Информационно-статистический обзор рассмотренных в декабре 2009 года

Информационно-статистический обзор Информационно-статистический обзор

рассмотренных врассмотренных в декабре 2009 годадекабре 2009 года

обращений граждан, адресованных обращений граждан, адресованных

Президенту Российской Федерации Президенту Российской Федерации

Москва, 2010 годМосква, 2010 год

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

22

П Р Е Д И С Л О В И ЕП Р Е Д И С Л О В И Е

Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в декабре 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации». Предметом рассмотрения являются количественные показатели устных и письменных обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента Российской Федерации в федеральных округах от граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), а также динамика их изменения по сравнению с ноябрём 2009 года и декабрём 2008 года. Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам, в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям, поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья. Вопросы, содержащиеся в обращениях, объединяются по семи темам: «государство, общество, внешняя политика»; «экономика» (в том числе вопросы промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли); «социальная сфера» (вопросы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта); «жилищно-коммунальная сфера»; «вопросы военной службы»; «законность и правопорядок» (в том числе вопросы деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел); «вопросы работы с обращениями граждан» (в том числе жалобы на недостатки в организации этой работы в государственных органах и органах местного самоуправления, просьбы о записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений). Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан в декабре 2009 года. В настоящем информационно-статистическом обзоре обращений граждан она посвящена вопросам труда и заработной платы.


33

Количество письменных обращений по темам Количество письменных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных в декабре 2009 года,и федеральным округам, рассмотренных в декабре 2009 года,с ранжированием федеральных округов по теме обращенийс ранжированием федеральных округов по теме обращений


Федеральные округа

Государство, общество, внешняя политика

Экономика Социальная

сфера

Жилищно-коммунальная

сфера

Вопросывоенной службы

Законность и правопорядок

Работа с обращениями

граждан

Кол-во вопросов в

обращениях

Кол-во обращений

ЦФО

3564 I 4259 I 5317 I 5669 I 943 I 5018 I 1662 I 26432 I 21394

СЗФО

1793 II 1443 V 1786 IV 1963 IV 435 IV 1537 IV 404 IV 9361 IV 7779

ЮФО

1568 IV 1994 III 2481 III 2437 III 511 III 2717 II 684 III 12392 III 9692

ПФО

1756 III 2140 II 3014 II 2669 II 512 II 2368 III 721 II 13180 II 10643

УФО

662 VI 993 VI 1109 VI 1059 VI 196 VII 960 VI 271 VI 5250 VI 4108

СФО

848 V 1497 IV 1701 V 1459 V 265 V 1497 V 371 V 7638 V 6143

ДФО

323 VII 556 VII 538 VII 571 VII 210 VI 525 VII 153 VII 2876 VII 2310

Итого: 10514 12882 15946 15827 3072 14622 4266 77129 62069

44

Количество письменных обращений по темам Количество письменных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных в декабре 2009 года,и федеральным округам, рассмотренных в декабре 2009 года,

с ранжированием тем обращений по федеральному округус ранжированием тем обращений по федеральному округу





сфера


сфера

Вопросы военной службы



граждан

Кол-во вопросов в

обращениях


ЦФО

3564 4259 5317 5669 943 5018 166226432

21394

V IV II I VII III VI

СЗФО

1793 1443 1786 1963 435 1537 4049361

7779

II V III I VI IV VII

ЮФО

1568 1994 2481 2437 511 2717 68412392

9692

V IV II III VII I VI

ПФО

1756 2140 3014 2669 512 2368 72113180

10643

V IV I II VII III VI

УФО

662 993 1109 1059 196 960 2715250

4108

V III I II VII IV VI

СФО

848 1497 1701 1459 265 1497 3717638

6143

V II-III I IV VII II-III VI

ДФО

323 556 538 571 210 525 1532876

2310

V II III I VI IV VII

Итого: 10514 12882 15946 15827 3072 14622 4266

77129

62069 V IV I II VII III VI

55

Количество устных обращений по темам Количество устных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в декабре и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в декабре 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений




