53
Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг Дзержинський районний відділ народної освіти КЗОШ №15 ім. Решетняка Творча робота учениці 9 – Б класу Криворізької загальноосвітньої Школи № 15 ім. М. Решетняка Макарчук Діани

запобігання насильства над дітьми

  • Upload
    pr1nc1k

  • View
    235

  • Download
    2

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: запобігання насильства над дітьми

Дніпропетровська область, м. Кривий РігДзержинський районний відділ народної освіти

КЗОШ №15 ім. Решетняка

Творча робота учениці 9 – Б класу Криворізької загальноосвітньої Школи № 15 ім. М. Решетняка Макарчук Діани

2014 рік.

Page 2: запобігання насильства над дітьми

ЗМІСТ

1. Вступ. 1.1 Чому ця тема набула актуальності саме зараз. 1.2 Чим, на мій погляд, викликано збільшення випадків насильства над неповнолітніми.2. Основна частина. 2.1 Поняття "насильство". 2.2 Форми насильства. 2.3 Корені насильства над дітьми. 2.4 Положення щодо насильства над дітьми в Кривому Розі. 3. Заключна частина. 3.1 Закони, які діють в Україні, щодо попередження насильства над дітьми. 3.2 Мої пропозиції щодо вдосконалення існуючого законодавства.4. Список використаних джерел інформації. 5. Словник. 6. Додатки.

Page 3: запобігання насильства над дітьми

1. ВСТУП.

1.1 ЧОМУ ЦЯ ТЕМА НАБУЛА АКТУАЛЬНОСТІ САМЕ ЗАРАЗ.

Будь – який злочин це зло. Особливо важко зрозуміти злочини, що не мають сенсу. Їх мотиви часто не зрозумілі, і це ускладнює розслідування. У повідомлені Всесвітньої організації охорони здоров’я сказано, що "насильство торкається усіх континентів, всіх країн і майже всі общини людей".

В країнах, які вважалися відносно безпечними, в останні роки збільшилася кількість випадків насильства, яке не мало смислу. Так, в Японії, яка протягом тривалого часу відрізнялася низьким рівнем насильства, в червні 2001 року відбувся жахливий випадок. Один чоловік прийшов в школу , що знаходиться в місті Ікеда з ножем м’ясника і вчинив різанину. За 15 хвилин він вбив 8 дітей і поранив 15. Цей, як і інші випадки з Японії, коли, наприклад, молоді люди вбивають зовсім незнайомих людей заради розваги, демонструють, що ситуація змінилася.

В Сполучених Штатах Америки у квітні 1999 року в Колорадо двоє підлітків вбили 12 учнів і вчителя школи, а потім застрелилися самі.

В Англії, Мерсисайд, в Бутлє в 1993 році двоє десятирічних хлопчиків вкрали дволітнього Джеймса Балгера з торгового центру, поки його мати здійснювала покупки. Вони відвели дитину до залізничної колії і забили там до смерті.

Такі випадки прояву насильства характерні не тільки для інших країн, а й для України також. Випадок у Львові: батько повернувся із магазину і побачив жахливу картину – обидві його доньки – близнючки, яким тільки – но виповнилося по 7 місяців, були вбиті. Одна була повішеною на батьківській краватці, а друга – втоплена і у ванні. Їхня 25 – річна мати викинулася у вікно з 14 поверху. Інший випадок - в Кіровоградській області: батьки заморили голодом двійнят, яким виповнилося 1 рік 7 місяців. В Дніпропетровську розкрито злочинну групу, яка продавала до Москви для тамтешніх порностудій та борделів дівчат від 12 до 16 років. В Кривому Розі на 5 – му Зарічному мікрорайоні, одну з дівчат, яка поверталася з дискотеки, побив та зґвалтував у під’їзді малолітній насильник – садист. Знов таки у Кривому Розі у приватному будинку знайшли 16 – річного хлопця, який сидів прикований ланцюгом. Господар будинку пояснив, що винайняв хлопця на роботу – чистити грецькі горіхи, а той проворувався, ось господар і посадив робітника на цеп. (за матеріалами газети "Кримінал. Право. Закон." №1, квітень – травень 2005р). Насильство над дітьми набуває дедалі більшого поширення. За Власовим П. О. – у 2003 році вбивства, скоєні на сімейно – побутовому ґрунті, склали у Дніпропетровській області 43,3% всіх умисних убивств. В середньому по Україні ця частка становить 22,4 % . Ці дані свідчать про високу актуальність проблеми подолання насильства в сім’ї та про необхідність приділення цій темі особливої уваги.

1.2 ЧИМ, НА МІЙ ПОГЛЯД, ВИКЛИКАНО ЗБІЛЬШЕННЯ ВИПАДКІВ НАСИЛЬСТВА НАД НЕПОВНОЛІТНІМИ

На мій погляд, можна виділити декілька причин, які впливають на збільшення випадків насильства над неповнолітніми.

Перша з них – це низький рівень матеріального забезпечення. Постійна нестача грошей, неможливість придбати найнеобхідніше, відсутність перспективи,

Page 4: запобігання насильства над дітьми

невпевненість у завтрашньому дні, призводять до того, що батьки не справляються зі своїми проблемами і зривають злість на дітях.

Друга – збільшення кількості телевізійних програм та фільмів, комп’ютерних ігор, де пропагується насильство. Крім того у відео- та кінопродукції зміщені моральні акценти, коли негативний герой змальовується у привабливому для дітей світлі і вони намагаються йому наслідувати.

Третя – кожен рік збільшується рівень розлучень. Згідно з аналізом тяжких злочинів, Національний центр США видав документ, в якому йдеться про те, що скандали між батьками, неспроможність батьків побачити, що в дітей є проблеми, не досить близькі стосунки в родині, слабкий контроль або його відсутність за поведінкою дитини з боку батьків, надмірна замкнутість дітей, під якою вони ховають своє подвійне життя, можуть привести до скоєння тяжких злочинів цими дітьми. На питання: - які люди скоюють тяжкі злочини, представник ФБР відповів: " Це ті, хто виріс в розлучених сім’ях. Їм не вистачає турботи і любові. В людях відбувається внутрішній надлом - вони не знають, як їм жити і збиваються зі шляху". Така характеристика проблеми відповідає дійсності і в нашій країні.

Друга сторона цієї проблеми – діти, що росли в таких сім’ях, часто, демонструючи свою незалежність стають носіями віктимної поведінки, провокуючи потенціального насильника на насильницькі дії, особливо в "перехідному віці". Крім усього зазначеного – розлучення батьків є важким психологічним випробуванням для дитини, яке не залишається без наслідків.

Четверта проблема – недостатня загальна культура міжособистісних відносин. Недотримання правил поведінки в містах загального призначення, зниження вимог щодо ненормативної лексики навіть в засобах масової інформації призводить до того, що дії, які раніше кваліфікувалися, як хуліганські, зараз стають нормою життя.

І чи не найголовніша проблема це те, що людське життя перестало цінуватися само по собі. Складається враження, що люди не розуміють того, що кожен є єдиним і неповторним, і загибель навіть однієї людини - це велика втрата суспільства в цілому. Життя неможливо "пережити" по – новому, інакше, бо воно в людини одне, тому треба дуже відповідально ставитися до своїх вчинків і дій.

2.1 ПОНЯТТЯ "НАСИЛЬСТВО".

В багатьох Українських правових документах використовується поняття "насильство", але єдиного для усіх визначення не дається, тому мені прийшлося використовувати в своїй роботі визначення, що дають в юридичній енциклопедії (дивись додаток № ), та визначення, яке належить П.О. Власову – координатору проекту "Створення дієвого механізму подолання насильства у сім’ї як крок до формування громадянського суспільства"

За П.О. Власовим, насильство – це умисні дії однієї або кількох осіб, що спричиняють шкоду іншій особі, порушують її права і свободи і відбуваються в умовах значної переваги сил тих, хто скоює ці дії, що унеможливлює самозахист особи, що страждає від цих дій.

Ознаки насильства:1. Умисність;

Page 5: запобігання насильства над дітьми

2.Спричинення шкоди;3.Порушення прав і свобод людини;4.Значна перевага сил ( фізичних, психологічних, пов’язаних з вищою посадою тощо ) того, хто чинить насильство.

Риси, що характеризують насильство в сім’ї: Основною метою насильства є домінування над іншою особою та контроль її

поведінки. Безпосереднім поштовхом до актів насильства є внутрішній психологічний імпульс насильника.( за П. О. Власовим).

Насильство в сім’ї має тенденцію до повторення (рідко коли буває разовим епізодом)

Воно є процесом, тобто розвивається поступово і має циклічний характер За відсутності протидії має тенденцію до посилення.

Часто насильство не одиничний випадок, а тривалий процес, це стає можливим, якщо насильник і його жертва є членами однієї родини, одного колективу, сусідами, тощо, тобто тривалий час співіснують разом. Жертва такого процесу часто зневірюється, у неї з’являється занижена самооцінка, поступово дитина починає вірити, що сама винна в тому, що з нею так поводяться. Тому важливо пам’ятати, що відповідальність за насильство завжди лежить на тому, хто чинить насильство і не може бути знята ніякими посиланнями на провокаційну поведінку жертви.

