Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

БЮЛЛЕТЕНЬ реферативной информации о научно-исследовательских и диссертационных работах

Выпуск 9

2014

Бюллетень знакомит с научно-исследовательскими разработками, выполненными в Российской таможенной академии в 2013 году. Он со-держит реферативную информацию о научно-исследовательских и дис-сертационных работах.

Выпуск подготовлен коллективом научно-исследовательского центра Академии.

Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я : А.Я. Черныш, председатель, проректор по научной работе, доктор воен-

ных наук, председатель Диссертационного совета по экономическим наукам, доктор экономических наук, профессор;

Н.Г. Липатова, заместитель председателя, начальник научно-исследовательского центра, кандидат технических наук, старший научный со-трудник, ответственный за выпуск;

А.М. Абрамов, председатель Диссертационного совета по юридическим наукам, доктор юридических наук, профессор;

В.В. Попов, начальник отдела аспирантуры и докторантуры, кандидат во-енных наук, доцент;

М.Д. Кокнаева, младший научный сотрудник научно-исследовательского центра;

М.А. Давыдова, техник научно-исследовательского центра. Материалы Бюллетеня размещены на сайте Академии: http://rta.customs.ru В полном объеме с материалами можно ознакомиться в библиотеке Рос-

сийской таможенной академии.

Справки по тел. 8 (495) 500-13-98, вед. 55-23-98 8 (495) 500-13-90, вед. 55-23-90 Научно-исследовательский центр Академии

Бюллетень выпускается с 2005 года.

© Российская таможенная академия, 2014

3

Часть 1. Научно-исследовательские работы

1.01.13 «Исследование проблем и разработка концепту-альных и методических положений межведом-ственного информационного взаимодействия

в целях повышения эффективности исполнения функций таможенными органами»

Шифр «Таможня -2013» Отчет о НИР/научный руководитель Н.Г. Липатова;

РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 162 с., 14 рис., 6 табл., 94 источника, 2 приложения. МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, КОНЦЕПЦИЯ, МЕТОД,

МЕХАНИЗМ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ФУНКЦИИ, ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ.

Необходимость повышения эффективности исполнения контрольных госу-дарственных функций таможенными органами путем совершенствования межведом-ственного информационного взаимодействия обусловила актуальность темы исследо-вания.

Объектом исследования являются функции таможенных органов при совер-шении таможенного и иных видов государственного контроля в отношении переме-щаемых товаров и транспортных средств.

Границы исследования. Исследование проводится применительно к таможен-ным органам Российской Федерации и исполнении ими государственных контроль-ных функций.

Цель исследования состоит в повышении эффективности деятельности тамо-женных органов при осуществлении контрольных государственных функций с ис-пользованием межведомственного информационного взаимодействия.

Основными результатами исследования являются: 1. Обоснование необходимости, требования и направления совершенствова-

ния межведомственного взаимодействия. 2. Концептуальные и методические положения межведомственного взаимо-

действия для обеспечения исполнения контрольных функций таможенных органов. 3. Предложения по осуществлению таможенного и иных видов государствен-

ного контроля в пунктах пропуска с использованием межведомственного взаимодей-ствия.

Результаты исследования могут быть использованы студентами при подго-товке к занятиям, аспирантами в диссертационных исследованиях, преподавателями и научными работниками Российской таможенной академии и ВУЗов УМО по специ-альности «Таможенное дело», специалистами таможенных органов, занимающихся проблемами применения информационно-коммуникационных технологий в таможен-ном деле, а также практическими работниками Федеральных органов исполнительной власти, занимающихся проблемами межведомственного электронного информацион-ного обмена.

4

1.02.13 «Проведение исследований и разработка рекомен-

даций по применению современных информаци-онных технологий

в экономической науке и практике» НИР магистров

Отчет о НИР/научный руководитель Н.Г. Липатова; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 167 с., 1 табл., 35 источников. ИССЛЕДОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ,

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ЭКОНОМИКА, НАУКА, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО, ПРЕПРИЯТИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.

Объектом исследования являются современные информационные технологии в экономической науке и практике.

Предмет исследования – проблемы применения современных информацион-ных технологий в экономической практике, в частности, в практике таможенного де-ла, в сфере банковской деятельности, при исследовании проблем экономического риск-менеджмента предприятий и участников внешнеэкономической деятельности, а также проблемы региональной экономической интеграции современной экономики в рамках таможенного союза.

Цель исследования – повышение эффективности деятельности таможенных органов, предприятий и организаций за счет применения современных информацион-ных технологий.

По содержанию научно-исследовательская работа носит комплексный харак-тер. Основными результатами комплексного исследования являются:

- результаты анализа применения современных информационных технологий при таможенном контроле товаров с учетом факторов риска;

- результаты анализа методов и информационных технологий при реализации инструментов кредитно-денежной политики в экономике России;

- результаты анализа деятельности предприятий в условиях реализации си-стемы экономического риск-менеджмента;

- результаты региональной экономической интеграции современной экономи-ки в рамках Таможенного союза.

Результаты исследований могут быть использованы в учебном процессе студентами, магистрантами, аспирантами в процессе подготовки к лекциям, семинар-ским и практическим занятиям, подготовки курсовых и магистерских диссертаций по соответствующей тематике.

5

1.03.13

«Развитие научно-методического аппарата управления научной деятельностью таможенного

вуза в интересах наращивания ресурсного потенциала таможенных органов»

НИР аспирантов Отчет о НИР (итоговый) /научный руководитель Н.Г. Липатова; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 164 стр., 25 рис., 25 табл., 164 источника. СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ,

РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ТАМОЖЕННЫЙ ВУЗ, УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ АППАРАТ УПРАВЛЕНИЯ, ВЛИЯНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ, ВЛИЯНИЕ НАУЧНОЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ.

Объектом исследования является деятельность вуза по формированию ре-сурсного потенциала таможенных органов.

Предметом исследования является управление научной деятельностью та-моженного вуза.

Цель исследования состоит в развитии научно-методического аппарата управления научной деятельностью таможенного вуза в качестве способа совершен-ствования ресурсного потенциала таможенных органов.

Теоретической основой данного исследования выступают научные положе-ния, разработки и выводы отечественных и зарубежных ученых в области управления организационными системами, человеческими ресурсами, экономической теории, философии и др. Методологической базой исследования представляет собой совокуп-ность следующих методов: системный анализ, факторный, ретроспективный и исто-рический, метод структурной декомпозиции, метод построения композиционных структурных моделей, метод парных сравнений и SWOT- анализ.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии научно-методического аппарата управления научной деятельностью таможенного вуза. Полу-ченные результаты исследования обеспечивают возможность дальнейшего повыше-ния качественного уровня научной, интеллектуальной, инновационной, организаци-онно-функциональной, информационно-технической и кадровой составляющей дея-тельности таможенной службы в интересах совершенствования ресурсного потенциа-ла таможенных органов.

