Тренінг з підготовки проектів Частина 2: Можливості міжнародних

проектів

Vera Egreja BarrachoМенеджер проектів EBN

Україна, 19-21 липня 2011

Європейська політика добросусідства

Інструмент європейської політики добросусідства (ENPI) співробітництво здійснюється шляхом програм

3 типи програм: – для країни – для багатьох країн – Транскордонне співробітництво

Транскордонне співробітництво (CBC) на зовнішніх кордонах ЄС покривається ENPI – понад €1.1 млрд. від ENPI та ERDF (2007

по 2013)

Мета:Рамки транскордонних заходів існують для попередження

виникнення нових прогалин між ЄС та його сусідами

ENPI Цикл програмування

• Стратегічний документ: визначає стратегію Комісії на семирічний період (2007-13)

• Багаторічна попередня програма: визначає пріоритети співробітництва та попередні зони (2007-10 / 2011-13)Проміжний контроль в процесі роботи для розвитку в рамках

політики, змін в країні та розвитку міжнародного клімату

• Щорічна робоча програма (не для CBC): щорічно список робіт з співробітництва, що фінансуються за програмою

Пріоритети ENPI за CBC

Пріоритет 1. Направлений на більш конкурентну прикордонну економіку, концентрація на

• Покращенні економічних показників в прикордонній зоні шляхом диверсифікації та модернізації, у стійкий спосіб, прикордонної економіки

Пріоритет 2. Екологічні проблеми та готовність до надзвичайних ситуацій

• Підтримка довготривалого вирішення екологічних проблем, з якими стикаються прикордонні зони, особливо ті, що асоціюються з екологічним надзвичайним становищем, де необхідно застосовувати координований підхід

Пріоритет 3. Співробітництво на рівні людей, яке сприяє тіснішій взаємодії

• Між людьми та громадами, які живуть у прикордонних зонах

Партнерські країни повинні робити внески із власних ресурсів розміром принаймні у 10% від внесків ЄС, мінус сума технічної підтримки, яка

фінансується внесками від громад

Транскордонне співробітництво (CBC) в межах Європейського Союзу

Програма для кожного кордону або групи кордонів:• Малі програми слід об'єднувати для зменшення бюрократії

та адміністративних навантажень, можливо із підпрограмами, де необхідно – формування Наглядових рад

Джерела:

• Інструмент європейського добросусідства та партнерства (ENPI)– Двосторонні програми – Регіональні програми – Міжрегіональні програми – Програми транскордонного співробітництва

• Розвиток інструменту співробітництва – Тематичні бюджети – двосторонні, регіональні, глобальні

Дві нові програми Румунія – Україна - Республіка Молдова та Угорщина – Словаччина - Румунія-Україна

2007-2013

Транскордонне співробітництво (CBC)

Сфери дії програм: • Заохочення економічного та соціального розвитку• Вирішення проблем у сфері навколишнього середовища,

охорони здоров'я, запобігання/ боротьби із організованою злочинністю

• Гарантування ефективних та безпечних кордонів• Заохочення до місцевої транскордонної роботи на рівні людей

Теми співробітництва: • Підприємництво та МСП, університети, туризм та

транскордонна торгівля • Захист та спільне управління навколишнім середовищем • Кращий доступ до транспорту • Інформаційні та комунікаційні мережі• Управління водними ресурсами, відходами та системи

управління енергією• Здоров'я, культура та освіта

Транскордонне співробітництво (CBC)

Критерії• Партнери щонайменше з двох країн • Виконання щонайменше 2 наступних з 4 критеріїв співробітництва:

– спільна підготовка проекту – спільна реалізація – спільний персонал проекту – спільне фінансування

Органи управління програмами

Орган управління (MA)• Звичайні обов'язки (окрім перевірки регулярності роботи та витрат –

виконується ухваленими контролерами)

