Потребности рынка в информацииКОМУ ИНТЕРЕСНО РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ о ГОСЗАКУПКАХ?

УЧАСТНИКИ ТОРГОВ

ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ВЕНДОРЫ)

КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫЗАКАЗЧИКИ

Источники данных о торгахОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ и НЕПУБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

• Официальный сайт РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru)

• Информационно-аналитическая система СПАРК (www.spark-interfax.ru), аккумулирующая информацию о госзакупках и участниках торгов из официальных источников

• Департамент информационных технологий г.Москвы

Содержание отчетаПЕРЕЧЕНЬ АНАЛИТИЧЕСКИХ СРЕЗОВ В ОТЧЕТЕ

• Общая статистика

• Экономия бюджета

• Количество участников

• Единственный поставщик

• Субъекты малого предпринимательства

• Крупнейшие поставщики

• Крупнейшие контракты (по данным ДИТ)

• Структура инвестиций (по данным ДИТ)

• Структура поставок (по данным ДИТ)

• Направление поставок (по данным ДИТ)

• Вендоры (по данным ДИТ)

• Жалобы в Федеральную антимонопольную службу

• Судебная практика

Общая статистикаАНАЛИЗ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ с УЧЕТОМ ДАННЫХ Департамента ИТ

Объявленные торги

32 447 млн руб.

Контракты *

21 210 млн руб.

Экономия1 108 млн руб.

(4,96%)

Тел

еко

м

16 202 млн руб.

16 245 млн руб.

10 643 млн руб.

10 567млн руб.

1 004 млн руб.8,62%

103 млн руб.0,97%

ИТ 11 647

млн руб.

10 670млн руб.

Завершенные торги

22 318 млн руб.

* Только контракты, заключенные по итогам торгов

Экономия бюджетных средствАНАЛИЗ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ

• Общая сумма экономии – 1 108 млн руб. , что составляет 4,96% от общего объема завершенных торгов

• Количество торгов с экономией более 10% - 66 контрактов (из 251)

Участники торговАНАЛИЗ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ

Максимальное количество участников –

14 компаний

Экономия по результатам торгов с

участием более 5 участников составила

40,76% (307 млн руб.)

Экономия по результатам

несостоявшихся торгов с единственным

участником составила 5,95% (179 млн

руб.)

Крупнейшие торговые процедуры: в

среднем участвуют 2-3 компании

Субъекты малого предпринимательстваАНАЛИЗ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ

Неисполнение нормы закона

Экономия по результатам торгов для субъектов малого предпринимательства составила 10,59% (60 млн руб.)

Более трети активных поставщиков (заключивших более одного контракта) имеют показатель Индекса должной осмотрительности, рассчитанного в СПАРК и позволяющего оценить благонадежность компании, >70 (это высокий и крайне высокий риск)

Объем торгов, объявленных для СМП

Доля в общем объеме торгов (с учетом телекоммуникационного

сектора)

Доля в объеме торгов в секторе ИТ

585 млн руб. 1,80% 3,61%

«Заказчики … обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ …»(ст. 15 № 94-ФЗ)

Структура и направление инвестицийДАННЫЕ Департамента ИТ

Приоритетные направления информатизации в г. Москве:•Образование•Здравоохранение

Содержание ДИТ г. Москвы обходится бюджету в 195 млн руб. при общей численности более 100 сотрудников

Поставки оборудования и ПОДАННЫЕ Департамента ИТ

Крупнейшие поставщики и контрактыАНАЛИЗ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ

Сектор информационных технологий (ИТ)

Более 40% от объема контрактов обеспечивает 5 поставщиков (крупнейший – ООО

«ДПИ-проекты»)

Наибольшее количество контрактов – ОАО «Электронная Москва», структура

Правительства Москвы (9 контрактов)

Практически все крупнейшие поставщики по Индексу должной осмотрительности

СПАРКа имеют показатель <30 («Низкий риск»)

Телекоммуникационный сектор (Телеком)

Крупнейший поставщик в телекоммуникационном секторе – ОАО «Комкор» (46% от

объема контрактов)

Все поставщики по Индексу должной осмотрительности СПАРКа имеют показатель <30

(«Низкий риск»)

Жалобы в ФАС и судебная практикаДАННЫЕ Департамента ИТ

Жалобы в ФАС Количество жалоб

Поступило жалоб 35

В том числе

Отозваны 3

Не обоснованы 22

Обоснована. Решение – изменение КД 7

Частично обоснована. Решение – предписание не выдавать 3

Судебная практика Количество исков

Судебных дел 5

В том числе

Решение принято в пользу ДИТ 2

В удовлетворении требований заявителю (компании) отказано 3

Итоги анализаИ РЕКОМЕНДАЦИИ

Ограничения

Спектр данных и технические возможности открытых источников ограничивают возможности анализа и получения необходимых данных для оценки

Потребности

Есть спрос на более детальную информация о заключаемых контрактах (описание предмета контракта, кто производитель)

Возможные решения

- Ужесточение законодательных требований в части обязательного раскрытия подробной информации о заключаемых контрактах

- Введение практики добровольного раскрытия информации организациями-заказчиками

- Введение стандартов информационной открытости для компаний, участвующих в торгах