Информационно-статистический обзор рассмотренных в ноябре 2009 года

Информационно-статистический обзор Информационно-статистический обзор

рассмотренных врассмотренных в ноябре 2009 годаноябре 2009 года

обращений граждан, адресованных обращений граждан, адресованных

Президенту Российской Федерации Президенту Российской Федерации

Москва, 2009 годМосква, 2009 год

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

22

П Р Е Д И С Л О В И ЕП Р Е Д И С Л О В И Е

Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в ноябре 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации». Предметом рассмотрения являются количественные показатели устных и письменных обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации от граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), а также динамика их изменения по сравнению с предыдущим месяцем текущего года и аналогичным периодом прошлого года. Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам, в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям, поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья. Вопросы, содержащиеся в обращениях, объединяются по семи темам: «государство, общество, внешняя политика»; «экономика» (в том числе вопросы промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли); «социальная сфера» (вопросы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта); «жилищно-коммунальная сфера»; «вопросы военной службы»; «законность и правопорядок» (в том числе вопросы деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел); «вопросы работы с обращениями граждан» (в том числе жалобы на недостатки в организации этой работы в органах власти, просьбы о записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений). Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан за месяц. В настоящем информационно-статистическом обзоре обращений граждан она посвящена вопросам безопасности дорожного движения.


33

Количество письменных обращений граждан по темам Количество письменных обращений граждан по темам и федеральным округам, рассмотренных в ноябре 2009 года,и федеральным округам, рассмотренных в ноябре 2009 года,с ранжированием федеральных округов по теме обращенийс ранжированием федеральных округов по теме обращений


Федеральные округа

Государство, общество, внешняя политика

Экономика Социальная

сфера

Жилищно-коммунальная

сфера

Вопросывоенной службы

Законность и правопорядок

Работа с обращениями

граждан

Кол-во вопросов в

обращениях

Кол-во обращений

ЦФО

2684 I 3617 I 4347 I 4513 I 724 I 3905 I 1234 I 21024 I 17867

СЗФО

1158 III 1290 IV 1541 IV 1421 IV 308 IV 1346 IV 347 IV 7411 IV 6381

ЮФО

1274 II 1745 III 2039 III 1876 III 409 II 2396 II 483 II 10222 II 8292

ПФО

1022 IV 1772 II 2093 II 2119 II 392 III 1852 III 452 III 9702 III 8341

УФО

511 VI 941 VI 966 VI 838 VI 131 VII 786 VI 181 VI 4354 VI 3655

СФО

589 V 1215 V 1378 V 1213 V 206 V 1119 V 266 V 5986 V 4992

ДФО

259 VII 523 VII 420 VII 430 VII 167 VI 461 VII 110 VII 2370 VII 2032

Итого: 7497 11103 12784 12410 2337 11865 3073 61069 51560

44

Количество письменных обращений граждан по темам Количество письменных обращений граждан по темам и федеральным округам, рассмотренных в ноябре 2009 года,и федеральным округам, рассмотренных в ноябре 2009 года,

с ранжированием тем обращений по федеральному округус ранжированием тем обращений по федеральному округу





сфера


сфера

Вопросы военной службы



граждан

Кол-во вопросов в

обращениях


ЦФО

2684 3617 4347 4513 724 3905 123421024

17867

V IV II I VII III VI

СЗФО

1158 1290 1541 1421 308 1346 3477411

6381

V IV I II VII III VI

ЮФО

1274 1745 2039 1876 409 2396 48310222

8292

V IV II III VII I VI

ПФО

1022 1772 2093 2119 392 1852 4529702

8341

V IV II I VII III VI

УФО

511 941 966 838 131 786 1814354

3655

V II I III VII IV VI

СФО

589 1215 1378 1213 206 1119 2665986

4992

V II I III VII IV VI

ДФО

259 523 420 430 167 461 1102370

2032

V I IV III VI II VII

Итого: 7497 11103 12784 12410 2337 11865 3073

61069

51560 V IV I II VII III VI

55

Количество устных обращений граждан по темам Количество устных обращений граждан по темам и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в ноябре и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в ноябре 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений




сфера


сфера




граждан

Кол-во вопросов в обращениях


ЦФО 49 I 227 I 174 I 382 I 54 I 338 I 73 I 1297 I 1106

СЗФО

10 III 26 III 33 II 59 II 2 V 48 II 1 V-VI 179 II 168

ЮФО 12 II 32 II 21 III 30 IV 3 III-IV 30 III 4 IV 132 III 113

ПФО 3 V 21 IV 14 IV 36 III 5 II 22 IV 9 II 110 IV 91

УФО

2 VI 15 V 0 VII 9 VI 0 VII 4 VI-VII 0 VII 30 VI 27

СФО

4 IV 5 VI 8 V 11 V 1 VI 13 V 6 III 48 V 42

ДФО

1 VII 4 VII 2 VI 6 VII 3 III-IV 4 VI-VII 1 V-VI 21 VII 17

Итого: 81 330 252 533 68 459 94 1817 1564


66

Количество устных обращений граждан по темам Количество устных обращений граждан по темам и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в ноябре и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в ноябре 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу




сфера


сфера




граждан

Кол-во вопросов в обращениях


ЦФО 49 227 174 382 54 338 73

1297 1106VII III IV I VI II V

СЗФО

10 26 33 59 2 48 1179 168

V IV III I VI II VII

ЮФО

12 32 21 30 3 30 4132 113

V I IV II-III VII II-III VI

ПФО

3 21 14 36 5 22 9110 91

VII III IV I VI II V

УФО

2 15 0 9 0 4 030 27

IV I V-VI-VII II V-VI-VII III V-VI-VII

СФО

4 5 8 11 1 13 648 42

VI V III II VII I IV

ДФО

1 4 2 6 3 4 121 17

VI-VII II-III V I IV II-III VI-VII

Итого:

81 330 252 533 68 459 941817 1564

VI III IV I VII II V


Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём 2009 года и ноябрём в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём 2009 года и ноябрём

2008 года с распределением обращений по федеральным округам 2008 года с распределением обращений по федеральным округам

51560

61331

33894

ноябрь 2009 октябрь 2009 ноябрь 2008

17867

21199

11937

36554529

2241

82929367

6917

83419707

4680

49926403

2771

20322446

1172

Всего рассмотрено письменных обращенийДоля письменных обращений, поступивших из

федеральных округов в ноябре 2009 года

16%Приволжский

федеральный округ

16%Южный


12%Северо-Западный


10%Сибирский

федеральный округ7%

Уральский федеральный округ

4%Дальневосточный


35%Центральный


77Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

6381

7680

4176

88

Общее количество устных обращений граждан, рассмотренных на личном Общее количество устных обращений граждан, рассмотренных на личном приёме в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём 2009 года и ноябрёмприёме в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём 2009 года и ноябрём

2008 года с распределением обращений по2008 года с распределением обращений по федеральным округам федеральным округам

1564 1657

765


70%Центральный


11% Северо-Западный


7%Южный федеральный

округ

3% Сибирский


2%Уральский


6% Приволжский


1%Дальневосточный


Всего рассмотрено устных обращений Доля устных обращений, поступивших изфедеральных округов в ноябре 2009 года

11398

68

168

6527

4254

37

91

120

57

17 1910

2742

17

11061295

549


99

Доля тем письменных обращений граждан в общем количестве Доля тем письменных обращений граждан в общем количестве обращений, рассмотренных в ноябре 2009 года, с распределением обращений, рассмотренных в ноябре 2009 года, с распределением

по федеральным округампо федеральным округам

20% (12410)Жилищно-коммунальная

сфера

4% (2337)Вопросы

военной службы

19% (11865) Законность и правопорядок

5% (3073)Работа с обращениями

граждан

12% (7497) Государство, общество,

внешняя политика

18% (11103)Экономика

22% (12784)Социальная

сфера

5%(110)

19%(461)

7%(167)

18%(430)

18%(420)

22%(523)

11%(259)

22%(966)

19%(838)

3%(131)

18%(786)

4%(181)

12%(511)

22%(941)

21%(1541)

19%(1421)

4%(308)

18%(1346)

5%(347) 16%

(1158)

17%(1290)

19%(3905)

3%(724)

21%(4513)

21%(4347)

17%(3617)

13%(2684)

6% (1234)

18%(1772)

11%(1022)

5%(452)

19%(1852)

4%(392)

22%(2119)

21%(2093)

24%(1378)

20%(1213)

3%(206)

19%(1119)

4%(266)

20%(1215)

10%(589)


24%(2396)

4%(409)

18%(1876)

20%(2039)

17%(1745)

12%(1274)

5% (483)

0

3000

6000

9000

12000

15000

0

100

200

300

400

500

600

ноябрь 2009 года октябрь 2009 года ноябрь 2008 года

1010

Общее количество письменных и устных обращений граждан, рассмотренных Общее количество письменных и устных обращений граждан, рассмотренных в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём 2009 года и ноябрём в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём 2009 года и ноябрём