Практическая ценность решения сформулированных научных задач заключа-ется в возможности внедрения соответствующих разработанных методик оценки в деятельность Российской таможенной академии и других вузов, осуществляющих подготовку специалистов в области таможенного дела, в интересах использования этих материалов в образовательном процессе и обосновании экономического эффекта от процесса совершенствования управления научной деятельностью для разработки аргументированной программы развития научно-исследовательской деятельности таможенного вуза.

6

1.04.13 «Исследование проблем и анализ концептуальных

основ антикоррупционной экспертизы норматив-ных правовых актов и проектов нормативных

актов ФТС России» Шифр «Таможня -2013»

НИР аспирантов Отчет о НИР /научный руководитель

Н.Г. Липатова; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 85 с., 79 источников. КОРРУПЦИЯ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ,

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ФТС РОССИИ, НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ, ПРОЕКТ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА.

Необходимость повышения эффективности мер по противодействию корруп-ции в таможенных органах, в том числе путем проведения антикоррупционной экс-пертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России обусловила актуальность темы исследования.

Объектом исследования являются урегулированные нормами права обще-ственные отношения, складывающиеся в сфере деятельности ФТС России по прове-дению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нор-мативных правовых актов.

Границы исследования. Исследование проводится применительно к ФТС Рос-сии и исполнении ею функции по организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.

Цель исследования состоит в анализе концептуальных основ антикоррупци-онной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.

Основными результатами исследования являются: - Обоснование необходимости совершенствования института антикоррупци-

онной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.

- Определены концептуальные основы антикоррупционной экспертизы нор-мативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФТС России.

Результаты исследования могут быть использованы студентами при подго-товке к занятиям, аспирантами в диссертационных исследованиях, преподавателями и научными работниками Российской таможенной академии и ВУЗов УМО по специ-альности «Таможенное дело», специалистами таможенных органов, занимающихся проблемами противодействия коррупции, а также практическими работниками феде-ральных органов исполнительной власти, занимающихся проблемами коррупции.

7

1.05.13 «Совершенствование таможенного администриро-вания: административно-правовой статус уполно-моченного экономического оператора в таможен-ном союзе республики Беларусь, республики Ка-

захстан и Российской Федерации» Шифр «Таможня-2013»

Отчет о НИР /научный руководитель Н.Г. Липатова; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 224 с., 254 источника, 16 приложений. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВА-НИЯ:

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОПЕРАТОРА В ТАМОЖЕНОМ СОЮЗЕРЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Целью работы является рассмотрение и анализ административно-правового статуса УЭО как самостоятельного, комплексного, объективно закрепленного в нор-мах права положения участников внешнеторговой деятельности, а также совершен-ствования правового регулирования применения специальных упрощений (таможен-ных преимуществ) в Таможенном союзе.

Методологической основой данного научного исследования является диалек-тический метод познания, а также основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов, в частности: логический метод (при изложении всего материала, формулировании выводов); системный метод (при раскрытии целостности объекта исследования, выявлении многообразных типов связей в нем и сведении их в единую теоретическую картину); метод сравнительного правоведения (при анализе актов за-конодательства государств-членов Таможенного союза и передовой правопримени-тельной практики таможенного администрирования); контент-анализ (в процессе вы-борки и анализа отдельных положений законодательных актов, в том числе зарубеж-ных); исторический (при анализе этапов становления правового института УЭО) и др.

Основными задачами исследования являются: 1. Изучение этапов становления и современное состояние правового институ-

та УЭО в таможенном законодательстве ТС; 2. Проведение анализа развития правовых отношений, складывающихся в

процессе присвоения, приостановления, отмены АПС УЭО и применения специаль-ных упрощений в условиях функционирования ТС;

3.Исследование содержания АПС УЭО в соответствии с законодательством ТС и выявление проблем правового регулирования при применении специальных упрощений в ТС;

4.Проведение анализа элементов АПС УЭО в условиях функционирования единой таможенной территории ТС и выявление их особенностей;

5.Проведение анализа элементов АПС УЭО с учетом передовой практики та-моженного администрирования и зарубежного опыта;

6. Проведение сравнительного анализа АПС УЭО в Таможенном союзе и за рубежом;

7. Определение отдельных направлений совершенствования АПС УЭО в условиях функционирования ТС;

8

Результаты исследования могут быть использованы таможенными экспер-тами и учеными при разработке направлений совершенствования таможенного адми-нистрирования в Таможенном союзе, а также для развития теоретических положений теории таможенного права.

Результаты исследования могут быть полезны студентам, аспирантам, док-торантам, преподавателям и научным работникам Российской таможенной академии и ВУЗов УМО по специальности «Таможенное дело», «Юриспруденция» при подго-товке к занятиям, при разработке учебных, учебно-методических и научных трудов по соответствующему направлению, а также сотрудникам таможенных органов при их переподготовке и повышении квалификации..

1.06.13 «Исследование организационно-экономических аспектов развития информационных таможен-

ных технологий» Шифр «Экономика ИТТ-2013»

Отчет о НИР /научный руководитель Ю.И. Сомов; РТА ФТС России. Люберцы,2013

Отчет 253 с., 36 рис., табл. 12, 89 источников. ЭКОНОМИКА, ИНФОРМАТИЗАЦИЯ,

МОДЕЛИРОВАНИЕ,ЗАТРАТЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОДУКТЫ И УСЛУГИ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКАПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, РЫНОК СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ.

Объектом исследования является экономика информатизации таможенных органов.

Целью исследования является научный поиск новых экономичных подходов к информатизации ФТС России.

Методическую основу исследования составляют методы теории систем и си-стемного анализа, функционально-стоимостного анализа, сравнения и аналогий, тех-нологии структурно-функционального моделирования сложных объектов. В научно-исследовательской работе получены следующие результаты: обоснование натурально-стоимостной модели информационных продуктов и услуг государственных органов (на основе классических представлений политэкономии исследованы товарно-денежные количественные зависимости в сфере производства и потребления информационных продуктов, затрат ресурсов, издержек производства и себестоимости); анализ применимости метода компьютерной симуляции в эволюционной экономике; экономическая модель услуги для анализа возможных инвестиций в таможенной сфе-ре; научно-методический инструментарий экономической оценки программных средств; вербальная модель полезности интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли, создаваемой в интересах Таможенного союза;

9

анализ современного состояния защиты информации в автоматизированных инфор-мационных системах таможенных органов РФ; оценка рынка средств защиты информации, используемых в таможенных органах.

