Рапс 45 44 47 52

Хлопчатник 32 34 34 32

Подсолнечник 26 26 24 28

Арахис 15 14 15 15

Пальмовые орехи 10 10 11 12

Кокос 6 5 6 6

Итого 319 328 338 338


Основной перерабатываемой культурой является соя (60%). На три

культуры: сою, рапс, хлопчатник приходится до 84% мировой переработки.

0

50

100

150

200

250

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Соевые бобы

Рапс



Арахис

Пальмовые орехи

Кокос

32

Рисунок 7. Переработка масличных культур по странам (в млн. тонн)


Таблица 10. Переработка масличных культур по странам (в млн. тонн)

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Китай 65 65 68 73

США 52 53 54 49

Евросоюз (EU-27) 34 36 38 39

Аргентина 36 37 39 37

Бразилия 30 33 35 34

Индия 25 25 28 27

Россия 7 7 7 8

Индонезия 6 6 6 7

Украина 5 5 5 6

Канада 5 5 6 5

Другие страны 55 55 54 53

Итого 319 328 338 338

Источник: USDA Oilseeds World Markets and Trade Sep 2009 Лидером в переработке масличных является Китай – на его долю

приходится 22% всех переработанных масличных по результатам 2008/09 года.

За Китаем следуют:

США – 15% переработанных масличных,

ЕС – 12%,

Аргентина – 11%,

Бразилия – 10%,

Индия – 8%.

Уменьшение доли Аргентины в переработке масличных в 2008/09 году

соответствует резкому уменьшению объемов производства в этой стране.


0

10

20

30

40

50

60

70

80

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Китай

США

Евросоюз (EU-27)

Аргентина

Бразилия

Индия

Россия

Индонезия

Украина

Канада

Другие страны

33

Таблица 11. Состояние переработки семян хлопчатника в мире

Объемы производства семян

хлопчатника, млн. тонн

Объемы производства хлопкового

масла, млн. тонн

2006/2007

мг

2007/2008

мг

2008/2009

мг

2006/2007

мг

2007/2008

мг

2008/2009

мг

Бразилия 2,52 2,64 1,98 0,50 0,53 0,40

США 6,92 6,40 4,27 1,38 1,28 0,85

Китай 9,60 13,29 13,19 1,92 2,66 2,64

Индия 8,07 8,84 8,08 1,61 1,77 1,62

Пакистан 4,06 3,20 3,23 0,81 0,64 0,65

Узбекистан 2,45 1,92 1,65 0,49 0,38 0,33

Казахстан 0,25 0,22 0,22 0,05 0,04 0,04

Др. страны 9,95 6,28 5,69 1,99 1,26 1,14

Всего 43,82 42,79 38,31 8,76 8,56 7,66


Рапс

В мире 90-97% всех объемов производимых рапса направляется на

промышленную переработку (таблица 2). В разрезе стран данный показатель

рознится. Так, среди стран-крупных производителей ЕС, Китай, Индия, США и

Пакистан весь объем выращиваемого рапса направляют на переработку. Из-за

дефицита собственного сырья промышленные предприятия США, Пакистана и

Китая также используют импортируемый рапс, особенно импортозависимыми

являются Пакистан и США.

Следующая группа стран в лице Канады, Австралии, России, Белоруссии

и Украины, отличается экпортоориентированностью производства рапса.

В Канаде лишь 30-40% сырья подвергается промышленной переработке.

В Австралии данный показатель колеблется от 40% до 80%. В России

перерабатывается порядка 70% производимого рапса. В Белоруссии темпы

роста рапсоперерабатывающих мощностей отстают от темпов увеличения

производства сырья, поэтому в абсолютном выражении снижается уровень

переработки. В Украине, уровень промышленной переработки сырья остается

самым низким и составляет всего лишь 9-19%.

По последним статистическим данным, в мире ежегодно производится от

17 млн. тонн до 20,5 млн. тонн рапсового масла (таблица 3). Мировая

тенденция развития отрасли показывает ежегодное увеличение выпуска

данного вида масла с приростом от 8% до 12%.

В ряд крупных мировых производителей рапсового масла входят все

страны-лидеры по выращиванию рапса, за исключением Украины и

Белоруссии. Из них лидирующие позиции занимают ЕС (6,5-8,4 млн. тонн),

Китай (3,9-4,7 млн. тонн), Индия (2-2,2 млн. тонн) и Канада (1,4-1,7 млн. тонн).

В ЕС рапсовое масло используется как в технических, так и

продовольственных целях. В Китае рапсовое масло является основным в

потреблении, после соевого и пальмового масел. В Индии рапсовое и соевое

масла более популярны.

34

В десятку лидеров также входят Япония, выращивающая всего 1 тыс.

тонн рапса в год и Мексика, где данная культура вообще не возделывается.

Промышленные предприятия этих стран работают на импортном сырье.

Япония выпускает в среднем порядка 900 тыс. тонн, Мексика – свыше 500 тыс.

тонн в год. В Мексике в последние годы отмечается тенденция роста

производства.

США наращивают производство рапсового масла. Так, в 2008/09 мг

объемы выпуска данной продукции составили 486 тыс. тонн, что больше

показателя 2006/07 мг почти на 30%. Потребности США в рапсовом масле

обеспечиваются в основном за счет ввоза данной продукции извне – страна

является мировым лидером по импорту этого вида масла.

За последние три года в Пакистане отмечалась тенденция снижения

производства рапсового масла, что связано с уменьшением, в первую очередь,

импорта сырья. Импорт рапса в 2008/09 мг составил 400 тыс. тонн против 806

тыс. тонн в 2006/07 мг. Кроме того, в последние два сезона уменьшилось и

производство собственного сырья, после обильного урожая в 2006/07 мг (13

ц/га).

В настоящее время Австралии и России характерны положительные

тенденции развития производства рапсового масла. За последние три

маркетинговых сезона рост производства в Австралии составил около 40%, в

России данный показатель достиг отметки свыше 57%. Причиной таких

изменений является растущий спрос на данную продукцию – в обеих странах

растет как внутреннее использование рапсового масла, так и его экспорт.

35

Таблица 12. Состояние переработки семян рапса в мире

Объемы производства рапса, тыс. тонн Объемы сырья направленные на переработку в масло, тыс. тонн

тыс. тонн в % от объемов производства сырья

2006/2007

мг

2007/2008

мг 2008/2009 мг

2006/2007

мг

2007/2008

мг 2008/2009 мг

2006/2007

мг

2007/2008

мг 2008/2009 мг

ЕС 16 092 18 358 18 896 15 720 18 250 20 280 98 99 107

Канада 9 000 9 528 12 600 3 579 4 144 4 280 40 43 34

Китай 10 966 10 573 12 100 11 457 10 903 13 170 104 103 109

Индия 5 800 5 450 7 000 5 657 5 212 5 950 98 96 85

Украина 600 1 100 2 900 112 189 258 19 17 9

Австралия 573 1 065 1 700 460 560 640 80 53 38

Россия 523 632 752 371 497 590 71 79 78

США 633 650 656 963 1 050 1 218 152 162 186

Беларусь 115 250 590 130 175 180 113 70 31

Пакистан 318 190 225 875 700 660 275 368 293

Всего по миру 45 093 48 294 57 891 43 616 46 535 52 295 97 96 90


36

Таблица 13. Мировое производство рапсового масла, тыс. тонн 2006/2007 мг 2007/2008 мг 2008/2009 мг

ЕС 6 520 7 575 8 422

Китай 4 067 3 870 4 675

Индия 2 135 1 968 2 245

Канада 1 440 1 675 1 730

Япония 890 902 884

Мексика 430 520 594

США 377 442 486

Пакистан 347 280 263

Австралия 184 224 256

Россия 147 195 231

Прочие 470 641 703

Всего по миру 17 007 18 292 20 489


Рапсовый шрот (жмых) используется в качестве высокопротеиновой,

энергетической добавки в рационе всех видов животных и птицы.

Рапсовый шрот по объемам и распространенности занимает второе место

в мире после соевого шрота. Основными производителями данной продукции в

мире выступают крупные производители рапсового масла, поскольку шрот

является побочным продуктом маслоэкстракционного производства,

получаемым после извлечения масла из семян рапса. С увеличением мирового

производства рапсового масла, растет и выпуск шрота из него. Еще одним

поддерживающим фактором отрасли является тенденция роста поголовья скота

в мире.

Шрот рапсовый в наибольшем количестве производится ЕС и Китаем, в

основном, для своих потребностей. Годовое мировое производство рапсового

шрота колеблется в пределах 26-31 млн. тонн, и характеризуется тенденцией

динамичного роста (таблица 4). Из мирового объема в ЕС и Китае производят

10-11,5 млн. тонн и 7-8,3 млн. тонн соответственно, что в сумме составляет

почти 65% мирового производства. ЕС и Китай являются основными

потребителями рапсового шрота – почти весь объем производимого шрота

используется для нужды внутреннего рынка этих стран. В Китае объемы

потребности животноводства в рапсовом шроте превышают объемы

собственного производства, дефицит покрывается за счет импорта – Китай

является крупным импортером данной продукции после Южной Кореи.

Индия и Канада также входят в пятерку крупнейших производителей

рапсового шрота и их доли в мировом производстве составляют соответственно

11-16% и 8-9%. Производимые объемы рапса в Индии больше, чем потребности

ее внутреннего рынка в 1,5 раза, в Канаде – почти в 4 раза, что делает их

лидерами в экспорте данной продукции. Канада возглавляет мировой рейтинг

по экспорту рапсового шрота, Индия следует за ней.

Япония входит в первую пятерку производителей рапсового шрота с

ежегодными объемами в размере 1,3 млн. тонн. Весь объем произведенной

продукции потребляется на внутреннем рынке – порядка 32% имеющихся

ресурсов подвергается промышленной переработке, остальное используется на

37

корм в животноводстве. Сегодня в Японии насчитывается порядка 4,5 млн.

голов КРС и 9,7 млн. голов свиней. В перспективе ожидается увеличение

поголовья свиней. Помимо собственных ресурсов, Япония импортирует

рапсовый шрот в незначительных объемах.

Следующую группу основных производителей рапсового шрота

составляют Мексика, США, Пакистан, Австралия и Россия. Поскольку все эти

страны входят в ряд мировых лидеров по численности поголовья скота, для них

основным каналом сбыта продукции является своя животноводческая отрасль.

Участие данной группы в мировом экспорте незначительно. В России

сравнительно высок показатель экспорта, он составляет порядка 30% от

производства. Однако, в последнее время наблюдается тенденция увеличения

внутреннего потребления рапсового шрота, вследствие принимаемых мер, не

только по количественному, но и по качественному развитию

животноводческой отрасли. Таблица 14. Мировое производство рапсового шрота, тыс. тонн

2006/2007 мг 2007/2008 мг 2008/2009 мг

ЕС-27 9 050 10 500 11 675

Китай 7 205 6 856 8 281

Индия 3 385 3 120 3 560

Канада 2 108 2 440 2 520

Япония 1 255 1 275 1 249

Мексика 617 746 852

США 590 658 723


Австралия 265 322 368

Россия 221 296 352

Прочие 735 983 1 068

Всего по миру 25 946 27 608 31 037


3.1.4. Объемы мирового импорта и экспорта масличных культур

Рисунок 8. Импорт масличных культур по странам(в млн. тонн)


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Соевые бобы

Рапс

Арахис



Кокос

Пальмовые орехи

38

Таблица 15. Импорт/экспорт масличных культур (в млн. тонн) Импорт 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Соевые бобы 64,1 69,1 78,2 74,4

Рапс 6,7 7,0 7,6 11,9

Арахис 1,9 2,0 2,1 2,1

Подсолнечник 1,4 1,8 1,2 1,8

Хлопчатник 1,1 0,8 0,8 0,5

Кокос 0,1 0,1 0,1 0,1

Пальмовые орехи 0,2 0,1 0,1 0,1

Итого 75,5 80,9 90,0 90,9

Экспорт 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Соевые бобы 63,8 71,3 79,5 76,3

Рапс 7,0 6,6 8,2 12,1

Арахис 2,3 2,4 2,4 2,3

Подсолнечник 1,5 1,9 1,4 1,9

Хлопчатник 1,0 0,8 0,8 0,5

Пальмовые орехи 0,2 0,2 0,1 0,2

Кокос 0,1 0,1 0,1 0,1

Итого 75,8 83,4 92,6 93,4


Статистика международной торговли показывает, что соя и рапс

доминируют на мировом рынке. Соя занимала до 87% мировых сделок в

2007/08 году. Максимальная доля рапса в мировом импорте/экспорте отмечена

в 2008/09 году и равна 13%.

Рисунок 9. Импорт масличных культур по странам(в млн. тонн)


Основными импортерами масличных являются Китай и Европейский

союз. На их долю приходится около 60% мирового импорта масличных

культур. Еще до 20% распределены между Японией, Мексикой, Аргентиной,

Тайванем, Турцией, Таиландом, Индонезией и Республикой Корея. Оставшиеся

20% приходятся на остальные страны.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Китай

Евросоюз (EU-27)

Япония

Мексика

Тайвань

Турция

Тайланд

Индонезия

США

Южная Корея

39

Наиболее существенные темпы роста объемов импорта масличных в

2007/08 году наблюдались в Аргентине (48%), Китае (26%) и Турции (9%).

Снижение объемов импорта продемонстрировали Тайвань (-7%) и Мексика (-

1%). В среднем в мире импорт масличных вырос в 2007/08 году на 11% и

остался на том же уровне в 2008/09 году. Рисунок 10. Экспорт масличных культур по странам(в млн. тонн)


Таблица 16. Импорт/экспорт масличных культур по странам(в млн. тонн) Импорт 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

Китай 29,0 29,7 38,6 42,5

Евросоюз (EU-27) 15,9 17,2 17,0 17,6

Япония 6,6 6,6 6,5 5,9

Мексика 5,5 5,4 5,3 4,9

Тайвань 2,5 2,4 2,2 1,8

Турция 1,8 1,9 2,1 1,6

Тайланд 1,5 1,6 1,8 1,6

Индонезия 1,4 1,5 1,4 1,4

США 0,7 1,0 1,3 1,4

Южная Корея 1,4 1,4 1,4 1,3

Другие страны 9,3 12,1 12,4 11,0

Итого 75,5 80,9 90,0 90,9

Экспорт 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

США 26,6 31,7 33,1 35,7

Бразилия 26,0 23,5 25,4 29,4

Канада 6,8 7,3 7,6 9,7

Аргентина 7,8 10,2 14,4 6,5

Украина 0,6 1,2 1,2 3,5

Парагвай 2,4 4,4 5,5 2,4

Китай 1,3 1,5 1,3 1,4

Другие страны 4,3 3,6 4,0 4,8

Итого 75,8 83,4 92,6 93,4


0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09

США

Бразилия

Канада

Аргентина

Украина

Парагвай

Китай

Другие страны

40

Объемы экспорта масличных культур соответствуют объемам импорта,

указанным выше.

Основным экспортером масличных являются США, Бразилия, Аргентина,

Канада, Парагвай, Украина и Китай. На их долю приходится 95% экспорта.

Аргентина до 2007/08 года наращивала экспорт. В 2006/07 году рост составил

30% по сравнению с предыдущим годом, в 2008/09 – 41%. В 2008/09 году

экспорт Аргентины уменьшился на 54%.

Рапс

Крупные импортеры рапса представлены в основном лидерами-

производтелями рапсового масла (таблица 5).

Сегодняшнему развитию мировой торговли рапсом характерен

динамичный темп роста. Особенно высоких отметок сектор внешней торговли

рапсом достиг в 2008/09 мг благодаря промышленным предприятиям ЕС и

Китая. В 2008/09 мг ЕС закупил импортную продукцию почти в 5 раз больше,

чем в предыдущие годы, а Китайские переработчики увеличили объемы ввоза

рапса в 3,6 раза. В числе поставщиков рапса в ЕС находятся Австралия, Россия,

Украина. В этот список входит и Казахстан.

Япония и Мексика также увеличили импорт рапса в связи с ростом

производства масла.

Также сохраняется высокий спрос на импортную продукцию со стороны

перерабатывающей отрасли США. Объемы импорта рапса в США в последнее

время стабилизировались на уровне свыше 800 тыс. тонн в год.

В ряд мировых импортеров семян рапса входят также ОАЭ, ежегодно

наращивающие объемы производства рапсового масла. Ситуация на

внутреннем рынке рапсового масла ОАЭ характеризуется уменьшением

переходящих остатков данной продукции.

В Пакистане отмечается тенденция уменьшения объемов импорта рапса,

что в первую очередь связано со снижением потребления как на

продовольствие так на нужды животноводства. Традиционными поставщиками

рапса в Пакистан являются Канада и Австралия, в последние годы их ряд

пополнился Украиной.

В Турции и Бангладеш объемы импорта рапса имеют разносторонний

тренд изменения в зависимости от состояния собственного производства и

переходящих запасов рапса.

В Канаду почти весь объем рапса поставляется из США, и наблюдается

тенденция ежегодного уменьшения импорта. Таблица 17. Мировой импорт рапса, тыс. тонн

2006/2007 мг 2007/2008 мг 2008/2009 мг

ЕС 432 687 3 342

Китай 961 805 2 870

Япония 2 165 2 257 2 150

Мексика 1 087 1 267 1 486

США 647 874 825

ОАЭ 306 466 515


41

Турция 148 302 201

Бангладеш 143 123 160

Канада 203 179 115

Прочие 114 67 51

Всего по миру 7 012 7 562 12 115

Источник: USDA Канада устойчиво занимает лидирующее место среди экспортеров рапса,

занимая порядка 70% мирового объема экспорта (таблица 6). Производство

рапса в Канаде носит экспортоориентированный характер – 60% продукции

поставляется на внешние рынки.

В настоящее время, несмотря на растущие канадские внешние поставки,

мировой экспортный рынок рапса переживает структурные изменения

вследствие развития производственного и экспортного потенциала Украины и

Австралии. Так, экспорт рапса из Украины в 2008/09 мг возрос по сравнению с

2007/08 мг почти в 3 раза, с 2006/07 мг – более чем в 5 раз. Аналогичные

достижения и у Австралии – экспорт в 2008/09 мг достиг отметки свыше 1 млн.

тонн, что больше объемов 2007/08 мг в 4,6 раза, 2006/07 мг – в 2,2 раза.

Суммарный объем внешних поставок рапса из Канады, Украины и

Австралии составляет свыше 90% мирового экспорта данной продукции и эти

страны определяют ход мировой торговли рапсом.

Имеются перспективы у Белоруссии закрепиться в ряду наиболее

крупных экспортеров, что обуславливается аграрной производственной

политикой этой страны и господдержкой, оказываемой аграриям. Кроме того,

географическая близость к рынкам сбыта повышает привлекательность

отрасли.

США, хотя, по показателям объемов входят в десятку мировых

экспортеров, остается больше страной, зависимой от импорта – во

внешнеторговом балансе по рапсу импорт существенно преобладает над

экспортом, составляя 70-80% торгового оборота.

Российский и казахстанский рынки рапса относятся к категории

развивающегося сектора, и доли этих стран в мировом экспорте незначительны

– российский экспорт составляет 0,8% от мирового объема, для Казахстана этот

показатель равен 0,5%. Таблица 13. Мировой экспорт рапса, тыс. тонн18

2006/2007 мг 2007/2008 мг 2008/2009 мг

Канада 5 450 5 775 7 486

Украина 486 906 2 637

Австралия 227 472 1 050

Белоруссия 9 70 350

США 246 423 191

ЕС 75 396 98

Россия 79 64 63

Казахстан 29 62 22

Парагвай 19 20 5

Индия 5 4 4

Прочие 2 3 1

Всего по миру 6 627 8 195 11 907


42

Рисунок 6. Объемы мирового импорта семян рапса


Рисунок 7. Объемы мирового экспорта семян рапса


432

961

647

806

148203

114

687805

2 257

874

302

123

3 342

1 486

515

201143

306

1 087

2 165

17967

466535

1 267

160

400

825

2 150

2 870

51115

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

ЕС

Китай

Япония

Мек

сика

США

ОА

Э

Пакист

ан

Турция

Банглад

еш

Канад

а

Прочие

2006/2007 мг (всего 7 012 тыс. тонн)

2007/2008 мг (всего 7 562 тыс. тонн)

2008/2009 мг (всего 12 115 тыс. тонн)

5 450

486227

9246

75 79 29 19 5 2

5 775

906

472 423 39664 62 20 4 3

7 486

1 050

350 191 98 63 22 570 4 1

2 637

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Канад

а

Украи

на

Австр

алия

Белар

усси

я

СШ

АЕС

Росс

ия

Казах

стан

Параг

вай

Инд

ия

Прочие

2006/2007 мг (всего 6 627 тыс. тонн)

2007/2008 мг (всего 8 195 тыс. тонн)

2008/2009 мг (всего 11 907 тыс. тонн)

43

3.1.5. Анализ государственной поддержки в странах-мировых лидерах

США

Современная аграрная политика в США носит комплексный характер и

направлена как на рынок ресурсов, необходимых в сельскохозяйственном

производстве, так и на рынок сельскохозяйственной продукции. В первом

случае сферой государственного регулирования является использование

природных, кредитно-финансовых, трудовых ресурсов. Во втором случае

государственному регулированию подвергаются цены реализуемой продукции

(при этом государство не устанавливает непосредственно цены на рынке),

продвижение продукции к потребителям, качество продукции, доходы

производителей.

В 2002 г. в США принят новый аграрный закон «Сельскохозяйственная

безопасность и сельские инвестиции», который рассчитан на 2002-2007 гг.

Продолжением закона о финансировании сельского хозяйства, принятого

в 2002 г., является очередной аграрный закон «2008 Farm Bill» на 2008-2012

гг., который действует с июня 2008 года.

В соответствии с Законом можно выделить следующие основные

направления агропродовольственной политики США:

- расширение внешней торговли;

- поддержка сельскохозяйственного производства;

- снабжение информацией и экономическими данными;

- развитие инфраструктуры;

- охрана окружающей среды;

- развитие сельской местности;

- политика здорового питания;

- политика интеграции.

Реализация сельскохозяйственной политики в США обеспечивается через

комплекс программ, которые можно в соответствии с целевым назначением и

сферой действия разделить на следующие группы:

- Программы, направленные на поддержание цен и доходов (таблица 7);

- Программы, обеспечивающие расширение спроса на

сельскохозяйственную продукцию, как на внутреннем, так и на внешнем

рынке;

- Программы, касающиеся использования и охраны природных ресурсов

и окружающей среды;

- Маркетинговые и информационные программы;

- Программы контроля качества продукции

- Программы, связанные с развитием научных исследований, образования

и службы экстеншн;

- Программы развития сельской местности.

Основной целью данных программ является обеспечение стабильности

цен и доходов фермеров, увеличение производительности и роста сельского

хозяйства.

44

1. Программа поддержки цен на сельхозпродукцию

Сельскохозяйственный Акт 1996 года предусматривает возможности

получения «невозвратных» займов производителями пшеницы, риса, кукурузы,

фуражного зерна, ряда масленичных культур, табака, хлопка, сахара, арахиса.

Осуществление данных программ обеспечивается через государственную

товарно-кредитную корпорацию (ТКК), созданную еще в 1933 году.

Механизм реализации программ «невозвратных займов» следующий.

Если текущие рыночные цены не устраивают фермера, участвующего в гибких

контрактах, он может отсрочить продажу товара на рынке и использовать

«невозвратный» заем, т.е. производитель получает платежи за произведенный

урожай при передаче его ТКК, но при этом производитель, получив

финансовые средства, не теряет возможности впоследствии реализовать

продукцию на рынке (как правило, в течение 9 месяцев) и вернуть заем. Размер

займа зависит от объемов производства и установленных норм, т.е.

минимальной гарантированной цены, которую фермеры могут получить за

свою продукцию.

Если впоследствии складывается благоприятная рыночная ситуация

(цены на рынке выше расценок по займу), фермер может продать продукцию на

рынке и возвратить заем ТКК с установленным процентом. В ином же случае,

если рыночные цены низкие, фермер в результате использования данного займа

получает гарантированную цену за свою продукцию.

Таким образом, программы ―невозвратных‖ займов позволяют фермерам

осуществлять необходимые платежи во время без реализации выращенной

продукции в условиях неблагоприятной рыночной ситуации.

Таблица 14. Размеры платежей по Программе поддержки цен на сельхозпродукцию

Товар 2002-2003 гг. 2004-2007 гг. 2008 г. 2009 г. 2010-2012 гг.

Соя, бушель $5.00 $5.00 $5.00 $5.00 $5.00

Другие масличные,

фунт $0.096 $0.093 $9.30 $9.30 $10.09


американский,

фунт

$0.52 $0.52 $0.52 $0.52 $0.52

Хлопчатник (ELS),

фунт $0.7977 $0.7977 $0.7977 $0.7977 $0.7977

Арахис, тонн $355 $355 $355 $355 $355

*Начиная с 2008 г. категория «другие масличные» приведена в центнерах

Источник Казагромаркетинг по данным МСХ США

Особый интерес представляют механизмы ценовой поддержки фермеров.

К основным мерам ценовой поддержки относятся:

Прямые выплаты: выплачиваются прямые платежи за каждую

произведенную единицу следующих продуктов: пшеница, кукуруза, ячмень,

сорго, хлопок, рис, арахис, соя и другие масличные культур.

45

Прямые платежи призваны непосредственно поднять доходы фермеров

вне зависимости от рыночной конъюнктуры и каналов сбыта готовой

продукции.

Антициклические целевые цены: предварительные цены на

сельхозпродукцию, устанавливаемые государством в начале сезона. Если

актуальная рыночная цена или цена по нормам кредитования ниже

установленных целевых цен, то государство обязуется доплатить фермерам

разницу.

Механизм антициклических платежей включается тогда, когда рыночные

цены (как правило, сезонные) складываются не в пользу аграрных

товаропроизводителей.

Займы рыночной помощи: применяется для расширения системы

поддержки уровня минимальных цен с помощью норм кредитования.

Государство при необходимости выдает кредиты на произведенную продукцию

и таким образом стабилизирует цены. Займы могут быть возвращены по ставке

ниже залоговой.

Займы рыночной помощи, позволяющие фермеру получить ссуду от

правительства под фактический или возможный залог произведенной

продукции, снижают риск потери дохода от колебаний рыночных цен.

Следует подчеркнуть, что в новом законе (2008 г.) произошли некоторые

изменения в отношении закона, вышедшего в 2002 г. Они приводятся в

таблицах 15-17.

Для того чтобы получить право на правительственную помощь, фермер

должен пройти регистрацию участника программы, в ходе которой

определяется базовая площадь и урожайность его фермы. Размер прямых и

антициклических платежей определяется на основе этих параметров и ставок

по конкретным видам продукции. Таблица 15. Прямые платежи производителям, доллар США

Наименование продукции По закону 2002 г. По закону 2008 г.

Хлопок, фунт 0.0667 0.0667

Арахис, тонн 36 36

Соя, бушель 0.44 0.44

Другие масличные, фунт 0.008 0.008 Источник Казагромаркетинг по данным МСХ США

Таблица 16. Антициклические платежи (целевые ставки), доллар США

Наименование продукции По закону 2002 г. По закону 2008 г.

2002-2003 гг.

2004-2007 гг.

2008 г. 2009 г. 2010- 2012 гг.

Хлопок, фунт 0.724 0.724 0.7125 0.7125 0.7125

Арахис, тонн 495 495 495 495 495

Соя, бушель 5.80 5.80 5.80 5.80 6.00

Другие масличные, фунт 0.098 0.101 10.10 10.10 12.68 Источник Казагромаркетинг по данным МСХ США

В обновленном Законе по сои и другим масличным культурам были

изменены ставки на 2010-2012 маркетинговые годы, по которым будут

производиться антицикличные платежи.

46

Таблица 17. Займы рыночной помощи (залоговые ставки), доллар США Наименование продукции По закону 2002 г. По закону 2008 г.

2002-2003 гг.

2004-2007 гг.

2008 2009 2010-12

Соя, бушель 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00

Другие масличные, фунт 0.096 0.093 9.30 9.30 10.09

Хлопок, фунт 0.52 0.52 0.52 0.52 0.52

Хлопок ELS, фунт 0.7977 0.7977 0.7977 0.7977 0.7977

Арахис, тонн 355 355 355 355 355 *Начиная с 2008 г. категория «другие масличные» приведена в центнерах

Источник Казагромаркетинг по данным МСХ США

В целом, государственные расходы США на сельское хозяйство зависят

от реальной ситуации в экономике – в кризисные годы субсидии возрастают, а

в более стабильные годы уровень государственной поддержки снижается.

Средства выделяются на финансирование сельскохозяйственных

исследований; организации маркетинга и информации о рынке и ценах;

кредитования; консервации и изъятия земель; поддержки цен; закупа и

компенсационных платежей; поддержки фермерских снабженческих и

сбытовых кооперативов; субсидирования продовольствия; экспортных

субсидий, международной продовольственной помощи.

2. Регулирование рынка (квотирование)

Программа тарифного квотирования (ПТК). ПТК представляет собой

двухступенчатый тариф, где тарифная ставка зависит от объема импорта.

Номинальный тариф взимается с импорта в пределах установленной квоты, а

повышенный - применяется к импорту сверх установленной квоты. Минсельхоз

США ежегодно устанавливает то количество квотируемой продукции, которое

может быть импортировано по номинальной тарифной ставке. Дополнительное

количество может быть импортировано по повышенной тарифной ставке,

размер которой настолько высок, что делает ее практически запретительной

пошлиной.

Распределением квот между странами-экспортерами занимается Офис

торгового представителя США. Он основано на объемах торговли в период

1975-1981гг. Сертификаты на импорт выпускаются Минсельхозом, но

окончательно утверждаются властями страны-экспортера.

3. Виды и механизм страхования в растениеводстве в США

С принятием Федерального акта о страховании урожая в 1980 году была

введена субсидия для привлечения частных страховых компаний и появилась

возможность расширения страхового покрытия, а в 1994 году Федеральный акт

реформирования страхования урожая объединил гарантии Правительства по

выплатам на случай стихийных бедствий со страхованием урожая и позволил

создать программу Multiple - Peril Crop Insurance (Страхование урожая от

многочисленных рисков).

Программа страхования обеспечивает защиту от большинства

естественных опасностей, включая засуху, избыточную влажность, наводнение,

град, сильные ветры и другие катастрофические природные явления.

47

Программой покрываются более 70 видов выращиваемых культур, однако не во

всех местностях предоставляется покрытие по всем видам, исходя из

климатических и других факторов.

Существует три различные формы страховых программы:

Catastrophic Risk Protection (Защита от катастрофических рисков)

По этому полису фермеры получают минимальное страховое покрытие.

Приобретение этого полиса является условием участия во всех других

программах, субсидируемых государством.

В целях активизации страхования в растениеводстве считаем

необходимым аналогичное условие ввести в отечественную практику

страхования.

Программа покрывает в целом 50% среднего урожая фермера по цене,

составляющей 55% ожидаемой рыночной стоимости его урожая. Таким

образом, в случае 100% убытка фермер может получить возмещение,

составляющее 27,5% ожидаемого дохода.

Премия за это покрытие полностью оплачивается государством. Фермеры

платят только административные расходы в сумме $300 за каждую

выращиваемую культуру в каждом округе (2008 Farm Bill), где они

выращиваются.

Buy-up Coverage (Покрытие урожая)

По этой программе фермер может выбрать большее покрытие урожая (с

интервалом 5%) и его цены (до 100% реальной рыночной стоимости), чем это

возможно по предыдущему виду программы. Страховая премия базируется на

актуарно рассчитанных тарифах для каждой культуры в каждом регионе и

данных о величине урожая фермы, величина тарифа больше там, где сильнее

ежегодные колебания урожая. Административные расходы страховых

компаний, а также часть страховой нетто-премии покрываются

государственной субсидией.

Другой разновидностью этого вида программы является Group Risk Plan

(Программа групповых рисков). Его отличие от Buy-up Coverage заключается в

том, покрытие базируется на средней урожайности страхуемой культуры в

округе, а не на конкретной ферме, то есть если урожайность в округе падает

ниже застрахованного уровня - производитель получает компенсацию, даже

если урожай на его ферме был выше среднего.

Non-insured Assistance Program (Страховая программа помощи)

Разработана для защиты производителей тех, культур, которые

исключены из стандартных программ: цитрусовые, груши, перец, сливы и лен.

Покрытие по этой программе аналогично покрытию по CAT, но для начала

процесса выплат возмещения необходимо, чтобы сумма убытков в

определенном регионе достигла не менее 35% (обычно это порядка 5

пострадавших производителей). Соответствующий регион по конкретной

культуре может быть как в размере округа, нескольких округов или площадь не

менее 320 000 акров (130 000 га), либо площадь, на которой собирают урожая

не менее чем на $80 миллионов ежегодно.

48

Выплаты на потери $300 за каждую выращиваемую культуру в каждом

округе или $750 производителю в каждом округе, не более $1,875.

Производитель не платит за эту программу, но для участия в ней

необходимо письменно заявить об этом до начала сезона выращивания

соответствующей культуры.

Администрирование программ сельскохозяйственного страхования,

других методов управления рисками в сельском хозяйстве и образовательных

программ для поддержки развития сельского хозяйства проводит Агентство по

управлению рисками.

Страховые компании получают через Агентство субсидии, покрывающие

их административные расходы и расходы на урегулирование убытков.

Перестрахование также осуществляется через Агентство путем передачи части

риска и премии в соответствующие перестраховочные фонды. Уровень

субсидий и условия перестрахования оговариваются в стандартном соглашении

о перестраховании, которое подписывают все страховые компании, участники

программы.

4. Кредитование аграрного сектора США

В Соединенных Штатах функционируют четыре традиционные

институциональные категории кредиторов, предоставляющие средства

фермерам:

• Коммерческие банки;

• Фермерская Кредитная Система – целый ряд поддерживаемых

правительством кредитных кооперативов, находящихся во владении самих

заемщиков, ссужающих средства преимущественно для нужд

сельскохозяйственных производителей;

• Страховые компании, занимающиеся страхованием жизни;

• Агентство по предоставлению услуг фермерам – государственная

организация, предоставляющая поддержку фермерам, в том числе тем из них,

кто столкнулся с чрезвычайными обстоятельствами.

Эти четыре категории кредиторов обеспечивают около 79% всех

фермерских займов. Остальные 21% кредитов поступают от частных

кредиторов, от поставщиков оборотных средств и техники для сельского

хозяйства, кооперативов и переработчиков.

Фермерская Кредитная Система (ФКС) – это сеть принадлежащих самим

заемщикам кредитных учреждений, включая организации, предоставляющих

сопряженные услуги. Эти учреждения специализируются на предоставлении

кредитов и связанных с этим услуг фермерам, а также производителям

аквапродуктов. Кроме сельхозпроизводства, кредитные средства могут быть

предоставлены для финансирования переработки или маркетинговой

деятельности данных категорий заемщиков, сельским жителям, связанным с

сельским хозяйством бизнесом, сельскохозяйственным кооперативам и

коммунальным кооперативам.

В систему ФКС входят:

49

• Пять Фермерских Кредитных Банков, предоставляющих кредитные

средства восьмидесяти одной Сельскохозяйственной Кредитной Ассоциации и

тринадцати Федеральным Земельным Кредитным Ассоциациям;

• Один Сельскохозяйственный Кредитный Банк, которому подчинены

все пять Фермерских Кредитных Банков и который предоставляет кредитные

средства пяти Сельскохозяйственным Кредитным Ассоциациям. В дополнение,

он кредитует сельскохозяйственные и коммунальные кооперативы, а также

имеет право финансировать сельскохозяйственный экспорт США и

обеспечивать банковские услуги фермерским кооперативам, торгующим на

мировых рынках сельскохозяйственных продуктов;

• Федеральная Корпорация, финансирующая фермерские кредитные

банки – организация, принадлежащая банкам Фермерской Кредитной Системы

и размещающая на рынке ценные бумаги, выпускаемые банками с целью

увеличения своих фондов. Все организации Фермерской Кредитной Системы

большую часть своих фондов получают от продажи этих ценных бумаг на

фондовых рынках страны;

• Корпорация для финансовой поддержки Фермерской Кредитной

Системы – обеспечивает Фермерской Кредитной Системе получение

необходимого объема средств через покупку акций с фиксированным

дивидендом, выпущенным организациями, входящими в ФКС, и получившими

финансовую поддержку по решению Совета по поддержке Системы. Эта

организация управляется тем же Советом директоров, что и Федеральная

корпорация и будет продолжать свою деятельность до того момента, пока все

средства, выделенные для поддержки организаций Фермерской Кредитной

Системы, не будут выплачены.

• Федеральная сельскохозяйственная ипотечная корпорация –

обеспечивает вторичный рынок сельскохозяйственной недвижимости и

закладных на нее.

Агентство по предоставлению Услуг Фермерам входит в состав

Департамента Сельского Хозяйства США. Агентство предоставляет так

называемые «чрезвычайные» кредиты в случае стихийных бедствий или

природных катаклизмов и администрурует федеральные фермерские

программы. Схема сотрудничества Агентства с фермерами конкретного района

проста. Фермеры, имеющие право претендовать на участие в конкретных

программах, выбирают местный комитет из 3-5 человек, который знакомится с

деятельностью местного офиса Агентства, и затем принимает фермеров и

объясняет им условия об участии в программах. Одной из «сильных» сторон

работы Агентства является то что эта система фермерских программ

направлена всем, кто в них нуждается. Программы, в том числе и программы

кредитования, доводятся до фермеров через разветвленную сеть офисов,

включая 2500 районных центров Департамента Сельского Хозяйства и 51

региональный офис. Члены комитетов региональных и районных офисов

состоят из фермеров, ведущих свой бизнес в данной местности. Эти органы

50

следят за тем, чтобы все услуги, предоставляемые Агентством, доводились до

фермеров каждого конкретного района.

Кредиты выдаются Агентством фермерских услуг по льготным

процентным ставкам от 3,75% до 5,125% годовых только при обеспечении

залога в виде движимого и недвижимого имущества, стоимость которого

должна составлять от 100 до 150% от суммы кредита. В качестве заемщиков

могут выступать как физические лица - фермеры, так и юридические лица -

семейные фермы, товарищества и корпорации.

Аналогично казахстанским государственным институтам

сельхозкредитования необходимо принимать в виде залога движимое

имущество, так как отсутствие и недостаточность залогового имущества

является одной из основных причин для отказа в выдаче кредита, в т.ч.

государственного.

Имеются следующие виды кредитов:

- кредиты для начинающих фермеров;

- кредиты для приобретения недвижимого имущества;

- кредиты для обеспечения работы фермы;

- кредиты в случае чрезвычайных ситуаций;

- кредиты для возведения и ремонта хранилищ;

- кредиты для сельской молодежи.

Кредиты для начинающих фермеров предоставляются фермерам, которые

не имеют опыта работы на ферме, или опыт которых составляет менее 10 лет.

Если в качестве заемщика выступает семейная ферма, то опыт работы каждого

из ее владельцев не должен превышать 10 лет. Кредиты выдаются на сумму до

500 тыс. долл. США.

Кредиты для приобретения недвижимого имущества выдаются для

покупки участка земли, строительства или ремонта зданий на ферме,

консервации и защиты почвы и водных ресурсов. Кредиты предоставляются на

сумму до 300 тыс. долл. США со сроком погашения до 40 лет.

Кредиты для обеспечения работы фермы предоставляются для

приобретения домашнего скота, оборудования, кормов, семян, ГСМ,

удобрений, страховки, а также проведения небольшого ремонта зданий. Сумма

кредита составляет до 200 тыс. долл. США, срок погашения - до 7 лет.

Кредиты в случае чрезвычайных ситуаций предоставляются

производителям для покрытия убытков, понесенных в связи с засухой,

наводнением, другими природными бедствиями или карантином. В

зависимости от размера убытков срок кредита может составлять от 1 года до 40

лет. Сумма кредита составляет до 500 тыс. долл. США.

Кредиты для сельской молодежи предоставляются молодым людям в

возрасте от 10 до 20 лет для финансирования различных проектов.

Максимальная сумма кредита составляет 5 тыс. долл. США.

Долгосрочность облегчает фермеру возврат кредита, поскольку

происходит дробление основного кредита. Специфичность и

высокорискованность аграрного сектора оставляет его непривлекательным для

51

долгосрочных банковских кредитов. Поэтому необходимо введение

механизмов долгосрочного госкредитования казахстанских фермеров.

Агентство по предоставлению Услуг Фермерам также предоставляет

гарантии различным банкам и финансовым организациям, предоставляющим

фермерам кредиты для приобретения недвижимого имущества и обеспечения

работы фермы. Агентство гарантирует до 90 % от суммы кредита, при этом

сумма кредита не должна превышать 813 тыс. долл. США.

Содействие привлечению инвестиций

Имеется отдельная программа развития сельских инвестиций, целью

которой является оказание содействия в привлечении венчурного капитала и

инвестиций в основной капитал малых предприятий, находящихся в сельской

местности. В рамках этой программы Министерство сельского хозяйства

выступает гарантом по облигациям, выпущенным компаниями,

занимающимися инвестициями в сельской местности, на общую стоимость до

105 млн. долл. США. Также таким компаниям предоставляются гранты для

оказания помощи малым предприятиям на сумму до 1 млн. долл. США.

При Министре сельского хозяйства имеется Национальный совет

сельской Америки, который занимается реализацией программы развития

стратегических инвестиций в сельской местности. В частности, в функции

данного совета входит разработка национального стратегического

инвестиционного плана и утверждение аналогичных планов на уровне

регионов. Совету выделяется 100 млн. долл. США, из которых 8 млн. долл.

направляется на финансирование разработки и оценки региональных планов, и

87 млн. долл. – на инновационные гранты. Инновационные гранты

предоставляются для оказания поддержки в создании необходимой

инфраструктуры на селе, развитии трудовых ресурсов, привлечении

инвестиций в агробизнес.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

Европейская экономика более социально ориентирована. Поэтому

необходимый размер государственной помощи определяют такие задачи, как

сближение регионов по доходам сельхозпроизводителей, «подтягивание» этих

доходов до уровня других отраслей экономики, предотвращение социальных

проблем от слишком быстрого сокращения числа занятых в сельском

производстве. Европейский уровень дотаций составляет более 50% от валового

объема сельскохозяйственной продукции. Ключевой элемент системы

господдержки – так называемые «целевые цены». Государство устанавливает

ориентировочные цены на сельхозпродукцию, обеспечивающие работу

производителя с определенной рентабельностью, и с помощью рыночных

механизмов их поддерживает, закупая излишки при перепроизводстве и,

наоборот, выбрасывая на рынок государственные запасы в случае, если цена

начинает расти и перекрывать допустимый порог. В то же время в ней

предусмотрены жесткие механизмы, заставляющие фермеров трудиться над

снижением затрат. Система целевых цен динамична – они постепенно,

52

планомерно понижаются, на 3−5% в год. Кроме того, есть другие инструменты

поддержки (субсидирование кредитования, дотации на голову скота, на гектар

посевов). Они не привязаны напрямую к урожаю, а потому производитель ясно

понимает: чем ниже его издержки, тем большая часть государственной помощи

останется в его кармане.

1. Общая (Единая) сельскохозяйственная политика (ОСП)

В 1999 году ЕС в рамках Общей (Единой) сельскохозяйственной

политики (ОСП) приняло документ, положивший начало новому этапу

реформы единой аграрной политики и получивший название Повестка-2000.