2008 года с распределением обращений по темам 2008 года с распределением обращений по темам

Письменные обращения Устные обращения


Экономика

11103 11103 13721 13721 79317931

Государство, общество,


74977497 83998399 5601 5601

Социальная сфера

1127842784 114076 4076 68666866

Социальная сфера

2252 52 212212 111155

Экономика

330 330 335858 9797

Государство, общество,


81 81 8383 6868


сфера

1241012410 1451714517 51335133


сфера

533533 530 530 21702170

Вопросы военнойслужбы

23372337 3053 3053 16381638


68 68 667 7 5252


1186511865 1122412241 75637563


459459 443838 229191


граждан

30733073 37253725 22002200


граждан

9494 105105 5959

1111

Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темамИзменения в общем количестве обращений долей обращений по темам в ноябре 2009 года по сравнению с октябрём 2009 года в ноябре 2009 года по сравнению с октябрём 2009 года

с распределением по федеральным округам с распределением по федеральным округам (в процентах)(в процентах)

3,9%

1,2%

-1,9%

-4,0%

1,4%

-0,3%

2,2%

1,5%1,0%

-2,7%

-3,5%

0,8%

-1,1%-1,2%

-0,6%

2,9%

1,6%

-0,8%

0,6%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

Государство,общество,внешняяполитика

Экономика Социальнаясфера


сфера


Законность иправопорядок

Работа собращениями

граждан

ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО


1212

Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темам Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темам в ноябре 2009 года по сравнению с ноябрём 2008 года в ноябре 2009 года по сравнению с ноябрём 2008 года

с распределением по федеральным округам с распределением по федеральным округам (в процентах)(в процентах)


-3,2%

-5,9%

-7,3%

-6,0%

1,8%

4,4%

-4,2%

7,2%7,5%

8,6%

-1,6%

0,6%

-2,2%

2,6%

-3,8%

1,1%

-1,5%-2,1%

-0,1

-0,08

-0,06

-0,04

-0,02

0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

Государство,общество,внешняяполитика

Экономика Социальнаясфера


сфера

Вопросывоенной службы

Законность иправопорядок

Работа собращениями

граждан

ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО

1313

Количество рассмотренных в ноябре 2009 годаКоличество рассмотренных в ноябре 2009 года письменных и устных письменных и устных обращений граждан, проживающих в иностранных государствах обращений граждан, проживающих в иностранных государствах

Количество письменных обращений Количество письменных обращений из стран дальнего зарубежьяиз стран дальнего зарубежья 1900 (65,2%)1900 (65,2%)

Количество письменных обращений Количество письменных обращений из стран СНГиз стран СНГ 995 (34,2%)995 (34,2%)

Количество иностранных граждан, Количество иностранных граждан, обратившихся на личный приёмобратившихся на личный приём 1818 ( (0,6%)0,6%)

Общее количество обращений Общее количество обращений иностранных гражданиностранных граждан 29132913 ( (100,0100,0%)%)


1414

Доля письменных обращений граждан, проживающих в иностранных Доля письменных обращений граждан, проживающих в иностранных государствах, рассмотренных в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрёмгосударствах, рассмотренных в ноябре 2009 года, в сравнении с октябрём

2009 года и ноябрём 2008 года, с распределением по источникам 2009 года и ноябрём 2008 года, с распределением по источникам поступления обращенийпоступления обращений

Структура письменных обращенийпо государствам проживания авторов

5,3% (2895)

1,8% (995)

3,5% (1900) 94,7% (51560)

Структура письменных обращений из иностранных государств по источникам

поступления

48,4%

51,6%

Соотношение письменных обращений граждан, проживающих в странах СНГ

и дальнего зарубежья

65,6%(1900)

72,4%(3417)

67,3%(2258)

34,4%(995)

27,6%(1302)

32,7%(1098)

0

2000

4000

6000


Соотношение письменных обращений граждан, проживающих в странах СНГ и дальнего зарубежья по источникам поступлений

61,0%(1309)

45,2%(2133)

51,6%(1495)

54,8%(2586)

48,4%(1400)

39,0%(2047)

0

2000

4000

6000


Страны СНГ

Страны дальнего зарубежья

Россия

Письма

Интернет


1515

Рассмотрение в ноябре 2009 года обращений граждан по компетенцииРассмотрение в ноябре 2009 года обращений граждан по компетенции

Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 11434 (20,4%)

обращений

44603 (79,6%)обращений

направлено для рассмотрения в

органы власти по компетенции

Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 11434 (20,4%)

обращений


направлено для рассмотрения в

органы власти по компетенции

Федеральные органы

государственной власти


Федеральные органы

государственной власти


Региональные и местные органы

власти30489 (54,4%)

