3.6. Izbor osoba za sprovođenje evakuacije i spasavanjaNijednim zakonom nije jasno propisano koliko će se osoba odrediti za sprovođenje evakuacije i spasavanja, prema kom programu će se osposobiti i koju opremu i sredstva treba da imaju.

U zavisnosti od vrste tehnološkog procesa ili delatnosti potrebno je odrediti osobe koje mogu izvršiti postavljene zadatke. Radnici koji rade u tehnološkom procesu su ti koji najbolje poznaju postrojenje i opasnosti koje mogu nastupiti, kao i mere koje se moraju preduzeti za saniranje nastalog iznenadnog događaja.

Podelom na evakuacione zone, tj. logične evakuacione celine, kao što su pojedine etaže višespratnih objekata, ili čitave manje celine smeštene u prizemlju, potrebno je odrediti vođe evakuacije i spasavanja za svaku takvu celinu, vodeći računa o mogućim putevima evakuacije. Logično je da osobe koje su zadužene za sprovođenje tehnološkog procesa u nekoj celini, dakle osobe odgovorne za prostor i ljude u njemu, budu i vođe evakuacije i spasavanja iz tog prostora. Stoga treba takve osobe izabrati iz rukovodećeg kadra, s tim da to budu najmanje dve osobe (odgovorna osoba i njen zamenik) zbog niza situacija koje se mogu dogoditi u stvarnosti, tj. odsutnosti tih osoba (godišnji odmori, bolovanja, službeni izostanci, i sl.).

Svakako treba da ima na umu da se evakuacija i spasavanje sprovodi u posebnim uslovima, tj. kada su ljudi u stanju šoka. Zato za vođe treba birati osobe koje imaju odgovarajući autoritet (rukovodioce).

Osoba koja je određena za sprovođenje evakuacije i spasavanja treba da zadovolji sledeće uslove:- da ima potrebno iskustvo pri radu u prostorima u kojima može nastati iznenadni

događaj,- da po stepenu obrazovanja i stručnosti može planom evakuacije i spasavanja

sprovesti predviđene poslove,- da je osposobljena za sprovođenje evakuacije (zakonska obveza),- da je u svojem okružju uvažavana i poštovana, odnosno da ima autoritet potreban za

rukovođenje,- da ima reguliran status vođe evakuacije planom evakuacije i spasavanja.

4. Formiranje tima za evakuaciju i spasavanjeDa bi se spasavanje moglo organizirano da se izvodi, potrebno je odrediti odgovornu osobu za čitavu lokaciju, odgovorne osobe za svaku evakuacijsku zonu, njihove zamenike, i definisati timove za spasavanje.

Organizacioni oblik tima za spasavanje je:- vođa tima, komandant, evakuacije za čitavu lokaciju ili objekt,- vođa evakuacijske zone,- spasilačka grupa,- odjeljenje za spasavanje,- jedinica za spasavanje.

Cilj vođe evakuacije i spasavanja je da prvo evakuiše sve prisutne osobe iz ugroženog objekta na siguran prostor. Posle toga slede potrebne dodatne aktivnosti.

Spasilačka grupa je najmanja formacijska jedinica koja ima najmanje dva člana:- vođu grupe i - člana grupe.

Odjeljenje je formacijska jedinica koja ima osam do deset članova (najčešće devet). Čine je:- komandant odjeljenja i- 1 - 4 grupe za spasavanje.

Jedinica je formacijska celina koja ima:- komandanta, - zamenika i - 1 - 4 odjeljenja.

4.1. Uloga vođe, komandanta, evakuacije i spasavanjaVeliku ulogu u vođenju evakuacije i spasavanja ima vođa. Samo dovoljno osposobljena i uvežbana osoba može uspešno da organizuje i voditi snage za evakuaciju i spasavanje. Upravo će

sposobnost vođe (komandanta) često biti presudna za uspeh akcije, a time će posledice biti manje.

Izbor vođe (komandanta) treba izvršiti tako da po svojim sposobnostima može obaviti postavljene zadatke koji će se pred njega postaviti kada preti opasnost za nastanak ili posle nastanka vanredne situacije.