Основные цели ОСП, разработанной на 2000-2006 годы заключаются в

повышении продуктивности сельского хозяйства, увеличении доходов

фермерских хозяйств, стабилизации рынков и обеспечении потребителей

высококачественными продовольственными товарами по умеренным ценам.

Основные принципы реформы:

различные выплаты (премии), выдаваемые производителям, заменяются

единым платежом, размер которого не зависит от вида производимой

продукции. Аграрии ежегодно получают единый платеж, размер которого

является усредненной величиной от всех видов премий, выплачиваемых

государством зерновому, мясному, молочному сектору, растениеводству,

семенным и фуражным хозяйствам. Для облегчения трансфертов, единый

платеж разделен на «права» получения этого платежа. Каждое из этих «прав»

подсчитывается делением общей суммы на количество гектаров, на которые

распространяется такие выплаты в течение определенного периода. Сами

«права» могут быть объектом переуступки между производителями одного

государства – члена ЕС. Государство само может принять решение об

ограничении трансфертов в некоторые регионы; или об увеличении количества

«прав» по базе среднерегиональных размеров;

1. подчиненность размеров единых платежей экологическим нормам,

безопасности продовольствия, правилам содержания сельхозживотных,

безопасности труда, а также содержанию в норме сельхозземель. (Пример:

производители, которые используют запрещенные препараты для активизации

роста животных или сельхозкультур, а также загрязняющие землю будут

наказываться снижением размеров прямой помощи с 10 до 100%, в зависимости

от тяжести нарушения);

2. применение более строгой политики производства, основанной на

увеличении финансовых:

- для улучшения адаптации сельхозпроизводителей

ужесточенным эконормам ЕС выплачивается временная помощь;

- предоставляется помощь производителям для оплаты услуг

Сельскохозяйственных консультационных Советов, действующих в регионах.

Размер субсидий ограничен 1500 евро за хозяйство;

- в течение 5 лет выплачивается помощь хозяйствам, выращивающим

сельскохозяйственных животных. При этом эти хозяйства должны принять

обязательства улучшения условий содержания выращиваемых животных;

53

3. сокращение с 2007 года размеров прямой помощи крупным хозяйствам.

Это позволит уравновесить сельскохозяйственный бюджет ЕС и сэкономить

значительные средства для перераспределения помощи в пользу развития села

и продолжения финансирования реформ.

Национальная аграрная политика в странах ЕС является продолжением

Единой аграрной политики, однако существуют различия в направлениях и

методах финансирования сельского хозяйства. Например, на поддержку

производства и рынков в добавление к системе ЕС Дания расходует треть

своего сельскохозяйственного бюджета, Великобритания и Ирландия –

соответственно 15 и 20 %.

2. О новой единой аграрной политике ЕС «К устойчивому аграрному

производству»

Новая политика предусматривает следующие меры.

Продуктовые программы

1. Зерно

В рамках Повестки-2000 интервенционная цена на зерновые была

существенно снижена, интервенционные запасы сокращены, внутренние цены в

Сообществе близки к мировым (таблица 11).

Таблица 18. Показатели по зерновой интервенции в ЕС

Наименование ЕС-15 ЕС-25 ЕС-27

Интервенционные

запасы (млн.евро)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

713 464 185 219 267 46 442 338 -226 -88 -

Интервенционная

цена (евро за

тонну)

98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09

119,2 119,2 110,3 101,3 101,3 101,3 101,3 101,3 101,3 101,3 101,3

Источник: Казагромаркетинг по данным OECD

Интервенционные цены остаются, но не как мера по поддержанию более

высоких цен на внутреннем рынке, а как защита от колебаний мировых цен.

Ранее планировалось сократить интервенционную цену на зерновые с 101,3 до

93,35 евро за тонну.

2. Масличные

В Повестке-2000 специальные механизмы поддержки масличных были

упразднены, а прямые платежи приведены к уровню платежей на зерновые.

3. Кредитование весенне-полевых и уборочных работ

Государства Европейского Союза придерживаются достаточно жесткой

политики налогообложения на ГСМ с учетом необходимости поддержания

экологических стандартов. Налоги на топливо являются одним из важных

источников доходной части государственного бюджета. Их ставка составляет

от 0,37 до 1,15 долларов США за литр.

54

Тем не менее, для сельхозтоваропроизводителей установлен ряд льгот по

ГСМ в виде частичного или полного освобождения от налогообложения или

компенсационных платежей по уплаченным суммам налогов.

В Великобритании акцизные налоги на дизель составляют от 0,4832 до

0,5766 фунта стерлингов (0,88-1,05 доллара США) за литр. Для лиц, занятых в

сельском хозяйстве, установлена льготная ставка налогообложения на данный

вид топлива в размере 0,0644 фунта стерлингов (0,11 доллара США) за литр.

Данные льготы действуют в зонах, расположенных вне автомагистралей, и в

случае использования ГСМ на определенных типах сельскохозяйственной

техники. Реализацией удешевленного топлива имеют право заниматься

компании, прошедшие предварительную регистрацию в Налоговой службе.

В Швеции действуют следующие налоги на ГСМ: энергетический налог и

налоги на выбросы углекислого газа и серы. Лицам, занятым в сельском

хозяйстве, компенсируют полностью уплаченные суммы энергетического

налога и 65 % от суммы налога на выбросы углекислого газа.

Во Франции сельхозпроизводители также полностью освобождаются от

НДС на нефтепродукты, и на 50% - от пошлин на тяжелое дизельное топливо.

В Венгрии сельхозтоваропроизводителям выплачиваются компенсации в

размере 70% от уплаченной суммы налогов на ГСМ.

В Латвии компенсируется ставка налога на дизельное топливо,

используемое в сельскохозяйственном производстве в объеме не более

100 литров топлива на 1 гектар.

4 Кредитование

В государствах Европейского союза, наряду с дотациями начинающим

фермерам на обустройство, компенсациями хозяйствам, находящимся в

неблагоприятных природных условиях, и другими выплатами, кредитными

учреждениями осуществляется кредитование под сравнительно невысокий

процент мероприятий по повышению эффективности сельскохозяйственного

производства и улучшению условий жизни фермеров. Во Франции

функционирует специальный банк, доминирующей в структуре

сельскохозяйственного кредита и ориентированный в основном на небольшие

хозяйства, выдает под относительно низкий процент ссуды, которые всегда

связаны с предоставляемыми Министерством сельского хозяйства субсидиями.

Молодым фермерам предоставляются привилегированные кредиты: сначала

безвозмездная ссуда, затем беспроцентный кредит и далее льготный кредит под

3,5% годовых с возвратом в течение 5-10 лет.

К нетоварно-специфическим мерам поддержки относятся только два вида

мероприятия:

- страховые субсидии (таблица 12);

- субсидирование банковских ставок вознаграждения.

55

Таблица 19. Динамика страховых субсидий с 1995 по 2007 гг., млн. евро

Наименование EU-15 EU-25

EU-

27

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Страховые

субсидии

(зерновые):

национальные

расходы 32 25 44 65 53 72 45 47 68 42 55 76

Страховые

субсидии (все

продукты):

национальные

расходы 111 105 102 137 149 161 143 185 197 222 256 312 377


Канада

Особого внимания в сфере государственной поддержки и страхования

сельхозпроизводителей заслуживает опыт Канады, как страны с еще более

тяжелым, чем в Казахстане, природным потенциалом. Многие специалисты-

аграрии полагают, что использование опыта этой страны в сфере

законодательного, организационного и финансового обеспечения деятельности

аграрного сектора, сохранения его экономической устойчивости в наибольшей

мере отвечало бы интересам казахстанского АПК.

Правительство Канады придает большое значение государственной

поддержке сельского хозяйства, которая направлена на обеспечение

стабильных доходов фермеров и регулирование цен на сельскохозяйственную

продукцию.

Рыночные отношения в Канаде регулируются законодательством. По

каждому, продукту – своя законодательная база, регулирующая возможности

сбора информации, доступа к ней, квотирования производства, стандартизации

качества, государственной инспекции качества, защиты здоровья животных,

безопасности продуктов питания, способы реализации продукции. Закон об

ассоциациях фермеров позволяет производителям наиболее весомо

представлять свои интересы на рынке. Закон об агентствах, состоящих из

совета директоров, производителей региона и переработчиков, объединяет их

интересы при распределении дохода.

Политика государства заключается в поддержке высокодоходных

хозяйств. Пшеница и рапс – основные культуры, производимые и

экспортируемые Канадой. Они наиболее защищены и поддерживаемы

правительственными программами. Основная задача политики государства –

расширение рынков сбыта, стабилизация доходов фермеров и цен, гарантия

безопасности и качества питания. С этой целью приняты специальные

программы.

Однако в последнее время наметилась тенденция сокращения сферы

влияния правительства на сельское хозяйство. В этом случае основная задача

аналитиков отдела политики и программ Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Канады – дать анализ политики по отношению к тем целям,

56

которые она ставила. В ближайшие десять лет их отменить нельзя. Кроме того,

проводятся рыночный анализ для принятия политических решений и проверок

влияния политики на рынок. После расчетов и их анализа вырабатываются

политические решения на ежегодных встречах федерального и

провинциальных министров. Для принятия политических решений на

международном уровне проводится анализ по странам о влиянии политики этих

стран на сельское хозяйство. Прорабатываются такие решения на ежегодных

международных встречах аналитиков, занимающихся вопросами политики.

Кроме того, аналитики министерств сельского хозяйства Канады и провинций

занимаются ситуационным анализом на рынке отдельных продуктов.

Страхование. В Канаде имеется три различных программы для покрытия

рисков по выращиванию урожая, основной задачей, которых является

обеспечение стабилизации доходов фермеров:

· CI - программа страхования урожая;

· NISA - личный стабилизационный фонд доходов;

· AIDA - программа помощи в случае стихийных бедствий.

Кроме того, в каждой провинции, учитывая местную специфику,

разработаны и внедрены дополнительные программы на региональном уровне.

Из указанных программ страхования наибольший интерес представляет

Программа страхования урожая.

Данная программа обеспечивает защиту производителей от убытков,

вызванных природными опасностями, такими как: засуха, наводнение, град,

заморозки, избыточная влажность, неконтролируемые болезни вредители.

Покрытие предоставляется фермеру в виде гарантии собираемого урожая и

базируется на индивидуальной статистике фермера. В случае если собранный

урожай ниже оговоренного в договоре страхования, производителю

выплачивается компенсация. Обычно максимальное покрытие,

предоставляемое по этой программе, составляет 80% среднего урожая, но по

отдельным культурам, риск выращивания которых ниже, оно может доходить

до 90%. Фермеры сами выбирают уровень покрытия. Цена, по которой

компенсируются убытки, устанавливается ежегодно в зависимости от

колебания рынка для каждой категории страхуемых культур.

Федеральное законодательство устанавливает общие рамки программы,

давая возможность провинциям на региональном уровне дорабатывать их с

учетом местной специфики с участием представителей федерального

правительства, местных органов власти и самих производителей. Для

получения федеральной субсидии такими программами они должны

удовлетворять условиям:

1) страховые тарифы должны рассчитываться актуарно для поддержания

самоокупаемости программы;

2) метод определения страхуемого уровня урожая должен отражать

реальную статистику.

Динамика страховых выплат 1998 – 2007 гг. приведена в таблице 13.

57

Таблица 20. Динамика страховых выплат 1998 – 2007 гг., млн. канадских долларов

Наименование 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Пшеница 16 17 33 83 207 43 65 26 11 39

Кукуруза 1 2 43 18 22 4 13 4 9 19

Ячмень 8 5 14 24 89 26 14 10 8 18

Соя 3 2 10 45 17 23 8 3 4 9

Рапс 23 13 17 19 92 35 38 28 6 44

Другие зерновые 27 38 56 95 171 75 101 94 80 68


2. Кредитование весенне-полевых и уборочных работ

Приобретение удешевленных горюче-смазочных материалов в Канаде

осуществляется за счет налоговых льгот и субсидий на бензин и дизельное

топливо, используемые в фермерских хозяйствах. Основная поддержка со

стороны государства осуществляется в виде компенсации уплаченной суммы

федеральных (на продажу топлива и акцизных налогов) и провинциальных (на

продажу топлива) налогов, ставка которых составляет около 29%. Льготы по

федеральным налогам обычно распространяются на 80% закупаемого

моторного топлива. Для получения льгот по большим объемам ГСМ

представляются документы, подтверждающие их потребность.

Кредиты в период сезонных работ в Канаде предоставляются

сельхозтоваропроизводителям на срок до одного года на сумму до 43,1 тыс.

долларов США в период весенне-полевых и до 215 тыс. долларов США в

период осенне-полевых работ. Государство выступает гарантом по кредитам и

полностью оплачивает проценты в период весенне-полевых и частично (по

основной сумме долга до 43,1 тыс. канадских долларов) в период осенне-

полевых работ.

Динамика объема субсидий на ГСМ на уровне провинций представлена в

таблице 14.

Таблица 21. Динамика объема субсидий на ГСМ на уровне провинций, млн.

канадских долларов

Наименование 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Объем выплаченных возмещений и скидок на налог на ГСМ

316 320 312 311 284 304 299 354 381 372


Российская Федерация

Нормативно-правовой основой осуществления государственной

поддержки сельского хозяйства в России является Федеральный закон «О

развитии сельского хозяйства» принятый 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ.

Программы для реализации данного закона условно можно разделить на

две категории (рисунок 1):

1) Национальные (государственные) комплексные программы.

2) Целевые программы.

58

Рисунок 8. Нормативно-правовые основы осуществления государственной

поддержки в России

К национальным комплексным программам относятся:

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» (далее -

Нацпроект)

Государственная программа развития сельского хозяйства и

регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденная постановлением

Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее

- Госпрограмма)

В России применяется программно-целевой метод в ведении аграрной

политики. Поэтому федеральные и ведомственные целевые программы

являются составной частью Госпрограммы, которая в свою очередь является

логическим продолжением Приоритетного национального проекта «Развитие

АПК».

Основными направлениями реализации Нацпроекта (общая сумма

финансирования в 2006-2007 гг. 47,826 млрд. руб.) являлись:

- Ускоренное развитие животноводства (29,276 млрд. руб.);

- Стимулирование развития малых форм хозяйствования в

агропромышленном комплексе (13,75 млрд. руб.);

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

Государственные

программы Целевые программы

Приоритетный национальный проект

«Развитие АПК»

«Сохранение и восстановление

плодородия почв земель

сельскохозяйственного

назначения и агроландшафтов как

национального достояния России

на 2006 - 2010 годы»

«Государственная программа развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

на 2008 - 2012 годы» «Социальное развитие села

до 2010 года»

«Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса

(2008 - 2010 годы)»

«О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом,

профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от

гиподерматоза в Российской

Федерации на 2008 - 2010 годы»

«Развитие льняного комплекса

России на 2008 - 2010 годы»

«Развитие производства и переработки рапса в Российской

федерации на 2008 - 2010 годы»

«Развитие виноградарства и виноделия Российской

Федерации на 2008 - 2010 годы»

Ведомственные МСХ РФ Федеральные

Целевые программы являются составной

частью Госпрограммы

59

- Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе (4,5

млрд. руб.).

На сегодняшний день основным инструментом, регулирующим агарную

политику РФ, является Госпрограмма, разработанная на среднесрочный период.

Информация о ресурсном обеспечении по подпрограммам

(направлениям) Госпрограммы приведена в таблице 22.

Таблица 22. Ресурсное обеспечение Государственной программы развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2008 - 2012 годы) по подпрограммам (направлениям)

(млн. рублей)

Направления 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

2008-2012 гг.

Всего

Структура

финансирования

по

направлениям,

%

I. Устойчивое

развитие сельских

территорий

7 335,40 19 027,00 25 123,60 29 601,90 31 280,00 112 367,90 20,4

II. Создание общих

условий

функционирования

сельского хозяйства

9 863,10 12 916,80 13 781,00 14 659,50 15 325,10 66 545,50 12,1

III. Развитие приоритетных

подотраслей


13 733,21 15 412,47 14 110,15 14 372,80 15 039,10 72 667,73 13,2

IV. Достижение

финансовой

устойчивости


44 003,90 51 283,73 65 622,25 64 935,80 66 854,50 292 700,18 53,1

V. Регулирование

рынка

сельскохозяйственной

продукции, сырья и

продовольствия

1 360,00 1 360,00 1 363,00 1 430,00 1 501,30 7 014,30 1,2

ИТОГО по

Программе 76 295,61 100 000,00 120 000,00 125 000,00 130 000,00 551 295,61 100,0

Первое направление («Устойчивое развитие сельских территорий»)

предусматривает развитие социальной инфраструктуры и инженерного

обустройства сельских поселений. Как видно из таблицы 15, на реализацию

данной задачи будет затрачено 20,4 % от общей суммы финансирования.

Второй компонент («Создание общих условий функционирования

сельского хозяйства») направлен на следующее:

1) поддержание почвенного плодородия (включая субсидирование

приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями

минеральных удобрений);

2) создание системы государственного информационного обеспечения в

сфере сельского хозяйства.

3) развитие консультационной помощи сельскохозяйственным

товаропроизводителям и переподготовка специалистов.

60

4) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных

товаропроизводителей в формировании государственной аграрной

политики.

На второе направление планируется выделить 12,1% общих средств.

Непосредственная помощь сельскохозяйственному производству

оказывается в рамках третьего направления («Развитие приоритетных

подотраслей сельского хозяйства»). На данное направление предусматривается

выделение 13,2% от общих сумм финансовых средств.

Структура финансирования по данному направлению приведена в

таблице 23. Таблица 23. Ресурсное обеспечение

развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (млн. рублей)

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Итого за

5 лет

Доля от

общих

объемов

финансиров

ания,%

Приоритетное

развитие

животноводства -

всего

10 583,80 10 291,05 8 680,30 8 813,60 9 153,80 47 522,55 69,2

Развитие отраслей

растениеводства -

всего

3 149,41 4 121,42 4 429,85 4 559,20 4 885,30 21 145,18 30,8

ИТОГО по

Программе 13 733,21 14 412,47 13 110,15 13 372,80 14 039,10 68 667,73 100,0

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут

направлены на производство высококачественного семенного материала, льна,

рапса и кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях и закладку многолетних насаждений (таблица 24).

Таблица 24. Ресурсное обеспечение раздела «Развитие отраслей растениеводства»

(млн. рублей)

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

2008-2012 гг.

Всего

Структура


по

направлениям, %

Развитие отраслей

растениеводства - всего 3 149,41 4 121,42 4 429,85 4 559,20 4 885,30 21 145,18 100,0

в том числе меры по

поддержке элитного семеноводства

477,40 484,90 490,30 513,20 538,30 2 504,10 11,8

меры по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним

местностях

400,00 1 000,00 1 000,00 1 000,00 1 000,00 4 400,00 20,8

меры по развитию производства льна - всего

655,26 634,76 595,86 542,00 570,00 2 997,88 14,2

из них:

субсидирование процентных ставок по

22,67 16,40 13,73 12,60 13,12 78,52

61

привлеченным кредитам на приобретение

оборудования

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

22,76 23,99 25,29 22,90 24,09 119,03

субсидирование производства льна

231,00 258,00 288,00 262,00 275,62 1 314,62

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

23,46 22,31 22,02 20,10 21,13 109,02

государственные капитальные вложения

355,37 314,06 246,82 224,40 236,04 1 376,69

мероприятия по

производству рапса -

всего

656,20 810,20 975,70 1 025,00 1 100,00 4 567,10 21,6

из них:

субсидии на уплату процентов по привлеченным кредитам

275,00 275,00 275,00 252,78 158,62 1 236,40

компенсация части затрат на приобретение средств химизации

283 416 559,1 617,92 779,38 2 655,50

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

55,4 73,2 92,9 99,3 106,7 427,50

научно-

исследовательские и опытно-конструкторские работы

43 45,7 48,7 55 55,3 247,70

меры по закладке многолетних насаждений - всего

960,55 1191,56 1367,99 1479 1677 6 676,10 31,6

из них:

субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями

351,2 570 650 725 885 3 181,20

комплекс мер по развитию виноградарства - всего

609,35 621,56 717,99 754 792 3 494,90

в том числе:

субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками

563,6 564,5 658,1 691 726,1 3 203,30

научно-исследовательские и

опытно-конструкторские работы

40,83 47,53 46,68 49 51 235,44

субсидирование уплаты процентов по кредитам

4,92 9,53 13,21 14 14,5 56,16

Господдержка производства рапса включает предоставление субсидий

из средств федерального бюджета.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается

предоставлять бюджетам субъектов РФ при условии долевого финансирования

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации для

сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное

подсобное хозяйство):

на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будут рассчитываться

по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет

62

средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные

цели;

на приобретение средств химической защиты растений (протравители

семян, гербициды, инсектициды). Размеры субсидий будут рассчитываться по

ставке на один гектар посева рапса, установленной исходя из возмещения за

счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные

цели.

Размер средств бюджета субъекта РФ должен составлять не менее 30

процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств

федерального бюджета.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета предполагается

предоставлять субсидии бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат

на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских

кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями на

строительство заводов по переработке масличного сырья.

В рамках Госпрограммы, основные объемы планируемых к выделению

средств (53,1%) предусматривается направить на достижение финансовой

устойчивости сельского хозяйства (таблица 22).

Направление «Достижение финансовой устойчивости сельского

хозяйства» включает следующие блоки (таблица 25):

- повышение доступности кредитов;

- повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на

селе;

- техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства;

- снижение рисков в сельском хозяйстве.

Ниже приводится более подробное описание механизмов господдержки

по каждому из названных блоков. Таблица 25. Ресурсное обеспечение направления

«Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» (млн. рублей)

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

2008-2012 гг.

Всего

Структура


по

направлениям,

%

Повышение доступности кредитов - всего

22826,7 31 096,43 38 445,05 40 238,40 40 537,10 173 143,68 59,2


субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам

(займам)

6000 9 000 10 000 10 500 11 025 46 525,00

субсидирование

процентных ставок по инвестиционным кредитам

16 826,70 22 096,43 28 445,05 29 738,40 29 512,10 126 618,68

Повышение финансовой

устойчивости малых форм хозяйствования на селе - всего

11 327,20 7 327,20 8 027,20 8 400 8 770 43 851,60 15,0


субсидирование процентов по кредитам (займам)

5 627,20 6 327,20 7 027,20 7 400 7 770 34 151,60

увеличение уставного капитала открытого

акционерного общества

5 700 1 000 1 000 1 000 1 000 9 700,00

63

"Россельхозбанк"

Техническая и технологическая модернизация сельского

хозяйства - всего

6 450 7 360,10 8 450 10 297,40 11 547,40 44 104,90 15,0


субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок

2 450 5 360,10 8 450 10 297,40 11 547,40 38 104,90

взнос Российской Федерации в уставный капитал открытого

акционерного общества "Росагролизинг"

4 000 2 000 6 000,00

Снижение рисков в

сельском хозяйстве 3 400 5 500 10 700 6 000 6 000 31 600,00 10,8

Всего

44 003,90

51 283,73

65 622,25

64 935,80

66 854,50

292 700,18

100,0

Повышение доступности кредитов

Реализация данного блока предусматривает привлечение кредитов

коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных

потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных

предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и

последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной

продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов,

развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством

предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам

субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату

процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями,

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных

предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств,

указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости

малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от

организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и


продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в

сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Размер субсидий: 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки)

Центрального банка РФ (ЦБ РФ), действующей на дату заключения договора

кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по

кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г.,

возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в

пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования

(учетной ставки) ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита

(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту

(займу).

64

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального

бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из

бюджетов субъектов РФ в пределах одной третьей ставки рефинансирования


(займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 г., в

пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования


(займа).

Назначение субсидий:

Субсидии предназначены для возмещения части затрат на уплату

процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам.

Краткосрочные кредиты предоставляются на срок до 1-го года на

приобретение ГСМ, запасных частей и материалов для ремонта

сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты

растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов

для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных

животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной

продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой

формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную)

переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского

сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки.

Инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет

сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от

организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и


продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных

предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и

зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей,

тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной

продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и

оборудования, на закладку многолетних насаждений и виноградников,

строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство,

реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм),

объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей

и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в

закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна,

мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных

животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и

молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по

глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои,

пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

По данному блоку господдержка в виде субсидий оказывается КХ, ЛПХ,

сельскохозяйственным потребительским кооперативам (снабженческим,

65

сбытовым, перерабатывающим, обслуживающим, в том числе кредитным), а

также СХТП на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

В целом механизм господдержки по данному блоку приведен на рисунке

9. Рисунок 9. Механизмы господдержки повышения финансовой устойчивости

малых форм хозяйствования на селе

Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства

Для технического и технологического обновления парка сельхозтехники

предусмотрена программа технической и технологической модернизации

сельского хозяйства.

По данной программе путем господдержки возмещается часть затрат на

уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным

сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих

1. Субсидирование по кредитам (займам) на основную

деятельность

2. Субсидирование по кредитам (займам) по несельскохозяйственной

деятельности

Механизм: предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат ЛПХ, КХ и СПК на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Требования к кредитам: для ЛПХ: - на оборотные средства - до 2 лет;

-на основные средства – до 5 лет. для КХ:

-на оборотные средства - до 2 лет;

- на основные средства до 8 лет. для СПК: - на оборотные средства до 2 лет; - на основные средства до 8 лет.

Механизм: предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ЛПХ, КХ и СПК в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет.

Источник финансирования: - Федеральный бюджет (через бюджеты субъектов РФ) – не менее 95% ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат. По кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года – 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ. - Бюджеты субъектов РФ – не менее 5% ставки рефинансирования ЦБ РФ. По кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года – 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Источник финансирования: Федеральный бюджет (через бюджеты субъектов РФ) – в размере 95% ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита, но не более фактических затрат по кредиту. По кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года – 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

66

личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам,

полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских

кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и

зарубежного производства в размере двух третьих ставки рефинансирования



(займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г.,

возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в

размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования



(займу).

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета

будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств

субъектов РФ в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной

ставки) ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а

по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной

второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки)

ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять

сроком до 10 лет.

Также предусматриваются поставки на условиях лизинга

высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и

оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

В рамках данного блока для снижения рисков в сельском хозяйстве будет

оказана господдержка для возмещения 40 процентов затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по

договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,

имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета

предполагается осуществлять на условиях финансирования расходов за счет

средств бюджета субъекта РФ, которое должно составлять не менее 10

процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья и

продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности

российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для

поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных

товаропроизводителей.

67

Основными задачами указанного направления является увеличение доли

российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на

внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на

сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание

условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития

товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.

Основными рынками, требующими государственного вмешательства,

являются рынки зерна, мяса и сахара.

Анализ опыта зарубежных стран по государственной поддержке хозяйств

по вопросам улучшения земель

Для решения в Казахстане проблем, связанных с поддержкой

агротехнологии и эксплуатацией водохозяйственных сооружений, актуален

опыт зарубежных стран по субсидированию этих затрат.

Фундаментальной основой орошаемого земледелия где возможно

устойчивое сельскохозяйственное производство крайне не допустить

ухудшений технического состояния оросительных и дренажных систем и

мелиоративного состояния земель.

Практически во всех зарубежных странах расположенных в засушливых

зонах остро стоит вопрос об эффективности организации и использования

орошаемых земель через рационализацию водопользования.

Если подсчитать, где и сколько воды расходуется не на пользу, а во вред,

то обнаружим, что почти половина всей воды, забранной из рек, теряется из

внутрихозяйственных систем каналов. Затраты национальных экономик от

высоких уровней грунтовых вод и вторичного засоления ежегодно составляют

1320 миллионов долларов. Это почти треть стоимости потенциальной

продукции сельскохозяйственных культур. На эту сумму уменьшаются доходы.

Мировая практика показывает, что в большинстве стран главную роль в

организации, финансировании и регулировании системы водопотребления

играет государство. Это обусловлено особой значимостью водных ресурсов в

жизни общества. В Италии, Испании, Турции, Греции, Португалии, Австрии,

Румынии, Венгрии, Чехии, Польше ирригация считается одним из приоритетов

экономического развития и является объектом государственного планирования.

В США правительство также субсидирует водное хозяйство.

Во многих странах Европы используется принцип установления платы за

водопользование в зависимости от размера издержек по межхозяйственной

сети; платежи за водопользование рассматриваются как налоговый доход и

идут в государственный бюджет. Так, например, в Испании, крупные

гидросооружения для регулирования больших водных потоков практически во

всех случаях финансируются непосредственно государством. Проектирование и

сстроительство межхозяйственных ирригационных сооружений осуществляется

местными или центральными административными властями, а

внутрихозяйственные строятся и финансируются фермерами. Для

68

стимулирования последних к модернизации оросительных систем и

использованию водосберегающих технологий государство помогает фермерам

субсидиями или займами на льготных условиях. В целом государство

покрывает 30-80% стоимости создания и содержания гидросооружений. В

Польше, Чехии и Словакии хозяйства оплачивают в госбюджет только

эксплуатационные издержки по межхозяйственным сетям, которые находятся

на бюджетном финансировании.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе более 80% общего водопотребления

приходится на орошаемое земледелие. Правительства всех стран региона

финансируют большую часть затрат на строительство и эксплуатацию

межхозяйственной водной сети. Большинство крупных оросительных систем -

государственные, управляются либо центральным правительством, либо

местными органами власти. Для многих стран данного региона характерны

большие потери воды и неэффективное управление.

Рассмотрим основные направления государственного и частного

финансирования объектов водохозяйственного комплекса.

Строительство и последующая эксплуатация крупных ирригационных и

мелиоративных сооружений практически во всех странах оплачиваются из

средств государственного бюджета, а при их недостаточности - с привлечением

различных льготных кредитов. В Японии, к примеру, государством

финансируется около 90% водохозяйственных работ, а 10% - за счет кредитов

заинтересованных частных корпораций.

Капитальные вложения в создание межхозяйственных оросительных

(ирригационных) систем осуществляются либо целиком за счет

государственных средств, либо с частичным вложением частного капитала.

Например, в хорошо обеспеченной водными ресурсами Канаде фермеры и

водопользователи финансируют до 25% капитальных вложений в

оросительную систему. В большинстве же развивающихся стран, где основу

экономики составляет аграрный сектор, а также в странах с ограниченными

водными ресурсами эти расходы обычно полностью берет на себя государство.

Это характерно для большинства стран Азии. Исключение составляет Южная

Корея, где фермеры оплачивают 15-30% капитальных затрат по

государственным оросительным системам. В Китае строительство крупных и

ссредних мелиоративных сооружений финансируется государством с привлече-

нием труда фермеров (с выплатой регулярной заработной платы). Абсолютное

большинство капитальных затрат несет госбюджет.

Текущие эксплуатационные расходы на межхозяйственные оросительные

системы в большинстве стран покрываются преимущественно за счет средств

государственного бюджета. Доля водопотребителей в этих затратах

значительно разнится: к примеру, в Италии, Китае, Египте она составляет около

6%, а в Марокко и Нигерии доходит до 80%.

Эксплуатационные расходы в большинстве стран Азии оплачиваются

потребителями не полностью или не оплачиваются вовсе, а дефицит средств

восполняется из государственного бюджета. Финансирование капитальных

69

затрат на внутрихозяйственные оросительные системы (каналы, лотки и т.п.)

осуществляется обычно водопользователями самостоятельно или через

добровольно созданные ими ассоциации. Во многих странах, где на фермерах

лежит определенное финансовое бремя по содержанию межхозяйственных и

внутрихозяйственных водных систем, государством применяются различные

целевые льготы и субсидии. В качестве основных инструментов при этом

используются различные схемы кредитования, дотации на производимую

сельскохозяйственную продукцию, льготное налогообложение, прямые

субсидии на финансирование эксплуатационных нужд водных систем и т.п.

В начале XXI в. орошение остается мощным фактором

интенсификации сельскохозяйственного производства. Так, например, в КНР,

где орошение применяют с древнейших времен, оно и в настоящее время

решает грандиозные задачи для миллиардного населения.

В научно-техническом смысле орошение - базовая технология

орошаемого земледелия.

При решении этих проблем необходимо учитывать мировой опыт

развитых стран в поддержке мелиорации с/х земель (см. табл.).

Таблица 26. Сравнительные сведения об участии хозяйств в возврате инвестиционных

затрат на улучшение мелиоративного состояния земель с реконструкцией систем

орошения и дренажа

№

Страны Доля участии в возврате инвестиционных затрат

Центральный

(республиканский бюджет) и

Местные бюджеты

Фермеры

(хозяйства)

1 Китай 70%

30%

2 Нидерланды 65% 35%

3 Кыргызстан 75% 25%

4 Узбекистан 61% 39%

5 Канада 75% 25%

6 Франция 50% 50%

7 Южная Корея 70-85% 15-30%

8 Япония 80-90% 10- 20%

Казахстан 70%

Снижение долю прямого возврата фермеров создает условия для развития

производства и эффективного содержания восстановленных систем. Такой

метод приведет к эффективному освоению и росту продуктивности полей,

товарооборота сопровождающиеся с увеличением поступления в бюджет

налогов НДС и др. Это эффективная финансовая тактика. Уменьшая прямой

возврат обеспечивается сохранность дорогостоящих систем и быстрый рост

товарооборота для косвенного возврата в бюджет через известные налоги.

70

Международный опыт консервации земель

В США и в Канаде в качестве кардинальной меры спасения земель от

опустынивания широко применятся их консервация, что привела к ослаблению

эрозионных процессов. В США к 1995г. 15-17 млн. га сильноэродированных

земель по соглашению с землепользователями выведены из оборота для

создания на них постоянного почвозащитного растительного покрова.

Владельцам таких земель Правительство США оказывает финансовую

поддержку. В 1999-2001годы по программе консервации земель ежегодно 650

тыс. фермерам выделяли около 2 млрд. долл., при общей государственной

поддержке более 20 млрд. по всем программам.

В Канаде с 1984г. в соответствии программе по созданию постоянного

защитного растительного покрова ежегодно выводятся из пашни значительные

площади малопродуктивных, преимущественно эродированных земель.

Фермеры эти земли могут частично использовать для сенокошения и

нормированного выпаса скота. Однако запрещается распахивать и возделывать

однолетние культуры.

Консервацию земель включили в Федеральный закон США о

совершенствовании и реформировании сельского хозяйства.

3.1.6. Параметры эффективности производства и переработки масличных

культур в странах-мировых лидерах, которые можно перенять на

Казахстан

Как показывает изучение, в зарубежных странах не мало мер,

осуществляемых для повышения эффективности аграрного производства и

представляющих практический интерес для Казахстана. Категории этих мер

охватывают различные сферы аграрной экономической системы, начиная от

агротехники и заканчивая государственной политикой в сфере АПК.

Ниже приведены основные из параметров успешности зарубежной

аграрной системы, которые можно перенять в развитии не только масличной

отрасли, но и в целом аграрной сферы Казахстана.

Применение нулевой технологии

В разработке новых систем земледелия Канады основным направлением

является нулевая обработка почвы. Прежде всего, она отвечает наиболее полно

требованиям ресурсосберегающего земледелия, улучшает решение проблем

сбережения влаги и плодородия почвы. Кроме того, достигается существенное

сбережение расходов топлива, техники и рабочей силы.

Также при совершенствовании систем защиты растений канадские

ученые считают приоритетным агротехнические и биологические методы.

Канадская практика показывает, что с помощью простых агротехнических

приемов, таки как сроки посева, нормы высева, способы посева и глубина

заделки семян можно очень эффективно подавлять сорняки, сокращая

интенсивность применения гербицидов.

Многообразие форм господдержки

71

Особый интерес представляют механизмы государственной поддержки

фермеров.

Государственная поддержка фермеров в США с применением метода

прямых платежей направлена на конечный результат деятельности, например,

производители получают государственные платежи за конкретный

произведенный объем. Такой подход стимулирует фермеров к поиску путей

повышения урожайности, соблюдения норм агротехники, улучшения

плодородия земель.

В США государство защищает своих фермеров от колебаний цен не в

пользу аграрных товаропроизводителей. Для этого в начале сезона

государством устанавливаются предварительные цены на сельхозпродукцию

(антициклические целевые цены). Если актуальная рыночная цена или цена по

нормам кредитования ниже установленных целевых цен, то государство

обязуется доплатить фермерам разницу.

В США государство также предусматривает возможности получения

«невозвратных» займов производителями ряда культур, в том числе и

масличных, т.е. государство помогает производителям в получении оборотных

средств до окончательной продажи урожая. Это также обеспечивает выгодные

цены реализации.

Механизм данного подхода заключается в том, что фермер передает

произведенный урожай государственной товарно-кредитной корпорации,

получая взамен «невозвратный» заем, размер которого зависит от объемов

производства и установленных норм, т.е. минимальной гарантированной цены,

которую фермеры могут получить за свою продукцию. При этом

производитель, получивший финансовые средства, не теряет возможности

впоследствии реализовать продукцию на рынке (как правило, в течение 9

месяцев) и вернуть заем. Если впоследствии складывается благоприятная

рыночная ситуация (цены на рынке выше расценок по займу), фермер может

продать продукцию на рынке и возвратить заем государству с установленным

процентом. В ином же случае, если рыночные цены низкие, фермер в

результате использования данного займа получает гарантированную цену за

свою продукцию.

Таким образом, займы рыночной помощи, позволяют фермерам получить

ссуду от правительства под фактический или возможный залог произведенной

продукции, снижают риск потери дохода от колебаний рыночных цен.

Снижение производственного риска в сельском хозяйстве

Система страхования урожая в США, предусматривает полное или

частичное возмещение неполученного дохода исходя из рыночных цен. В

Казахстане страховая сумма представляет собой сумму затрат на 1 га,

рассчитанных по нормативам.

Кроме того, в США государство берет на себя полное или частичное

возмещение суммы страховых премий в зависимости от видов страхования (в

США существуют разные виды страхования урожая фермеров).

72

Также в России согласно «Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия (2008 - 2012 годы)», для снижения рисков в сельском

хозяйстве будет оказана господдержка для возмещения 40 процентов затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по

договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями.

В Казахстане страхователь-товаропроизводитель сам обязан уплатить

страховщику страховые премии. Согласно Закона Республики Казахстан «Об

обязательном страховании в растениеводстве» государственная поддержка

обязательного страхования в растениеводстве осуществляется путем выделения

бюджетных средств, уполномоченному государственному органу в области

растениеводства для возмещения пятидесяти процентов страховых выплат

страховщикам и обществам по страховым случаям, возникшим в результате

неблагоприятных природных явлений, и для оплаты услуг агента (агент -

юридическое лицо со стопроцентным участием государства, определяемое

Правительством Республики Казахстан для управления средствами,

выделенными для поддержки обязательного страхования в растениеводстве).

Глубокая переработка жмыха

В мировой практике хорошо развита торговля рапсовым шротом. В

Казахстане рапсовый шрот не производится, поскольку, по оценке, жмых не

подвергается дальнейшей переработке. При переработке рапсового жмыха

можно получить дополнительные объемы масел, а также шрот, который

является высококачественной кормовой добавкой для животных, а также

экспортной продукцией для внешнего рынка.

73

4. Анализ казахстанского рынка развития производства

масличных культур и продуктов их переработки

4.1. Текущее состояние производства масличных культур в Республике

Казахстан.

4.1.1. Анализ состояния имеющихся производственных мощностей (посевные

площади, урожайность, валовой сбор в разрезе культур)

Рапс

В последние три года в целом по республике площадь возделывания

рапса составляла от 123,9 тыс. га в 2006 г. до 173,6 тыс. га в 2008 г. (таблица

19). По размерам площадей рапс является второй масличной культурой после

подсолнечника. В структуре посевов масличных доля рапса составляет 20%

(рисунок 3).

За 2006-2008 гг. средняя урожайность рапса составляла 6,2 ц/га, что почти

в 3 раза меньше мирового уровня и аналогичного показателя в Канаде, где

природно-климатические условия во многом схожи с северным регионом

Казахстана.

За это время валовой сбор маслосемян рапса колебался в пределах от 63,3

тыс. тонн до 118,3 тыс. тонн, что составляет 20% в валовом сборе масличных

(рисунок 4).

Производство рапса в Казахстане в 2006-2008 гг. имело разносторонний

тренд изменения. Так, в 2007 году объемы производства увеличились на 55 тыс.

тонн в сравнении с предыдущим годом (таблица 20). Из них 27,8 тыс. тонн

обеспечено за счет расширения посевных площадей и 27,2 тыс. тонн получено

благодаря повышению урожайности на 1,7 ц/га. В 2008 году была отмечена

противоположная ситуация – произошел некоторый спад производства по

сравнению с 2007 годом, вследствие засухи, приведшей к снижению

урожайности до 5,4 ц/га и уменьшению размеров убранных площадей. За счет

изменения урожайности валовой сбор уменьшился на 30,6 тыс. тонн, за счет

сокращения фактических убранных площадей – на 5 тыс. тонн.

Для производства ярового рапса (кользы) по климатическим условиям

наиболее подходит северный регион республики. В этой связи 98% посевных

площадей и почти весь объем производства сконцентрирован в Северо-

Казахстанской, Костанайской и Акмолинской областях (таблица 21). Из них

доминирующее положение занимает Северо-Казахстанская область. Ей

принадлежит в среднем 60% посевных площадей и свыше 70% валового сбора

маслосемян рапс. На долю Костанайской области приходится порядка 30%

посевных площадей и свыше 22% производства рапса. В этой же области

наблюдаются высокие темпы расширения посевов. Величины

производственных показателей в Акмолинской области незначительны.

74

На сегодня в республике выращиванием рапса занимаются в основном

крупные холдинговые компании, имеющие сравнительно высокий

производственно-ресурсный потенциал, более-менее развитую инфраструктуру

и диверсифицированную деятельность, поскольку данная культура является

относительно новой для наших аграриев, и присутствуют производственные

риски при ее возделывании. Возделывание ярового рапса потребует

специальных технологий, больших усилий и навыков, средств и сопряжено

значительным риском. Рапс нетерпим к ошибкам в выращивании, не переносит

посев позже агротехнического срока и превышение нормы высева, его нельзя

выращивать без гербицидов и без инсектицидов, требует мгновенной и

качественной послеуборочной обработки, для продажи пригодны только сорта

"00".

К крупным производителям рапса можно отнести ТОО «Масло-Дел»,

ТОО "ПТК "Содружество", АО «Атамекен-Агро», ТОО «Казэкспортастык»,

ТОО «Аби-Групп» и другие.

75

Таблица 27. Состояние производства масличных культур в Казахстане

Посевная площадь, тыс. га Урожайность, ц/га Валовой сбор, тыс. тонн

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Подсолнечник 495,9 365,4 570,3 5,9 5,9 4,1 268,0 205,8 185,8

Рапс 123,9 170,7 173,6 5,7 7,4 5,4 63,3 118,3 82,7

Сафлор 81,9 80,3 94,4 6,2 6,2 5,7 43,9 45,7 45,7

Соя 47,0 49,7 51,2 16,5 16,9 17,3 76,9 83,3 88,7

Лѐн 5,1 4,5 11,9 10,6 11,7 8,0 5,4 5,2 10,3

Горчица 4,0 2,1 3,1 3,0 4,8 3,7 1,1 1,0 0,6

Прочие 0,2 0,3 0,9 х х х 0,4 0,1 0,2

Всего масличных культур 758,0 673,0 905,4 6,6 7,2 5,5 458,9 459,4 414,0

Хлопчатник 200,2 205,8 178,6 22,2 22,1 18,2 435,4 441,7 317,5

Источник: по данным Агентства РК по статистике

Рисунок 10. Структура посевных площадей Рисунок 11. Структура валового сбора

масличных культур в 2006-2008 гг. масличных культур в 2006-2008 гг.



