Кризис крепостничества. Отмена крепостного права

в России

Преддверие реформы.Революционная ситуация на

рубеже 50–60-х гг. XIX в.

• 1. Революционная ситуация на рубеже 50–60-х гг. XIX в.• 2. Подготовка крестьянской реформы.• 3. Манифест и «Положения» 19 февраля 1861 г. Основные

начала реформы.• 4. Правовое положение крестьян по реформе 1861 г.• 5. Наделы и повинности крестьян по реформе 1861 г.• 6. Выкупная операция.• 7. Крестьянская управление.• 8. Реформа в отношении государственных и удельных

крестьян. • 9. Оценка и значение реформы 1861 г. 10. Крестьянское движение в ответ на реформу 1861 г.

• Отмена крепостного права в России в 1861 г. и последовавшие за ней реформы -- крупнейшее событие, «перелом», «поворотный пункт» «перелом», «поворотный пункт» истории России.истории России. Таковы оценки, в которых сходятся сами законодатели, их современники, исследователи, классики русской литературы и основоположники марксизма-ленинизма. Эти реформы дали не только новый отсчет истории России, свергнувшей 300-летнее крепостное иго, но они также определили путь ее исторического развития, сущность аграрного вопроса, уже в начале XX в. чреватого революционной развязкой. Эти реформы «сверху» во многом реформы «сверху» во многом определили революции «снизу» 1905–1907 гг. и определили революции «снизу» 1905–1907 гг. и 1917 г.1917 г.

• Интерес к истории реформ, называемых в доре-доре-волюционной историографии «великими»,волюционной историографии «великими», а в советской – «буржуазными»,советской – «буржуазными», никогда не исчезал. На определенных витках истории он приобретал особенную остроту и общественно-политическую актуальность. И совсем не случайно в 1990-х гг. пробудился живой интерес к эпохе реформ XIX в. не только в России и Беларуси, но и за их пределами. В мае 1989 г. в В мае 1989 г. в США в Филадельфии в ПенсильванскомСША в Филадельфии в Пенсильванском университете состоялась советско-американская конференция историков «Великие реформы в «Великие реформы в России 1861–1874 гг.»,России 1861–1874 гг.», а спустя год, в мае 1990 г. в Вашингтоне в Институте Кеннана – «Реформы «Реформы в России и СССР 1861–1990»,в России и СССР 1861–1990», объединившая специалистов разных стран – историков, педагогов, журналистов.

• Послушаем современников эпохи кануна реформ. Князь Д.А. Оболенский Д.А. Оболенский оставил в своем дневнике характерные записи. Сам Д. А. Оболенский ,, служил в Морском министерстве («министерстве прогресса») под началом вел. кн. Константина Николаевича, брата Александра ІІ. Он был своим человеком в «верхах», вместе с тем подружился с вернувшимися из ссылки декабристами Е.П. Оболенским и И.И. Пущиным.

• 30 декабря, подводя итог истекшего 1856 г. Д.А. Оболенский писал: «Он, однако ярко отличается от предшествовавших годов, как перед на наступлением весны бывают дни хотя еще холодные, но с весенним запахом, предшественником наступающей предшественником наступающей оттепели.оттепели. Свободно дышала Россия в этом году».

• В 1860 г., в самый канун отмены кре-постного права, Л. ТолстойЛ. Толстой в романе «Декабристы»«Декабристы» обобщил свои впечатления о той оттепели:оттепели: «Как тот француз, который говорил, что тот не жил вовсе, кто не жил в Великую французскую революцию, так и я смею сказать, что кто не жил в пятьдесят шестом году в России, тот и не знает, что такое жизнь». Оба одинаково видели рубеж, отделявший в 1856 г. Россию казарменно-палочного режима от грядущей – новой, пробуждающейся к общественной жизни и самосознанию.

• Так чем же знаменателен 1856 г.?знаменателен 1856 г.?

• Первый мощный ударудар николаевской системе был нанесен извне.извне. Поражение в Крымской войне показало действительное состояние крепостнической России. Она не только вышла из войны побежденнойпобежденной, но и оказалась в международной изоляции.международной изоляции. Николаевский внешнеполитический курс внешнеполитический курс оказался несостоятельным.оказался несостоятельным.

• Забота о престиже страны в европейском общественном мнении беспокоила правительство Александра ІІ еще до постановки крестьянского вопроса. Пройдет немного времени, и новому самодержцу и его правительству станет ясно, что выход может быть найден выход может быть найден только в радикальном пересмотре всей только в радикальном пересмотре всей политики.политики. Соображения престижаоображения престижа страны были могучим двигателем.

