Департамент транспорта

и развития дорожно-транспортной

инфраструктуры города Москвы

О мероприятиях по развитию общественного

пассажирского транспорта и мерах по усилению

контроля за перевозками пассажиров

09.11.2012

О мероприятиях по развитию общественного пассажирского транспорта и мерах по усилению контроля за перевозками пассажиров

1

О мероприятиях по развитию общественного пассажирского транспорта

О мерах по усилению контроля за перевозками пассажиров

2

Развитие общественного транспорта

Наземный транспорт

Направления

Метро

Пассажирское ж/д

▪ Ввод участка «Зябликово» – «Марьино» (4,5 км)

▪ Ввод 3 станций (Борисово, Зябликово, Шипиловская)

▪ 206 вагонов нового поколения

▪ 50 поездов повышенной комфортности (7000-ой нумерации):

- «Спутник» – 16 составов; - «Областной экспресс» – 23 состава; - «Межсубъектные» - 11 ▪ Абонемент «Большая Москва»

▪ 1 479 новых автобусов и троллейбусов ▪ 25 модернизированных трамвайных

линий ▪ 8 выделенных полос (88,6 км)

2011 г. (Результаты работы) Мероприятия по развитию в 2012 г. (план до конца года)

▪ 8,5 км новых линий ▪ Ввод 3 станций («Новокосино», «Алматинская»,

«Пятницкое шоссе») ▪ 340 вагонов нового поколения ▪ 800 билетных автоматов

▪ На 15% больше мест в вагонах (+128 поездов в сутки, перекомпоновка вагонов +200 тыс.мест./день)

▪ 1150 билетных автоматов ▪ Начало строительных работ на участке Пресня-

Канатчиково (МКЖД)

▪ 1 793 новых автобусов и троллейбусов ▪ 73 км модернизированных трамвайных линий ▪ 10 выделенных полос (84 км)

Такси

▪ 220 стоянок такси ▪ 5 линий подачи такси (на Ярославском, Ленинградском

Курском, Казанском, Павелецком вокзалах) ▪ 24 тыс. разрешений

3

О мероприятиях по развитию общественного пассажирского транспорта и мерах по усилению контроля за перевозками пассажиров

О мероприятиях по развитию общественного пассажирского транспорта

О мерах по усилению контроля за перевозками пассажиров

Оснащение подвижного состава навигационным оборудованием и системами видеонаблюдения

4

90% подвижного состава ГУП «Мосгортранс» оснащены навигационным оборудованием АСДУ-НГПТ*

85% работающего на линии бортового оборудования передает навигационные данные;

670 ед. подвижного состава оснащены системами видеонаблюдения

проводится опытная эксплуатация подсистемы диспетчерского управления АСДУ-НГПТ на трех маршрутах 4 автобусного парка.

* Постановление Правительства Москвы от 11.01.2011 № 1-ПП «О создании

интеллектуальной транспортной системы города Москвы»

Внедрение интегрированной автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления и обеспечения безопасности перевозок наземным городским пассажирским транспортом в городе Москве (АСДУ-НГПТ)*

Мероприятия Статус

Профилактика и пресечение фактов безбилетного проезда на наземном городском пассажирском транспорте

5

Принятые меры Создана группа ответственных работников

ГУП «Мосгортранс» по выработке комплексных мер по профилактике и реагированию на факты безбилетного проезда

Новая редакция должностной инструкции

контролера ГУП «Мосгортранс» Программа обучения контролеров

пассажирского транспорта ГУП «Мосгортранс» Методика использования технических средств

видеоконтроля в документировании и разрешении конфликтных ситуаций

Комплексный план мероприятий по

пресечению распространения нелегитимной билетной продукции

Итоги

Проверено свыше 1 400 тыс. ед. подвижного состава за 10 месяцев 2012 года

Изъято более 50,7 тыс. шт. неправомерно используемых СКМ и СКМО

Пресечено неправомерное использование денежных средств из бюджета города Москвы на сумму свыше 36,2 млн.руб.

Выявлено свыше 1 444 тыс. безбилетных пассажиров, которым реализовано посадочных талонов на одну поездку на сумму более 40,4 млн.руб.

Вынесено 117 652 постановлений о привлечении к административной ответственности

Доставлено 906 человек в ОВД с целью пресечения нарушений общественного порядка на транспорте и установления личности нарушителя

Наложено 117 596 100 руб. штрафов за нарушение Правил проезда и провоза багажа

Контроль за соблюдением Правил проезда пассажиров и провоза багажа

6

Мероприятия по усилению контроля за соблюдением правил проезда пассажиров и провоза багажа:

По согласованию с ГУП «Мосгортранс», организована совместная работа контролеров; Проверено 767 регулярных маршрутов общественного транспорта, которые обслуживают 19 автобусных парков, 8 троллейбусных парков, 5 трамвайных депо; Ежемесячно проверками охватывается более 50 % маршрутов НГПОТ 25-30 филиалов ГУП «Мосгортранс»; Проведено обучение всех контролеров, которые за истекший период года приобрели практические навыки по контролю за соблюдением правил проезда, выявлению безбилетных пассажиров и привлечению таких пассажиров к административной ответственности; Организовано взаимодействие с ГУ МВД по г. Москве для поддержания общественного порядка и пресечения административных правонарушений на транспорте; В сентябре 2012 года проведен эксперимент по проверке правил проезда пассажиров в НГПОТ города Москвы мобильными группами (в составе контролеров ГКУ «Организатор перевозок», ГУП «Мосгортранс» и сотрудников полиции). По результатам проведения эксперимента, будут разработаны рекомендации по использованию мобильных групп при работе на маршрутах.