61,3%

Лѐн

0,9%

Горчица

0,4%

Прочие

0,1%

Соя

6,3%

Сафлор

11,0%

Рапс

20,0%

Рапс

19,8%

Соя

18,7%

Сафлор

10,2%

Прочие

0,05%

Горчица

0,2%

Лѐн

1,6%


49,5%

76

Таблица 27. Факторный анализ изменения производства масличных культур в Казахстане

Изменения, 2007 г. к 2006 г., (+;-)

Изменения, 2008 г. к 2007 г., (+;-)

*Посевная площадь,

тыс. га

Урожай- ность,

ц/га

Вало- вой

сбор, тыс. тонн

Влияние факторов на изменение валового

сбора, тыс. тонн *Посевная площадь,

тыс. га

Урожай- ность,

ц/га

Вало- вой

сбор, тыс. тонн

Влияние факторов на изменение валового

сбора, тыс. тонн

За счет изменения посевных площадей

За счет изменения

урожайности

За счет изменения посевных площадей

За счет изменения

урожайности

Подсолнечник -105,3 0,0 -62,1 -62,1 0,0 104,2 -1,8 -20,1 61,5 -81,6

Рапс 48,8 1,7 55,0 27,8 27,2 -6,7 -2,0 -35,6 -5,0 -30,6

Соя 2,7 0,4 6,4 4,4 2,0 2,0 0,4 5,4 3,4 2,0

Сафлор 2,8 0,0 1,8 1,8 0,0 6,5 -0,5 0,0 4,0 -4,0

Горчица -1,4 1,8 -0,02 -0,41 0,39 -0,5 -1,1 -0,4 -0,2 -0,2

Лѐн -0,6 1,1 -0,2 -0,7 0,5 8,4 -3,7 5,1 9,8 -4,7

Хлопчатник 3,7 -0,1 6,3 8,3 -2,0 -25,4 -3,9 -124,2 -56,2 -68,0

Источник: расчеты по данным Агентства РК по статистике

*приведены оценочные данные по убранным площадям

77

Таблица 28. Показатели производства рапса в Казахстане в разрезе областей

2006 г. 2007 г. 2008 г.

Посевная площадь,

тыс. га

Урожай-ность,

ц/га

Валовой сбор, тыс. тонн


тыс. га


ц/га



тыс. га


ц/га


Республика Казахстан 123,9 5,7 63,3 170,7 7,4 118,3 173,6 5,4 82,7

Северо-Казахстанская 85,1 5,9 45,9 100,1 8,2 81,41 93,4 6,6 60,1

Костанайская 24,8 5,9 11,8 53,3 6,5 29,6 64,5 3,9 19,6

Акмолинская 13,4 4,2 5,6 11,3 4,3 4,8 10,7 4,3 2,8

Западно-Казахстанская 0,7 1,3 0,1 3,4 0,5 0,17

Актюбинская 0,8 0,3 0,01

Павлодарская 1 3,6 4,3 1,0 0,7 0,3

Алматинская 0,1 5 0,01 1,5 8,6 1,3 0,1 2,7 0,01

Карагандинская 0,01 13,9 0,01

Жамбылская 0,5 4 0,1 7,0 0,04

Восточно-Казахстанская 0,2 3,1 0,1

Источник: Агентство РК по статистике


Основным сырьем для производства масла в Южно-Казахстанской

области являются хлопковые семена. По данным Управления сельского

хозяйства по Южно-Казахстанской области в 2009 году планируемый валовой

сбор хлопка-сырца составляет – 318,9 тыс. тонн, при посевной площади – 139,9

тыс. га и средней урожайности – 23,1 ц/га.

Рисунок 12. Информация о валовом сборе хлопка-сырца

в Южно-Казахстанской области

Снижение посевных площадей связано со следующими основными

причинами:

1) уменьшение количества сельхозтоваропроизводителей, сеющих

хлопчатник;

2) увеличение себестоимости на посев одного гектара земли из-за

увеличения цен на ГСМ, минеральные удобрения и другие материалы;

3) низкая цена на закупаемый хлопок-сырец;

4) снижение урожайности из-за низкого качества семенного материала,

разрозненности крестьянских хозяйств, не соблюдение всего комплекса

агротехнологий, изношенность систем мелиорации.


За рассматриваемый период посевная площадь задействованная под

выращивание подсолнечника изменилась с 495,9 тыс.га в 2006 году до 570,3

тыс.га в 2008 году.

Подсолнечник занимает 61,3% в структуре посевных площадей всех

масличных культур.

23,1 22,1 22,4 17,7 23,1

196,6 200,2

178,6

139,9

200,9

464,38 457,2448,5

319,7 318,9

255 251 247

176 175

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2005

2006

2007

2008

2009

Посевные площади, тыс. га Урожайность, ц/га Валовой сбор, тыс.тн. Выход семян хлопчатника

79

По итогам 2008 года основными зонами посева семян подсолнечника

являлись Восточно-Казахстанская область (45%), Павлодарская (29%),

Алматинская область (8%).

Урожайность подсолнечника снизилась за рассматриваемый период с 5,9

ц/га в 2006 году до 4,1 ц/га в 2008 году.

Валовый сбор подсолнечника снизился с 268,0 тыс.тонн в 2006 году до

185,8 тыс.тонн в 2008 году.

Показатели производства подсолнечника в Казахстане в разрезе областей

приводятся ниже в Таблице 3.1.1. Таблица 3.1.1.: Показатели производства подсолнечника в Казахстане в разрезе областей

Наименование

2006 г. 2007 г. 2008 г.

Посевн

ая

площад

ь, тыс.

га

Урожа

й-

ность,

ц/га

Валов

ой

сбор,

тыс.

тонн

Посевн

ая

площад

ь, тыс.

га

Урожа

й-

ность,

ц/га

Валов

ой

сбор,

тыс.

тонн

Посевн

ая

площад

ь, тыс.

га

Урожа

й-

ность,

ц/га

Валов

ой

сбор,

тыс.

тонн

Республика

Казахстан 495,9 5,9 268 365,4 5,9 205,8 570,3 4,1 185,8

Акмолинская 13,8 3 2,5 5,5 3,3 1,8 17,8 3,5 4,5

Актюбинская 11 1,7 1,3 14,8 2,9 3,1 24,7 3,4 6,6

Алматинская 40,2 8,8 35,2 43,3 8,2 33,3 44,9 8,2 30,9

В-Казахстанская 265,8 6,6 159 183,7 6,3 114,7 258,5 4 85,4

Жамбылская 4,4 11,8 5,3 4 12 4,8 5,3 10,3 5,4

З-Казахстанская 19,1 3,3 5,7 15,2 4 5,7 25,8 6,9 16,2

Карагандинская - 12,9 - - 3,4 - 0 13,9 0,01

Кызылординская 0,6 14,6 0,8 0,5 15 0,8 0,3 14,3 0,5

Костанайская 10,5 1,9 1,8 3,4 7,4 2,5 4,7 5,4 2,5

Павлодарская 97,8 3,4 31,8 84,4 3,5 27,3 167,9 1,5 17,3

С-Казахстанская 22,8 4 8,9 4,7 6,2 2,9 13,7 5,6 6,8

Ю-Казахстанская 9,8 17,8 15,9 5,9 15,6 9,2 6,7 14,3 9,6

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике

Соя

В Казахстане сою в производственных условиях начали возделывать в

1986 году. Средний урожай в двадцати пяти колхозах и совхозах, входящих в

НПС «Соя» составил 25 ц/га. В передовых хозяйствах (совхоз им.

Томаровского, Алматинской области, и др.) урожай зерна достигал 30-40 ц/га с

площади 300-500 га.

За рассматриваемый период посевная площадь задействованная под

выращивание сои изменилась с 47,1 тыс.га в 2006 году до 51,2 тыс.га в 2008

году.

Соя занимает 6,3% в структуре посевных площадей всех масличных

культур.

По итогам 2008 года основной зоной посева сои являлась Алматинская

область.

Урожайность сои выросла за рассматриваемый период с 16,5 ц/га в 2006

году до 17,3 ц/га в 2008 году.

Валовый сбор сои увеличился с 76,9 тыс.тонн в 2006 году до 88,7

тыс.тонн в 2008 году.

80

Показатели производства сои в Казахстане в разрезе областей приводятся

ниже в Таблице 3.1.2. Таблица 3.1.2.: Показатели производства сои в Казахстане в разрезе областей


2006 г. 2007 г. 2008 г.

Посевн

ая

площад

ь, тыс.

га

Урожа

й-

ность,

ц/га

Валов

ой

сбор,

тыс.

тонн

Посевн

ая

площад

ь, тыс.

га

Урожа

й-

ность,

ц/га

Валов

ой

сбор,

тыс.

тонн

Посевн

ая

площад

ь, тыс.

га

Урожа

й-

ность,

ц/га

Валов

ой

сбор,

тыс.

тонн

Республика

Казахстан 47,1 16,5 76,9 49,7 16,9 83,3 51,2 17,3 88,7

Акмолинская - - - - - 0 14 0,01

Алматинская 45,4 16,7 75,8 48,6 17,1 82,9 50,1 17,5 88,5

В-Казахстанская 0,5 8,5 0,4 0,6 4,3 0,2 0,9 3,5 0,2

Жамбылская 0,1 6,1 0,1 0,1 3,5 - 0,1

Карагандинская 0,1 1,5 - - - 0 16 0,01

Кызылординская - 8 - - - 0 2,5

Костанайская 0,1 4,2 - - - 0

С-Казахстанская 0,4 - - 0,3 4,2 0,2 0,1 1,2 0,02

Ю-Казахстанская 0,5 13,1 0,6 0,1 12 - 0


4.1.2. Обеспеченность необходимой техникой для производства масличных

культур

Таблица 28. Наличие основных видов сельскохозяйственных машин в РК,

единиц Виды техники 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Тракторы 127 003 127 574 128 490 129 411 132 676 134 799 137 213 156 037

Комбайны зерноуборочные

42 140 42 743 43 823 43 867 44 339 44 621 45 454 48 032

Сеялки 79 222 82 831 83 073 83 472 87 625 90 362 90 743 91 599

Посевные комплексы 20 29 50 357 771 1 126 1 520 1 995

Жатки 14 479 14 557 14 774 14 859 15 458 15 575 15 243 15 439

Источник: МСХ РК

Рисунок 13. Возрастная структура сельскохозяйственного парка в РК, %


93,6

6,4

91,6

8,4

99,2

0,8

98,7

1,3

76,2

23,8

100,0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Тра

ктор

ы

Сея

лки

Поч

вооб

раба

тыва

ющ

ая

техн

ика

Груз

овы

е ав

том

обил

и

Зер

ноуб

ороч

ные

ком

баин

ы

Пос

евны

е ко

мпл

ексы

Техника, приобретенная за 2001-2008 гг.

Техника, приобретенная до 2001 г.

81

В III квартале 2009г. 30% руководителей опрошенных предприятий

оценили наличие сельскохозяйственной техники на своих предприятиях как

"недостаточное" и 55% - как "достаточное" и 6% - как «более чем достаточно»

(во II квартале 2009г. об этом сообщали соответственно 34%, 54% и 6%). В то

же время более 63% руководителей опрошенных формирований сельского

хозяйства сообщили о неизменности наличия сельскохозяйственной техники,

3% – об увеличении и 2% - об его уменьшении (во II квартале 2009г. об этом

сообщали соответственно 66%, 5% и 4%)1.


В отрасли хлопководства практически нет современной техники по

производству хлопка. С 1996 года хлопкосеющим хозяйствам не поставляется

современная техника по лизингу, поскольку мелкие хозяйства из-за высокой

цены, а также отсутствия ликвидного залогового обеспечения, не в состоянии

еѐ приобретать, а также обеспечивать эффективную загрузку на маленьких

площадях. По оперативным данным, 85% имеющейся техники в хлопководстве

используются более чем 10 лет. Нехватка основных видов техники, а также

специальных машин составляет порядка 40-60%.

По подсчетам ученых в Казахстане сегодня затраты труда на

производстве хлопка-сырца составляют почти 1000 человеко-часов на один

гектар, что в 19 раз больше, чем в США. Это частично объясняется тем, что в

хлопководстве имеются целый ряд немеханизированных технологических

операций, таких как уборка, поправка валиков и стыков, подбор хлопка с земли

и т.д. Но главная причина заключается, в снижении энерговооруженности. По

данным Управления сельского хозяйства ЮКО в настоящее время не хватает

порядка 2190 тракторов, 530 хлопокоуборочных машин, 1370 сеялок. Техника,

которая еще работает на полях, большей частью старая, оставшаяся в

хозяйствах с советских времен.

Таблица 29. Потребность в сельскохозяйственной технике

Наименование сельхозтехники Марка Норматив на

1000 га

Общая

потребность,

шт

Имеется с 2000

года выпуска,

шт

Недостает,

шт

Пахотные трактора Джон-Дир

(175 л.с.) 1,65 347

142

(Т-4, Джон Дир) 205

Колѐсные трактора МТЗ-80х

11,1

2331

346

1985

Транспортные колесн. тр. МТЗ-80 2,1 630 236 396

Сеялки хлопковые СХУ-4 7 1470 100 1370

Борона-тарма БЗСС 24 5040 3040 2000

Лущильники ЛДГ-5А 0,20 42 12 30

Культиваторы хлопковые КХУ-4 11,1 2331 48 2283

Чизель ЧКУ-4 6 1260 260 1000

Опрыскиватели ОВХ (ОВТ) 2 420 167 253

1 «Деловая активность предприятий Казахстана. По результатам конъюнктурных обследований. III/2009»,

Агентство Республики Казахстан по статистике, http://www.stat.kz/;

http://www.stat.kz/

82

Тракторные прицепы 2ПТС-4А 5,87 1232 152 1080

Машины хлопкоуборочные Джон-Деер 7810 3 630 100 530

Погрузчики ПГХ-0,5 4,2 882 578 304

Длинобазный планировщик 1 210 152 58

Насосные станции СНП- 10/500 3 630 500 130

4.1.3. Наличие инфраструктуры по хранению семенного материала

По состоянию на 16 июля 2009 года в республике насчитывалось 220

лицензированных хлебоприемных предприятий (ХПП) с общей емкостью

единовременного хранения около 13,8 млн. тонн. Из них элеваторные емкости

составляют 56% или 7,7 млн. тонн, остальные являются складскими

помещениями.

Кроме лицензированных ХПП имеются другие зернохранилища у

сельхозтоваропроизводителей, однако их качественное состояние требует

тщательного изучения.

Общий дефицит лицензированных емкостей хранения по республике

составляет 5,2 млн. тонн.

Из общего числа лицензированных ХПП 138 единиц или порядка 10,3

млн. тонн емкостей хранения (75%) находятся в Северо-Казахстанкой,

Акмолинской и Костанайской областях. При этом суммарный ежегодный объем

валового сбора зерновых, зернобобовых и масличных культур в этих областях в

среднем оценивается в 13,6 млн. тонн (средний показатель за 2006-2008 гг.), т.

е. дефицит лицензированных элеваторно-складских емкостей (ХПП)

единовременного хранения составляет свыше 3,3 млн. тонн, элеваторной

емкости – 5,9 млн. тонн.

В период снижения активности торговли, в том числе экспортных

грузопотоков, проблемы по хранению усиливаются.

Таблица 30. Информация о наличии инфраструктуры по хранению семенного

материала Наименование области Имеется пунктов

по обработке и хранению семян, ед

Имеется семенно-хранилищ в том числе типовых

Кол-во, ед Вместимость,

т

Кол-во, ед Вместимость,

т

Акмолинская 463 935 889 452 631 722 778

Актюбинская 102 235 344 356 84 212 970

Алматинская 432 481 913 355 315 384 705

ВКО 295 656 400 380 333 243 290

Жамбылская 197 223 347 129 51

ЗКО 172 240 194 310 85 127 400

Костанайская 626 922 1 086 700 484 670 300

Карагандинская 0 365 310 257 192 223 320

Кызылординская 191 184 68 280 122 60 560

Павлодарская 222 281 376 850 221 309 958

СКО 629 1 147 1 340 888 1 209

ЮКО 76 197 172 660 104 165 230

ИТОГО 3 405 5 866 4 758 287 3 588 3 121 771

Источник: Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

83

Таблица 31. Наличие лицензированных хлебоприемных предприятий, имеющих

действующие лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна

Количество,

единиц

Общая

емкость,

тыс. тонн

в т.ч.

Расположение по

железнодорожной

линии

складские элеваторные глубинный линейный

Акмолинская область 50 3612,3 1533,2 2079,1 2 48

Актюбинская область 11 817 391,2 425,8 11

Алматиснкая область 11 352,3 255,3 97 3 8

ВКО 15 482,9 218,4 264,5 4 11

Жамбылская область 8 225,4 99,9 125,5 1 7

ЗКО 12 769,6 256,2 513,4 12

Карагандинская область 11 294,5 137,4 157,1 1 10

Костанайская область 39 3616,2 1446,5 2169,7 5 34

Кызылординская область 5 198,3 142,2 56,1 5

Мангистауская область 1 22 22 1

Павлодарская область 6 302,8 187,3 115,5 2 4

СКО 49 3064,4 1344 1720,4 17 32

ЮКО 2 32 32 2

Всего по республике 220 13789,7 6065,6 7724,1 35 185


Таблица 32. Обеспеченность северных регионов лицензированными ХПП

(по состоянию на 16.07.2009 г.)

Общая

емкость

ХПП, тыс.

тонн

в т.ч.

элеваторные

Среднегодовой

объем производства

зерновых,

зернобобовых и


за 2006-2008 гг., тыс.

тонн

Уровень

обеспеченности

элеваторно-

складской

емкостью (ХПП),

%

Уровень

обеспеченности

элеваторной

емкостью, %

Акмолинская

область 3 612,3 2 079,1 3 655,2 98,8 56,9

Костанайская

область 3 616,2 2 169,7 5 165,5 70,0 42,0

Северо-

Казахстанская область

3 064,4 1 720,4 4 804,5 63,8 35,8

Всего по трем

северным

областям

10 292,9 7 724,1 13 625,2 75,5 56,7

4.1.4. Обеспеченность оборудованием для подработки семян

Как известно, на большинстве элеваторов установлено оборудование,

приспособленное под пшеницу и ячмень. Рапс, с мелкими семенами,

принимается и обрабатывается только на считанных элеваторах. Лишь

некоторые крупные производители имеют собственную инфраструктуру

подработки и хранения мелких маслосемян. В этой связи у мелких

крестьянских (фермерских) хозяйств имеются проблемы с подработкой и

хранением семян рапса, однако доли крестьянских хозяйств в производстве

незначительны – составляют всего 9-10%. Проблемы заостряются

84

специфическими особенностями рапса, требующими немедленной обработки

послеуборочной и сушки семян.

В целом, по оценке, при нынешних объемах производства, особо остро не

стоит вопрос по подработке и хранению рапса, поскольку свыше 90% данной

культуры выращиваются отечественными агрохолдингами и крупными

хозяйствами, более-менее обеспеченными собственной инфраструктурой

подработки и хранения семян. К тому же, как отмечают непосредственные

участники рынка, обычно всерьез возьмутся за выращивание рапса только те

компании, которые по мере возможности максимально изучают всевозможные

риски на всех этапах, начиная от агротехники и заканчивая реализацией

продукции, а также оценивают свои потенциалы.

Увеличение объемов производства рапса в республике должно

сопровождаться с достаточным обеспечением инфраструктурой подработки и

хранения семян.

Таблица 33. Информация об обеспеченности оборудованием для подработки семян


области

Наличие мехтоков, ед Пектус-

Гигант,

Пектус-

Селектра

и др.

ОС-

4,5

СМ-

4М

Машина

для

протрав-

ливания

семян

Асфальти-

рованные

площадки,

кв.м.

ЗАВ-

100 и

ЗАВ-

50

ЗАВ-

40 и

ЗАВ-

20

Прочие Всего Имеется

семяочист.

приставок

Акмолинская 140 501 42 683 144 43 170 490 3163794

Актюбинская 0 63 58 121 43 40 0 74 183000

Алматинская 0 188 0 188 34 24 55 132 1646290

ВКО 33 264 135 432 83 32 156 139 479595

Жамбылская 0 112 3 115 27 26 79 61 658,8

ЗКО 1 97 1 99 37 7 68 41 62800

Костанайская 68 693 95 856 9 26 95 186 3113200

Карагандинская 8 156 2 166 4 4 40 58 610

Кызылординская 4 25 219 248 19 26 4 3 224100

Павлодарская 4 130 5 139 21 6 71 28 254675

СКО 25 756 96 877 34 24 223 465 4146,4

ЮКО 1 95 59 155 69 44 121 107 142581

ИТОГО 284 3 080 715 4 079 524 302 1 082 1 784 9 275 450


4.1.5. Наличие перерабатывающих заводов в местах производства, емкости

Информация о наличии перерабатывающих заводов приводится ниже в

Таблице 3.1.5.

Таблица 3.1.5.: Информация о наличии перерабатывающих заводов в

местах производства

Наименование областей Мощность предприятий, т /

год Доля

Акмолинская 400 0%

Актюбинская 101 769 5%

Алматинская 9046 0%

Атырауская 0 0%

ВКО 544 450 25%

Жамбылская 10 431 0%

ЗКО 0 0%

Карагандинская 108 131 5%

85

Костанайская 1 469 0%

К-ординская 0 0%

Мангистауская 0 0%

Павлодарская 3 996 0%

СКО 214 539 10%

ЮКО 389 939 18%

г. Астана 0 0%

г. Алматы 758 515 35%

ИТОГО 2 142 685 100%


Основные мощности по переработке семян масличных и хлопчатника

сосредоточены в местах выращивания соответствующего сырья: Восточно-

Казахстанская область – семена подсолнечника, г.Алматы – бобы соевые,

Северо-Казахстанская область – рапс, Южно-Казахстанская область – семена

хлопчатника. Масложировые комбинаты расположены в г.Алматы, а также в

Карагандинской области.

Соя

Основной переработчик сои в Казахстане компания АО «VITA»,

Алматинская область. Существующие мощности 140 т.тн/год (360-400 тн/сут).

Предприятие использует современное оборудование EUROPA CROWN АО

«VITA» (г. Алматы). Переработкой сои занимаются с 1991г. Объем

переработки в 2001 году составлял 3 тыс.тонн, в 2007 году – 70 т.тонн.

Компания АО «VITA» на сегодняшний день заключила более 600 договоров с

фермерскими хозяйствами.

В состав холдинга также входят управляющая компания АО «VITA»,

транспортно–экспедиционная компания «Иртыш-Транссервис» (Алматы),

исследовательский селекционно-семеноводческий центр «AlmaSeeds»

(Казахстан, Алматинская обл), агропромышленное предприятие ОсОО «ВИТА-

АГРО-СЕРВИС» (Кыргызстан),Торговый Дом «VITA Trade» (Алматы),

Торговый Дом ОсОО «Елимай» (Бишкек, Кыргызстан).

Рапс

В Казахстане существуют два специализированных завода по

переработке рапса – филиал ТОО «Масло-Дел» и ТОО "ПТК "Содружество".

Оба предприятия размещены в основных рапсосеющих регионах

республики.

Завод ТОО «Масло-Дел» построен в райцентре Новоишимское района им.

Г. Мусрепова Северо-Казахстанской области. Важнейшим критерием выбора

места размещения завода является близость к источникам сырья – предприятие

расположено на стыке Северо-Казахстанской, Костанайской и Акмолинской

областей.

Предприятие находится в составе известной в республике компании

"МаслоДел".

Проектная мощность завода рассчитана на переработку 64 тыс. тонн

рапса в год. Компания имеет собственную сырьевую базу. Площади под рапсом

86

составляют 30 тыс. га. Завод также имеет собственные складские помещения

для хранения рапса насыпью вместимостью 40 тыс. тонн. Имеется

зерносушилка для сушки рапса (поставщик – «Шмидт-Зигер»).

Завод производит нерафинированное недезодорированное рапсовое масло

и жмых. Весь объем производимого рапсового масла потребляется

масложировым комбинатом компании "Масло-Дел" в г. Алматы, и

используется для производства модифицированных промышленных жиров и

бутилированного растительного масла с высокой степенью очистки, жмых

отправляется на экспорт в Иран.

Второй завод по переработке рапса в растительное масло сдан в

эксплуатацию в г. Костанай в сентябре 2008 года. Предприятие находится в

составе холдинга ТОО "ПТК "Содружество".

Общая номинальная производственная мощность завода по сырью

составляет 36 тыс. тонн семян рапса в год.

Производство оснащено современным и передовым оборудованием

немецкой фирмы ―Petkus‖. Завод включает в себя зерновой терминал по

приемке, очистке, сушке, отгрузке и хранению семян рапса, с емкостью

хранилищ – 20 000 тонн при одновременном хранении и цеха по горячему

отжиму масла. Завод также имеет собственный железнодорожный тупик и

сырьевую базу. На сегодня площадь посева рапса в ТОО "ПТК "Содружество"

достигает 8 тыс. га.

Проектная мощность завода рассчитана на выпуск нерафинированного и

недезодорированного рапсового масла в количестве 1 090 тонн в месяц, а также

жмыха в объеме 1 860 тонн в месяц. Полученное масло отправляется в

масложировые предприятия республики, такие как АО "Евразиан Фудс", ТОО

"Масло-Дел", АО "VITA" и другие для использования в производстве

маргарина и твердых жиров.

В целом, на сегодня в республике не предвидится проблем с дефицитом

мощностей, перерабатывающих семян рапса. По проекту производственную

мощность ТОО "ПТК "Содружество" можно увеличить до 150 тыс. тонн сырья

в год, перспективные планы ТОО «Масло-Дел» предусматривают увеличение

перерабатывающей мощности до 500 тыс. тонн рапса в год. Кроме того, при

наличии сырья в достаточном количестве, технологически не сложно

организовать производство рапсового масла на маслозаводах, выпускающих

другие виды масел.


В настоящее время наиболее крупными предприятиями

маслоперерабатывающей промышленности Южно-Казахстанской области

являются следующие:

http://www.maslodel.kz/struktura-mjk

87

Таблица 34. Переработчики хлопчатника № Наименование

предприятия

Расположение, телефон Мощность в

сутки

Штатная

числ-сть

Краткая тех. хар-ка и

страна-производитель

оборудования

1 АО «Шымкентмай» г. Шымкент, ул.Моторная,

1, 534646, 534367

350 тонн 612 СССР, Россия,

Германия, Италия

2 АО «Кайнар май» г. Шымкент, пр.Тауке-хана, б/н, 574377, 554167

280 тонн 207 Россия (2000 г.), Германия (Тиссен

Групп, 2005 г.)

3 ТОО «Арай» г. Шымкент,

пос.Кызылсай

100 тонн 305 Россия, Китай

(2005г.)

4 ТОО «Сана»

(простаивает)

г. Шымкент,

ул.Нефтескладская, 2а,

573051, 533077

282 Россия (2000 г.)

5 АО «Яссы»


г.Туркестан, ул.Хлопзавод,

8(32533)25205, 25216

7 тонн 86

6 ТОО «Достар»


г. Шымкент, Ленгерское

шоссе, б/н, 518668

7 ТОО «Ак май»


Мактааральский р/н,

пос.Асыката,

8(32542)42753, 42453

10 тонн 86 Россия МП-68 2000

г.в.

8 ТОО «Ленгер май»


Толебийский р/н, г.Ленгер 100 л 7

9 ТОО «Карму»


Сайрамский р/н 60 тонн 70

Однако в связи с усложнением внутриэкономической ситуации в целом, а

также усилением конкуренции на региональном потребительском рынке

растительного масла, часть заводов простаивает. Из выше перечисленных

заводов собственно производством растительных масел и расширением

ассортимента в соответствии с потребительскими требованиями занимаются

5-6 заводов. Крупнейшие из них – ТОО «Шымкентмай», ТОО «Кайнармай»,

ТОО «Арай», АО «Яссы», ТОО «Ак май» и ТОО «Карму». Остальные, более

реализаторы, чем производители.

Крупные заводы оснащены современным технологическим

оборудованием, которое позволяют выпускать не только хлопковое, но и

подсолнечное, сафлоровое масла.

Ассортимент продукции: хотя технологической основой для всех масел

является хлопковое масло одного урожая, на потребительском рынке региона

присутствуют масла с торговыми марками: «Кайнармай», «Арай», «Доня»,

«Асыл май», отличающимися степенью очистки и вкусовыми качествами. Эти

марки пользуются устойчивым потребительским спросом в силу длительного

присутствия на рынке и высокого качества продукции. Все масла

сертифицированы, имеют международное признание.

88

4.1.6. Применяемая технология возделывания масличных культур, подработки

и хранения маслосемян в разрезе областей

ПОДСОЛНЕЧНИК

Выращивание

Интенсивная технология возделывания подсолнечника базируется на

комплексном использовании биологического потенциала современных сортов и

гибридов, оптимизации минерального питания, применении

высокоэффективных химических средств защиты растений, совершенствовании

комплексов специализированных машин для возделывания, уборки,

послеуборочной обработки подсолнечника.

Подсолнечник предъявляет особые требования к месту в севообороте, к

его возврату на прежнее место. Его нельзя размещать после культур с глубокой

корневой системой (многолетние травы, сахарная свекла и др.), поскольку

такие культуры иссушают глубокие слои почвы, откуда подсолнечник берет

воду, особенно в критический период его вегетации. Подсолнечник должен

возвращаться на прежнее поле не ранее чем, через 7-8 лет2. При более раннем

размещении он сильно поражается заразихой, белой, серой и другими гнилями.

Частое нарушение севооборота и правил возврата подсолнечника на прежнее

место может способствовать сильному распространению болезней и резкому

снижению урожайности. Не следует сеять подсолнечник ранее чем через 3-4

лет после рапса, гороха, сои, так как эти культуры имеют общие болезни –

склеротиниоз, серая гниль и др. В севообороте с длинной ротацией,

подсолнечник должен занимать одно поле, с короткой – половину поля.

Хорошими предшественниками подсолнечника являются яровые и

озимые хлеба, кукуруза на силос, а лучшими – озимая или яровая пшеница,

идущие по чистому пару.

Основная подготовка почвы необходима для создания оптимальных

условий выращивания максимально высоких урожаев подсолнечника.

Определяющими факторами при этом являются водно-воздушный и пищевой

режим почвы, которые складываются по-разному в зависимости от типа почвы

и ее агрофизического состояния, климатических, погодных условий,

особенностей предшествующей культуры, способов и сроков уборки, видового

состава сорняков, степени засоренности полей и т.п. Больших отличий в

основной обработке почвы под подсолнечник от принятых систем для той или

иной зоны нет. Так в предгорно-степной зоне под подсолнечник

предпочтительнее проводить зяблевую вспашку почвы на глубину 25-27 см, а

там, где гумусовый горизонт небольшой – на глубину пахотного слоя. Поля,

расположенные на крутых склонах, следует пахать поперек склона со

щелеванием до 40-45 см (расстояние между щелями 70 см).

2 «Казахстанская технология возделывания подсолнечника», Восточно-Казахстанский научно-

исследовательский институт сельского хозяйства, Усть-Каменогорск, 2003 год;

89

Хорошие результаты дает плоскорезная обработка слоновых земель

(поперек склонов). Эти обработки предотвращают водную эрозию,

способствуют накоплению почвой влаги, что в свою очередь повышает

урожайность подсолнечника на 15 – 18% по сравнению со вспашкой.

Если предшествующая подсолнечнику культура убирается рано (озимая

рожь, яровая пшеница первых сроков сева), то вслед за уборкой целесообразно

проводить лущение стерни, а спустя 10-12 дней вспашку. Эти приемы являются

обязательными при возделывании подсолнечника по безгербицидной

технологии. Если поле сильно засорено многолетними корнеопрысковыми

сорняками, то после уборки предшествующей культуры, проводят дискование

(лущение), с спустя 2 недели, когда появятся розетки листьев многолетних

сорняков, поле обрабатывают всплошную или выборочно гербицидами группы

2.4 Д из расчета 2 кг/ га д.в., а через 8-10 дней после опрыскивания проводят

глубокую вспашку.

Особенно эффективно в борьбе с многолетними сорняками лущение

стерни в годы с влажным и продолжительным летне-осенним периодом.

В сухо-степной зоне и зоне недостаточного увлажнения основная

обработка почвы должна проводиться рано осенью плоскорезами –

глубокорыхлителями на глубину 25-27 см.

Плоскорезная обработка почвы в этой зоне способствует накоплению и

сохранению снежного покрова в зимнее время и защищает поверхностный слой

почвы от ветровой эрозии. При этом запасы почвенной влаги увеличиваются к

посеву в 1,5 раза по сравнению с обычной отвальной вспашкой.

Одни из обязательных элементов Казахстанской интенсивной технологии

возделывания подсолнечника является применение удобрений в полных и

сбалансированных дозах, способствующих повышению урожайности семян.

Для предгорно-степной зоны оптимальными дозами минеральных

удобрений являются: при основном внесении под вспашку зяби N60 P90, а при

локально-ленточном внесении одновременно с посевами семян – N40 P60 кг/га

д.в. На калий, несмотря на большое потребление, подсолнечник не отзывается,

даже в сочетании с азотно-фосфорными удобрениями, поэтому внесение его

нецелесообразно.

В сухо-степной зоне и зоне недостаточного увлажнения вносят под

зяблевую вспашку минеральные удобрения в дозе N20 P30, а также

перепревший навоз из расчета 30-40 т/га. Прогрессивным способом является

внесение удобрений локально-ленточным способом одновременно с посевом в

дозе N20 P30 на расстоянии 6-10 см в сторону от рядка и на глубину 10-12 см.

Дозы удобрений необходимо определять на основе почвенной

диагностики по содержанию в почве фосфорной кислоты.

Допосевную обработку почвы проводят для выравнивания поверхности

поля, создания более рыхлого верхнего слоя, уничтожения сорняков,

улучшения водного и воздушного режимов, снижения интенсивности

испарения влаги.

90

Количество приемов допосевной подготовки почвы во многом зависит от

качества зяби, ее выравненности, степени засоренности.

Исследованиями установлено, что в условиях предгорно-степной зоны

Восточно-Казахстанской области допосевная обработка почвы должна быть

минимальной. Только при наличии падалицы озимых, зимующих и

многолетних сорняков, а также невыравненной зяби необходимо проводить

ранневесеннее боронование и раннюю культивацию.

Крайне нежелательно, особенно в сухостепной зоне, использование для

предпосевной обработки почвы дисковых лущильников, которые сильно

иссушают почву. Поэтому в этой зоне при «созревании» почвы проводить надо

боронование зяби боронами Биз-3 и предпосевную обработку культиватором

КПЭ-3,8.

Для предпосевной подготовки почвы необходимо использовать тракторы

на гусеничном ходу типа ДТ-75М, Т-150Г. При применении безгербицидной

технологии боронование зяби проводится тяжелыми зубовыми боронами «Зиг-

Заг» в два следа. Раннюю культивацию следует проводить на тяжелых

заплывающих почвах, засоренных корнеопрысковыми сорняками.

На полях, обработанных с сени плоскорезами, весеннюю обработку

проводят боронами БИГ-3.

При отвальной вспашке зяби для культивации используют культиватор

КПС-4 в агрегате с боронами и на полях с плоскрезной обработкой –

культиватор КПЭ-3,8. Предпосевную культивацию следует проводить в день

посева.

Таким образом, весенняя подготовка почвы под подсолнечник в

предгорно-степной зоне должна состоять из боронования, ранней культивации

(при необходимости) и предпосевной культивации. Последняя сочетается с

внесением гербицидов, на тех полях, где это необходимо.

Химическая борьба с сорняками – главная составляющая часть

интенсификации возделывания подсолнечника.

Наиболее широко изучены и применяются на практике гербициды

трефлан и его аналоги. Трефлан – концентрат эмульсии, малотоксичен для

теплокровных. Нетоксичен для полезной микрофлоры почвы, в почве

разлагается через 5-6 месяцев. Его остатков не обнаруживается в корзинках,

семенах и подсолнечном масле. Уничтожает, как злаковые (куриное просо,

щетинники, овсюг), так и многие двудольные сорняки (марь, щирицу,

гречишку, звездчатку). Трефлан угнетает подсолнечную заразиху.

Сравнительно устойчивы к трефлану горчица полевая, дурнишник, паслен, а

также многолетние сорняки.

Оптимальные дозы трефлана – 1,25-1,5 кг/га д.в. (5-6 л/га препарата).

Меньшие дозы используются на супесчаных, большие – на глинистых

почвах. Трефлан мало летуч, но на поверхности почвы может быстро

разлагаться под воздействием прямых солнечных лучей. Для большей его

активности крайне важно внесенный на поверхность поря препарат быстро и

тщательно перемешать его со слоем почвы в 6-8 см. Это способствует его

91

надежной фиксации на почвенных частицах, устойчивости от вымывания

осадками и активному действию его на сорняки, практически независимо от

условий погоды, что отличает его от других гербицидов. Исследования и опыт

показали, что достаточная степень перемешивания трефлана с почвой и

фиксация почвенными частицами достигается при внесении его под

предпосевную культивацию при совмещении этих операций в одном агрегате.

Высокую степень гибели сорняков обеспечивает смесь, состоящая из 1-

1,25 кг/га д.в. трефлана (4-5 л/га препарата) и 1,5-2 кг/га д.в. прометрина (3-4

кг/га препарата), которую вносят вышеуказанным способом.

Для посева используют семена первого и второго класса посевного

стандарта, откалиброванные и протравленные. Протравливание проводят:

ровталь СП-50 - 4 кг на 1 тонну семян против склеротиниоза корневой и

стеблевой форм, апрон в дозе 4 кг/т против ложной и мучнистой росы, промет –

20 кг на 1 тонну семян против почвообитающих вредителей. Протравливание

ведется протравочной машиной ПС-10 или на бетономешалке.

Основная задача в период ухода за посевами подсолнечника состоят в

том, чтобы обеспечить содержание их в чистом от сорняков состоянии.

Внесение почвенных гербицидов обеспечивает гибель однолетних

сорняков на 90-95%. Оставшиеся сорняки уничтожают одной междурядной

культивацией.

При безгербицидной технологии проводят через 3-5 дней после посева

довсходовое боронование средними боронами БЗСС-1,0, оптимальное

заглубление зубьев при этом 4-5 см. Этот прием позволяет выровнять

поверхность поля, разрушить корку, уничтожить 50-60% всходов и проростков

однолетних сорняков.

Всходы однолетних сорняков (марь белая, щирица, щетинник сизый и

зеленый, просо куриное и др.) уничтожают двумя боронованиями по всходам

подсолнечника, которые проводят в фазе 1-2, 2-3 пар настоящих листьев у

культуры. Гибель сорняков при этом достигает 70-80%, но одновременно

повреждается 15-17% культурных растений.

Последующий уход за подсолнечником по безгербицидной технологии

заключается в проведении двух междурядных обработок навесными

культиваторами-растениепитателями КРН-4,2А на глубину 6-8 см при первой и

8-10 см при второй культивации.

Подсолнечник – перекрестноопыляющееся растение, поэтому для более

полного опыления следует перед цветением подвозить пчел из расчета 1

пчелосемья на гектар. Это мероприятие повышает урожайность семян на 5-

10%.

Биологическое созревание семян завершается при влажности 30-35%.

Поэтому приходится ждать подсыхания семян до 12-14% в течение 14-15 дней

и более. Для ускорения подсыхания растений проводят десикацию. Кроме того,

десикация сдерживает поражение растений болезнями – белой и серой гнилями.

Обработку десикантами проводят самолетами или вертолетами. Для

обеспечения загрузки и приготовления рабочих растрворов на временном

92

аэродроме необходимо иметь следующее оборудование: емкости для запаса

воды, агрегат АПР «Темп», бочки емкостью 200-400 л для приготовления

маточных растворов.

В хозяйствах Казахстана используют несколько видов приспособлений

для уборки подсолнечника: НАШ-673, для комбайна «Дон-1500» имеется ПСП-

10, для комбайнов СК-5 «НИВА» - ПСП-1,5 и ПСП-1,5М, в некоторых

хозяйствах еще сохранились приспособления 34-103А.

Уборку подсолнечника необходимо начинать при влажности семян 18% и

заканчивать при влажности не ниже 10%. Подсыхание семян в этом интервале

длится 6-8 дней, если растения обработаны десикантами, и 8-10 дней, если

десикация не проводилась. Сроки начала уборки без десикации можно

определять по цвету тыльной стороны корзинок – когда в массиве остается 10-

15% растений с желтыми корзинками, а остальные будут иметь желто-бурый и

бурый цвет.

Сезонная нагрузка на комбайн при урожайности 13-15 ц/га составляет 80-

75 га, соответственно при урожайности 17-20 ц/га – 60-70 га.

Базисные нормы, в соответствии с которыми производят расчет за

заготовляемые семена подсолнечника, приводятся ниже в Таблице 4.1.1. Таблица 35. Базисные нормы расчета за заготовляемые семена подсолнечника

3

Наименование показателя Норма

Влажность, % 7,0

Сорная примесь, % 1,0

Масличная примесь, % 3,0

Зараженность вредителями Не допускается

Заготовляемые и поставляемые семена подсолнечника должны быть в

здоровом негреющемся состоянии, иметь свойственные здоровым семенам

нормальный цвет и запах (без затхлого, плесневого и посторонних запахов).

Семена подсолнечника в зависимости от кислотного числа масла

подразделяют на три класса, как указано ниже в Таблице 4.1.1. Таблица 36. Классификация семян подсолнечника в зависимости от кислотного

числа масла

Класс Кислотное число масла, мг КОН, для семян

заготовляемых поставляемых

Высший Не более 0,8 Не более 1,3

I 0,9 – 1,5 1,4 – 2,2

II 1,6 – 3,5 2,3 – 5,0

Подработка

Схема технологического процесса обработки продовольственного зерна

зерновых, зернобобовых и подсолнечника приводится ниже на Рис. 1.

3 ГОСТ 22391-89 «Подсолнечник. Требования при заготовках и поставках»;

93

Рисунок 14. Схема технологического процесса обработки продовольственного

зерна зерновых, зернобобовых и подсолнечника

Технологическая схема обработки семян подсолнечника (семенной

материал) приводится ниже на Рис. 15.

94

Рисунок 15. Схема технологического процесса обработки семян подсолнечника

После обмолота подсолнечника комбайном полученный ворох

необходимо немедленно очищать, так как семена легко подвергаются порче. В

течение суток ворох, доставленный от комбайнов, необходимо довести до

соответствующих базисных кондиций.

Первичную очистку семян подсолнечника можно проводить на любой

зерноочистительной машине, имеющей решетную и воздушные части (ЗАВ-20,

ЗАВ-40, СМ-4, ОВС-25), которые переоборудуют по специальным

инструкциям.

Для сушки используют бункеры активного вентилирования БВ-12,5, БВ-

25 в комплекте с воздухоподогревателями ВПТ-400 или ВПТ-600.

