МЕРЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИНАТЕРРИТОРИИ

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВОЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

АНАСТАСИЯАЛЕКСАНДРОВНАНЕХАЕВА

Обеспечивает формирование инфраструктуры эффективного

взаимодействия власти и бизнеса

Утвержден АНО «Агентство стратегических инициатив по

продвижению новых проектов»

На основе Стандарта проводится оценка эффективности деятельности

глав регионов

Включает 15 ключевых мероприятий – лучших практик, подтвердивших результативность в различных

субъектах Российской Федерации

2

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

РЕЙТИНГ Минэкономразвития России

по оценке эффективности деятельности органов

государственной власти субъектов РФ

В Иркутской области внедрены и признаны выполненными полностью все положения

СТАНДАРТА

Формируется план мероприятий по проведению мониторинга реализации СТАНДАРТА в рамках

Национального рейтинга инвестиционного климата

Иркутская область занимает 13 место по развитию инвестиционной среды в рейтинге

регионов с высоким уровнем СЭР

16

Оценка проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10

сентября 2012 года № 1276

ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

4

ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Сформировано законодательство в сфере поддержки инвестиционной деятельности (налоговые льготы, государственные гарантии, государственно-частное партнерство)

Создан Инвестиционный Совет при Правительстве Иркутской области

Создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (ОАО «Корпорация развития Иркутской области»)

Создание условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности

Создана инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (индустриальные парки, свободные промышленные площадки и т.д.)

Сформирован Прогноз потребности в кадрах организаций, реализующих и планирующих к реализации инвестиционные проекты в Иркутской области

Создан Инвестиционный портал Иркутской области (www.invest.irkobl.ru)

Утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Иркутской области

5

Гарантии инвесторам

ВНЕДРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принята Инвестиционная стратегия Иркутской области на период до 2025 года

Стратегическое планирование

Сформирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Иркутской области

Представлен инвестиционный блок в рамках послания Губернатора Иркутской области Законодательному Собранию Иркутской области

Одобрен Инвестиционный меморандум Иркутской области (распоряжение Правительства Иркутской области от 03.02.2014 № 68-рп)

Принята нормативная база по оценке регулирующего воздействия проектов НПА и экспертизе НПА Иркутской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельностьСформирована система обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников министерства экономического развития Иркутской области и ОАО «Корпорация развития Иркутской области», участвующих в инвестиционном процессе и работе с инвесторами

Создан Консультативный Совет при службе по тарифам Иркутской области

Организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства Иркутской области в целях оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов и проблем

ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА ВЛАСТЬЮМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Предоставление налоговых преференций

Установление дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий

налогоплательщиков

Установление дифференцированных налоговых ставок налога на прибыль в зависимости от видов экономической деятельности

Установление дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения

Применение ставки налога на прибыль в течение 10 налоговых периодов:

- 0% в части подлежащей зачислению в федеральный бюджет;

- 0% в течение первых 5 налоговых периодов, в течение следующих пяти – 10 % в части,

подлежащей зачислению в региональный бюджет

Снижение ставки по налогу на добычу полезных ископаемых на газ

Обнуление ставки по НДПИ на нефть при начале разработки

новых месторождений

Инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль и

региональным налогам

Финансовые меры государственной поддержки

Государственные гарантии Иркутской области Инвестиционный фонд Иркутской области

Субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам) на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы

Предоставление субсидий инвесторам, реализующим проекты в сфере развития строительства, сельского

хозяйства, транспорта, ЖКХ

Поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности

Субсидии на возмещение затрат в связи с производством товаров в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности

ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА ВЛАСТЬЮМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Субсидии на поддержку и развитие малого и среднего

предпринимательства

Поручительства по кредитным договорам, договорам лизинга Гранты начинающим

Нефинансовые меры поддержки

Поддержка инвестиционных проектов в области освоения лесов

Понижающий коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (для приоритетных

инвестиционных проектов)

Организация биржевых торгов лесоматериалами на территории Иркутской области

Поддержка резидентов ОЭЗ ТРТ«Ворота Байкала»

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «Одного окна» Корпорацией развития Иркутской

области

Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного

инвестиционного климата

Включение инвестиционных проектов в областные целевые программы в соответствии

с бюджетным законодательством

Разработка прогноза кадровых потребностей экономики Иркутской области на основе потребностей инвесторов

и прогноза СЭР

Деятельность Инвестиционного совета при Правительстве

Иркутской области

Ведение реестра свободных производственных площадок

региона

Инвестиционный портал Иркутской области www.invest.irkobl.ru

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ввод основных фондовобъем инвестиций льготируемых предприятий нарастающим итогом