сфера


сфера




граждан

Кол-во вопросов в обращениях


ЦФО 30 I 165 I 119 I 286 I 34 I 203 I 31 I 868 I 801

СЗФО

16 II 27 II 68 II 27 II 2III-IV-

V22 III 5 II 167 II 163

ЮФО 2 VI 9 V 12 IV 22 IV 2III-IV-

V27 II 1

IV-V-VI

75 IV 74

ПФО 4 IV 20 III 30 III 24 III 6 II 14 IV 0 VII 98 III 77

УФО

8 III 11 IV 2 VI 11 VI 0 VII 8 VI 1IV-V-

VI41 VI 39

СФО

3 V 5 VI 11 V 14 V 2III-IV-

V13 V 3 III 51 V 42

ДФО

1 VII 1 VII 0 VII 2 VII 1 VI 3 VII 1IV-V-

VI9 VII 9

Итого: 64 238 242 386 47 290 42 1309 1205


66

Количество устных обращений по темам Количество устных обращений по темам и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в декабре и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в декабре 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу




сфера


сфера




граждан

Кол-во вопросов в обращениях


ЦФО 30 165 119 286 34 203 31

868 801VII III IV I V II VI

СЗФО

16 27 68 27 2 22 5167 163

V II-III I II-III VII IV VI

ЮФО

2 9 12 22 2 27 175 74

V-VI IV III II V-VI I VII

ПФО

4 20 30 24 6 14 098 77

VI III I II V IV VII

УФО

8 11 2 11 0 8 141 39

III-IV I-II V I-II VII III-IV VI

СФО

3 5 11 14 2 13 351 42

V-VI IV III I VII II V-VI

ДФО

1 1 0 2 1 3 19 9

III-IV-V-VI III-IV-V-VI VII II III-IV-V-VI I III-IV-V-VI

Итого:

64 238 242 386 47 290 421309 1205

V IV III I VI II VII


Общее количество письменных обращений, рассмотренных Общее количество письменных обращений, рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года, в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,

с распределением обращений по федеральным округамс распределением обращений по федеральным округам

62069

51560

41617

декабрь 2009 г. ноябрь 2009 г. декабрь 2008 г.

21394

1786715630

41083655

2172

96928292

671710643

8341

6269

61434992 4335

2310 20321634

Всего рассмотрено письменных обращенийДоли письменных обращений, поступивших из

федеральных округов в декабре 2009 года

17%Приволжский

федеральный округ

16%Южный


13%Северо-Западный

федеральный округ10%Сибирский


7%Уральский


4%Дальневосточный


33%Центральный


77Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

77796381

4860

88

Общее количество устных обращений, рассмотренных на личном Общее количество устных обращений, рассмотренных на личном приёме в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,приёме в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,

с распределением обращений пос распределением обращений по федеральным округам федеральным округам

1205

1564

868




14% Северо-Западный


6%Южный федеральный

округ

3% Сибирский




6% Приволжский




Всего рассмотрено устных обращений Доли устных обращений, поступивших изфедеральных округов в декабре 2009 года

74113

60

163168

29

42 422477 91

56

9 171239 27

11


801

1106

676

99

Доли тем письменных обращений в общем количестве письменныхДоли тем письменных обращений в общем количестве письменныхобращений, рассмотренных в декабре 2009 года, обращений, рассмотренных в декабре 2009 года,

с распределением по федеральным округамс распределением по федеральным округам

20% (15827)Жилищно-коммунальная

сфера

4% (3072)Вопросы

военной службы

19% (14622) Законность и правопорядок

6% (4266)Работа с обращениями

граждан

14% (10514) Государство, общество,

внешняя политика

17% (12882)Экономика

20% (15946)Социальная

сфера

5%(153)

18%(525)