Jedinica za evakuaciju

Komandant

Odeljenje Komandant

Odeljenje Komandant

Odeljenje Komandant

Odeljenje Komandant

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Slika7. Organizaciona šema jedinice za evakuaciju i spasavanje

4.2. Vođenje evakuacije i spasavanjaPo saznanju o mogućnosti nastanaka vanredne situacije ili nastanku iste, vođa evakuacije dužan je da:

- utvrdi koja opasnost preti ili je nastala,- izvršiti uzbunjivanje sredstvima predviđenim planom evakuacije i spasavanja,- izdati zapoviest vođama odjeljenja i grupa za sprovođenje evakuacije,- odrediti smerove i opseg evakuacije (uzeti u obzir smer vetra, smer vodenog talasa i

sl.),- odrediti način izvođenja evakuacije (hodanjem, sredstvima prevoza); (liftovi nisu

dopušteni za evekuaciju) i sl.,- odrediti zborno mesto evakuacije na sigurnoj udaljenosti, sigurnom mestu ili u

objektu,- utvrditi jesu li sve osobe napustile opasno područje (izvršiti prebrojavanje),

- organizovati zbrinjavanje evakuisanih i eventualno povređenih osoba,- obavestiti odgovorne osobe ili službe/ustanove o nastalom događaju,- po prestanku opasnosti, ili posle otklonjene opasnosti, dati znak za prestanak

opasnosti, i vratiti evakuisane osobe na mesto na kojemu su se nalazile pre evakuacije ako je to moguće,

- sastaviti izveštaj o nastalom događaju i posledicama.

Kada nije bilo moguće izvršiti pravovremenu evakuaciju, pa je došlo do ugrožavanja osoba, životinja i imovine, vođa spasavanja dužan je da izvrši izviđanje i utvrditi:

- veličinu opasnosti koja preti ljudima, životinjama, imovini i/ili životnoj sredini,- jesu li ugroženi ljudi,- koliko je osoba ugroženo,- koje opasnosti prete ugroženima,- jesu li i koje opasnosti prisutne za spasioce,- jesu li ugrožene životinje,- jesu li ugrožene naročite vrednosti,- kako izvršiti spasavanje,- kojim snagama će se izvršiti spasavanje,- kojim sredstvima će se izvršiti spasavanje,- koja zaštitna oprema je potrebna ugroženima koju će upotrebljavati dok se ne izvrši

spasavanje.

4.3. Procena situacijeKada vođa evakuacije i spasavanja sazna za nastalu vanrednu situaciju ili dobije informaciju da bi ona mogla da nastane, potrebno je proceniti situaciju.

Vreme posle procene situacije i izviđanja na licu mesta pre početka vođenja evakuacije ili spasavanja najviše zavisi od sposobnosti i uvežbanosti vođe, komandanta, akcije. Međutim, pri prikupljanju potrebnih podataka o nastaloj situaciji i proceni te situacije, koja može biti od presudne važnosti za donošenje odluke o početku evakuacije i spasavanja, mogu mnogo da pomognu prisutne osobe ili osobe koje su prve saznale ili uočile iznenadni događaj.

Kada je vođa akcije utvrdio najbitnije podatke i procenio situaciju na licu mesta, ili prilikom dolaska na lice mesta pre izviđanja, donosi odgovarajuću odluku koja u tom trenutku daje najbolje rješenje u novonastaloj situaciji.

4.4. OdlukaPosle izviđanja i procene situacije vođa mora doneti odluku. Odluka će postići uspeh kod spasavanja samo ako se sprovodi bez oklevanja i dosledno.

Sama odluka mora obuhvatiti najmanje:- cilj delovanja- vlastite snage- sredstva za spasavanje- zaštitnu opremu- putove delovanja i spasavanja.