Спільний технічний секретаріат (JTS) • Наближений до MA

Комітет з моніторингу• Зазвичай також відповідає за відбір проектів

Транскордонне співробітництво (CBC)Управління проектом

Роль провідного бенефіціара:

• Заключає угоду з MA• Заключає угоду з бенефіціарами, що беруть участь у роботі

(партнери проекту) • Відповідає за впровадження всього проекту• Гарантує відповідність витрат погодженим роботам• Перевіряє витрати, надані бенефіціарами, що беруть участь у

роботі, що вони були затверджені погодженими контролерами

• Відповідає за переведення внеску ЄРФР бенефеціарам, що беруть участь у роботі

• У випадку порушень, відновлює фінанси від партнерів за партнерською угодою

Before We Start… Проблеми 2007 – 2013 рр.

• Чотири нові незалежні держави (ННД) (Білорусія, Молдова, Росія, Україна) демонструють індивідуальні приклади перехідного процесу

• Стосунки між ЄС та цими державами також різні

• Можливості для розвитку спроможностей регіональних органів влади різні та обмежені

• Надані переваги ENPI CBC для розвитку регіональної інфраструктури залежать від національного законодавчого узгодження

• Великі диспропорції у фінансовому асигнуванні по той бік кордону призводять до іншого “поділу завіси”

Що важливо для успіху?

УКРАЇНА:

Цільові зусилля на:

• Узгодження національного законодавства з PRAG за розвитком регіональної інфраструктури;

• Розвиток інституційної структури на підтримку та покращення спроможності управління проектами на регіональному та місцевому рівнях;

• Впровадження додаткових спеціальних програм CBC, наприклад Програма розвитку Карпатського регіону (на основі Карпатської конвенції, порівняння з Альпійською конвенцією)

Зовнішні програми від інших Генеральних Директоратів групи RELEX та лінійних Генеральних Директоратів

• Управління фінансами (DEVCO/RELEX)

• Інструмент для ядерного співробітництва (DEVCO)

• DG ECHO – Гуманітарна допомога

• Інструмент стабільності/ Механізм швидкого реагування (DG Relex)

• Структурні пілоти (DG Regio)

• DG ENTR Програма МСП

• 7 Рамкова програма для досліджень

• Відкрити нові внутрішні програми ЄС

Огляд ЄС Програм фінансування

Конкурентоздатність, інновації та дослідження

7 Рамкова програма досліджень (FP7)Програма конкурентоздатності та

інновацій (CIP)Культура

культураМедіа

Громадяни для ЄвропиОсвіта, навчання та молодь

Безперервне навчання (Comenius, Erasmus, Leonardo, Grundtvig)

Erasmus Mundus Youth in Action

Зайнятість та соціальні питання Захист споживачів

Erasmus для молодих підприємців Охорона здоров'я

Навколишнє середовище та розвиток села

Цивільний захистЕко-інновації

Life + Свобода, безпека та правосуддя

Daphne IIIЄвропейський фонд біженців

Європейський фонд інтеграції громадян третіх країн

Європейський фонд поверненьОсновні права та готовність та анті

терористичне попередження та боротьба із злочинністю

ТранспортMarco Polo

Політичні сфери

Програма конкурентоздатності та інновацій (CIP)Програма Ціль Фокус

Програма конкурентоздатності та інновацій (CIP)

Ціль даної програми полягає у заохочені до конкурентоздатності європейських підприємств (Поділена на 3 робочі програми)

CIP 1. -Програма підприємництва та інновацій

Підтримка МСП та заохочення інновацій та стабільності

• Покращити доступ до фінансування МСП старт-апів• ‘Enterprise Europe Network’ для бізнес та інноваційних центрів• Сприяти підприємництву та інноваціям • Еко-інновації • Підтримка розробки політики

