Докладчик: Шабуров Евгений Петрович ,

Вопросы практической реализации и контроля за выполнением Вопросы практической реализации и контроля за выполнением приказа Минтранса России об утверждении порядка формирования приказа Минтранса России об утверждении порядка формирования

и ведения автоматизированных централизованных баз и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах при осуществлении персональных данных о пассажирах при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом» пассажирских перевозок автомобильным транспортом»

Докладчик: Шабуров Евгений Петрович, ФГУП «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской

Федерации», руководитель работ по созданию ЕГИС ОТБ

2

Министерство транспорта Российской ФедерацииФГУП «ЗащитаИнфоТранс»

Мировой опыт внедрения систем сбора данных предварительного информирования о пассажирах

По данным компании SITA(по состоянию на 08.2011 г.):

В частности, созданы и эксплуатируются следующие крупные системы:

США – APIS, SecureFly, Великобритания – e-Borders,Китай – ADAPIS,Австралия – ETAS

Также подобные системы эксплуатируются в пилотном или промышленном варианте:

в Европе: Италия, Франция, Испанияв Азии: Япония, Индия, Монголия, Сингапур, Южная Корея, Малайзия, Индонезия, Катар, Саудовская Аравияв Америке: Aргентина, Канадав Африке: ЮАР

3


Основания для работы

Ст.11 Федерального закона №16-ФЗ от 09 февраля 2007 г. «О транспортной безопасности»

Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения

на транспорте"

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р

Приказ Минтранса России №243 от 19 июля 2012 года «Об утверждении Порядка формирования и ведения

автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления

содержащихся в них данных»

Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №777-рп

4


Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ)

Информационное обеспечение ЕГИС ОТБ представляет собой государственный информационный ресурс.

Включает:

8 объектов федерального уровня

31 объект регионального (территориального) уровня

49 программно-технических комплексов

Объединяет 8 федеральных органов

ЕГИС ОТБ как основа системы информационного

обеспечения транспортной безопасности включает

Компонент информационного обеспечения транспортной безопасности

Компонент информационного обеспечения транспортной безопасности

Компонент персональных данных пассажиров (АЦБПДП)

Компонент персональных данных пассажиров (АЦБПДП)

ЕГИС ОТБ представляет собой государственную информационную систему федерального уровня, предназначенную для информационного обеспечения деятельности ФОИВ по реализации установленных государством правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

5


Компонент персональных данных пассажиров

Компонент ПДн пассажиров ЕГИС ОТБ обеспечивает

сбор, обработку, накопление, хранение и

предоставление потребителям:

данных проверки соблюдения порядка передачи сведений о

пассажирских перевозках

данных проверки соблюдения порядка передачи сведений о

пассажирских перевозках

данных о расписаниях перевозки пассажировданных о расписаниях перевозки пассажиров

данных о маршрутах перевозки

пассажиров

данных о маршрутах перевозки

пассажиров

ПДн пассажиров и данных о

соответствующих совершаемых

перевозках

ПДн пассажиров и данных о

соответствующих совершаемых

перевозках

Информационная базаАвтоматизированные централизо-

ванные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных

средств (АЦБПДП)(АЦБПДП)

6


Общая характеристика АЦБПДП (текущее состояние)

РФИностран-

ных

Включено в реестр АЦБПДП автоперевозчиков:

360 27

Включено в реестр АЦБПДП автовокзалов:

192 -

Обеспечивается передача данных по рейсам автоперевозчиков :

1195 2

Всего в настоящее время получено данных о регистрируемых операциях по 2,2 млн. пассажиров автотранспорта

7


Иноперевозчики

СтранаКол-во

перевозчиков

БЕЛАРУСЬ 2

ГЕРМАНИЯ 2

ЛАТВИЯ 3

ЛИТВА 7

НИДЕРЛАНДЫ 1

ПОЛЬША 3

УКРАИНА 3

ФРАНЦИЯ 2

ШВЕЙЦАРИЯ 1

ЭСТОНИЯ 2

ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ 1

Основные ИС - источники информации по автоперевозкам

Основные ИС1.Система автоматизированной продажи билетов, ООО «КВЦ-сервис» г. Тула2.Система продажи билетов на автобусные пригородные и междугородные маршруты TAIS AUTO, ЗАО «ТАИС» г. Москва3.АСУ “Управление автовокзалами 2.0”, построенная на базе платформы “1С: Предприятие 8”, ООО «ИТТ», г. Ижевск.4.«Е-Автовокзал» — программный комплекс, предназначенный для управления автовокзалами и автостанциями, ООО Артмарк, г. Барнаул.

ИС на крупных объединениях АВ и АС1.ОАО «Донавтовокзал» собственная разработка, Ростовская область.2.ОАО «АвтоВАС», Чувашская республика.

