14
رب مغ ل ا ب ة ي ل ح م ل ا ماعاب ج ل ل صادي ت قلا ر ا ي$ ب د ت ل ا ول ق ن م: دمة ق م ف5 ل ت خ م ي ف ة 5 ي م و م ع ل ا لاب خ د 5 تل ل ة ي5 س يB ئ ر ل ا داب د5 ح م ل دي ا5 خF ا رة ي 5 خB لا ا ة 5 وبJ لا ا ي ف ة 5 ي$ بر مغ ل ا ة 5 ي ل ح م ل ا اب5 ماع ج ل ا ت خ 5 ضB ا. دولة ل ل عامة ل ا اة ت خ ل ر ا ه اT مظ ا5 ه ملتB ا ة 5 ي ل ودو ة 5 ي ن ط و وراب5 ط ت ل ة ع ي ن$ ن5 ط ة 5 ج ي تb ئ ت ن ا5 ل ك 5 ئ، راغ5 فj ن م ولا ة دف5 ص ل ا ض ح م ب ة 5 ي م هB لا ة ا د5 ه بB ا 5 م ب ل و ي حل م لم ا ا5 ع ل اj نB اx 5 ش ل ر ا ي$ ب د ي ب عل رة ه وسا عالة ف طة تx س ن، ادرة ت م ة ي$ ب را ت وخداب ا ت ل ب ر ر فB ا ة ي ن ع م اب ت عط م و روفT ظ لاد. ت ل ل ري كي ل ا ا اب ص ق ل ا ي ف مة ه شا م و ي فا5 ساسB ا ة 5 ي ل ح ي م ل وا ة 5 ي ل الدو5 ل5 م وا لع ا ب ق5 ل ع ن با5 ، م ة 5 ي ل ح م ل ا اب5 ماع ج ل دور ا ي م ا 5 ت ب ي ف ة5 م ك ح ي م ل ا روفT 5 لظ اك5 ل ب ة5 ل م جj ن م و[ j ون ن ا 5 ق ل وا ق5 ح ل ا ة5 م دولB ئا5 ودع ة ي5 س ا ت س ل ا اركةx 5 ش م ل وا ي طرا مق بد5ر ال5 ك ق لر ا اx 5 ش يb ئ ا1 ة ي كا5 ش ل ا راكx 5 شF ى ا لF و ا ع د 5 ب ي ت5 ل ا] اب 5 رهاب ل ع ا5 م ي ط ا5 ع ن ل ا ي فما ها5 سF ر اx ي5 كB اj ون5 ك ب ي ت5 ح ي حل م لم ا ا5 ع ل اj نB اx 5 ش ل م ا ه ت ي ت5 ل ا دراب ا 5 ت م ل ع ا 5 ن م ج ي ف ة 5 ي ل ح م ل ا ها. علت روخة مظ ل ا

التدبير الاقتصادي للجماعات المحلية بالمغرب

Embed Size (px)

DESCRIPTION

التدبير الاقتصادي للجماعات المحلية بالمغرب

Citation preview

: ! "# $%$& '()* $ $ +$, $-) ./ 01 2 34/ & '$5 6" 78 9 : ; + A& E ,.$" kvvv 0$J+F $P$ "$&F: ;] $K.F r4@ $K.F A@ K$;]: 1D| N/$. Z-&@ 95$ $]h" Syu Q A+0 0$d *V r4@ Y&K eh 7$ =$ R;@ 6$ -1 9 .5$ $P$ o$W 64F E% O>5 $>) X 9 W5) bvys K$q E $K.F A+0 20$ o$K $ 2) 7A+0 0$bvSd Q{ *V 7 3& g$ i$1M $Fl Y$P E OKD5 $%$& 0$4% C%$P: K$;]: $K 3P E% %. 45 0?" $%$& =>+ BM@ C) OU: AK*$MW $+5 9 $@ 'G$ $-) & 7' M% 3"0 / $%$& "&@ E iP$" e) qaF & 2M e% Yq @$Fl 0$/f$ *M 6% & M% $"_ W5E% 3R.$" @ &. $%$1] :$& $+0$WF }% %$& $]$/ $$Jf K>4@ A,. 6@ ($RLR $1; 9 $+0" '$% $M g;. C) $5 *.5$7KD4 0 a$R5 K KZ5 K ( 9 G ] *$l g$;: $%$& JFJ 0$/f ] M" 9K> 9 9RI ) 94.