• Первая заявка правительства на предстоящие Первая заявка правительства на предстоящие реформы,реформы, хотя и очень неопределенная, прозвучала в манифесте 19 марта 1856 г.прозвучала в манифесте 19 марта 1856 г. Этот манифест огласил условия Парижского мире: «Да утверждается и совершенствуется ее, России, внутреннее благоустройство; правда и милость да царствуют в судах ее; да развивается повсюду и с новой силой стремление к просвещению и всякой полезной деятельности, и каждый под сенью законов, для всех равно справедливых, всем равно покровительствующих, да наслаждается в мире плодами трудов невинных».

• Недовольство охватило все слои общества, вызвав к жизни поток обличительных рукописных записок и проектов реформ, «подземной литературы». Как будто вся мыслящая Россия взялась за перо. Запрет, наложенный Николаем І на печатное слово, доведенный в 1848–1855 гг. до «цензурного террора», был сметен неудержимой неудержимой потребностью общества выговориться.потребностью общества выговориться. «Севастополь ударил по застоявшимся умам» «Севастополь ударил по застоявшимся умам» (В. Ключевский),(В. Ключевский), и после мертвенного оцепенения слово превратилось в общественную силу.

• Гласность возникла стихийно, снизуГласность возникла стихийно, снизу. Чутко уловив потребность России в правдивом слове после длительного молчания и фальши, А.И. Герцен начал А.И. Герцен начал издавать «Полярную звезду» (1855 г.), издавать «Полярную звезду» (1855 г.), «Голоса из России» (1856 г.), наконец, «Голоса из России» (1856 г.), наконец, «Колокол» (1857 г.).«Колокол» (1857 г.). Эти издания были известны всей читающей России. И в самой России «как грибы после дождя»«как грибы после дождя» (по выражению Л. Толстого,) стали выходить стали выходить издания, олицетворявшие собой издания, олицетворявшие собой оттепель.оттепель.

• Гласность – это еще одно слово-символ Гласность – это еще одно слово-символ 1856 г.1856 г.

Гласность – это еще одно слово-символ неповторимого 1856 г. Гласность – это еще одно слово-символ неповторимого 1856 г.

• Действовал и экономический стимулэкономический стимул. Осознание того, что вольнонаемный труд выгоднее крепостного, что крепостничество тормозит развитие земледелия и товарного производства хлеба, побуждало к отмене крепостного права.

• Несостоятельность всей системы хозяйствования проявлялась явно . Начало кризиса крепостничества в России большинство советских историков относили к 20-м гг. ХІХ в. Кульминацией Кульминацией кризисакризиса крепостничества в России считается период первой революционной период первой революционной ситуации (1859-1861 гг.). ситуации (1859-1861 гг.).

• В числе признаков революционной ситуациипризнаков революционной ситуации В.И. Ленин назвал следующие:

• 1)1) «обострение выше обычного, нужды и бедствий угнетенных классов;

• 2)2) «кризис верхов», т.е. когда «верхи» не могут управлять страной на основе ранее принятых законов; для революции недостаточно, чтобы «низы» не хотели жить по-старому, надо, чтобы и «верхи» не могли управлять по-старому;

• 3)3) повышение выше обычного активности масс.

• Заметное ухудшение «нужды и бедствий» народных масс в 50-е гг. обусловливалось следующими факторами:факторами:

• 1)1) влиянием Крымской войны (рекрутские наборы, реквизиции скота, фуража и продовольствия, рост денежных и натуральных повинностей);

• 2)2) стихийными бедствиями и неурожаями, голодом, эпидемиями и эпизоотиями;

• 3)3) дальнейшим нажимом на крестьян как со стороны помещиков, так и со стороны государства, стремившегося путем усиления налогового пресса на податное население поправить расстроенные во время войны финансы.

• Уже к январю 1857 г. правящим верхам, Александру II, открылось истинное крайне тяжелое положение финансов.тяжелое положение финансов. За время войны дефицит бюджетадефицит бюджета по обыкновенным расходам возрос почти в семь,почти в семь, а общая сумма дефицита – общая сумма дефицита – в шесть раз.в шесть раз. Более чем на 50 50 % % уменьшилась уменьшилась золотая обеспеченность бумажных денег.золотая обеспеченность бумажных денег. Угроза финансового кризиса стимулировала Угроза финансового кризиса стимулировала «верхи» к преобразованиям«верхи» к преобразованиям и особенно волновала Александра II, который делился своей тревогой с братом, вел. кн. Константином Николаевичем, тоже видевшим катастро-фическое положение финансов.