Хранение

Семена подсолнечника размещают, транспортируют и хранят раздельно

по классам в чистых, сухих, без постороннего запаха не зараженных

вредителями транспортных средствах и зернохранилищах в соответствии с

правилами перевозок, действующими на данном виде транспорта, санитарными

правилами и условиями хранения, утвержденными в установленном порядке.

95

Партии семян подсолнечника, предназначенные для выработки продуктов

детского питания, размещают, транспортируют и хранят отдельно в условиях

исключающих их смешивание с другими партиями.

При размещении, транспортировании и хранении семян подсолнечника

учитывают состояния, приведенные ниже в Таблице 4.1.1. – по влажности,

Таблице 4.1.2. – по засоренности.

Таблица 37. Состояние семян подсолнечника по влажности

Состояние Влажность, %

Сухое Не более 7,0

Средней сухости 7,1 – 8,0

Влажное 8,1-9,0

Сырое 9,1 и более

Таблица 38. Состояние семян подсолнечника по засоренности

Состояние Сорная примесь,

%

Масличная

примесь, %

Чистое Не более 1,0 Не более 3,0

Средней чистоты 1,1 – 5,0 3,1 – 7,0

Сорное 5,1 и более 7,1 и более

На временное хранение сроком до 1 месяца должны закладываться

семена подсолнечника с влажностью не более 9,0% и засоренностью не более

3,0% при условии их активного вентилирования.

На длительное хранение в зернохранилища без активного

вентилирования должны закладываться семена подсолнечника с влажностью не

более 7,0% и засоренностью не более 2,0%.

Семена подсолнечника с влажностью более 7,0% должны храниться на

токах не более 1 суток.

Партии семян подсолнечника, пораженные белой и серой гнилью,

размещают, транспортируют и хранят отдельно в условиях, исключающих

возможность их смешивания с другими партиями.

РАПС

Выращивание

Семена рапса подразделяют на два типа: I – семена озимого рапса, II –

семена ярового рапса.

Заготавливаемые и поставляемые семена рапса в зависимости от

содержания эруковой кислоты и глюкозинолатов подразделяют на два класса

как описано в Таблице 39.

96

Таблицa 39.

Класс семян Массовая доля, %, не более

Эруковой кислоты

в масле

Глюкозинолатов в

шроте

1-й – для пищевых

целей

5,0 3,0

2-ой – для

технических целей

Не нормируется Не нормируется


заготавливаемые семена рапса, указаны ниже в Таблице 4.1.2.

Таблица 40. Базисные нормы расчета за заготавливаемые семена рапса4






Заготовляемые и поставляемые семена рапса должны быть в здоровом

негреющемся состоянии, иметь свойственные здоровым семенам нормальный

цвет и запах (без затхлого, плесневого и посторонних запахов).


Технологическая схема обработки семян трав и мелкосеменных

масличных культур приводится ниже на Рис. 4.

4 ГОСТ 10583-76 «Семена рапса. Промышленное сырье»;

97

Рисунок 16. Технологическая схема обработки семян трав и

мелкосеменных масличных культур

Для сушки мелкосеменных масличных культур рекомендуется

использовать напольные и шахтные сушилки.

Хранение

Семена рапса транспортируют и хранят в чистых сухих, без постороннего

запаха, не зараженных амбарными вредителями транспортных средствах и

зернохранилищах, в соответствии с правилами перевозок, действующими на

данном виде транспорта, санитарными правилами и условиями хранения.

Партии семян 1-го и 2-го классов размещают, транспортируют и хранят

отдельно, при условиях исключающих возможность их смешивание.

При размещении, транспортировании и хранении семян рапса учитывают

состояния, указанные в Таблице 4.1.2. – по влажности и Таблице 4.1.3. – по

засоренности.

98

Таблица 41. Состояния семян рапса по влажности


Сухое Не более 8,0


Влажное 10,1 – 12,0


Таблица 42. Состояния семян рапса по засоренности

Состояние Сорная примесь,

%

Масличная

примесь, %


Средней чистоты 1,1 - 3,0 3,1 – 5,0


Применение и соблюдение той или иной технологии выращивания рапса

в республике зависит от агроклиматических условий (тип почвы, влага в почве

и др.), размеров и ресурсного потенциала предприятия. Из этих факторов

основным остается размер и ресурсный потенциал предприятий,

выращивающих рапс. Эти предприятия условно можно разделить на три

группы.

1. Агрохолдинги. Размеры посевных площадей, имеющихся в

агрохолдингах, составляет примерно 50 тыс. га и выше. Обычно эти хозяйства

лучше из всех обеспечены финансовыми ресурсами для того, чтобы

придерживаться рекомендуемой технологии: модели и количество техники,

квалификация механизаторов, наличие средств защиты растений, удобрений,

дизтоплива.

2. Крупные хозяйства. У них размеры площадей в пределах 10 000 – 50

000 га. Хозяйства этой группы имеют больше сложностей с доступом к

финансовым ресурсам и их уровень технологий в целом ниже. Но они все-таки

могут позволить себе иметь отдельных агрономов и агрономов-семеноводов,

которые будут следить за технологией.

3. Мелкие фермерские хозяйства. Хозяйствам этой группы сложнее всего

с финансовыми ресурсами, и тут технология не является среди приоритетных

вопросов. При этом они понимают, что соблюдение необходимой технологии

производства важно, но вопрос «выживания» или просто посеять и убрать

становятся более важными. Тут порой не бывает агрономов, а сам хозяин

может иметь другую специальность.

Следует отметить, эта разбивка касается не только технологии рапса, но и

в целом, уровня всех технологий всех культур. Также, внутри каждой

подгруппы, есть свои лучшие и худшие. Например, в холдинге, с низким

уровнем организации деятельности, уровень технологии может быть ниже, чем

в хорошем крупном хозяйстве.

Эталоном можно считать «рекомендуемую» технологию. И вот эти

группы по-разному приближены к ней. Порой бывает, что некоторые

99

агрохолдинги применяют в качестве эталона технологию зарубежную,

например, Канадскую. Тем самым, можно будет сказать, что они могут даже

подсказать полезный совет и научным институтам Казахстана.

Таким образом, можно сказать, что в зависимости от сложившихся

обстоятельств, в республике применяются все виды существующих технологий

выращивания рапса, начиная от традиционной и заканчивая

ресурсосберегающей (минимальная и нулевая обработка почвы) технологией.

Традиционная технология обработки почвы - это обработка почвы по

всей ширине, путем распахивания всей поверхности. Обычно данный тип

обработки включает в себя вспашку или большое количество проходов

почвообрабатывающим орудием перед посевом или в течение посева. При

традиционной обработке, на поверхности почвы после посева остается меньше

чем 15 % пожнивных остатков.

Минимальная обработка (Minimum-till) – система возделывания

сельскохозяйственных культур, при которой культура высевается в стерню, а

обработку почвы проводят периодически безотвальными орудиями

(щелевателями или рыхлителями). Подготовка почвы к посеву и посев

производится как комбинированными агрегатами, выполняющими все

технологические операции ( предпосевная обработка и посев, внесение

удобрений) за один проход, так и отдельными специализированными

машинами.

Нулевая обработка (No-till, Zero-till) – система возделывания

сельскохозяйственных культур, при которой производится прямой посев в

почву без какой-либо предварительной механической обработки почвы.

Единственное воздействие на почву это раскрытие посевной борозды и укладка

семян при прямом высеве. Защита посевов от сорной растительности

заключается в полной замене механических обработок почвы внесением

гербицидов сплошного действия в допосевной и предпосевной периоды.

.

ХЛОПЧАТНИК

Семена хлопчатника в зависимости от промышленных сортов хлопка-

сырца делятся на четыре сорта:

I – полученный от переработки хлопка-сырца первого сорта;

II – полученный от переработки хлопка-сырца второго сорта;

III - полученный от переработки хлопка-сырца третьего сорта;

IV - полученный от переработки хлопка-сырца четвертого сорта.

Базисные нормы влажности и засоренности семян хлопчатника,

приводятся ниже в Таблице 43

100

Таблица 43. Базисные нормы влажности и засоренности семян

хлопчатника5

Сорта

семян

Базисные нормы по влажности, % Базисные

нормы

содержания

сорной и

масличной

примеси, %, к

фактической

массе семян

К массе

абсолютно сухих

семян

К фактической

массе семян

I 8,7 8,0 1,0

II 11,1 10,0 2,0

III 12,4 11,0 7,0

IV 14,9 13,0 23,0

В почвенно-климатических условиях южного региона республики

возможно получение урожаев хлопка-сырца 30-40 ц/га и более.

Важным фактором урожайности хлопчатника является капитальная

планировка орошаемых земель, особенно подверженных засолению.

Хлопчатник – культура требовательная к питанию: 1 т хлопка-сырца

выносит из почвы в среднем азота 50 кг. В действующем веществе, фосфора 20-

25 кг и калия 50-60 кг. Внесение же азота в последние 10 лет не превышает 50%

потребности, а фосфор вовсе не вносился. В результате плодородие почв и

соответственно урожайность всех культур с каждым годом снижаются.

При недостатке минеральных удобрений, для пополнения почвы гумусом

и азотом на мелиоративном поле 1 раз за ротацию следует вносить 20-30 т

навоза на гектар. За счет этого, можно вдвое сократить годовую норму,

дорогостоящего минерального азота, без ущерба для плодородия почвы и

урожайности хлопчатника. Кроме этого, после уборки урожая хлопка-сырца

ежегодно следует измельчать гуза-паю «Киром» и запахивать органическую

массу стеблей хлопчатника, как это практикуется в Америке, Егимте, Израиле.

Предпосевная обработка промытой почвы, требует проведения 2 кратного

чизелевания на глубину 14-16 см и самостоятельного боронования в 2 следа с

малованием и микропланировкой.

Оптимальным сроком сева районированных сортов хлопчатника С-4727,

«Махтаарал-3044», 108-Ф является третья декада апреля с нормой высева

оголенных семян 25-30 кг/га при пунктирном посеве, без ручного

прореживания всходов.

Технологию возделывания хлопчатника необходимо дифференцировать с

учетом типа почв по зонам хлопкосеяния области – северной, центральной и

южной. Надо учитывать уровень залегания грунтовых вод, степень засоления и

плодородия почвы, а также планируемую урожайность в каждом районе и

хозяйстве. Например, для Келесской и Сарыагашской зон, с глубоким

залеганием грунтовых вод, за вегетацию требуется 5-7 поливов, для луговых 5 ГОСТ 5947-68 «Семена хлопчатника технические. Технические условия»;

101

почв с глубиной залегания грунтовых вод 2 м – 3-4 полива, а для лугово-

сероземных почв южной зоны достаточно 1-2 поливов. Для легких песчаных

почв поливы следует проводить часто и малыми нормами (600-800 м3/га), а для

тяжелых суглинистых почв реже и повышенными поливными нормами воды

(до 1000-1200 м3/га). Нормы воды для влагозарядки и промывки почвы также

следует дифференцировать.

На засоленных почвах Сарыагаша и Сайрама достаточно проводить

влагозарядку нормой 1500-2000 м3/га, для промывки слабозасоленных почв

норма воды повышается до 2000-2500 м3/га, для среднезасоленных – до 4000-

4500 м3/га.

Нормы внесения минеральных удобрений под хлопчатник следует

устанавливать с учетом уровня урожая, севооборотного поля, степени

окультуренности почвы, а также используемой агротехники. Например, по

севооборотным полям от 80-100 кг/га азота в действующем веществе по плату

люцерны, до 200 кг/га в конце ротации севооборота, фосфора с соотношением к

азоту 1,0-1,5 в первый год возделывания хлопчатника до 1,0: 0,6:0,7 по

старопашке. Фосфора вносится 60-70% под основную пахоту, остальное

количество, с севом, или в фазу цветения, азота не более 25-30% годовой дозы

под предпосевное чизелевание, 70-75% в 1-2 подкормки до 10-15 июля.

Калийные удобрения в этой зоне не рекомендуются.

Хранение и транспортирование семян хлопчатника производится

насырью или в любых тканевых или бумажных мешках в условиях,

обеспечивающих их полную сохранность и гарантирующих от смешения

промышленных сортов.

СОЯ


заготавливаемые семена сои, указаны ниже в Таблице 4.1.2.

Таблица 44. Базисные нормы расчета на заготавливаемые семена сои6






Технология возделывания

Сою размещают в полевых севооборотах на незасоренных полях с

хорошим основным запасом влаги в почве - после озимых и яровых хлебов,

после кукурузы на силос и зеленый корм (если под нее не вносили симазин,

атразин или пропазин и хорошо запахали послеуборочные остатки), а также

после однолетних и многолетних трав. Предшественники, сильно иссушающие

6 ГОСТ 17109-88 «Соя. Требования при заготовках и поставках»;

102

почву (подсолнечник, свекла, зерновая кукуруза, сорго, суданская трава и др.),

не подходят (без орошения) для влаголюбивой сои. Не следует размещать ее

после (или вблизи) зернобобовых культур и бобовых трав, у которых с соей

много общих вредителей и болезней. На прежнее поле соя может возвратиться

не ранее, чем через 2-3 года.

Соя, обогащающая почву азотом, может быть одним из лучших

предшественников для небобовых зерновых, кормовых и технических культур.

Соя, убранная на зеленый корм, - хороший предшественник для озимых хлебов.

При формировании 1 т семян соя выносит из почвы 90 кг азота, 40 кг

фосфора и 25 кг калия. Сочетание навоза (20-25 т/га) и полного минерального

удобрения обеспечивает получение высокой урожайности сои. Фосфорно-

калийные туки и навоз вносят под зябь, а азотные - весной под культивацию.

Без азотного удобрения высокую (20 ц/га) урожайность сои получить не

удается.

Высокий эффект обеспечивает рядковое внесение аммофоса при посеве

(40-50 кг/га). Соя отзывчива на внесение микроэлементов молибдена и бора

(обрабатывают семена совместно с инокуляцией их соевым ризоторфином).

После колосовых предшественников применяют систему полупаровой

(ранняя вспашка с 1-2-я осенними культивациями почвы, улучшеннойt (два

предпахотных лущения и поздняя вспашка) или обычной зяблевой обработки

(лущение стерни и вспашку на глубину до 25 см). При достаточной влажности

почвы хорошие результаты дает полупаровая обработка почвы. Рекомендуется

она равнинных полях.

Весной, при наступлении физической спелости почвы, ее боронуют в 1-2

следа поперек или под углом к направлению вспашки. Позади борон

приспосабливают шлейфы (из цепей, брусочков и др.), хорошо выравнивающие

поверхность почвы и предохраняющие ее от иссушения.

На полях, ухоженных с осени и чистых от сорняков (полупар), после

ранневесеннего боронования проводят лишь предпосевную культивацию

почвы. На полях же невыровненных, засоренных особенно при холодной

дождливой весне до посева сои проводят две культивации, первую -на глубину

6-8 см и предпосевную - на 3-5 см. Предпосевную культивацию проводят

непосредственно перед севом (под некоторым углом к направлению движения

сеялки) в агрегате с гусеничным трактором. При необходимости под

предпосевную культивацию вносят почвенные гербициды: трефлан, 24 % к.э. -

3 л/га; нитран, 30 % к.э. - 3,5-5,0 л/га; харнес, 90 % к.э. - 2-3 л/га; фронтьер, 90

% к.э. - 1,1-1,7 л/га; дуал, 96 % к.э. - 1,6-2,6 л/га; комманд, 48 % к.э. -2,0-2,5 л/га

или скептер, 15 % в.к. - 1,0-1,5 л/га препарата на 300-400 л/га воды.

На посев используют крупную (7,0-7,5 мм) и среднюю (6,5-7,0 мм)

фракции сортовых семян 1-го или 2-го класса посевного стандарта 1-5-й

репродукции. Откалиброванные семена обеззараживают от ряда болезней,

обрабатывая их протравителями: ТМТД (не позднее, чем за 20 дней до посева),

бенлатом или фундазолом - по 3 кг/т.

103

Оптимальный срок посева сортов сои северного экотипа совпадает с

устойчивым прогреванием посевного слоя почвы до 8-10°С, когда минует

опасность попадания всходов под сильные заморозки или затяжное

похолодание. В годы с ранней и теплой весной сою можно начинать сеять в

последней декаде апреля, а в годы с затяжной прохладной весной - в начале-

середине мая.

Способ посева сои зависит от засоренности поля. На чистых от сорняков

полях или при внесении гербицидов предпочтителен обычный рядовой посев

сеялкой СЗА- 3,6 и др. Это соответствует биологическим требованиям сои и

избавляет от 2-3-х междурядных обработок. Обычно же сою высевают

широкорядно с междурядиями 45 см. Возможен посев сои с междурядиями 60

или 70 см. Глубина посева семян сои, которая выносит семядоли из почвы,

небольшая, 3-4 см. Важно положить семена в прогретый и влажный слой

почвы, для чего иногда приходится увеличить глубину посева до 5-6 см. При

раннем посеве глубину заделки семян уменьшают, при позднем -увеличивают.

Норма высева семян сои зависит от скороспелости сорта, способа посева

и условий вегетации. Оптимальные нормы высева семян для скороспелых,

ранне- и среднеспелых сортов сои при обычном рядовом посеве (млн шт/га) -

0,8-0,9; 0,7-0,75 и 0,6-0,65, а при широкорядном (45 см) - 0,7-0,75; 0,6-0,65 и 0,5-

0,55. При хорошей влагообеспеченности и на плодородных почвах норму

высева семян увеличивают, а в засушливых условиях и на менее плодородных

почвах - уменьшают. Норма высева семян (с учетом их полевой всхожести и

выживаемости растений к уборке) бывает на 30-35 % больше оптимальной

густоты стояния созревших растений сои. Расход семян сои на посев

колеблется от 70 до 120 кг/га.

Одновременно с посевом или сразу после него сухую (особенно легкую)

почву нужно прикатать кольчато-шпоровыми катками. Это улучшит контакт

семян с почвой, подтянет капиллярную влагу к ним, ускорит появление всходов

сои (и сорняков), выравнивает поверхность почвы.

Важно не допустить появление почвенной корки и уничтожить проростки

сорняков путем боронований до и после всходов, которые необходимы прежде

всего при безгербицидной технологии возделывания.

Довсходовое боронование проводят поперек рядков легкими или

средними боронами со скоростью 5-6 км/ч через 3-4 дня после сева, при

массовом появлении нитевидных сорных проростков. Семена сои ко времени

боронования могут наклюнуться или иметь корешок не более 1-1,5 см

(подсемядрльное колено еще не тронулось в рост). Глубина боронования (2-3

см) должна быть мельче глубины посева семян, иначе зубья борон повредят и

изредят всходы сои, особенно если семядоли ее приблизились к поверхности

почвы (на 6-7-й день после посева). В затяжную холодную весну возможны два

довсходовых боронования.

Всходы боронуют в фазу первого тройчатого листа при высоте растений

10-12 см поперек рядков посева со скоростью 4-5 км/ч в солнечную погоду

после полудня, когда растения сои менее ломки, а проростки сорняков хорошо

104

уничтожаются. Количество поврежденных растений сои при бороновании до и

после всходов должно быть не более 5 и 9 %, а число погибших сорняков около

65-70 %.

На сильно засоренных полях до всходов (перед боронованием) можно

внести почвенные гербициды (если их не внесли до посева): гезагард-50, 50 %

с.п. - 3-5 кг/га; лассо, 48 % к.э. - 6,2 л/га; прометрин, 50 % с.п. -3-5 кг/га или др.

Создание сплошного гербицидного экрана необходимо на обычных рядовых

посевах, а на широкорядных - возможно ленточное внесение почвенного

гербицида в зону рядка так же, как под свеклу.

Основные вредители сои: люцерновая совка, окациевая огневка,

клубеньковый долгоносик, соевая полосатая блошка, паутинный клещ, соевая

плодожорка. Основные болезни сои: фузариоз, бактериоз, аскохитоз, септориоз,

пероноспороз (ложно-мучнистая роса), мозаика. В борьбе с грибными

болезнями высокоэффективно протравливание семян. При появлении болезни

посевы обрабатывают бенлатом или фундазолом - по 3 кг/га.


Технологическая схема обработки семян сои (семенной материал)

приводится ниже на Рис. 17.

Рисунок 18. Схема технологического процесса обработки семян сои

105

Для сушки семян сои рекомендуется использовать сушилки бункерного и

напольного типа.

При сушке семян сои температура теплоносителя не должна превышать

35 - 40 °С, толщина слоя не более 0,4 - 0,5 м, удельная подача воздуха 600

м3/т×ч, скорость сушки семян 0,5 - 0,8 % в час.

Хранение

Сою размещают, транспортируют и хранят в чистых, сухих, без

постороннего запаха, не зараженных вредителями транспортных средствах и

зернохранилищах в соответствии с правилами перевозок, действующими на

данном виде транспорта, санитарными правилами и условиями хранения.

При размещении, транспортировании и хранении семян сои учитывают

состояния, указанные в Таблице 4.1.2. – по влажности и Таблице 4.1.3. – по

засоренности. Таблица 45. Состояния семян сои по влажности


Сухое Не более 12


Влажное 14,1 – 16,0


Таблица 46. Состояния семян сои по засоренности

Состояние Сорная примесь, % Масличная примесь,

%


Средней чистоты 2,1 - 3,0 6,1 – 10,0


4.1.7. Обеспеченность потребности перерабатывающих предприятий в

маслосеменах в разрезе областей начиная с 2006 г. по 2009 г.

Информация об обеспеченности в потребностях маслосеменами

перерабатывающих предприятий приводится ниже в Таблице 4.1.2.

Таблица 47: Информация об объемах переработки масличных культур

Наименование областей Объем переработки

масличных, т

Мощность

предприятий, т / год

Загруженность

мощностей, %

Акмолинская 0 400 0

Актюбинская 67 846 101 769 67

Алматинская 6 285 9046 69

Атырауская 0 0 0

ВКО 199 342 544 450 37

Жамбылская 9 842 10 431 94

ЗКО 227 0 0

Карагандинская 131 108 131 0

Костанайская 465 1 469 32

106

К-ординская 0 0 0

Мангистауская 0 0 0

Павлодарская 2 492 3 996 62

СКО 1 312 214 539 1

ЮКО 122 550 389 939 31

г. Астана 0 0 0

г. Алматы 124 454 758 515 16

ИТОГО 534 946 2 142 685 25

Показатели свидетельствуют о недостаточности объемов переработки

масличных культур и существенной недозагруженности перерабатывающих

мощностей.

По данным 2008 года (завод сдан в эксплуатацию в 2008 г.), объем

выращиваемого рапса в Костанайской области покрывает потребности

местного завода всего лишь на 54,4% (таблица 48). С учетом экспорта сырья

данный показатель снизится до 42,5%.

В Северо-Казахстанской области объемы производимого рапса при их

использовании в полном объеме обеспечивают потребности местного завода на

95 %, однако вследствие отправки сырья на экспорт уровень обеспеченности

завода местным сырьем составил всего лишь 40%.

Начиная с 2008 года, номинальная мощность перерабатывающих заводов

республики по сырью составляет 100 тыс. тонн в год при среднегодовом объеме

производства рапса в 88,1 тыс. тонн. В последние три года лишь в 2007 году

был получен урожай в объеме свыше 118 тыс. тонн, однако в республике не

налажено системное производство сырья в таком количестве. Кроме того, по

данным 2008 года, больше половины сырья отправляется на экспорт. Ряд

отечественных производителей рапса, не имеющий собственные

перерабатывающие мощности, при наличии внешнего спроса по более высокой

цене по сравнению с закупочными ценами, предлагаемыми отечественными

заводами, реализует свою продукцию на экспорт.

В результате, нехватка сырья для производства нерафинированного

рапсового масла, приводит к тому, что отечественные масложировые

комбинаты вынужденно импортируют данного вида масла из других стран по

более высокой цене, нежели на внутреннем рынке. Как правило, по цепной

реакции в итоге это способствует повышению цен на конечную продукцию

Таблица 48. Обеспеченность потребности перерабатывающих предприятий в маслосеменах


Номинальная мощность

перерабатывающих предприятий по

сырью, тонн в год

Производство рапса, тонн

Экспорт рапса, тонн

Уровень обеспеченности потребности перерабатывающих предприятий в сырье, %

с учетом экспорта сырья

без учета экспорта сырья

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.


область 36 000 11 780 29 590 19 580 1 385 5 138 4 283 42,5 54,4

Северо-Казахстанская область

64 000 45 860 81 410 60 090 28 965 29 833 35 104 26,4 80,6 39,0 71,7 127,2 93,9

Всего по Казахстану

100 000 63 300 118 310 82 690 30 350 34 971 43 633 32,9 83,3 39,1 98,9 184,9 82,7


4.1.8. Объемы переработки масличных культур (рапса) в разрезе областей

в 2006-2008 гг.

Информация об объемах переработки масличных культур приводится ниже в

Таблице 49.

Таблица 49: Информация об объемах переработки масличных культур

Наименование областей Валовый сбор


Объем переработки


Доля переработки

сырья, %

Акмолинская 7 310 0 0

Актюбинская 6 910 67 846 981

Алматинская 126 290 6 285 5

Атырауская 400 0 0

ВКО 85 610 199 342 232

Жамбылская 13 560 9 842 72

ЗКО 17 120 227 1,3

Карагандинская 640 131 20,4

Костанайская 27 280 465 1,7

К-ординская 1 340 0 0

Мангистауская 0 0 0

Павлодарская 17 290 2 492 14,4

СКО 72 430 1 312 1,8

ЮКО 37 810 122 550 324

г. Астана 0 0 0

г. Алматы 0 124 454 0

ИТОГО 413 990 534 946 129


Показатели свидетельствуют о том, что объемы внутренней переработки

превышают объемы внутреннего валогового сбора масличных культур, по

причине нехватки отечественного сырья и наличия импорта масличных культур

из-за пределов Казахстана для переработки на отечественных маслозаводах.

Рапс

Перерабатывающие заводы в Северо-Казахстанской и Костанайской

областях выпускают нерафинированные рапсовые масла. В последние годы

объемы производства составляли 6,6-10,5 тыс. тонн (таблица 50). В 2008 году

объемы выпуска снизились по сравнению с предыдущим годом вследствие

дефицита сырья. До 2008 года рапс перерабатывался в масло единственным

заводом в Северо-Казахстанской области. Новым предприятием, запущенным в

Костанайской области в сентябре 2008 года, в том отчетном году было

произведено всего лишь 26 тонн.

Сырое масло проходит дальнейшую рафинацию и дезодорацию в

мсаложировом комбинате филиала ТОО «Масло-дел» в г Алматы.

Нерафинированное рапсовое масло также используются масложировыми

предприятиями республики для производства маргарина и других жиров.

При производстве нерафинированного рапсового масла в качестве

побочной продукции получается жмых. Объемы производства рапсового

жмыха в Казахстане в последние три года составляли от 10 тыс. до 20 тыс.

тонн.

109

В республике, по оценке, рапсовый шрот не производится, поскольку

жмых, полученный путем прессования маслосемян и содержащий порядка 4,7%

масла, не подвергается дальнейшей переработке. В результате потеря

дополнительного масла составляет 800-900 тонн в год, что равно объемам

импорта масла и в денежном эквиваленте составляет свыше 1 млн. долл. США

при расчете по цене импортного масла.

Таблица 50. Производства продуктов переработки рапса в РК

Производство нерафинированного

масла, тонн

Производство жмыха, тонн

Производство рафинированного

масла, тонн

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Северо-

Казахстанская

область

6 584 10 537 8 839 10 084 20 161 16 973


область 26

г. Алматы 5 617 12 376 11 807

Всего 6 584 10 537 8 865 10 084 20 161 16 973 5 617 12 376 11 807

Источник: Агентство РК по статистике

4.1.9. Объемы импорта и экспорта масличных культур (рапса) и продуктов их

переработки в 2006-2008 гг.

Информация об объемах импорта и экспорта основных масличных

культур приводится ниже в Таблице 51.

Таблица 51. Объемы импорта и экспорта основных масличных культур Наименование 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

импорт

, т

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

импорт

, т

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

импорт

, т

Подсолнечник 59 987 2 172 57 815 62 925 4 310 58 615 25 752 299 25 453

Соя 6 951 1 382 5 569 47 278 2 665 44 613 510 4 595 -4 085

Рапс 477 30 350 -29 873 247 34 971 -34 724 284 43 633 -43 349

Семена хлопчатника 0 0 0 1 312 -311 0 0 0

ИТОГО 67 415 33 904 33 510 110 450 42 258 68 192 26 546 48 527 -21 981

Казахстан является нетто импортером семян подсолнечника, который

завозится для переработки преимущественно из России.

Информация об объемах импорта и экспорта основных видов

растительных масел приводится ниже в Таблице 52.

Таблица 52. Объемы импорта и экспорта основных видов растительных масел Наименование 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

110

импорт

, т

импорт

, т

импорт

, т

Подсолнечное масло 45 970 7 663 38 307 49 430 11 776 37 655 98 317 1 589 96 728

Соевое масло 2 1 207 -1 205 0 3 128 -3 128 1 181 26 1 155

Рапсовое масло 221 702 -481 166 195 -29 960 135 825

Хлопковое масло 6 428 7 336 -908 2 097 2 696 -600 192 894 -702

ИТОГО 52 621 16 908 35 713 51 693 17 795 33 899 100 650 2 644 98 005

Казахстан является нетто импортером подсолнечного масла которое

завозится преимущественно из России и Украины, являющихся мировыми

лидерами по объемам экспорта подсолнечного масла.

Информация об объемах импорта и экспорта основных видов

шротов/жмыхов приводится ниже в Таблице 53.

Таблица 53.: Объемы импорта и экспорта основных видов шротов/жмыхов

Наименование 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

импорт

, т

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

импорт

, т

Импорт

, т

Экспорт

, т

Чисты

й

импорт

, т

Подсолн.жмых/ шрот 0 69 821 -69 821 0 77 990 -77 990 0 51 087 -51 087

Соев.жмых/ шрот 353 7 165 -6 812 854 6 393 -5 539 1 148 12 425 -11 277

Рапс.жмых/ шрот 0 8 169 -8 169 0 19 452 -19 452 0 23 574 -23 574

Хлопк.жмых/ шрот 0 12 164 -12 164 0 17 692 -17 692 0 20 898 -20 898

ИТОГО 353 97 319 -96 966 854 121 528

-120

674 1 148 107 983

-106

836

Казахстан является нетто экспортером основных видов шротов/жмыхов в

связи с наличием собственной переработки масличных культур и узостью

местного рынка кормов. Основные покупатели казахстанского шрота/жмыха –

Иран, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

Рапс

Ситуация по внешнеторговому обороту рапса и его продуктов

переработки в Казахстане имеет различный характер в зависимости от видов

продукции.

Так, почти весь объем (99%) внешнеторгового баланса по семенам рапса

состоит из экспортных операций (рисунок 19). Причина такой разницы кроется

в области использования семян – на внешние рынки из Казахстана поставляется

товарные семена, которые предназначены для потребительского рынка, а

импортируется высококачественный семенной материал для посева. К тому же,

семенной материал почти в 10 раз дороже товарных семян, вывозимых из

Казахстана (таблица 54).

Экспортные поставки товарных семян рапса из Казахстана имеют

тенденцию динамичного роста со среднегодовым приростом на уровне 20%.

Объемы экспорта семян рапса в последние три года составляли от 30% до 53%

от объемов его производства в республике.

111

В настоящее время экспортной торговле рапсовым маслом в Казахстане

характерно снижение активности. Сократились объемы вывоза масел

вследствие уменьшения объемов производства. Кроме того, по оценке,

увеличивается внутреннее использования рапсового масла, что подтверждается

ростом его импорта в 2008 году и увеличением производства масложировой

продукции. В Казахстане всего лишь свыше 1% производимого рапсового

масла реализуется на экспорт, что указывает на направленность

производства на нужды внутреннего рынка.

По рапсовому жмыху отмечается противоположная ситуация – почти весь

объем получаемой продукции экспортируется при отсутствии его импорта. Из-

за высоких ценовых показателей при мелкотоварности животноводства

республики, спрос на рапсовый жмых на внутреннем рынке отсутствует. Кроме

того, растущие закупочные цены на жмых, предлагаемые импортерами, делают

внешние поставки более привлекательными. Валютные выручки от экспорта

рапсового жмыха составляет свыше 20% от суммы всех экспортных

поступлений при реализации рапса и продуктов его переработки.

Рисунок 19. Внешняя торговля Казахстана по рапсу и продуктам его переработки, тонн

Источник: Комитет по таможенному контролю министерства финансов РК (КТК МФ РК)

30 350,4

34 971,1

43 632,7

477,0 246,7 283,5 702,1195,0 135,1 221,5166,7 960,0

8 168,9

19 452,3

23 574,1

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

экспорт импорт экспорт импорт экспорт

Семена рапса Масло рапсовое Жмых (шрот)

рапсовый

2006 год 2007 год 2008 год

112

Таблица 54. Внешняя торговля Казахстана по рапсу и продуктам его переработки, тонн

2006 год 2007 год 2008 год

Объем, тонн

Цена, $/т

Стоимость,

тыс. долл. США


Цена, $/т

Стоимость,



Цена, $/т

Стоимость,


Рапс

экспорт 30 350,4 201,7 6 122,7 34 971,1 328,3 11 482,0 43 632,7 463,1 20 207,7

импорт 477,0 6 949,6 3 314,6 246,7 3 133,0 772,9 283,5 4 895,1 1 387,8

Масло рапсово

е

экспорт 702,1 494,9 347,5 195,0 764,0 149,0 135,1 1 366,4 184,5

импорт 221,5 1

042,9 231,0 166,7 1 180,0 196,7 960,0 1 645,2 1 579,3

Жмых

экспорт 8 168,9 117,9 963,4 19 452,3 152,9 2 974,6 23 574,1 238,6 5 624,4

импорт - - - - - - - - -

Источник: КТК МФ РК

Анализ потоков внешних поставок показывает, что в экспорте семян

рапса из Казахстана подавляющая часть приходится на долю ЕС (таблица 55,

рисунок 20). Из них наиболее крупными и постоянными покупателями

является Латвия и Финляндия. Хотя объемы импорт невелики, Дания также

остается стабильным торговым партнером для Казахстана.

В последние годы отмечается активизация поставки в Россию.

Суммарная доля стран ЕС и России в казахстанском экспорте составляет

83-87%. Остальные объемы принадлежит Норвегии, Пакистану, Турции и

Таджикистану.

Таблица 55. Показатели экспорта рапса из Казахстана

Страны

2006 год 2007 год 2008 год

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Всего 30 350,4 201,7 6 122,7 34 971,1 328,3 11 482,0 43 632,7 463,1 20 207,7

Финляндия 1 100,0 240,0 264,0 2 054,2 256,0 525,9 14 555,5 429,9 6 256,7

Латвия 11 058,6 226,1 2 499,8 14 487,4 341,4 4 946,4 12 434,5 496,2 6 170,6

Россия 3 976,9 472,1 1 877,6 6 281,0 549,4 3 450,7

Пакистан 4 245,5 335,0 1 422,2

Дания 720,9 236,3 170,3 3 536,7 251,0 887,7 2 805,3 472,1 1 324,2

Норвегия 2 808,6 284,8 799,8 2 240,8 500,0 1 120,4

Турция 822,5 302,0 248,4 1 070,3 432,4 462,8

Эстония 5 181,2 228,6 1 184,3 5 124,3 281,7 1 443,7

Таджикистан 872,0 480,0 418,6

Германия 11 695,7 159,1 1 861,1 705,5 274,0 193,3

Польша 594,1 241,0 143,2 583,2 241,0 140,5

источник: КТК МФ РК

113

Рисунок 20. Структура экспорта семян рапса из Казахстана в разрезе стран, %


Анализирую динамику импорта посевных материалов-семян рапса в

Казахстан можно увидеть структурные изменения в составе стран-поставщиков

(таблица 56, рисунок 21).

Так, в 2006 году поставка семян была осуществлена из Канады, России и

стран ЕС. При этом доминирующее положение занимала Канада, поставившая

свыше 85% продукции.

Начиная с 2007 года, активизировались поставки из ЕС и России. Свыше

третьей части принадлежало ЕС в лице Германии. Канады не оказалось в

списке поставщиков, по оценке, ранее завезенные канадские семена проходят

сортоиспытания.

В 2008 году высококачественная продукция из ЕС завоевала свыше 82%

казахстанского рынка импортных семян, вытеснив аналогичную продукцию из

других стран. Тем не менее, казахстанские семеноводческие хозяйства также

покупает семена из России. В частности, установлена связь с Сибирским

НИИСХ, Сибирской опытной станцией масличных культур. Таблица 56. Показатели импорта рапса в Казахстан

Страны

2006 год 2007 год 2008 год

Объем,

тонн Цена, $/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,


Стоимость,

тыс. долл.

США

Всего 477,0 6 949,6 3 314,6 246,7 3 133,0 772,9 283,5 4 895,1 1 387,8

Германия 20,0 3 950,9 79,2 83,2 5 141,4 427,6 233,2 5 337,9 1 245,0

Иран 10,0 1 000,0 10,0 30,0 1 000,0 30,0

Россия 50,7 992,0 50,3 68,5 2 573,4 176,3 20,3 5 546,0 112,3

Канада 405,8 7 813,7 3 170,8 0,01 28 230,8 0,4

Австралия 0,01 26 792,5 0,1

Франция 0,0 9 111,1 0,1 0,01 833,3 0,01

Чили 75,0 1 896,5 142,2

Беларусь 10,0 1 662,7 16,6

Словакия 0,3 44 144,9 13,7

Швеция 0,1 6 822,2 0,6


ЕС; 100,0

ЕС; 75,8ЕС; 68,3

Россия; 11,4

Россия; 14,4

Норвегия; 8,0

Норвегия; 5,1

Пакистан; 9,7Турция ; 2,4

Турция ; 2,5Таджикистан; 2,5

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 г. 2007 г. 2008 г.

114

Рисунок 21. Структура импорта семян рапса в Казахстан в разрезе стран-поставщиков,

%

Источник: КТК МФ РК

География экспортных поставок казахстанского рапсового масла

невелика (таблица 57, рисунок 22). В 2006 году были незначительные

поставки рапсового масла в ЕС для технического применения, основные

объемы вывозились в Таджикистан и Кыргызстан. В настоящее время

основным и постоянным покупателем является Кыргызстан, развивающий свою

масложировую отрасль. В 2008 году и Россия покупала свыше 15 тонн (11,2%

экспорта) казахстанского рапса. Кыргызстан и Россия используют рапсовое

масло на продовольственные цели.

Почти весь объем импортного рапсового масла в Казахстане поставляется

из России (таблица 30, рисунок 10).

Таблица 57. Показатели экспорта рапсового масла из Казахстана

Страны

2006 год 2007 год 2008 год

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,


Стоимость,

тыс. долл.

США

Всего 702,1 494,9 347,5 195,0 764,0 149,0 135,1 1 366,4 184,5

Кыргызстан 61,8 609,1 37,6 195,0 764,0 149,0 120,0 1 263,6 151,6

Россия 15,1 2 184,9 32,9

Таджикистан 492,5 450,0 221,6

Эстония 129,4 564,0 73,0

Германия 18,5 825,7 15,3


ЕС; 4,3

ЕС; 33,7

ЕС; 82,3

Россия ; 27,8

Россия ; 7,1

Беларусь; 4,1Иран; 4,1

Иран; 10,6

Канада; 85,1

Россия ; 10,6

Чили; 30,4

Другие; 0,01

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 г. 2007 г. 2008 г.

115

Рисунок 22. Структура экспорта рапсового масла из Казахстана в разрезе стран, %


Таблица 58. Показатели импорта рапсового масла в Казахстан

Страны

2006 год 2007 год 2008 год

Объем,


Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,


Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,


Стоимость,

тыс. долл.

США

Всего 221,5 1 042,9 231,0 166,7 1 180,0 196,7 960,0 1 645,2 1 579,3

Россия 220,9 1 026,2 226,7 165,2 1 144,2 189,0 956,7 1 642,6 1 571,4

Германия 0,001 1 885 000,0 1,9 0,3 3 309,5 1,1 3,3 1 907,0 6,2

Австрия 0,03 55 821,4 1,6

ОАЭ 0,02 10 333,3 0,2

Китай 0,07 735,3 0,1

Пакистан 0,6 4 000,0 2,4 1,1 5 916,4 6,5

Индия 0,02 3 266,7 0,0 0,02 3 500,0 0,1


Кыргызстан

8,8


100,0 Кыргызстан

88,8

Россия

11,2

Таджикистан

70,1

Эстония

18,4

Германия

2,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 г. 2007 г. 2008 г.

116

Рисунок 23. Структура импорта рапсового масла в Казахстан в разрезе стран, %


Почти весь объем экспортируемого из республики рапсового жмыха

приходится на долю Ирана (таблица 31, рисунок 11). В незначительных

объемах поставляется в Кыргызстан жмых с низким уровнем эруковой кислоты.

Таблица 59. Показатели экспорта рапсового жмыха из Казахстана

Страны

2006 год 2007 год 2008 год

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Объем,

тонн

Цена,

$/т

Стоимость,

тыс. долл.

США

Всего 8 168,9 117,9 963,4 19 452,3 257,2 2 974,6 23 574,1 343,2 5 624,4

Иран 8 168,9 117,9 963,4 18 809,3 154,6 2 908,7 23 446,1 239,3 5 611,1

Кыргызстан 643,0 102,6 66,0 128,0 103,8 13,3


Рисунок 24. Структура экспорта рапсового жмыха из Казахстана в разрезе стран, %


Россия

99,7Россия

99,1

Россия

99,7

Другие

0,3

Другие

0,3

Другие

0,9

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006 г. 2007 г. 2008 г.

Иран

100,0Иран

96,7

Иран

99,5


0,5Кыргызстан

3,3

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2006 г. 2007 г. 2008 г.

117

4.1.10. Анализ государственной поддержки в Казахстане

Применяемые в Казахстане формы государственной поддержки

производителей и переработчиков масличных культур в Республике Казахстан:

1) Субсидирование приоритетных сельскохозяйственных культур;

2) Субсидирование затрат по подаче воды;

3) Субсидирование реализации минеральных удобрений;

4) Субсидирование затрат по внедрению систем управления;

5) Субсидии на виды оригинальных семян сельскохозяйственных

растений;

6) Установление предельных цен реализации элитных семян;

7) Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам;

8) Применение ввозных таможенных пошлин;

9) Специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских

хозяйств;

10) Специальный налоговый режим для юридических лиц -

производителей сельскохозяйственной продукции и сельских

потребительских кооперативов;

11) Обязательное страхование в растениеводстве.

Субсидирование приоритетных сельскохозяйственных культур

В Казахстане действует механизм субсидирования приоритетных

сельскохозяйственных культур направленного на удешевление стоимости

горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей,

необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ7.

Таблица 60.Ставки действующих субсидий на возделывание.

№ п/п Наименование Размер субсидии на 1 га, тенге

1 Масличные культуры 4 790

2 Хлопчатник 7 000

Субсидирование затрат по подаче воды

В Казахстане субсидируется затраты по подаче воды

сельскохозяйственным товаропроизводителям8.

Таблица 61. Субсидии затрат на водоснабжение.