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИМЕНИВШИХ ЛЬГОТУ

1 5

7 17

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ

2011 2012

6

201020092008

32

2013

4

19

КОЛИЧЕСТВО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ВОСПОЛЬЗОВАВШИХСЯ ЛЬГОТАМИ

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20170

2 0 ,0 0 0

4 0 ,0 0 0

6 0 ,0 0 0

8 0 ,0 0 0

1 0 0 ,0 0 0

1 2 0 ,0 0 0

0

5 0 , 0 0 0

1 0 0 , 0 0 0

1 5 0 , 0 0 0

2 0 0 , 0 0 0

2 5 0 , 0 0 0

3 0 0 , 0 0 0

3 5 0 , 0 0 0

4 0 0 , 0 0 0

4 5 0 , 0 0 0

5 0 0 , 0 0 0

1,149 1935,186

9,060

16,124

34,76740,381

68,190

109,590

60,730

13,15039,382

68,680

101,770

143,174

208,285

289,426

348,251

409,459

447,276

Объем налога на прибыль организаций

Объем налога на имущество организаций 19,6 млрд. руб.

76,1 млрд. руб.

31,7 млрд. руб.Объем дополнительных поступлений от предоставления льгот

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗА ПЕРИОД 2012-2017 гг.

Объем ежегодных дополнительных поступлений по налогу на имущество организаций с 2018 года

4,5 млрд. руб.млн. руб.

Сумма льготы за период 2012-2017 гг. по налогам на имущество и прибыль организаций

25,5 млрд. руб.

ПРИМЕР ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ (РЕГИОНАЛЬНАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ)

2011 2012 2013 20140

5 0 0

1 ,0 0 0

1 ,5 0 0

2 ,0 0 0

2 ,5 0 0

3 ,0 0 0

3 ,5 0 0

4 ,0 0 0

4 ,5 0 0

5 ,0 0 0

0

5 ,0 0 0

1 0 ,0 0 0

1 5 ,0 0 0

2 0 ,0 0 0

2 5 ,0 0 0

3 0 ,0 0 0

3 5 ,0 0 0

1,243

2,2792,888

3,565

5,397 7,780

13,18421,85513,216

27,691 29,852 31,784

Нефть, газовый конденсат, тыс. тонн Инвестиции, млн. руб.Платежи во все уровни бюджетной систесмы РФ

Объем льготы по налогам на прибыль и имущество организаций за 2012-2013 гг.

1 164

1 367 1 635 1 885

1,9 млрд. руб.

Объем дополнительных поступлений на 1 рубль льготы

3,1 руб.

Среднесписочная численность работников, чел.

Проведение экспертизы инвестиционных проектовОсновные направления деятельности

ОАО «Корпорация

развития Иркутской области» Организация финансирования инвестиционных проектов

Обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными институтами развития

Продвижение инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом

9

Обеспечение режима «одного окна» для инвесторов

Организация управления индустриальными парками

CПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО РАБОТЕ С ИНВЕСТОРАМИ – ОАО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

ИНСТРУМЕНТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯCОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ «ОДНОГО ОКНА» -

ОАО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

Уставный капитал – 1,9 млрд. рублейКорпорация создана в сентябре 2013 года, 100 % акций принадлежит Иркутской области

Инициатор(инвестор)

Обращение+ паспорт проекта, бизнес-

план, фин. модель

Корпорация развития

Иркутской области

Предвари-тельное

заключение + пакет

документов

Уполномо-ченный

орган

Запрос об экспертизе

Отраслевые ИОГВ

(ОМСУ, эксперты)

Отраслевое заключение по проекту

Уполномо-ченный

орган

Рассмотрение обращения инициатора инвестиционного проекта (инвестора)

Сопровождение инвестиционного проекта

Уполномо-ченный орган

Уполномо-ченный

орган

Корпорация развития

Инициатор (инвестор

Инвести-ционный

совет

Совет диреторов

Соглашение о сопровож-

дении проекта

Уведомление о целесообразности

сопровождения проекта

ФОРМЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ:создание проектных команд помощь в подготовке документов для получения государственной поддержкиорганизация переговоров, встреч, совещанийфинансовое (имущественное) вложение за счет уставного капитала Корпорациисодействие в получении согласований и разрешенийподбор инвестплощадокобеспечение взаимодействия с органами власти, венчурными и инвестиционными фондами, финансовыми организациямипрезентация проектов на выставочно-ярмарочных мероприятиях

Формирование системы поддержки инновационной деятельности региона

Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата региона

Развитие производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры Иркутской области

Создание условий для модернизации действующих производств и поддержка реализации проектов в приоритетных отраслях

Совершенствование механизмов привлечения государственных инвестиций в экономику Иркутской области

Формирование условий для ускоренного развития малого и среднего предпринимательства

Стратегическое видение результата реализации Стратегии:Иркутская область – регион, обеспечивающий кратчайшие сроки старта инвестиционного проекта, стабильную работу инвестора и максимальную эффективность инвестиционных вложений

Цель: Рост объемов и качества инвестиций на территории Иркутской области.Задачи:

11

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

Объем инвестиций на душу населения, тыс. руб.