CIP 2. – ІКТ програма політичної підтримки

Заохочення інновацій та конкурентоздатності шляхом поглинання ІКТ

• Здоров'я • Включення• Державні адміністрації• Підтримка ініціативи i2010

CIP 3. – Програма розумної енергії

Заохочення стійкого розвитку шляхом енергоефективності та відновлюваної енергії

Енергоефективність та раціональне використання ресурсів • Нові та відновлювані ресурси • Енергія у транспорті• Горизонтальні ініціативи • Проекти заохочення та поширення

Культура

Програма Ціль ФокусКультура Заохочувати культурне

розмаїття та спільну спадщину

• Транснаціональна мобільність спеціалістів у культурному секторі• Транснаціональне поширення культурних та мистецьких робіт• Міжкультурний діалог

Медіа Заохочувати світову конкурентоздатність європейського аудіовізуального сектору

• Тренінги – написання сценаріїв, економічне та фінансове управління, цифрові технології • Підготовка – проектів, каталогів, нових талантів та спільного виробництва• Дистрибуція – дистриб'ютори, агенти з продажу, телеведучі, кінотеатри, оцифровка • Промоушен – доступ до ринку, фестивалі• Горизонтальні роботи та пілотні проекти

Європа для громадян Заохочення європейської інтеграції громадян та цивільного суспільства

Міста двійники• Проекти громадян • Фінансування аналітичних центрів з європейським поширенням• Фінансування для організацій цивільного суспільства з європейським поширенням• Поширення інформації

Освіта, молодь та навчанняПрограма Ціль Фокус Програма

Програма безперервного навчання (LLP)

Робить внесок шляхом безперервного навчання у розвиток Спільноти як передового обізнаного суспільства. (Поділено на шість програм)

LLP 1. - Comenius Підтримка освіти від дошкільного рівня до завершення середньої освіти

Мобілізація шляхом шкільного обміну та викладацької допомоги • Школи двійники • Багатосторонні проекти з методики викладання або навчальних матеріалів• ‘Мережі Comenius’, розвиток тематичної сфери • Регіональний: двостороннє та багатостороннє партнерство між місцевими та регіональними органами влади шкільної освіти• Індивідуальна мобілізація учнів старшої середньої школи, від 1 до 3 років закордоном

LLP 2. - Erasmus Підтримка мобілізації у секторі вищої освіти та реалізація Європейського простору вищої освіти (студенти)

• Мобілізація студентів та викладачів в Європу• Прозорість та сумісність вищої освіти та навчання за професійними кваліфікаціями • Інноваційний на базі ІКТ зміст та педагогіка

LLP 3. - Leonardoda Vinci

Підтримка професійної освіти та навчання

Інноваційні практики у професійній освіті та навчанні • Співробітництво серед установ професійної освіти та навчання • Сучасні іноземні мови •Прозорість та визнання спеціальностей, включаючи отриманих шляхом неформального навчання• Зміст на базі ІКТ та педагогіка

Освіта, молодь та навчанняПрограма Ціль Фокус

LLP 4. - Grundtvig Покращення мобілізації та взаємодії освіти для дорослих

• Якість освіти для дорослих• Доступ до освіти для дорослих• Перевірка неформального та формального навчання• Навчання для дорослих для маргіналізованих та знедолених громадян та мігрантів • Викладання та навчання у подальшому житті • Вивчення мов в програмі освіти для дорослих • Академічні зв'язки в освіті для дорослих• Зв'язки з діячами в освіті для дорослих

LLP 5. -TansversalProgramme

Наскрізні програми підтримки всіх секторів освіти

Розвиток політичного курсу • Вивчення мов • Зміст на базі ІКТ • Поширення

LLP 6. - JeanMonnetProgramme

Фінансування для викладання та досліджень в Європейському Союзі

У центрі підвищення кваліфікації Jean Monnet: фонд наукових, людських та документарних ресурсів для європейських досліджень • Кафедра Jean Monnet: викладацькі посади для професорів/ старших викладачів, які спеціалізуються на вивченні європейської інтеграції •Інформаційна та дослідницька діяльність з європейської інтеграції