2.2 ФОРМИ НАСИЛЬСТВА

1. фізичне ( побої, тілесні ушкодження, вбивство, ляпаси по обличчю, штовхання, копання ногами, подряпини, нанесення опіків, удушення, щипання, укуси, брутальне хватання, удари кулаком, відкидання дитини вбік або додолу, кидання в неї предметів, використання підручних засобів, зброї, сіпання за волосся, позбавлення їжі або пиття, викручування рук, тощо).

насильство

психічне

сексуальне фізичне

економічне

Page 6: запобігання насильства над дітьми

2. сексуальне ( розбещення неповнолітніх: нав’язування сексуальної близькості, коли партнерка (партнер) знаходиться у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння, або спить і не в змозі сказати «ні»; нав’язування сексуальної близькості, коли партнерка (партнер) дає зрозуміти, що не хоче цього, або боїться сказати «ні»; нав’язування без згоди партнерки (партнера) фізичного контакту з ерогенними зонами, іншими частинами тіла; нав’язування партнерці (партнеру) особливих видів сексуальних контактів проти її (його) волі).

3. психологічне (використання лайливих слів, крику, образи, які спричиняють шкоду самооцінці дитини, образливі жести або дії, примус до принизливих дій; вияв брутальності відносно родичів або друзів дитини, їх образи з метою принизити її; спричинення шкоди домашнім тваринам, до яких дитина емоційно прив’язана – з метою помсти або залякування; знищення, пошкодження або приховування особистих речей дитини та інших предметів, які хоч і не мають великої грошової вартості, але є для неї цінними; брутальна критика дій, думок, почуттів дитини, звинувачення її в усіх проблемах; поводження з дитиною як зі слугою; контроль і обмеження можливостей спілкування з родичами або друзями, спостереження; крайні вияви ревнощів; погрози фізичного або іншого насильства над дитиною , іншими членами сім’ї або близькими особами; погроза спричинитиспостереження; крайні вияви ревнощів; погрози фізичного або іншого насильства над дитиною , іншими членами сім’ї або близькими особами; погроза спричинити економічну шкоду; погрози розповісти всім про особисті секрети дитини; погрози самогубства або спричинення собі фізичної шкоди; тримання дитини в атмосфері страху.) 4.Економічне (пошкодження або знищення майна дитини, або спільного майна; позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна чи коштів, на які постраждалий має передбачене законом право). Після вчинення насильства, у насильника настає полегшення, розрада, свого роду задоволення. Насильник, як правило, зберігає переконання, що жертва сама винна у тому, що сталося. Кожен вибух насильства допомагає насильнику відчути власну могутність, посилити контроль над жертвою. Сам насильник опиняється в ситуації жорстокої залежності від жертви. Йому гостро необхідна присутність жертви, щоб зміцнити власну самооцінку і він панічно боїться залишитись самотнім. Кожен акт насильства все міцніше прив’язує насильника до своєї жертви, і підсвідоме відчуття цієї залежності є ще однією причиною ненависті до жертви. Часто насильник – це людина з двома обличчями. На роботі, у товариському колі всі бачать доброзичливу, врівноважену людину, а в своєму домі – це розбещений тиран малого масштабу, якого ніщо не стримує під час його приступів люті. У повсякденному житті насильники також можуть виявляти підвищену агресивність, дратівливість, ревнощі. Серед насильників багато людей з психопатичними відхиленнями, для яких характерна агресивна поведінка. Вона часто буває пов’язана з алкоголізмом і вживанням наркотиків, але не обов’язково ними обумовлена. Нерідкі випадки, коли насильник, вилікувавшись від алкоголізму, продовжує знущання у сім’ї. Крім суто фізичного ушкодження здоров’я, насильство неодмінно наносить і глибокі психологічні травми. Їхнім результатом буває глибока депресія, пригніченість, страхи, почуття туги і тривоги, порушення сну.

Page 7: запобігання насильства над дітьми

На цьому тлі у дитини може виникнути бажання втекти з дому, вчинити суїцид, або прагнення вбити насильника. Часто насильники походять із сімей, де коїлось насильство над ними самими або їхніми матерями, в результаті чого вони засвоїли стереотип поведінки батька. Діти починають сприймати насильство у сім’ї, як норму поведінки і дуже вірогідно, що відношення в своїй майбутній сім’ї вони побудують по цьому ж типу. Крім того у таких дітей підвищений ризик стати алкоголіками, наркоманами, злочинцями.

2.3 КОРЕНІ НАСИЛЬСТВА НАД ДІТЬМИ. 21 сторіччя в яке ми увійшли з великими досягненнями в науці, техніці, освоєнні космосу і океанічних глибин, однак не дозволяє нам забути про проблеми, які тягнуться за людством з часів печерних стосунків і відносин. Ці проблеми дуже часто стають причинами насильства над дітьми. Я вважаю, можна виділити цілу низку причин насильства у сім’ї:пережитки патріархальної свідомості, коли жінки і діти були ( а в деяких країнах і зараз) безправними і повністю залежними від чоловіка – голови сім’ї. Його влада в сім’ї підтримувалася за допомогою жорстокого насильства.

1. Виховання дітей відбувалося за рекомендаціями середньовічного порадника «Домострой». Ось цитата, яка яскраво ілюструє взаємовідносини батьків і дітей - батькам рекомендують:« Любить их и беречь и страхом спасать; уча и наказуя, и раны возлагать. Казни сына своего от юности и будет покой тебе в старости; не ослабевай, бия младенца: если железом бьешь его – не умрет, но здоров будет; бия его по телу, душу его избавляешь от смерти»;

2. релігійні забобони – «да убоится жена мужа своего» - підтримували і виправдовували насильство над жінками і дітьми заради "безсмертя душі";

3. економічна нестабільність в державі та низький прожитковий мінімум, фінансова неспроможність, високі ціни на товари для дітей і погана їх якість призводить до сплесків агресивності батьків щодо своїх дітей, як на винних у великих витратах.

4. В тих випадках, коли мати сама є жертвою насильства, вона може бути «передавальною ланкою» насильства, прагнучи компенсувати своє принижене становище жертви утиском ще слабших – дітей.

5. Алкогольна та наркотична залежність, коли людина втрачає соціальні і моральні орієнтири і насильство вважає нормою поведінки.

6. Телевізійні програми, комп’ютерні ігри, періодичні видання, які пропагують насильство.

Я виділила причини, які, на мій погляд характерні для України. Для інших країн спеціалісти визначають такі фактори, що сприяють насильству:

розлучення батьків угрупування, що розпалюють ненависть, екстремісти небезпечні секти жорстокі розваги незахищеність перед насильством наркоманія нездатність вирішувати проблеми доступність зброї психічна нестабільність особи

3. ЗАКЛЮЧНА ЧАСТИНА.

Page 8: запобігання насильства над дітьми

3.1 ЗАКОНИ, ЯКІ ДІЮТЬ В УКРАЇНІ,ЩОДО ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА НАД ДІТЬМИ.

В нашій країні діє безліч законів щодо попередження насильства над дітьми і вітчизняних і Всесвітніх, що ратифіковані в Україні (див. додатки 1 -9 ). Деякі з них, на мій погляд – бездоганні, а деякі викликають якщо не обурення, то непорозуміння. Наприклад стаття 173 – 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення "вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису" Вчинення насильства в сім’ї, тобто умисне вчинення будь – яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що 9не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров’ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений,- тягнуть за собою накладення штрафу від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку.

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті,- тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб. (доповнено статтею 173 – 2 5. 05. 2003р) Я розумію цю статтю таким чином, що ми караємо того, хто не може витримати насильства в сім’ї і заявляє про це в правоохоронні установи. Насильник вже і так познущався зі своєї жертви, але цього мало і в ролі насильника над дитиною виступає держава. Бо як іще, як не економічним насильством можна назвати те, що від сімейних коштів, за рахунок яких існує дитина, буде стягнуто штраф "від одного до трьох", або "від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян…". Після цього жорстокість знущань з боку насильника посилиться. І ще одне: проаналізувавши цю статтю, у мене особисто склалося враження, що державі вигідно, щоб кількість насильників збільшувалася – бо це ж поповнення бюджету! За таких умов насильник практично залишається непокараним, а жертва насильства зневірюється не тільки в те, що закон здатен її захистити, а і взагалі в справедливість.

3.2 МОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ІСНУЮЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА.Всі законодавчі дії, що передбачені нашою державою носять, на мій погляд, більше караюче а не упереджувальне значення. Треба доповнити вже існуючі закони поправками, які б носили характер предотвращения протиправних дій.( може – попередження ? )

Page 9: запобігання насильства над дітьми

Наприклад: Верховна Рада України прийняла закон згідно з яким за кожну новонароджену дитину мати отримає суму гривень. Це дуже велика сума для людей, які мають доходи менші за прожитковий мінімум. Якщо не окреслити цей указ жорсткими рамками, то кількість випадків насильства над дітьми багатократно збільшиться. Новонароджені стануть статтею прибутку, особливо у людей групи ризику. Щоб цього не трапилося, я пропоную розпочати широкомасштабну, але мало бюджетну програму:1. Через телебачення попередити майбутніх матерів, що зазначені кошти будуть виплачені тільки якщо:

жінка вчасно встане на облік в лікарні, надасть всі потрібні довідки:

-довідка, що жінка ( якщо брак зареєстровано, то і чоловік) не є хронічно хворою на алкоголізм або наркозалежною (довідка надається двічі – коли жінка стає на облік та перед оформленням декретної відпустки, підписується не менш, ніж трьома спеціалістами); - Довідка від дільничного міліціонера про те, що жінка ( і її чоловік) не є антисоціальними особами; - довідка від житлово – комунальних служб, про місце проживання майбутньої матері;

2. Дітей від трьох до шести років зараховувати в дитячі садки, де проводити курси тренінгових та ігрових занять, щодо попередження насильства над дітьми. (пропоновані теми дивись у додатку )

3. Підготувати для класоводів та класних керівників шкіл цикл тренінгових занять, щодо попередження насильства над дітьми.

