Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениеФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего профессионального образованиявысшего профессионального образования

«Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»

Система независимой оценки Система независимой оценки результатов образования результатов образования

и добровольной сертификации и добровольной сертификации квалификаций в энергетикеквалификаций в энергетике

Тютиков Владимир ВалентиновичПроректор по научной работе, доктор технических наук, профессор

Грубов Евгений ОлеговичКандидат экономических наук, доцент

2

Система оценки и сертификации квалификаций

Российский союз промышленников

и предпринимателей

Российский союз промышленников

и предпринимателей

Соглашение о взаимодействии

Соглашение о взаимодействии

Система оценки и сертификации квалификаций

Система оценки и сертификации квалификаций

Министерство образования

и науки РФ

Министерство образования

и науки РФ

3

Нормативно-методическая база

• Соглашение о взаимодействии Российского союза промышленников и предпринимателей и Министерства образовании и науки РФ от 25 июня 2007 г.

• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» от 01.12.2007 №307-ФЗ

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» от 24 декабря 2008 г. №1015

• «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года», утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р

• «Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования», утверждено Президентом РСПП и Министром образования и науки 31.07.2009 №АФ-317/02;

• «Положение об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах», утверждено Президентом РСПП и Министром образования и науки 31.07.2009 № АФ-317/03

4

Общественно-государственный совет

Российский союз промышленников и предпринимателей

Российский союз промышленников и предпринимателей

Общественно-государственный совет системы независимой оценки качества профессионального

образования

Общественно-государственный совет системы независимой оценки качества профессионального

образования

Вопросы оценки квалификаций Вопросы оценки квалификаций

Вопросы оценки качества образовательных программ

профессионального образования и профессиональной подготовки

Вопросы оценки качества образовательных программ

профессионального образования и профессиональной подготовки

Вопросы оценки деятельности организаций, реализующих программы

профессионального образования

Вопросы оценки деятельности организаций, реализующих программы

профессионального образования

Министерство образования

и науки РФ

Министерство образования

и науки РФ

5

Основная задача системы оценки и сертификации квалификаций

Дать объективную признаваемую всем профессиональным сообществом (работодателями) оценку соответствия квалификации работника (его знаний, умений и компетенций) требованиям производства и бизнеса, установленным соответствующими профессиональными стандартами, и подтверждать готовность работника выполнять конкретные виды трудовой деятельности вне зависимости от места, времени и способа получения квалификации.

6

Цель системы оценки и сертификации квалификаций в энергетике

Обеспечение гарантии соответствия специалиста-энергетика сертификационным требованиям, правилам, стандартам и процедурам оценки и сертификации

Уверенность в соответствующих сертификационных требованиях, правилах, стандартах и процедурах достигается

путем общепринятого процесса оценки и сертификации.

7

Основные задачи системы оценки и сертификации квалификаций в

энергетике• Содействие предприятиям, организациям и учреждениям

отрасли в подборе квалифицированных работников, сертифицированных по профессиям в энергетике

• Стимулирование мотивации работников энергетической отрасли в области непрерывного профессионального образования и обучения

• Защита потребителей от недобросовестных поставщиков товаров или услуг, использующих низкоквалифицированные трудовые ресурсы

• Создание условий для свободного перемещения рабочей силы по территории Российской Федерации и в рамках международного сотрудничества

• Повышение уровня конкурентоспособности рабочей силы на внутрироссийском и международном рынке труда

Зарубежный опыт: основные преимущества оценки и сертификации квалификаций

• Для работодателей – унификация профессиональных стандартов, принятие обоснованных решений по найму наиболее квалифицированных сотрудников

• Для работников – повышение своего престижа, получение конкурентных преимуществ на рынке труда, более широкие возможности трудоустройства с учетом мобильности, рост благосостояния

• Для потребителей – защита от действий некомпетентных специалистов, возможность принимать более обоснованные решения по выбору поставщиков услуг

8

Система оценки и сертификации квалификаций в США и Канаде

Институт совершенства в аккредитации

ICE – Institute for Credentialing Excellence

Национальная комиссия по сертифицирующим агентствам (NCCA – National Commission for

Certifying Agencies)

Разработка стандартов по аккредитации

Аккредитация программ сертификации профессиональных квалификаций

300 членов – профессиональные ассоциации, сертифицирующие

агентства, объединения потребителей и др.