7%(210)

21%(571)

19%(538)

19%(556)

11%(323)

21%(1109)20%

(1059)

4%(196)

18%(960)

5%(271)

13%(662)

19%(993)

19%(1786)

22%(1963)

5%(435)

16%(1537)

4%(404)

19%(1793)

15%(1443)

19%(5018)

4%(943)

22%(5669)

20%(5317)

16%(4259)

13%(3564)

6% (1662)

16%(2140)

13%(1756)

5%(721)

18%(2368)

4%(512)

20%(2669)

24%(3014)

22%(1701)

19%(1459)

3%(265)

20%(1497)

5%(371) 20%

(1497)

11%(848)


21%(2717)

4%(511)

20%(2437)

20%(2481)

16%(1994)

13%(1568)

6% (684)

0

3000

6000

9000

12000

15000

18000

0

100

200

300

400

500

600


1010

Общее количество письменных и устных обращений, рассмотренных Общее количество письменных и устных обращений, рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года, в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,

с распределением обращений по темамс распределением обращений по темам

Письменные обращения Устные обращения


Экономика

1212882882 11103 11103 1065210652

Государство, общество,


1010514514 74977497 6640 6640

Социальная сфера

1594615946 112784 2784 90859085

Социальная сфера

2242 42 252252 134134

Экономика

238 238 330330 117117

Государство, общество,


64 64 8181 5656


сфера

1581582727 1241012410 72547254


сфера

386386 533 533 227227

Вопросы военнойслужбы

30307272 2337 2337 26242624


47 47 668 8 5959


1414622622 1118651865 1094110941


290290 445959 314314


граждан

42426666 30733073 30343034


граждан

4242 9494 7878

1111

Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темамИзменения в общем количестве обращений долей обращений по темам в декабре 2009 года по сравнению с ноябрём 2009 года в декабре 2009 года по сравнению с ноябрём 2009 года

с распределением по федеральным округам с распределением по федеральным округам (в процентах)(в процентах)

3,6%

2,8%

1,2%

-1,9%

-2,8%

-1,3%

1,5% 1,4%

-1,7%

1,6%

0,5%0,7%

-2,0%

0,9%

-1%

0,3%

1,0%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

Государство,общество, внешняя

политика

Экономика Социальная сфера Жилищно-коммунальная

сфера


Законность иправопорядок

Работа собращениями

граждан

ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО


1212

Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темам Изменения в общем количестве обращений долей обращений по темам в декабре 2009 года по сравнению с декабрём 2008 года в декабре 2009 года по сравнению с декабрём 2008 года

с распределением по федеральным округам с распределением по федеральным округам (в процентах)(в процентах)


5,9%

1,3%

-4,4%

-12,3%

-3,5%

-6,5%

4,2% 3,7%

-2%

1,6%

7,9%

4,1%

7%

-3,2%

1,1%

-1%

-4,0%

0,3%

-6,2%

-0,8%-2,0%

0,7%

-2%

1,5%

-15%

-12%

-9%

-6%

-3%

0%

3%

6%

9%

12%

15%

Государство,общество, внешняя

политика

Экономика Социальная сфера Ж илищно-коммунальная

сфера


Законность иправопорядок

Работа собращениями

граждан

ЦФО СЗФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО

1313

Количество рассмотренных в декабре 2009 годаКоличество рассмотренных в декабре 2009 года письменных и устных письменных и устных обращений, поступивших из иностранных государств обращений, поступивших из иностранных государств

Количество письменных обращений Количество письменных обращений из стран дальнего зарубежьяиз стран дальнего зарубежья 2756 (70,8%)2756 (70,8%)

Количество письменных обращений Количество письменных обращений из стран СНГиз стран СНГ 1124 (28,8%)1124 (28,8%)

Количество иностранных граждан, Количество иностранных граждан, обратившихся на личный приёмобратившихся на личный приём 1515 ( (0,4%)0,4%)