• «Прежняя система отжила свой век»,«Прежняя система отжила свой век», – таков был приговор одного из ее идеологов М.П. Погодина,М.П. Погодина, произнесенный им через три месяца после смерти Николая I.

• Александр Александр ІІ ІІ вступил на престол в вступил на престол в феврале 1855 г.:феврале 1855 г.: 18-го – манифест о восшествии, в день смерти Николая І; 19-го – присяга Государственного совета новому императору и его наследнику. Смена царствований, не в пример 1825 г., прошла мирно. Однако со смертью Николая І совпал и обнажился кризис просуществовавшей 30 лет военно-полицейской системы, созданной в противовес декабризму, прогрессу.

• В самый разгар Крымской войны (2 марта по старому стилю 1855 г.) умер император Николай І. В заключении придворных медиков официально было сказано, что царь умер от апоплексического удара. царь умер от апоплексического удара.

• С середины февраля было ясно, что конец Николая I близок, знал это и сам император. Он простился с членами своей семьи, императрицей, детьми, близкими. После смерти Николая I императором стал его сын Александр Николаевич. Ему было 37 лет. Николай Николай II умер в возрасте 59 лет. умер в возрасте 59 лет.

• Заметный подъем крестьянского дви-жения относится к 1854–1856 гг.

• В 1854-1855 гг. происходят массовые крес-тьянские движения, связанные с призывом в морское и сухопутное ополчение.в морское и сухопутное ополчение.

• Летом 1856 г., вскоре после окончания войны – знаменитый поход крестьян южных губерний в «Таврию за волей».«Таврию за волей».

• В апреле 1854 г.В апреле 1854 г. был обнародован указ о формировании резервной гребной флотилии («морского ополчения»).(«морского ополчения»). В нее могли записываться и помещичьи крестьяне, но с согласия помещика и с письменным обязательством ополченца возвратиться к своему помещику после роспуска флотилии. Указ ограничивал район формирования флотилии всего 4 губерниями: С.-Петербургской, Олонецкой, 4 губерниями: С.-Петербургской, Олонецкой, Тверской и Новгородской.Тверской и Новгородской. Но весть об этом указе всколыхнула центральные и поволжские губернии.

• В конце июня 1854 г. только на подступах к Москве было задержано более 1000 крестьян, самовольно ушедших от помещиков. Ожидалось прибытие еще нескольких тысяч человек.

• Еще более широкий характер приняло крестьянское движение в 1855 г. в связи с манифестом 1855 г. о наборе ратников в 1855 г. о наборе ратников в подвижное сухопутное ополчение.подвижное сухопутное ополчение. Движение началось в Киевской губернииКиевской губернии, где оно охватило значительные массы крестьянства.

• В Киевской губернии выделились крупные центры движения, в которые собиралось по 5–10 тыс. восставших, вооруженных кольями, топорами, вилами, косами. Главная цель восставших заключалась в том, чтобы «не работать барщины, не платить податей, служить богу и государю, сделаться вольными казаками, чтобы получить землю». Это движение получило название «киевской казачины».«киевской казачины».

• Идея «вольного казачества» была Идея «вольного казачества» была связана с требованием ликвидации связана с требованием ликвидации помещичьего землевладения.помещичьего землевладения. В апреле-мае 1855 г. движение в связи с манифестом от 29 января 1855 г. о записи в сухопутное ополчение распространилось в Воронежской, Пермской, Самарской, Воронежской, Пермской, Самарской, Саратовской, Симбирской, Ниже-Саратовской, Симбирской, Ниже-городской и Владимирской губерниях. городской и Владимирской губерниях.

• Власти были перепуганы антикрепостническим характером крестьянских движений. Совершенно очевидно, что крестьянами двигало не двигало не чувство патриотизма,чувство патриотизма, сколько стремление добиться «воли».стремление добиться «воли». Об этом свидетельствует уже тот факт, что в движениях 1854-1855 г. приняли участие исключительно помещичьи крестьяне. Патриотизм здесь не играл той роли, как Патриотизм здесь не играл той роли, как в Отечественной войне 1812 г.в Отечественной войне 1812 г.

• Новое движение крестьян «за волей» началось в конце апреля – начале мая апреля – начале мая 1856 г.1856 г. Это – движение «в Таврию за движение «в Таврию за волей»волей» («массовое бегство в Крым). Движение охватило преимущественно южные губернии.южные губернии.

• Народные движения 1854–1856 гг. произвели большое впечатление на помещиков и правящие классы. Перед помещиками вновь возник призрак «пугачевщины». Под непосредственным впечатлением массовых крестьянских волнений в годы Крымской войны Александр ІІ вынужден был заявить, что лучше отменить крепостное право лучше отменить крепостное право «сверху», чем ждать, когда оно само «сверху», чем ждать, когда оно само будет отменено «снизу».будет отменено «снизу».