Odluka

Planska Trenutna

Na osnovu uvida u situaciju i procene

Iznenadna situacija koja zahteva hitnost

Ugroženi su ljudi

Postoji opasnost od eksplozije

Požar se naglo širi

Isticanje opasne materije

Teroristički akt

Iznenadno popuštanje brane

Slika 8. Šematski prikaz odluke vođe evakuacije i spasavanja

4.5. NaredbePosle što je vođa doneo odluku izdaje naredbu jedinici za spasavanje.

NAREDBA

Mora da bude: Mora da sadrži: Izdaje se:

Jasna

Razumljiva

Potpuna

Kratka

Ko će je izvršiti

Gde će je izvršiti

Kako će je izvršiti

Smireno

Glasno

Određeno

Bez objašnjenja

Slika 9. Šematski prikaz naredbe

Vođa jedinice po izviđanju situacije i izdavanju naredbi za početak spasavanja ima obvezu da:- prati rad svojih ljudi s mesta gde ima pregled cele akcije da može uočiti eventualne

nove opasnosti koje mogu nastati tokom izvođenja akcije,- podeli alat i opremu za spasavanje odjeljenjima ili grupama i daje im konkretne

zadatke,- obavlja koordinaciju rada odjeljenja ili grupa,- osigura zaštitnu opremu i sredstva za pripadnike jedinice,- izveštava odgovorne osobe o nastalom akcidentu i posledicama koje je izazvao,- zatražiti pomoć drugih jedinica, službi ili ustanova ako proceni da raspoložive snage

ne mogu uspešno da izvršei postavljene zadatke.

Ako akcija spasavanja traje duže vreme, vođa akcije spasavanja mora za svoje pripadnike da osigura hranu i piće, kao i zamenu umornih snaga.

Posle završetka akcije vođa je dužan da sastavi celoviti izveštaj i dostavi ga odgovornim osobama, službama ili ustanovama.

4.6. Oprema za spasavanjeU slučaju vanredne situacije, kada evakuaciju nije moguće obaviti planiranim putevima evakuacije, spasavaju se ugrožene osobe.

Da bi se moglo izvršiti spasavanje, s obzirom na vrstu ugroženosti i svojstva objekata iz kojih je potrebno izvršiti spasavanje, oprema za svaku ekipu sastoji se od zaštitne opreme spasioca i opreme spasavanja.

Tabela4. Zaštitna oprema spasioca i oprema za spasavanje

Red. broj

Zaštitna oprema spasioca Količina Smještaj (lokacija)

1. zaštitna odeća2. zaštitna obuća3. zaštitne rukavice4. zaštitna kaciga5. respirator za zaštitu od prašine6. zaštitna maska7. izolacioni aparat8. odelo za zaštitu od toplote* opremu treba prilagoditi postojećim opasnostima Red. broj

Oprema za spasavanje Količina Smještaj (lokacija)

1. merdevine prislanjače2. vatrogasni pojas3. alat za tehničke intervencije (sekira, lopata,

kramp, dizalice, makaze za lim, bravarski i električni alat)

4. akumulatorske ili baterijske sijalice5. pribor prve pomoći6. nosila7. užad8. autogeni aparat9. oprema za raščišćavanje (buldožeri, bageri,

viličari, kamioni, kompresori, bušilice)10. megafoni

Broj i vrsta opreme za spasavanje koju treba predvidjeti planom zavisiće od: tehnologije rada, vrste opasnosti u tehnološkom procesu ili van njega, procene mogućih posledica vanredne situacije, broja prisutnih radnika, položaja i udaljenosti fabrike u odnosu na redovne snage spasavanja, kao i od odnosa na druge okolnosti koje su bitne za brzo i uspešno spasavanje osoba, materijalnih i kulturnih dobara, i zaštitu životne sredine.

Fabrike s delatnošću u kojoj postoje povećane opasnosti od nastanka vanredne situacije (brodogradilišta, rafinerije, šumarski objekti, objekti u drvoprerađivačkoj delatnosti, centri za zimske sportove i turizam i sl.) ili koje su znatno udaljene i mogu biti odsečene od redovnih snaga spasavanja svakako moraju imati na raspolaganju dovoljnu količinu opreme i sredstava za spasavanje za svoju nezavisnu uporabu.

Oprema za spasavanje mora biti pravilno smeštena i dostupna snagama za spasavanje kako bi se mogla pravovremeno upotrijebiti za spasavanje osoba, materijalnih i kulturnih dobara i za zaštitu životne sredine. Za ispravnost, funkcionalnost i ispravno skladištenje opreme po pravilu su zadužene osobe koje su određene i osposobljene za sprovođenje evakuacije i spasavanja.

