1

Основні напрями робіт зі створення типової системи

інформаційно – аналітичного забезпечення

(СІАЗ) місцевих органів виконавчої влади

Сіверський Павло МихайловичЗаступник директора з наукової роботи Інституту телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАН України

тел. (044) 248 07 56 e-mail: itc_nasu@ukr.net

2

Завдання Національної програми інформатизації Розробити та впровадити пілотний

проект системи інформаційно-аналітичного забезпечення місцевих

органів виконавчої влади

Замовник: Державний комітет зв'язку та інформатизації УкраїниВиконавець: Інститут телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАН України

3

Адміністративно –територіальний устрій України

Севастополь

Київ

3

4

Структура інформаційної взаємодії СІАЗ органів виконавчої влади

ІАСКабінету міністрів

ІАСАдміністрації Президента

ІАСЦентральних органів

виконавчих влади

СІАЗ 27Регіональних органів виконавчої

влади

СІАЗ 1059районних та місцевих

органів виконавчої влади

СІАЗ 11034міські, селищні та сільські

органи влади

ІАСтериторіальних

підрозділів центральних

органів виконавчої

влади

ІАСтериторіальних

підрозділів центральних

органів виконавчої

влади

5

Основні діючі ІАС територіальних підрозділів ЦОВВ

1. інтегрована автоматизована інформаційна система ДПА;

2. інформаційна система УМВС;

3. інформаційна система управління державного казначейства;

4. автоматизована система банківських установ області;

5. система персонального обліку обласного управління пенсійного фонду;

6. автоматизована система митної служби;

7. електронна система збору інформації обласного управління статистики;

8. інформаційна система обласного управління екологічної безпеки;

9. територіальна підсистема Урядової інформаційно – аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій;

10. інформаційно-аналітична система служби зайнятості;

11. регіональна база єдиного ліцензійного реєстру;

12. корпоративна мережа обласної дирекції УДПЕЗ “Укртелеком”;

13. інформаційні системи учбових та наукових закладів.

6

Основні функціональні підсистеми ІАС ОДА№ Сфери управління

1 Адміністративно-територіальний поділ

2 Земельний кадастр

3 Землеустрій, землекористування

4 Природокористування, екологія

5 Будівництво, містобудівництво і архітектура

6 Промисловість

7 Транспорт

8 Енергетика і зв`язок

9 Сільгоспвиробництво, продовольство

10 Торгівля і послуги

11 Економіка

12 Податки

13 Фінанси і бюджет

14 Облік і статистика

15 Законодавство

№ Сфери управлянні

16 Правопорядок і правоохорона

17 Оборонна і мобілізаційна робота

18 Цивільна оборона і надзвичайні ситуації

19 Управління майном регіону, приватизація

20 Житло, благоустрій і комунальні послуги

21 Соціальний захист населення, пільги, субсидії

22 Персоніфікований облік населення

23 Труд. ресурси, зарплатня, охорона праці

24 Освіта

25 Охорона здоров`я

26 Громадянський стан

27 Правопорушення, пенітенціарна система

28 Культура, спорт, преса, відпочинок

29 Функції адміністративного управління

30 Взаємодії з бізнес-структурами

7

Основні складові ІАС ОДА

• Збору первинної інформації• Офісна• Документообіг• Бази даних • Інформаційна • Геоінформаційна• Інтерфейси обміну даними• Телекомунікаційна• Захист інформації• Аналітична• Підтримки прийняття рішень• Нормативно – законодавча• Адміністрування систем

8

Стан впровадження в ОДА підсистеми “Електронний документообіг”

на 01.01.2003 р.

№ Стадія впровадження Кількість регіонів

1 Підсистема впроваджена в експлуатацію

10

2 Впроваджені в експлуатацію окремі складові підсистеми

7

3 Підсистема відсутня 10

9

Впровадження в експлуатацію підсистеми “Електронний документообіг” на 01.01.2003 р.

№ Назва підсистеми Розробник Кількість

1 ACKOD- ІІ НТЦ Інфоплюс 3

2 ОPTIMA ЗАТ ОРТІМА 3

3 ДЕЛО   1

4 Документообіг ХНУPЕ 1

5 Документообіг власні розробки 2

Всього 10

10

Існуюча/необхідна кількість комп'ютерів та персоналу для забезпечення роботи ІАС ОДА на 01.01.2003р.