8


• международных перевозок всеми видами транспорта

• автомобильных перевозок между двумя и более субъектами Российской Федерации (как регулярных, так и заказных)

Виды автомобильных перевозок, по которым предоставляются ПДн

1. На основании части 2 статьи 11

Федерального закона №16-ФЗ

«О транспортной безопасности»:

Приказом Минтранса России от 26 марта 2014 г. N 84 отменен ранее установленный список маршрутов внутренних автомобильных перевозок пассажиров, для которых было установлено требование о предоставлении данных в АЦБПДП ( приказ Минтранса от 17.04.2012 г. №98)

9


Состав ПДн

10


Состав данных о регистрируемой операции (для автоперевозок)

11


Режим работы

АвтоматическийАвтоматический - по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, их выгрузки в обменный файл согласованного формата и его передачи по защищенным каналам связи с использованием установленных протоколов и форматов обмена

АвтоматическийАвтоматический - по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, их выгрузки в обменный файл согласованного формата и его передачи по защищенным каналам связи с использованием установленных протоколов и форматов обмена

ИнтерактивныйИнтерактивный - путем формирования и ведения электронных форм (формуляров) непосредственно на портале АЦБПДП

ИнтерактивныйИнтерактивный - путем формирования и ведения электронных форм (формуляров) непосредственно на портале АЦБПДП

СПОСОБЫ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ

12


Типовой порядок подключения к АЦБПДП

13


Ввод в действие

Приказ Минтранса России 2012 г.№243 вступил в действие

с 1 декабря 2013 г., кроме автобусных перевозок по отдельным маршрутам, для которых был ранее установлен

срок – через 90 суток после ввода в действие АЦБПДП, т.е.

с 1 марта 2014 г.

В настоящее время в приказ Минтранса №243 подготовлены изменения в связи с принятием Федерального

закона от 03.02.2014 г. №15-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности».Подписание приказа ожидается в ближайшее время

Приказ Минтранса России 2012 г.№243 вступил в действие

с 1 декабря 2013 г., кроме автобусных перевозок по отдельным маршрутам, для которых был ранее установлен

срок – через 90 суток после ввода в действие АЦБПДП, т.е.

с 1 марта 2014 г.

В настоящее время в приказ Минтранса №243 подготовлены изменения в связи с принятием Федерального

закона от 03.02.2014 г. №15-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности».Подписание приказа ожидается в ближайшее время

14


Контроль

На основании части 8 статьи 11 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» Ространснадзор осуществляет

проверку соблюдения порядка передачи сведений в АЦБПДП.

При проверке контролируются:1)полнота передачи данных по всем рейсам;2)полнота передачи всех обязательных данных;3)своевременность передачи данных.

На основании части 8 статьи 11 Федерального закона от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» Ространснадзор осуществляет

проверку соблюдения порядка передачи сведений в АЦБПДП.

При проверке контролируются:1)полнота передачи данных по всем рейсам;2)полнота передачи всех обязательных данных;3)своевременность передачи данных.

Федеральным законом от 03.02.2014 г. №15-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях внесены санкции за

непредоставление сведений в АЦБПДП или нарушение порядка их формирования:

от 30-50 тыс.руб. до 200 тыс.руб. или приостановления деятельности до 90 суток

Федеральным законом от 03.02.2014 г. №15-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях внесены санкции за

непредоставление сведений в АЦБПДП или нарушение порядка их формирования:

от 30-50 тыс.руб. до 200 тыс.руб. или приостановления деятельности до 90 суток

15


Контактная информация

по электронному адресу: [email protected]

по телефону: +7 (495) 380-21-53 (в рабочие дни с 10.00 до

18.00)

web: http://www.z-it.ru/projects/egis-otb

Организационно-правовые вопросы

По вопросам разъяснения положений приказа Минтранса

России от 19 июля 2012 г. №243 и порядка его применения,

обязанностей перевозчиков и субъектов транспортной

инфраструктуры, обращаться в Министерство транспорта Российской Федерации:

По вопросам, связанным с подключением перевозчиков и

субъектов транспортной инфраструктуры, обращаться:

в Департамент программ развития (директор Департамента – Семенов Алексей Константинович);

в Департамент транспортной безопасности и специальных программ (И.О. директора Департамента Морозов Владимир Владимирович);

в профильные отраслевые департаменты.

Почтовый адрес Минтранса России: 109012, Москва, ул.Рождественка, д.1, стр.1.

Технические вопросы


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

www.z-it.ru

ФГУП «ЗащитаИнфоТранс»105082, г. Москва, ул. Бакунинская, д. 71, стр. 10

Телефон: +7 (495) 380-21-50Факс: +7 (495) 380-2151

Электронная почта: [email protected]

Documents

Докладчик: Шабуров Евгений Петрович ,