Общее количество обращений Общее количество обращений иностранных гражданиностранных граждан 38953895 ( (100,0100,0%)%)


1414

Доля письменных обращений, поступивших из иностранных государств, Доля письменных обращений, поступивших из иностранных государств, рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008

года, с распределением по источникам поступления обращенийгода, с распределением по источникам поступления обращений

Структура письменных обращенийпо государствам проживания авторов

5,9% (3880)

1,7% (1124)

4,2% (2756) 94,1% (62069)

Структура письменных обращений, поступивших из иностранных государств,

по источникам поступления

50,3% 49,7%

Соотношение письменных обращений, поступивших из стран СНГ

и дальнего зарубежья

71,1%(2756)

65,6%(1900)

77,6%(3514)

28,9%(1124)

34,4%(995)

22,4%(1011)

0

2000

4000

6000


Соотношение письменных обращений, поступивших из стран СНГ и дальнего

зарубежья, по источникам поступлений

37,5%(1697)

51,6%(1495)

49,7%(1930)

48,4%(1400)

50,3%(1950)

62,5%(2828)

0

2000

4000

6000


Страны СНГ

Страны дальнего зарубежья

Россия ПисьмаИнтернет


1515

Поступление, рассмотрение и направление по компетенцииПоступление, рассмотрение и направление по компетенцииобращений граждан в декабре 2009 годаобращений граждан в декабре 2009 года

Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 13738 (20,5%)

обращений

53431 (79,5%)обращений

направлено для рассмотрения по

компетенции

Администрация Президента Российской Федерации рассмотрено 13738 (20,5%)

обращений


направлено для рассмотрения по

компетенции

Федеральные органы

государственной власти


Федеральные органы

государственной власти


Органы государственной власти субъектов

Российской Федерации и органы местного самоуправления

37388 (55,6%) обращений

Органы государственной власти субъектов

Российской Федерации и органы местного самоуправления

37388 (55,6%) обращений

33241

(49,5%) писем и

телеграмм

33241

(49,5%) писем и

телеграмм

Почта

Приёмная Президента Российской Федерации

по приёму граждан и приёмные Президента Российской Федерации в

Северо-Западном и Уральском федеральных округах

1220 (1,8%)

Приёмная Президента Российской Федерации

по приёму граждан и приёмные Президента Российской Федерации в

Северо-Западном и Уральском федеральных округах

1220 (1,8%)

32708 (48,7%) обращений

32708 (48,7%) обращений

Интернет


«Вопросы труда и заработной платы»


Специальная тема

Рассмотрено письменных обращенийДоли письменных обращений, поступивших из

федеральных округов в декабре 2009 года

20%Приволжский


15%Южный


10%Северо-Западный


15%Сибирский








Количество письменных обращений по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,

с распределением обращений по федеральным округам

1616

3870

3133

1597


1003923

532 399 365

154

574448

229

761

565

230

360296

96580

386230

193 15094

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

декабрь 2009 г.

ноябрь 2009 г.

декабрь 2008 г.

Развитие рынка труда

100 100 7373 110110

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан 1717




Количество вопросов, содержащихся в письменных обращениях по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года,

с распределением по отдельным тематикам

Формирование эффективных механизмов обеспечения

занятости населения

949949 741741 372372

Совершенствование законодательства о труде

787 787 622622 488488

Обеспечение своевременной выплаты заработной платы

12791279 10371037 427427

Организация труда в сферах частного бизнеса

211211 145 145 164164

Увеличение заработной платы

621621 478478 216216

1717

198132934118

Организация труда в государственном

и муниципальном секторе

171171 197 197 204204

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

декабрь 2009 г.ноябрь 2009 г.декабрь 2008 г.