• Мысль о близком освобождении овладевала умами крестьян, которые следили за малейшими распоряжениями правительства по крестьянскому вопросу. В обстановке напряженного ожидания «воли» любое распоряжение вызывало сильную реакцию со стороны крестьян.

• Так, 31 декабря 1856 г. появился указ «О 31 декабря 1856 г. появился указ «О порядке записей при увольнении помещичьих порядке записей при увольнении помещичьих крестьян в звание государственных».крестьян в звание государственных». Этот указ не сообщал ничего нового. Он лишь уточнял Он лишь уточнял порядок оформления перевода крепостных в порядок оформления перевода крепостных в государственные за выкуп по взаимному государственные за выкуп по взаимному соглашению с помещикомсоглашению с помещиком на основании указа от апреля 1842 г.

• Помещичьи крестьяне восприняли этот указ как «указ о вольности». В Петербурге разнесся слух, что «вышел указ о вольности и его продают в Сенате». По свидетельству очевидца, «толпы народа бросились в сенатскую лавку и в течение трех дней на Сенатской площади народ толпился целое утро». Указ был быстро распродан, причем цена за каждый экземпляр доходила до 3 руб. серебром. Множество экземпляров было выслано крестъянами-отходниками во все концы России, разумеется с соответствующими соответствующими комментариямикомментариями к нему.

• Вполне понятно, что подобная интерпретация указа не могла не вызвать волнений среди крестьян. Сильное брожение в связи с указом 31 брожение в связи с указом 31 декабря 1856 г. происходило в Москве и декабря 1856 г. происходило в Москве и Московской губернии, в Ярославской, Московской губернии, в Ярославской, Киевской, Тамбовской, Воронежской, Киевской, Тамбовской, Воронежской, Полтавской, Екатеринославской, Витебской и Полтавской, Екатеринославской, Витебской и Харьковской губерниях.Харьковской губерниях.

• История с указом 31 декабря 1856 г. свидетельствовала о том, что стремление к стремление к «воле» охватывает самые широкие массы «воле» охватывает самые широкие массы крестьянствакрестьянства. В конце 1856 г. крестьяне ждали «волю» к новому, 1857 г. Поэтому вполне естественно, что достаточно было появления этого «указа», чтобы он был воспринят как объявление «воли». Ожидаемая к 1857 г. «воля» не пришла, однако слухи и толки о ней еще более усилились. Крестьяне назначали новые сроки объявления «воли»: в начале 1857 г. они относили свое близкое освобождение на май 1857 г. ; когда этот срок прошел, назначили другой – на конец августа, затем на декабрь 1857 г., – наконец на 1 января и 7 мая 1858 г.

• Напряженное положение, сложившееся в 1856–1857 гг. в помещичьей деревне, оказывало воздействие и на воздействие и на правительственные сферыправительственные сферы и, несомненно, сыграло немалую роль, заставляя правительство заняться подготовкой крестьянской реформы.

• Летом 1857 г. министр государственных Летом 1857 г. министр государственных имуществ М.П. Муравьев совершил имуществ М.П. Муравьев совершил специальную инспекционную поездку,специальную инспекционную поездку, чтобы ознакомиться с положением дел на местах.

• Свои впечатления М.П. Муравьев изложил в докладе. Он сообщал, что крестьяне крестьяне «терпеливо ожидают свободы»«терпеливо ожидают свободы»; но вынужден был признать, что «крестьяне по «крестьяне по большей части не расположены к большей части не расположены к помещикам».помещикам».

• Александр ІІ, ознакомившись с докладом, в категоричной форме заявил о необходимости приступить к разработке проекта реформы. «Повторяю еще раз«Повторяю еще раз, – писал он в резолюции на докладе, – что положение наше таково, что положение наше таково, что медлить делом нельзя»что медлить делом нельзя».

• Итак, повышение активности народных масс в 1853–1858 гг. проявилось в росте численности крестьянских волнений. Крес-Крес-тьянское движение оказывало все тьянское движение оказывало все большее воздействие на прави-большее воздействие на прави-тельственную политику. Оно явилось тельственную политику. Оно явилось важным фактором, вызвавшим кризис важным фактором, вызвавшим кризис правительственной политики. правительственной политики.

• Во время революционной ситуации в 1859 - феврале 1861 г. происходило дальнейшее развитие массового движения. Это выразилось в активизации борьбы помещичьих крестьян за «волю».