Севастополь

Київ

10

25/483/6

283/40717/0

54/856/8

43/2/2

42/903/4

28/423/4

26/502/5

28/50

31/6 40/80

6/12

57/8711/11

51/80

6/842/3/3

59/992/2

44/675/5

85/5/5

68/4/23

78/1204/6

27/4/4

Разом по Україні:

Кількість комп’ютерів:

існуюча 1471

необхідна 1929

Кількість персоналу:

існуюча 134

необхідна 229

3/3

51/

59/

11

Перелік обов'язкових етапів робіт по створенню СІАЗ

1.Техніко-економічне обґрунтування

2.Розробка технічного завдання

3.Розробка технічного проекту системи

4.Підготовка персоналу

5.Виконання пусконалагоджувальних робіт

6.Проведення випробувань з приймання системи

7.Виконання робіт відповідно до гарантійних зобов'язань

8.Післягарантійне обслуговування системи Постанова КМУ від 4 лютого 1998 р. N 121

12

Співвиконавці, які визначені

1. Телекомінвест2. Інститут кібернетики НАНУ3. Обласний інформаційно-аналітичний центр м. Одеса4. Ер-Джі-Дейта Україна5. Softline6. Академія державної податкової служби України7. Українська Академія державного управління при

Президентові України

Співвиконавці, яких запрошуємо1. Чекаємо 2. пропозицій

N. з регіонів  

13

Основні напрямки та терміни створення першої черги СІАЗ

1. Технічний проект: 2003 р.• Критерії оцінки якості та ефективності основних складових СІАЗ;• Типові рішення щодо основних складових СІАЗ;• Інтеграція ІАС різних рівнів.2. Пілотні проекти: 2003 р.• Геоінформаційна система • Електронний документообіг • Захист інформації• Інтерфейси обміну даними 3. Аналітична складова: 2003 р.• Нормативно- законодавче забезпечення;• Алгоритмічне забезпечення пропозиції щодо: - Самоокупності СІАЗ; - Оцінки ефективності роботи державних службовців; - Оцінка ефективності роботи державних установ;

- Збору первинної інформації.

14

Обсяги фінансування створення ІАС ОДА на 01.01.2003р. в розрізі витрат:на область тис. грн. на одного платника податків в області грн.

14

Київ

318/0.16

620/0.07

710/0.39

1.85

125/0.09

677/0.19

0.18

2000/0.88422/0.341296/ 0.94

164/0.1669/0.08

117/ 0.15

350/0.18

125/ 0.09

0/0

0/0

100/0.36СевастопольОбсяги фінансування:

Разом по Україні, тис. грн.: 12095

На одного платника податків, грн.: 0.44

15

Джерела фінансування створення СІАЗ

СІАЗмісцевих органів

виконавчої влади

Регіональні програми

інформатизації

Галузеві програми

інформатизації

Комерційні структури

Громадяни

Національна програма інформатизації

Електронна Україна

16

Питання, на які необхідно в першу чергу відповісти при створенні СІАЗ

1. Критерії оцінки ефективності використання СІАЗ2. Витрати на впровадження типової СІАЗ (область-район-місто)3. Витрати на експлуатацію типової СІАЗ

4. Вимоги та критерії оцінки підсистем та їх складових, що планується розробляти або закупати 5. Склад та кількість технічних засобів6. Платформи програмного забезпечення

7. Методики оцінки ефективності роботи працівників державних органів виконавчої влади8. Методики оцінки ефективності роботи державних органів влади 9. Рішення щодо забезпечення самоокупності СІАЗ10. Рішення щодо забезпечення підвищення ефективності управлінських функцій

11. Штатний розпис та кваліфікаційні вимоги до персоналу12. Заробітна плата13. Виробничі площі14. Навчання персоналу15. Склад налагоджувально - експлуатаційної документації16. Технологія впровадження СІАЗ

17

Місце впровадження СІАЗ визначається замовником – ДКЗУ на етапі розробки технічного проекту

Орієнтовані місця впровадження у 2003 р.:

1. Київська ОДА

2. Одеська ОДА

18

Дякую за увагу!

Сіверський Павло МихайловичЗаступник директора з наукової роботи Інституту телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАН України

тел. (044) 248 07 56 e-mail: itc_nasu@ukr.net