обращений

Региональные и местные органы

власти30489 (54,4%)

обращений

26678

(47,6%)писем и

телеграмм

26678

(47,6%)писем и

телеграмм

Почта

Приёмная Президента Российской Федерации по приёму

граждан и приёмная Президента Российской Федерации

в Северо-Западном федеральном округе

1582 (2,8%)

Приёмная Президента Российской Федерации по приёму

граждан и приёмная Президента Российской Федерации

в Северо-Западном федеральном округе

1582 (2,8%)

27777 (49,6%) обращений

27777 (49,6%) обращений

Интернет


Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных за период с 1 января по 30 ноября 2009 года, в сравнении с аналогичным периодом 2008 года,

с распределением по федеральным округам


Центральный федеральный округ

6003 6003 40554055

Специальная тема

«Безопасность дорожного движения»

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2009 год

2008 год

Дальневосточный федеральный округ

770 770 729 729

Сибирский федеральный округ

1678 1678 874 874

Северо-Западный федеральный округ

2130 2130 11451145

Южный федеральный округ

2319 2319 3182 3182

Уральский федеральный округ

1068 1068 921 921

Приволжский федеральный округ

2879 2879 1617 1617

1616

1252316847


Распределение вопросов в обращениях граждан за период с 1 января по 30 ноября 2009 года в сравнении

с аналогичным периодом 2008 года

20,0 %Работа подразделений ГИБДД МВД России

2927 2927 20842084

Обеспечение безопасности пассажирских и грузовых перевозок

2603 2603 1771 1771

Техническое обслуживание автотранспорта

688 688 589589

Состояние дорог и дорожного покрытия

5163 5163 52525252

Автострахование

1090 1090 579579

Транспортный налог, таможенные пошлины

4376 4376 22482248

1717

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 год

2008 год


32% (5163)32% (5163)


26% (4376)

Обеспечение безопасности пассажирских и грузовых

перевозок

15% (2603)

Работа подразделений ГИБДД МВД России

17% (2927)17% (2927)


6% (1090)


4% (688)


41% (5252)41% (5252)


18% (2248)

Работа подразделений ГИБДД МВД России

17% (2084)17% (2084)

Обеспечение безопасности пассажирских и грузовых

перевозок

14% (1771)


5% (579)


5% (589)

2009 2009 годгод 20020088 годгод

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан 1818

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В ноябре 2009 года в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан поступило 56037 обращения граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, включая 51560 письменных и 1564 устных. 2913 обращений получено от иностранных граждан. В структуре письменных обращений граждан продолжает увеличиваться доля обращений по сети Интернет.

2. Открытость деятельности Президента Российской Федерации, обеспеченная доступом к размещенным в сети Интернет документам, стенографическим отчетам и видеоматериалам, принимаемым решениям и поручениям Главы государства, а также оглашенное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, позволили гражданам найти ответы на волнующие их вопросы. Это обусловило уменьшение общего количества обращений в ноябре 2009 года по сравнению с октябрем 2009 года, и снижение активности устных и письменных обращений граждан по вопросам «государство, общество, внешняя политика» и «экономика».

3. Рост доли активности обращений граждан по теме «законность и правопорядок» по всем федеральным округам в ноябре 2009 года, по сравнению с октябрем 2009 года вызван влиянием широко освещаемых в средствах массовой информации и сети Интернет вопросов злоупотребления служебным положением сотрудниками органов внутренних дел.

4. В рассматриваемом периоде открылась приемная Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Состоялся личный прием граждан полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Проведено пять личных приемов в режиме видео-конференц-связи помощником и советниками Президента Российской Федерации, руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации. Граждане на личном приеме должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации ставили больше вопросов по проблемам «социальной сферы» и «жилищно-коммунальной сферы».

5. В тематическом плане граждане повышенное внимание уделяют вопросам безопасности дорожного движения, чему посвящена «специальная тема». С начала 2009 года поступило 16847 обращений по этим вопросам, количество которых увеличилось на 34 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В том числе на 47 процентов выросло количество обращений по вопросам обеспечения безопасности пассажирских и грузовых перевозок, на 40 процентов – работы подразделений ГИБДД МВД России, на 17 процентов – технического обслуживания автотранспорта. Практически в два раза – по вопросам увеличения транспортного налога и таможенных пошлин и автострахования. Незначительно сократилось количество обращений по вопросам состояния дорог и дорожного покрытия.

Documents

Информационно-статистический обзор рассмотренных в ноябре 2009 года