Erasmus Mundus Поширення передового досвіду в галузі вищої освіти (випускники)

• Курси магістрів • Стипендії • Партнерство інститутів вищої освіти• Посилення привабливості

Освіта, молодь та навчання

Програма Ціль ФокусErasmus Tempus Транс'європейська мобілізаційна

схема для підтримки університетських досліджень з модернізації сектору вищої освіти

• Людські ресурси та людський капітал• Спроможність та якість освітніх установ• Підтримка мобілізації

Youth in Action Заохочує активне громадянство серед молоді

• Молодь Європи: обмін молоддю• Європейські волонтерські послуги• Молодь світу: обмін молоддю між сусідніми країнами • Молоді працівники та система підтримки• Політичне співробітництво

Зайнятість та соціальні відносини

Програма Ціль ФокусПрограма захисту споживачів

Гарантує високий рівень захисту споживачів

Збір інформації за данними про споживачів • Застосування правил захисту споживачів: співпраця між органами влади• Наукові поради та оцінка ризику• Законодавчі та нормативні ініціативи• Підвищення спроможності

Erasmus для молодих підприємців

Підтримка підприємців на початкових етапах

Мобільність підприємців, що зароджуються

Охорона здоров'я Зниження рівня захворювань шляхом усунення найбільш важливих факторів, що впливають на здоров'я

• Покращення безпеки здоров'я громадян• Відповідь на загрози здоров'ю; планування швидкого реагування та готовності • Зміцнення здоров'я та зменшення нерівності умов здоров'я • Інформація про здоров'я та знання

Навколишнє середовище та розвиток села

Програма Ціль ФокусФінансовий інструмент цивільного захисту

Захист середовища, у випадку природних або спричинених людиною катастроф, включаючи тероризм та технологічні/ радіаційні і природні катаклізми

• Реагування на лиха; Сприяти посиленню співпраці між країнами членами• Готовність; обмін інформацією між діячами цивільного захисту, включаючи транскордонне співробітництво з цивільного захисту• Запобігання; розвиток політики попередження стихійних лих на основі знань

Еко-інновації Підтримувати діяльність в інноваціях, які допомагають зменшити вплив або оптимізувати використання ресурсів

• Нові послуги, господарство з озеленення• Нові процеси, чистіше виробництво • Нові методи управління, екомаркери та еко-управління

LIFE+ - Фінансовий інструмент для навколишнього середовища

Підтримка політики охорони навколишнього середовища ЄС та впровадження політики охорони навколишнього середовища Спільноти та законодавства(Поділено на три секції)

LIFE+ 1. – Природа/ LIFE+ 2. – Біологічне різноманіття LIFE+ 3. – Політика охорони навколишнього середовища та управління/ LIFE+ 4. – Інформація

та комунікація

Транспорт

Програма Ціль ФокусMarco Polo II Сприяння інтермодальним

перевезенням вантажів та переорієнтація з автомобільних перевезень вантажів іншим видом транспорту

• Зменшення перешкод для інтермодального/ позашляхового транспорту • Дрібномасштабна інфраструктура для інтеграції послуг перевезення вантажу та пасажирів• Взаємодія ж/д сектору• Переорієнтація з автомобільних шляхів на морські • Переорієнтація з автомобільних шляхів на інші види транспорту• Інноваційні методи попередження руху • Спільне навчання та співробітництво

Транс'європейська мережа

Підтримка розвитку та оновлення транспортної інфраструктури, яка належить до Транс'європейської мережі

• Технічне дослідження перед початком інфраструктурних робіт • Закупівля та постачання компонентів та послуг, пов'язаних з будівельними та монтажними роботами

Для подальшої інформації…

• Vera Egreja BarrachoProject Manager EBN+32 (0) 2 761 1081vba@ebn.eu

ДЯКУЄМО ЗА ВАШУ УВАГУ …