№ п/п Наименование Размер субсидии

1 Для вододателей, поставляющих поливную воду сельскохозяйственным

товаропроизводителям, применяющим поверхностные способы водоподачи

при поливе сельскохозяйственных культур, не объединенных в сельские

потребительские кооперативы водопользователей (далее - СПКВ)

25%

7 Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 4.02.2009 года № 64 «Об утверждении размеров субсидий на 1 га по видам приоритетных сельскохозяйственных культур на 2009 год», http://online.prg.kz/; 8 Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27.03.2009 года № 169 «Об установлении

размеров выделяемых субсидий на 1 (один) кубометр поданной воды сельскохозяйственным товаропроизводителям на 2009 год», http://online.prg.kz/;

http://online.prg.kz/


118


товаропроизводителям, объединенных в СПКВ

40%

3 Для вододателей, эксплуатирующих скважины вертикального дренажа и

использующих дренированную воду при поливе сельскохозяйственных

культур

60%


товаропроизводителям, применяющим механический подъем и

механизированные способы водоподачи (в том числе капельное орошение,

дождевание, по закрытым сетям) при поливе сельскохозяйственных культур

80%

Субсидирование реализации минеральных удобрений

Поддержка повышения урожайности и качества производимых

сельскохозяйственных культур в Казахстане осуществляется путем частичного

удешевления стоимости удобрений (за исключением органических),

приобретенных в IV квартале предыдущего года и в текущем году у

отечественных заводов-производителей удобрений или их официальных

представителей отечественными сельскохозяйственными

товаропроизводителями9.

Таблица 62. Субсидирование минеральных удобрений. №

п/п

Вид продукции Процент удешевления

стоимости 1 тонны удобрений,

до

Норматив субсидий на 1 тонну

реализованных удобрений, тенге,

до

1 Аммиачная селитра 50 21000

2 Аммофос 50 34 500

3 Карбамид 50 35 000

4 МЭРС марки «Б» 50 25 000

5 Нитроаммофос 50 25 000

6 Нитроаммофоска 50 33 000

7 Сульфат аммония 50 15 000

8 Супрефос 50 22 500

9 Суперфосфат двойной 50 25 000

10 Суперфосфат простой * 50 27 250

11 Сульфат калия 50 47 500

12 Хлористый калий 50 47 500

Субсидирование затрат по внедрению систем управления

В Казахстане действует система бюджетного субсидирования стоимости

услуг по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов

предприятий отраслей агропромышленного комплекса.

Сумма средств, выплачиваемая из республиканского бюджета, составляет

не более 50% затрат заказчика от всей стоимости проекта по разработке,

внедрению и сертификации международных стандартов10

.

9 Постановление Правительства Республики Казахстан от 17.02.2009 года № 164 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2009 года областными бюджетами и бюджетом города Астаны на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур», http://online.prg.kz/; 10

Постановление Правительства Республики Казахстан от 17.02.2009 года № 170 «Об утверждении Правил бюджетного субсидирования систем управления производством сельскохозяйственной продукции», http://online.prg.kz/;



119

Субсидии на виды оригинальных семян сельскохозяйственных

растений

В Казахстане оказывается поддержка семеноводства в виде частичного

возмещения затрат на производство оригинальных семян

сельскохозяйственных растений, и частичного удешевления стоимости элитных

семян сельскохозяйственных растений, реализованных отечественным

сельскохозяйственным товаропроизводителям11

.

Бюджетные субсидии выплачиваются аттестованным оригинаторам за

фактически произведенные объемы оригинальных семян сортов

сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию в Республике

Казахстан и (или) признанных перспективными.

Таблица 63. Нормативы бюджетных субсидий на 1 тонну реализованных

элитных семян сельскохозяйственных растений на 2009 год №

п/п

Вид продукции Процент

удешевления

стоимости 1 тонны

элитных семян (до)

Норматив бюджетных

субсидий на 1 тонну

реализованных элитных семян,

тенге (до)

1 Соя 40 21 200

2 Подсолнечник:

- элитные семена;

- гибриды первого поколения.

40

40

168 000

140 000

3 Рапс 40 78 080

4 Прочие масличные культуры 40 42 744

5 Хлопчатник (включая первую репродукцию) 40 45 000

Установление предельных цен реализации элитных семян

В соответствии с действующим законодательством о семеноводстве

государством ежегодно устанавливаются предельные цены реализации на

подлежащие субсидированию элитные семена. В течение 2009 года

действовали следующие предельные цены12

:

Таблица 64. Регулирование цен на сортовые семена № п/п Наименование Предельная цена, тенге / тонна

1 Соя 35 000

2 Подсолнечник:

-элитные семена;

- гибриды первого поколения;

252 000

210 000

3 Рапс 120 920

4 Прочие масличные культуры 67 500

5 Хлопчатник (включая первую репродукцию) 75 000

11 Постановление Правительства Республики Казахстан от 2.02.2009 года № 99 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2009 года областными бюджетами на поддержку семеноводства», http://online.prg.kz/; 12

Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19.03.2009 года № 154 «Об утверждении предельных цен реализации на подлежащие субсидированию элитные семена на 2009 год», http://online.prg.kz/;



120

Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам

В Казахстане существует механизм субсидирования ставки

вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня

предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение

их оборотных средств13

. Субсидирование является мерой поддержки развития

предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и

осуществляется для частичного удешевления суммы платежей, уплачиваемых

заемщиками банкам в качестве вознаграждения по кредитам. Сумма

субсидирования, предоставляемая из республиканского бюджета, составляет не

более 80% ставки вознаграждения (интереса) по кредиту, выданному сроком до

двенадцати месяцев, со дня утверждения администратором программы перечня

банков-участников, сумма которого не должна превышать 200 млн.тенге.

Применение ввозных таможенных пошлин

При ввозе товара на таможенную территорию Республики Казахстан

таможенными органами Республики Казахстан взимаются ввозные таможенные

пошлины.

Таблица 65. Импортные пошлины на масличные и продукты переработки.

№ п/п Наименование Ставки импортных пошлин (в

процентах от таможенной

стоимости)14

:

1 Семена льна, рапса, подсолнечника, прочих масличных

культур

5%

2 Масло соевое, рапсовое, горчичное, подсолнечное,

сафлоровое или хлопковое и их фракции,

нерафинированные или рафинированные, но без изменения

химического состава

20%

3 Жмыхи и другие твердые отходы из бобов сои, семян

хлопчатника, льна, подсолнечника, рапса

5%

Специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских

хозяйств

Крестьянские или фермерские хозяйства вправе самостоятельно выбрать

специальный налоговый режим или общеустановленный порядок

налогообложения15

.

Специальный налоговый режим для крестьянских или фермерских

хозяйств предусматривает особый порядок расчетов с бюджетом на основе

уплаты единого земельного налога.

13 Постановление Правительства Республики Казахстан от 25.02.2008 года № 187 «Об утверждении Правил субсидирования ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств», http://online.prg.kz/; 14

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28.12.2007 года № 1317 «О Таможенном тарифе и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан», http://online.prg.kz/; 15

При применении общеустановленного порядка налогообложения налогооблагаемый доход налогоплательщика, для которого земля является основным средством производства, подлежит обложению налогом по сниженной ставке 10%;



121

Исчисление единого земельного налога по пашням производится путем

применения предельно прогрессивной шкалы ставок, исходя из совокупной

площади земельных участков (от 0,1% до 0,5% совокупной оценочной

стоимости земельных участков).

Исчисление единого земельного налога по пастбищам, естественным

сенокосам и другим земельным участкам, используемым в деятельности, на

которую распространяется специальный налоговый режим, производится путем

применения ставки 0,1% к совокупной оценочной стоимости земельных

участков16

.

Специальный налоговый режим для юридических лиц -

производителей сельскохозяйственной продукции и сельских

потребительских кооперативов

Юридические лица - производители сельскохозяйственной продукции и

сельские потребительские кооперативы вправе самостоятельно выбрать

специальный налоговый режим или общеустановленный порядок.

Специальный налоговый режим для юридических лиц - производителей

сельскохозяйственной продукции и сельских потребительских кооперативов

предусматривает особый порядок исчисления корпоративного подоходного

налога, налога на добавленную стоимость, социального налога, земельного

налога, платы за пользование земельными участками, налога на имущество,

налога на транспортные средства (начисленные суммы подлежат уменьшению

на 70%).

Обязательное страхование в растениеводстве

В Казахстане действует система обязательного страхования в

растениеводстве17

. Объектом обязательного страхования в растениеводстве

являются имущественные интересы страхователя, связанные с частичной или

полной компенсацией убытков страхователя при наступлении страхового

случая (гибель или повреждение продукции в результате неблагоприятных

природных явлений). По итогам 2009 года в Казахстане в соответствии с

системой обязательного страхования было застраховано около 55% посевной

площади.

4.1.11. Анализ цен масличных культур и продуктов их переработки, тренды,

анализы факторов, влияющих на изменение цен

Зависимость между мировыми ценами на бобы соевые и продукты

переработки приводится ниже на рисунке 25.

16

Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс), http://online.prg.kz/; 17

Закон Республики Казахстан от 10.03.2004 года № 533-II «Об обязательном страховании в растениеводстве», http://online.prg.kz/;



122

Рисунок 25. Зависимость между ценами на бобы соевые и продукты их

переработки

Источник: USDA, «Oilseeds: World Markets and Trade»

Зависимость между мировыми ценами на подсолнечник и продукты его

переработки приводится ниже на рисунке 26. Рисунок 26. Зависимость между ценами на подсолнечник и продукты его

переработки


Рынки готовой продукции и исходного сырья являются

взаимосвязанными: изменения на рынке готовой продукции приводят к

изменениям на рынке исходного сырья.

Зависимость между мировыми ценами на различные виды растительных

масел приводится ниже на рисунке 27.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1997

/98

1998

/99

1999

/00

2000

/01

2001

/02

2002

/03

2003

/04

2004

/05

2005

/06

2006

/07

2007

/08

2008

/09

Мировые цены на бобы соевые и продукты их переработки, $ / т

Масло соевое

Шрот соевый

Бобы соевые

0

500

1000

1500

2000

2500

1997

/98

199

8/9

9

199

9/0

0

2000

/01

200

1/0

2

200

2/0

3

200

3/0

4

200

4/0

5

200

5/0

6

200

6/0

7

200

7/0

8

200

8/0

9

Мировые цены на подсолнечник и продукты его переработки, $ / т

Масло подсолнечное

Шрот подсолнечный


123

Рисунок 27. Зависимость между мировыми ценами на различные виды

растительных масел


Рынки различных видов растительных масел являются

взаимосвязанными: изменения на рынке одного вида растительного масла

приводит к изменениям на рынках других видов растительным масел.

Динамика изменения цен на подсолнечник по областям в течение 2008

года приводится ниже на рисунке 28

. Рисунок 28. Динамика изменения цен на подсолнечник по областям в течение

2008 года


Динамика изменения цен на бобы соевые по областям в течение 2008 года

приводится ниже на рисунке 29.

0

500

1000

1500

2000

2500

1997

/98

1998

/99

1999

/00

2000

/01

2001

/02

2002

/03

2003

/04

2004

/05

2005

/06

2006

/07

2007

/08

2008

/09

Мировые цены на растительные масла, $ / т

Масло соевое

Масло подсолнечное

Масло хлопковое

Кукурузное масло

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

янв.

08

мар

.08

май

.08

ию

л.0

8

сен

.08

но

я.0

8

Цены на подсолнечник по областям в течение 2008 года, тенге / т

АлматинскаяВКОЖамбылскаяКостанайскаяПавлодарская

124

Рисунок 29. Динамика изменения цен на бобы соевые по областям в течение 2008

года


Динамика изменения цен на подсолнечное рафинированное масло по

областям в течение 2008 года приводится ниже на рисунке 30.

Рисунок 30. Динамика изменения цен на подсолнечное рафинированное масло по

областям в течение 2008 года


Динамика изменения цен на подсолнечное нерафинированное масло по


0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

янв.

08

фев

.08

мар

.08

апр

.08

май

.08

ию

н.0

8

ию

л.08

авг.

08

сен

.08

окт

.08

но

я.0

8

дек

.08

Цены на бобы соевые по областям в течение 2008 года, тенге / т

Алматинская обл.

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

янв.

08

фев

.08

мар

.08

апр

.08

май

.08

ию

н.0

8

ию

л.0

8

авг.

08

сен

.08

окт

.08

но

я.0

8

дек

.08

Цены на подсолнечное рафинированное масло, тенге / т

Актюбинская

ВКО


ЮКО

125

Рисунок 31. Динамика изменения цен на подсолнечное нерафинированное масло

по областям в течение 2008 года


Динамика изменения цен на нерафинированные рапсовое масло в течение

2008 года приводится ниже на рисунке 32.

Рисунок 32. Динамика изменения цен на нерафинированные рапсовое масло в

течение 2008 года


Динамика изменения цен на хлопковое рафинированное масло по


0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

янв.

08

фев

.08

мар

.08

апр

.08

май

.08

ию

н.0

8

ию

л.08

авг.

08

сен

.08

окт

.08

но

я.0

8

дек

.08

Цены на подсолнечное нерафинированное масло, тенге / т

Актюбинская

ВКО

ЗКО

СКО

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

янв.

08

мар

.08

май

.08

ию

л.0

8

сен

.08

но

я.0

8Цены на рапсовое нерафинированное масло,

тенге / т

СКО

126

Рисунок 33. Динамика изменения цен хлопковое рафинированное масло по

областям в течение 2008 года


Рапс

Казахстанский рынок семян рапса, а также продуктов их переработки

характеризуется повышательной ценовой тенденцией (рисунок 34). Так, по

оценке, за 2006-2008 годы среднегодовой рост цен на семена рапса при

экспорте составлял свыше 50%, на масло рапсовое – 67%, на жмых – 43%.

На уровень казахстанских цен повлияло повышение мировых цен

(рисунок 35) на фоне растущего спроса со стороны потребительских рынков.

Так, в последние три маркетинговые годы на бирже MATIF ежегодные

повышение котировок на семена рапса составляло в среднем 36%. Ежегодный

рост цен на рапсовое масло и жмых составлял 26% и 41% соответственно.

За расчетный период в ЕС повысился спрос на импортные семена рапса с

432 тыс. тонн в 2006/07 мг до 3,3 млн. тонн в 2008/09 мг. В России, являющейся

вторым после ЕС покупателем казахстанского рапса, потребление данной

продукции в 2008/09 мг составило 607 тыс. тонн против 388 тыс. тонн в 2006/07

мг. В целом мировое потребление рапса за три года повысилось с 47,4 млн.

тонн до 55,2 млн. тонн или на 19%. За это время рост мирового импорта

составил 73% или 12 млн. тонн в 2008/09 мг против 7 млн. тонн в 2006/08 мг.

Аналогичная ситуация наблюдается и на внешнем рынке рапсового масла

и шрота (жмыха). Мировое потребление рапсового масла в 2008/09

маркетинговом году возросло до 20,1 млн. тонн, что больше объемов 2006/07

мг и 2007/08 мг на 14,9% и 51,8% соответственно. Если посмотреть ситуацию в

Кыргызстане, являющемся основным покупателем казахстанского рапсового

масла, также наблюдается благоприятные условия, поддерживающие общий

уровень спроса. Так, в Кыргызстане в целом повышается спрос на масла и

жиры. Например, объемы импорта жиров и масел в Кыргызстане в 2008 году

увеличились до 42,4 тыс. тонн против 35,2 тыс. тонн в предыдущем году.

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

янв.

08

фев

.08

мар

.08

апр

.08

май

.08

ию

н.0

8

ию

л.08

авг.

08

сен

.08

окт

.08

но

я.08

дек

.08

Цены на хлопковое рафинированное масло, тенге / т

ЮКО

127

Использование рапсового шрота в мире в 2008/09 достигло отметки 30,8

млн. тонн, по сравнению с предыдущими двумя годами это больше на 16,3% и

11,6% соответственно.

Как показывает мониторинг изменения экспортных цен на казахстанские

семена рапса по месяцам, между мировыми котировками и казахстанскими

ценами имеется пропорциональная связь (таблицы 32 и 33). Такая же ситуация

наблюдается и по ценам на рапсовое масло (таблицы 34 и 35), хотя участие

нашей республики в экспортной торговле данной продукцией незначительно.

Цены на казахстанский жмых менее чувствительны к изменениям

мировых цен на шрот (таблицы 36 и 37), поскольку у отечественных

предприятий-производителей налажен устойчивый сбыт жмыха в Иран.

Повышательная ценовая тенденция при экспорте жмыха наблюдается в первом

и последнем кварталах года, когда увеличиваются объемы поставок.

Рисунок 34. Цены на казахстанский рапс и продуктов его переработки при

экспорте, долл. США за тонну


201,7

494,9

117,9

328,3

764,0

154,6

463,1

1366,4

239,3

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1400,0

1600,0

Семена рапса Масло рапсовое Жмых рапсовый

2006 г. 2007 г. 2008 г.

128

Рисунок 35. Мировые цены на семена рапса и продукты их переработки, долл.

США за тонну

*по семенам приведены фьючерсные котировки на MATIF

**по маслу и шроту приведены цены на наличных рынках

320,2

796,3

135,9

433,9

972,1

214,6

592,0

1 256,4

268,3

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1 000,0

1 200,0

1 400,0

Семена рапса 00 (Франция, FOB) Масло рапсовое (ЕС, FOB) Шрот рапсовый (ЕС, Гамбург, FOB)

2006 г. 2007 г. 2008 г.

Таблица 66. Цены на семена рапса при экспорте из Казахстана, долл. США за тонну

январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь в

среднем за год

2006 г. 164 169 182 192 204 - - - 226 246 234 202

2007 г. 261 259 283 270 256 270 - - - 381 380 384 328

2008 г. 452 391 421 500 561 - - - - - - - 463

«-» экспорт не осуществлялся


Таблица 67. Мировые фьючерсные котировки на семена рапса 00 , долл. США за тонну

Январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь в


2006 г. 270,8 277,6 290,6 315,9 316,5 325,2 334,5 331,8 336,9 354,1 367,9 320,2

2007 г. 362,0 355,7 344,6 354,5 365,5 377,2 414,5 448,8 492,9 523,0 562,7 605,8 440,5

2008 г. 638,7 688,3 725,4 693,9 673,9 709,6 667,5 594,1 525,5 432,3 402,1 352,9 587,8

источник: ИАА «АПК-Информ»

Таблица 68. Цены на масло рапсовое при экспорте из Казахстана, долл. США за тонну

январь февраль Март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь в


2006 г. - - - 450 450 450 450 - - 597 - 609 495

2007 г. - - - 521 - - - - 511 - - 1 260 764

2008 г. - 2 204 1 265 - - 1 263 - - - - - 1 254 1 366

«-» экспорт не осуществлялся


Таблица 69. Мировые цены на масло рапсовое на наличных рынках, долл. США за тонну



2006 г. 733,0 722,5 741,0 804,1 870,5 824,8 832,1 812,8 784,6 778,8 798,7 852,3 802,0

2007 г. 818,0 787,1 764,8 799,2 823,2 851,6 909,8 956,1 1 080,0 1 201,5 1 273,7 1 400,0 986,1

2008 г. 1 415,7 1 434,3 1 518,1 1 478,7 1 519,5 1

604,1 1

563,6 1 454,7 1 242,5 1 024,5 820,8 1 366,1


130

Таблица 70. Цены на жмых рапсовый при экспорте из Казахстана, долл. США за тонну

январь февраль Март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

в среднем за год за

год

2006 г. - - - 102 120 119 135 146 - 130 113 113 118

2007 г. 123 126 123 - 123 123 123 - 135 181 212 214 155

2008 г. 218 230 239 240 244 - - 270 261 254 211 239

* «-» экспорт не осуществлялся


Таблица 71. Мировые цены на шрот рапсовый на наличных рынках, долл. США за тонну



2006 г. 136,9 135,5 130,0 121,5 114,1 126,0 131,1 143,3 145,7 150,7 160,2 135,9

2007 г. 171,9 213,9 202,5 183,7 162,6 160,2 192,2 215,3 268,6 268,8 258,9 276,4 218,5

2008 г. 310,9 350,0 358,9 337,9 345,0 297,5 295,8 251,2 195,4 158,0 156,5 162,4 264,4


В 2007 году внутренние средние отпускные цены на нерафинированное

рапсовое масло, устанавливаемые отечественными предприятиями-

производителями, имели относительно стабильную тенденцию (рисунок 36).

По оценке, это обусловлено тем, что основной объем нерафинированного

масла, производимого филиалом ТОО «Масло-Дел» в СКО, передавался по

стабильным ценам масложировому комбинату этой же компании в Алматы для

выпуска рафинированного рапсового масла, растительных масел и различных

видов маргарина и жиров.

Рисунок 36. Средние цены предприятий-производителей нерафинированного

рапсового масла (без НДС)

источник: Агентство РК по статистике

Описание факторов, влияющих на изменение цен на масличные культуры

и продукты их переработки:

1) Изменение цен на рынке конечных продуктов переработки

приводит к изменениям на рынке сырья (и наоборот);

2) Изменение цен на рынке одного вида растительного масла приводит

к изменениям на рынке других видов растительных масел;

3) Изменение мировых запасов масличных культур, растительных

масел, растительных кормов приводит к изменению мировых цен на эти

продукты;

4) Изменение ожиданий по размеру урожайности масличных культур

будущего года приводит к изменению текущего уровня цен на масличные

культуры;

5) Введение или снятие ограничения по международной торговле

масличными культурами, растительными маслами, растительными кормами

приводит к изменению внутренних цен;

85,5 85,5 85,5 85,5 85,5 85,5 85,5 85,593,5

126,3

188,4 188,4

203,5 203,5

239,5 239,5227,5

216,1 216,1 216,1 216,1 216,1 216,1

188,0

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

2007 год 2008 год

132

6) Изменение цен на подсолнечные масла приводит к

соответствующей корректировке цен на другие виды масел;

7) Сезонные изменения объемов потребления растительных масел

приводит к сезонному изменению цен.

4.1.12. Определение существующих барьеров (налоговые, таможенные,

административные и т.д.) и недостатков (низкая культура земледелия,

неразвитая инфраструктура и т.д.) для развития производства и

переработки масличных культур

Рапс

Как известно, аграрная политика республики предусматривает

диверсификацию сельского хозяйства. В растениеводстве взят курс на развитие

производства альтернативных пшенице культур, среди которых одной из

наиболее перспективных считается рапс. Привлекательность рапса для

отечественных аграриев основывается на наличии большого спроса на мировом

рынке и высоком уровне цен, так как почти половина рапса реализуется на

экспорт. К тому же, как показывают исследования, проведенные НПЦ

зернового хозяйства им. А.И. Бараева, в зоне южных черноземов Северного

Казахстана зернобобовые и масличные культуры могут конкурировать с яровой

пшеницей по экономической эффективности.

Однако, несмотря на приоритетность отрасли и положительные стороны

альтернативных культур, в том числе и рапса, площади под ними невелики.

Тому имеется ряд объективных и субъективных причин.

Так, несмотря на приоритетность отрасли, порой имеют место

административные барьеры в виде решений правительства о запрете на экспорт

семян масличных (в том числе и рапса) в период выгодных цен. Таможенные

барьеры не носят системного характера, но тем не менее такие

административные действия приводят к увеличению затрат по хранению семян,

реализации продукции по невыгодным ценам и снижению рентабельности и

привлекательности производства, в конечном итоге противоречат аграрной

политике по диверсификации растениеводства.

Непосредственные участники рынка отмечают факты административного

вмешательства местных органов власти в производственную политику

предприятий.

Производители отмечают одним из негативных факторов отсутствие

единой позиции между центральными и местными органами власти, касательно

приоритетности производства зерновых и альтернативных культур.

Вопросы получения вагонов-зерновозов также остаются проблемными и

требуют повышенного внимания. Решение этих вопросов нуждается в

комплексных мерах, начиная с модернизации и развития парка зерновозов,

заканчивая пересмотром процедур оформления документов и сроков подачи

заявки на получение вагонов-зерновозов.

133

Вопросы страхования товаров при экспорте также требуют пересмотра

норм соответствующих законодательных документов.

Упрощение процедуры оформления необходимых документов при

разных производственно-хозяйственных и других операциях также является

одной из основных задач, требуемых решений. Например,

товаропроизводители часто сталкиваются со сложностями с получением

кредитов, в том числе и по линии государственных финансовых институтов,

получение фитосанитарного сертификата и др.

В выращивании рапса имеется немало проблем, связанных с ведением

земледелия. Среди них, незнание или слабое знание агротехники негативно

влияет на развитие отрасли. Также как и с другими факторами, большинство

агрономов в Северном Казахстане имеют практический опыт в выращивании

пшеницы и ячменя, и небольшой или никакой – по другим альтернативным

культурам. Данная проблема усугубляется с учетом того, что рапс нетерпим к

ошибкам в выращивании.

Низкий уровень использования необходимых ресурсов является одним из

слабых звеньев в отрасли – отмечается недостаточное применение средств

защиты и минеральных удобрений в связи с отсутствием средств при

дороговизне этих ресурсов.

Отсутствие высококачественных семян альтернативных культур также

сдерживает развитие производства рапса в республике. Семеноводство в

Северном Казахстане в основном ориентировано на производство семян

пшеницы и ячменя, селекция других культур была на «втором плане». На

сегодня проблема решается импортом семян из Германии, России и других

стран.

Обслуживающая инфраструктура также характеризуется как не развитая.

Так, дефицит зерновозов в пик экспортных отправок остается общей проблемой

для растениеводческой отрасли в целом. Состояние парка зерновозов тоже

оставляет желать лучшего. Порой грузоотправители сами дооснащают и

приводят зерновозы в более-менее исправное состояние.

Оборудование на элеваторах приспособлено под пшеницу и ячмень. Рапс,

с мелкими семенами, принимается и обрабатывается только на считанных

элеваторах. Лишь некоторые крупные производители имеют собственную

инфраструктуру хранения мелких маслосемян.

Все вышеприведенные факторы показывают, что выращивание рапса в

республике сопряжено большими рисками, это и является причиной низкого

темпа развития отрасли.

По переработке основная проблема исходит из нехватки сырья

вследствие вышеприведенных причин. Не полная загруженность

перерабатывающих мощностей приводит к повышению себестоимости готовой

продукции. В нехватке сырья для переработки в определенной степени играет

роль и субъективные причины, такие как неналаженность и затрудненность

взаимоотношений между производителями сырья и перерабатывающими

предприятиями. Проблемы взаимоотношений появляются особенно в

134

финансовых вопросах. Данное обстоятельство, помимо высоких цен на рапс на

внешнем рынке, для отечественных производителей делает сотрудничество с

зарубежными покупателями более предпочтительным.

В III квартале 2009г. доминирующее положение среди факторов,

ограничивающих деятельность промышленных предприятий, продолжает

занимать фактор «недостаток собственных денежных средств» (32%).

Деятельность 39% предприятий ограничивала «рыночная конкуренция со

стороны отечественных и зарубежных предприятий», 28%-

неплатежеспособность потребителей, 23% - недостаток рынков сбыта, 16% -

изношенность оборудования.

На деятельность 26% опрошенных предприятий, по оценкам их

руководителей, не оказывают воздействия никакие ограничивающие

факторы18.

В III квартале 2009 г. доминирующее положение среди факторов,

ограничивающих деятельность сельскохозяйственных формирований,

продолжает занимать факторы «недостаток финансовых средств» и «низкие

закупочные цены на продукцию».

Деятельность 33% предприятий ограничивала «изношенность

материально-технической базы».

На деятельность 20% предприятий, по оценкам их руководителей, не

оказывают воздействия никакие ограничивающие факторы19.

Рисунок 37. Факторы, ограничивающие производственную деятельность и

предпринимательскую активность

в % к общему числу ответов

18

«Деловая активность предприятий Казахстана. По результатам конъюнктурных обследований. III/2009», Агентство Республики Казахстан по статистике, http://www.stat.kz/; 19

«Деловая активность предприятий Казахстана. По результатам конъюнктурных обследований. III/2009», Агентство Республики Казахстан по статистике, http://www.stat.kz/;

8

3

11

11

20

27

29

33

37

37

0 5 10 15 20 25 30 35 40

другие

нестабильность налоговой и правовой политики

неплатежеспособность покупателя

истощенность природных ресурсов хозяйства

высокие налоги

высокие ставки по кредитам

недостаток оборотных средств

изношенность материально-технической базы

низкие закупочные цены на продукцию

недостаток финансовых средств

http://www.stat.kz/

http://www.stat.kz/

135

5. Технический раздел

5.1. Определение структуры отрасли – цепочки добавленных стоимостей

Отдельные звенья, задействованные в цепочке добавленных стоимостей:

сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия по подработке и

хранению семян, перерабатывающие предприятия, комбикормовые

предприятия, масложировые предприятия, предприятия по производству

продуктов питания, торговые предприятия.

Существующие формы ведения бизнеса – фермерские хозяйства,

акционерные компании, товарищества (общества) с ограниченной

ответственностью.

Описание основной и побочной продукции, получаемой при переработке

семян подсолнечника, приводится ниже в Таблице 5.1.1.

Таблица 5.1.1.: Описание основной и побочной продукции, получаемой при переработке семян подсолнечника

Наименование Применение

Подсолнечное масло Предназначается для употребления в пищу (поставки в торговую сеть и на

предприятия общественного питания), производство пищевых продуктов, для

промышленной переработки20.

Подсолнечное масло транспортируют в железнодорожных цистернах с нижним

сливом, специализированных для перевозки растительных масел и снабженных

трафаретами и надписями в соответствии с правилами перевозок грузов,

действующих на железнодорожном транспорте, в автоцистернах с плотно

закрывающимися люками, а также в крытых транспортных средствах в

соответствии с правилами перевозок грузов, действующими на соответствующем

виде транспорта. При транспортировании открытым автотранспортом бочки, фляги и ящики с

фасованным подсолнечным маслом должны быть защищены от атмосферных

осадков и от солнечных лучей.

Подсолнечное масло в бутылках должно храниться в закрытых затемненных

помещениях, во флягах и бочках – в закрытых помещениях.

Гарантийный срок хранения подсолнечного масла (со дня розлива): фасованного в

бутылки – 4 месяца, разлитого во фляги и бочки – 1,5 месяца.

Подсолнечный шрот

Предназначается для кормовых целей путем непосредственного введения в рацион

животных (в хозяйствах, на фермах) и для производства комбинированной

продукции21.

По органолептическим показателям подсолнечный шрот должен соответствовать

требованиям: цвет – серый, различных оттенков, запах – свойственный подсолнечному шроту без постороннего запаха (затхлости, плесени, горелости и

др.).

Подсолнечный шрот транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с

правилами перевозок грузов, действующих на транспорте данного вида.

Транспортные средства должны быть чистыми, сухими, продезинфицированными.

Хранят шрот насыпью или в мешках, сложенных в штабеля, в чистых сухих

помещениях, не зараженных вредителями хлебных запасов, хорошо

проветриваемых или оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией,

защищенных от воздействия прямого солнечного света и источников тепла, при

хранении насыпью – с периодическим внутрискладским перемещением.

Мешки со шротом в складских помещениях должны укладываться на поддоны

20 ГОСТ 1129-93 «Подсолнечное масло. Технические условия»;

21 ГОСТ 11246-96 «Шрот подсолнечный. Технические условия»;

136

или стеллажи в штабеля.

Срок хранения подсолнечного шрота – 3 месяца.

Подсолнечный жмых Предназначается для кормовых целей путем непосредственного введения в рацион

животных (в хозяйствах, на фермах) и для производства комбинированной

продукции22.

По органолептическим показателям подсолнечный жмых должен соответствовать

требованиям: внешний вид – ракушка или дробленный, цвет – от серого

различных оттенков до коричневого различных оттенков, запах – свойственный

подсолнечному жмыху без постороннего запаха.

Подсолнечный жмых транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с

правилами перевозок грузов, действующих на транспорте данного вида. Транспортные средства должны быть чистыми, сухими, продезинфицированными.

Подсолнечных жмых, кондиционированный по влажности, следует хранить

насыпью высотой до 5 м.

Хранят жмых насыпью или в мешках, сложенных в штабеля, в чистых сухих




хранении насыпью – с периодическим внутрискладским перемещением.

Мешки со жмыхом в складских помещениях должны укладываться на поддоны

или стеллажами.

Срок хранения подсолнечного жмыха – 3 месяца.

Подсолнечная лузга Применяется в качестве топлива.


семян хлопчатника, приводится ниже в Таблице 5.1.2.

Таблица 5.1.2.: Описание основной и побочной продукции, получаемой при переработке семян хлопчатника


Хлопковое масло Употребление в пищу (поставки в торговую сеть и на предприятия общественного

питания), производство пищевых продуктов, для промышленной переработки.

Хлопковое масло транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок грузов, действующими на соответствующем виде

транспорта.

При транспортировании в автомашинах ящики с рафинированным хлопковым

маслом должны быть защищены от атмосферных осадков.

Рафинированное хлопковое масло до налива в железнодорожные цистерны,

автоцистерны, бочки, контейнер и фляги или до розлива в бутыли и бутылки

должно храниться в закрытых баках.

В зимние месяцы масло в бочках и флягах разогревают, выдерживая их в

отапливаемых помещениях.

Рафинированное хлопковое масло, фасованное в бутыли и бутылки, должно

храниться в закрытых затемненных помещениях23.

Хлопковый шрот

Предназначается для кормовых целей путем непосредственного введения в рацион животных и для производства комбикормовой продукции24.

В зависимости от показателей качества хлопковый шрот подразделяют на I и II

сорта. В зависимости от способа обработки хлопковый шрот вырабатывается двух

видов: обыкновенный и тостированный.

Хлопковый шрот упаковывают в целые, чистые и сухие мешки или отпускают без

тары (насыпью).

Транспортируют хлопковый шрот в продезинфицированных железнодорожных

вагонах, оборудованных щитами, или автомашинах, закрывающихся брезентом.

Хлопковый шрот хранят в помещениях, не зараженных вредителями хлебных

22 ГОСТ 80-96 «Жмых подсолнечный. Технические условия»;

23 ГОСТ 1128-75 «Масло хлопковое рафинированное. Технические условия»;

24 ГОСТ 606-75 «Шрот хлопковый. Технические условия»;

137

запасов, хорошо проветриваемых, защищенных от воздействия прямого

солнечного света и источников тепла.

Гарантированный срок хранения хлопкового шрота – 3 месяца со дня

изготовления.

Хлопковый жмых Предназначается для кормовых целей путем непосредственного введения в рацион

животных и для производства комбикормовой продукции25.

В зависимости от показателей качества жмых подразделяют на I и II сорта.

Хлопковый жмых упаковывают в целые, чистые и сухие мешки массой нетто не

более 30 кг или отпускают без тары (насыпью).

Транспортируют хлопковый жмых в чистых сухих крытых вагонах,

оборудованных щитами, или автомашинах, закрывающихся брезентом. Хлопковый жмых хранят в помещениях, не зараженных вредителями хлебных

запасов, хорошо проветриваемых, защищенных от воздействия прямого


При хранении жмыха в складских помещениях напольного типа насыпью высота

насыпи не должна превышать 5 м.

Шелуха семян

хлопчатника


животных.


семян рапса, приводится ниже в Таблице 5.1.3.

Таблица 5.1.3.: Описание основной и побочной продукции, получаемой при переработке семян рапса


Рапсовое масло Предназначается для употребления в пищу (поставки в торговую сеть и на

предприятия общественного питания), производства пищевых продуктов, для

промышленной переработки, для технических целей26.

Рапсовое масло транспортируют в железнодорожных цистернах с нижним сливом,

специализированных для перевозки растительных масел и снабженных



закрывающимися люками, а также в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозок грузов, действующими на соответствующем

виде транспорта.

При транспортировании открытым автотранспортом бочки, фляги и ящики с

фасованным рапсовым маслом должны быть защищены от атмосферных осадков и

от солнечных лучей.

Рапсовое масло в потребительское таре должно храниться в закрытых

затемненных помещениях, во флягах и бочках – в закрытых помещениях.

Срок годности рапсового масла устанавливает изготовитель в зависимости от

схемы производства, от температуры хранения, наличия потребительской

упаковки и вида упаковочного материала.

Рапсовый шрот

тостированный


животных и для производства комбикормовой продукции27

. Органолептические характеристики шрота рапсового должны соответствовать

требованиям: цвет – от светло-коричневого с зеленоватым оттенком до темно-

коричневого, запах – свойственный рапсовому шроту без посторонних запахов

(плесени, горелости, затхлости).

Рапсовый шрот транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с

правилами перевозок, действующими на транспорте данного вида. Все виды

транспортных средств должны быть чистыми, сухими и продезинфицированными.

Хранят рапсовый шрот насыпью или в мешках, сложенных в штабеля, в чистых

сухих помещениях, не зараженных вредителями хлебных запасов, хорошо

25 ГОСТ 68-74 «Жмых хлопковый. Технические условия»;

26 ГОСТ 8988-2002 «Масло рапсовое. Технические условия»;

27 ГОСТ 30257-95 «Шрот рапсовый тостированный. Технические условия»;

138



хранении насыпью проводят периодическое внутрискладское перемещение.

Мешки с рапсовым шротом в складских помещениях должны быть уложены на

поддоны или стеллажи в штабеля.

Срок хранения рапсового шрота – не более 3 месяцев.

Рапсовый жмых Предназначается для кормовых целей путем непосредственного введения в рацион


Органолептические характеристики жмыха рапсового должны соответствовать

требованиям: цвет – от серого до светло-коричневого, запах – свойственный

рапсовому жмыху без постороннего запаха. Рапсовый жмых транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с

правилами перевозок, действующими на транспорте данного вида. Все виды

транспортных средств должны быть чистыми, сухими и продезинфицированными.

Хранят жмых насыпью или в мешках, сложенных в штабеля, в чистых сухих



защищенных от воздействия прямого солнечного света и источников тепла. При

хранении насыпью проводят периодическое внутрискладское перемещение.

Мешки с рапсовым жмыхом в складских помещениях должны быть уложены на

поддоны или стеллажи в штабеля.

Высота слоя жмыха при хранении не должны превышать 5 м, в силосах – 18 м. Срок хранения рапсового жмыха – не более 2 месяцев.


бобов сои, приводится ниже в Таблице 5.1.4.

Таблица 5.1.4.: Описание основной и побочной продукции, получаемой при переработке бобов сои


Соевое масло Предназначается для употребления в пищу (поставки в торговую сеть и на

предприятия общественного питания), производство пищевых продуктов, для промышленной переработки29.

Соевое масло транспортируют в железнодорожных цистернах с нижним сливом,

специализированных для перевозки растительных масел и снабженных



закрывающимися люками, а также в крытых транспортных средствах в

соответствии с правилами перевозок грузов, действующими на соответствующем

виде транспорта.

При транспортировании открытым автотранспортом бочки, фляги и ящики с

фасованным соевым маслом должны быть защищены от атмосферных осадков и

от солнечных лучей. Соевое масло в бутылках должно храниться в закрытых затемненных

помещениях, во флягах и бочках – в закрытых помещениях.

Гарантийный срок хранения фасованного в бутылки соевого масла (со дня

розлива):

- рафинированного дезодорированного – 1,5 месяца;

- рафинированного неотбеленного (прессового) и гидратированного первого сорта

(прессового) – 3 месяца.

Гарантийный срок хранения масла, разлитого во фляги и бочки (со дня розлива):

- рафинированного дезодорированного – 1 месяц;

- рафинированного неотбеленного (прессового) и гидратированного первого сорта

(прессового) – 3 месяца.

Соевый шрот пищевой Применяется только для производства пищевой соевой муки30.

28 ГОСТ 11048-95 «Жмых рапсовый. Технические условия»;

29 ГОСТ 7825-96 «Масло соевое. Технические условия»;

30 ГОСТ 8056-96 «Шрот соевый пищевой. Технические условия»;

139

Органолептические характеристики пищевого соевого шрота должны

соответствовать требованиям: цвет – не темнее темно-коричневого, запах –

свойственный соевому шроту, без посторонних запахов, вкус – свойственный

соевому шроту, без посторонних привкусов.

Пищевой соевый шрот транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с

правилами перевозок грузов, действующих на транспорте данного вида. Шрот, не

упакованный в мешках, транспортируют специальным железнодорожным или

автотранспортом для бестарной перевозки по нормативной документации или

транспортными средствами, специально приспособленными для бестарной

перевозки пищевого шрота. Транспортные средства должны быть чистыми, сухими, продезинфицированными.

Хранят пищевой соевый шрот в мешках в чистых, сухих помещениях, не

зараженных вредителями хлебных запасов, хорошо проветриваемых, защищенных

от воздействия прямого солнечного света и источников тепла.



Гарантийный срок хранения пищевого соевого шрота – 3 месяца со дня

выработки.

Соевый жмых пищевой Используется для производства различных пищевых продуктов31.

Органолептические характеристики пищевого соевого жмыха должны

соответствовать требованиям: цвет – от желтого до светло-бурого (наличие частиц

более темного цвета не является браковочным фактором), запах – свойственный жмыху, без специфического бобового и других посторонних запахов, вкус –

свойственный жмыху, без специфического бобового привкуса.

Транспортируют пищевой соевый жмых в чистых сухих, крытых,

продезинфицированных железнодорожных вагонах, оборудованных щитами, или

автомашинах, закрывающихся брезентом в соответствии с правилами перевозок

пищевых продуктов, действующими на транспорте данного вида.

Хранят жмых в мешках в чистых, сухих помещениях, не зараженных вредителями

хлебных запасов, хорошо проветриваемых, защищенных от воздействия прямого


Мешки со жмыхом в складских помещениях должны укладываться на поддоны


Гарантийный срок хранения пищевого соевого жмыха – 3 месяца со дня выработки.

Соевый шрот

кормовой

тостированный



Органолептические характеристики шрота соевого кормового должны

соответствовать требованиям: цвет – от светло-желтого до светло-коричневого,

запах – свойственный соевому шроту без посторонних запахов.

Соевый шрот транспортируют всеми видами транспорта в соответствии с

правилами перевозок, действующими на транспорте данного вида.

Хранят шрот насыпью или в мешках, сложенных в штабеля, в чистых сухих



защищенных от воздействия прямого солнечного света и источников тепла, при хранении насыпью – с периодическим внутрискладским перемещением.



Соевый жмых

кормовой



Органолептические характеристики жмыха соевого кормового должны

соответствовать требованиям: внешний вид – ракушка или дробленный, цвет – от

желтого до светло-бурого (наличие частиц более темного цвета не является

браковочным фактором), запах – свойственный соевому жмыху без постороннего

31 ГОСТ 8057-95 «Жмых соевый пищевой. Технические условия»;

32 ГОСТ 12220-96 «Шрот соевый кормовой тостированный. Технические условия»;

33 ГОСТ 27149-95 «Жмых соевый кормовой. Технические условия»;

140

запаха (затхлости, плесени, горелости).

Соевый кормовой жмых транспортируют всеми видами транспорта в соответствии

с правилами перевозок, действующими на транспорте данного вида. Все виды

транспорта должны быть чистыми, сухими, продезинфицированными. При

отгрузке и разгрузке жмыха должны обеспечиваться условия, предохраняющие

его от попадания влаги.

Хранят жмых насыпью или в мешках в чистых сухих помещениях, не зараженных

вредителями хлебных запасов, хорошо проветриваемых, защищенных от

воздействия прямого солнечного света и источников тепла, при хранении

насыпью – с периодическим внутрискладским перемещением. Высота слоя жмыха при хранении не должна превышать 5 м.

Гарантийный срок хранения соевого кормового жмыха – 3 месяца со дня

выработки.

Оболочка соевая Предназначается для кормовых целей путем непосредственного введения в рацион

животных.