Полученные результаты могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по направлению экономики информатизации, в учебном процессе в дисциплинах кафедры информатики и информационных таможенных технологиях «Информационные таможенные технологии» и «Основы информационной безопасно-сти в таможенных органах Российской Федерации», дисциплине кафедры экономики таможенного дела «Основы экономики таможенного дела», в служебной деятельно-сти специалистов ФТС России, чья деятельность связана с применением информаци-онных таможенных технологий и обеспечением информационной безопасности. С помощью полученных результатов возможно: выбирать методологию исследований в сфере экономики информатизации, адекват-ную поставленным целям; совершенствовать организацию и порядок предоставления таможенными органами информационных услуг; проводить экономическую оценку программных средств.

1.07.13 «Исследование влияния участия Российской Феде-рации в интеграционных структурах на развитие современных технологий таможенного контроля»

Шифр «Участие-2013» Отчет о НИР /научный руководитель

К.А. Корняков; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчёт 383 с., 1 книга, 9 рис., 6 табл., 80 источников, 4 приложения. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ, ИНТЕГРАЦИОННЫЕ

ОБЪЕДИНЕНИЯ, ДЕКЛАРИРОВАНИЕ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ, СТАНДАРТЫ, МЕРЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ, ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД, МЕТОД, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ТАМОЖНЯ, ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН, ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА, УДАЛЁННЫЙ ВЫПУСК.

Объектом исследования являются процессы адаптации таможенных служб к условиям, связанным с возникновением интеграционных объединений.

Предмет исследования - факторы, влияющие на изменение системы тамо-женного контроля, которые действуют в интеграционных объединениях.

Цель – совершенствование таможенного контроля товаров и транспортных средств в условиях возникновения интеграционных объединений.

В основу методологии исследования положены методы системного анализа, в том числе методы абстрагирования, аналогий и сравнения, приемы логического мыш-

10

ления, причинно-следственного анализа. В процессе исследования концентрировалось внимание на факторах, влияю-

щих на деятельность таможенных служб при образовании интеграционных объедине-ний, и прежде всего на передовых технологиях таможенного контроля, а также на та-ких явлениях, как ориентация на использование транспортных коридоров при распре-делении потоков товаров, на внедрение дорожных карт и на предоставлении льгот для уполномоченных экономических операторов.

В данной НИР, в качестве одной из основных, выделяется задача формирова-ния методического подхода и разработки приближённой математической модели оценки результативности использования современных технологий при таможенном контроле товаров и транспортных средств, а также оценки влияния технологий и дру-гих факторов на работу таможенных служб, действующих в интеграционных объеди-нениях.

В заключении данного исследования сформированы предложения по поста-новке и проведению новой НИР, связанной с расширением области исследования, развитием и совершенствованием полученной модели оценки результативности та-моженных служб стран-участниц Таможенного союза.

1.08.13 «Стандартизация проверочной деятельности под-разделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов. Стандарт проведе-ния таможенных проверок, в том числе с исполь-

зованием методов (стандартов) аудита» НИР студентов

Отчет о НИРС /научный руководитель Ю.Н. Егоров; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 115 с., 1 книга, 10 рисунков, 2 таблицы, 50 источников. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ

ИНФОРМИРОВАНИЕ, СТАНДАРТЫ, МЕРЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ, МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД, МЕТОД, НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ТАМОЖНЯ, ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН, ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА.

Настоящий отчёт выполнен в соответствии с приказом ФТС России от 10.09.2013 г. 1712 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на лучшую студенческую работу по проблемам совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации» и приказом РТА от 26.09.2013 г. №486 «О проведении отборочного этапа конкурса на лучшую студенческую работу по проблемам совершенствования деятельности таможенных органов Российской Фе-дерации». Основанием для выполнения работы является приказ РТА от 26.09.2013 г. № 486.

Объектом исследования являются проблемы совершенствования деятельно-сти таможенных органов Российской Федерации.

Предмет исследования – проверочная деятельность подразделений таможен-ного контроля после выпуска товаров.

Цель – увеличение пропускной способности таможенных органов Таможен-

11

ного союза за счёт введения этапа таможенного контроля после выпуска товаров. В основу методологии исследования положены методы системного анализа, в

том числе методы абстрагирования, аналогий и сравнения, приемы логического мыш-ления, причинно-следственного анализа.

В процессе исследования особое внимание было уделено положительному опыту таможенных служб Германии и Южной Кореи в части использования тамо-женного контроля после выпуска товаров (ТКПВТ). В данной НИР в качестве основ-ной выделяется задача проведения сопоставительного анализа передового опыта та-моженного контроля после выпуска товаров за рубежом и состояния проверочной деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товара в ФТС Рос-сии с целью выявления мероприятий, приемлемых для совершенствования деятельно-сти таможенных подразделения ТКПВТ.

На основании достигнутых результатов в заключении данного исследования предложены мероприятия, направленные на повышение эффективности (совершен-ствование) таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации по стандартизации применения наиболее результативных методов проверок после выпуска товаров для условий Российской Федерации и Таможенного союза, а также предложение по развитию проведенных исследований в рамках новой конкурсной НИР.

1.09.13 «Оценка рынка интернет-торговли

в Российской Федерации и перспектив его развития»

НИР студентов Отчет о НИРС /научный руководитель

В.Е. Бурдин; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 118 с., 66 рисунков, 9 таблиц, 62 источника. РЫНОК, ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВЛЯ, ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЯ,

ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ, МНОЖЕСТВЕННАЯ РЕГРЕССИЯ, МОДЕЛИ БОКСА-ДЖЕНКИНСА, ИНТЕРВАЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ.

Основанием для проведения данной НИР явились Приказ ФТС России от 10.09.2013 г. № 1712 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на лучшую студенческую научную работу по проблемам совершенствования деятельности тамо-женных органов Российской Федерации» и Приказ РТА от 25.09.2013 г. № 486 «О проведении отборочного этапа на лучшую студенческую научную работу по про-блемам совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федера-ции».

Объектом исследования является российский рынок интернет-торговли, предметом – его качественные и количественные характеристики.

Целью исследования являлась оценка прогнозных значений российского рын-ка интернет-торговли на 2013-2015 годы.

12

Результаты работы: - сформировано целостное представление о содержании функционирования

рынка интернет-торговли; -определены основные тенденции и движущие силы, определяющие развитие

российского рынка интернет-торговли; - проведен многофакторный анализ объема российского рынка интернет-

торговли; - разработан точечный и интервальный прогноз объема российского рынка

интернет-торговли на 2013-2015 годы.