• Национальный институт сертификации в области инженерных технологий (National Institute for Certification in Engineering Technologies);

• Североамериканский совет сертифицированных практикующих специалистов в энергетике (North American Board of Certified Energy Practitioners);

• Совет сертифицированных профессионалов по безопасности (Board of Certified Safety Professionals);

• Канадский совет профессиональных инженеров (Canadian Council of Professional Engineers);• Институт по сертификации «зеленых» зданий (Green Building Certification Institute);• Межрегиональный совет по возобновляемой энергии (Interstate Renewable Energy Council) и др.

9

Европейский инженер

Образование по аккредитованной программе и/или подтвержденный опыт профессиональной деятельности

(всего не менее 7 лет)

Европейский инженер(в том числе в сфере энергетики)

Членство в национальной инженерной ассоциацииПодача заявки и предоставление подтверждающих документов

Оценка предоставленных сведенийПринятие решения о сертификации

10

Принципы системы оценки и сертификации квалификаций в энергетике

• Добровольность прохождения оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики• Доступность процедур оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики• Обязательное привлечение представителей энергетических предприятий в качестве

экспертов по разработке требований и оценке квалификаций в отрасли энергетики• Независимость и объективность оценки квалификаций, делегирование оценки

независимым экспертам• Систематическое обучение и подтверждение профессиональной компетенции экспертов,

производящих оценку квалификаций в отрасли энергетики• Адаптация процедур оценки к изменяющимся требованиям к квалификациям в отрасли

энергетики• Открытость информации о процедурах и результатах оказания услуг по оценке и

сертификации квалификаций в отрасли энергетики• Достоверность информации об оказании услуг по оценке и сертификации квалификаций в

отрасли энергетики и своевременности ее представления• Защита прав лиц, желающих подтвердить свою квалификацию, при прохождении оценки и

сертификации квалификаций в отрасли энергетики• Обеспечение конфиденциальности в отношении персональных данных, полученных при

проведении оценки и сертификации квалификаций в отрасли энергетики

11

12

Система оценки и сертификации квалификаций в РФ

Центры оценки и сертификации квалификацийЭкспертно-

методические центры

Подсистема методического обеспечения оценки и

сертификации квалификаций и

совершенствования процедур

Подсистема методического обеспечения оценки и

сертификации квалификаций и

совершенствования процедур

Подсистема осуществления

процессов оценки и сертификации квалификаций

Подсистема осуществления

процессов оценки и сертификации квалификаций

Подсистема выработки стратегии, политики и целей, планирования

Подсистема выработки стратегии, политики и целей, планирования

Подсистема менеджмента

процессов и ресурсов и контроля качества

Подсистема менеджмента

процессов и ресурсов и контроля качества

Регистр

Базовая организация

Общественно-государственный

совет

Подсистема управления информационными

потоками, мониторинга и анализа

Подсистема управления информационными

потоками, мониторинга и анализа

«кустовые» связи

«перекрестные» связи

Задачи ЭМЦ и ЦОСК в энергетике

ЗАДАЧИ ЭМЦ:• разработка и совершенствование организационно-

методического и экспертного обеспечения деятельности ЦОСК;

• участие в отборе, мониторинг и консультационно-методическая поддержка ЦОСК;

• создание и развитие информационной инфраструктуры Системы оценки и сертификации квалификаций различных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих подтвердить свою квалификацию в области энергетики.

Отраслевой сегмент Системы включает следующие институциональные структуры:

- один и несколько ЭМЦ, специализирующихся в разных областях (видах) профессиональной деятельности,

входящих в отрасль;- сеть ЦОСК в регионах Российской Федерации, которые в

части своей деятельности, соответствующей отраслевой направленности ЭМЦ, взаимодействуют с ЭМЦ.

Стратегической целью взаимодействия центров в отраслевом сегменте Системы выступает обеспечение объективных, прозрачных и доступных процедур оценки и сертификации квалификаций соискателей, в том числе:• выпускников образовательных учреждений профессионального образования; • работающих граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах;• безработных граждан и трудовых мигрантов, прошедших профессиональное обучение в различных формах.