5.2. Определение движущих сил развития отрасли

Описание основных потребителей продуктов переработки масличных

культур и факторов, влияющих на изменение спроса, приводится ниже в


Таблица 5.2.1.: Основные потребители и факторы, влияющие на изменение спроса

Потребители Факторы, влияющие на изменение спроса

Растительные масла

1. Население 1.1.Численность населения;

1.2. Уровень доходов местного населения;

1.3. Региональный уровень цен на растительные масла;

1.4. Потребительские предпочтения в отношении выбора вида

растительного масла.

2. Масложировые комбинаты 2.1.Численность населения;

2.2.Уровень доходов населения;

2.3. Региональный уровень цен на твердые жиры и маргарины;

2.4. Мировой уровень цен на твердые жиры и маргарины;

2.5. Региональный уровень цен на растительные масла; 2.6. Мировой уровень цен на растительные масла;

2.7. Потребительские предпочтения в отношении твердых жиров и

майонезов.

3. Животноводческие хозяйства 3.1. Региональный уровень цен на корма;

3.2. Региональный уровень цен на растительные масла;

3.3. Структура и численность животных в регионе;

3.4. Объемы производства мяса и птицы;

3.5. Норма скармливания растительных масел животным.

4. Промышленные предприятия 4.1. Норма применения биотоплива (для рапсового масла);

4.2. Объемы производства лакокрасочной продукции;

4.3. Объемы производства мыла;

4.4. Объемы производства химической продукции.

Корма

5.Животноводческие хозяйства 5.1. Мировой уровень цен на корма;

5.2. Региональный уровень цен на корма; 5.3. Региональный уровень цен на мясо и птицу;

5.4. Структура и численность животных в регионе;

5.5. Объемы производства мяса и птицы;

5.6. Потребительские предпочтения в отношении выбора кормов.

141

Движущие силы отрасли условно можно разделить на две группы

факторов:

1) Внешние факторы:

Развитие биодизельной промышленности в мире, особенно в ЕС

Перспективы развития биотопливного рынка очень оптимистичны.

Помимо желания сделать экологическую среду более чистой, а также улучшить

ситуацию с глобальным потеплением, имеются еще более действенные

стимулы для наращивания биотопливной промышленности, а именно

различные биотопливные программы, которые разрабатываются Евросоюзом,

которые необходимо обязательно соблюдать. К примеру, в январе 2007 г. ЕС

были объявлены стратегические цели по обеспечению энергетической

безопасности и приоритеты экологической политики, ориентированные до 2020

г.: необходимость снижения выброса парниковых газов на 20%; доведение доли

альтернативных источников в энергетическом балансе до 20%; и 10%

биотоплива в транспортной структуре топливного баланса. Также к 2020 г. доля

потребляемого биотоплива в ЕС должна возрасти до 10%. То есть европейские

производители должны обязаться заменить 10% отечественного рынка

углеводородного топлива на биотопливо к указанному сроку.

Рост численности населения в мире

По прогнозам FAO, в 2015 году численность населения планеты

достигнет 7,3 млрд. человек против 6,8 млрд. человек в 2008 году. Рост

численности населения ожидается в основных потребительских зонах – Китае и

Индии, которые являются основными потребителями рапсового масла. В

целом, рост численности населения на земле указывает на увеличение спроса на

продукты питания.

Рисунок 5.2.1. Прогноз роста численности населения в мире, млн. чел.

источник: FAO

Развитие масложировой отрасли в мире

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

Китай 1,328 1,337 1,345 1,353 1,362 1,370 1,379 1,387 1,396 1,404

Индия 1,148 1,165 1,181 1,198 1,214 1,231 1,247 1,263 1,279 1,294

В мире 6,592 6,671 6,750 6,829 6,909 6,988 7,067 7,146 7,225 7,302

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

142

Мировой рынок шортингов (маргарины и аналогичные жиры)

характеризуется ежегодным динамичным ростом объемов производства. Так, в

2007 году объем мирового производства маргариновой продукции составил 3,3

млн. тонн против 2,0 млн. тонн в 200 году. Такая тенденция также указывает на

увеличение спроса на масличные культуры со стороны перерабатывающей

промышленности.

Рисунок 5.2.2. Динамика мирового производства маргариновой продукции,

тыс. тонн

источник: FAO

2) Внутренние факторы

Доходность

Основным фактором, делающим привлекательным производство рапса,

является его доходность по сравнению с основными культурами, такими как

пшеница и ячмень

Как показывает международная практика, в аналогичных почвенно-

климатических условиях Канады Альтернативные культуры (рапс, чечевица,

нут) более прибыльные по сравнению с мягкой пшеницей.

Это подтверждается данными отечественных предприятий северных

регионов, в 2008 году средний размер дохода от реализации семян рапса

составил 363 долл. США на один гектар, тогда как этот показатель был равен

225 долл. США по пшенице и 198 долл. США по ячменю. Таблица 5.2.2. На примере крупных предприятий северного региона (2008 г.)

Цена за тонну, долл.

США Урожайность, ц/га

Доход с 1 га, долл. США

Рапс 330 11,0 363

Пшеница 150 15,0 225

Ячмень 110 18,0 198

Аграрная политика страны, предусматривающая диверсификацию

растениеводства.

2 0241 944

1 7521 846

2 303 2 308

2 661

3 276

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

143

Казахстан придерживается аграрной политики, предусматривающей

диверсификацию растениеводства. В частности, поставлена задача

постепенного перехода от монокультуры в земледелии к увеличению долей

альтернативных культур.

Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 6

марта 2006 года № 149 Об утверждении Программы первоочередных мер на

2006-2008 годы по реализации Концепции устойчивого развития

агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010 годы рапс

включен в перечень приоритетных культур в северном регионе Казахстана. На

сегодня в республике выращивание рапса, как и других альтернативных

масличных культур, финансово стимулируется государством. Например,

субсидии на выращивание масличных культур составили 1200 тенге на 1 га в

2007 г, 4 800 тенге/га в 2008 году и 4 790 тг/га в 2009 г.

Необходимость севооборота (сохранение плодородия почвы, повышение

урожайности и снижение себестоимости)

Интерес сельхозпредприятий сельхозпредприятия в сохранении

плодородии почвы, повышение урожайности, и в конечном итоге снижении

себестоимости, является одной из причин, стимулирующих расширение

посевов под рапс. По данным агрономических исследований, длительное

возделывание зерновых культур (в основном пшеницы) в чередовании с паром,

негативно сказывается на плодородии почвы, что ослабляет устойчивость

земледелия.

Снижение рисков в бизнесе

В теории и практике, любая компания стремится диверсифицировать

свою деятельность и доходы, чтобы финансовое положение было менее

рискованным. Доходы агробизнеса на севере Казахстана имеют сильную

зависимость от цен на пшеницу. К тому же, перед российскими и украинскими

аграриями поставлены стратегические задачи, предусматривающие устойчивое

производство зерновых, в том числе пшеницы, в больших объемах. Данный

факт может негативно отразиться на уровне сбыта главной экспортной

культуры Казахстана – пшеницы в направлении азово-черноморских портов.

В этой связи диверсификация также позволит снизить риск

снижения/потери дохода.

Эффективность использования техники

Техника может быть более эффективно использована за счет того, что

разные культуры требуют разные сроки посева и уборки. Это может позволить

сэкономить на вложениях в технику.

Развитие масложировой отрасли

Как показывают статистические данные, отечественное производство

маргарина и алогичных продуктов развивается устойчивыми темпами. Так,

144

производство маргариновой продукции в 2008 году составило 34 133 тонн,

против 22 658 тонн в 2003 году и 29 016 тонн в 2007 году. Данный факт

подтверждает наличие постоянного спроса на масличные культуры со стороны

отечественной перерабатывающей промышленности.

Рисунок 5.2.3. Динамика производства маргарина и аналогичных продуктов

в Казахстане, тонн

Источник: Агентства РК по статистике

Рост численности поголовья скота

Как известно, в Казахстане из года в год растет численность поголовья

основных видов сельскохозяйственных животных.

Кроме того, в республике взят курс на качественное развитие

животноводческой отрасли. Укрупнение хозяйств и создание откормочных

площадок позволит повысить уровень спроса на качественный корм, каким

является высокопротеиновый рапсовый жмых (шрот). Рисунок 5.2.4. Динамика численности поголовья основных видов

сельскохозяйственных животных, млн. голов


Рост численности населения

22 658

25 18926 893

25 756

29 016

34 133

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

19,70

21,10

23,8024,80

25,6026,20

28,2029,50

30,10

9,98 10,4811,27

12,2513,41

14,3315,35

16,0816,77

4,11 4,29 4,56 4,87 5,20 5,46 5,66 5,84 5,99

1,08 1,12 1,23 1,37 1,29 1,28 1,30 1,35 1,35

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Птица Овцы и козы Крупный рогатый скот Свиньи

145

Рост численности населения также является одним из факторов

(косвенных), стимулирующих развитие производства рапса в республике.

Данный фактор сказывается на уровне потреблении, в частности, на

повышении спроса на продукты питания в целом, на готовую продукцию

масложировой промышленности в частности. Рисунок 5.2.5. Динамика численности населения Республики Казахстан,

млн. чел.


Рост доходов населения

По данным Агентства РК по статистике, в республике динамично растут

доходы населения, что в конечном итоге отразится на уровне

платежеспособности покупателей и повышении спроса на потребительском

рынке. Рисунок 5.2.6. Оценка номинальных денежных доходов населения

в среднем на душу в месяц, тенге


Рост доходов населения ожидается и в будущем. По прогнозам

социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики

Казахстан на 2009 – 2013 годы, основные составляющие социальных

14 866 837 14 951 200 15 074 76715 219 291

15 396 87815 571 506

15 776 492

10 000 000

11 000 000

12 000 000

13 000 000

14 000 000

15 000 000

16 000 000

2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

10 533

12 817

15 787

19 152

25 226

30 842

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

146

индикаторов – минимальный размер заработной платы и минимальный размер

пенсии к 2013 году составят 17 821 тенге и 18 978 тенге соответственно, что

больше существующего уровня этих показателей Таблица 5.2.3. Основные социальные индикаторы

Наименование показателей

2007 г. 2008 г. оценка

Прогноз

отчет 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.

Минимальный размер заработной платы, тенге

9 752 12 025 13 717 14 548 15 639 16 733 17 821

Минимальный размер пенсии, тенге

7 236 7 900 9 875 12 344 16 047 17 491 18 978

Источник: Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики

Казахстан на 2009 – 2013 годы, одобренный на заседании Правительства от 26 августа 2008 года (Протокол

№32) с изменениями, одобренными на заседании Правительства Республики Казахстан от 24 марта 2009 года

(Протокол №13)

Рост трансферта технологий

Как известно, в настоящее время в Казахстане трансферт зарубежных

передовых технологий по возделыванию сельскохозяйственных культур

осуществляется в основном поставщиками сельхозтехники, оборудования,

запасных частей, минеральных удобрений, средств защиты растений и

высококачественных семян.

Имея в Казахстане свои представительства в виде сервисных центров и

других формирований, зарубежные компании оказывают консалтинговые

услуги по использованию производственных ресурсов и применению тои или

иной технологии, связанной с этими ресурсами.

Например, средства защиты растений (пестициды: гербициды,

фунгициды и инсектициды) и технологии по их применению предлагается

известными компаниями, такими как Syngenta, Bayer Crop Science, BASF,

Monsanto, Du Pont и др.

Аналогично, семена с технологией их использования предлагается ТОО

«Novo-Agro» – дочерним предприятием компании Farm Pure Global в РК.

Иностранные компании, реализующие высокопроизводительную

сельскохозяйственную технику в Казахстане, помимо продажи техники и

запасных частей к ней, оказывают гарантийное и постгарантийное сервисное

обслуживание, проводят разъяснительные работы по применению технологии

возделывания сельскохозяйственных культур. К ним относятся Филиал ТОО

«Евразия Гмбх JOHN DEERE», Представительство СТ АГРО Гмбх, CLAAS,

IPC Agri Голубая Звезда CASE NEW HOLLAND Flexi coil, KANDI GROUP,

ООО «Ростсельмаш», АО "Агромашхолдинг" и другие.

5.3. Определение основных тенденций развития отрасли

В целом по республике производственные ресурсы рапса, в частности

размеры его посевы имеют тенденции увеличения. На разных уровнях

коммуникаций идет популяризация продукции. Осуществляется трансферт

зарубежных технологий, а также отечественные научные учреждения активно

ведут работы по разработке рекомендаций по выращиванию рапса.

Отечественные сельхозтоваропроизводители начинают понимать

147

необходимость диверсификации производства и доходов во избежание рисков

на рынке и для улучшения плодородия земель путем внедрения в севообороты

альтернативных пшенице культур.

Аналогичные сдвиги отмечаются и в сфере промышленной переработки

семян рапса. Тому свидетельствует растущие мощности отечественных

перерабатывающих предприятий. На сегодня ряд крупных производителей

планируют строительство заводов по переработке рапса.

Тем не менее, в республике имеются проблемы с масштабным

внедрением рапса. Эти проблемы заключаются как в специфических

особенностях рапса, требующих специальных технологий выращивания,

больших усилий и навыков, средств, так и в менталитете большинства

отечественных аграриев, которые придерживаются консервативной позиции по

отношению сравнительно «новой» культуры.

Динамика изменения организационных форм предприятий,

выращивающих рапс, показывает увеличение доли сельхозпредприятий и

соответственно уменьшение удельного веса крестьянских (фермерских)

хозяйств по годам. Так, в 2008 году доля сельхозпредприятий в производстве

рапса составила почти 90% против 35% в 2001 году. По оценке, данная

тенденция будет продолжаться до максимума, поскольку возделывание рапса

требует высокой степени менеджмента, готовности и обеспеченности

производственной ресурсами.

Рисунок 5.3.1. Динамика изменения форм бизнеса

(составлена по площадям субъектов хозяйствования)

Большинство агрохолдингов и крупных сельскохозяйственных

предприятий республики, выращивающих рапс, а также предприятий

промышленной переработки маслосемян имеют международные стандарты

Системы Менеджмента Качества (ISO 9000).

В качестве документов, определяющих основные требования к качеству

самой продукции, в республике используются разные ГОСТы

34,8

62,8

47,4

64,8

97,1 94,5 91,0 88,9

65,2

37,2

52,6

35,2

2,9 5,5 9,0 11,1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Сельхозпредприятия Крестьянские (фермерские хозяйства)

148

межгосударственного статуса или применяющиеся со времен Союза. Так,

основные требования, предъявляемые к семенам рапса в качестве

промышленного сырья, определяются по ГОСТу 10583-76. По рапсовому маслу

применяется межгосударственный стандарт ГОСТ 8988-2002 (технические

условия); по рапсовому жмыху – межгосударственный стандарт ГОСТ 11048-

95 (технические условия); по шроту рапсовому тостированному –

межгосударственный стандарт ГОСТ 30257-95 (технические условия).

При экспорте рапса из Казахстана контрагенты (продавцы и покупатели)

используют общепринятые нормы в мировой практике, в частности в ЕС.

Возделывание рапса в зонах северного Казахстана не только

экономически эффективно, но и благоприятно влияет на сохранность

экосистемы региона путем улучшения плодородия почв. Применение нулевой

технологии обработки почвы при возделывании рапса (как и других культур)

предотвращает водную и ветровую эрозию. Рапс является лучшим

предшественником для главной культуры республики – пшеницы. В

засушливых условиях Северного Казахстана можно достичь высокой

урожайности сельскохозяйственных культур путем чередования культур,

использования предшественников, а также оптимального регулирования сроков

посева и норм высева семян.

Промышленная переработка рапса в продовольственных целях не имеет

негативных экологических последствий и идентична производству других

видов растительных масел.

149

5.4. Определение факторов обеспечения конкурентоспособности – анализ

структуры затрат и качественных характеристик продукции

Изучение путей продвижения казахстанского рапса и ценовых надбавок

показало конкурентоспособность отечественной продукции по сравнению с

аналогичной продукцией зарубежных стран

Рисунок 5.4.1. Оценка конкурентоспособности казахстанского рапса по цене при

выходе на внешние рынки (в частности на рынки ЕС)

Также, качественные показатели образцов партий семян экспортируемого

казахстанского рапса соответствуют нормам, требуемым в странах ЕС.

279$/т – DAF- ст. Петропавловск/Тобол

Цена на условиях EXW-с. Новоишимка, СКО

Расходы по оформлению груза

(сертификаты, отгрузка, таможенное оформление,

командировки, сборы на станции и др.)

260 $/т

12 $/т

Железнодорожная перевозка

до ст. Петропавловск/Тобол 7 $/т

Транзит через территорию

Российской Федерации 70 $/т

349$/т – DAF-Прибалтика

Транзит через территорию Прибалтики,

перевалка в порту 20 $/т

389$/т – FOB-Лиепая

Морской фрахт 32 $/т

401 $/т – CIF-ЕС

400 $/т – существующие цены в ЕС

150

Таблица 5.4.1. Оценка конкурентоспособности казахстанского рапса по качеству

при выходе на внешние рынки

Показатели Требуемые нормы

Фактические показатели по результатам

лабораторных исследований

Масличность, % не менее 40 40,3

Влажность, % не более 9 8,0

Сорная примесь % не более 2 2,0

Свободные жирные кислоты (FFA), % не более 2 0,34

Глюкозинолаты, ммоль/кг не более 25 16,7

Эруковая кислота, % не более 2 0,11

5.5. Определение оптимальных агротехнологий (в разрезе областей)

Определение оптимальных агротехнологий возделывания рапса

По рекомендациям НПЦ зернового хозяйства им. А. И. Бараева,

возделывание ярового рапса наиболее эффективно в северной и северо-

восточной части республики, ограниченно в центральной части.

Агротехнология выращивания рапса строится с учетом его биологических

особенностей, мелкосемянности культуры, медленного роста и развития в

начальный период, высокой требовательности к плодородию почвы.

В целом, приемы возделывания рапса близки к приемам выращивания

яровых зерновых культур на зеленый корм и семена. Лучшие почвы для

возделывания рапса – черноземные легко- и среднесуглинистые, непригодные –

тяжелые глинистые и супесчаные. Оптимальная кислотность почвы для рапса

6,8.

Возделывание ярового рапса потребует специальных технологий,

больших усилий и навыков, средств и сопряжено значительным риском. Так,

при посеве сеялками и посевными комплексами точного посева урожайность

выше по сравнению с традиционными сеялками на 25-28%. При возделывании

рапса наиболее трудоемким является получение дружных и полных всходов и

их надежная защита от вредителей, необходима своевременная сушка,

подработка маслосемян.

Севооборот. Рапс можно возделывать в любом севообороте. Хорошими

считаются предшественники, которые рано убираются, чтобы в осенний период

иметь достаточно времени для подготовки почвы под рапс. Необходимо

исключить посевы с культурами, имеющими общие болезни. Рекомендуется

разъединить рапс в севооборотах на 4 года и больше.

В засушливых условиях Северного Казахстана чередование культур,

предшественники, а также сроки посева и нормы высева существенно влияют

на продуктивность сельскохозяйственных культур.

В степной зоне Северного Казахстана необходимо отдавать предпочтение

влагообеспеченным, чистым от сорняков вонам, несклонным к проявлению

водной и ветровой эрозии.

151

При возделывании рапса на семена лучшим предшественником является

плоскорезный пар, нулевой пар, минимальный пар. При слабой засоренности

хорошие предшественники – зерновые после пара (яровая пшеница, овес,

яровой ячмень), горохо-овсяная, вико-овсяная смеси.

Плоскорезный пар. Обработку паров при плоскорезной обработке

начинают в конце мая-начале июня после массового появления всходов

мамолетних и розеток многолетних сорняков плоскорежущими орудиями,

сеялками–культиваторами, культиваторами. По мере отрастания многолетних и

появления однолетних сорняков, обработку повторяют, на почвах с тяжелым

механическим составом обработку повторяют, с каждой последующей

обработкой увеличивая глубину на 2-4 см, а последнюю пятую обработку

проводят на глубину 23-27 см. На суглинистых и среднесуглинистых почвах, по

мере отрастания многолетних и появления однолетних сорняков, обработку

повторяют, не увеличивая глубину обработки почвы, на уровне 10-12 см.

Минимально-нулевая технология. Первая обработка пара проводится в

конце мая-начале июня после массового появления всходов малолетних и

розеток многолетних сорняков сеялками-культиваторами, культиваторами,

после отрастания многолетних и появления однолетних сорняков вторая

обработка проводится полной нормой глифосатсодержащими гербицидами, при

овсюжно-корнеотпрысковом типе засоренности – с нормой расхода 3-4 л/га. В

конце августа-начале сентября проводится обработка пара

глубокорыхлителями, многофункциональными почвообрабатывающими

комплексами на глубину 23-27 см. При пырейно-острецовом типе засоренности

первая обработка пара проводится глифосатсодержащими гербицидами с

нормой расхода 4-6 л/га. В конце августа-начале сентября проводится

обработка пара глубоко-рыхлителями, многофункциональными

почвообрабатывающими комплексами на глубину 23-27 см.

Нулевая технология. Первая обработка пара проводится в середине-конце

июня после массового появления всходов малолетних и отрастания

многолетних сорняков полной нормой полной нормой глифосатсодержащими

гербицидами, при овсюжно-корнеотпрысковом типе засоренности – с нормой

расхода 3-4 л/га, при пырейно-острецовом типе засоренности – с нормой

расхода 4-6 л/га. В начале августа проводится вторая гербицидная обработка

при овсюжно-корнеотпрысковом типе засоренности – с нормой расхода 2-3

л/га, при пырейно-острецовом типе засоренности – с нормой расхода 3-4 л/га.

При невысокой засоренности и овсюжно-корнеотпрысковом типе, проводится

баковой смесью гербицидов раундапа с нормой расхода 1,5 л/га + аминной соли

2,4Д с нормой расхода 1,5 л/га. При нулевой обработке на поле сохраняется

почвенная влага, уменьшается разложение гумуса, достигается максимальная

защита почвы от эрозии и значительно снижается расход ГСМ.

В Канаде до 70% посевов рапса размещается по пару, при этом

урожайность на 25-30% выше, чем после зерновых (яровая пшеница и яровой

ячмень). Рапс нельзя высевать в севообороте после проса и крестоцветных

культур (горчицы, брюквы, капусты, турнепса и т.д.), на полях, засоренных

152

дикорастущими видами крестоцветных – полевой горчицей, дикой редькой и

сурепицей, а также на полях, засоренных многолетними корнеотпрысковыми и

корневищными сорняками. Размещение рапса на полях, засоренных

крестоцветными сорняками, приводит к повышению содержания в урожае

неотделимых семян сорняков, которые значительно ухудшают качество масла

шрота.

На полях, подверженных ветровой и водной эрозией сеять рапс нельзя.

Рапс хорошо удается и в пониженных местах, а также на пойменных

землях с хорошо дренированной почвой.

Рапс, в свою очередь, является хорошим предшественником для основной

экспортной культуры – яровой пшеницы. Он оставляет после себя большое

количество пожнивных и корневых остатков, пополняя при этом запасы

органического вещества в почве. Кроме того, рапс, вследствие развития

корневой системы, способствует биологическому разрыхлению почвы,

обуславливая ее хорошую аэрацию и водопроницаемость пахотного и

подпахотного горизонта, что приводит к активизации микробиологических

процессов и улучшению физических свойств почвы.

Значительна роль рапса и как фитосанитарной культуры в севообороте.

Он хороший предшественник для яровой пшеницы и ярового ячменя, так как

значительно снижает запасы возбудителя корневой гнили, вследствие чего

пораженность заболеванием последующей пшеницы и ячменя уменьшается.

Обработка почвы

Основное условие проводимых операций для посева рапса как

мелкосеменной культуры является тщательная обработка стерни и ее заделка

без образования слоев соломы. Солома зерновых культур оказывает

значительное влияние на прорастание семян рапса, поэтому необходимо

обеспечить ее измельчение и равномерное распределение.

Удобрения.

Рапс предъявляет высокие требования к плодородию почвы. При расчете

доз минеральных удобрений следует исходить из типа почв, их плодородия и

значительные выносы питательных веществ с урожаем семян и зеленой массы.

При возделывании рапса на семена и размещения его по плоскорезным и

минимальным парам азотные удобрения вносить не следует, поскольку это

приводит к затягиванию сроков созревания семян. На этих участках следует

вносить фосфорные удобрения из расчета 90120 кг/га в летний период

обработки пара.

При посеве по нулевым парам вносятся азотно-фосфорные удобрения при

посеве в рядки.

Рапс относится к группе растений с повышенной потребностью в сере.

Внесение в почву 20-30 кг/га серы способствует повышению урожайности.

При посеве рапса по непаровым предшественникам вносятся азотно-

фосфорные удобрения при посеве в рядки по 25-40 кг аммофоса,

нитроаммофоса, мочевины, аммиачной селитры.

Посевной материал

153

Только использование оригинального высококачественного посевного

материала дает возможность получать товарную продукцию, соответствующую

требованиям рынка. Максимальная прибыль возможна лишь при полном

использовании генетического потенциала урожайности высокопродуктивных и

адаптивных сортов путем применения оптимальной технологии производства.

Использование посевного материала оригинатора, апробированного и

созданного в местных условиях и имеющего соответствующие документы,

невозможно производить высококачественный рапс. Максимальный урожай

дает только здоровый посевной материал оригинатора и зарегистрированного в

определенном порядке элитно-семеноводческого хозяйства.

Подготовка семян к посеву. Семена рапса должны быть хорошо

очищены от семян сорных растений и иметь всхожесть не менее 95-98%. Перед

посевом необходимо провести воздушнотепловой обогрев семян рапса. Для

защиты от вредителей и болезней за месяц до посева проводят протравливание.

При посеве традиционными сеялками типа СЗС, СЗТ, чтобы выдержать

установленную норму высева семян рапса перед посевом смешивают с

балластом из расчета 1:3 по массе. Для балласта проще всего использовать

просеянный гранулированный суперфосфат, аммос, песок. Смешивание с

суперфосфатом или аммофосом проводится не ранее чем за день до посева

зернопогрузчиками. Более эффективным является посев сеялками или

посевными комплексами точного высева.

Глубина заделки семян рапса имеет большое значение для нормального

и своевременного появления всходов. Оптимальная глубина заделки семян

рапса во влажную почву – 2-2,5 см, но не более 3 см, увеличение глубины ведет

к гибели всходов, большой изреженности травстоя. Для посева используют

имеющиеся зерновые и зернотравяные сеялки, посевные комплексы с точным

высевом. На более легких и сухих почвах семена заделывают глубже, а на

влажных и подверженных заплыванию почвах – более мелко. Ширина

междурядий может колебаться от 10 см до 30 см. Для угнетения сорняков

рекомендуется более узкая ширина междурядий. При проведении

механической борьбы с сорняками необходима более широкая ширина

междурядий. При посеве зерновыми сеялками, которые не копируют рельеф,

необходимо боле ответственно подойти к подготовке поля.

Сроки посева. Один из главных вопросов по агротехнике – выбор

оптимального срока посева рапса на маслосемена. Погодные условия

Северного Казахстана таковы, что основная продолжительность

вегетационного периода различных сельскохозяйственных культур начинается

в III декаде мая – I декаде июня. Так, при выращивании на маслосемена, анализ

густоты стояния растений и полевой всхожести рапса в среднем за годы

исследований показывает, что максимальная густота стояния – 119 шт/м2

приходится на сроки 15-20 мая. При ранних сроках сева (до 10 мая) происходит

резкое снижение количества растений на 1м2. Таким образом, оптимальным

сроком сева сорта Золотонивский в среднем за 1996-2000гг. является 15-20 мая.

Уборка по срокам сева показала, что наибольшая урожайность маслосемян

154

сложилась при сроке 20 мая. Отклонение в сторону более позднего и раннего

сроков сева снижало урожай на 19-21%.

Таблица 5.5.1. Урожай маслосемян рапса по срокам сева и запасы продуктивной влаги

перед севом

Сроки сева Урожайность, ц/га Влажность почвы, мм

10 мая 6,2 122,9

15 мая 7,2 122,4

20 мая 7,6 114,3

25 мая 6,0 111,2

Рапс очень отзывчивая, интенсивная культура и при посеве в более

поздние сроки могут сложиться благоприятные условия для продолжения роста

в осенний период, что может негативно повлиять на качество урожая семян.

Способы и нормы высева семян. При возделывании рапса наиболее

трудоемким является получение дружных и полных всходов и их надежная

защита от вредителей. Лучшим способом посева рапса на маслосемена при

посеве сеялками СЗП-3,6, СЗТ-3,6 является сплошной рядовой с междурядьями

15 см. Посев сеялками-культиваторами СЗС не обеспечивает высев с нормой

высева семян 5-8 кг/га и посев на глубину заделки семян 2-3 см. Оптимальная

норма высева рапса при рядовом способе посева с междурядьями 15 см – 3 млн.

га всхожих семян на 1 га (8-10 кг в зависимости от крупности), при посеве

сеялками точного высева и междурядьями 18-23 – 2,5-2,7 млн. га всхожих

семян на 1 га. При посеве рапса сеялками и посевными комплексами точного

посева урожайность выше по сравнению с традиционными сеялками на 25-28%.

Борьба с сорняками. Начальные фазы развития рапса характеризуются

медленными темпами роста, и культура в этот период в борьбе с сорной

растительностью малоконкурентоспособна. Молодые посевы рапса, особенно

при раннем посеве, сильно зарастают овсюгом обыкновенным, после

выпадения позднемайских осадков – щирицей различных видов, щетинником

сизым, марью белой, горцем въюнковым.

При традиционной технологии возделывания, для борьбы с этой группой

сорняков желательно перед посевом внести почвенный гербицид трефлан в

дозе 2,4-6,0 л/га. Против овсюга обыкновенного перед посевом рапса вносится

почвенный гербицид триаллат (авадекс) в дозе 1,6-2 кг д.в. на 1 га и заделывают

в почву боронованием на глубину 4-5 см. Для уничтожения овсюга, куриного

проса, щетинника можно использовать гербицид иллоксан, когда растения

сорняков находятся в фазе 1-4 листочков из расчета 1-1,2 кг на 1 га. Против

овсюга и просовидных сорных растений в посевах рапса можно использовать

гербицид фуроре-супер в дозе 1 л/га. Против данной группы сорняков в посевах

рапса в фазу 3-4 листьев применяется лонтрел в дозе 0,3-0,4 л/га.

При минимально-нулевой и нулевой технологии возделывания рапса

используются глифосатсодержащие гербициды в период подготовки пара. Если

используется прямой посев рапса можно использовать глифосатсодержащие

гербициды в период посева. В ТОО «Атамекен-Агро-Тимирязево»

155

Тимирязевского района Северо-Казахстанской области на обыкновенных

черноземах посевы рапса на маслосемена составили 1800 га с 19 по 26 мая.

Рапс высевали переоборудованной сеялкой СЗП-3,6 по чистому пару и по

пшенице. 300 га засеяли рапсом после осенней обработки почвы. На фоне

осенней обработки почвы рано весной проведено выравнивание почвы. Перед

посевом проведена предпосевная обработка почвы сеялкой СЗС с

последывающим прикатыванием. После посева сеялкой СЗП-3,6 проведено

прикатывание. Испытывался посев рапсоа посевным комплексом Джон-Дир с

чизельными рабочими органами и с катушками для мелкосемянных культур.

Для посева внесен почвенный глифосатсодержащий гербицид ураган-форте с

нормой расхода 2 л/га. В период вегетации ярового рапса проведена двукратная

обработка посевов инсектицидом каратэ, третья обработка краевая. Способ

уборки раздельный с использованием высокопроизводительных комбайнов

Джон-Дир и Класс. Урожайность маслосемян рапса составила 12 ц/га.

Уборка. От конца цветения до созревания яровому рапсу требуется 30-40

дней, а в холодную и дождливую осень этот период еще продолжительнее. В

целом вегетационный период ярового рапса при возделывании на семена

составляет 90-110 дней. Трудности уборки урожая семян рапса определяются

неравномерным созреванием, склонностью стручков к растрескиванию и

малым размером семян. Уборочные комбайны должны быть тщательно

загерметизированы.

Рапс, как правило, убирают раздельным способом. Скашивание посевов в

валки следует начинать до 30-35%. Признаки созревания следующие: нижние

листья засыхают и опадают, около половины стручков на растении становятся

лимонно-зеленого, а нижние стручки – лимонно-желтого цвета, и семена в них

приобретают, тли, совки, бурую окраску. Высокая стерня обеспечивает

равномерное просушивание валков после уборки.

Подбирают и обмолачивают валки по мере подсыхания массы при

влажности семян 10-14%, а в условиях влажной осени – при 18-20%, с

немедленной очисткой и сушкой семян до 8%.

Очистка и хранение семян. Поступающий от комбайна ворох очищается

только в потоке с обмолотом. Для этих целей используют передвижные

зерноочистительные агрегаты и технику с предварительной герметизацией

норий, зернопроводов, решетных станов. Все эти машины требуют

специального переоборудования для мелкосеменных культур и подбора решет

и режимов работы. Для очистки и сортировки семенного материала можно

использовать зерноочистительные машины ОС-4,5А, СМ-4, Петкус-Селектра

К-218 в комплексе с триерным блоком К-553, пневмосортировальные столы

ПЗС-2,5. Сушку можно производить на секциях напольной вентиляции с

тпелогенератором ВПТ-600. В настоящее время поступают на рынок сушилки

фирм стран ЕС, Канады, США, России, которые рекомендуются для сушки

семян различных сельскохозяйственных культур, в том числе и для рапса. При

сушке семян нагрев должен быть не выше 30-35 оС.

156

При отсутствии сушилок необходимо добиваться поступлении с поля

маслосемян с влажностью не более 8,5%, для чего необходим только

раздельный способ уборки или десикация посевов. Исследования показывают,

что засыпанные на хранение семена с влажностью 9,5% и температурой 32-35 оС согреваются в течение 24 часов. Согревание рапса часто бывает результатом

активности плесени, бактерий и насекомых, обитающих в зерне. Повышение

влжности усиливает дыхательную активность семян и создает благоприятные

условия для роста плесневых грибов. Грибы и бактерии также образуют

химические вещества, которые обуславливают специфический запах

согревающихся семян.

Если влажность семян при обмолоте не превышает 10,5%, но они нагреты в

валках солнцем выше, чем на 25 оС, для надежного хранения их необходимо

только охладить. Сухие, прохладные условия хранения семян предотвращаю

активность микроорганизмов и порчу. Если семена поступают с поля

влажными, вентиляцией можно оттянуть на несколько дней необходимость

сушки.

Температура сушки зависит от типа сушилки и учитывается температура

нагревания семян, а не воздуха. Обычно при сушке рапса на семенные цели

температура колеблется от 38 до 43 оС, а при сушке товарного зерна – 82-93

оС.

Нагревание зародыша семени до температуры 50-60 оС ведет к потере

жизнеспособности и способности к прорастанию. Потерявшие способность к

прорастанию семена рапса после нескольких месяцев хранения пригодны

только для изготовления низкокачественного масла. Хранящиеся семена нужно

подвергать вентиляции.

Сухие семена (влажность не выше 8,5%) хранят в мешочной таре при

высоте штабеля не более 8 мешков. Для лучшей сохранности семян штабели

желательно укладывать на деревянные поддоны или настилы, отстоящие от

пола на 10-15 см.

В таблице 5.5.2. приведены технологии возделывания рапса на семена при

посеве по непаровым предшественникам

Таблица 5.5.2. Традиционная технология возделывания рапса на семена при посеве по

непаровым предшественникам Технологическая

операция Агротехнические параметры

Срок

проведения Состав агрегата

Уборка зерновых культур

Высота стерни 18-25 см при уборке яровой пшеницы

Сентябрь

Комбайны с

измельчителями с оставлением стерни

высотой 18-25 см

Снегозадержание Накопление снега высотой не менее

35-45 см

Декабрь-

февраль СВУ-2,6; СВШ-10

Ранневесеннее

боронование с

внесением гербицидов

Выравнивание повернхности почвы,

заделка семян сорняков, крошение

комочков

Конец апреля -

начало мая

БИГ-3, БМШ-20,

ОПШ-15, ОПШ-

2000, Flexi-Coil и

Sammers

Предпосевное

прикатывание Выравнивание почвы 17-25 мая ЗКК-6

Протравливание семян Равномерное протравливание Перед посевом ПС-10, Мобитокс

Посев Норма высева 10-12 кг/га, глубина 17-23 мая СЗП-3,6, СЗТ-3,6А

157

заделки 2-3 см

Послепосевное

прикатывание Получение равномерных всходов 18-25 мая ЗКК-6

Обработка посевов

против вредителей Превышение порога вредоносности

В течение

вегетации

ОПШ-15, ОПШ-

2000, Flexi-Coil и

Sammers

Химпрополка против

сорных растений

Применение гербицидов в

зависимости от видового состава

сорняков

От 2 до 4

листьев у рапса

ОПШ-15, ОПШ-

2000, Flexi-Coil и

Sammers

Уборка

Скашивание в валки, высота среза 20-

25 см. Подбор валков при влажности

семян 10-14%

В фазе начала

почернения

семян

ЖВН-10, ЖВН-6А

Нива, Енисей с

приспособлением

ПКК-5 и др.

Таблица 5.5.3. Минимально-нулевая и нулевая технологии возделывания рапса на

семена по непаровым предшественникам Технологическая

операция

Агротехнические

параметры Срок проведения Состав агрегата

Уборка зерновых

культур

Высота стерни 18-25 см

при уборке яровой

пшеницы

Сентябрь

Комбайны с

измельчителями с

оставлением стерни

высотой 18-25 см

Снегозадержание

Накопление снега

высотой не менее 35-45

см

Декабрь-февраль СВУ-2,6; СВШ-10

Гербицидная

предпосевная обработка

Внесение

глифосатсодержащих гербицидов

16-23 мая ОПШ-15, ОП-2000,

Flexi-Coil и Sammers

Протравливание семян Равномерное

протравливание Перед посевом ПС-10, Мобитокс

Прямой посев с

внесением удобрений

Норма высева рапса 7-12

кг/га, удобрений – 25-40

кг/га, глубина заделки 2-

2,5 см

17-23 мая Flexi-Coil, Джон Дир,

Моррис

Обработка посевов

против вредителей

Превышение порога

вредоносности

Через 4-6 дней после

посева, в период всходов

и образования розетки

ОПШ-15, ОПШ-2000,


Химпрополка против

сорных растений

Применение гербицидов

в зависимости от

видового состава

сорняков

От 2 до 4 листьев у рапса ОПШ-15, ОПШ-2000,


Уборка

Скашивание в валки,

высота среза 20-25 см. Подбор валков при

влажности семян 9-10%

В фазе начала почернения семян

ЖВН-10, ЖВН-6А

Нива, Енисей с приспособлением ПКК-5

и др.

Определение оптимальных агротехнологий возделывания хлопчатника

На основе агротехнологии хлопчатника технологию возделывания данной

культуры можно в зависимости от полноты выполнения технологических

операции можно разделить на четыре:

1) обычная упрощенная (примитивная);

2) упрощенная;

3) интенсивная;

4) интенсивная на фоне улучшенного мелиоративного состояния земель

(высокоинтенсивная);

158

Таблица 5.5.4. Основные агротехнические требования к различным технологиям

возделывания с/х культур

№ п/п

Виды технологии

Соблю-

даемость

НОР %

В.т.г основные

Сево оьорот

% от

нормы

Орошение % от

нормы

Качество

семена

% от нормы

Примен удобрен

ие % от

нормы

Гербецид %

от

нормы

Соблюдение

обьязател

ьных агро операции

%

Мелиоративные

услвия

удовлетвор.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Интенсивная:

а) высоко-

интенсивная

б) интенсивная

>85 >85 >85 >85 >85 >85 >85 >85

>70-85 70-85 >85 70-85 70-85 70-85 70-85 >70

2 Обычная 50-70 <70 >75 <70 <70 <70 50-70 50-70

3 Упрощенная <50 <25 <75 <50 0 0 <50 <70

*НОР – научно-обоснованные рекомендации

Причины преимущественного применения обычной и упрошенной технологии:

- менталитет неподготовленный, недостаток технологических и рыночных

знаний, опыта и информации у фермеров, а также отсутствие в хозяйстве

подготовленных специалистов;

- слабая обеспеченность с/х техникой и кредитами, отсутствие фермерских

МТС, созданных на основе их кооперации и, недоступность существующих

видов МТС;

- отсутствие фермерских кооперации по совместному использованию

имеющихся с/х техники в один «двор» (незнание роли рыночной

кооперации);

- сложность получения или недоступность кредитов, отсутствие у банков 2-го

уровня опыта кредитования некоммерческих кооперативов (пока, что банки

кредитуют отдельные хозяйства на основе их залогового имущества).

Лизинговые компаний повторяют эти же ошибки. Таким образом наши

банки и лизинговые компаний не стимулируют внедрение в Казахстане

методов кооперации фермеров западного образца (Германия. США и др).

Основные риски и факторы эффективности интенсивной технологии

Эффективность интенсивной технологии может резко снизится в

следующих случаях:

1. Отсутствие или неподготовленность, слабое заинтересованность (низкая и

непрогрессивная оплата труда) специалистов и опытных механизаторов;

2. Ухудшение мелиоративного состояния земель;

3. Отсутствие или слабая кооперация фермеров (нет или слабая работа МТС)

159

4. Недостаток почвенной влаги – при ухудшений влоагообеспеченности

малое количество осадков, а на поливных землях ЮКО – недостаточная

обеспеченность полей поливной водой;

5. Высокая засоренность и вспышка болезней (хозяйства должны иметь

доступность к ядохимикатам),

6. Нарушение севооборота и посев некондиционных семян.

Кроме вышесказанного обязательными условиями интенсивной

технологии на орошаемых землях являются:

- хорошее техническое состояние оросительных каналов – полезная работа не

менее 80%;

- хорошее техническое состояние дренажа;

- водосберегающая технология поливов с полезностью не менее 80%;

- квалифицированные и опытные поливальщики;

- действующий кооператив водопользователей с условием членства не менее

80% хозяйств.

Основные риски эффективности интенсивной технологии на поливных

землях (кроме вышесказанных):

1. Водообеспеченность источника орошения и качество воды;

2. Состояние и работоспособность каналов и насосных станции, дренажной

сети;

3. Наличие СПКВ, понимание со стороны фермеров роли и задач СПКВ

уважение и соблюдения договора с СПКВ, отсутствие долга за воду).

Рекомендации по технологии и режиму орошения

При бессменной культуре хлопчатника ухудшаются физические свойства

почвы и мелиоративное состояние земель, усиливается заболевание растений

вилтом.

В хлопково-люцерновых севооборотах, в результате распашки пласта

люцерны и правильной системы удобрений хлопчатника достигаются более

высокие урожаи, на протяжении всех лет возделывания в севообороте, чем при

длительной, бессменной его культуре. Учитывая это на основе данных

Мактааральской сельскохозяйственной опытной станции, рекомендуется

севообороты по схемам:

1-3 люцерна; 4-6 хлопчатник;

1-3 года люцерна; 4-8 года хлопчатник; 9 год кукуруза; 10-11 годы

хлопчатник;

1-3 года люцерна; 4-8 годы хлопчатник; 9 год кукуруза; 10-12 годы

хлопчатник

Возделывание кукурузы, после 4-х лет возделывания хлопчатника,

позволяет после уборки урожая, в августе-сентябре, провести мелиоративные

работы, внесение навоза 20-40 т/га, глубокое рыхление, капитальную

планировку поля и раннюю промывку почвы, от вредных солей. Эти

мероприятия, в мелиоративном поле, способствуют снижению засоления

160

почвы, поддержанию плодородия почвы до конца ротации в интенсивных

севооборотах и получению стабильного урожая хлопка-сырца, без резкого

снижения к концу ротации.