4. В вищих навчальних закладах ІІ – ІV ступенів проводити тестування на виявлення ознак поведінки, притаманній насильнику або жертві, і проводити зайняття окремо для кожної групи з метою коригування поведінки та опрацювання моделей, щодо уникнення кризових ситуацій.

5. Під час прийняття заяв про вступ до шлюбу проводити з кандидатами бесіди з демонстрацією відеофільмів про наслідки насильства в сім’ї.

Використані інформаційні джерела. 1 Сімейний кодекс України. Ст. 6; ст. 150; ст. 174.2 Концепція ООН про права дитини. Ст. 6; ст. 9.1; ст. 11.1; ст. 16; ст.19; ст. 25; ст. 28; ст. 32; ст. 33; ст. 34; ст. 35; ст. 36; ст. 37; ст. 39.3 Карний кодекс України. Ст. 1494 С. И. Ожегов Словарь русского языка. М. «Русский язык», 1988г, стр. 314.5 Юридична енциклопедія, Київ, видавництво «Українська енциклопедія» ім. М. П. Бажана, 2002р., т. 4, стор. 68. 6 Конституція України. ст.27, ст. 28, ст. 29 7 «Предотвращение торговли людьми» : учебно – методическое пособие.- Харьков: изд-во Нац. ун-та внутр. дел, 2001 г. 8 Власов П. О. «Насильство в сім’ї та соціальна робота із сім’ями, в яких

Page 10: запобігання насильства над дітьми

чиниться насильство» : інформаційно – практичний посібник. – Дніпропетровськ : Дніпропетровська міська громадська організація «Жіночий інформаційно – координаційний центр», 2004р.9. О. Боргардт «Дві культури». – Донецьк, 1999р. 10. Арцишевський Р. А. Громадянська освіта. — К.: Генеза, 2002.11. Рабінович П. М. Права людини: Підручник для загальноосвітніх шкіл, ліцеїв та гімназій. — К., 1997.12. Судові та правозахисні органи України: Збірник законодавчих та нормативних актів. — К., 2002.13. Інформаційний бюлетень— кампанія «Не залишати без уваги жодної дитини». — К., 2003.14. Скакун О. Ф. Теорія держави і права.— Харків: Консул, 2001.15. Усенко І. Б. Основи правознавства. — К.: Ірпінь: ВТФ «Перун», 2003.16. Котюк 1.1. Основи правознавства. — К.: Генеза, 2002.

ДОДАТКИ.1 . Словник2. Конституція України. 3. Сімейний кодекс України. 4. Конвенція ООН про права дитини. 5. Закон України про попередження насильства в сім’ї. 6. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу".7. Наказ Державного комітету України у справах сім’ї та молоді. 8. Порядок здійснення працівниками центрів служб для молоді соціального інспектування з метою забезпечення супроводу неблагополучних сімей. 9. Перелік законів, попереджуючих торгівлю дітьми.10. Кодекс України про адміністративні правопорушення.

Додаток № 1СЛОВНИК

Page 11: запобігання насильства над дітьми

Віктимна поведінка – поведінка потенційної жертви ( провокує і викликає насильницькі дії своєю поведінкою).

Кіднепінг – викрадення дитини в злочинних цілях.Конклюдентні дії – невербальна ( без слів ), погроза діями: жестами, демонстрацією зброї, тощо.

Насильство –умисний фізичний чи психічний вплив однієї особи на іншу, проти її волі, що спричиняє цій особі фізичну, моральну, майнову шкоду, або містить у собі загрозу заподіяння зазначеної шкоди зі злочинною метою. Такий вплив на особу здійснюється вчиненням певних умисних діянь. Як правило, насильство вчиняють діями, що є активною поведінкою особи. Однак відомі випадки вчинення насильства і шляхом пасивної поведінки. Наприклад винний тривалий час не дає їжі малолітній дитині, або особі, яка перебуває в безпорадному стані, вчиняючи в такий спосіб умисне вбивство. Особа, яка вчиняє насильницькі діяння, усвідомлює їх характер, передбачає наслідки цих діянь і бажає або свідомо допускає їх настання. Коли такий вплив здійснюється з необережності, то має місце необережне заподіяння фізичної шкоди особі ( позбавлення життя, заподіяння тілесних ушкоджень та ін.) За формою вияву насильство поділяється на фізичне та психічне й може бути правомірним (необхідна оборона, затримання злочинця, крайня необхідність, виконання службового обов’язку, проведення хірургічної операції, наукового експерименту та ін.) або протиправно – злочинним, зокрема, при вчиненні таких злочинів, як бандитизм, розбій, умисне вбивство, умисне заподіяння тілесних ушкоджень, зґвалтування, грабіж, вимагання (рекет). Водночас, в окремих випадках, можуть мати місце ненасильницькі злочинні дії: позбавлення життя іншої особи або заподіяння їй тілесних ушкоджень за згодою чи за її проханням. У цих випадках згода або прохання особи не усувають суспільної небезпечності і кримінальної протиправності вчинених винним діянь. Насильницькі злочинні діяння заподіюються однією особою (суб’єктом злочину) іншій особі (потерпілому). Заподіяння самому собі смерті, тілесних ушкоджень і таке інше, не є кримінально протиправним, але засуджується громадською мораллю. Фізично злочинне насильство – кримінально протиправний вплив на організм іншої людини, який вчиняють проти її волі й спричиняє їй фізичну шкоду: смерть, погіршення здоров’я, порушення тілесної недоторканності, позбавлення особистої свободи (волі). За характером заподіяної фізичної шкоди злочинне насильство поділяється на три види: вбивство, насильство, що є небезпечним для життя і здоров’я потерпілого, насильство, що не є небезпечним для життя і здоров’я потерпілого. Відповідно до п. 10 постановлення Пленуму ВС України «Про судову практику в справах про корисливі злочини проти приватної власності» від 25. ХІІ. 1992 (зі змінами від 4. VІ. 1993) небезпечними для життя і здоров’я потерпілого є таке насильство: заподіяння легкого тілесного ушкодження, що спричинило короткочасний розлад здоров’я або короткочасну втрату працездатності, середньої тяжкості або тяжкого тілесного ушкодження, а також інші насильницькі дії, які не призвели до вказаних наслідків, але були

Page 12: запобігання насильства над дітьми

небезпечними для життя чи здоров’я у момент вчинення. До останніх, зокрема, належить насильство, що призвело до втрати свідомості чи мало характер мордування, душення шиї, скидання з висоти, застосування електроструму, зброї, спец. знарядь. Згідно з п. 9 згаданої постанови Пленуму ВС України під насильство, що не є небезпечним для життя чи здоров’я потерпілого слід розуміти заподіяння легкого тілесного ушкодження, що не призвело до короткочасного розладу здоров’я або короткочасної втрати працездатності, а також вчинення інших насильницьких дій (нанесення ударів, побоїв, обмеження чи незаконне позбавлення волі) за умови, що вони не були небезпечними для життя і здоров’я у момент заподіяння. Психічно злочинне насильство – кримінально протиправна, реальна погроза заподіяти потерпілому фізичну, моральну або майнову шкоду для досягнення злочинної мети. Насильство може бути виражено у словесній, письмовій формі, у вигляді конклюдентних дій – жестів, демонстрації зброї та ін. Психічне насильство спрямоване на психіку потерпілого, спричиняючи різноманітні почуття: жах, гнів, обурення, схильність виконати вимогу винуватця і т. ін. Іноді, наприклад, при вчиненні зґвалтування, розбійного нападу, психічне насильство може виявлятися у застосуванні фізичного насильства щодо близьких потерпілому осіб – родичів, інших осіб, доля яких для потерпілого має істотне значення. (Юридична енциклопедія, т. 4)

Примусова робота – ситуація, коли особа працює поза своїм бажанням, заробітна платня виплачується частково, або зовсім не виплачується. Люди, яких примушують працювати, часто відчувають психологічне і фізичне насильство.