ЗАДАЧИ ЦОСК:• оценка квалификаций в энергетике;• сертификация квалификаций в энергетике;• подготовка предложений и участие в разработке

организационно-методического обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций в энергетике;

• создание и развитие информационной инфраструктуры системы оценки и сертификации квалификаций.

13

14

Создание экспертно-методического центра и центра оценки и сертификации квалификаций в энергетике

• В январе 2012 г. приказом ректора на базе ИГЭУ создан экспертно-методический центр в энергетике, утверждено положение об экспертно-методическом центре в энергетике, сформировано штатное расписание центра

• В январе 2012 г. приказом ректора на базе ИГЭУ создан центр оценки и сертификации квалификаций в энергетике, утверждено положение о центре оценки и сертификации квалификаций в энергетике, сформировано штатное расписание центра

• Апробация деятельности центров проводится в течение в февраля – июля 2012 г.

• В рамках апробации планируется проведение сертификации 40–50 специалистов

Эксперты

• собеседования с соискателем с целью определения графика оценки и сертификации квалификации;

• оценки квалификации соискателя в составе экзаменационной комиссии ЦОСК;

• принятия решения о сертификации в составе сертификационной комиссии ЦОСК;

• рассмотрения апелляционных вопросов в составе апелляционной комиссии ЦОСК.

В качестве экспертов привлекаются квалифицированные специалисты в соответствующей области (виде) деятельности к выполнению процедур оценки и сертификации квалификаций соискателей на этапах:

15

Подбор экспертов

Критерии, характеризующие экспертную компетентность:

• соответствующее образование, подтвержденное документом установленного образца;

• опыт работы (практический, научный, управленческий) в данной или близких областях (видах) деятельности;

• наличие определенных достижений в данной области (виде) деятельности (практических умений, дипломов, аттестатов, наград, ученых званий, публикаций, признания со стороны профессионального сообщества и др.);

• подтверждение активности по повышению квалификации в данной области (виде) деятельности;

• наличие специальных знаний в области выполнения процедур оценки и сертификации квалификаций, подтвержденные соответствующим документом об обучении.

16

17

Подбор и подготовка экспертов по оценке квалификаций и экспертов по сертификации

квалификаций• Проведен подбор экспертов по оценке квалификаций и

экспертов по сертификации квалификаций в энергетике с учетом разработанных критериев

• На базе экспертно-методического центра проведена подготовка 19 экспертов по оценке квалификаций в энергетике

• На базе центра оценки и сертификации квалификаций проведена подготовка 26 экспертов по сертификации квалификаций в энергетике

• Подготовка экспертов по оценке и сертификации квалификаций проводилась в соответствии с разработанными программами (72 часа), включающими разделы, посвященные измерительным средствам для оценки и сертификации квалификаций и критериям оценки

• Подготовка экспертов включает проведение семинара на базе соответствующего центра с последующей дистанционной составляющей обучения посредством системы дистанционного обучения «Бумеранг», обеспечивающей самостоятельное изучение материалов и их обсуждение с преподавателями, и завершается проведением итоговой аттестации

Перспективы системы оценки и сертификации квалификаций в энергетике

18

Востребованностьсертификата

Компании, работающие на конкурсной основе (проектные, монтажные, энергосервисные, строительные, наладочные)

Выпускники учебных заведений, желающие

подтвердить свою квалификацию

Граждане, имеющие длительный перерыв в работе в энергетике

Отдельные работники отрасли, имеющие мотивации в

совершенствовании и укреплении знаний и компетенций

Потребители электрической энергии с управляемой

нагрузкой

Организации – разработчики тренажерных, обучающих и тестирующих программ для

энергетики

Инженерные центры, исследовательские организации,

аудиторские организации по энергоэффективности,

отраслевые образовательные учреждения

Электроэнергетика (и не только) при решении вопросов по упрощению без ущерба в качестве процедур оценки

квалификаций

- существует потребность на сегодняшний день

- потребность возникнет в соответствии со статусом сертификата

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениеФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего профессионального образованиявысшего профессионального образования

«Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»

Система независимой оценки Система независимой оценки результатов образования результатов образования

и добровольной сертификации и добровольной сертификации квалификаций в энергетикеквалификаций в энергетике

Тютиков Владимир ВалентиновичПроректор по научной работе, доктор технических наук, профессор

Грубов Евгений ОлеговичКандидат экономических наук, доцент