«Регіональний вимір євроінтеграційної стратегії України»

Анатолій ТкачукІнститут громадянського суспільства

28 лютого 2012, м. Одеса

ВРП на особу, 2007 євро(номінальний)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Кв. 1

ЕС27

Найбагатшірегіони ЕСнайбіднішірегіони ЄСУкраїна

Київ

Чернівецька обл

Диспропорції/ВРП з Києвом

3

ВРП на душу населення, ріст та розмір економіки, 2007

1

2

34

56

78

9

10

1112

131415

16

17

18

19

20

21

23

24

25

26

22

27

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

5000 15000 25000 35000 45000 55000

ВРП на душу населення, грн., 2007

ВР

П з

ро

ста

нн

я 2

002-2

007, %

Київ

25 регіонів України

Диспропорції/ВРП без Києва

4

2 - високий ВРП на д.н., помірний ріст, в основному великий розмір економіки

3 - середній ВРП на д.н., високий ріст, в основному регіони середнього розміру

4- середній ВРП на д.н., низький ріст, в основному середній розмір економіки

5 - низький ВРП на д.н., високий ріст, в основному малий розмір економіки

6 - низький ВРП на д.н., середній ріст, в основному малий розмір економіки

7 - низький ВРП на д.н., низький ріст, малий розмір економіки

ВРП на душу населення, ріст та розмір економіки, 2007

1

2

3

4

56

7

8

9

10

11

12

13

1415

16

17

18

19

20

21

23

24

25

22

27

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

5000 7500 10000 12500 15000 17500 20000 22500

ВРП на душу населення, грн., 2007

ВР

П з

ро

ста

нн

я 2

002-2

007, %

Київська

Одеська

Миколаївська

Херсонська

АРК

Донецька

Валовий регіональний продукт грн/особу, 2007 р.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

ВРП/особу

5

Експорт-імпорт,2010, млн $

-3000

-2000

-1000

0

1000

2000

3000

4000

5000

Одеська АРК

експортімпортсальдо

Експорт, млн. $, 2010

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

експорт СНД іншікраїни

ОдеськаХерсонськаМиколаївськаАРК

Імпорт , млн. $, 2010.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

імпорт СНД інші

ОдеськаХерсонськаМиколаївськаАРК

Коефіцієнт приросту населення % за 2011

-4

-3,5

-3

-2,5

-2

-1,5

-1

-0,5

0

УкраїнаОдеськаХерсонськаМиколаївськаАРК

Субвенції з ДБУ регіонам на 2011 рік(додаток 7)

На соцеконом розвиток регіонів – 1150 млн.грн

Соцекономрозвиток АРК – 900 млн.грн

Здійснення заходів СЕР окремих територій – 895,9 млн. грн з них територіям АРК – 14,5 млн. грн, Донецька обл – 173 млн., Дніпропетровська – 50 млн.

Субвенція на розвиток окремих територій, ДБУ 2012(загалом 1785 млн. грн)

0

100

200

300

400

500

600

Одеська

Херсонська

Миколаївська

Донецька

Дніпропетровська

Можливі зміни у ДРП 24.01.11 на засіданні Ради регіонів Президентом України

вперше офіційно озвучені тези про реформування ДРП та ухвалені відповідні рішення.

27 квітня 2011 року № 504/2011, УКАЗ Президента України Про Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010–2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» , який містить доручення з розробки проектів у сфері ДРП і МС.

12 січня 2012 року № 4318-VI Верховна Рада України ухвалює Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України» з суттєвими уточненнями змісту законопроекту №9363 нормами альтернативного проекту №9363-1. Закон набув чинності.

В державному бюджеті України на 2012 рік передбачено 1,14 млрд. гривень коштів у Державному фонді регіонального розвитку, правда правил розподілу цих коштів між регіонами поки що не встановлено.

Проміжний висновок

Орієнтація південних регіонів на світові ринки(поза СНД) є дуже значною.

Угода ЗВТ із ЄС посилить експортні можливості економіки цих регіонів.

Експортна орієнтованість регіональної економіки створює додаткові ризики від зовнішніх ринків.

Розвиток внутрішньодержавного та регіональних ринків є елементом посилення стійкості р.економіки.

Розвиток р.ринків напряму залежить від індивідуальних доходів домогосподарств.

Державна стратегія регіонального розвиткуПерший етап (2006-2008 роки)

визначення структурних проблем у кожному регіоні, які мають негативний вплив на конкурентоспроможність і потенціал зростання, і розроблення заходів щодо їх розв'язання;

забезпечення розроблення та затвердження регіональних стратегій розвитку, які визначать пріоритетні напрями розвитку регіонів на середньо- та довгострокову перспективу;

розроблення основних засад проведення адміністративно-територіальної реформи.

14

Державна стратегія регіонального розвиткуДругий етап (2009-2015 роки)

проведення адміністративно-територіальної, бюджетної та податкової реформи з метою зміцнення фінансово-економічної основи територіальних громад;

реалізація довгострокової стратегії розвитку кожного регіону;

виконання програм подолання депресивності територій;

укладення угод щодо регіонального розвитку;

15

Що робити?/міркування

Переглянути обласні стратегії відповідно до методики: де необхідно - ухвалити нові, внести зміни

Якомога швидше прийняти закон “про регіональний розвиток”(назва умовна) з новими механізмами РР

Стимулювати співробітництво українських та європейських регіонів, аби ми почали “мислити по європейськи”

ЄС оголосити про засади бюджетної підтримки РР в Україні (вимоги щодо створення системи РР)

Стратегії регіонів СТРАТЕГІЯ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО

РОЗВИТКУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ до 2015 року, від 30 жовтня 2007 р.

Стратегія економічного та соціального розвитку Херсонської області до 2015 року.(статус не відомий)

Стратегія Економічного та соціального розвитку Одеської області до 2020 РОКУ від 28 жовтня 2011 року № 272-VI

СТРАТЕГИЯ экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы 22 декабря 2010 года №121-6/10.

Дякую за увагу

Прошу надсилати пропозиції на адресу:taf@csi.org.ua