2,4%2,4% 2,2%2,2% 5,6%5,6%





Доли отдельных тематик в письменных обращениях по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в декабре 2009 года, ноябре 2009 года и декабре 2008 года



23,0%23,0% 22,5%22,5% 18,7%18,7%


19,1% 19,1% 18,9%18,9% 24,6%24,6%


31,1%31,1% 31,5%31,5% 21,6%21,6%


5,1%5,1% 4,4%4,4% 8,3%8,3%


1515,1%,1% 14,5%14,5% 10,9%10,9%

1818

Организация труда в государственном

и муниципальном секторе

4,2%4,2% 6,0%6,0% 10,3%10,3%

0

2000

4000

6000

8000

10000

2009 г.

2008 г.

Общее количество письменных обращений по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в 2009 году, в сравнении с 2008 годом с распределением по федеральным округам


Центральный федеральный округ

95249524 44338338



Дальневосточный федеральный округ

1515551 1 16716744

Сибирский федеральный округ

40400707 25825811

Северо-Западный федеральный округ

34342323 14141818

Южный федеральный округ

47471919 24246363

Уральский федеральный округ

2626660 0 770909

Приволжский федеральный округ

58584444 22080080

1526331728

1919


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2009 г.

2008 г.

Организация труда в государственном и муниципальном секторе

26112611 40854085


1415 1415 380380


6798 6798 36973697


Количество вопросов, содержащихся в письменных обращениях по специальной теме «вопросы труда и заработной платы», рассмотренных в 2009 году, в сравнении с 2008 годом

с распределением по отдельным тематикам

2020


1025010250 20942094



74057405 25022502


35253525 24102410


19081908 10771077


1624533912


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В декабре 2009 года в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан поступило 67169 обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации, включая 65949 письменных и 1220 устных. 3895 обращений получено от иностранных граждан. 2. Информационная открытость деятельности Президента Российской Федерации по развитию общественных отношений и всесторонней модернизации страны с акцентом на улучшение социально-экономической ситуации стимулировала рост количества письменных обращений в декабре 2009 года в 1,3 раза по сравнению с ноябрём 2009 года, и в 1,5 раза по сравнению с декабрём 2008 года. Вызвав повышенный интерес граждан к вопросам внутренней и внешней политики, увеличила в декабре 2009 года по сравнению с ноябрём 2009 года долю обращений по теме «государство, общество, внешняя политика» и снизила долю обращений по теме «экономика». Одновременно сократила на 30 процентов количество устных обращений, связанных с частными вопросами граждан по защите и восстановлению нарушенных их прав и законных интересов. 3. В рассматриваемом периоде проведено пять личных приёмов в режиме видео-конференц-связи помощниками Президента Российской Федерации и руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации. Открытие приёмной Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе привело к росту числа устных обращений в декабре 2009 года по сравнению с предшествующим месяцем на фоне общего сокращения числа устных обращений в остальных федеральных округах. 4. В тематическом плане граждане продолжают уделять повышенное внимание вопросам труда и заработной платы, чему посвящена «специальная тема». Количество обращений по этим вопросам в декабре 2009 года возросло на 25 процентов по сравнению с ноябрём 2009 года, и в 2,4 раза по сравнению с декабрём 2008 года. В целом увеличение в 2009 году количества обращений по специальной теме «вопросы труда и заработной платы» более чем в два раза по сравнению с 2008 годом вызвано длящимися последствиями финансового кризиса. Наибольшее беспокойство граждан вызывают тематики «обеспечение своевременной выплаты заработанной платы» и «формирование эффективных механизмов обеспечения занятости населения». Вместе с тем количество обращений по тематике «организация труда в государственном и муниципальном секторе» в декабре 2009 года уменьшилось на 13 процентов по сравнению с ноябрём 2009 года, и на 16 процентов по сравнению с декабрём 2008 года. В целом число обращений по данной тематике в 2009 году сократилось в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом, и является следствием последовательной реализации государственных мер по преодолению последствий кризиса.

Documents

Информационно-статистический обзор рассмотренных в декабре 2009 года