Рабство – ситуація, що супроводжується борговою залежністю, тобто положенням або станом, яке виникло в наслідок застави боржником в якості оплати боргу своєї особистої праці або праці, залежної від нього людини, якщо обумовлена цінність праці, що виконується, не зараховується в оплату боргу або якщо тривалість цієї роботи необмежена та носить невизначений характер; - ситуація, при якій дитина або підліток молодший за 18 років передається одним або обома батьками, або своїм опікуном іншій особі за винагороду або без неї, з метою експлуатації цієї дитини (підлітка) або її праці.Регресний позов – організація або громадянин відповідальні за нанесену шкоду повинні по регресному позову органа соціального страхування відшкодувати виплачені суми пенсій або пособій.Торгівля людьми – всі дії пов’язані з вербуванням та/або переміщенням особи в середині або поза межами країни з метою продажу, працевлаштування або надання послуг, шляхом застосування прямого або непрямого насильства, приниження гідності, зловживання владою, обману або будь – якими іншими засобами примушення.Під торгівлею розуміють:

1. Работоргівлю;2. Продаж, який призводить до здійснення, по відношенню до людини

звичаїв, тотожних з рабством, таких як бортова залежність, сімейне рабство;

Page 13: запобігання насильства над дітьми

3. Вивіз і продаж людей закордон та в межах своєї держави, задля використання у проституції та порнобізнесі;

4. Продаж дитини, задля незаконного усиновлення;5. Використання ембріона, або зародку людини (фактичний продаж

ембріона, або зародку);6. Продаж людини, з метою незаконного вилучення його органів.

Трефікер (продавець) – особа чи група осіб, що продає інших особу чи осіб.

Додаток № 2

КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ

Page 14: запобігання насильства над дітьми

Стаття 27 Кожна людина має невід’ємне право на життя. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя. Обов’язок держави – захищати життя людини. Кожен має право захищати своє життя і здоров’я, Життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань.

Стаття 28 Кожен має право на повагу його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню. Жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.

Стаття 29 Кожна людина має право на свободу та особисту недоторканість. Ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом. Кримінальний кодекс України.Стаття 115. Умисне вбивство.Стаття 116.Умисне вбивство, вчинене в стані сильного душевного хвилювання.Стаття 120.Доведення до самогубства.Стаття 121.Умисне тяжке тілесне ушкодження.Стаття 122.Умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження.Стаття 123.Умисне тяжке тілесне ушкодження, заподіяне у стані сильного душевного хвилювання.Стаття 125.Умисне легке тілесне ушкодження.Стаття 126.Побої та мордування.Стаття 127.Катування.Стаття 129.Погроза вчинити вбивство.Стаття 146.Незаконне позбавлення волі. Стаття 149 1. Продаж, інша оплатна передача людини, а так само здійснення стосовно неї будь – якої іншої незаконної угоди, пов’язаної із законним чи незаконним переміщенням за її згодою або без згоди через державний кордон України для подальшого продажу чи іншої передачі іншій особі (особам) з метою сексуальної експлуатації, використання в порнобізнесі, втягненні у злочинну діяльність, залучення в боргову кабалу, усиновлення (удочеріння) в комерційних цілях, використання у збройних конфліктах, експлуатації її праці,- караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.

Page 15: запобігання насильства над дітьми

2. Ті самі дії, вчинені щодо неповнолітнього, кількох осіб, повторно, за попередньою змовою групою осіб, з використанням службового становища або особою, від якої потерпілий був у матеріальній або іншій залежності, - караються позбавленням волі на строк від п’яти до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої.

3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені організованою групою або пов’язані з незаконним вивезенням дітей за кордон чи неповерненням їх в Україну, або з метою вилучення у потерпілого органів чи тканин для трансплантації чи насильницького донорства, або якщо вони спричинили тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від восьми до п’ятнадцяти років з конфіскацією майна.

Стаття 152.Згвалтування. Стаття 153.Насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом. Стаття 155.Статеві зносини з особою, яка не досягла статевої зрілості. Стаття 156.Розбещення неповнолітніх. Стаття 166.Злісне невиконання обов’язків по догляду за дитиною або за особою, щодо якої встановлена опіка чи піклування. Стаття 194.Умисне знищення або пошкодження майна. Стаття 296.Хуліганство. Стаття 331. Стаття 332. Стаття 447.

Додаток № 3

СІМЕЙНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ ( Є ЧИННИМ З 01. 01 2004Р.)

Page 16: запобігання насильства над дітьми

Стаття 6. Дитина1. Правовий статус дитини має особа до досягнення повноліття.2. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років.

Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

Стаття 150. Обов’язки батьків щодо виховання та розвитку дитини.1. Батьки зобов’язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод

інших людей, любові до своєї сім’ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

2. Батьки зобов’язані піклуватися про здоров’я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

3. Батьки зобов’язані забезпечити здобуття повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

4. Батьки зобов’язані поважати дитину.5. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від

обов’язку батьківського піклування щодо неї.6. Забороняються будь – які види експлуатації батьками своєї дитини.7. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування

ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Стаття 151. Права батьків щодо виховання дитини. 1. Батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. 2. Батьки мають право залучати до виховання дитини інших осіб, передавати її на виховання фізичним та юридичним особам. 3. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства.Стаття 174. Право власності дитини на майно, призначене для її розвитку, навчання та виховання.

1. Майно, придбане батьками або одним із них для забезпечення розвитку, навчання та виховання дитини (одяг, інші речі особистого вжитку, іграшки, книги, музичні інструменти, спортивне обладнання тощо), є власністю дитини.

Додаток № 4

КОНВЕНЦІЯ ООН ПРО ПРАВА ДИТИНИ.

Page 17: запобігання насильства над дітьми

ПРИЙНЯТА ТА ВІДКРИТА ДЛЯ ПІДПИСАННЯ, РАТИФІКАЦІЇ ТА ПРИЄДНАННЯ РЕЗОЛЮЦІЄЮ 44/25 ГЕНЕРАЛЬНОЇ АСАМБЛЕЇ ВІД 20 ЛИСТОПАДА 1989РОКУНАБУЛА ЧИННОСТІ ДЛЯ УКРАЇНИ З 27 ВЕРЕСНЯ 1991 РОКУ

ПРЕАМБУЛА Визначаючи, що дитині для повного та гармонійного розвитку необхідно

зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові та розуміння; Вважаючи, що дитина має бути повністю підготовлена до самостійного

життя в суспільстві та вихована в дусі ідеалів, проголошених у Статуті Організації Об’єднаних Націй, і особливо в дусі миру, гідності, терпимості, свободи, рівності та солідарності;

Беручі до уваги, що необхідність у такому особливому захисті дитини була передбачена в Женевській декларації прав дитини 1924 року і Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю 20 листопада 1959 року, та визнана в загальній декларації прав людини, в Міжнародному пакті про громадянські та політичні права (зокрема в статтях 23 і 24), в Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права (зокрема, в статті 10), а також у статутах і відповідних документах спеціалізованих установ і міжнародних організацій, що займаються питаннями благополуччя дітей;

Беручі до уваги, що як зазначено в Декларації про права дитини, «дитина в наслідок її фізичної і розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження»;

Визнаючи, що в усіх країнах є діти, які живуть у виключно тяжких умовах, і що такі діти потребують особливої уваги;

…….погодилися про нижченаведене:

СТАТТЯ 6.1. держави – сторони визнають, що кожна дитина має невід’ємне право на

життя.2. держави – сторони забезпечують у максимально можливій мірі виживання

та здоровий розвиток дитини.СТАТТЯ 9.1. Держави – сторони забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками

всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною чи не піклуються про неї або коли батьки проживають окремо і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

2. Під час будь – якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім зацікавленим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору.

Page 18: запобігання насильства над дітьми

3. Держави – сторони поважають права дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам дитини.

4. у тих випадках, коли таке розлучення випливає з якого – небудь рішення, прийнятого державою – стороною, наприклад, при арешті, тюремному ув’язненні, висилці, депортації чи смерті (включаючи смерть, що наступила з будь – якої причини під час перебування даної особи у віданні держави) одного чи обох батьків або дитини, така держава – сторона надає батькам, дитині чи, якщо це необхідно, іншому члену сім’ї на їх прохання необхідну інформацію щодо місцеперебування відсутнього члена (членів) сім’ї, якщо надання цієї інформації не завдає шкоди добробуту дитини. Держави – сторони надалі забезпечують, щоб подання такого прохання само по собі не призводило до несприятливих наслідків для відповідної особи (осіб).

СТАТТЯ 11.1. держави – сторони вживають заходів щодо боротьби з незаконним

переміщенням і неповерненням дітей із –за кордону.2. з цією метою держави – сторони сприяють укладенню двосторонніх або

багатосторонніх угод чи приєднуються до чинних угод.

СТАТТЯ 161. Жодна дитина не може бути об’єктом свавільного або незаконного

втручання в здійснення її права на особисте та сімейне життя, недоторканість житла, таємницю кореспонденції або незаконного посягання на її честь і гідність.

2. Дитина має право на захист закону від такого втручання або посягання.

СТАТТЯ 19.1. Держави – сторони вживають всіх необхідних законодавчих,

адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь – якої особи, яка турбується про дитину.

2. такі заходи захисту у випадку необхідності включають ефективні процедури для розроблення соціальних програм з метою надання необхідної підтримки дитини й особам, які турбуються про неї, а також здійснення інших форм запобігання, виявлення, повідомлення, передачі на розгляд, розслідування, лікування та інших заходів у зв’язку з випадками жорстокого поводження з дитиною, зазначеними вище, а також у випадку необхідності початку судової процедури.

СТАТТЯ 32.1. Держави – сторони визнають право дитини на захист від економічної

експлуатації та від виконання будь – якої роботи, яка може являти небезпеку для здоров’я, бути перешкодою в одержанні нею освіти чи

Page 19: запобігання насильства над дітьми

завдавати шкоди її здоров’ю, фізичному, розумовому, духовному, моральному та соціальному розвитку.