• В движение все более активно движение все более активно включались и другие слои населениявключались и другие слои населения: государственные и удельные крестьяне, городские низы и рабочие. Это ярко проявилось в «трезвенном» движении «трезвенном» движении 1859 г.1859 г.

• Важным событием антикрепостнической борьбы крестьянства в период революционной ситуации явилось массовое «трезвенное движение» 1859 г., «трезвенное движение» 1859 г., направленное против откупной системы.направленное против откупной системы.

• Как известно, царское правительство издавна отдавало на откуп продажу водки. Косвенный налог на водку составлял важную статью в доходной части бюджета и доля этого налога в бюджете неуклонно росла. Особенно резкое увеличение ее произошло в 1850-е гг.

• Трезвенное движение можно разделить на 2 этапа:

• первый – с осени 1858 г. до весны - лета первый – с осени 1858 г. до весны - лета 1859 г.;1859 г.; характеризуется бойкотированием откупной системы в форме составления обществ трезвости и коллективного отказа употреблять вино;

• второй – с конца весны – начала лета второй – с конца весны – начала лета 1859 г.,1859 г., когда народные массы перешли к более активным формам борьбы, выразившимся в массовом разгроме питейных заведений.

• Составление обществ трезвости началось в конце 1858 г. почти одновременно в различных районах страны. Общества трезвости в течение 1858–Общества трезвости в течение 1858–1859 гг. были образованы в 91 уезде 32 1859 гг. были образованы в 91 уезде 32 губерний, т.е. охватили почти четверть уездов губерний, т.е. охватили почти четверть уездов страны.страны.

• Крестьяне, организуя общества трезвости, скрывали это от начальства, особенно после официального запрещения создавать такие общества. Местные власти лишь догадывались о обществах трезвости по резкому уменьшению продажи вина. Это был серьезный, хотя и пассивный, протест против одного из наиболее тяжелых и разорительных налогов.

• Крестьяне устраивали сходки, на которых говорились речи «против откупа». «Так не будем же пить, – говорили крестьяне, – дадим зарок, пускай их откупщики да целовальники выпивают все вино, а мы не хотим, не станем».

• В торжественной обстановке, «с молебствием и водосвятием», крестьяне выносили постановления: «Не пить откупного вина и не ходить в питейные дома», назначали штрафы и подвергали телесным наказаниям тех, кто преступал этот обет.

• От составления обществ трезвости крестьяне весной 1859 г. перешли к весной 1859 г. перешли к разгрому питейных заведений.разгрому питейных заведений.

• Только в течение 29 мая – 1 июня в Пензенской губернии было разбито более 50 кабаков.

• По данным отчета ІІІ отделения за 1859 г., активные выступления народа против откупов произошли в 12 губернияхв 12 губерниях. При этом было разбито 220 питейных разбито 220 питейных заведений.заведений.

• Трезвенное движение произвело сильное впечатление на помещиков и вызвало серьезное беспокойство в правитель-ственных сферах. Александр II лично послал на подавление трезвенных волнений своих генералов и флигель-адъютантов с самыми широкими полномочиями. За участие в трезвенном движении было было арестовано около 780 человек.арестовано около 780 человек. Арестованных судили военным судомвоенным судом: жестокие избиения шпицрутенами и ссылка в Сибирь – таковы были его приговоры.

• Трезвенное движение являлось Трезвенное движение являлось стихийным протестомстихийным протестом не только против откупщиков, тесно связанных с органами государственной власти, но и против всей системы крепостного права. Интересно, что начало трезвенного движения совпало с с официальным объявлением о подготовке официальным объявлением о подготовке крестьянской реформыкрестьянской реформы.

• Под непосредственным влиянием трезвен-ного движения правительство вынуждено было пойти на отмену откупной системы. Законодательным актом от 26 октября от 26 октября 1860 г. откупная система повсеместно 1860 г. откупная система повсеместно отменялась с 1 января 1863 г.отменялась с 1 января 1863 г.

• В 1860 г. в помещичьей деревне сложилась еще более напряженная обстановка, хотя численность зарегистрированных волнений в 1860 г. была меньше.

• Период 1860 – февраль 1861 гг. можно характеризовать как предгрозовую обстановку, предшествующую взрыву массовых крестьянских волнений. Архивные материалы единодушно свидетельствуют о возросшей активности крестьян и о паническом настроении помещиков.

