Бизнес-процессы управления государственными и муниципальными финансами в ERP системах

Бизнес-процессы управления государственными и муниципальными финансами в ERP системах 22 октября, 2011

Содержание

1. Место ERP в общей целевой архитектуре системы

2. Функциональный состав подсистем систем

3. Опыт проектов Управления государственными финансами в мире

4. Плюсы и минусы промышленных ERP

© 2011 SAP AG. All rights reserved. 3

Место ERP в общей целевой архитектуре

ERP (Enterprise Resource Planning) – это интеграция процессов оперативногоуправления всеми видами ресурсов и учета в единой информационной среде

Хранилище данныхХранилище данных

Стратегический уровень системыВыработка стратегии Целевое планированиеФормирование и контроль системы показателей

Планирование и анализ исполнения Агрегация данныхСистема отчетов

Оперативный уровень системыРегистрация операцийОбработка первичнойдокументации

Руководство

Сотрудникиорганизации

Аналитический уровень системы

Среднеезвено управления

ERP системы Другие приложения


Цикл государственного финансового управления

Управлениераспределениембюджета

Ассигнованиефинансовыхсредств

Управлениедолгами исубсидиями

Управлениеналичностью

Обзор бюджета иналоговая отчетность

Управлениеплатежами ипоступле-ниями

Министерство финансовГосударственное казначействоГлавные распорядители бюджетных средств

Государственное казначействоГлавные распорядители бюджетных средствПолучатели бюджетных средств

Государственное казначейство

Государственная налоговая администрация

Государственная таможенная служба

Фонды (Пенсионный)

Получатели бюджетных средств

Министерство финансов


Аудит и оценка

Подготовкабюджета


Государственная налоговая администрация

Государственная таможенная служба

Министерство финансов

Министерство финансовМинистерство экономикиГлавные распорядители бюджетных средств

Главное контрольно-ревизионное управлениеСчетная палатаМинистерство финансов Интегрированные

решения

для управления

государственными

финансами


Типичный функциональный состав: основные модули

Платформа приложений

МодулиERP

Закупки / Торги

Бухгалтерский учет

Бюджетный учет

Управление имуществом

Контроллинг затрат

Основные средства

Материально-техническое снабжение

Учет доходов Неналоговые поступления

Хранилище данных


МФ Казахстана: Укрупненная архитектура приложений

Юр.лица

Система ERP

Формирование бюджетной заявки и контроль исполнения

CRM

Интеграционная шина


СправочникиДокументы, обращения, реестры

Бюджетный учет

Бухгалтерский учет

АХД

Управление кадрами

Управление имуществом и приватизацией

Граждане

П

ор

тал Управление

рисками

Interactive Forms

Аналитичес-кий центр

Система документооборота

Управление проектами

Divider page


Функциональный объем проекта «CHORUS»

ONP

ЗарплатаЗарубежные

расходы

Corege

Налоговые поступления

Copernic

Управлениедолгом

France Trésor

Распределение ресурсов, ресурсное

обеспечение

Отчетность Бюджетный учет

Разработка проекта бюджета

Расходы за исключе-нием зарплаты и Зарубежных расходов

Неналоговые поступления

Бухгалтерский учет Платежи(Банк-клиент)

Farandole Банк Франции

Управление недвижимостью

Управление нефинансовыми

активамиАнализ затрат

Chorus

Интеграция системы Chorus с “Copernic” и национальной платежной системой(ONP) :• Chorus не распространяется на налоговую систему, за которую отвечает проект “Copernic”.

Записи, созданные в налоговой системе, записываются ежедневно в Chorus на уровне детализации, которая позволяет осуществлять в Chorus ведение лицевых счетов ..

• Chorus задуман для работы с существующими платежными системами.

14


Центральный уровень

Региональный уровень

Отчетность & АналитикаОтчетность & Аналитика

Государственные ЗакупкиГосударственные Закупки

Управление ФондамиУправление Фондами

Финансы & УчетФинансы & Учет

До 30,000 пользователей

ЦЕНТРАЛЬНАЯ СИСТЕМА

Расширенные возможности (опционально)

Другие приложения

Рамки проекта

Новая публичная система правительственногоменеджмента Франции

CHORUS


Внедрение ERP привело к существенной оптимизации управленческих процессов, большей прозрачности и достоверности финансовой информации

CHORUS является «сердцем» проекта модернизации бюджетного процесса

СHORUS предоставил возможность для адаптации лучших мировых практик и стандартов учета Упрощение организационных процедур Унифицированная система для всех участников бюджетного процесса

Результаты проекта «CHORUS»

Сокращение общей стоимости владения информационными системами


Система бюджетного учета и планирования

(Министерство финансов Австрии)


Организационные рамки проекта

Местн. школ.совет

Министерство финансов РЕСПУБЛИКА АВСТРИЯ

Министерство строительства

Министерство образования

Местн.стр.отдел

Отделение 12

СПРАВОЧНАЯ СИСТЕМА

- основные данные по всему правительству

- КБК

- кредиторы/дебиторы

- реестр счетов

- ....