2025 г. 200

2018 г.

Доля инвестиций в основной капитал в ВРП, %

Доля прямых иностранных инвестиций от общего объема инвестиций в основной капитал, %

2018 г. 2025 г. 2018 г. 2025 г.

110

Доля недобывающих отраслей в ВРП, %

2018 г. 2025 г.

54% 55%

12

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

6%2,5%30% 45%

Совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и субъектам малого и среднего предпринимательства.;

Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых институтами поддержки инвестиций, в том числе Корпорацией развития Иркутской области;

Содействие созданию современных объектов производственной инфраструктуры: промышленных (индустриальных) парков, технопарков, агротехнопарков;

Обеспечение необходимой транспортной и энергетической инфраструктурой для реализации перспективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях;

Формирование инновационной инфраструктуры на принципах ГЧП;

Содействие развитию деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

Обеспечение кластерного развития территорий, достижение синергетического эффекта за счет концентрации ресурсов в «точках роста»;

Стимулирование органов местного самоуправления к проведению активной политики по привлечению инвестиций.

13

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Металлургия Машиностроение

Нефтегазохимия Фармацевтическаяпромышленность

Лесоперерабатывающая промышленность

Туризм и рекреация

Агропромышленный сектор

Производство строительных материалов

15

16

17

18

ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО СТАНДАРТА

Утверждение стратегического документа развития инвестиционной деятельности

Инвестиционное послание главы муниципального образования

Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата

Развитие института инвестиционных уполномоченных

Утверждение Плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры

Формирование нормативно-правовой базы по созданию благоприятного

инвестиционного климата

Создание специализированного двуязычного Интернет-ресурса об инвестиционной

деятельности

Наличие инвестиционного паспорта

Создание специального структурного подразделения (организации) по привлечению

инвестиций и работе с инвесторами

Принятие инвестиционной декларации

Наличие регламента сопровождения инвестиционных проектов

Формирование перечня свободных земель и неиспользуемого имущества, а также перечня

инвестиционных проектов и предложений

Наличие доступной инфраструктуры (индустриальные парки, промышленные

площадки, бизнес-центры, и др.)

Наличие каналов прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования

19

20

I. Формирование инвестиционного паспорта муниципального образования 15 муниципальных образований

II. Назначение муниципальных инвестиционных уполномоченных 23 муниципальных образования

III. Формирование базы свободных производственных площадок 35 муниципальных образования

Муниципальные образования, наиболее активно реализующие меры по повышению

инвестиционной привлекательности

г. Братск, г. Иркутск, г. Саянск, г. Черемхово, Усолье-Сибирское и др.

IV. Наличие ответственных за взаимодействие с инвесторами 42 муниципальных образования

МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА, ПРИНИМАЕМЫЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

МОНОПРОФИЛЬНЫЕ ГОРОДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

22

Критерии отнесения к моногородам (постановление Правительства РФ от 29.07.2014 г. №

709)

г. Усть-Илимск

г. Братск

г. Тулунг. Саянск

г. Зима

г. Свирск

г. Черемховог. Усолье-Сибирское

г. Иркутск

13

617

15

2827

18

12

31

24

19

7

29

8

14

21

23

25

16

109

3

22

11

20

30

1

5 334

262

32

г. Бодайбо и район

п. Мамаг. Киренск

п. Ербогачен

г. Усть-Кут

г. Железногорск-Илимский

Качуг

г. Тайшет

г. Байкальск

г. Шелехов

г. УСТЬ-ИЛИМСК83,6 тыс.чел

г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК-ИЛИМСКИЙ 24,5 тыс.чел

г. САЯНСК 39,2 тыс.чел

г. ШЕЛЕХОВ 46,8 тыс.чел

г. БАЙКАЛЬСК 13,1 тыс.чел.

г. УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ 80,3 тыс.чел

г. ЧЕРЕМХОВО 51,3 тыс.чел

г. ТУЛУН 42,3 тыс.чел

2 - МО включено на 01.01.2014 г. в федеральный перечень моногородов

и относится к категории 1 или 2 моногородов РФв зависимости от рисков ухудшения ситуации

(распоряжение Правительства РФот 29.07.2014 г. № 1398-р)

1 - МО соответствует одновременно 3-м условиям:

1) имеет статус городского округа или городского поселения

2) численность населения - более 3 тыс. чел.

3) численность работников промышленной организации (или нескольких организаций) с одним ОКВЭД за последние 5 лет до утверждения федерального перечня моногородов составляла более 20% от численности работников организаций МО

Разработка ПСД, проведение экспертизы на объекты инфраструктуры, запланированных к

строительству или реконструкции

Реализация мер по развитию предпринимательства в моногородах (микрокредитование, предоставление

поручительств, обучение предпринимательству и др.).

Проведение мониторинга хода реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов,

мероприятий, получивших государственную поддержку

Оказание содействия в предоставлении земельных участков для реализации

инвестпроектов, получение в кратчайшие сроки разрешительной документации и необходимых

экспертизОсуществление взаимодействия с инвесторами

по вопросам реализации инвестиционных проектов, в т. ч. разработки проектной

документации по объектам инфраструктуры, необходимых для реализации проектов

Оказание содействия во взаимодействии с институтами развития по вопросам

привлечения кредитных средств для финансирования проектов (Внешэкономбанк,

Группа ВТБ, Сбербанк России, МСП Банк, Россельхозбанк и др.)

Подготовка перечня инвестиционных и инфраструктурных проектов, которые

планируется осуществить в моногородах, содержащего механизмы реализации и

источники финансирования проектов

Сокращение количества и времени прохождения процедур, необходимых для получения разрешений на строительство

ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МОНОГОРОДОВ

ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ

Совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

Развитие законодательства о ГЧП, совершенствование законодательства в части нефинансовых мер поддержки инвесторов, гарантий неухудшения прав инвесторов;

Снижение административных барьеров для инвесторов;

Повышение информированности инвесторов о возможностях и условиях инвестирования в регион, механизмах государственной поддержки;

Улучшение инвестиционного имиджа Иркутской области;

Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых институтами поддержки инвестиций, в том числе Корпорацией развития Иркутской области;

Стимулирование органов местного самоуправления к проведению активной политики по привлечению инвестиций.

Задача 1. Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата Иркутской области

Основные направления реализации

26

Задача 2. Развитие производственной, финансовой, транспортной и туристской инфраструктуры

Увеличение количества промпарков, технопарков, ед.

2018 г. 2025 г.

Увеличение туристического потока в Иркутскую область, млн прибытий

Количество современных гостиниц бизнес- уровня, ед.

4 >

2 >

15

5

Целевые показатели

2025 г.

2018 г.

2025 г.

2018 г.

Рост объемов кредитования юридических лиц, млрд руб.

473,4>

228,0>

2025 г.

2018 г.

1,35 >2,1 >

27

Задача 4. Формирование системы поддержки инновационной деятельности в Иркутской области

Доля инновационных работ, товаров и услуг в ВРП

региона, %

Удельный вес субъектов малого предпринимательства,

осуществляющих технологические инновации, %

Целевые показатели

1,5% 3%

2018 г. 2025 г.

7% 9%

Основные направления реализацииФормирование инновационной инфраструктуры на принципах ГЧП;Оказание поддержки частным бизнес-инкубаторам, частным бизнес-акселераторам,

офисам трансфера технологий, объединениям частных инвесторов; Оказание содействия созданию институтов венчурных инвестиций в инновационные

проекты (создание венчурных фондов и фондов посевных инвестиций);Стимулирование спроса на инновационную продукцию путем обеспечения увеличения

доли закупаемой инновационной продукции в общем годовом объеме закупок;Организация взаимодействия с центрами (институтами) инновационного развития (ОАО

«РОСНАНО», Сколково, ОАО «РВК», Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), фондами частных инвестиций и т.д.).

Объем экспорта инновационной продукции на душу населения, тыс. руб./чел.

172025 г.

2018 г. 9

2018 г. 2025 г.

30

Задача 5. Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области

Инвестиции в основной капитал от МСП, (в % к 2013 году)

315,8

Доля занятых в МСП, %

Целевые показатели

2018 г. 2025 г.

27% 30%2025 г.

2018 г. 200

Оборот предприятий МСП, (в % к 2013 году)

333,22025 г.

2018 г. 144,3

Основные направления реализацииСодействие развитию деятельности организаций, образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего предпринимательства;

Увеличение объема правовой и консультационной поддержки СМСП (развитие института Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области);

Совершенствование мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

31