1.10.13 «Теоретические и практические аспекты определения субъекта административной

ответственности при недекларировании и недосто-верном декларировании ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров, куплен-ных через иностранные интернет-магазины, в условиях несоответствия правового регулирова-

ния и логистических схем современным реалиям»

НИР студентов Отчет о НИРС/научный руководитель

А.Н. Яцушко; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 146 с., 11 рис., приложения на 14 стр. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННСТЬ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ

ПРАВОНАРУШЕНИЕ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ, СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННСТИ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО, ЭКОНОМИКА, ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДИСТАНЦИОННАЯ ТОРГОВЛЯ, ИНТЕРНЕТ-ТОРГОВЛЯ, ДОРОЖНАЯ КАРТА, ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ, ИНВЕСТИЦИИ, ИННОВАЦИИ, ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН, МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЧТОВЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, УГРОЗА, РИСК, НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, СТРАТЕГИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО, ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ, ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ТАМОЖЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ТЕРМИНАЛ, ТРАНСПОРТНЫЙ КОРИДОР, ТАМОЖЕННЫЕ

13

ОПЕРАЦИИ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ, ЭЛЕКТРОННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, СИСТЕМА «ЕДИНОГО ОКНА», ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, УДАЛЕННЫЙ ВЫПУСК, ПОСТКОНТРОЛЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.

Объектом исследования являются наука, практика и результаты правового регулирования мировой торговли через интернет-магазины и обеспечения экономи-ческой безопасности Российской Федерации, роль таможенных органов в этом про-цессе в условиях ее членства в Таможенном союзе, Всемирном почтовом союзе, Все-мирной таможенной организации и Всемирной торговой организации.

Предмет исследования – правовые основы и технология деятельности тамо-женных органов Российской Федерации по обеспечению соблюдения таможенного законодательства физическими лицами при осуществлении таможенного деклариро-вания ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров, купленных через иностранные интернет-магазины, участия таможенных органов в выявлении субъектов административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование в рамках обеспечения экономической безопасности страны при реа-лизации Стратегии развития экономики Российской Федерации до 2020 года.

Цель исследования – выявление возможностей по созданию оптимальных условий для развития мировой торговли через интернет - магазины и по повышению эффективности защиты национальной, в том числе экономической, безопасности Рос-сийской Федерации; разработка предложений по их реализации.

Теоретической и методологической основой исследования явились положе-ния важнейших международных и национальных правовых актов по предмету, моно-графии, отчеты по НИР, учебников по теории управления, экономике, международ-ному, конституционному, административному праву, таможенному праву и таможен-ному делу.

В НИР использованы диалектический метод, исторический, системный, ком-плексный, программно-целевой подходы, метод сетевого моделирования, метод сравнительного правоведения и другие.

В отчете по НИР содержатся результаты анализа правовой базы, масшта-бов, технологии и документального оформления заключения и реализации сделок дистанционной торговли через зарубежные интернет-магазины, построена ее сетевая модель, в том числе с отражением технологии почтовой обработки, таможенных опе-раций и таможенного контроля международных почтовых отправлений за рубежом и в России, осуществлена формализация существующей модели и разработаны предло-жения по ее совершенствованию с учетом международного опыта. Предложены пути решения проблемы совершенствования правовых основ и технологии таможенного декларирования указанных товаров и определения субъектов административной от-ветственности за нарушения правовых норм, касающихся таможенного декларирова-ния товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

Результаты отчета могут быть использованы преподавателями и студен-тами при подготовке к занятиям, аспирантами, научными работниками Академии и специалистами таможенных органов в своей научной и практической деятельности.

14

1.11.13

««Развитие научных основ учета стоимости и потребительской стоимости товаров

в таможенном регулировании» Отчет о НИР /научный руководитель

В.Е. Новиков; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчёт 227 с., 27 рис., 18 табл., 124 источника, 3 приложения. ОБЩЕСТВЕННО НЕОБХОДИМЫЕ ЗАТРАТЫ ТРУДА, СТОИМОСТЬ,

ПОТРЕБИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ, ВЗАИМОСВЯЗЬ, УЧЕТ, ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

Объектом исследования является таможеннотарифное регулирование. Предмет исследования развитие теоретических и методологических основ

таможеннотарифного регулирования. Цель заключается в обосновании исходных теоретических положений фор-

мирования мер таможеннотарифного регулирования на основе результатов исследо-вания сущности цены, как исходной точки определения таможенных тарифов, в тео-риях трудовой стоимости и маржинализма, и анализе формирования таможенных та-рифов в отдельных отраслях, в условиях экономической интеграции и за рубежном.

В основу методологии исследования положены методы теорети-коабстрактного анализа, сопоставительного анализа и логического обобщения.

В процессе исследования особое внимание было уделено уточнению законо-мерностей формирования рыночной цены на основе теории трудовой стоимости как исходного момента формирования мер таможенно-тарифного регулирования, обоб-щению опыта построения таможенного тарифа в развитых странах, учета в них по-требительских свойств и качества продукции, выявлению особенностей потребитель-ной стоимости морских судов и их отражения в таможенном тарифе, выявлению тео-ретических особенностей формирования таможенного тарифа в условиях экономиче-ской интеграции отдельных стран.

Результаты исследования могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях в области развития теоретических основ формирования таможенного тарифа в экономических интеграционных образованиях, а также в учебном процессе Российской таможенной академии по дисциплинам: «Таможенно-тарифное регулиро-вание и таможенная стоимость», «Государственное регулирование внешнеэкономиче-ской деятельности» раздел: «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость», «Ценообразование во внешней торговле»..

15

1.12.13

«Перемещение через таможенную границу Таможенного союза морских судов: теория и

практика (административно-правовой аспект)» Отчет о НИР /научный руководитель

Н.М. Кожуханов; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 127 с., 89 источников. МОРСКОЕ СУДНО, ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО, ТРАНСПОРТНОЕ

СРЕДСТВО МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ПРИПАСЫ, ПРЕДМЕТЫ СУДОВОГО СНАРЯЖЕНИЯ, ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА, ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ.

Объект исследования включает в себя общественные отношения, возникаю-щие при перемещении через таможенную границу Таможенного союза морских су-дов.

Целью исследования является совершенствование общественных отношений связанных с перемещением через таможенную границу Таможенного союза морских судов, посредством изменения административно-правового регулирования.

Методическую основу исследования составляет диалектический метод науч-ного познания, системный подход, а также ряд других общенаучных и частнонаучных методов: логический метод, анализ, синтез, метод аналогии, метод системного анали-за, исторический метод, сравнительно-правовой метод, методы обобщения и описания полученных данных.