• Вскоре после окончания Крымской войны Александр II приехал в Москву, где на собрании местных предводителей дворянства произнес речь, очень характерную для его двойственной, колеблющейся позиции: «Слухи носятся, что я «Слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам; это хочу дать свободу крестьянам; это несправедливо, и вы можете сказать это всем несправедливо, и вы можете сказать это всем направо и налево; но чувство враждебное направо и налево; но чувство враждебное между крестьянами и их помещиками, к между крестьянами и их помещиками, к несчастью, существует, и от этого уже было несчастью, существует, и от этого уже было несколько случаев неповиновения к несколько случаев неповиновения к помещикам. Я убежден, что рано или поздно помещикам. Я убежден, что рано или поздно мы должны к этому прийти. Я думаю, что и вы мы должны к этому прийти. Я думаю, что и вы одного мнения со мною, следовательно, гораздо одного мнения со мною, следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу».снизу».

• Таким образом, Александр ІІ одновременно и успокаивал помещиков и пугал их. Затем он вернулся в Петербург и не проявил никакой инициативы, чтобы осуществить выдвинутый лозунг «лучше свыше, нежели снизу».

• Такую инициативу проявил товарищ министра внутренних дел А.И. Левшину.А.И. Левшину.

• А. И. А. И. Левшин через министра внутренних через министра внутренних дел С.С. Ланскогодел С.С. Ланского запросил монарха, не следует ли принять меры для будущего освобождения крестьян. Александр ІІ дал утвердительный ответ.

• В итоге 3 января 1857 г.3 января 1857 г. состоялось первое заседание Секретного комитетаСекретного комитета.

• Из состава комитета была выделена «Приуготовительная комиссия» (Я.И. «Приуготовительная комиссия» (Я.И. Ростовцев, кн. П.П. Гагарин и барон Ростовцев, кн. П.П. Гагарин и барон М.А. Корф).М.А. Корф). Этой комиссии было предложено рассмотреть все поданные правительству проекты и материалы и составить программу отмены крепостного права. Весной 1857 г. члены «Приуготовительной комиссии» представили свои записки.

• В августе 1857 г.В августе 1857 г. Секретный комитет предложил свой проект будущего проект будущего преобразования.преобразования. Его основные идеи совпадали с предложениями Министерства внутренних дел. Они предусматривали предоставление крестьянам права :

• 1)1) пользования на определенных условиях помещичьей землей

• 2)2) течение 10 лет выкупить в собственность «усадебную оседлость». Размер этой оседлости зависел от качества земли.

• Осенью 1857 г.Осенью 1857 г. к правительству обратились помещики Виленской, Ковенской и Гродненской губерний через генерал-губернатора В. Назимова. Они заявили о своей готовности освободить своих крепостных, но без земли.

• 20 ноября 1857 г.20 ноября 1857 г. последовал рескрипт рескрипт Александра Александра IIII на имя Ковенского, Виленского на имя Ковенского, Виленского и Гродненского генерал-губернатора В. и Гродненского генерал-губернатора В. НазимоваНазимова о создании в этих губерниях дворянских комитетов для составления дворянских комитетов для составления проектов будущей реформыпроектов будущей реформы.

• Изложенные в рескрипте основные начала будущей реформы были почти те же, что и предложенные Секретным комитетом в августе 1857 г.

• Согласно рескрипту крестьяне должны были получить личную свободуличную свободу. В переходный период они за выкуп должны были приобрести в собственность «усадебную оседлость»собственность «усадебную оседлость» и получали право в это время пользоваться пользоваться пахотной землейпахотной землей. За это крестьяне должны были должны были платить оброк или отбывать барщинуплатить оброк или отбывать барщину.

• В сопровождавшем рескрипт циркуляре министра внутренних дел разъяснялось, что переходное состояние можно установить на срок не более 12 лет, указывались размеры выкупа повинностей в пользу помещика и правила пользования землей.

• Согласно рескрипту комитеты должны были закончить свою работу в течение 6 месяцев. Генерал-губернатор должен пристально следить за их деятельностью, имея право немедленно их закрыть, если начнется обсуждение вопросов, не предусмотренных программой.

• На документах стоял гриф «секретно».На документах стоял гриф «секретно». Однако 24 ноября 1857 г. было принято 24 ноября 1857 г. было принято решение сообщить содержание решение сообщить содержание рескрипта всем губернаторам и рескрипта всем губернаторам и губернским предводителям дворянства.губернским предводителям дворянства.

• 5 декабря 1858 г. был подписан рескрипт на имя петербургского генерал-губернатора петербургского генерал-губернатора П.Н. Игнатьева.П.Н. Игнатьева.

• Третий рескрипт был подписан 24 декабря 1857 г. на имя нижегородского военного нижегородского военного губернатора А.И. Муравьевагубернатора А.И. Муравьева.

