Закупки АО «Самрук – Казына» и дальнейшие перспективы развития местного содержания

АО «ФНБ «САМРУК - ҚАЗЫНА»

г. АСТАНА, октябрь - 2014 г.

Результаты Форума машиностроителейНовый подход к стандартизации продукции

2

Эффект от проведения Форума в 2013 году:

Участие порядка 700 делегатов из Казахстана, стран СНГ и дальнего зарубежья.

Информирование машиностроительного сообщества о текущей ситуации в отрасли

Рост экспорта машиностроительной продукции: на 39% или 414 млн. долл. США за 1 полугодие 2014 года

Внедрение новых стандартов, разработанных на базе лучших мировых аналогов: На первом этапе - создать рабочие группы, состоящие из представителей

Комитета технического регулирования и метрологии, крупных консалтинговых, машиностроительных, нефтесервисных компаний, научных институтов.

На следующем этапе - пересмотреть действующие отечественные стандарты для их поэтапной гармонизации с международными.

Альтернативные меры поддержки местных производителей в условиях ВТО

3

Заключение долгосрочных договоров с отечественными товаропроизводителями до вступления Казахстана в ВТО.

Разработка и внедрение системы закупок, соответствующей лучшей мировой практике, на основе применения квалификационного отбора, обеспечивающего преимущества для отечественных производителей.

Оперативные меры Системные меры

Альтернативные меры поддержки местных производителей в условиях ВТО

4

ОПЕРАТИВНЫЕ МЕРЫ: заключение долгосрочных договоров с отечественными товаропроизводителями до вступления Казахстана в ВТО.

Разработаны и утверждены планы долгосрочных закупок 149 компаний Фонда.

За указанный период закуплено на сумму 345,3 млрд. тенге, при этом почти 98 млрд. тенге было затрачено на приобретение продукции отечественного производства: продукция железнодорожного, нефтегазового и энергетического машиностроения.

Заключено 106 долгосрочных договора на сумму около 33,6 млрд. тенге по машиностроительной отрасли.

Показатель2013 год (8 мес.) 2014 год (8 мес.)

Отклонение

сумма % КС сумма % КС

Товары 1 170 54% 1 087 67% +13%

Работы, услуги 1 597 73% 2 135 75% +2%

Итого 2 766 65% 3 222 72% +7%

Динамика закупок Фонда за 8 месяцев 2013 – 2014 гг. млрд. тг.

Альтернативные меры поддержки местных производителей в условиях ВТО

5

II. Системные меры.Разработка и внедрение системы закупок, соответствующей лучшей мировой практике, на основе применения квалификационного отбора, обеспечивающего преимущества для отечественных производителей

Ожидаемый результат: обеспечение поддержки местных производителей в условиях ВТО.

Создана рабочая группа по разработке новых правил закупок.

Проведен анализ процесса закупок крупных иностранных компаний.

Утверждена Концепция новых правил закупок.

Разработан проект новых правил (предполагаемая дата утверждения

четвертый квартал 2014 г.)

ЭТАПЫ ОТБОРА ПОСТАВЩИКОВ

6

Отбор поставщиков товаров, работ и услуг

Определить Квалифицировать Расставить приоритеты Оценить Контролировать

Группирование данных

Оценка данных

Отбор поставщика

Квалификация поставщика

Подтверждение данных

поставщика

Соответствие поставщика

Информация о ходе

выполнения

Сбор данных & сравнит анализ

Интегрирование системы базы

данных

Набор ключевых критериев

Программа содействия модернизации действующих и созданию новых производств

7

Ожидаемый эффект от реализации Программы:

создание новых и модернизация действующих предприятий.

привлечение новых технологий и инноваций. обеспечение долгосрочными контрактами Инициаторов

проектов с компаниями АО «Самрук - Казына».

Основные этапы Программы:

1. Анализ и планирование. Определение долгосрочной потребности в закупках компаний АО «Самрук - Казына»

2. Инициирование проектов частными предпринимателями

3. Рассмотрение и одобрение проектов

4. Реализация проектов

Государственные органы РК

Комитет таможенного контроля РК

(переходные ключи ТНВЭД на ЕНС)

Агентство по статистике РК

Данные из учетных систем SAP, 1c-

бухгалтерия

Компании-недропользователи, системообразующие

предприятия

Компании АО

«Самрук-Казына»

Увеличение местного

содержания

Мониторинг со стороны

контрольно-надзорных

органов

Развитие малого и среднего бизнеса

Контроль закупочных

цен

ЕНС ТРУ

Информационная система аналитики

и статистики

ЕНС ТРУ

СКП

КПВЭД

ТНВЭД

Создание новых

производств

Статистика и аналитика

потребности ТРУ, экспорт-

импорт

ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ПОТЕНЦИАЛ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ЕНС ТРУ

Отечественные предприниматели и

товаропроизводители

8

ЕНС ТРУ формируется на базе КПВЭД (классификатор продукции по видам экономической деятельности) и содержит следующие сведения: количество знаков на товары – 17; работы и услуги – 14.Ввиду укрупненности позиций, КПВЭД не удобен для использования в системе закупок.