Нормативно-правовую и эмпирическую базу исследования составляют дей-ствующее таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле, а также информационные письма ФТС России, содержащие соответствующие правовые позиции, и материалы правоприме-нительной и административно - юрисдикционной практики таможенных органов Дальневосточного федерального округа.

Область применения: полученные результаты могут быть использованы в научных исследованиях, в учебном процессе, в служебной деятельности должностных лиц таможенных органов, связанной с совершением таможенных операций в отноше-нии морских судов (правовой аспект). В целом исследование расширяет научную базу проблем административно-правового администрирования в сфере совершения тамо-женных операций и проведения таможенного контроля, что позволяет использовать его результаты в качестве основы для дальнейших разработок в данной области зна-ний.

16

1.13.13 «Совершенствование правового обеспечения ин-формационного обмена таможенных органов Та-

моженного союза в рамках ЕврАзЭС» Отчет о НИР (итоговый) /научный руководитель

Н.М. Кожуханов; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 84 с., 78 источников. ИНФОРМАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ОБМЕН,

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ.

Целью работы являлась формулировка и обоснование направлений совершенство-вания правового обеспечения информационного обмена таможенных органов Таможенного союза (далее – ТС) в рамках ЕврАзЭС.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы по-знания, в частности системно-структурный, организационно-функциональный, логи-ческий и сравнительно-правовой анализ, методы моделирования, теории вероятности, а также фундаментальные положения философии, общей теории права, которые обеспе-чивают комплексный подход к изучению явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Технология проведения исследований основных разделов предполагала использование основ ситуационного, экспертного анализа и других по-исковых приемов.

Основными задачами исследования являлись: 1. Анализ международных правовых основ информационного обмена таможен-

ных органов. 2. Исследование особенностей правового регулирования и организации инфор-

мационного обмена таможенных органов государств-членов ТС. Результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы: - для организации информационного обмена таможенных органов Тамо-

женного союза, таможенных органов Таможенного союза с третьими странами; - в учебном процессе Российской таможенной академии. Теоретические разработки могут быть использованы в рамках учебных дис-

циплин Таможенное право, Международное таможенное право, Административное право, Зарубежный опыт таможенного администрирования, Информационное право, Взаимная административная помощь таможенных органов Таможенного союза.

17

1.14.13 «Доказательство вины перевозчиков, перемещаю-щих товары, купленные российскими лицами в иностранных интернет – магазинах, при указании ими в транспортных (перевозочных) документах недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную проце-дуру таможенного транзита, а также при наруше-нии установленных запретов и ограничений»

НИР студентов Отчет о НИР /научный руководитель

Н.М. Кожуханов; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 173 с., 5 рис., 70 источников,2 приложения. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ВИНА,

ДОКАЗАТЕЛЬСТВО, ИНТЕРНЕТ – МАГАЗИН, НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ТАВАРАХ, ПЕРЕВОЗЧИК, РОССИЙСКОЕ ЛИЦО, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ТАМОЖЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ, ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ.

Научно-исследовательская работа студентов (НИРС) выполнена по заказу ФТС России на основании «Положения о проведении конкурса на лучшую студенче-скую научную работу по проблемам совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации», утвержденного приказом ФТС России от 10.09.2013 г. № 1712.

Целью работы являлось исследование современного состояния и перспектив развития доказательства вины перевозчиков, перемещающих товары, купленные рос-сийскими лицами в иностранных интернет – магазинах, при указании ими в транс-портных (перевозочных) документах недостоверных сведений о товарах при прибы-тии на таможенную территорию Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также при нарушении установлен-ных запретов и ограничений.

Методология выполнения НИР основана на обобщении опыта деятельности таможенных органов России связанного с квалификацией и доказыванием вины пере-возчиков, перемещающих товары, результатов анализ нормативной правовой базы Таможенного союза, Российской Федерации, международных экспертов по таможен-ному администрированию таможенного контроля товаров, пересылаемых в междуна-родных почтовых отправлениях (далее МПО), а также на выявлении общих законо-мерностей их развития и адаптации к условиям деятельности таможенных органов России по совершению таможенных операций в отношении МПО.

В процессе исследования использованы методы анализа, аналогий и сравне-ния, приемы логического мышления, причинно-следственного анализа.

Основными задачами исследования являются: 1. Изучение теоретических основ доказательства вины перевозчиков, пере-

мещающих товары, купленные российскими лицами в иностранных интернет – мага-зинах, при указании ими в транспортных (перевозочных) документах недостоверных

18

сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также при нарушении установленных запретов и ограничений.

2. Анализ практики квалификации правонарушений перевозчиков, переме-щающих товары, купленные российскими лицами в иностранных интернет – магази-нах, при указании ими в транспортных (перевозочных) документах недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также при нарушении установленных запретов и ограничений.

3. Рассмотрение методических рекомендаций доказательства вины перевоз-чиков, перемещающих товары, купленные российскими лицами в иностранных ин-тернет – магазинах, при указании ими в транспортных (перевозочных) документах недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Тамо-женного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также при нарушении установленных запретов и ограничений.

Результаты исследований могут быть использованы руководителями и прак-тическими работниками таможенных органов различного уровня при обосновании направлений развития института доказывания вины перевозчиков, перемещающих товары, купленные российскими лицами в иностранных интернет – магазинах, при указании ими в транспортных (перевозочных) документах недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза либо поме-щении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а также при нару-шении установленных запретов и ограничений.

Результаты исследований могут быть использованы в качестве базового, ис-ходного материала, при постановке вопроса о необходимости осуществления более глубокого научного исследования реализуемого в хозяйственно-договорных рамках, проводимого с заключением государственного контракта.

Результаты исследования могут быть также полезны студентам, аспирантам, докторантам, преподавателям и научным работникам Российской таможенной академии и ВУЗов УМО по специальности «Таможенное дело», «Юриспруденция» при подготовке к занятиям, при разработке учебных, учебно-методических и научных трудов по соответ-ствующему направлению, а также сотрудникам таможенных органов при их переподготов-ке и повышении квалификации.

19

1.15.13 «Развитие научно-методического аппарат и разработка практических рекомендаций по адаптации должностных лиц к условиям про-

фессиональной деятельности в целях повышения кадрового потенциала

таможенных органов» Отчет о НИР /научный руководитель

А.Я. Черныш; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет - 172 с., 25 рис., 20 табл., 197 источников. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, РЕСУРСНЫЙ

ПОТЕНЦИАЛ, АДАПТАЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ АППАРАТ, ПРОГРАММЫ АДАПТАЦИИ.