Обострение снижения водообеспеченности процессов деградации земель

Южно-Казахстанской области стимулирует меры по обоснованию и внедрению

водосберегающих технологий полива. В этой связи рекомендуются в

зависимости от мелиоративного состояния земель:

- капельное орошение с экономией воды до 50% - на участках: с

незасоленными почвами, при залеганий неминерализованных грунтовых вод и

при вероятности невозникновения опасности вторичного засоления более 75%,

на предгорных участках с уклоном более 0,002 на почвах с близким залеганием

валунно-галечниковых отложений при наличии доступа к

неминеарализованной воды. При локальности источника воды и хозяйства;

данная технология нуждается в поэтапном внедрений: на первом этапе

плодовоягодные и овощые, на втором этапе – небольшие участки с полевыми

пропашными культурами, расположенные на обособленных эрозионноопасных

землях и имеющие автономные источники орошения, а также хорошо

подготовленные специалисты и условия для зимнего хранения оборудования.

- полив по бороздам с экономией воды 15-20% – на участках с уклоном

менее 0,02, с соблюдением элементов техники полива с подготовкой поле и

нарезкой оросителей для полива по схеме: «полив из нижнего яруса в верхний

ярус».

- полив по бороздам дискретной технологией с экономией воды 30% -

применяется на всех почвенно-мелиоративных условиях, эффективно после

грамотной промывки засоленных земель.

- полив по бороздам через междурядье с экономией воды 15-20%

(хлопчатник, подсолнечник, соя, пшеница, люцерна и др.) – на

среднесуглинистых почвах с уклоном не более 0,005 без засоления и при

близком залеганий минерализованных грунтовых вод и при глубоком залеганий

минерализованных грунтовых вод.

- полив пшеницы и люцерны по бороздам с дискретной с экономией

воды до 30% и обычной технологией на участках уклоном не более 0,008 и по

засеваемым бороздам на участках уклоном более 0,008.

Способы полива с целью водосбережения должны совершенствоваться

с внедрением прогрессивных технологий. Однако, этот процесс непростой и

проводится поэтапно и потребует немало капитальных затрат. Например для

внедрения капельного орошения затраты составят 2000-2500 долл,США/га. В

этой связи, на начальном этапе должны приниматься все меры, в т.ч.

совершенствование существующей технологии полива.

На рис показаны поливные нормы – брутто технологии полива хлопчатка

в условиях системы орошения без реконструкции, только улучшения

технологии полива:

161

Ниже на рис комплексное улучшение: реконструкция оросительной сети

и внедрения прогрессивных технологий полива:

Экономия поливной воды при различных вариантах комплексного

улучшения оросительной системы

№

Технологии орошения

Экономия поливной воды за счет

улучшения технологии полива в

условиях оросительной системы

Вар.-1:

Без

реконструкции

Вар.:-2:

С

реконструкцией

1 Обычная технология 0 0

2 Улучшенная обычная технология 2000 2500

3 Дискретная технология 3800 4000

4 Капельное орошение 6500 6000

Способ полива хлопчатника

Обычная неулучшеннаяч

11500куб.м./га/га

Обычная улучшенная

9 500 куб.м/га

Дискретная

7 700 куб.м/га

Капельное

4 500

куб.м/га

Способ полива хлопчатника

Обычная неулучшеннаяч

(контроль)

9000куб.м./га/га

Обычная улучшенная

6500 куб.м/га

Дискретная

5500 куб.м/га

Капельное

3000

куб.м/га

162

Одним из вариантов совершенствования техники полива является

использование технологии полива через борозду, которую можно применять на

незасоленных почвах.

На землях Сайрамского, Тюлькубасского, Ордабасинского, Арысского

районов и Туркестана на общей площади 1010 га внедрена прогрессивная

технология капельного орошения с использованием воды на полив из

поверхностных источников и из скважин вертикального дренажа.

Определение оптимальных агротехнологий выращивания

подсолнечника

Обычное место подсолнечника в орошаемом севообороте - пропашное

поле. Если на поле, идущем под эту культуру, имеются многолетние сорняки,

после первого лущения жнивья (во время уборки) при их прорастании про-

водят повторное лущение на глубину 10-12 см.

Вспашку на глубину 25-27 см проводят как можно раньше, так как

нередко следом за ней дают влагозарядковый полив. После полива

поверхность почвы выравнивают, что способствует сохранению влаги и

уничтожению сорняков в осеннее время.

Система предпосевной обработки почвы на орошаемых полях имеет те

же задачи и выполняется примерно в том же порядке, как и без орошения.

При значительной засоренности поля, а также при сильном уплотнении

почвы хорошие результаты дает двукратная перекрестная культивация:

первую проводят вслед за весенним боронованием поперек зяблевой пахоты

на глубину 8-10 см, вторую - при прорастании сорняков на глубину заделки

семян. При этом в обоих случаях культивацию сопровождают боронованием.

На чистых от сорняков полях, а также на полях, где влагозарядка

задерживает поспевание почвы на 3-5 дней, количество обработки почвы

сокращают - проводят ранневесеннее боронование и предпосевную

культивацию на глубину заделки семян. На структурных неуплотненных

почвах обходятся одной предпосевной культивацией.

Орошение подсолнечника должно сочетаться с улучшенными условиями

питания растений. Навоз (30-40 т на 1 га) вносят обычно под предшествующую

культуру, минеральные удобрения - под зяблевую вспашку, предпосевную

культивацию и подкормку.

Эффективность удобрений подсолнечника в условиях орошения

представлена следующими данными: на полях с удобрениями (новоз-40тн/га

+ 2 тн суперфосфат), но без полива - урожайность18,8 ц/га, с тремя поливами

без удобрений - 34,5 ц, с тремя поливами и удобрениями - 45,5 ц с 1 га.

Удобрения вносят навоза-сыпца 40 т, суперфосфата 2 ц и калийной соли 0,5 ц

на 1 га. Подсолнечник поливают три раза.

Фосфорные удобрения значительно повышают урожай семян

подсолнечника и содержание в них масла. На незаселенных почвах вместе с

163

суперфосфатом дают калийные удобрения, которые также способствуют

повышенному накоплению масла.

Важную роль в ранние периоды жизни растений играют азотные

удобрения. Если не проводится влагозарядка, под вспашку вносят 1,5—2 ц

сульфата аммония на 1 га. При проведении влагозарядки азотные удобрения

вносят после нее осенью или весной под культивацию.

Хорошие результаты дает внесение малых доз удобрений (Р10) - сбоку

гнезд при посеве. При хорошем обеспечении влагой рекомендуется при посеве

вносить 10 кг азота и 15 кг фосфора.

Усиленное азотное питание в поздние сроки, ближе к цветению, может

снизить содержание масла.

Система питания подсолнечника на орошаемых землях должна

уточняться в соответствии с предшественником, почвой, климатом, сортовым

составом.

Посев подсолнечника проводят пунктирными сеялками с меж-

дурядьями 70 см. Расстояние в ряду 18—20 см, что дает возможность к уборке

сохранить 50—60 тыс. растений на 1 га. Срок посева средний при

температуре почвы на глубине заделки семян около 8—10 °С. К этому

времени появляются всходы и проростки семян сорных растений, которые

уничтожаются предпосевной обработкой. В борьбе с сорняками эффективен

прометрин, применяемый для довсходового опрыскивания посевов.

При посеве поддерживается прямолинейность рядов, что имеет

важное значение не только для четкости и высокого качества междурядных

культивации, но и для подготовки поля к поливу и его проведения.

После посева уход заключается в уничтожении почвенной корки и

сорняков ротационной мотыгой или зубовыми боронами до появления

всходов, в междурядных обработках, мотыжениях, нарезке борозд для

полива, рыхлении почвы после него.

Глубину культивации устанавливают с учетом фазы развития

растений и глубины размещения боковых корней. Первую культивацию

обычно проводят на глубину 6-8 см, вторую - на 10-12, третью - на 6-8 см.

Режим орошения. Осенью по возможности дают влагозарядковые

поливы для равномерного водоснабжения и создания прочного запаса

влаги, в корнеобитаемом слое почвы. В глубоких слоях вода сохраняется

до цветения подсолнечника, когда резко возрастает потребность растений

во влаге.

Коэффициент водопотребления подсолнечника - 1700-1900 м3 на 1 т

семян.

Поливами поддерживается влажность в слое почвы 0,7-0,8 м не ниже

70% ППВ до цветения и 80% ППВ после цветения (до конца налива). На

легких почвах предполивной уровень влажности снижается соответственно

до 65 и 75% ППВ. Особенно недопустимы перебои в снабжении растений

влагой в период роста корзинки и формирования семян. Запаздывание с

164

поливами в период цветения также значительно снижает урожай семян

подсолнечника.

Сроки и число поливов надо устанавливать с учетом

метеорологических условий и влагозарядкового полива. При отсутствии

его число поливов увеличивают и начинают их раньше. При не -

достаточном запасе влаги и засухе первый полив дают в период заложения

корзинки.

В острозасушливые годы подсолнечник поливают 3-4 раза при

оросительной норме 1500-2000 м3 на 1 га; в средние по влажности годы - 2

раза при оросительной норме 1000-1200 м3; во влажные годы достаточен

один полив – 600-700 м3 воды на 1 га.

Распределяют поливы по фазам примерно так:

- при четырех поливах первый проводят в фазе двух пар листьев,

второй — в начале образования корзинок, третий - в начале цветения,

четвертый — в начале налива семянок;

- при трех поливах первый дают в фазе 6-8 пар листьев, второй — в

период образования корзинок, третий - во время полного цветения;

- при двух поливах первый проводят во время образования корзинок,

второй — при полном цветении;

- однократный полив дают перед цветением.

Конкретный срок полива выбирают в зависимости от влажности

почвы, биоклиматических или биологических показателей

влагообеспеченности растений.

Поливные нормы при поливах дождеванием 500-600 м3/га, по

бороздам – 700-900 м3/га.

Определение оптимальных агротехнологий возделывания сои

Соя чувствительна к экстремальным температурам. Минимальная

температура прорастания семян составляет 6 градуса С, а созревания урожая –

10 градуса –25 градуса

Долгота дня (световой период) до достижения зрелости влияет на время

зацветания и продолжительность вегетационного периода. Долгота ночи

(темновой период) – критический фактор, стимулирующий цветение. Этот

параметр зависит от сорта. Долгота дня также влияет на высоту растения,

площадь листовой поверхности и урожай семян. Зависимость цветения от

долготы дня модифицируется температурой. Долгие солнечные и теплые дни,

оптимальные для фотосинтеза, обычно коррелируют с высокой урожайностью.

Во время прорастания и на ранних стадиях развития всходов необходим

умеренный полив, а после нормального приживания последних растение

способно выдерживать короткие засухи. Сильнее всего влажность влияет на

продукцию семян в период их созревания, однако в целом соя обыкновенная

считается устойчивой к широкому ее диапазону и дает довольно стабильные

урожаи.

165

Сою выращивают на любых типах почвы при различных значениях pH,

однако оптимальным считается диапазон pH 5,5–6,5 (слегка кислая среда).

Севооборот

Стерня зерновых колосовых культур является часто предшественником для

посева сои. Растительные остатки после уборки можно удалить или хорошо

измельчить.

При этом посредством неглубокой вспашки и размельчения стерни

уничтожаются сорняки.

Кукуруза является благоприятной основой для посева сои, при условии,

что послеуборочные остатки качественно размельчаются и вспахиваются.

Сахарная свекла является удовлетворительным предшественником для

посева сои.

Подсолнечник и рапс являются весьма рисковыми предшественниками для

сои, вследствие одинаковых видов болезней.

Сою не следует выращивать в монокультуре, а также после других

бобовых культур. Контроль заболеваний сои и сорняков, эффективное

использование почвы в функции высокой урожайности указывает на

необходимость внимательного подхода к выбору сои в севообороте.

Соя улучшает структуру почвы и обогащает ее азотом. Если в почве не

находятся достаточное количество азота, а клубеньки на корне сформированы

хорошо, то 60-70? Азота, необходимого для формирования биомассы,

усваивается из атмосферы.

Обработка почвы

В целях успешного производства сои основная обработка почвы должна

производиться осенью. Проведение основной обработки почвы в весной период

приводит к уменьшению урожайности.

Если предшественником перед соей были озимые или яровые культуры

(пшеница или ячмень) сразу после уборки производится обработка стерни на

глубину до 15 см или обработка измельчением на глубину 12 см. При этом

происходит перемешивание послеуборочных остатков, так и уничтожение

сорняков.. Вспашка на глубину 25-30 см производится в конце лета и начале

осени.

Обработка почвы после кукурузы более затруднительна из за поздней

уборки и большого количества растительных остатков. Измельчение

растительных остатков выполняется сразу после уборки. Если эта работа не

будет выполнена качественно, то и основная обработка не сможет дать

удовлетворительных результатов. Таким образом, послеуборочные остатки

должны быть измельчены и вспаханы, с тем чтобы посевные семена имели

непосредственный контакт с почвой, а не с растительными остатками на полях.

Глубина обработки должна быть до 30 см.

Если предшественником была сахарная свекла, то вспашка на глубину до

30 см производится сразу после ее уборки.

166

Предпосевная обработка

Предпосевная подготовка производится на глубину посевного слоя и чаще

проводится дважды: ранней весной при достаточно сухой почве и за несколько

дней перед посевом.

Предпосевная подготовка, не может компенсировать недостатки основной

обработки, поскольку с выравниванием поверхностного слоя глубинные слои

остаются невыровненными. Это приводит к плохим результатам посева,

неравномерной всхожести и худшим условиям для формирования корневой

системы и ее укоренения, что в последствии отражается не росте растений, а

тем более и на урожайность.

Иннокуляция семян

С учетом способности растений использовать различные источники азота

важно знать условия, при котором необходимо определяться за счет какого

источника будет питание растений. Способность фиксировать азот из воздуха,

сою необходимо максимально использовать для повышения его количества в

почве. При использовании нитрагина – препарата содержащего

азотфиксирующие бактерии следует иметь ввиду, что речь идет о живых

организмах, которые при несоответствующих условиях теряют свою

жизнеспособность.

Нитрагин поставляется, в основном, вместе с семенным материалом. Перед

посевом семена обрабатываются нитрагином разведенным в воде из расчета

250-300 гр на гектарную норму семян. На семена при этом не должны попадать

прямые солнечные лучи.

Внесение удобрений

При планировании высоких урожаев, а также с учетом заботы о

плодородии почвы, внесению удобрений под сою следует уделить особое

внимание. На почвах, удовлетворительно снабженных минеральными

удобрениями, необходимо вносить только такое количество, которое

обеспечивает урожайность с целью поддержания стабильного уровня

плодородия почв. Это чаще всего 150-200 кг/га аммофоса.

Густота посева

Расстояние между рядами для наших условий наиболее благоприятно 45

см. Расстояние между растениями в раду зависит как от времени посева и

сорта, так и от качества семенного материала. Ультрараннеспелые сорта,

необходимо сеять на расстоянии в ряду от 3 до 3,5 см (550-600 тыс растений на

гектар). Раннеспелые сорта засеваются на расстоянии 4,5-5 см и поздние 5-5,5

см. При этом достигается количество растений на гектар соответственно: 400-

450тыс. и 350-400 тыс.

При этом оптимальная глубина посева 4-5 см.

167

5.6. Составление технологической карты (в разрезе областей)


Технологическая карта возделывания подсолнечника по нулевой технологии

(на 1 га)

№ п/п

Наименование работ

Объем работы,

в га

Состав агрегата Норма

выработки (га/ч)

Затраты труда на 1 га, ч/час

Расход топлива кг/га Трактор

или комбайн

с/х орудие

1 Внесение гербицида га ДТ-75 ОВТ-1А 30 0,07 1,2

2 Посев га Посевной комплекс 60


4 Прямое комбайнирование га

СК-5 "Нива" ПСП-1,5 9,5 0,05 6,7

5 Транспортировка семян на ток т/км ГАЗ-53А 8

6 Отвоз семян тонн ЗПС 50

7 Первичная очистка тонн ГАЗ-53А 8 0,02

8 Сушка семян тонн БВ-12,5 ВПТ-400 12

9 Вторичная очистка тонн Петкус ЗАВ-20 12 0,8

Технологическая карта возделывания подсолнечника по традиционной

технологии (на 1 га)

№ п/п

Наименование работ Объем

работы, в га



Затраты труда

на 1 га, ч/час

Расход топлива

кг/га Трактор или

комбайн

с/х орудие

1 Вспашка зяби га К-700А 9,6 0,1 21,9

2 Снегозадержание га К-700А снегопах 16 0,07 5

3 Закрытие влаги га ДТ-75 БЗСС-1 25 0,08 4,2

4 Культивация зяби 2-х кратная га К-700А АПК-2 22,4 0,9 8,1

5 Протравливание семян тонн ПС-10 17,5

6 Погрузка семян тонн ЗПС 50 0,07

7 Транспортировка семян т/км ГАЗ-53А 8

8 Посев га ЮМЗ-6 СПЧ-6 8,2 0,12 3,5

9 Прикатывание посевов га МТЗ-80 каток 35,5 0,03 1,3

10 Внесение почвенных гербицидов га МТЗ-81 ОВТ-1А 30 1,2

11 1-я междурядная культивация га МТЗ-82 КРН-4,2 11,3 0,08 2,3

12 2-я междурядная культивация га МТЗ-83 КРН-4,3 13,1 3,3

13 Прямое комбайнирование га

СК-5 "Нива" ПСП-1,5 9,5 6,7

168

14 Дискование на 2 следа га К-700А БДТ 25,6 6,7

15 Транспортировка семян на ток т/км ГАЗ-53А 8

16 Погрузка семян тонн ЗПС 50

17 Отвоз семян ГАЗ-53А 8

18 Сушка семян тонн БВ-12,5 ВПТ-400 12 0,2

19 Первичная очистка тонн ЗАВ-20 12 0,8

20 Вторичная очистка тонн Петкус 12

Технологическая карта возделывания подсолнечника по минимальной

технологии (на 1 га)

№ п/п

Наименование работ Объем

работы, в га



Затраты труда на

1 га, ч/час

Расход топлива

кг/га Трактор или

комбайн

с/х орудие


2 Плоскорезная обработка

га К-700А снегопах 22,4

3 Снегозадержание га ДТ-75 БЗСС-1 16 0,08 5

4 Закрытие влаги га К-700А АПК-2 25 4,2

5 Предпосевная обработка

га ДТ-75

Безот-вальные рыхлители стойки

36

6 Протравливание семян тонн ПС-10 17,5

7 Погрузка семян тонн ЗПС 50 0,07

8 Транспортировка семян т/км ГАЗ-53 8

9 Посев га ЮМЗ-6 СПЧ-6 8,2 0,12 3,5

10

Внесение почвенных гербицидов

га ДТ-75 ОВТ-1А 30 0,07

11 Прямое комбайнирование

га СК-5

"Нива" ПСП-1,5 9,5 0,05 6,7

12

Транспортировка семян на ток

т/км ГАЗ-53А 8

13 Отвоз семян тонн ЗПС 50

14 Первичная очистка тонн ГАЗ-53А 8 0,2

15 Сушка семян тонн БВ-12,5 ВПТ-400 12

16 Вторичная очистка тонн Петкус ЗАВ-20 12 0,8

169


Полная технологическая карта возделывания хлопчатника в южной зоне

хлопкосеяния Казахстана с элементами затрат (по данным различных

источников) приведена ниже:

№

п/п

Наименование агротехнических

мероприятий

Ед.

изм

КХ

"Нурбеков"

КХ "Азим

Ата"

НИИ

"Казагроинн

овация"

Общий

расход тенге

на 1 га

Общий


на 1 га

Общий


на 1 га

1 Основная вспашка га 5 760 6 400 7 300

2 Планировка полей га 3 824 3 400

3 Нарезка пал и оросителей га 1 355 1 700 2 150

4

Промывка почвы

га 581 2 000 2 200

Среднезасоленные почвы – 1,0-2,0 тыс. м3/га

5 Развалка пал и оросителей га 1 404 2 150

6 Ранневесеннее боронование га 823 1 700 1 650

7 II-е боронование га 774 1 650

8 I-е чизелевание га 1 404 3 000

2 550

9 II-е чизелевание га 1 404 2 550

10 Посев хлопчатника га 774 2 000 1 550

11 I-я ручная прополка сорняков га 774 3 400

12 I-я культивация га 1 500 1 700 2 350

13 II-я культивация с подкормкой га 1 113 1 700 2 350

14 Стоимость удобрений (азотные) – 400 кг/га кг 7 357

15 III-я культивация га 1 113 1 700 850

16 II-я ручная прополка сорняков га 774 8 700

17 IV культ. С нарезкой борозд га 1 016 850

18

Вегетационный полив при залегании

грунтовых вод 1-2 м. I полив га 581 4 000 2 200

19 Культивация после полива га 1 113 1 700 1 550

20

Опрыскивание ядохимикатов против с-х.

вредителей 2 раза га 871 4 700 5 050

21

Стоимость ядохимикатов против с-х.

вредителей (среднее) тн 1 162 1 000 1 000

22 Уборка вручную по 7000 тенге/тонна (23,5

ц/га) тн 15 924 26 000 30 000

23 Транспортировка урожая на расстоянии 10 км км 1 742 4 000 2 550

24 Налог на землю га 2 093 7 500

25 Переработка хлопка-сырца (2,35 тн хлопка-

сырца)

тн 18 392

26 Административные расходы 11 737 3 700

27 Минеральные удобрения 350 кг/га 16 000 7 000

28 Прореживание хлопчатника 750

29 Дефоляция хлопчатника 1 750

Всего: затрат 85 366 106 000 82 000

Таблица 44.Существующая технологическая карта по возделыванию рапса на примере хозяйств Северного Казахстана

(на площади 5 021 га при урожайности 12 ц/га)

Вид работ Машина Агрегат Единица

измерения

Объем

работ, га

Норма

выработки, га

Всего затрат,

тенге

Затраты

на 1 га

Закрытие влаги Джон-Дир Саммерс га 4 289 110 1 134 926 265

К700 ЛДГ-15 га 732 65 131 758 180

МТЗ-80 ЗигЗаг га 732 50 120 707 165

Итого 5 753 225 1 387 391 241

Предпосевная обработка Джон-Дир Джон-Дир 1820 га 3 072 65 1 684 517 548

К 700 6 СКП 2,1 га 627 35,0 231 561 369

Итого 3 699 100 1 916 078 518

Химическая обработка до посева МТЗ 82 БРАНДТ га 1 322 155 654 454 495

Подвоз воды м3 КамАЗ (час) КамАЗ(час) м куб м3 ,час 159 128 час 49 579 312

Транспорт семян 50,2 МТЗ 82 час ПТС-9 тонн, час 50 150 40 601 809

Транспортировка удобрений КамАЗ (час) КамАЗ (час) тонн, час 301 240 102 309 340

Итого 846 943

Посев Джон-Дир Джон-Дир 1820 га 5 021 58 15 128 523 3 013

Химическая обработка против вредителей

МТЗ 82 БРАНДТ га 10 042 155 4 000 497 398

Химическая прополка по вегетации МТЗ 82 БРАНДТ га 1 222 155 1 995 253 1 633

Подвоз воды м3 КамАЗ (час) КамАЗ (час) м3, час 1 352 960 344 430 255

Заправка опрыскивателей час 1 080 138 240

Итого 12 616 2 350 6 478 420 514

Свал Комбайн Джон-Дир га 5 021 32 2 316 212 461

Подбор валков 5021 га Комбайн КЛАСС Комбайн КЛАСС тонн 6 025 36 3 317 156 551

Транспортировка рапса с поля (80 км)

КамАЗ (241000т/км) КамАЗ(241000т/км) тонн 6 025 1 095 393 182

Обкос полей МТЗ КПН-2,1 час 50

Итого: 32 486 117 6 470

*не учтены постоянные затраты

171

Соя

Ниже представлены технологические карты для выращивания сои по научно-обоснованной, упрощенной и гребневой

технологиям

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА

возделывания сои по научно-обоснованной технологии (предгорно-пустынно-степная зона, на орошении)

Культура - соя Производство продукции Урож.,

ц/га Валов. сбор, ц

Внесение удобрений Ед. изм. Кол-во Стоимость, тыс.тенге

Сорт – Мисула 1092 Основной продукции 20 2000 Удобрения - всего тонн 20 460

Площадь – 100 га Побочной продукции из них: органические

Норма высева семян - 1,5 ц/га азотные

Семена всего – 15 т, ст-ть семян 450000 тнг. фосфорные 20 460

калийные


Объем Состав агрегата

Норма

выраб

отки

Кол-во норм.

смен в

объеме

работ

Тарифная ставка за

норму (тенге)

Тариф. фонд зарплаты на весь

объем (тенге)

Дизельное топливо Прямые затраты, тенге

кол-во

(га)

в га

условной пахоты

тракто-

ристов

конно-

ручных работ

тракто-

ристов

конно-


на ед.

работы, л

всего, л всего в т.ч.

на 1 га

Вспашка зяби 100 204,3 К-700, ПН-8-

35

7,2 13,8 418 5810 22 2200 93810 938

Дискование 2 раза

200 130,8 К-700, БДТ-7,0

22,4 8,9 323 3497 9 1800 75497 754

Боронование 300 77,9 МТЗ-80,

БЗСС-1,0

18,9 15,9 350 5565 1,8 540 27165 271

Малование 100 98,5 К-700 15 6,7 372 2492 7,6 760 32892 328

Подвоз воды 93 автотранспорт 3 дня х 3 тыс=9000 т.т. 9000 90

Внесение

гербицидов

100 50 МТЗ ОП-

2000

9,8 10,2 418 4263 3,9 390 19863 198

Боронование вслед

100 26 МТЗ-80, БЗСС-1,0

18,9 5,3 350 1855 1,8 180 9055 90

Обработка семян 15 вручную 5 3 393 1179 1179 11

Подвоз семян 15 22,5 МТЗ-80 3,5 4,2 329 1382 3,5 350 15382 153

172

Посев 100 51,5 МТЗ-80, СО-

4,2

9,5 10,5 418 4389 3,5 350 18389 183

Прикат после

посева

100 9,8 МТЗ-80,

ЗКК-6

48,9 2 372 744 1,2 120 5544 55

1-я культивация с

нарез. полев.

борозд

100 44,6 МТЗ-80,

КРН-4,2

9,1 372 3385 5,3 530 24585 245

Нарезка ВОС 7 0,6 ДТ-75, КЗУ-0,3

12,5 0,6 350 210 5,3 45 2010 20

Нарезка ВОС 3,5 6,4 МТЗ-80,

КБН-0,35

18 1,3 350 455 4,6 3,0 1655 16

1-й полив 100 вручную 0,9 111,1 700 70000 - - 79100 791

2-ая культивация 100 40 МТЗ-80,

КРН-4,2

12,3 8,1 372 3013 4,6 460 21413 214

П-У поливы 400 вручную 1,1 363,3 700 70000 79100 791

Заравнивание ВОС

7 1.1 ДТ-75, КЗУ-0,3

12,5 0,6 350 210 5,3 45 2010 20

Заравнивание

ВОС

3,5 12,7 МТЗ-80,

КБН-0,35

18 1.3 350 455 4,6 30 1655 16

Уборка 100 Х СК-5 на 1 га 5300 т/га = 53000 т.т. 9 900 566000 5660

Подвоз зерна на

ток

200 Х автотранспорт 200 тг/т = 500000 т.т. 50000 500

Очистка семян 200 ОВС-25 24 10,4/207, 418 372 4372 7700 12047 120

Перевоз зерна на склад

200 автотранспорт 10,4 х 6000=62400 т.т. 62400 624

ИТОГО: 776,7 611,2 41642 148879 8730 1209751 12097

Пивот 80 л – 600000 тг.

Молибден 1 кг – 9000 тг. Нитрагин 30 кг – 69000 тг.

173


возделывания сои по зональной упрощенной технологии (предгорно-пустынно-степная зона, на орошении)

Культура - соя Производство продукции Урож.,

ц/га

Валов.

сбор, ц

Внесение удобрений Ед. изм. Кол-во Стоимость,

тыс.тенге

Сорт – Мисула 1092 Основной продукции 15 1500 Удобрения - всего тонн 15 345



Семена всего – 12 т, ст-ть семян –360000 т.т. фосфорные 15 345

калийные



Норма

выраб

отки


смен в

объеме работ






кол-во

(га)

в га

условной пахоты

тракто-

ристов

конно-


тракто-

ристов

конно-


на ед.

работы, л

всего, л всего в т.ч.

на 1 га


35

7,2 13,8 418 5810 22 2200 93810 938

Дискование 1 раза

200 130,8 К-700, БДТ-7,0

22,4 8,9 323 1748 9 900 73597 736


БЗСС-1,0

18,9 15,9 350 5565 1,8 360 27165 271


Внесение


100 50 МТЗ ОП-

2000

9,8 10,2 418 4263 3,9 390 19863 198


100 26 МТЗ-80, БЗСС-1,0

18,9 5,3 350 1855 1,8 180 9055 90


Подвоз семян 15 22,5 МТЗ-80 3,5 4,2 329 1382 3,5 350 15382 153

Посев 100 51,5 МТЗ-80, СО-

4,2

9,5 10,5 418 4389 3,5 350 18389 183

Прикат после

посева

100 9,8 МТЗ-80,

ЗКК-6

48,9 2 372 744 1,2 120 5544 55

174

1-я культивация с

нарез. полев.

борозд

100 44,6 МТЗ-80,

КРН-4,2

9,1 372 3385 5,3 530 24585 245

Нарезка ВОС 7 0,6 ДТ-75, КЗУ-0,3

12,5 0,6 350 210 5,3 45 2010 20

1-й полив 100 вручную 0,9 111,1 700 70000 - - 79100 791

2-ая культивация 100 40 МТЗ-80,

КРН-4,2

12,3 8,1 372 3013 4,6 460 21413 214



ВОС

7 1.1 ДТ-75, КЗУ-

0,3

12,5 0,6 350 210 5,3 45 2010 20

Заравнивание ВОС

3,5 12,7 МТЗ-80, КБН-0,35

18 1.3 350 455 4,6 30 1655 16


Подвоз зерна на

ток



Перевоз зерна на

склад


ИТОГО: 776,7 611,2 41642 148879 6680 1187382 11872

Пивот 80 л – 600000 тг.

Молибден 1 кг – 9000 тг.

Нитрагин 30 кг – 69000 тг.

175


возделывания сои по гребневой технологии (предгорно-пустынно-степная зона, на орошении) Культура - соя Производство продукции Урож.,

ц/га

Валов.

сбор, ц

Внесение удобрений Ед. изм. Кол-во Стоимость,

тыс.тенге

Сорт – Мисула 1092 Основной продукции 18 1800 Удобрения - всего тонн



Семена всего – 12 т, ст-ть семян –360000 т.т. фосфорные

калийные



Норма

выраб

отки


смен в

объеме работ






кол-во (га)

в га условной

пахоты

тракто- ристов

конно-ручных

работ

тракто- ристов

конно-ручных

работ

на ед. работы, л

всего, л всего в т.ч. на 1 га


35

7,2 13,8 418 5810 22 2200 93810 938

Дискование 2

раза

200 130,8 К-700, БДТ-

7,0

22,4 8,9 323 1748 9 900 73597 736


БЗСС-1,0

18,9 15,9 350 5565 1,8 360 27165 271


Внесение


100 50 МТЗ ОП-

2000

9,8 10,2 418 4263 3,9 390 19863 198


100 26 МТЗ-80, БЗСС-1,0

18,9 5,3 350 1855 1,8 180 9055 90


Подвоз семян 15 22,5 МТЗ-80 3,5 4,2 329 1382 3,5 350 15382 153

Посев 100 51,5 МТЗ-80, СО-4,2

9,5 10,5 418 4389 3,5 350 18389 183

Нарезка ВОС 7 0,6 ДТ-75, КЗУ-

0,3

12,5 0,6 350 210 5,3 45 2010 20

1-й полив 100 вручную 0,9 111,1 700 70000 - - 79100 791


176


ВОС

3,5 12,7 МТЗ-80,

КБН-0,35

18 1.3 350 455 4,6 30 1655 16


Подвоз зерна на ток



Перевоз зерна на

склад


ИТОГО: 776,7 611,2 41642 148879 5525 1133830 11337

Пивот 80 л – 600000 тг.

Молибден 1 кг – 9000 тг.

Нитрагин 30 кг – 69000 тг.

5.7. Рекомендации и обоснование выбора места размещения производства

масличных культур и продуктов их переработки (в разрезе областей)

По рекомендациям НПЦ зернового хозяйства имени А. И. Бараева,

возделывание ярового рапса наиболее эффективно в северной и северо-

восточной части Северного Казахстана, и ограниченно в центральной части,

что обусловлено особенностями природно-климатических условий.

В этой связи для размещения производства рапса подходящими

считаются зоны Северо-Казахстанкой, Костанайской и Акмолинской областей.

В этом регионе находятся основные объемы пашни, в том числе посевы

главных культур страны – пшеницы и ячменя. Для этих культур рапс является

лучшим предшественником в севообороте.

Регион также отличается высокой концентрацией крупных

потенциальных предприятий, имеющих производственные и материально-

технические ресурсы. Еще одна причина привлекательности региона – близость

рынка сбыта продукции. По транспортной логистике северный регион является

менее затратным при выходе на основные экспортные коридоры, такие как

Россия, ЕС,

Кроме того, основная часть инфраструктуры хранения семян

расположена в Северном Казахстане. Из имеющихся в республике общей

емкости хранения хлебоприемных предприятий, имеющих действующие

лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна, порядка

75% принадлежит трем северным областям.

В Костанайской области благоприятными районами для выращивания

рапса считаются Карасуский, Карабалыкский, Костанайский, Мендыкаринский,

Сарыкольский, Узункольский, Федоровский, Тарановский

и Денисовский районы.

К таким районам в Амолинской области относятся: Зерендинский,

Щучинский, Буландинский, Аккольский и Сандыктауский районы.

Наиболее подходящие районы СКО: район Г. Мусрепова, район М.

Жумабаева, а также Жамбылский, Есильский, Айыртауский, Кызылжарский,

Тимирязевский и Тайыншинский районы.

При размещении мощностей, перерабатывающих рапса, следует исходить

из доступности источников сырья. Поскольку в структуре затрат на

производство продукции из семян рапса основным составляющим является

сырье, для снижения себестоимости, а также во избежание зависимости от

поставщиков рапса, перерабатывающую промышленность необходимо

организовать вблизи к источникам сырья. Экономически эффективна

организация перерабатывающих мощностей на базе предприятий, имеющих

собственную производственно-сырьевую базу, включающую достаточные

посевные площади под рапс и соответствующие инфраструктуры. Это позволит

не только бесперебойно обеспечить сырьем, но и снизит затраты по закупкам

сырья, и снимет вопросы по расчетам с поставщиками.

178

Основным принципом размещения маслодобывающих заводов является

необходимость приближения их к районам выращивания сырья34

.

Специализация на маслозаводах осуществляется главным образом по видам

перерабатываемого сырья, часть предприятий может перерабатывать несколько

культур.

5.8. Обеспеченность производства масличных культур и продуктов их

переработки:

-химическими удобрениями и средствами защиты растений

Для обеспечения посевных площадей сельскохозяйственных культур

республике ежегодно требуется свыше 1,0 млн. тонн минеральных удобрений в

пересчете на действующее вещество, в т.ч. азотных – порядка 404 тыс. тонн

д.в., фосфорных – 634 тыс. тонн д.в., калийных – 16 тыс. тонн д.в.

Однако, объемы внесения, несмотря на наблюдающуюся тенденцию

роста, далеки от этих показателей и составляют только 13% от минимальной

потребности, что связано с высокой стоимостью удобрений, отсутствием

инфраструктуры по доставке и хранению, низким платежеспособным спросом

сельхозтоваропроизводителей, нехваткой специальной техники и оборудования

для внесения удобрений.

Так, по данным ГУ «Республиканский научно-методический центр

агрохимической службы», в 2008 году фактически внесено порядка 213,3 тыс.

тонн минеральных удобрений, что в пересчете на действующее вещество

составляет 77,7 тыс. тонн.

В республике также остается низким уровень использования средств

защиты растений. По прогнозным данным, к 2012 году ресурсы отечественной

формуляции будут покрывать всего лишь 5,8% объемов потребности в

средствах защиты растений. Следует отметить, при этом внутренний рынок

заполнен импортными средствами защиты растений. Однако, пестициды

(гербициды, фунгициды и инсектициды), предлагаемые известными

зарубежными компаниями, такими как Syngenta, Bayer Crop Science, BASF,

Monsanto, Du Pont и др., являются дорогими по цене, и не все компании могут

себе позволить их покупать.

34

ВНТП 20-91 «Ведомственные нормы технологического проектирования предприятий по производству растительных масел из семян масличных культур (подсолнечника, сои)»;

179

Рисунок 5.8.1. Потребность республики в средствах защиты растений и

обеспеченность за счет собственного производства


-сортовыми семенами масличных культур;

Регулирование вопросов организации и функционирования системы

семеноводства и государственного контроля за производством, заготовкой,

обработкой, хранением, транспортировкой, реализацией и использованием

семян сельскохозяйственных растений определяется действующим

законодательством о семеноводстве35

.

В Казахстане запрещаются использование для посева семян

сельскохозяйственных растений, если они принадлежат к сорту не

включенному в государственный реестр селекционных достижений,

допущенных к использованию в Республике Казахстан.

Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к

использованию в Республике Казахстан, включает в себя 32 сорта и гибридов

подсолнечника, 16 сортов и гибридов бобов сои, 11 сортов и гибридов рапса, 5

сортов сафлора, 6 сортов льна масличного, 4 сорта горчицы сизой, 9 сортов

хлопчатника36

.

Баланс потребности и обеспеченности семенами сельскохозяйственных

культур по урожай 2009 года по Республике Казахстан приводится ниже в


35

Закон Республики Казахстан от 8.02.2003 года № 385-II «О семеноводстве», http://online.prg.kz/; 36

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30.07.2009 года № 434 «Об утверждении Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, и Перечня перспективных сортов сельскохозяйственных растений», http://online.prg.kz/;

23,7

26,628,1

29,130,4

3,9 4,5 5,2 5,8

2,5

14,716,0

17,919,1

10,5

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

потребность, тыс. тонн

отечественная формуляция, тыс. тонн

обеспеченность собственным производством, %



180

Таблица 5.8.1. Баланс потребности и обеспеченности семенами сельскохозяйственных

культур по урожай 2009 года по Республике Казахстан

Наименование Ед.изм.

Требуется

семян

Ожидается в

хозяйствах с

учѐтом

дозасыпки Результат Источники покрытия недостачи

Избыток Недостаток Обл. обмен Покупка

Подсолнечник тонн 5 501 4 289 76 1 288 485,4 802,3

Соевые бобы тонн 7 095 86 7009 6943 66

Рапс тонн 1 899 1 834 205 270 78 192

Хлопчатник тонн 6 201 8 070 1 870 0

Из общего количества засыпанных семян сортовые семена составили

долю по подсолнечнику – 94%, по соевым бобам – 100%, по рапсу – 97%, по

хлопчатнику – 100%.

Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года семян

подсолнечника приводится ниже в Таблице 5.8.2.

Таблица 5.8.2.: Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года семян

подсолнечника

Область

Всего

засыпано

семян, тонн

в том числе по репродукциям, тонн:

питомники

размножения с/элита элита I II III IV V массовая

Акмолинская 282,5 1,5 281,0

Алматинская 678,0 2,0 21,0 82,6 115,3 281,6 170,0 5,0 0,5

ВКО 1 837,7 17,0 19,0 66,0 725,0 784,7 150,0 10,0 2,0 64,0

Кызылординская 12,8 12,8

Жамбылская 35,6 5,1 8,7 11,1 6,9 3,8

Костанайская 33,7 10,0 0,7 23,0

СКО 279,5 25,0 254,5

ЮКО 116,9 80,3 36,7

Итого 3 276,7 19,0 40,0 183,6 1 096,3 1 072,1 328,7 129,4 45,6 362,1

Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года бобов сои

приводится ниже в Таблице 5.8.3.

Таблица 5.8.3.: Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года бобов сои

Область

Всего

засыпано



питомники


Алматинская 6 943,0 8,2 76,7 343,9 1 279,8 2 528,9 2 038,5 667,0

ВКО 86,0 86,0

СКО 8,3 8,3

Итого 7 037,3 8,2 76,7 343,9 1 279,8 2 623,2 2 038,5 667,0 0,0 0,0

Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года семян рапса


181

Таблица 5.8.4: Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года семян рапса

Область Всего засыпано



питомники


Акмолинская 273,0 177,0 96,0

Алматинская 17,0 10,0 7,0

Жамбылская 1,0 1,0

ЗКО 24,0 24,0

Костанайская 237,0 0,3 30,7 110,0 10,0 70,0 16,0

ВКО 2,0 2,0

СКО 1 299,0 339,5 959,5

Итого 1 853,0 0,3 30,7 516,5 1 165,5 20,0 79,0 16,0 0,0 25,0

Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года семян

хлопчатника приводится ниже в Таблице 5.8.5.

Таблица 5.8.5. Репродукционный состав засыпанных под урожай 2009 года семян


Область

Всего

засыпано

семян,

тонн


питомники


ЮКО 8 070,0 70,0 129,0 1 930,0 2 298,0 1 071,0 1 538,0 1 009,0 25,0

Итого 8 070,0 70,0 0,0 129,0 1 930,0 2 298,0 1 071,0 1 538,0 1 009,0 25,0

-горюче-смазочными материалами

В III квартале 2009г. 25% руководителей опрошенных предприятий

отметили наличие трудностей в обеспечении горюче-смазочными материалами.

Так, 25% респондентов отметили их недостаточность, 61% и 7% обеспечены

горюче-смазочными материалами соответственно достаточно и более чем

достаточно37

.

37

«Деловая активность предприятий Казахстана. По результатам конъюнктурных обследований. III/2009», Агентство Республики Казахстан по статистике, http://www.stat.kz/;

http://www.stat.kz/

Таблица 5.8.6. Обеспеченность сельхозтоваропроизводителей республики ГСМ на весенне-полевые работы

по состоянию на 1 июня 2009 года

Области

Дизельное топливо Бензин Дизельное масло

Потре-

бность Наличие

Обеспе-

ченность, %

Потре-


Обеспе-

ченность, %

Потре-


Обеспе-

ченность, % Акмолинская 64 64 100 11,2 11,2 100 4,9 4,9 100

Актюбинская 10 10 100 3 3 100 0,5 0,5 100

Алматинская 18 18 100 0,1 0,1 100 1,1 1,1 100

Восточно-Казахстанская

21 21 100 5,7 5,7 100 1 1 100

Жамбылская 10 10 100 1,1 1,1 100 0,5 0,5 100

Западно-Казахстанская 12 12 100 1,2 1,2 100 0,6 0,6 100

Карагандинская 13 13 100 2,8 2,8 100 0,7 0,7 100

Кызылординская 16 16 100 3,3 3,3 100 1 1 100

Костанайская 67 67 100 7 7 100 4,7 4,7 100

Павлодарская 13 13 100 2 2 100 0,7 0,7 100

Северо-Казахстанская 63 63 100 8,2 8,2 100 3,2 3,2 100

Южно-Казахстанская 28 28 100 5 5 100 1,2 1,2 100

ИТОГО за 2009 г. 335 335 100 50,6 50,6 100 20,1 20,1 100

ИТОГО за 2008 г. 330 327,2 99,2 52,4 51,7 98,7 19,8 19,8 100

183

5.9. Основные проблемы и мероприятия по повышению урожайности

1. Низкое качество семенного материала

Одним из основных факторов, сдерживающих развитие хлопководства в

республике, является отсутствие качественного семенного материала. Положение

усугубляется тем, что производители контрабандным путем завозят из соседних

республик и высевают нерайонированные сорта, в результате происходит

механическое и биологическое смешивание разных сортов, в том числе, семенного

материала на хлопкоочистительных заводах.