$" N@ aF*.@ o$% K0f +D AKM@ $F$F) A,. q 6 3KG" 9J 7$F $$& $%$& -U M 7$+5f e@$+ Y$P Ea$ o$;K o$& _$ 7 N 0+@ 7Z-& $.4 ~M. Y4"* 6M. 6$F ( 6M. i$1] _ E% 65$D >5 7-1 a$"-J D a$.4 1 L $F@ C + NM e) q*& WK K" "0$M E ML K ,. H% >J+ *+$R $-4P .% H] 9K 7 " K& "0$M $K$. } 64]7 o$& 3 $-. aZP J@ 0M X$@ E% %$ A+$R 9 %& e?" ", m$ 3 *** @ "$]0 7@ 4F$ g$ i$1M 9 U$4 $M +$. >5Q @$ s 6% +$. K0f $.4 J o>4 -& e?" eRK@ E ` NK Y+X $5 *VQ $ $MW %$P: 2$;]: F$ p 3 0f u *V Y R +$." 7B$ C?D K; ] ,. J@ $` BMK "$ CXQ B$ p 3 6_ 0 p"0 71 65$D /. B$- % c *V Q $ 0$ " +$, 6;R@ 9W$4 ) o$ ] Sv V $-MM@ E% 6 H+ _0 K$ KD4 $ 0 9M o$F: E% 6D@ 7,. 0 CL" M A,. &@F: p1 M " 34 eP *AKM AM F$F) $K 4% 0$ =>+ &@ AK 4 $K 6 " F$F 0$ $ $F$ K@ AK &@Ff & 0 $l KD4 $ 0 o$F .M% E $F$" H-K 20f " Q $F$ >R.@ .% K %$&. @ SS V *& K 3 3] }0) E% 1 H+ P@ Pf # K$ 6_ 0M $]$1 r4@ E H-K " Ch 7$1 =>+ E $.FQ &@Ff K@ 7,. $.4 0$ 9& .M@ .4@ NK/ 9% 6$F .M% Sb $5 *V*K & $. $R EK g$ i$1M -I " e % BMK ^$4 C) E% $M% T$ .+ 7; >+ Q :$M ~$" Sk 7g$ " E% N"$F " C) E% K 9 T$.+ 79J *V9KD CM 0/ " $.M@ 6P C) [ 72J o$& 9 A+$R o$F 6"E A,. $M A+$R 3PK 9 T$.+ 79 *W &@Ff B-R5 2J C 9 '-FQ C$ C$ 9;$5 K] P 0$L St *V $." $+-D@ 4J : AL 7K0$ 0>& K0$ =>+ 9% ,. + M $M Y$& @?K 9M o 9 _$ $%$& C$] ( 6% ; >+ *" KZ5 $-"3F@ A@ [ " xF) E% $M @$Fl ,. " 9 %& o$ E%9 ) @X $_$; E% ~;.$" OX 7$-$F0 x$& $_$; (@-P 9 $F@ '% x $_$; 9% o$MK aD xR *K0$DF W$ $%$& E *) -P 9 1 3 $-]% $..M@ @ 9" NK $ $%$& ,. 9M $-% $LM 9" 9*%$& Y. $M B$,. 9@ %$ $-@Z-P) x$& $4F Y.&@ O>" $ .K B$, " KP 0;" a$P $.% "$&K W5) 9M '$5 $5K$;]: $ $@$R $_$;: 6" M _$ KL $%& B$, % E% BMK .K B$, >?" OX 7-& $]$1 'D@ $/$M x$& %$P x& $F)*. &@F: p1 e% Y#K Y$] . $J $U 0;@ 3( ;] U$4 aF K$;]: U @ 4% $ K $%$& 2$;]: " n$& CB$, o4F [ 7ZR aPf 9 &" $M B$,. a$P >J+ *5D C$ 0$/ )C$ E% $-$._) 3&" $%$& ZR@ >5 $%$& %& + 4@ 45) B-R" $"$M.$LM p4( E% iD 6% $5 *5D $ 2X N "@ ) TD 6% T$.+ C$5 $5 $-." $>5 7$ +$ z4 4/ $-@ $-$P` $+M %& i( E% \$R@:$5 $- ,.