Объектом исследования является кадровый потенциал таможенных органов. Предметом исследования является процесс адаптации должностных лиц

таможенных органов к условиям профессиональной деятельности. Цель исследования состоит в совершенствовании научно-методического аппа-

рата и разработка на его основе практических рекомендаций по адаптации должност-ных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности как спосо-ба повышения кадрового потенциала таможенных органов Российской Федерации.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в развитии научно-методического аппарата адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности. Полученные научные результаты обеспе-чивают дальнейшее развитие теории в сфере управления кадрами таможенной служ-бы, а, следовательно, повышение кадрового потенциала как элемента ресурсного по-тенциала Федеральной таможенной службы.

Практическая ценность сформулированных научных задач заключается в возможности использования ее как основу для внедрения программы адаптации во всех таможенных органах, использования материалов в учебных процессах в Россий-ской таможенной академии и других образовательных учреждениях со специально-стью «Таможенное дело», обоснования экономического эффекта от совершенствова-ния процессов адаптации для аргументированной программы реализации.

20

1.16.13 «Развитие научно-методического аппарата и раз-

работка практических рекомендаций по управле-нию таможенными рисками в процессе

таможенного контроля» Отчет о НИР /научный руководитель А.Я. Черныш; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 229 с., 25 рис., 13 табл., 99 источников, 10 приложений. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ВСЕМИРНАЯ

ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ, МЕТОДИКА.

Объектом исследования являются процесс таможенного контроля, а предметом исследования – управление таможенными рисками.

Цель работы – повышение эффективности процесса таможенного контроля с применением СУР в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию путем развития научно-методического аппарата и разработки на его основе практических рекомендаций.

Основные результаты исследования: уточнены сущность таможенного контроля и системы управления рисками

(далее - СУР) как неотъемлемой ее части; проведен анализ существующего научно-методического аппарата

по системе управления рисками, а также поставлена задача по его совершенствова-нию;

проведено теоретическое обоснование математической модели процесса таможенного контроля с применением СУР;

разработаны методика определения границ принятия решений между ин-спектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля (Методи-ка);

произведено математическое моделирование процесса таможенного кон-троля с учетом анализа данных по предварительному информированию и разработанной Методики;

разработаны практические и методические рекомендации по совершенствованию управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля.

Результаты исследования могут быть использованы региональными тамо-женными управлениями для внедрения положений исследования в свою деятель-ность, в работу подразделений таможенных постов, осуществляющих документаль-ный и фактический таможенный контроль, а также профессорско-преподавательским составом, научными работниками, докторантами, аспирантами и студентами в науч-но-исследовательской и учебной работе.

21

1.17.13 «Исследование исторических аспектов развития Российской таможенной академии»

Шифр «История РТА-2013» Отчет о НИР /научный руководитель А.Я. Черныш; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 586 с. ИСТОРИЯ, АНАЛИЗ, СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ, ТАМОЖЕННАЯ

СЛУЖБА, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ, ФИЛИАЛЫ, РУКОВОДСТВО, ФАКУЛЬТЕТЫ, КАФЕДРЫ, ИНСТИТУТЫ, ЦЕНТРЫ, ОТДЕЛЫ, СОВЕТЫ, СТУДЕНТЫ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ВОСПИТАНИЕ.

Объектом исследования является Российская таможенная академия. Предмет исследования – исторические аспекты развития Российской таможенной академии.

Цель исследования - осветить историю становления и развития Академии на основе подлинной науки, опирающейся на исторические факты развития таможенной службы России и историческую реальность подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для таможенных органов.

Актуальность и важность данного исследования определяется тем, что за многовековую историю таможенной службы России открытая двадцать лет назад Рос-сийская таможенная академия была и остается первым и единственным высшим учебным заведением по подготовке профессиональных таможенных кадров. Высокие оценки ее деятельности являются ярким свидетельством способности научно-педагогического коллектива и студентов успешно выполнять поставленные задачи, добиваться успехов в обеспечении экономической безопасности страны. Освещение истории становления и развития Академии, ее роли и достижений в образовании и науке позволит повысить имидж Российской таможенной академии, усилить чувство патриотизма и гордости у студентов и специалистов таможенных органов за Россий-скую таможенную академию и Федеральную таможенную службу в целом.

Результатом проведенного исследования явился научно-исторический труд «История Российской таможенной академии – 20 лет», в составе которого представ-лены: исторические эксклюзивные материалы развития таможенных органов и фор-мирования уникальной системы подготовки таможенных кадров; роль Федеральной таможенной службы в создании Российской таможенной академии; на фоне эволюции таможенной службы России рассмотрены этапы становления, основные направления деятельности и перспективы развития Академии и филиалов; фотоальбом руководи-телей Федеральной таможенной службы и Российской таможенной академии, докто-ров наук и лучших работников Академии, знаковых событий из жизни Академии и др.

Научно-исторический труд имеет не только познавательное, но и прикладное значение: пропаганда государственности таможенного дела, патриотическое воспита-ние студентов и аспирантов, уважение к профессии таможенника.

Отчетные материалы НИР могут быть использованы для издания юбилейной книги «История Российской таможенной академии – 20 лет».

22

1.18.13 «Развитие научно-методического аппарата управления размещением

государственных заказов для нужд таможенных органов ФТС России»

НИР аспирантов Отчет о НИР (промежуточный)/научный руко-водитель Е.Г. Анисимов; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 62 с., 11 рис., 6 источников. СИСТЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ, ПЛАНИРОВАНИЕ И

ПОДГОТОВКА К РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ, МЕХАНИЗМ ПРЯМЫХ ПРИОРИТЕТОВ, МЕХАНИЗМ ОБРАТНЫХ ПРИОРИТЕТОВ, КОНКУРСНЫЙ МЕХАНИЗМ, ОТКРЫТОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ЭКСПЕРТНЫЙ ОПРОС.

Цель работы - совершенствование системы размещения государственных за-казов для нужд таможенных органов ФТС России.

В процессе работы обобщены и систематизированы данные о современном состояния системы размещения государственных заказов для нужд таможенных ор-ганов ФТС России, полученные в результате исследований по теме: "Развитие науч-но-методического аппарата управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов ФТС России".

Объект исследования: система размещения заказов для нужд таможенных органов ФТС России.

В качестве исследовательского инструментария применялись методы стати-стического, эконометрического, сравнительного анализа и моделирования, а также табличные и графические методы визуализации результатов исследования.

Результаты - предложения по совершенствованию управления размещени-ем государственных заказов для нужд таможенных органов ФТС России на этапе планирования.