4.7. Pisanje izveštaja o sprovedenoj evakuaciji i spasavanjuPosle sprovedene evakuacije i spasavanja potrebno je sastaviti izveštaj kojii sadrži sledeće podatke:

- vreme događaja (dan, mjesec, godina i sat),- mesto događaja (naziv i adresa),- vrsta događaja (požar, eksplozija, ispuštanje opasne materije u okolinu, urušavanje

objekta, elementarna nepogoda, teroristički akt i drugo),- uzrok događaja,- posledice:

broj poginulih osoba, broj povređenih osoba, broj otrovanih osoba, posledice na životinje, posledice na imovini, posledice na okolinu,

- snage koje su učestvovale u akciji spasavanja,- angažovana sredstva i oprema,- utrošena sredstva:

za spasavanje, naknada za obeštećenje, troškovi saniranja nastalog događaja, troškovi saniranja okoline, iznos novčanih kazni za uzročnika događaja naknada drugim društvima,

- završetak akcije spasavanja,- ukupna šteta prouzrokovana nastalim događajem,- pouke o nastalom događaju.

4.8. Organizacioni oblik tima za evakuaciju i spasavanjeDa bi se spasavanje moglo organizirano da se izvodi, potrebno je odrediti odgovornu osobu za čitavu lokaciju, odgovorne osobe za svaku evakuacijsku zonu, njihove zamenike, i definisati timove za spasavanje.

Organizacioni oblik tima za spasavanje je:- vođa tima, komandant, evakuacije za čitavu lokaciju ili objekt,- vođa evakuacijske zone,

- spasilačka grupa,- odjeljenje za spasavanje,- jedinica za spasavanje.

Cilj vođe evakuacije i spasavanja je da prvo evakuiše sve prisutne osobe iz ugroženog objekta na siguran prostor. Posle toga slede potrebne dodatne aktivnosti.

Spasilačka grupa je najmanja formacijska jedinica koja ima najmanje dva člana:- vođu grupe i - člana grupe.

Odjeljenje je formacijska jedinica koja ima osam do deset članova (najčešće devet). Čine je:- komandant odjeljenja i- 1 - 4 grupe za spasavanje.

Jedinica je formacijska celina koja ima:- komandanta, - zamenika i - 1 - 4 odjeljenja.

4.8.1. Uloga vođe, komandanta, evakuacije i spasavanja

Veliku ulogu u vođenju evakuacije i spasavanja ima vođa. Samo dovoljno osposobljena i uvežbana osoba može uspešno da organizuje i voditi snage za evakuaciju i spasavanje. Upravo će sposobnost vođe (komandanta) često biti presudna za uspeh akcije, a time će posledice biti manje.

Izbor vođe (komandanta) treba izvršiti tako da po svojim sposobnostima može obaviti postavljene zadatke koji će se pred njega postaviti kada preti opasnost za nastanak ili posle nastanka vanredne situacije.

Jedinica za evakuaciju

Komandant

Odeljenje Komandant

Odeljenje Komandant

Odeljenje Komandant

Odeljenje Komandant

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Grupa Vođa

Slika 10. Organizaciona šema jedinice za evakuaciju i spasavanje

4.8.2. Vođenje evakuacije i spasavanja

Po saznanju o mogućnosti nastanaka vanredne situacije ili nastanku iste, vođa evakuacije dužan je da:

- utvrdi koja opasnost preti ili je nastala,- izvršiti uzbunjivanje sredstvima predviđenim planom evakuacije i spasavanja,- izdati zapoviest vođama odjeljenja i grupa za sprovođenje evakuacije,- odrediti smerove i opseg evakuacije (uzeti u obzir smer vetra, smer vodenog talasa i

sl.),- odrediti način izvođenja evakuacije (hodanjem, sredstvima prevoza); (liftovi nisu

dopušteni za evekuaciju) i sl.,- odrediti zborno mesto evakuacije na sigurnoj udaljenosti, sigurnom mestu ili u

objektu,- utvrditi jesu li sve osobe napustile opasno područje (izvršiti prebrojavanje),- organizovati zbrinjavanje evakuisanih i eventualno povređenih osoba,- obavestiti odgovorne osobe ili službe/ustanove o nastalom događaju,- po prestanku opasnosti, ili posle otklonjene opasnosti, dati znak za prestanak

opasnosti, i vratiti evakuisane osobe na mesto na kojemu su se nalazile pre evakuacije ako je to moguće,

- sastaviti izveštaj o nastalom događaju i posledicama.