*$- ) %& 9 j$f 1 6JD@ 50$D K" "0$M Ch 7A- K$;]: 1D| " C$5 X 7; >+ 7 KZ@ $P$ %. W5 "# .K M@ +$, * $%$& 6% 64M*$J J &-. N $$Jf 3P $]$1 r4@ }RK 2> 0f $%$& 9" 5D $-." 9 7 mX$ G) 5D o$JU) @ M >J+0$/f >- $P ] * $Fl KZ5 a$"-J a$ 3KG@ o$& $F $- 0$D* ; o$& N q 9J "0$ i$1M A+$K [ 75D 01 o$JU ) g$ i$1M $%$& 9" ]$ 6JU $56DK : jF >+ *$%$& 3 C$" ) U$4 6JD" $ &4 3K0$D 9 K G$& g$a$ 3KG@ 2L 6M. 45 $5U 3 ]$$" OX 9 45) E K 6" 7pM 9K0$M 9D.*}R " ) G$: M% 0$/ OX $,. ) a$"-J 9JK X 7eP0$ E @ 6" 79/ #& pM 6D@ : 5D C$ +$, Ch 70$U- $,. 1D) : 2Z5 C$ $) $]$R@ B" "# $%$&*K$_ 1F M " 4.P " $%$& 3 o$4 o$JU) 65 ClD$" E% ) E eR@ m$K e) q *eM"$F 9 "$&K W5) a$P ZR P $M 0$/f$ 7CX*KD4 K$ 6$F $-F)0 " iD B$] [ 7 $ & K$;]: 5 l@ K$ 6$F 9" 9a&$" $- F $5 *T$5 $4P q ) $4P 4/ X 0 % $%$& . X $_4KL$5 ./ YL 9 aZP) 9 $-@$RF E. C) C 7%$& Z-& \._ 9 }]: E*C?D >+ $-" o 9M Y $5D E% 4KL $L M E% 4KL 6 E% Z MF 4 A%@ ~K o 9F$F) 9$" $F$F) p4@ $ e@ 2> 2 C$Z E% 9-@ K0$; ~M" N K $ W 7 9% $%$&*2$;]: 6 0$WF 45 $D$+ T@ : 7 3F AJ 6JDK 6" *$ Y$&$" pM p4@K : $%$& "@ 9 ) -P 9NK ] .K " : p4( B *" OX n$&f - Ul " $.@ 7 N$ $-@ .Z $& $] WJ" ']$ C 6P C) [ 7 +$, :$JU)*" . W% & 6JDK $ @ G$&K 50$D@ U 0,. .4" $. 3F KP "0$M Y1K Ch 7>+ 9 $]1`*.$" p4@ Y& 6$J 2L iD a$." 0f i$1M */MK " 1F &@F $11" $%$& /?@ Y&K 7H- >+ E o_3& KZ5 0 % $Fl $%$P 9 9 3P 64] 9 20$D %f$" OX0$/ 9 a$5D 9" ] 9.M@ $I K@ 3 7i($" K0 4 2X *K$" E,@ 9K$ K@ K. 0$: 3( .M@ $ 6$F 2$;]: "$" K $] 0$/ E% $%$& @ C) E 0$Uf 0&@Z E $-PK 3] }0) E% +l =>+ 04K 7a5 2D" ;.% j$q $5 q EM4@6JD@ $5 *$-$0 $] A AM@ Ul 9" 9 4K KD4 0 *P$M $5 E% @ jD + W5 X 7K $D . F$F 95 KZ &R 9( .;@ $-) q 720$L K0$@ 0 #P 3] 4/ 9 n$&*KD4 $+0 @ E 3PK OX Y4 30 n$&. C$L 7 $%$& . F 4J $_$;: 0$/ 7>- $50CK 0$4 CJK 9K> 9 94. " $.+0 EM4K Ch 7. $-41@ $Ka$1% C$5 $5 \0 Y. C$5 $J O> *$-&4 C11K A-%$& $ F$" A-@ 9KJ F$F + 94. 6+?@ E% %$K $ *P$ K W5) %$&p E% $%$& n$R >5 $-P0$ ) 9/ 6 4K0@ 0 M% $-. 6$F./ I$. 0 E% $KG 79KJ ;] "# $%$& 3 $]$R@ B"h5 $MF$@ $$JUf n/ j0$& H0$ o$4@ 4 }F: EM5 $%$&*.J 6 p1 $&@F 3( o 9% [4 9 7 0f $-. E K 6" 7pM 4. $r- E% 2D4 ;. e@ B$+f ;MK :7; >+ * $%$& x$& 0] >R.