Научная новизна исследования заключается в развитии методики распреде-ления денежных средств на этапе планирования размещения заказов. В ней пред-ставлена система организации размещения заказов в виде двухуровневой модели и раскрываются механизмы распределения денежных средств на этапе планирования размещения заказов, которые позволяют корректно определить количество выделя-емых денежных средств в зависимости от вида требуемых товаров, работ или услуг, требований к объему и качеству приобретаемой продукции и очередности их приоб-ретения.

Теоретическая значимость исследования заключается в возможности исполь-зования предложенного метода в научных исследованиях по проблемам совершен-ствованию системы размещения государственных заказов для нужд таможенных ор-ганов ФТС России.

Практическая значимость заключается в предложениях по совершенствова-нию управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органовФТС России на основе разработанной в ходе исследования методики.

23

1.19.13 «Применение прогнозных технологий в управлении деятельностью

таможенных органов» НИР аспирантов

Отчет о НИР /научный руководитель Е.Г. Анисимов; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 113 с., 45 рис., 24 табл., 46 источников. ВНЕШНЕЖКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; ГОСУДАРСТВЕННОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ; ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ; УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬСНОТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ; ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХЗ ОРГАНОВ; АДАПТИВНЫЕ МОДЕЛИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ; ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ.

Объектом исследования является управления деятельностью таможенных органов.

Предметом исследования являются прогнозные технологии в управлении деятельностью таможенных органов.

Цель научного исследования состоит в повышении эффективности управле-ния деятельностью таможенных органов.

Результатом исследования являются формирование научно-методического аппарата прогнозных технологий в управлении деятельностью таможенных органов и формирование практических рекомендаций совершенствования управления.

Методология проведения работы основана на использовании современных представлений отечественных ученых о прогнозных технологиях, реализуемых в управлении, статистических материалов, законов и подзаконных нормативно-правовых актов.

Степень реализации. Представленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Федеральной таможенной службы, иных федеральных органов исполнительной власти в целях формирования государственного бюджета, установления контрольных показателей деятельности, обучении студентов.

24

1.20.13 «Модель оценки эффективности функционирования

интеграционных объединений» НИР студентов

Отчет о НИРС /научный руководитель Е.Г. Анисимов; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 99 с., 15 рис., 31 табл., 41 источник, приложений 49. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ,

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ КОНВЕРГЕНИЦИИ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ЕВРАЗЭС, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, МЕРКОСУР.

Целью научно-исследовательской работы является разработка модели для оценки эффективности функционирования интеграционных объединений и формули-рование практических рекомендаций по дальнейшему развитию Таможенного союза ЕврАзЭС.

Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы следую-щие задачи:

оценить предпосылки и условия функционирования интеграции в отдель-ных регионах;

проанализировать влияние процессов региональной интеграции, как на экономики государств-участников, так и государств не участвующие в процессах ре-гиональной интеграции;

проанализировать роль и качество работы национальных и наднациональ-ных институтов;

оценить количественные и качественные параметры интеграционных группировок в целом, а также стран-участниц в отдельности;

выработать рекомендации для каждой исследуемой интеграционной груп-пировки в области интеграционной политики.

Объектом исследования является такая интеграционная группировка как Та-моженный союз Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Бела-русь.

Предметом исследования являются количественные и качественные показа-тели интеграционных процессов на примере трех действующих объединений: Тамо-женного союза ЕврАзЭС, Европейского союза и МЕРКОСУР.

Научной целью в исследовательской работе является разработка системы оценки, характеризующей уровень и особенности реализации интеграции и конвер-генции в сравнении региональных объединений, а также с учетом различных условий формирования и степени взаимозависимости экономик стран-участниц.

В ходе написания научно-исследовательской работы были использованы сле-дующие методы исследования: общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, анализа иерархией), а также специальные методы (логический, сравнитель-ный анализ, экспертная оценка).

25

Результатом исследования являются: модель для оценки эффективности функционирования интеграционных объединений, система исходных данных для сравнительной оценки эффективности функционирования типовых интеграционных объединений ТС ЕврАзЭС, ЕС, МЕРКОСУР, а также предложение обоснованных практических рекомендаций по дальнейшему развитию Таможенного союза ЕврАзЭС.

Степень реализации. Представленные материалы могут быть использованы в практической деятельности Федеральной таможенной службы и Евразийского эконо-мической комиссии, а также иных федеральных органов исполнительной власти в интересах формирования законодательной и иной нормативной правовой базы. Прак-тические рекомендации, полученные в ходе настоящей НИР, могут использоваться при разработке предложений по использованию результатов научно-исследовательских работ в разработке проблем развития таможенного дела.

1.21.13 «Исследование динамики и структуры

внешнеторгового оборота России с АТЭС (на примере Китая)»

НИР студентов Отчет о НИР /научный руководитель

Д.П. Бусько; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 92 с., 7 прил., 15 табл., 2 прил., 3 раздела, 37 источников. ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ, ИМПОРТНАЯ КВОТА, КОЭФФИЦИЕНТ

ИНТЕНСИВНОСТИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ, РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ТОВАРООБОРОТ, ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА, ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ИНВЕСТИЦИИ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ, ЭКСПОРТНАЯ КВОТА.

Цель работы - анализ совместной торговой деятельности РФ и Китая. Насто-ящий отчет обобщает и систематизирует данные об экономико-ресурсных потенциа-лах регионов РФ, полученные в результате исследований по теме: «Исследование динамики и структуры внешнеторгового оборота России с АТЭС (на примере Китая)».

Объект исследования: торгово-экономические отношения РФ в рамках АТЭС.

Предмет: внешнеторговый оборот России и Китая. Методы исследования: методология системных исследований, методы срав-

нения и обобщения, графический и табличный методы, метод определения средних величин, картографический метод.

Результат - предложение по стимулированию торгового потенциала. Научная новизна исследования заключается в развитии методики анализа

торгово-экономического потенциала России, сочетающий в себе методы статистиче-

26

ского и факторного анализа, а также учитывающей особенности данных российской статистики, в том числе и таможенных документов.

Теоретическая значимость исследования заключается в возможности исполь-зования полученных данных и выводов в дальнейших научных исследованиях, посвященных анализу развития РФ в области внешней торговли.

Практическая значимость заключается в предложениях по интеграции российских и зарубежных экономических пространств в одно целое и глобализации производства.

1.22.13 «Проблемные вопросы управления в таможенных органах России»

НИР магистрантов Отчет о НИР (итоговый) /научный руководитель

В.В. Макрусев; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 115 с., 14 рис., 52 источника. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.

