М.Е.СтавскийВице-президент

ОАО «НК «Роснефть»

Московский форум по углеводородному рынку – 200828-29 апреля

Опыт НК «Роснефть» в подготовке проектов совместного осуществления. Ограничения и перспективы.

2

Добыча и использование попутного нефтяного газа (ПНГ) в России

314 323380

421 459 469 481 491

0

100

200

300

400

500

1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007

млн. т

Добыча нефти16,8

млрд.м3

(28%)

44,2

млрд.м3

(72%) Использовано

Сожжено нафакелах

Распределение ресурсов1 ПНГв РФ в 2007 г.

Динамика добычи нефти и конденсата в РФ

1 Ресурсы попутного нефтяного газа – объем попутного газа, извлеченного из недр вместе с нефтью

Объем сжигания ПНГ в России значительно занижен из-за отсутствия достоверного учета его добычи и использования

25,0 29,4 32,538,9

56,3 56,6 61,054,9

010203040506070

1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007

млрд. куб.м

Производство (использование и сжигание) ПНГ

Рост в 1,6 раза

Рост в 2,4 раза

Динамика производства ПНГ в РФ

Источник: ЦДУ ТЭК

3

Проблемы использования попутного газа в России

Ключевые проблемы использования ПНГ:

отсутствие дополнительных мощностей по переработке газа в некоторых регионах нефтедобычи;

ограничение доступа в Единую систему газоснабжения ОАО «Газпром»;

значительная удаленность ряда месторождений от региональных центров переработки и транспорта газа;

достаточно узкий набор доступных технологий и технических решений;

низкие цены на ПНГ в районах добычи нефти.

Проекты по организации инфраструктуры для сбора, транспорта и переработки газа неэффективны для производителей газа, не входящих в систему ОАО «Газпром»

Сохранение нынешней ситуации означает:

Загрязнение атмосферы за счет постоянного увеличения выбросов парниковых газов;

Нерациональное расходование природных ресурсов.

4

Программа НК «Роснефть» по использованию попутного газа

Уровень использования ПНГ НК «Роснефть»

959593

686160,3

0

20

40

60

80

100

2007 2008 2009 2010 2011 2012

%

Направления и способы использования ПНГ

Направления работы НК «Роснефть» по увеличению уровня использования ПНГ:

Повышение уровня использования ПНГ на действующих месторождениях; Обеспечение максимального уровня использования ПНГ на новых месторождениях

(Ванкорское, Юрубчено-Тохомское); Поиск новых технических решений и технологий использования ПНГ.

0

5

10

15

20

2008 2012

млрд. м3

Поставка на ГПЗ

Поставка ОАО "Газпром"

Поставка прочимпотребителям

Расход на собственныенужды и выработкуэлектроэнергии

Сжигание на факелах

5

Проект использования попутного газа на Комсомольском месторождении

Состав проекта: Строительство дожимной компрессорной станции (ДКС) мощностью 2 млрд. м3; Строительство газопровода внешнего транспорта.

Использование ресурсов ПНГ Комсомольского месторождения

0

500

1000

1500

2000

2500

2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

млн.м3

Добыча газа Сжигание газа

Ввод ДКС

Цели проекта: Использование (подготовка и поставка в магистральный газопровод ОАО «Газпром»)

более 2 млрд. м3 ПНГ к 2010 г.; Решение проблемы использования ПНГ; Сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

Магистральный газопровод

«Уренгой-Челябинск»

ДКС с установкой

подготовки газа

Комсомольское месторождение

Губкинский ГПК

Газопровод внешнего транспорта

Действующая схема поставокНовая схема поставок

6

Без использования продаж ЕСВ С учетом продаж ЕСВ

Улучшение экономических показателей проекта при использовании механизмов Киотского протокола

Внутренняя норма доходности (IRR), %

10,519,6

Срок окупаемости (DPP, 10%), лет

17,37,3

Сравнение экономических показателей ПСО Комсомольского месторождения (за период 2010-2030 гг.)

Проект совместного осуществления (ПСО) в рамках Киотского протокола – комплекс мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов с возможностью реализации единиц сокращения выбросов (ЕСВ) и получения дополнительного дохода;

Использование механизма реализации ЕСВ позволяет повысить уровень внутренней нормы доходности проекта;

Киотским протоколом предложен механизм, позволяющий снизить экономические барьеры на пути реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов

7

Основные проектно-организационные этапы проекта совместного осуществления

Анализ возможных технических решений по использованию газа, выбор наилучшего с точки зрения стоимости и эффективности;

Анализ возможности использования механизмов, предусмотренных Киотским протоколом, для повышения эффективности проекта;

Анализ проекта на соответствие условиям ПСО и подбор методологии определения объема сокращения выбросов парниковых газов;

Разработка проектно-технологической документации (ПТД);

Предварительная независимая экспертиза ПТД, публикация для комментариев, окончательная экспертиза.