Отрасль не имеет доступа к современным мировым достижениям в области

селекции и семеноводства. Семена высевают в большинстве неизвестного

происхождения, нерайонированные, а то и вовсе некондиционные. Удельный вес

элитных семян невелик. В структуре посевных материалов очень высок процент

семян пятой и массовой репродукции, что, в конечном счете, сказывается на

уменьшении валового сбора, качестве производимой продукции.

После развала совхозов разрушилась и система элитного семеноводства. В

настоящее время в семеноводческих хозяйствах уход за сортовыми посевами

производится по технологии товарных, сортовую прополку проводят с

нарушением, уборку семенного материала проводят не в ручную, а машинами. В

результате чего полноценные, высокосортовые коробочки смешиваются с

неполноценными.

Хлопкозаводы усугубляют это положение переработкой семенного

материала по технологии товарной, так как у переработчиков нет материальной

заинтересованности в улучшении качества посевного материала. Для повышения

качества посевного материала, на хлопкозаводах джинирование семенного

хлопка-сырца должно производиться отдельно от товарной массы с соблюдением

требований ГОСТа.

Отсутствие действенного контроля за качеством производимых семян,

обуславливает быстрое вырождение сортов и посев сортосмеси.

2. Разрозненность крестьянских хозяйств

Выращиванием хлопка заняты в основном мелкие фермерские хозяйства с

размером пашни до 5 га, что ограничивает внедрение передовых технологий

выращивания хлопчатника, низкий уровень привлечения кредитов, из-за чего в

хозяйствах используется устаревшая изношенная сельскохозяйственная техника.

3. Не соблюдение всего комплекса агротехнологий

Из-за нехватки современной техники агротехнические мероприятия

проводятся несвоевременно, а некоторые операции вообще выпадают из

технологического цикла. К примеру, почти 40 процентов земель пашется легкими

184

плугами типа ПНЛ, которые тянут малосильные колесные трактора, что с точки

зрения агротехники, неприемлемо в условиях засоленных почв Махтааральского

района. Неудовлетворительно проведенные технологические операции,

некачественная обработка почвы из-за отсутствия специализированной или

простоя устаревшей техники приводят к эрозии плодородного слоя почвы.

Не соблюдаются севообороты, неэффективно ведутся работы с вредителями и

болезнями растений, на низком уровне применение минеральных удобрений.

4. Изношенность систем мелиорации

Требуется модернизация и ремонт систем мелиорации вследствие чего в

настоящее время на хлопковых полях грунтовые воды залегают на уровне до 0,5

м. от поверхности почвы, наблюдается засоленность почв.

5. Морально и технически устаревшая техника

В отрасли практически нет современной техники по производству хлопка. С

1996 года хлопкосеющим хозяйствам не поставляется современная техника по

лизингу, поскольку мелкие хозяйства из-за высокой цены, а также отсутствия

ликвидного залогового обеспечения, не в состоянии еѐ приобретать, а также

обеспечивать эффективную загрузку на маленьких площадях. По оперативным

данным, 85% имеющейся техники в хлопководстве используются более чем 10

лет. Нехватка основных видов техники, а также специальных машин составляет

порядка 40-60%.

Мероприятия по повышению урожайности

1. Развитие семеноводства

В настоящее время 20 элитно-семеноводческие хозяйства страны производят

24 тонны оригинальных семян, 450-500 тонн элитных семян и 1300-1500 тонн

семян 1,2 репродукции хлопчатника. Т.е. всего около 2 000 тонн. Тогда как

потребность порядка 8000 тонн.

2. Увеличение количества элитсемхозов

В настоящее время действуют лишь 20 аттестованных элитно-

семеноводческих хозяйств:

№

п/п

Наименование аттестованных элитно-

семеноводческих хозяйств

Сорта семян


Посевные

площади, га

Производимый

объем семян

хлопчатника, тн.

1. ТОО «Казагроинновация «Научно-

исследовательский институт

хлопководства»

оригинал и элита 105

оригинал

до 24 элита до

500 2. ПК «Нұр» оригинал и элита 120

3. ПК «Нысан» элита 60

4. ПК «Кетебай» элита 200

5. КХ «Жайма» II, III репр. 100 I, II репр. до 1 500

185

6. КХ «Шыңғысхан» II, III репр. 100

7. КХ «Кетебай» II, III репр. 400

8. КХ «Қараша» II, III репр. 80

9. КХ «Нысан» II, III репр. 80

10. КХ «Шапағат-Нұры» II, III репр. 80

11. КХ «Ескендір» II, III репр. 160

12. КХ «Қайнар» II, III репр. 165

13. ТОО «Өтемісова Феруза» II, III репр. 50

14. КХ «Тұран» II, III репр. 300

15. КХ «Югнақ» II, III репр. 600

16. ТОО «Алтынбек- Мы» II, III репр. 75

17. ТОО «Айқожа-Құлтөре» II, III репр. 84

18. ФХ «Пернебай и К» II, III репр. 90

19. ТОО «Рахман-ТБ» II, III репр. 300

20. КХ «Еңбекшіл» II, III репр. 51

Итого по области: 3 200 до 2 000

По разработанным ДГП «НИИ Хлопководства» научным основам ведения

семеноводства хлопчатника число хозяйств, занимающихся производством

сортовых семян хлопчатника должно быть порядка 70, в т.ч:

- по производству оригинальных семян - не менее 4 хозяйства площадью не менее

70 га;

- по производству элитных семян - не менее 15 хозяйства площадью не менее 70

га;

- по производству семян 1 репродукции – не менее 20 хозяйства площадью не

менее 125 га;

- по производству семян 2 репродукции – не менее 31 хозяйства площадью не

менее 115 га;

Которые должны производить порядка 9 173 тонн семенного материала. Т.е.

дефицит посевных семян составляет порядка 6000 тонн.

2. Внедрение и районирование сортов в зависимости от почвенных и

климатических условий, сортообновление, сортосмена, в т.ч. путем налаживания

внешних связей (обмен материалами и гибридами).

3. Оснащение элитсемхозов современными лабораторными приборами и

оборудованием.

4. Ужесточение контроля ввоза семенного материала хлопчатника.

5. Усиление работы государственных инспекторов по семеноводству

с целью строгого надзора семеноводческих хозяйств.

6. Подготовка специалистов в области семеноводства (селекционеры,

агрономы).

7. Создание МТС

8. Улучшение обработки семенного материала хлопчатника путем

применения химических методов оголения

186

5.10. Предложения по совершенствованию механизма государственной

поддержки сельхозтоваропроизводителей, внедряющих научно-

обоснованные интенсивные технологии в сфере хлопководства

Научно-обоснованная интенсивная технология – это комплекс

организационных, мелиоративных, агротехнических и других мер, направленных

на улучшение плодородия и продуктивности земель, с учетом технологических и

экологических стандартов.

Оценку внедрения научно-обоснованных адаптивных технологий следует

производить на основе следующих показателей:

1) наличие у хозяйств правоустанавливающих и землеустроительных

документов на земельные участки;

2) наличие организации и службы по эксплуатации мелиоративных систем

(СПКВ);

3) членство хозяйства в СПКВ и оплата его услуг по доставке воды;

4) своевременная оплата услуг по подаче поливной воды;

5) членство хозяйства в некоммерческих кооперативах по механизации и

совместному использованию специалистов (МТСы и др.);

6) соблюдение условий плана водопользования (графика поливов) в

вегетационный период, составленного на основе научно-обоснованного режима

орошения и рекомендации специализированного государственного предприятия

по мониторингу орошаемых земель;

7) соблюдение условий плана водопользования (графика поливов) в

вневегетационный период, составленного на основе рекомендации

специализированного государственного предприятия по мониторингу орошаемых

земель;

8) уровень внедряемости севооборота – доля пропашных культур на участке

землепользования – не более 60% структуры посевов, подтвержденной

компетентными органами;

9) урожайность прошлого года выше среднерайонного показателя.

С учетом вышеизложенного для стимулирования внедрения научно-

обоснованных технологий в сфере хлопководства предлагается дифференциация

размеров субсидирования затрат по оплате за водоподачу, приобретению семян и

ГСМ, применению минеральных удобрений и средств химической защиты, с

учетом рейтинговых баллов по оценке уровня внедрения научно-обоснованных

интенсивных технологии (окончательная сумма уточняется с учетом рейтинга,

см. ниже методику).

Кроме того, возможны следующие пути экономического стимулирования

хозяйств, имеющих рейтинговые баллы не ниже 75 по внедрению научно-

обоснованных интенсивных технологии:

187

1) Страхования будущего урожая в первоочередном порядке и по более

льготной схеме.

2) Создание условий для получения финансовой поддержки по линии

ипотечного кредитования и микрокредитования.

Решающим условием внедрения научно-обоснованной интенсивной

технологии на орошаемых землях является укрупнение земельных участков (по 3-

5 га) расположенные в пределах единого массива общей площадью до 100-200 га.

Для этого мелкие хозяйства, имеющие земли до 15 га, создают ПК, ТОО, АО.

Мелкие и средние по размеру хозяйства, имеющие земельные участки до 15

гектаров, после объединения могут учредить МТСы со статусом сельского

потребительского кооператива или с/х товарищества, в соответствии

действующим законодательством РК.

Такие МТС-ы учреждаются, управляются и финансируются самими

хозяйствами. Хозяйства создавшие МТС вполне могут общими усилиями

своевременно возвращать кредиты по приобретению с/х техники, содержать и

создавать выгодные условия для работы как специалистам (агрономы, механики),

так и механизаторам.

Следовательно, для стимулирования объединение хозяйств в более крупные

коммерческие субъекты в форме целесообразно:

1) Выделять в первоочередном порядке на льготной лизинговой основе с/х

технику, а также МТС-ам созданным и управляемым самими самостоятельными

хозяйствами суммарной площадью земель не менее 100 га.

2) Увеличить субсидии по стоимости ГСМ, выделяемых хозяйствам,

имеющим земель не менее 100 га.

Предлагаемая методика по определению рейтинга хозяйств по внедрению научно-

обоснованной интенсивной технологий

Оценку внедрения научно-обоснованной технологии в условиях рынка

следует производить на основе определения интегрирующего показателя –

рейтинга хозяйства, устанавливаемого не менее тремя сторонами-

уполномоченными государственными органами: по водным ресурсам, по

земельным ресурсам и сельскому хозяйству.

Расчет рейтинга (в виде суммы баллов по отдельным показателям)

предлагается производить по формуле:

Р = Б1 + Б2 + . . . + Б7 (1)

Таблица 5.10.1. Показатели оценки внедрения научно-обоснованной интенсивной технологии

188

№ Условн.о

бозн.

Показатели оценки Баллы при:

нет да

1 Б1 Наличие у хозяйств правоустанавливающих и

землеустроительных документов на земельный

участок.

0 5

2 Б2 Наличие организации и службы по эксплуатации

мелиоративных систем (СПКВ)

5 10

3 Б3 Членство хозяйства в организации по эксплуатации

мелиоративных систем (СПКВ)

0 10

4 Б4 Своевременная оплата услуг по подаче поливной

воды

0 10

5 Б5 Членство хозяйства в некоммерческих

кооперативах по механизации и совместному

использованию специалистов (МТСы и др.)

0 15

6 Б6 Соблюдение условий плана водопользования

(графика поливов) в вегетационный период

0 15

7 Б7 Соблюдение условий плана водопользования

(графика поливов) в вневегетационный период

0 10

8 Б8 Доля хлопчатника на участке землепользования –

не более 60% структуры посевов, подтвержденной

компетентными органами.

0 15

9 Б9 Прошлогодняя урожайность выше

среднерайонного показателя

0 10

СПКВ – сельские потребительские кооперативы водопользователей

Таблица.5.10.2.Оценка и корректировка субсидии по баллу рейтинговой оценки

№

Оценка состояния внедрения научно-

обоснованных технологии

Суммарные

баллы (Р)

см.формулу (1)

Расчет субсидии

и других

финансовых

поддержек

1 Неудовлетворительное <25 = 0,25х Сб*

2 Удовлетворительное 25-50 =0,50 хСб*

3 Хорошее 51-90 =0,75хСб*

4 Очень хорошее >90 =1,0х Сб*

Сб - субсидия на удобрения, ГСМ, семена и ядохимикаты

189

5.11. Прогнозируемые результаты реализации мастер-плана и расчет

инвестиций

При поддержке развития отрасли акцент ставится на увеличение

возделывания и переработки приоритетных культур: подсолнечника, сои, рапса.

Целевые объемы выращивания и переработки подсолнечника определяются

потребностью населения РК в подсолнечном масле. В целях продовольственной

безопасности планируется сократить импорт подсолнечного масла до 20%, что

требует увеличения отечественного производства до 271 тыс. тонн к 2014 году.

Соевый шрот является необходимым и труднозаменимым кормом для

птицеводства и разведения рыб. На данный момент внутренне производство

соевого шрота обеспечивает потребности птицеводства на 73%. С учетом прогноза

развития птицеводства планируется увеличить производство соевого шрота до 296

тыс.тонн в 2014 году, что позволит обеспечить птицеводческие хозяйства в

полной мере.

Рапс является основной экспортируемой из РК масличной культурой.

Тенденция увеличения мирового спроса и цен на рапс и рапсовое масло

определяет важность развития возделывания и переработки данной культуры.

Прогноз выручки от экспорта приведен в фиксированных ценах 2008 года. На

данный момент 99% процентов экспорта рапса составляют семена, и лишь 1%

приходится на рапсовое масло. Если РК будет по-прежнему экспортировать

маслосемяна, планируемое увеличение посевов и урожайности рапса позволит

увеличить выручку от экспорта до 97,4 млн. долларов США. Однако развитие

переработки рапса, позволит экспортировать рапсовое масло и может увеличить

экспортную выручку на 31,9 млн. долларов, или до 129,3 млн. долларов США.

Планируется увеличение общей посевной площади масличных культур с 905

тыс.га в 2008 году до 1 490 тыс.га в 2014 году.

Структура посевных площадей в разрезе культур изменяется в пользу сои и

рапса. Планируется увеличение доли рапса с 19,2% в 2008 году до 22,9% в 2014

году. Удельный вес сои увеличится с 5,7% в 2008 году до 13,5% в 2014 году. При

этом в абсолютном выражении планируется увеличение посевных площадей по

всем культурам. Основной выращиваемой культурой останется подсолнечник,

посевные площади которого составят 800,7 тыс.га или 53,7% всех масличных

культур.

Развитие перерабатывающих предприятий предусматривает увеличение

объема переработки масличных культур в 2014 году в 3 раза по сравнению с 2008

годом (с 414 до 1157 тыс. тонн). Обеспечение сырьем остается основной задачей

развития данного производства, для решения которой планируется

стабилизировать урожайность масличных культур. Прогноз построен с учетом

поддержания урожайности на реалистичном уровне 7,7 – 8 ц/га.

190

Таблица 5.11.1 Ожидаемые результаты: Производство рапса

2008 2010 2011 2012 2013 2014

Прогноз посевов, тыс. га

174 191

210

231

254

280

Прогноз валового сбора, тыс. тонн

82 99

124

153

186

224

Прогноз урожайности, ц,га

4,7 5,2

5,9

6,6

7,3

8,0

Таблица 5.11.2 Ожидаемые результаты: Производство подсолнечника

2008 2010 2011 2012 2013 2014

Прогноз посевов, тыс. га 570

570

570

570

570

570

Прогноз валового сбора, тыс. тонн 186

297

354

411

468

525


3,3 5,2

6,2

7,2

8,2

9,2

Таблица 5.11.3 Ожидаемые результаты: Производство семян хлопчатника

2008 2010 2011 2012 2013 2014

Прогноз посевов, тыс. га

200 200

200

200

200

200

Прогноз валового сбора, тыс. тонн

250 260

270

280

290

300


12,5 13,0

13,5

14,0

14,5

15,0

191

6. Финансовый раздел

6.1. Структура затрат на возделывание масличных культур (в разрезе

культур и областей)

Структура затрат на возделывание подсолнечника в разрезе областей


Таблице 6.1.1.: Структура затрат на возделывание подсолнечника в разрезе

областей

Наименование АК

МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ВК

О

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

ПА

ВЛ

ОД

АР

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Оплата труда с начислением 3% 8% 3% 3% 3% 5% 4% 4% 3% 3%

Семена, посадочный материал 2% 4% 1% 1% 1% 1% 1% 4% 2% 1%

Горюче-смазочные материалы 10% 24% 9% 14% 11% 12% 18% 13% 13% 8%

Минеральные удобрения 44% 7% 27% 41% 21% 39% 42% 50% 34% 13%

Органические удобрения 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Гербициды, ядохимикаты 13% 25% 7% 10% 10% 14% 16% 14% 12% 7%

Амортизация 7% 8% 1% 4% 2% 7% 3% 1% 9% 1%

Текущий ремонт 10% 7% 2% 9% 0% 10% 5% 4% 6% 6%

Транспортные услуги 0% 0% 3% 4% 3% 1% 0% 1% 3% 21%

Электроэнергия 0% 1% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0%

Орошение 0% 0% 33% 0% 44% 0% 0% 0% 0% 31%

Страховые платежи 1% 2% 1% 1% 1% 1% 2% 1% 1% 1%

Налоги и платежи 3% 2% 3% 3% 2% 1% 2% 2% 6% 3%

Плата за кредит 3% 7% 7% 2% 2% 4% 4% 2% 4% 2%

Прочие затраты 3% 5% 3% 5% 2% 4% 2% 2% 6% 4%

ИТОГО 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Источник: ТОО «Казахский научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса и развития сельских территорий»

Наибольший удельный вес в структуре затрат на выращивание

подсолнечника занимают затраты на приобретение минеральных удобрений,

гербицидов и ядохимикатов, затраты на орошение (на поливных землях).

Структура затрат на возделывание рапса в разрезе областей приводится

ниже в Таблице 6.1.2.

192

Таблице 6.1.2.: Структура затрат на возделывание рапса в разрезе областей Наименование

АК

МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Оплата труда с начислением 7% 8% 4% 6% 7% 6% 5% 4%

Семена, посадочный материал 1% 2% 1% 1% 1% 0% 1% 1%

Горюче-смазочные материалы 7% 21% 12% 11% 15% 17% 16% 11%

Минеральные удобрения 38% 28% 27% 23% 34% 25% 29% 18%

Органические удобрения 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Гербициды, ядохимикаты 13% 15% 7% 8% 15% 11% 10% 9%

Амортизация 11% 6% 1% 3% 8% 9% 11% 4%

Текущий ремонт 9% 6% 2% 2% 7% 17% 13% 3%

Транспортные услуги 2% 1% 1% 2% 1% 4% 3% 0%

Электроэнергия 0% 1% 0% 0% 1% 3% 2% 0%

Орошение 0% 0% 33% 39% 0% 0% 0% 41%

Страховые платежи 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

Налоги и платежи 3% 1% 2% 1% 2% 2% 2% 2%

Плата за кредит 4% 5% 6% 1% 4% 3% 2% 2%

Прочие затраты 5% 4% 3% 2% 4% 3% 4% 3%

ИТОГО 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


Наибольший удельный вес в структуре затрат на выращивание рапса

занимают затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных

удобрений, гербицидов и ядохимикатов, затраты на орошение (на поливных

землях).

Структура затрат на возделывание сои в разрезе областей приводится ниже в


Таблице 6.1.3.: Структура затрат на возделывание сои в разрезе областей


АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

КА

РА

ГА

НД

ИН

СК

АЯ

КЫ

ЗЫ

ЛО

РД

ИН

СК

АЯ

ЮК

О

Оплата труда с начислением 2% 2% 2% 2% 2%

Семена, посадочный материал 7% 5% 5% 15% 6%

Горюче-смазочные материалы 14% 13% 9% 10% 8%

Минеральные удобрения 24% 18% 18% 17% 16%

Органические удобрения 0% 0% 0% 0% 0%

Гербициды, ядохимикаты 7% 7% 7% 7% 7%

Амортизация 1% 1% 2% 2% 1%

Текущий ремонт 1% 1% 1% 1% 1%

Транспортные услуги 1% 1% 0% 0% 0%

Электроэнергия 0% 0% 0% 0% 0%

Орошение 31% 31% 0% 31% 31%

193

Страховые платежи 1% 1% 1% 1% 1%

Налоги и платежи 2% 1% 1% 3% 2%

Плата за кредит 6% 1% 1% 1% 1%

Прочие затраты 3% 2% 2% 3% 2%

ВСЕГО 100% 85% 48% 92% 78%


Наибольший удельный вес в структуре затрат на выращивание сои

занимают затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных

удобрений, гербицидов и ядохимикатов, затраты на орошение.

Структура затрат на возделывание хлопчатника в Южно-Казахстанской

области приводится ниже в Таблице 6.1.4.

Таблице 6.1.4.: Структура затрат на возделывание хлопчатника в Южно-

Казахстанской области Статья затрат

ЮК

О

Оплата труда с начислением 23%

Семена, посадочный материал 2%

Горюче-смазочные материалы 19%

Минеральные удобрения 15%

Органические удобрения 0%

Гербициды, ядохимикаты 2%

Амортизация 1%

Текущий ремонт 2%

Транспортные услуги 14%

Электроэнергия 1%

Орошение 12%

Страховые платежи 0%

Налоги и платежи 3%

Плата за кредит 2%

Прочие затраты 4%

ВСЕГО 100%


Наибольший удельный вес в структуре затрат на выращивание хлопчатника

занимают затраты на оплату труда, приобретение горюче-смазочных материалов,

минеральных удобрений, транспортные услуги, затраты на орошение.

6.2. Калькуляция себестоимости возделывания масличных культур (в

разрезе культур и областей)

Калькуляция себестоимости возделывания подсолнечника в разрезе областей


194

Таблица 6.2.1.: Калькуляция себестоимости возделывания подсолнечника в

разрезе областей приводится ниже в Таблице 6.2.1.

Наименование Ед.изм. АК

МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ВК

О

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

ПА

ВЛ

ОД

АР

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Оплата труда с начислением тенге 884 1072 1447 1045 884 1018 884 858 858 1508

Семена, посадочный материал тенге 515 532 553 435 201 314 123 865 579 589

Горюче-смазочные материалы тенге 2616 3078 3876 4275 3527 2666 3740 2992 3332 3848

Минеральные удобрения тенге 11092 910 11810 12682 6988 8895 8502 11092 8600 6060

Органические удобрения тенге 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Гербициды, ядохимикаты тенге 3200 3200 3200 3200 3200 3200 3200 3200 3200 3200

Амортизация тенге 1661 1003 557 1229 720 1565 585 276 2403 370

Текущий ремонт тенге 2594 950 663 2865 153 2155 1061 909 1624 2646

Транспортные услуги тенге 34 8 1134 1293 845 195 0 194 696 10218

Электроэнергия тенге 76 104 166 159 84 139 100 101 119 92

Орошение тенге 0 0 14700 0 14700 0 0 0 0 14700

Страховые платежи тенге 285 285 293 307 364 277 309 223 304 308

Налоги и платежи тенге 762 238 1116 1068 500 335 500 510 1442 1604

Плата за кредит тенге 777 929 3104 766 510 956 801 482 1002 726

Прочие затраты тенге 762 596 1463 1473 656 837 500 510 1442 2104

ВСЕГО тенге 25258 12905 44082 30797 33332 22552 20305 22212 25601 47973


Калькуляция себестоимости возделывания рапса в разрезе областей


Таблица 6.2.1.: Калькуляция себестоимости возделывания рапса в разрезе

областей приводится ниже в Таблице 6.2.2. Наименование Ед.изм.

АК

МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Оплата труда с начислением тенге 1665 1822 1930 2117 1500 1554 1581 1420

Семена, посадочный материал тенге 176 400 377 322 230 112 315 275

Горюче-смазочные материалы тенге 1745 4617 5537 4233 3332 4862 4998 3848

Минеральные удобрения тенге 9330 6067 12117 8615 7325 7089 9106 6526

Органические удобрения тенге 0 0 0 0 0 0 0 0

Гербициды, ядохимикаты тенге 3200 3200 3200 3200 3200 3200 3200 3200

Амортизация тенге 2630 1300 426 1070 1726 2408 3314 1351

Текущий ремонт тенге 2129 1278 854 642 1448 4706 3984 1098

Транспортные услуги тенге 612 277 517 587 112 993 1038 167

Электроэнергия тенге 0 273 107 115 182 705 700 105

Орошение тенге 0 0 14700 14700 0 0 0 14700

Страховые платежи тенге 285 280 295 305 316 320 336 312

Налоги и платежи тенге 680 264 1016 498 388 543 753 872

Плата за кредит тенге 979 976 2560 456 834 769 685 626

Прочие затраты тенге 1265 838 1215 884 929 937 1115 1104

ВСЕГО тенге 24696 21592 44851 37744 21522 28198 31125 35604


195

Калькуляция себестоимости возделывания сои в разрезе областей


Таблица 6.2.1.: Калькуляция себестоимости возделывания сои в разрезе

областей приводится ниже в Таблице 6.2.3. Наименование Ед.изм.

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

КА

РА

ГА

НД

ИН

СК

АЯ

КЫ

ЗЫ

ЛО

РД

ИН

СК

АЯ

ЮК

О

Оплата труда с начислением тенге 884 938 884 777 831

Семена, посадочный материал тенге 3476 2268 2275 7205 2745

Горюче-смазочные материалы тенге 6486 5997 4061 4617 3848

Минеральные удобрения тенге 11396 8615 8393 8175 7458

Органические удобрения тенге 0 0 0 0 0

Гербициды, ядохимикаты тенге 3200 3200 3200 3200 3200

Амортизация тенге 418 531 776 715 586

Текущий ремонт тенге 632 603 708 632 499

Транспортные услуги тенге 474 498 55 61 62

Электроэнергия тенге 103 107 48 75 96

Орошение тенге 14700 14700 0 14700 14700

Страховые платежи тенге 290 365 322 310 320

Налоги и платежи тенге 1095 515 437 1206 816

Плата за кредит тенге 2880 646 543 705 678

Прочие затраты тенге 1330 1108 1058 1420 1092

ВСЕГО тенге 47364 40091 22760 43798 36931


Калькуляция себестоимости возделывания хлопчатника в разрезе областей


Таблица 6.2.1.: Калькуляция себестоимости возделывания хлопчатника в

разрезе областей приводится ниже в Таблице 6.2.4. Наименование Ед.изм.

ЮК

О

Оплата труда с начислением тенге 37200

Семена, посадочный материал тенге 2765

Горюче-смазочные материалы тенге 30780

Минеральные удобрения тенге 24830

Органические удобрения тенге 600

Гербициды, ядохимикаты тенге 3600

Амортизация тенге 1934

Текущий ремонт тенге 2982

Транспортные услуги тенге 22244

Электроэнергия тенге 962

Орошение тенге 18900

Страховые платежи тенге 116

Налоги и платежи тенге 4202

Плата за кредит тенге 2790

Прочие затраты тенге 6888

ВСЕГО тенге 160793


196

6.3. Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенной продукции

масличных культур (в разрезе культур и областей)

Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенного подсолнечника в

разрезе областей приводится ниже в Таблице 6.3.1.

Таблица 6.3.1.: Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенного

подсолнечника в разрезе областей


МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ВК

О

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

ПА

ВЛ

ОД

АР

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Всего прямых затрат

на 1 га

тенге

25 258 12 905 44 082 30 797 33 332 22 552 20 305 22 212 25 601 47 973

Урожайность т / га 0,50 0,60 0,88 0,80 0,64 0,60 0,60 0,50 0,60 0,95

Норматив на 1 т тенге 50 516 21 508 50 093 38 496 52 081 37 587 33 842 44 424 42 668 50 498


Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенного рапса в разрезе

областей приводится ниже в Таблице 6.3.2.

Таблица 6.3.2.: Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенного рапса в

разрезе областей


МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Всего прямых затрат на 1 га тенге 24 696 21 592 44 851 37 744 21 522 28 198 31 125 35 604

Урожайность т / га 1,4 1,1 2,1 1,9 1,0 1,2 1,2 2,0

Норматив на 1 т тенге 17 640 20 370 21 057 19 865 21 522 24 520 25 938 17 802


Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенной сои в разрезе областей


Таблица 6.3.3.: Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенной сои в

разрезе областей


АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

КА

РА

ГА

НД

ИН

СК

АЯ

КЫ

ЗЫ

ЛО

РД

ИН

СК

АЯ

ЮК

О

Всего прямых затрат на 1 га тенге 47 364 40 091 22 760 43 798 36 931

Урожайность т / га 2,2 2,0 1,3 1,9 2,0

Норматив на 1 т тенге 21 529 20 046 17 781 23 675 18 466


197

Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенного хлопчатника в разрезе

областей приводится ниже в Таблице 6.3.4.

Таблица 6.3.4.: Калькуляция себестоимости 1 тонны произведенного

хлопчатника в разрезе областей

Наименование Ед.изм. ЮК

О

Всего прямых затрат на 1 га тенге 160 793

Урожайность т / га 3,5

Норматив на 1 т тенге 45 941


6.3.1. Калькуляция себестоимости переработанной продукции масличных

культур

Таблица 6.3.5.: Калькуляция себестоимости переработки масличных культур

ОСНОВНОЕ СЫРЬЕ Подсолнечник Соя Рапс

Семена


ВХОДЯЩЕЕ СЫРЬЕ, ТОНН 1 1 1 1

ЦЕНА НА ВХОДЯЩЕЕ СЫРЬЕ, ТЕНГЕ/ТОНН 45 000 50 000 29 000 30 000

СТОИМОСТЬ ВХОДЯЩЕГО СЫРЬЯ, ТЫС.ТЕНГЕ 45 000 50 000 29 000 30 000

ИТОГО ЗАТРАТЫ НА ОСНОВНОЕ СЫРЬЕ 45 000 50 000 29 000 30 000

ГОТОВАЯ ПРОДУКЦИЯ

КОЛИЧЕСТВО ГОТОВОГО МАСЛА, ТОНН 0,40 0,20 0,35 0,20

ЦЕНА ГОТОВОГО МАСЛА, ТЕНГЕ / ТОННА 156 000 101 000 109 000 109 000

СТОИМОСТЬ ГОТОВОГО МАСЛО, ТЫС.ТЕНГЕ 62 400 20 200 38 150 21 800

КОЛИЧЕСТВО ГОТОВОГО ШРОТА, ТОНН 0,34 0,75 0,65 0,45

ЦЕНА ГОТОВОГО ШРОТА, ТЕНГЕ/ТОННА 14 732 87 500 17 411 26 786

СТОИМОСТЬ ГОТОВОГО ШРОТА, ТЫС.ТЕНГЕ 5 009 65 625 11 317 12 054

ИТОГО ВЫГОДЫ 67 409 85 825 49 467 33 854

Рентабельность 50% 70% 70% 10%

Таблица 6.3.6.: Структура выгод от реализации продуктов переработки

Наименование Ед.изм. Подсолнечник Соя Рапс

Семена


Растительное масло тенге 62 400 20 200 38 150 21 800

Шрот / жмых тенге 5 009 65 625 11 317 12 054

ИТОГО тенге 67 409 85 825 49 467 33 854

Таблица 6.3.6.: Структура выгод от реализации продуктов переработки в %


Семена


Растительное масло % 93% 24% 77% 64%

Шрот / жмых % 7% 76% 23% 36%

ИТОГО % 100% 100% 100% 100%

198

Рисунок 6.3.1.: Структура выгод от реализации продуктов переработки

Таблица 6.3.7.: Затраты на переработку 1 тонны сырья


Семена


Основное сырье тенге 45 000 50 000 29 000 30 000

Вспомогательные материалы тенге 6008 6676 3872 4005

Электроэнергия тенге 385 428 248 257

Пар тенге 1114 1237 718 742

Вода тенге 18 20 12 12

Зарплата производственных рабочих (в

т.ч. отчисления от з/п) тенге 1884 2093 1214 1256

Ремонт ОС тенге 115 127 74 76

Амортизация ОС тенге 2184 2427 1408 1456

Вспомогательное производство тенге 719 799 463 479

Прочие тенге 77 85 50 51

ИТОГО тенге 57 503 63 893 37 058 38 336

Таблица 6.3.8.: Себестоимость готовой продукции, переработанной из 1 тонны

сырья


Семена


Себестоимость масла тенге 53231 15038 28580 24686

Себестоимость шрота тенге 4273 48855 8478 13649

Таблица 6.3.9.: Себестоимость 1 тонны готовой продукции


Семена


Себестоимость масла тенге / тонна 133 076 75 190 81 656 123 431

Себестоимость шрота тенге / тонна 12 567 65 140 13 043 30 332

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Подсолнечник Соя Рапс Семена хлопчатника

Шрот / жмых

Растительное масло

199

6.4. Расчет инвестиций (отдельно – собственные и государственные

вложения)

Расчет необходимых финансовых средств представлен в Таблице 6.4.1.

Таблица 6.4.1. Финансовое обеспечение мастер-плана


Источник


2010 г.,

тыс.тенге

2011 г.,

тыс.тенге

2012 г.,

тыс.тенге

2013 г.,

тыс.тенге

2014 г.,

тыс.тенге

ИТОГО,

тыс.тенге

Инвестиции в

перерабатывающие заводы

Бюдж.=20%,

частн.=80% 0 0 4 158 000 0 0 4 158 000

Инвестиции в

зернохранилища

Бюдж.=20%,

частн.=80% 4 275 000 6 075 000 7 875 000 10 350 000 12 600 000 41 175 000

Инвестиции в оборотный

капитал

Бюдж.=50%,

частн.=50% 4 830 000 5 190 000 6 910 000 7 190 000 7 510 000 31 630 000

Расходы на популяризацию

рапсового и соевого масел Частн.=100% 19 536 19 827 20 609 20 882 21 427 102 280

Инвестиции в с/х технику

(СЗЦ)

Бюдж.=20%,

частн.=80% 1 728 800 1 540 500 1 728 800 1 728 800 1 917 100 8 644 000

Инвестиции на

восстановление орошаемых

земель

Бюдж.=20%,

частн.=80% 18 400 500 26 100 000 39 150 000 52 200 000 0 135 850 500

Научное сопровождение Бюдж.=100% 1 170 153 1 557 013 2 393 696 2 859 587 881 941 8 862 391

Оплата труда Частн.=100% 6 558 532 6 833 644 7 125 982 7 505 852 7 902 949 35 926 959

Семена (за вычетом

субсидий) Частн.=100% 1 094 418 1 236 566 1 436 674 1 735 408 2 092 304 7 595 370

ГСМ Частн.=100% 8 562 668 9 329 667 10 212 760 11 455 129 12 813 591 52 373 815

Минеральные удобрения (за

вычетом субсидий) Частн.=100% 7 814 667 8 523 901 9 341 253 10 657 857 12 082 580 48 420 258

Органические удобрения Частн.=100% 84 000 84 000 84 000 84 000 84 000 420 000

Гербициды, ядохимикаты и

др. Частн.=100% 2 931 754 2 909 271 2 899 493 3 117 250 3 347 712 15 205 480

Оросительная вода (за

вычетом субсидий) Частн.=100% 5 110 698 5 691 627 6 555 482 7 835 320 9 397 983 34 591 109

Прочие затраты Частн.=100% 22 438 204 24 776 624 27 382 891 31 049 047 34 983 050 140 629 815

Государственные субсидии Бюдж.=100% 17 226 300 18 857 900 20 847 800 23 783 100 26 976 500 107 691 600

на семена; Бюдж.=100% 729 600 824 300 957 700 1 157 000 1 394 800 5 063 400

на удешевление стоимости

ГСМ и других ТМЦ; Бюдж.=100% 6 338 600 7 134 900 8 023 500 9 336 200 10 741 100 41 574 300

на минеральные удобрения; Бюдж.=100% 2 791 000 3 044 300 3 336 200 3 806 400 4 315 200 17 293 100

на оросительную воду; Бюдж.=100% 3 407 100 3 794 400 4 370 400 5 223 500 6 265 400 23 060 800

на ставке вознаграждения по

кредитам; Бюдж.=100% 400 000 500 000 600 000 700 000 700 000 2 900 000

по программе поддержки цен

на рапс и сою ; Бюдж.=100% 3 560 000 3 560 000 3 560 000 3 560 000 3 560 000 17 800 000

ВСЕГО

102 245

231 118 725 539 148 122 439

171 572

232

132 611

137 673 276 577

Всего, в течение последующих пяти лет государственные средства составят в

сумме 170 млрд. тенге. А это 25% от общей суммы затрат на реализацию мастер-

плана.

Суммарная стоимость произведенной продукции за 5 лет составит более 221

млрд. тенге.

Производительность труда на одного занятого в отрасли в 2014 году превысит 6

тыс. долларов США.

200

6.5. Расчет необходимых материальных ресурсов для развития производства

масличных культур (сортовые семена, минеральные удобрения, средства

защиты растений, ГСМ, техника, человеческие ресурсы, водные ресурсы,

научное сопровождение и т.д.) и источники их покрытия

Расчет необходимых материальных ресурсов для развития производства

масличных культур (сортовые семена, минеральные удобрения, средства защиты

растений, ГСМ, техника, человеческие ресурсы, водные ресурсы, научное

сопровождение и т.д.) выполнен на основе технологических карт.

Расчет необходимых материальных ресурсов приводится в приложениях к

настоящему документу.

Источниками покрытия необходимых средств являются частные средства

сельскохозяйственные товаропроизводителей и частично бюджетные средства (в

части субсидий предназначаемых для частичной компенсации соответствующих

затрат).

6.6. Рентабельность производства масличных культур (в разрезе культур и

областей)

Расчет рентабельности производства подсолнечника в разрезе областей


Таблица 6.6.1.: Расчет рентабельности производства подсолнечника в разрезе

областей


МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ВК

О

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

ПА

ВЛ

ОД

АР

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Рыночная цена тенге 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000

Себестоимость тенге 50 516 21 508 50 093 38 496 52 081 37 587 33 842 44 424 42 668 50 498

Рентабельность % -10% 110% -10% 20% -10% 20% 30% 0% 10% -10%

Примечание: рыночная цена подсолнечника определена как отпускная цена на подсолнечник 2 класса, действующая в ВКО по состоянию на

13.11.2009 года.

Расчет рентабельности производства рапса в разрезе областей приводится


Таблица 6.6.2.: Расчет рентабельности производства рапса в разрезе областей


МО

ЛИ

НС

КА

Я

АК

ТЮ

БИ

НС

КА

Я

АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

ЗК

О

КО

СТ

АН

АЙ

СК

АЯ

СК

О

ЮК

О

Рыночная цена тенге 39000 39000 39000 39000 39000 39000 39000 39000

Себестоимость тенге 17 640 20 370 21 057 19 865 21 522 24 520 25 938 17 802

Рентабельность % 120% 90% 90% 100% 80% 60% 50% 120%

Примечание: рыночная цена рапса определена как отпускная цена на рапс 1 класса, действующая в СКО по состоянию на 13.11.2009 года.

201

Расчет рентабельности производства сои в разрезе областей приводится


Таблица 6.6.3.: Расчет рентабельности производства сои в разрезе областей


АЛ

МА

ТИ

НС

КА

Я

ЖА

МБ

ЫЛ

СК

АЯ

КА

РА

ГА

НД

ИН

СК

АЯ

КЫ

ЗЫ

ЛО

РД

ИН

СК

АЯ

ЮК

О

Рыночная цена тенге 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000

Себестоимость тенге 21 529 20 046 17 781 23 675 18 466

Рентабельность % 130% 150% 180% 110% 170%

Примечание: рыночная цена сои определена как отпускная цена на сою, действующая в Алматинской области по состоянию на 13.11.2009 года.

Расчет рентабельности производства хлопчатника в разрезе областей


Таблица 6.6.4.: Расчет рентабельности производства хлопчатника в разрезе

областей

Наименование Ед.изм. ЮК

О

Рыночная цена тенге 44 417

Себестоимость тенге 45 941

Рентабельность % 0%

Примечание: рыночная цена хлопчатника определена как отпускная цена на хлопок-сырец, действующая в ЮКО по состоянию на 13.11.2009

года.

202

7. Экономический раздел

7.1. Анализ эффективности вложений в развитие производства масличных

культур (объемы производимой продукции, количество создаваемых рабочих

мест, влияние на снижение уровня инфляции, насыщенность рынка)

Реализация мастер-плана направлена увеличение объемов производимой

продукции, создание рабочих мест, снижение уровня инфляции, повышение

насыщенности рынка растительных масел в Казахстане.

План производства продукции (масличные культуры, растительные масла,

шроты/ жмыхи) приводится в приложениях к настоящему документу.

Расчет насыщенности рынка растительных масел и кормов приводится в

приложениях к настоящему документу.

7.2. Планирование (указать на какой период) введения новых

производственных мощностей, указанных в подпункте 5.8.

Расшифровка затрат по реализации мастер-плана, включая планирование

введения новых производственных мощностей по годам реализации мастер-плана

приводится в финансовом разделе.

7.3. Анализ каналов сбыта на внутренние и внешние рынки

Описание каналов сбыта растительных масел и кормов на внутренний и

внешние рынки:

1. растительные масла – торговые предприятия, HoReCa, крупные

иностранные операторы рынка растительных масел, крупные торговые

предприятия;

2. шроты / жмыхи (внутренний рынок) – птицефабрики, комбикормовые

заводы, фермерские хозяйства (откормочные площадки, молочно-

товарные фермы и т.д.).

7.4. Сопоставление экономических затрат и выгод

При оценке экономических затрат налоговые платежи по проекту в

номинальных величинах исключены, так как они не увеличивают или не

уменьшают наличие реальных ресурсов в остальной части экономики и не

являются экономическими затратами38.

Общие ценовые непредвиденные расходы в номинальных величинах

исключены из стоимости проекта при оценке экономических затрат, так как

экономическая прибыль выражается в постоянных ценах39

.

В расчет экономической стоимости проекта включена стоимость земли не

смотря на то, что она не имеет финансовой стоимости40

. Стоимость ренты земли

38

Руководство для проведения экономического анализа проектов (редакция 1997 года), Азиатский банк развития; 39

Руководство для проведения экономического анализа проектов (редакция 1997 года), Азиатский банк развития;

203

определена в размере базовой ставки платы за земельные участки при сдаче

государством или государственными землепользователями в аренду 41

на весь

период реализации проекта.

Все иные выгоды и затраты по проекту оценены в размере их номинальных

финансовых величин.

40

Руководство для проведения экономического анализа проектов (редакция 1997 года), Азиатский банк развития; 41

Постановление Правительства Республики Казахстан от 02.09.2003 года № 890 «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность, при сдаче государством или государственными

землепользователями в аренду, а также размера платы за продажу права аренды земельных участков», http://base.zakon.kz/

http://base.zakon.kz/

Documents

масличные мастер план