Kada nije bilo moguće izvršiti pravovremenu evakuaciju, pa je došlo do ugrožavanja osoba, životinja i imovine, vođa spasavanja dužan je da izvrši izviđanje i utvrditi:

- veličinu opasnosti koja preti ljudima, životinjama, imovini i/ili životnoj sredini,- jesu li ugroženi ljudi,- koliko je osoba ugroženo,- koje opasnosti prete ugroženima,- jesu li i koje opasnosti prisutne za spasioce,- jesu li ugrožene životinje,- jesu li ugrožene naročite vrednosti,- kako izvršiti spasavanje,- kojim snagama će se izvršiti spasavanje,- kojim sredstvima će se izvršiti spasavanje,- koja zaštitna oprema je potrebna ugroženima koju će upotrebljavati dok se ne izvrši

spasavanje.

4.8.3. Procena situacije

Kada vođa evakuacije i spasavanja sazna za nastalu vanrednu situaciju ili dobije informaciju da bi ona mogla da nastane, potrebno je proceniti situaciju.

Vreme posle procene situacije i izviđanja na licu mesta pre početka vođenja evakuacije ili spasavanja najviše zavisi od sposobnosti i uvežbanosti vođe, komandanta, akcije. Međutim, pri prikupljanju potrebnih podataka o nastaloj situaciji i proceni te situacije, koja može biti od presudne važnosti za donošenje odluke o početku evakuacije i spasavanja, mogu mnogo da pomognu prisutne osobe ili osobe koje su prve saznale ili uočile iznenadni događaj.

Kada je vođa akcije utvrdio najbitnije podatke i procenio situaciju na licu mesta, ili prilikom dolaska na lice mesta pre izviđanja, donosi odgovarajuću odluku koja u tom trenutku daje najbolje rješenje u novonastaloj situaciji.

4.8.4. Odluka

Posle izviđanja i procene situacije vođa mora doneti odluku. Odluka će postići uspeh kod spasavanja samo ako se sprovodi bez oklevanja i dosledno.

Sama odluka mora obuhvatiti najmanje:- cilj delovanja- vlastite snage- sredstva za spasavanje- zaštitnu opremu- putove delovanja i spasavanja.

Odluka

Planska Trenutna

Na osnovu uvida u situaciju i procene

Iznenadna situacija koja zahteva hitnost

Ugroženi su ljudi

Postoji opasnost od eksplozije

Požar se naglo širi

Isticanje opasne materije

Teroristički akt

Iznenadno popuštanje brane

Slika 11. Šematski prikaz odluke vođe evakuacije i spasavanja

4.8.5. Naredbe

Posle što je vođa doneo odluku izdaje naredbu jedinici za spasavanje.

NAREDBA

Mora da bude: Mora da sadrži: Izdaje se:

Jasna

Razumljiva

Potpuna

Kratka

Ko će je izvršiti

Gde će je izvršiti

Kako će je izvršiti

Smireno

Glasno

Određeno

Bez objašnjenja

Slika12. Šematski prikaz naredbe

Vođa jedinice po izviđanju situacije i izdavanju naredbi za početak spasavanja ima obvezu da:- prati rad svojih ljudi s mesta gde ima pregled cele akcije da može uočiti eventualne

nove opasnosti koje mogu nastati tokom izvođenja akcije,- podeli alat i opremu za spasavanje odjeljenjima ili grupama i daje im konkretne

zadatke,- koordinira rad odjeljenja ili grupa,- osigura zaštitnu opremu i sredstva za pripadnike jedinice,- izveštava odgovorne osobe o nastalom akcidentu i posledicama koje je izazvao,- zatražiti pomoć drugih jedinica, službi ili ustanova ako proceni da raspoložive snage

ne mogu uspešno da izvršei postavljene zadatke.

Ako akcija spasavanja traje duže vreme, vođa akcije spasavanja mora za svoje pripadnike da osigura hranu i piće, kao i zamenu umornih snaga.