2. Держави – сторони вживають законодавчі, адміністративні та соціальні заходи, а також заходи в галузі освіти, з тим, щоб забезпечити реалізацію цієї статті. З цією метою, керуючись відповідними положеннями інших міжнародних документів, держави – сторони зокрема:

а) встановлюють мінімальний вік для прийому на роботу;б) визначають необхідні вимоги щодо тривалості робочого дня й умов праці;в) передбачають відповідні види покарань або інші санкції для забезпечення ефективного здійснення цієї статті.

СТАТТЯ 34.Держави – учасниці зобов’язані захищати дитину від усіх форм сексуальної експлуатації та сексуальних розбещень. З цією метою держави – сторони, зокрема, вживають на національному, двосторонньому та багатосторонньому рівнях всіх необхідних заходів щодо запобігання:а) схилянню або примушуванню дитини до будь –якої незаконної сексуальної діяльності;б) використання дітей з метою експлуатації у проституції або в іншій незаконній сексуальній практиці;в) використанню дітей з метою експлуатації у порнографії та виготовленні порнографічних матеріалів.

СТАТЯ 35.Держави – сторони вживають на національному, двосторонньому та багатосторонньому рівнях всіх необхідних заходів щодо відвернення викрадень дітей, торгівлі дітьми чи їх контрабанди в будь-яких цілях і в будь –якій формі.

СТАТТЯ 36.Держави – сторони захищають дитину від усіх форм експлуатації, що завдають шкоди будь – якому аспекту добробуту дитини.

СТАТТЯ 37.Держави – сторони забезпечують: а) щоб жодна дитина не піддавалася катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або принижуючим гідність видам поводження чи покарання. Ні смертна кара, ні довічне ув’язнення, які не передбачають можливості звільнення, не призначаються за злочини, вчинені особами, молодшими 18 років; б) щоб жодна дитина не була позбавлена волі незаконним або свавільним чином. Арешт, затримання чи тюремне ув’язнення дитини здійснюється згідно з законом та використовується лише як крайній захід і протягом якомога більш короткого відповідного періоду часу; в) гуманне ставлення до кожної позбавленої волі дитини і повагу до гідності її особи з урахуванням потреб осіб її віку. Зокрема, кожна позбавлена волі дитина має бути відокремлена від дорослих, якщо тільки не вважається,

Page 20: запобігання насильства над дітьми

що в найкращих інтересах дитини цього не слід робити, та мати право підтримувати зв’язок із своєю сім’єю шляхом листування та побачень, за винятком особливих обставин; г) щоб кожна позбавлена волі дитина мала право на негайний доступ до правової та іншої відповідної допомоги, а також право оскаржувати законність позбавлення її волі перед судом чи іншим компетентним, незалежним і неупередженим органом та право на невідкладне прийняття ними рішень щодо будь – якої процесуальної дії.

СТАТТЯ 39.Держави – сторони вживають всіх необхідних заходів для сприяння фізичному та психологічному відновленню та соціальній інтеграції дитини, яка є жертвою будь – яких видів нехтування, експлуатації чи зловживань, катувань чи будь – яких жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження, покарання чи збройних конфліктів. Таке відновлення та реінтеграція мають здійснюватися в умовах, що забезпечують здоров’я, самоповагу і гідність дитини.

Додаток № 5

ЗАКОН УКРАЇНИ

Page 21: запобігання насильства над дітьми

Про попередження насильства в сім’їЦей Закон визначає правові і організаційні основи попередження насильства в сім’ї,

органи і установи, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї.

Розділ IЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯСтаття 1. Визначення термінівДля цілей цього Закону наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

насильство в сім’ї – будь – які умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування одного члена сім’ї по відношенню до іншого члена сім’ї, якщо ці дії порушують конституційні права і свободи члена сім’ї як людини та громадянина і наносять йому моральну шкоду, шкоду його фізичному чи психологічному здоров’ю;

фізичне насильство в сім’ї – умисне нанесення одним членом сім’ї побоїв, тілесних ушкоджень, що може призвести або призвело до смерті постраждалого, порушення психічного чи фізичного здоров’я, нанесення шкоди його честі і гідності;

сексуальне насильство в сім’ї – протиправне посягання одного члена сім’ї на статеву недоторканність іншого члена сім’ї, а також дії сексуального характеру по відношенню до неповнолітнього члена сім’ї;

психологічне насильство в сім’ї – насильство, пов’язане з дією одного члена сім’ї на психіку іншого члена сім’ї шляхом словесних або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров’ю;

економічне насильство в сім’ї – умисне позбавлення одним членом сім’ї іншого члена сім’ї житла, їжі, одягу та іншого майна чи коштів, на які постраждалий має передбачене законом право, що може призвести до його смерті, викликати порушення психічного чи фізичного здоров’я;

жертва насильства в сім’ї – член сім’ї, який постраждав від фізичного, сексуального, психологічного чи економічного насильства з боку іншого члена сім’ї;

попередження насильства в сім’ї – система соціальних і спеціальних заходів, спрямованих на усунення причин і умов, які сприяють вчиненню насильства в сім’ї, припинення насильства в сім’ї, яке готується або вже почалося, притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні насильства в сім’ї, а також медико – соціальна реабілітація жертв насильства в сім’ї;

реальна загроза вчинення насильства в сім’ї – погроза вчинення одним членом сім’ї стосовно іншого члена сім’ї умисних дій, передбачених абзацом другим цієї статті, якщо є реальні підстави очікувати її виконання;

захисний припис – спеціальна форма реагування служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах неповнолітніх щодо захисту жертви

Page 22: запобігання насильства над дітьми

насильства в сім’ї, яким особі, що вчинила насильство в сім’ї, забороняється вчиняти певні дії стосовно жертви насильства в сім’ї;

віктимна поведінка щодо насильства в сім’ї – поведінка потенційної жертви насильства, що провокує насильство в сім’ї;

Стаття 2. Законодавство про попередження насильства в сім’їЗаконодавство про попередження насильства в сім’ї складається з Конституції

України, цього Закону, інших нормативно – правових актів, які регулюють відносини щодо попередження насильства в сім’ї.

Стаття 3. Органи та установи, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї

1. Здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї в межах наданих їм повноважень покладається на:

1). спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань попередження насильства в сім’ї;

2). службу дільничних інспекторів міліції та кримінальну міліцію у справах неповнолітніх органів внутрішніх справ;

3). органи опіки і піклування;4). спеціалізовані органи і установи для жертв насильства в сім’ї;

кризові центри для жертв насильства в сім’ї та членів сім’ї, стосовно яких існує реальна загроза вчинення насильства в сім’ї (далі – кризові центри);центри медико – соціальної реабілітації жертв насильства в сім’ї.

2. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації незалежно від форми власності, об’єднання громадян, а також окремі громадяни можуть сприяти у здійсненні заходів з попередження насильства в сім’ї.

Стаття 4. Підстави для вжиття заходів з попередження насильства в сім’ї1. Підставами для вжиття заходів з попередження насильства в сім’ї є:

заява про допомогу жертви насильства в сім’ї або члена сім’ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім’ї;

висловлене жертвою насильства в сім’ї або членом сім’ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства в сім’ї, бажання вжиття заходів з попередження насильства в сім’ї у разі, якщо повідомлення або заява надійшли не від нього особисто;

отримання повідомлення про застосування насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення стосовно неповнолітнього чи недієздатного члена сім’ї.

2. Заява та повідомлення про застосування насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення приймаються за місцем проживання постраждалого органами, зазначеними у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Page 23: запобігання насильства над дітьми

3. Орган, до якого надійшла заява або надійшло повідомлення про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення, розглядає заяву чи повідомлення та вживає в межах своїх повноважень передбачені законом заходи з попередження насильства в сім’ї.

4. Порядок розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення затверджується Кабінетом Міністрів України.

РОЗДІЛ ІІОРГАНИ ТА УСТАНОВИ, НА ЯКІ ПОКЛАДАЄТЬСЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАХОДІВ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМ’Ї

Стаття 5. Повноваження спеціального уповноваженого органу виконавчої влади з питань попередження насильства в сім’ї

Спеціально уповноважений орган з питань виконавчої влади з питань попередження насильства в сім’ї:

бере участь в розробленні та реалізує державну політику щодо попередження насильства в сім’ї;

координує діяльність служби дільничних інспекторів міліції, кримінальної міліції у справах неповнолітніх, органів опіки і піклування у питаннях попередження насильства у сім’ї;

визначає потребу регіонів у створенні спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї;

здійснює контроль за організацією і діяльністю спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї;

здійснює збір та узагальнення даних про насильство в сім’ї відповідно до законодавства;

організовує і проводить соціологічні, психолого – педагогічні та кримінологічні дослідження насильства в сім’ї;

надає органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності, об’єднанням громадян, окремим громадянам методичну і практичну допомогу, консультації з питань попередження насильства в сім’ї;

організовує і проводить просвітницьку і роз’яснювальну роботу серед членів сім’ї, де виникає реальна загроза вчинення насильства в сім’ї або де було вчинено насильство в сім’ї, про права, заходи і послуги, якими вони можуть скористатися;

звертається до центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування за наданням відповідної допомоги жертвам насильства в сім’ї;

приймає і розглядає заяви та повідомлення про вчинення насильства в сім’ї і реальну загрозу його вчинення;

Page 24: запобігання насильства над дітьми

направляє жертв насильства в сім’ї та членів сім’ї, стосовно яких існує реальна загроза його вчинення, до спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї.