Проблемный вопрос: производство и распространение поддельных проездных документов

7

Нелегальное производство проездных документов в наибольшем количестве по отношению к другим видам проездной продукции посадочных талонов на одну поездку, реализуемых водительским составом и посадочных талонов на одну поездку, реализуемых в киосках ГУП «Мосгортранс»;

Нелегальное производство билетной продукции

ведется на высоко технологичном оборудовании, используются бумага и магнитные ленты, производимые за пределами Российской Федерации;

Распространение поддельной билетной

продукции осуществляется через сеть дилеров, пресечение деятельности которых должных результатов не дает.

Ущерб предприятию 30 млн.руб. в месяц

Вся необходимая информация передана в правоохранительные органы

Совместные мероприятия с контрольно-надзорными органами

8

В период с 10.01.2012 по 31.10.2012 с целью пресечения деятельности нелегальных перевозчиков ГКУ «Организатор перевозок» проведены совместные мероприятия с контрольно-надзорными органами

Результаты совместных мероприятий:

Прекращена деятельность 40 перевозчиков, осуществлявших несанкционированные перевозки на 53 межрегиональных и международных маршрутах (работа продолжается, т.к. на транспортной сети города Москвы продолжают функционировать порядка 35 незаконных маршрута);

Прекращена деятельность 4 перевозчиков, осуществляющих несанкционированные перевозки на 13 городских маршрутах;

Составлено 860 протоколов по делам об административных правонарушениях;

Сумма наложенных штрафов 92 177 700 руб.;

Сумма взысканных штрафов 4 462 600 руб.

Составление протоколов по делам об административных правонарушениях

9

В рамках реализации Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» специалистами ГКУ «Организатор перевозок» в период с 10.01.2012 по 05.11.2012 составлено 10387 протоколов по делам об административных правонарушениях:

В отношении физических лиц – 9158 протоколов

В отношении юридических лиц – 1064 протоколов

В отношении должностных лиц – 165 протоколов

Контроль за организацией пассажирских перевозок транспортными предприятиями

10

Центральный отдел – 11 человек;

1-й отдел Управления (ЦАО, Зеленоградский АО) – 29 человек;

2-й отдел Управления (САО, СВАО) – 29 человек;

3-й отдел Управления (ВАО, ЮВАО) – 28 человек;

4-й отдел Управления (ЮАО, ЮЗАО) – 28 человек;

5-й отдел Управления (ЗАО, СЗАО) – 28 человек;

Улучшение ориентации на местности; Увеличение количества составленных дел об административных правонарушениях; Систематизация внутренней работы сотрудников.

Результат – более быстрый и эффективный контроль за пассажирскими перевозками:

С целью организации эффективного контроля за пассажирскими перевозками Управление контроля за организацией пассажирских перевозок транспортными предприятиями ГКУ «Организатор перевозок»

поделено на Центральный отдел и 5 отделов по территориальной принадлежности

Выявление и пресечение несанкционированных пунктов отправления, прибытия, отстоя междугородных и международных автобусных маршрутов в городе Москвы

11

Разработана «Программа по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков на территории города Москвы».

Созданы рабочие группы по распоряжению Префектур административных округов города Москвы;

Проведено 70 заседаний рабочих групп с представителями Префектур ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО;

Подготовлены предложения по внесению изменений в КоАП города Москвы дополнить главу 10 статьей, устанавливающей ответственность за организацию и эксплуатацию на территорию города Москвы пунктов отправления-прибытия межрегиональных и международных автобусных маршрутов, не согласованных в установленном порядке;

Подготовлены предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», исключающих возможность осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по международным автобусным маршрутам под видом заказных перевозок

Разделить перевозки пассажиров по следующим признакам: -По регулярности (регулярные и нерегулярные); -По назначению (перевозки общего пользования и перевозки специально организованных групп людей)

Ст. 28 изложить в следующей редакции: «Заказные межрегиональные перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые на регулярной основе по маршрутам, совпадающим с регулярными межрегиональными автобусными маршрутами, подлежат обязательному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по территории которых они проходят, в части, касающейся мест отправления-прибытия автобусов»

Результаты борьбы с безбилетным проездом на Московском метрополитене

12

Проводятся мероприятия по исключению безбилетного проезда

Количество выписанных штрафов увеличилось на 16% (по данным УВД на Московском

метрополитене)

Количество пресеченных случаев неоплачиваемого прохода с использованием СКМ увеличилось на 12%

Количество пресеченных случаев безбилетного проезда увеличилось более чем в 2 раза*

Организовано взаимодействие служб метрополитена с УВД на Московском метрополитене; ГКУ «Организатор перевозок» предоставлена возможность работы на станциях метрополитена; Пресекается неправомерное использование льготных проездных документов; Недопущение неоплаченных проходов за пределы турникетов на станциях метрополитена.

Пресечено 18 тыс. случаев неоплачиваемого прохода с использованием СКМО

на 09.11.12

на 09.11.12

на 09.11.12

Пресечение безбилетного проезда на железнодорожном транспорте

13

Развитие системы контроля. Строительство турникетных комплексов системы АСОКУПЭ

Цели проекта

Увеличение выручки за счет повышения собираемости

доходов

Пресечение безбилетного проезда

Проект Характеристика

456 85%

83 15%

Станции без АСОКУПЭ Станции с АСОКУПЭ

Количество станций с АСОКУПЭ по МТУ

Пассажиропоток по станциям с АСОКУПЭ

Текущий 76%

Без АСОКУПЭ 10%

планируется с АСОКУПЭ ЦППК +14%

2012 г.: ПИР* и строительство АСОКУПЭ** на 18 станциях

2013 г.: ПИР и строительство АСОКУПЭ на 30 станциях

* ПИР – проектно-изыскательские работы ** АСОКУПЭ — автоматизированная система оплаты контроля и учёта проезда