Posle završetka akcije vođa je dužan da sastavi celoviti izveštaj i dostavi ga odgovornim osobama, službama ili ustanovama.

4.9. Oprema za spasavanjeU slučaju vanredne situacije, kada evakuaciju nije moguće obaviti planiranim putevima evakuacije, spasavaju se ugrožene osobe.

Da bi se moglo izvršiti spasavanje, s obzirom na vrstu ugroženosti i svojstva objekata iz kojih je potrebno izvršiti spasavanje, oprema za svaku ekipu sastoji se od zaštitne opreme spasioca i opreme spasavanja.

Tabela 5. Zaštitna oprema spasioca i oprema za spasavanje

Red. broj

Zaštitna oprema spasioca Količina Smještaj (lokacija)

1. zaštitna odeća2. zaštitna obuća3. zaštitne rukavice4. zaštitna kaciga5. respirator za zaštitu od prašine6. zaštitna maska7. izolacioni aparat8. odelo za zaštitu od toplote

* opremu treba prilagoditi postojećim opasnostima Red. broj

Oprema za spasavanje Količina Smještaj (lokacija)

1. merdevine prislanjače2. vatrogasni pojas3. alat za tehničke intervencije (sekira, lopata, kramp, dizalice,

makaze za lim, bravarski i električni alat)4. akumulatorske ili baterijske sijalice5. pribor prve pomoći6. nosila7. užad8. autogeni aparat9. oprema za raščišćavanje (buldožeri, bageri, viličari,

kamioni, kompresori, bušilice)10. megafoni

Broj i vrsta opreme za spasavanje koju treba predvidjeti planom zavisiće od: tehnologije rada, vrste opasnosti u tehnološkom procesu ili van njega, procene mogućih posledica vanredne situacije, broja prisutnih radnika, položaja i udaljenosti fabrike u odnosu na redovne snage spasavanja, kao i od odnosa na druge okolnosti koje su bitne za brzo i uspešno spasavanje osoba, materijalnih i kulturnih dobara, i zaštitu životne sredine.

Fabrike s delatnošću u kojoj postoje povećane opasnosti od nastanka vanredne situacije (brodogradilišta, rafinerije, šumarski objekti, objekti u drvoprerađivačkoj delatnosti, centri za zimske sportove i turizam i sl.) ili koje su znatno udaljene i mogu biti odsečene od redovnih snaga spasavanja svakako moraju imati na raspolaganju dovoljnu količinu opreme i sredstava za spasavanje za svoju nezavisnu uporabu.

Oprema za spasavanje mora biti pravilno smeštena i dostupna snagama za spasavanje kako bi se mogla pravovremeno upotrijebiti za spasavanje osoba, materijalnih i kulturnih dobara i za zaštitu životne sredine. Za ispravnost, funkcionalnost i ispravno skladištenje opreme po pravilu su zadužene osobe koje su određene i osposobljene za sprovođenje evakuacije i spasavanja.

4.10. Pisanje izveštaja o sprovedenoj evakuaciji i spasavanjuPosle sprovedene evakuacije i spasavanja potrebno je sastaviti izveštaj kojii sadrži sledeće podatke:

- vreme događaja (dan, mjesec, godina i sat),- mesto događaja (naziv i adresa),- vrsta događaja (požar, eksplozija, ispuštanje opasne materije u okolinu, urušavanje

objekta, elementarna nepogoda, teroristički akt i drugo),- uzrok događaja,

- posledice: broj poginulih osoba, broj povređenih osoba, broj otrovanih osoba, posledice na životinje, posledice na imovini, posledice na okolinu,

- snage koje su učestvovale u akciji spasavanja,- angažovana sredstva i oprema,- utrošena sredstva:

za spasavanje, naknada za obeštećenje, troškovi saniranja nastalog događaja, troškovi saniranja okoline, iznos novčanih kazni za uzročnika događaja naknada drugim društvima,

- završetak akcije spasavanja,- ukupna šteta prouzrokovana nastalim događajem,- pouke o nastalom događaju.

5. Uzroci nastanka vanrednih situacijaRazvojem tehnologije i tehnoloških procesa, posebno onih koji uključuju opasne materije, sve većeg broja i kapaciteta prevoznih sredstava, većeg broja prirodnih nepogoda, ali i sve češćih pretnji terorističkim aktivnostima dovodi se u opasnost sve veći broj osoba koje mogu da stradaju.