• Рескрипты были опубликованы в печати.опубликованы в печати. Вопрос о крестьянской реформе стал стал обсуждаться в печати. обсуждаться в печати.

• В феврале 1858 г. Секретный комитет был В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по преобразован в Главный комитет по крестьянскому делукрестьянскому делу, на который было возложено руководство подготовкой реформы.

• В феврале 1858 г. Секретный В феврале 1858 г. Секретный комитет был преобразован в комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому Главный комитет по крестьянскому делуделу, на который было возложено руководство подготовкой реформы.

• Рескрипты были разосланы начальникам всех губернии Европейской России с неофициальной инструкцией оказать давление на местных помещиков и постараться побудить их к подаче заявлений о желании отменить крепостное право.

• Под сильным нажимом со стороны Министерства внутренних дел дворяне дворяне стали присылать в Петербург адреса в стали присылать в Петербург адреса в верноподданническом духеверноподданническом духе. В ответ же следовали единообразно составленные следовали единообразно составленные рескриптырескрипты.

• В первой половине 1858 г.В первой половине 1858 г. почти во всех губерниях Европейской России начали заседать губернские дворянские комитетыгубернские дворянские комитеты, избранные на дворянских собраниях.

• Губернские дворянские комитетыГубернские дворянские комитеты должны были составить проекты об устройстве быта местных помещичьих крестьян в соответствии с указанием правительства. Составленные губернскими комитетами проекты реформы должны были направляться для рассмотрения в земский отдел в земский отдел при Министерстве внутренних делпри Министерстве внутренних дел, где руководящая роль принадлежала Н.А. Милютину.

Губернские дворянские комитеты Губернские дворянские комитеты и их деятельностьи их деятельность

• На старокрепостнических позицияхНа старокрепостнических позициях стояли владельцы оброчных имений, которые не вели собственного хозяйства. К этой группе принадлежала значительная часть крупной земельной знати, занимавшей высшие государственные посты. Эта группа под давлением ситуации в стране вынуждена была признать в целях самосохранения неизбежность некоторых уступок, но стремилась обеспечить себе возможность получения и впредь феодальной ренты.

• В этом духе был составлен проект Петербургского комитета, руководимого П.П. ШуваловымП.П. Шуваловым. По нему вся земля оставалась в собственности помещика, крестьянам же предоставлялся надел лишь в бессрочное пользование за повинности; сохранялась и помещичья власть над крестьянами.

• К петербургскому был близок проект члена Главного комитета П.П. Гагарина. П.П. Гагарин предлагал освободить крестьян без полевого надела с одной лишь усадьбой. В руках помещика должна была сохраняться и полицейская власть над крестьянами.

• При таком освобождении крестьянин был бы привязан к усадьбе, к месту жительства, но не имея земли, вынужден был бы арендовать ее на кабальных условиях.

• Помещики, хозяйство которых было втянуто в сферу рыночных отношений, выступили с различными проектами отмены крепостного права. Интересы этих помещиков различались в зависимости от местных условий.

• Помещики нечерноземных Помещики нечерноземных промышленных губернийпромышленных губерний требовали требовали наделения крестьян землейнаделения крестьян землей, иначе в этой полосе развитого отхода помещик не имел бы возможности удержать обез-земеленных крестьян на месте. Поэтому они стояли за за выкуп крестьянского наделавыкуп крестьянского надела.

• Интересам помещиков нечерноземной полосы отвечал проект тверского проект тверского губернского предводителя дворянства губернского предводителя дворянства А.М. Унковского.А.М. Унковского. А.М. Унковский предлагал освободить крестьян от освободить крестьян от помещичьей власти, наделить крестьян помещичьей власти, наделить крестьян землей в собственность за выкуп землей в собственность за выкуп помещику. За землю крестьяне должны помещику. За землю крестьяне должны платить сами, за личную же их свободу платить сами, за личную же их свободу помещики должны быть вознаграждены помещики должны быть вознаграждены государством.государством. Это была наиболее прогрессивная помещичья точка зрения.

• Помещики черноземного центра были черноземного центра были заинтересованы в сохранении в своих заинтересованы в сохранении в своих руках максимума землируках максимума земли, но в то же время не в их интересах было полное обезземеление крестьян. Им нужно было сохранить крестьянское хозяйство, чтобы иметь возможность вести хозяйство отработочное или смешанное отработочно-капиталистического типа. Их интересам отвечал проект богатого полтавского проект богатого полтавского помещика М.П. Позена, принятый помещика М.П. Позена, принятый Полтавским комитетом.Полтавским комитетом.