Стаття 6. Повноваження служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах неповнолітніх щодо попередження насильства в сім’ї

1. Служба дільничних інспекторів міліції та кримінальна міліція у справах неповнолітніх:

виявляють причини і умови, що сприяють проявам насильства в сім’ї, вживають у межах своїх повноважень заходи щодо їх усунення;

беруть на профілактичний облік осіб, схильних до вчинення насильства в сім’ї, та проводять виховно – попереджувальну роботу з ними;

відвідують сім’ї, члени яких перебувають на профілактичному обліку, за місцем їх проживання і проводять з ними профілактичну роботу;

виносять офіційні попередження членам сім’ї про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї та про неприпустимість віктимної поведінки;

приймають та розглядають у межах своїх повноважень, визначених законом, заяви і повідомлення про насильство в сім’ї або про реальну загрозу його вчинення;

вживають відповідних заходів щодо припинення насильства в сім’ї, а також дій членів сім’ї, що направлені на виконання реальної загрози вчинення насильства в сім’ї4

повідомляють членів сім’ї, де виникає реальна загроза вчинення насильства в сім’ї або де було вчинено насильство в сім’ї, про права заходи і послуги, якими вони можуть скористатися;

направляють жертв насильства в сім’ї до спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї;

виносять захисні приписи у випадках, передбачених цим Законом; контролюють виконання вимог захисних приписів; взаємодіють із спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з

питань попередження насильства в сім’ї, з органами опіки і піклування та спеціалізованими установами для жертв насильства в сім’ї у питаннях попередження насильства в сім’ї;

надають інформацію з питань попередження насильства в сім’ї на запит уповноважених органів;

здійснюють інші повноваження щодо попередження насильства в сім’ї, передбачені законом;

2. Повноваження кримінальної міліції у справах неповнолітніх поширюються на випадки, коли жертва насильства в сім’ї, або особа, стосовно якої існує реальна загроза вчинення насильства в сім’ї, а також особа, що вчинила насильство в сім’ї не досягли 18 – річного віку.

Page 25: запобігання насильства над дітьми

Стаття 7. Повноваження органів опіки і піклування щодо попередження насильства в сім’ї

Органи опіки і піклування: надають допомогу у відновленні порушених прав та захисті законних

інтересів неповнолітнім, які мають батьків і проживають в сім’ях, дітям – сиротам, які залишилися без піклування батьків і виховуються в сім’ях опікунів (піклувальників), прийомних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу, а також членам сім’ї, визнаним в судовому порядку недієздатними, у випадках, коли стосовно них вчинено або існує реальна загроза вчинення насильства в сім’ї;

представляють у суді інтереси неповнолітніх та недієздатних членів сім’ї, які стали жертвами насильства в сім’ї;

здійснюють інші повноваження щодо попередження насильства в сім’ї, передбачені законом.

Стаття 8. Кризові центри. 1. Кризові центри створюються місцевими державними адміністраціями за

поданням спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань попередження насильства в сім’ї відповідно до соціальних потреб регіону.

2. Кризові центри можуть також створюватися органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, благодійними фондами, об’єднаннями громадян і окремими громадянами за погодженням із спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань попередження насильства в сім’ї і реєструються в порядку, визначеному законом.

3. Працівники кризових центрів: здійснюють прийом членів сім’ї, які можуть стати або стали жертвами

насильства в сім’ї; організують надання необхідної психологічної, педагогічної, медичної,

юридичної допомоги членам сім’ї, які можуть стати або стали жертвами насильства в сім’ї

відповідно до можливостей надають притулок для тимчасового перебування членам сім’ї, які можуть стати або стали жертвами насильства в сім’ї;

повідомляють членів сім’ї, де виникає реальна загроза вчинення насильства в сім’ї або де було вчинено насильство в сім’ї, про права, заходи і послуги, якими вони можуть скористатися;

повідомляють службу дільничних інспекторів міліції чи кримінальну міліцію у справах неповнолітніх про виявлені факти реальної загрози застосування насильства у сім’ї або про факти вчинення такого насильства;

вивчають і узагальнюють причини та умови конкретних проявів насильства в сім’ї;

надають інформацію з питань попередження насильства в сім’ї на запит уповноважених органів;

Page 26: запобігання насильства над дітьми

взаємодіють із засобами масової інформації, громадськими організаціями у проведенні просвітницької та виховної роботи з питань попередження насильства в сім’ї.

4. Кризові центри є неприбутковими організаціями, користуються правами юридичної особи, мають власні бланки, печатку з зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Стаття 9. Центри медико – соціальної реабілітації жертв насильства в сім’ї

1. Центри медико – соціальної реабілітації жертв насильства в сім’ї створюються відповідно до законодавства, що регламентує створення закладів охорони здоров’я. Центри медико – соціальної реабілітації жертв насильства в сім’ї можуть створюватися в системі діючих закладів охорони здоров’я.

2. В центри медико – соціальної реабілітації жертв насильства в сім’ї поміщаються жертви насильства в сім’ї ( з їхньої згоди або на їхнє прохання) на підставі рішення медичної комісії центру. Щодо неповнолітніх членів сім’ї необхідна згода одного з батьків, усиновителів, опікуна чи піклувальника або органу опіки і піклування.

3. Жертви насильства в сім’ї перебувають у центрах медико – соціальної реабілітації протягом терміну, необхідного для їхнього лікування та психо – соціальної реабілітації. За їхнім бажанням вони можуть пройти курс лікування та психо – соціальної реабілітації амбулаторно.

4. Працівники центрів медико – соціальної реабілітації жертв насильства в сім’ї:

надають жертвам насильства в сім’ї первинну медико – санітарну і психологічну допомогу, окремі види психіатричної допомоги на підставах та в порядку, передбачених Законом України «Про психіатричну допомогу», іншими законами;

за необхідності направляють жертв насильства в сім’ї для відповідного подальшого лікування;

організують надання юридичних консультацій жертвам насильства в сім’ї4

повідомляють про вчинене насильство в сім’ї службу дільничних інспекторів міліції чи кримінальну міліцію у справах неповнолітніх;

надають інформацію з питань попередження насильства в сім’ї на запит уповноважених органів.

РОЗДІЛ ІІІСПЕЦІАЛЬНІ ЗАХОДИ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМЇ

Стаття 10. Офіційне попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї

Page 27: запобігання насильства над дітьми

1. Члену сім’ї, який вчинив насильство в сім’ї, виноситься офіційне попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї, за умови відсутності в його діях ознак злочину, службою дільничних інспекторів міліції або кримінальною міліцією у справах неповнолітніх, про що йому повідомляється під розписку.

2. Офіційне попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї може бути винесено осудній особі, яка на момент його винесення досягла 16- річного віку.

3. У разі вчинення особою насильства в сім’ї, після отримання нею офіційного попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї, щодо цієї особи у випадках і в порядку, передбачених цим Законом, може бути винесено захисний припис.

Стаття 11. Офіційне попередження про неприпустимість віктимної поведінки щодо насильства в сім’ї

У разі систематичної (трьох і більше випадків) віктимної поведінки члена сім’ї, внаслідок якої створюється ситуація, що може призвести до насильства в сім’ї, службою дільничних інспекторів міліції або кримінальною міліцією у

справах неповнолітніх даному члену сім’ї виноситься офіційне попередження про неприпустимість віктимної поведінки щодо насильства в сім’ї, про що йому повідомляється під розписку.

Стаття 12. Взяття на профілактичний облік та зняття з профілактичного обліку членів сім’ї, які вчинили насильство в сім’ї

1. Членів сім’ї, яким було винесено офіційне попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї, служба дільничних інспекторів міліції чи кримінальна міліція у справах неповнолітніх беруть на профілактичний облік.

2. Знання з профілактичного обліку членів сім’ї, які вчинили насильство в сім’ї, проводиться органами, які брали особу на такий облік, якщо протягом року після останнього факту вчинення насильства в сім’ї особа жодного разу не вчинила насильства в сім’ї.

3. Порядок взяття на профілактичний облік та порядок зняття з профілактичного обліку членів сім’ї, яким було винесено офіційне попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї, затверджується Міністерством внутрішніх справ України.

Стаття 13. Захисний припис1. Особі, яка вчинила насильство в сім’ї після отримання офіційного

попередження про неприпустимість вчинення насильства в сім’ї, дільничим інспектором міліції або працівником кримінальної служби у справах неповнолітніх за

Page 28: запобігання насильства над дітьми

погодженням з начальником відповідного органу внутрішніх справ і прокурором може бути винесений захисний припис.

2. Захисний припис підлягає погодженню у разі наявності в діях особи, яка вчинила насильство в сім’ї, ознак злочину.

3. Захисний припис може бути винесений до осудної особи, яка на момент винесення захисного припису досягла 16- річного віку.