24 МЕТАЛЛЫ ОСНОВНЫЕ 24.2 Трубы разных диаметров, профили полые и фитинги для труб разных диаметров из стали 24.20 Трубы разных диаметров, профили полые и фитинги для труб разных диаметров из стали 24.20.1 Трубы разных диаметров, профили полые бесшовные из стали

24.20.11 Трубы для нефте- и газопроводов бесшовные стальные 24.20.11.01.10.10.10 Трубы из углеродистой стали

24.20.11.01.10.11.10 Трубы из легированный стали

КПВЭД

ЕНС

ТРУ

9

Код Наименование Краткая характеристика Единица измерения МКЕИ

24.20.11.01.10.10.10.11.1 ТрубаСтальная, бесшовная, горячедеформированная, из углеродистой стали, наружный диаметр 45 мм, толщина стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98

тонна (метрическая) 168

24.20.11.01.10.10.10.11.2 ТрубаСтальная, бесшовная, горячедеформированная, из углеродистой стали, наружный диаметр 45 мм, толщина стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98

метр погонный 018

24.20.11.01.10.11.10.11.1 ТрубаСтальная, бесшовная, горячедеформированная, из легированной стали, наружный диаметр 45 мм, толщина стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98

тонна (метрическая) 168

24.20.11.01.10.11.10.11.2 ТрубаСтальная, бесшовная, горячедеформированная, из легированной стали, наружный диаметр 45 мм, толщина стенки - 3,5 мм, ГОСТ 30564-98

метр погонный 018

ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПРАВОЧНИКА ЕНС ТРУ

Министерство финансов

Внедрение ЕНС ТРУ в систему государственных электронных

закупок

Министерство регионального

развития

Дополнение ЕНС ТРУ данными системы классификации

строительных материалов, изделий и инженерного

оборудования Министерства регионального развития

Министерство здравоохранения

Дополнение ЕНС ТРУ данными государственного реестра

лекарственных средств Министерства здравоохранения

Комитет технического регулирования и

метрологии

Внедрение в ЕНС ТРУ национальных и

межгосударственных стандартов

с 2013 года

с 2013 года

с 2013 года

с 2014 года

10

ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Информационно-аналитический портална сайте WWW.SKM.KZ

11

ЕДИНЫЙ НОМЕНКЛАТУРНЫЙ СПРАВОЧНИК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ПРОСМОТР ЗАКУПОК ПО ОДНОМУ КОДУ ПО ВСЕЙ ГРУППЕ АО «САМРУК-КАЗЫНА»

Информационная система электронных закупок

12

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) – система предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам закупок для заказчиков и поставщиков.

Эффективное расходование

денежных средств

Прозрачность закупочного

процесса

Равные условия конкуренции среди

поставщиков

Единый порядок формирования и

размещения заказа

ИСЭЗ

В СИСТЕМЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО: Заказчиков: - 697 (ДЗО и филиалы подпадающие под действие Правил

закупок Фонда) в том числе 442 филиалов ДЗОПоставщиков: 23 214 (АО, ТОО, ИП)

ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:

С момента внедрения в ИСЭЗ было объявлено свыше 111 000 закупок, из них состоялось более 31 000 на сумму 523 млрд. тенге экономия составила 41 млрд. тенге.

Осуществлен полный переход дочерних и зависимых компаний АО «Самрук-Қазына» в информационную систему электронных закупок.

Внедрена функция проведения торгов на понижение цены, а также запущен функционал приобретения товаров, работ и услуг через перечень первоочередных закупок. Введены в действие функционал электронных закупок способом двухэтапного тендера и функционал электронных закупок, осуществляемых по долгосрочному плану закупок.

Впервые среди стран Содружества Независимых Государствразработан и внедрен функционал электронной банковской гарантии. Заключены соглашения с банками второго уровня РК.

Обеспечена модернизация ИСЭЗ, путем разработки новых функциональных модулей в части оптимизации интерфейса системы.

В СИСТЕМЕ ОБЪЯВЛЕНО: Общее количество объявленных закупок: - 92 209• Способом запроса ценовых предложений – 74 840• Способом открытого тендера – 17 039

Информационная система электронных закупок

13

Преимущества электронных закупок для поставщиков

ПРОЦЕДУРЫ НА БУМАЖНЫХ НОСИТЕЛЯХ ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ ПРЕИМУЩЕСТВА

ПОСТАВЩИКА

Поиск информации

поиск объявлений о закупках в разрозненных печатных СМИ

единый портал tender.sk.kz всех объявлений, общий поиск в том

числе по коду ЕНСэкономия средств на подписке

на периодические и эл. издания

Нотариальное заверение

нотариальное заверение документов для каждой заявки правоустанавливающие документы

размещаются в личном кабинете поставщика, нотариальное

заверение не требуется

экономия средств на нотариальном заверении

пакета документов для каждого тендераФормирование

заявкиформирование отдельного пакета документов для каждой закупки

Оформление заявки

оформить пакет документов (прошить, пронумеровать и

закрепить подписью и печатьюзаполнение установленных форм

документовэкономия средств на пересылку

пакета тендерной заявки

Обеспечение заявки на

участие в закупке в виде

банковской гарантии

банковская гарантия, которая требует визит в банк и время на ее

формирование банком

электронная банковская гарантия позволяющая поставщику удаленно обращаться в банк за ее выпуском и

сокращение сроков по выпуску

экономия времени и средств на выпуск банковский гарантии

Вскрытие необходимость личного присутствия при вскрытии

автоматический предоставляется доступ на просмотр заявок

конкурентов

экономия средств на командировочных расходах для

присутствия на процедуре вскрытия

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!

14