• По проекту М.П. Позена по истечении переходного периода вся земля должна быть возвращена помещикам. В случае же добровольного соглашения с крестьянами помещику должно быть предоставлено право прекратить обязательные отношения и до истечения срока. Правительство должно было обеспечить крестьянам возможность покупки земли в собственность у своего помещика, или у других землевладельцев, или у казны.

• Таким образом, по проекту М.П. Позена вся сельскохозяйственная площадь имения сохранялась в руках помещика, а крестьянин, купивший клочок земли, оказывался вынужденным работать на помещика.

• В слабо населенных степных губернияхстепных губерниях помещики мечтали о полном переходе от о полном переходе от барщины к наемному трудубарщины к наемному труду, но не считали возможным совершить этот переход сразу, боясь остаться без рабочих рук. Их интерес выражал самарский помещик славянофил Ю.Ф. самарский помещик славянофил Ю.Ф. Самарин.Самарин. Он возражал против осуществления против осуществления выкупа «немедленно и повсеместно».выкупа «немедленно и повсеместно». Он настаивал на сохранении барщины в сохранении барщины в продолжение 10–12 летпродолжение 10–12 лет, пока установится само собой равновесие между предложением и равновесие между предложением и запросом на вольный трудзапросом на вольный труд. В течение переходного периода помещик должен был сохранить и вотчинную власть над вотчинную власть над крестьянами.крестьянами.

• Таковы были преобладающие тенденции в отношении к реформе среди помещиков разных типов и разных районов. Это была борьба внутри господствовавшего класса, стремящегося сохранить свое экономическое и политическое влияние. Это была борьба исключительно из-за меры и формы уступок.

Редакционные комиссии и их Редакционные комиссии и их деятельностьдеятельность

• Обострение классовой борьбы в деревне, рост революционно-демократического движения заставили правительство изменить первоначальную программу реформы. В сентябре В сентябре 1858 г. один из членов Главного комитета, 1858 г. один из членов Главного комитета, генерал Я.И. Ростовцев, обратился к генерал Я.И. Ростовцев, обратился к Александру Александру ІІІІ с несколькими письмами по с несколькими письмами по крестьянскому вопросу.крестьянскому вопросу. Он убеждал императора допустить выкуп крестьянского надела и, улучшив хозяйственное положение крестьян, ускорить момент их освобождения.

• В итоге в ноябре 1858 г. Главный комитет В итоге в ноябре 1858 г. Главный комитет занял принципиально новую позициюзанял принципиально новую позицию. Предусматривалось:

• - закрепить за крестьянами не только усадьбы, но и земельных наделов на правах собственности;

• - личную свободу крестьянин получал с момента обнародования реформы;

• - помещик утрачивал право вотчинной полиции; • - крестьяне получали выборные органы

управления. Новая позиция противоречила прежним рескриптам, расходились с проектами губернских комитетов и не соответствовали планам большинства землевладельцев.

• Правительство решило произвести самостоятельную сводку проектов губернских комитетов и образовать с этой целью «Редацционные комиссии» - «Редацционные комиссии» - особое учреждение, формально состоящее при Главном комитете, а фактически наделенное широкими полномочиями.

• В марте 1859 г. Редакционные комиссии приступили к работе. Председателем Председателем Редакционных комиссий стал Я.И. РостовцевРедакционных комиссий стал Я.И. Ростовцев.

• В результате продолжительных прений в Редакционных комиссиях были отвергнуты были отвергнуты проекты безземельного освобождения проекты безземельного освобождения крестьянкрестьян.

• В августе 1859 г. первоначальный В августе 1859 г. первоначальный проект «Положений о крестьянах» был проект «Положений о крестьянах» был подготовленподготовлен. Затем в него внесли изменения в связи с замечаниями депутатов от губернских комитетов, вызванных в Петербург.

• В октябре 1860 г. Редакционные В октябре 1860 г. Редакционные комиссии закончили свою работукомиссии закончили свою работу. Проект реформы поступил в Главный комитет по крестьянскому делу, где в него были внесены еще некоторые изменения в интересах крепостников.

• 28 января 1861 г. началось рассмотрение 28 января 1861 г. началось рассмотрение проекта в Государственном советепроекта в Государственном совете.

• «Я надеюсь, господа, – сказал на этом заседании Александр ІІ, – что при рассмотрении проектов, представленных в Государственный совет, вы убедитесь, что все, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков, сделано”.

• 19 февраля 1861 г. Александр 19 февраля 1861 г. Александр ІІІІ утвердил утвердил принятые законопроекты. В тот же день принятые законопроекты. В тот же день он подписал манифест, возвещавший о он подписал манифест, возвещавший о реформе.реформе.