4. Захисним приписом особі, стосовно якої він винесений, може бути заборонено чинити певну дію (дії) по відношенню до жертви насильства в сім’ї, а саме:

чинити окремі акти насильства в сім’ї;отримувати інформацію про місце перебування жертви насильства в сім’ї;розшукувати жертву насильства в сім’ї, якщо жертва насильства в сім’ї за

власним бажанням перебуває і місці, що невідоме особі, яка вчинила насильство в сім’ї;

відвідувати жертву насильства в сім’ї, якщо вона тимчасово перебуває не за місцем спільного проживання членів сім’ї;

вести телефонні переговори з жертвою насильства в сім’ї.

5. Зазначені у частині четвертій цієї статті обмеження встановлюються на термін до 30 діб з дня погодження захисного припису з прокурором.

Стаття 14. Стягнення коштів на утримання жертв насильства в сім’ї у спеціалізованих установах для жертв насильства в сім’ї

Рішення про стягнення з осіб, які вчинили насильство в сім’ї, коштів на відшкодування витрат на утримання жертв насильства в сім’ї у спеціалізованих установах для жертв насильства в сім’ї приймається судом в установленому законом порядку за позовом адміністрації спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї.

РОЗДІЛ IVВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ВЧИНЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМ’ЇСтаття 15.Відповідальність за вчинення насильства в сім’їЧлени сім’ї, які вчинили насильство в сім’ї, несуть кримінальну відповідальність

відповідно до закону.

РОЗДІЛ VФІНАНСУВАННЯ ОРГАНІВ ТА УСТАНОВ, НА ЯКІ ПОКЛАДАЄТЬСЯ

ЗДІЙСНЕННЯ ЗАХОДІВ З ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМ’Ї

Page 29: запобігання насильства над дітьми

Стаття 16. Джерела фінансування органів, на які покладається здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї, і спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї

1. Фінансування органів та установ з попередження насильства в сім’ї, які належать до системи органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, здійснюється за рахунок коштів бюджету відповідного рівня.

2. Фінансування спеціалізованих установ для жертв насильства в сім’ї, створених підприємствами, установами, організаціями, благодійними фондами, об’єднаннями громадян чи окремими громадянами, здійснюється за рахунок їхніх власних коштів.

3. Спеціалізовані установи для жертв насильства в сім’ї мають право на регресний позов про відшкодування коштів на утримання жертв насильства в сім’ї до осіб, які вчинили насильство в сім’ї.

РОЗДІЛ VIОХОРОНА ПРАВ ЧЛЕНІВ СІМ’Ї ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ЗАХОДІВ З

ПОПЕРЕДЖЕННЯ НАСИЛЬСТВА В СІМ’ЇСтаття 17. Охорона прав членів сім’ї при здійсненні заходів з попередження

насильства в сім’ї1. Членам сім’ї, стосовно яких здійснюється заходи з попередження насильства в

сім’ї, держава гарантує охорону прав і законних інтересів.

2. Посадові особи та працівники, які здійснюють заходи з попередження насильства в сім’ї, на можуть розголошувати відомості про особисте сімейне життя, що стали їм відомі у зв’язку з виконанням їх службових обов’язків.

РОЗДІЛ VIIПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом:

підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом;

привести свої нормативно- правові акти у відповідність із цим Законом;відповідно до своєї компетенції забезпечити прийняття нормативно – правових

актів, передбачених цим Законом;забезпечити перегляд і скасування центральними і місцевими органами

виконавчої влади їх нормативно- правових актів, що суперечать цьому Закону.

Президент України Л. КУЧМА м. Київ 15 листопада 2001 року N 2789 – III

Додаток № 6КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИП О С Т А Н О В А

Page 30: запобігання насильства над дітьми

від 26 квітня 2003 р. N 616КиївПро затвердження Порядку розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильствав сім’ї або реальну загрозуВідповідно до статті 4 Закону України "Про попередження насильства в сім’ї" (

2789 – 14 ) Кабінет Міністрів УкраїниП О С Т А Н О В Л Я Є :Затвердити Порядок розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в

сім’ї або реальну його загрозу, що додається. Прем’єр-міністр України В. ЯНУКОВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів Українивід 26 квітня 2003 р. N 616

ПОРЯДОКрозгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу

1. Цей Порядок визначає механізм прийняття, обліку і розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу (далі – заява).

2. Прийняття, облік і розгляд заяв за місцем проживання постраждалого від насильства в сім’ї або члена сім’ї, стосовно якого існує реальна загроза вчинення насильства, Держкомсім’ямолоддю, управлінням або відділом у справах сім’ї та молоді відповідної місцевої держадміністрації, службою дільничних інспекторів міліції та кримінальною міліцією у справах неповнолітніх органу внутрішніх справ (далі – органи).

3. Усна заява викладається заявником і записується посадовою особою відповідного органу, а письмова – надсилається поштою або подається особисто, або передається через іншу особу.

4. У заяві зазначається прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання постраждалого від насильства в сім’ї або члена сім’ї, стосовно якого існує

реальна загроза вчинення насильства, а також міститься інформація про те, ким вчинено насильство в сім’ї, час і місце його вчинення, умисні дії фізичного, сексуального, психологічного чи економічного спрямування, інші обставини вчинення насильства в сім’ї або реальної загрози його вчинення.

5. Заява одразу після надходження до Держкомсім’ямолоді, управління або відділу у справах сім’ї та молоді відповідної місцевої держадміністрації реєструється в журналі обліку заяв про вчинення насильства в сім’ї, а до служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах неповнолітніх органу внутрішніх справ – у книзі обліку заяв про злочини та пригоди.

6. Відмова у прийнятті та розгляді заяви не допускається. 7. Органи розглядають заяву не більше ніж протягом трьох днів. Якщо виникає

потреба у перевірці викладених у заяві фактів та з’ясуванні додаткових обставин, заява розглядається не більше ніж протягом семи календарних днів.

Page 31: запобігання насильства над дітьми

У разі коли заява стосується неповнолітнього чи недієздатного члена сім’ї, відповідна інформація подається службі у справах неповнолітніх та органу опіки і піклування.

8. Служба дільничних інспекторів міліції, кримінальна міліції у справах неповнолітніх органу внутрішніх справ інформує протягом трьох днів про отримання заяви управління або відділ у справах сім’ї та молоді відповідної місцевої держадміністрації.

9. Про отримання заяви, в якій міститься повідомлення про існування загрози життю і здоров’ю особи, негайно інформується відповідний орган внутрішніх справ ( за спеціальною телефонною лінією 02 ) для вжиття заходів до припинення насильства або дій членів сім’ї, спрямованих на виконання реальної загрози його вчинення.

10. Під час розгляду заяви здійснюється відвідання постраждалого від насильства в сім’ї або особи, стосовно якої існує реальна загроза вчинення насильства, за місцем проживання представниками служби дільничних інспекторів міліції, управління або відділу у справах сім’ї та молоді, центру соціальних служб для молоді відповідної держадміністрації, а у разі отримання зазначеної інформації стосовно неповнолітнього – із залученням представників органу опіки та піклування, кримінальної міліції у справах неповнолітніх органу внутрішніх справ і служби у справах неповнолітніх.

11. Управління або відділ у справах сім’ї та молоді відповідної держадміністрації організовує надання постраждалим від насильства в сім’ї та членам сім’ї, стосовно яких існує реальна його загроза, психологічних, юридичних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, інформаційних та інших послуг, якими вони можуть скористатися через мережу центрів соціальних служб для молоді та їх спеціалізованих служб, а у разі потреби направляють їх до спеціалізованих установ для постраждалих від насильства в сім’ї (кризові центри, притулки, центри медико-соціальної реабілітації).

12. Відомості про особисте життя та інша інформація, що міститься у заяві, не підлягають розголошенню.

Додаток № 7

Page 32: запобігання насильства над дітьми

ПРО ЗАТВЕРДЖЕНЯ ПОРЯДКУ ЗДІЙСНЕННЯ ПРАЦІВНИКАМИ ЦЕНТРІВ СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ ДЛЯ МОЛОДІ СОЦІАЛЬНОГО ІНСПЕКТУВАННЯ З МЕТОЮ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУПРОВОДУ НЕБЛАГОПОЛУЧНИХ СІМЕЙНАКАЗ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ У СПАРВАХ СІМ’Ї ТА МОЛОДІ від 4 лютого 2002 року №11

Відповідно до статті 12 Закону України від 21. 06. 2001р "Про соціальну роботу з дітьми та молоддю" та на виконання п. 2 Указу Президента України від 23. 06. 2001 № 467 "Про додаткові заходи щодо вдосконалення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити порядок здійснення працівниками центрів соціальних служб для молоді соціального інспектування з метою забезпечення супроводу неблагополучних сімей.

2. Державному центру соціальних служб для молоді до 01. 05. 2002 організувати та провести навчання директорів республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських центрів соціальних служб для молоді щодо впровадження Порядку здійснення працівниками центрів соціальних служб для молоді соціального інспектування з метою забезпечення супроводу неблагополучних сімей.