@ E% C-K 9K> 9%$& 9RI0G '% $5 *1F $ .M K0f / I@ 45 -&" $%$& =>+ '$]2-& E% K/?@ M% >5 9KJ o$& ;; $Fl % E% _*. 3K0$D "@ % Z "@ K0f /D $ 3( o$W 64F E% 'U $M E m$K 2$;]: " Ch 7K$ KD4 $M Y$P E e) q0f 6_ $RD E g; eP E% 0$Uf 9JK *& $J F@ KP %*K0f /$ p4@ J: 2$;] "@ NM@ %$@ - aPf 9" 9 "$] 41 X $$% 6JD@ $5 K@ 9 9J@ L M +$, [ 9 6 AM@ 34" @ [ o$4] E 0$Uf 9JK $$% O@ 9" 9 *1 $$+ 3 /$ R5 $%$& a)9( $-$ C) : 7g$ i$1M K4 -I C $! =>- * N] W N W5) $-P 0f [K@ 9 9J@ HF " 0 $ ,.* 4J 0M ? K$;]: $ pD.@ >+ 6 4% $-@ $JUf _$. E 7i( +) o 9 4@$$JUf n/ 9JK e% *. 65$D 6 $- 6JD@ $%$& C) 0$4% E% 7[4 C) B) $5 $M Y& F$ 0f 6+ o$ 6%$ 2$;] "@ NM@ 9JK 5 $$JU 6 $-$Jh" "$" 14@ $! 6+ 01 KD" K$ 6$F E m$K JR E 3@ C$J $P$ KZ@ $%$& +$, M@ C) B) 2$;]: 6 . 2) E 3& g$ i$1M ) 0f 3 aF R $5D$5 ) $` $ $-% 1 $$+ " $%$& 6+?@ \$` + $ OX n$&. '%$1F\F n$R A$% o $+F oM i. , $+0$ YD" %R $$JUf $JUf E% "$P/$f $JUf K@ B$-Ff $-?U 9 [4 +$. R_ -.$" $F: E $% $59M$5 U$4 q 6JD" ) $%$& ,. g;.$5 U$4 6JD" aF i($" ; X 3 j$4F F0 3 9J 7T 4 F$ KD4 0 $ /l* $%$& 6 /l 6 C0$M -. I@ $.K?@0 7$-% 64F [" $-; $-) $.@$%$P 01@ $-"0$&@ 9 $RF: $$" MM "@ KZ5: $] P$. o 3 $ $% e"$ D , R mX. E% g; >-" $Z50 ] 7$-% p1 MM G$&:) $ "& 64] 9 j0$& 5 $%$& e '_ E% H 9 ^0$M 9J OX WK P $$;) " 0$/ aF :$ F0" $.] $.) E 0$Uf 3 74M $-@$-P@ $Fl $%$& 9" ] $]$R@: E% i/f$" OX 750$D "*}R " 0$/ ) . o$#U) a$." M% 0$/ g$ i$1M $%$& 9" >5 Y& %@ [4 1 $% E $. 2$;]: " $JU &$ C*i( o 9 OX 2$;]: " B$% 0$/h5 $%$& &$ o AM $.;; M e%" $-/$4@0 OX $-F@ $-) 01@ J $M F$ Y& E \19 ) 2. 6 $%$& 0 J@ "0$M .4" ./ aF $- J \M 0$D$" ) \F n$R $" K$;]: $. 9 A$ $+-DK : o*/MK C$f W5) "@ E JF5 % "@ 9 $-$M$" 7 $%$& RI E% =>+ 'J M*$ 50$D JR$" $F$F) p4@ $- AJ@ K$;]: $-RI >5 $%$& 6$F E \1 6JDF p1 $ $F$F) & K$ 6$F E% H o 9 7$W AM 00 0 E. C) C 9J *./ j % C $%$& +$ *2. 6 $%$& n$& C$( 2$;]: " Z50 KD4 - 1 $.1] ] CJ " $.@ 6% eP@ $"; $+5f A+ $.(F$" e) $5$-MK $.M " OX 9. $M o 9% [4 9 7:: *. /$] 6R$" 4; $%$& 6+?@ $$" " o$&