Svakim danom u svetu, pa i kod nas, svedoci smo stradanja velikog broja osoba zbog nastanka neke vanredne situacije na radnom mestu, javnim mestima ili u stambenim objektima.

Da bi se sprečila stradanja ljudi ili umanjile posledice udesnog događaja, potrebno je da se osobe koje se nalaze u ugroženom prostoru upoznaju s mogućim opasnostima i načinom evakuacije i spasavanja.

Poslodavac je dužan da organizuje i osigura evakuaciju i spasavanje radnika za slučaj udesnog događaja koji može ugroziti njihovu sigurnost i zdravlje. Poslodavac je, takođe, dužan da osposobi osobe koje će sprovoditi evakuaciju i spasavanje i im staviti na raspolaganje potrebnu opremu i sredstva za sprovođenje evakuacije i spasavanja.

Preduslov za uspešno sprovođenje evakuacije i spasavanja je pre svega kvalitetno izrađen plan evakuacije i spasavanja, izrađen program osposobljavanja, kao i praktična osposobljenost osoba koje će sprovoditi evakuaciju i spasavanje.

U većini preduzeća koja su uradila plan evakuacije i spasavanja nisu adekvatno osposobljene ni uvežbane osobe koje će sprovoditi evakuaciju i spasavanje, uglavnom zbog nedostatka programa osposobljavanja i adekvatne literature za osposobljavanje.

Zbog uočenog problema u sprovođenju osposobljavanja za evakuaciju i spasavanje potrebno je obraditi i učiniti dostupnom svima odgovarajuću obrazovnu literaturu, a posebno osobama koje su određene za sprovođenje evakuacije i spasavanja.

Izrada programa osposobljavanja, priređivanje potrebne literature i na kraju osposobljavanje i praktično uvežbavanje evakuacije i spasavanja doprinelo bi da odgovorne osobe određene za sprovođenje evakuacije i spasavanja prepoznaju potencijalne opasnosti i sprovedu odgovarajuće mere zaštite. Ovaj način bi sigurno umanjio moguće posledice udesnog događaja.

Udesni događaji koji mogu nastati zbog neprimenjenih mera zaštite na radu i zaštite od požara ili poremećaja u tehnološkom procesu

Vanredni događaj je nesreća izazvana elementarnom nepogodom i drugim nesrećama, koja može da ugrozi zdravlje i živote ljudi i životnu sredinu; a čije posledice je moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih organa i službi.

Vanredni događaji koji mogu nastati u radnim, stambenim i ostalim prostorima dele se na događaje tehničko-tehnološke prirode i prirodne nesreće.

Zaštita na radu je sastavni deo procesa rada. U smislu Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, osnovna pravila zaštite na radu sadrže zahteve:

- kojima mora da zadovolje sredstva rada kada su u upotrebi, a naročito treba da su opremljena zaštitnim delovima, osigurana od udara električne struje,

- sprečavanja nastanka požara i eksplozije, - obezbeđivanja potrebne radne površine i radnog prostora, - obezbeđivanja potrebnih puteva za prolaz, prilaz i evakuaciju, - obezbeđivanja čistoće, potrebne temperature i vlažnosti vazduha, ograničenja brzine

strujanja vazduha, obezbeđivanja potrebnog osvetljenja radnog mesta i radne okoline, ograničenja buke i vibracija u radnoj okolini, osiguranje od štetnih atmosferskih i klimatskih uticaja, osiguranje od delovanja na zdravlje štetnih materija, zaštite od elektromagnetskih i drugih zračenja, i obezbeđivanja prostorija i uređaja za ličnu higijenu.

Naravno da nesprovođenje svih navedenih osnovnih pravila zaštite na radu i zaštite od požara neće nužno imati za posledicu nastanak udesnog događaja zbog kog je potrebno sprovoditi evakuaciju ili spasavanje, ali predstavljaju prirodni potencijal.

Zbog nesprovođenja osnovnih pravila zaštite na radu i zaštite od požara mogu nastati ovi udesni događaji:

požar, eksplozija i ispuštanje opasnih materija u količinama iznad dopuštenih.