3. республіканському (Автономної Республіки Крим), обласним, Київському та Севастопольському міським центрам соціальних служб для молоді до 15. 04. 2002 привести свої нормативно – правові документи у відповідність до цього наказу.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Т. в. о. Голови Комітету Р. Г. Драпушко

Затверджено наказом Державного комітету України у справах сім’ї та молодівід 4 лютого 2002 р. № 11

Додаток № 8

Page 33: запобігання насильства над дітьми

ПОРЯДОКздійснення працівниками центрів соціальних служб для молодісоціального інспектування з метою забезпечення супроводу неблагополучних сімей

1. Цей порядок розроблено відповідно до Законів України "Про соціальну роботу з дітьми та молоддю", "Про попередження насильства в сім’ї", Указу Президента України від 23 червня 2001 року № 467 "Про додаткові заходи щодо вдосконалення здійснення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями", постанови Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2001 року "Про розвиток центрів соціальних служб для молоді".

2. Порядок визначає процедуру здійснення системи заходів, спрямованих на здійснення аналізу, нагляду та контролю за умовами життєдіяльності, моральним, психічним і фізичним станом дітей та молоді, забезпечення захисту їх прав, свобод і законних інтересів.

3. Працівник центру соціальних служб для молоді, який здійснює соціальне інспектування неблагополучних сімей, призначається наказом директора центру соціальних служб для молоді, повинен мати спеціальну освіту ( соціально – педагогічну, педагогічну, психологічну, юридичну, медичну).

4. Соціальне інспектування неблагополучних сімей здійснюється працівником центру соціальних служб для молоді спільно с працівниками служби у справах неповнолітніх та, якщо їм чиниться протидія або загрожує небезпека з боку правопорушників, то з працівниками служби дільничних інспекторів міліції, кримінальної міліції у справах неповнолітніх відповідних місцевих органів виконавчої влади чи виконавчого органу місцевої ради.

5. Об’єктами соціального інспектування є сім’ї, з яких діти перебувають на обліку в органах внутрішніх справ, в службі у справах неповнолітніх, зазнали фізичного, сексуального, економічного та психологічного насильства відповідно до Закону України "Про попередження насильства в сім’ї", дорослі члени сім’ї, які перебувають на обліку в наркологічному диспансері, в органах внутрішніх справ, порушують морально – етичні та правові норми суспільства.

6. Інформація про неблагополучні сім’ї, які підлягають соціальному інспектуванню працівником центру соціальних служб для молоді відповідно до цього Порядку, може надходити з органів внутрішніх справ, органів виконання покарань, органів освіти, органів охорони здоров’я, судових органів, органів у справах сім’ї та молоді, органів опіки і піклування, житлово – комунальних служб, підприємств, установ, громадських організацій, від громадян.

7. Результатом соціального інспектування є акт обстеження сім’ї.8. В акті обстеження неблагополучної сім’ї вказується склад комісії ( прізвище, ім’я по батькові та посада члена комісії), склад сім’ї, ступінь

спорідненості, дата народження члена сім’ї, місце його роботи або навчання, аналіз умов проживання, харчування, навчання, інформація щодо забезпечення

захисту прав, свобод та законних інтересів дітей, будь – яких форм насильства в сім’ї (фізичного, психологічного, сексуального та економічного), характеристика сім’ї ( рівень освіти членів сім’ї, їх схильності, стосунки між членами сім’ї, особливості їх спілкування, мотивація батьків до виховання дітей, сімейні традиції, проведення

Page 34: запобігання насильства над дітьми

дозвілля членами сім’ї, стан їх здоров’я), проблеми сім’ї та їх оцінка, причини їх виникнення, висновки та рекомендації щодо подальшої роботи центру соціальних служб для молоді з сім’єю.

9. Акт обстеження неблагополучної сім’ї реєструється в день його складання в центрі соціальних служб для молоді.

10. На підставі акта обстеження неблагополучної сім’ї в центрі соціальних служб для молоді на кожного члена сім’ї оформляються картки обліку роботи з клієнтами центрів соціальних служб для молоді, в яких фіксуються особисті відомості про членів сім’ї, зміст та результати подальшої роботи з ними.

11. За результатами соціального інспектування центр соціальних служб для молоді з метою вирішення проблем неблагополучної сім’ї:

складає індивідуальний план роботи фахівців відповідного профілю з неблагополучною сім’єю;

при необхідності звертається до місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій;

порушує перед відповідними органами клопотання про застосування передбачених законодавством санкцій до підприємств, установ та організацій всіх форм власності, громадян, накладання дисциплінарних та адміністративних стягнень на посадових осіб у разі порушення ними законодавства стосовно дітей і молоді;

повідомляє про випадки вчинення насильства в сім’ї або реальну загрозу його вчинення в службу у справах неповнолітніх, органів опіки і піклування.

12. Через шість місяців після здійснення соціального інспектування з метою поточного контролю і оцінки ефективності роботи з неблагополучною сім’єю проводиться чергове соціальне інспектування.

13. За умови позитивних результатів соціального інспектування сім’ї працівник центру соціальних служб для молоді вносить директору центру соціальних служб для молоді пропозицію щодо завершення супроводу неблагополучної сім’ї.

14. Не допускається розголошення одержаних при здійсненні соціального інспектування відомостей про особисте життя членів неблагополучної сім’ї та іншої інформації, якщо це порушує їх права та законні інтереси.

Керівник сектора взаємодії з молодіжними та дитячимигромадськими організаціями управління з питаньстановлення та розвитку молоді А.І.Білий

Витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Додаток № 9

Page 35: запобігання насильства над дітьми

ПРОГРАММА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ТОРГОВЛИ ЖЕНЩИНАМИ И ДЕТЬМИ, УТВЕРЖДЕННАЯ постановлением КМ № 1768 от25 сентября 1999г.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 20/2001 от 18 января 2001г. «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ЛЮДЕЙ, УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ИХ РОЗЫСКЕ»

Закон Украины «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ УКРАИНЫ И ВЪЕЗДА В УКРАИНУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ» от 21 января 1994г. (ст. 2, 10)

Основы Законодательства о здравоохранении от 19 ноября 1992г. (ст.46, 47)

Закон Украины «О ТРАНСПЛАНТАЦИИ ОРГАНОВ И ДРУГИХ АНАТОМИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ЧЕЛОВЕКА» от 16 июля 1999г.

Закон Украины «ОБ ОХРАНЕ ДЕТСТВА» от26 апреля 2001г.

Постановление КМ №775 от 20 июля 1996г. « О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ГРАЖДАНАМИ УКРАИНЫ, НА УСЫНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ И ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ПО УСЛОВИЯМ ИХ ПРОЖИВАНИЯ В СЕМЬЯХ УСЫНОВИТЕЛЕЙ»

Наказ № 11, виданий в лютому 2002 року Держкомітетом у справах сім’ї та молоді.Міністерством внутрішніх справ наказом №329 за квітень 2002 року, затверджено «Інструкцію про порядок узяття на профілактичний облік та порядок зняття з профілактичного обліку осіб, які вчинили насильство в сім’ї»Постанова Кабінету Міністрів України № 616 від 26 квітня 2003 року «Порядок розгляду заяв та повідомлень про вчинення насильства в сім’ї або реальну його загрозу»Декларація про захист жінок і дітей у надзвичайних обставинах та в період збройних конфліктів (1979р.)

«Декларація про викорінення насильства проти жінок» прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у грудні 1993р. (а дітей?)

Додаток № 10

Page 36: запобігання насильства над дітьми

Кодекс України про адміністративні правопорушення:Стаття 173. 2 Вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису.Вчинення насильства в сім’ї, тобто умисне вчинення будь – яких дій фізичного,

психологічного чи економічного характеру ( застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, ні які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров’ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, -

тягнуть за собою накладення штрафу від 1 до 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням 20 відсотків заробітку.

Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, -

тягнуть за собою накладення штрафу від 3 до7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі якщо за обставинами справи, з урахуванням особи порушника, застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб.

(Доповнено статтею 173 – 2 згідно із Законом N 759 – IV (759 – 15) від 5.05.2003)

Стаття 184.Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей.

ІНТЕРВ’Ю З ПОСТРАЖДАЛОЮ ОСОБОЮ.

1. Інформація про постраждалу особу ( вік, адреса, стан здоров’я, хронічні хвороби, соціальне положення, інтелектуальний стан)2. Інформація про житлові умови, можливість повноцінного харчування.3. Інформація про склад сім’ї, стосунки між членами сім’ї, умови виховання, чи має хтось в сім’ї схильність до вживання алкоголю чи наркотиків.4. Які форми насильства повсякденні в сім’ї ( фізичне, психологічне, сексуальне, економічне), хто чинить насильство, хто найбільше страждає від нього, як насильство впливає на стосунки, характер дитини.5. У кого , у випадках насильства дитина шукає притулок, допомогу.6. В чому дитина бачить свою проблему, чим пояснює випадки насильства.7. Чи перший це випадок насильства, чи були і раніше.8. Про що дитина мріє, що бажає від життя?

Page 37: запобігання насильства над дітьми

3.2 МОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ІСНУЮЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА

ГОЛОВНІ НАПРЯМКИ ПРОТИДІЇ НАСИЛЬСТВУ НАД ДІТЬМИ:

1. Виховання у суспільстві нетерпимого ставлення до насильства в сім’ї.2. Корінна зміна правових підходів щодо насильства в сім’ї.3. Державна програма надання допомоги дітям – жертвам насильства.4. Більш жорстоке ставлення до насильників, чиїми жертвами стали неповнолітні.