.....Центр. офис Центр. офис

Отделение 63, 64

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

УРОВЕНЬ КОНСОЛИДАЦИИ

ОПЕРАТИВНЫЙ УРОВЕНЬ


АВСТРИЯ: Составление бюджета и формирование отчетности

Цель проекта

Реформирование бюджетного процесса в целях лучшего управления государственными ресурсами

Функции, поддерживаемые ERP

Управление и контроль: управление бюджетом, управление закупками и доходами

Учет и отчетность: Главная книга, дебиторы, кредиторы, учет основных средств, учет затрат, система проектов

Управление наличностью: платежи

Планирование бюджета: среднесрочная подготовка бюджета

Составление отчетов: хранилище бизнес-информации

Информация о проекте

Поэтапное внедрение за 4х-летний период с 2001 по 2004 годы

Продуктивная эксплуатация в 12 министерствах


ЗАМЕНА НЕСТАНДАРТНОГО, САМОСТОЯТЕЛЬНО РАЗРАБОТАННОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛНОГО БЮДЖЕТНОГО ЦИКЛА В ОДНОЙ СИСТЕМЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗАКОНЧЕННОСТЬ)

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО ОБРАЗА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Перепроектирование и оптимизация организационно-экономических, административных процессов Достижение эффективности работы Переход от автоматизации задач к автоматизации процессов

ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Единая система учета и отчетности для всех структур федеральной власти, подотчетная Министерству

финансов и аудиторской службе

Задачи проекта


Сравнительная оценка затрат и полученного эффекта

Период возврата инвестиций 10 лет

(1998 - 2007)

Млн.евро

Стоимость проекта 57 - 71 Эффект от внедрения 372 - 402 Чистый эффект 315 - 331


Проект в Министерстве Финансов Республики Казахстан

Наименование

«Создание Интегрированной Автоматизированной Информационной Системы «е-Минфин»

Организационные рамки проекта

•Центральный аппарат, включая 15 департаментов;

•Комитеты МФ РК, включая их территориальные подразделения.


МФ Казахстана: Функциональные подсистемы

Финансовый мониторинг в части интеграции

Управление кадрамиБухгалтерский учет

Реестр договоров концессии

Лицензирование аудиторской

деятельности

Исполнение ГБ в части неналоговых поступлений

Исполнение ГБ в части государственных заимствований

Исполнение РБ в части интеграции

Исполнение ГБ по таможенным платежам

в части интеграции

Исполнение ГБ по налоговым платежам в

части интеграции

Формирование бюджетной заявки и контроль исполнения

Аналитический центр

Формирование и мониторинг

стратегического плана развития

ИТ-обеспечение

Юридическое обеспечение

Управление гос. собственностью

Исполнение государственного бюджета

Административно-хозяйственная деятельность и кадры


МФ Казахстана: Интеграция Бюджетного планирования и бухгалтерского и бюджетного учетов в системный ландшафт

Портальная сеть РК


Контроль исполнения ПФ

Составление ПФ МФ РК

Система гос. Планирования

Электронные гос. закупкиИС ЭГЗ

Ведение ежедневного бухгалтерского учета

Инф. система комитета казначействаИИСК

Аналитический центр

Консолидированная фин. отчетность

ИНИС

Клиент казначейства

Управление кадровым потенциалом

Реестр договоров концессии,Управление государственной собственностью

Стратегический план МФ РК

Портал ЭГЗ

Свод проекта бюджета МФ РК

Формирование, утверждение и свод ПГЗ МФ РК

Ведение справочников НСИ


Преимущества построения систем управления государственными финансами на базе промышленных ERP


Преимущества и недостатки использования современных ERP систем промышленных ERP

Спасибо за внимание!

Контактная информация:

Татьяна СкалдинаК.э.н.,руководитель центра экспертизы решений SAP для Госсектора САП СНГМосква, Космодамианская наб.,52/2+7 495 7559800

Вопросы и ответы

Documents

Бизнес-процессы управления государственными и муниципальными финансами в ERP системах