Параллельные этапы: прохождение государственной экспертизы проекта; проведение переговоров по продаже единиц сокращения выбросов; подготовка документов для рассмотрения проекта на национальном уровне.

8

Методология определения объема сокращения выбросов

Определение базового сценария проекта – расчет объема выбросов CO2 при сжигании ПНГ;

Определение уровня выбросов при реализации проекта совместного осуществления;

Расчёт единиц сокращения выбросов для их дальнейшей реализации.

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Об

ъем

вы

бр

осо

в С

О2,

ты

с.

т

Объем единиц сокращения выбросов

Годы реализации проекта

Объем выбросов базового сценария

9

Содержание проектно-технологической документации

Обязательные положения проектно-технологической документации:

A. Общее описание состава / видов деятельности по проекту;

B. Применение методологии по определению базового сценария и оценка дополнительности;

C. Срок жизни проекта / период начисления единиц сокращения выбросов;

D. Применение методологии и плана по мониторингу;

E. Оценка выбросов парниковых газов по источникам и их сокращения;

F. Оценка воздействия проекта на окружающую среду;

G. Комментарии заинтересованных лиц;

Особенности «национального» пакета документов:

H. Описание проектных рисков.

10

Партнерство НК «Роснефть» и Всемирного банка

Специалисты Банка совершили 3 поездки на месторождение: в июле и в октябре 2007 года, в марте 2008 года.

Месторождение посетили также специалисты международной консультационной фирмы EcoSecurities, выполнившей в рамках подготовки ПТД раздел экологического мониторинга, и специалисты компании DNV Certification, осуществившей оценку соответствия проекта GNL в рамках процедуры финальной экспертизы. Визит специалистов Всемирного банка и DNV Certification в ООО «РН-

Пурнефтегаз», оператора разработки Комсомольского месторождения

Всемирный банк – партнер НК «Роснефть» в области внедрения механизмов Киотского протокола в нефтяной отрасли РФ.

11

Ограничения по использованию механизма проекта совместного осуществления

Основные методологические ограничения:

отсутствие методологий оценки сокращения выбросов парниковых газов для ряда технических решений по использованию ПНГ (закачка газа в пласт, подземные хранилища газа)

– оценка возможного объема использования ПНГ НК «Роснефть» по данным проектам составляет не менее 1 млрд. м3 в год;

значительная трудоемкость и сравнительно высокие издержки по подготовке ПТД, что делает неэффективными ПСО для небольших месторождений

– совокупная оценка возможного объема использования ПНГ НК «Роснефть» по данным проектам составляет не менее 0,5 млрд. м3 в год;

отсутствие практического опыта использования существующих методологий в условиях РФ.

Ограничения на национальном уровне:

отсутствие практического опыта в вопросах рассмотрения и утверждения ПСО на уровне уполномоченных государственных органов;

необходимость доработки и совершенствования нормативно-правовой базы в области регулирования отношений при подготовки и реализации ПСО;

необходимость доработки механизмов использования ПСО в области лицензирования и недропользования месторождений углеводородного сырья

12

Перспективы использования механизма проекта совместного осуществления в России

Привлечение в экономику РФ дополнительных инвестиций для решения вопроса сокращения выбросов парниковых газов – до 3 млрд. евро в период с 2008 по 2012 годы;

Стимулирование перехода к более жестким стандартам в области охраны окружающей среды;

Создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений;

Стимулирование развития новых технологий;

Высвобождение инвестиционных ресурсов нефтяных компаний для расширения работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы;

Рациональное использование существующих ресурсов природного газа.

13

Дополнительные слайды

14

Фактический график работ по подготовке проекта совместного осуществления на Комсомольском месторождении

2006 2007 2008

III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв.

Анализ возможных технических решений по использованию газа, выбор наилучшего с точки зрения стоимости и эффективности;

Поиск и выбор Партнера для анализа возможности использования положений Киотского протокола

Анализ проекта на соответствие механизмам ПСО и подбор методологии

Оценка проекта с учетом механизма ПСО

Подписание письма о намерениях с Партнером 

Выбор компании–разработчика проектно–технической документации (ПТД), разработка ПТД

Преддетерминация и публикация ПТД для комментариев

Финальная детерминация ПТД 

  

          Подготовка проектно–сметной документации по техническому проекту, госэкспертиза и согласование 

            Организация тендера на поставку оборудования 

  

        Проведение переговоров по соглашению о продаже Единиц Сокращения Выбросов

  

            Формирование пакета документов и подача заявки для рассмотрения проекта на национальном уровне