Объектом исследования в данной работе явились терминологические подхо-ды и процессы информационного обеспечения предупреждения правонарушений в таможенной сфере.

Предметом исследования являются понятия информационных систем, ис-пользуемых в правоохранительной деятельности таможенных органов.

Цель исследования – обоснование предложений и рекомендаций по эффек-тивному использованию АИС «Правоохрана» в деятельности таможенных органов.

Настоящая работа содержит необходимые сведения об информационных, терминологических и нормативно-правовых аспектах правоохранительной деятельно-сти таможенных органов, об информационных системах в информационном и анали-тическом обеспечении правоохранительной деятельности таможенных органов. В работе дана модель информационной системы предупреждения правонарушений в таможенной сфере и современное состояние информационного обеспечения профи-лактики таможенных правонарушений.

Работа раскрывает общие принципы работы АИС «Правоохрана» и руковод-ство пользователя комплекса программных средств формирования специальных со-общений (КПС «Специальные сообщения», версия 2.1) функциональной подсистемы оперативного информирования автоматизированной информационной системы обес-печения правоохранительной деятельности таможенных органов.

Основными методами исследования в работе являлись информационное мо-делирование и системный анализ.

27

Результаты исследований могут быть использованы в учебном процессе студентами, магистрами, аспирантами в процессе подготовки к учебным занятиями, подготовки курсовых и выпускных квалификационных работ студентов и магистров по соответствующим направлениями подготовки.

1.23.13 «Системные исследования проблем теории и прак-тики управления таможенными органами»

Этап 3. «Модель перспективной системы управле-ния таможенными органами с учётом тенденций развития внешней и внутренней обстановки»

Отчет о НИР /научный руководитель В.В. Макрусев; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчёт 406 с., 7 рис., 15 табл., 59 источников. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,

ЗАДАЧИ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО, УПРАВЛЕНИЕ, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ПРОЦЕСС, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ, УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД, ОРГАНИЗАЦИЯ.

Объектом исследования является управление таможенными органами в со-временных условиях.

Предмет исследования – проблемы, направления решения и требования к управлению таможенными органами в современных условиях.

Цель исследования – анализ и обобщение научно-методических положений в проблемной области управления таможенными органами и подготовка предложений по их развитию.

При выполнении работы применялась методология системных исследований, методы формально-логического анализа, общей теории управления организацией и управления сложными системами.

Результаты работы: - проведен анализ нормативно-правового развития системы управления та-

моженными органами и сформулированы выводы о тенденциях развития; - исследовано организационно-функциональное развитие системы управле-

ния таможенными органами и дана оценка состояния системы управления таможен-ными органами;

- сформированы предложения по развитию методологии управления тамо-женными органами и по совершенствованию системы оценки эффективности дея-тельности таможенных органов

- дан анализ состояния и перспектив технологического развития системы управления таможенными органами

- дан анализ состояния и перспектив технического развития системы управ-ления таможенными органами

Результаты исследований обобщены в модели перспективной системы управления таможенными органами.

28

1.24.13 «Конфиденциальная информация в таможенной деятельности: проблемы юридической идентифи-

кации в рамках Таможенного союза» НИР аспирантов

Отчет о НИР /научный руководитель М.А. Рыльская; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 64 с., 1 табл., 61 источник. ИНФОРМАЦИЯ, КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, СЛУЖЕБНАЯ

ТАЙНА, КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА, ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ.

Настоящий отчет обобщает и систематизирует данные, полученные в резуль-тате исследований по теме: «Конфиденциальная информация в таможенной деятель-ности: проблемы юридической идентификации в рамках Таможенного союза».

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в сфере обращения конфиденциальной информации в процессе осуществления таможенной деятельности в рамках Таможенного союза.

Цель проведения научного исследования состоит в выявлении существующих и потенциальных проблем юридической идентификации конфиденциальной инфор-мации в процессе осуществления таможенной деятельности в рамках Таможенного союза.

Методологическую основу исследования составил диалектический материа-лизм и основанная на нем система общенаучных и частнонаучных методов, в том числе: логический метод (при изложении всего материала, формулировании выводов); системный метод (при раскрытии целостности объекта исследования, выявлении мно-гообразии типов и связей в нем и сведении их в единую теоретическую картину, в том числе при разработке классификации видов административно-правовых режимов конфиденциальной информации в сфере таможенной деятельности); контент-анализ (в процессе выборки и анализа отдельных положений законодательных актов, в том числе международных, журнальных статей); исторический и др.

В ходе проведения научно-исследовательской работы: - уточнено и обосновано определение «конфиденциальная информация в сфе-

ре таможенной деятельности»; установлены признаки и выделены виды конфиденци-альной информации в таможенной сфере;

- проведен анализ опыта проведения юридической идентификации конфиден-циальности информации в сфере таможенной деятельности в государствах-членах ЕврАзЭС;

- сформулировано авторское определение «административно-правовые режи-мы конфиденциальной информации в сфере таможенной деятельности», определена структура данных режимов и разработана их классификация по различным основани-ям;

29

- сформированы предложения по систематизации и гармонизации законода-тельства в сфере обращения конфиденциальной информации в процессе осуществле-ния таможенного взаимодействия.

Полученные результаты могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в учебном процессе, в служебной деятельности специалистов ФТС России, связанной с обеспечением информационной безопасности.

1.25.13 «Административно-правовое регулирование взаи-модействия таможенных органов с таможенными

представителями» Отчет о НИР /научный руководитель Е.С. Недосекова; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 80 с., 78 источников. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ТОВАРНАЯ

НОМЕНКЛАТУРА, ИДЕНТИФИКАЦИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКСПЕРТИЗА, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ.

Цель научно-исследовательской работы состоит в анализе административно-правового регулирования и практики взаимодействия таможенных органов с тамо-женными представителями, определении 1роблемных аспектов данной деятельности и предложении путей ее совершенствования.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе сотрудничества таможенных органов и таможенных представителей.

Предмет исследования составляет деятельность таможенных органов по вза-имодействию с таможенными представителями в условиях современной таможенной политики.

Методологической базой научно-исследовательской работы является система общенаучных и частных научных методов. В работе использовались: логический ме-тод (формулирование выводов при изложении материала, а также комментарии к от-дельным статьям и пунктам законов); статистический метод при анализе материалов Федеральной таможенной службы России, изучении правоприменительной практики по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, свя-занных с деятельностью таможенных представителей); метод системного анализа (при исследовании административно-правового статуса таможенных органов и тамо-женных представителей), а также выборки и детального анализа отдельных положе-ний законодательных актов, научных статей.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется научным обоснованием положений, не нашедших достаточного отражения в действующем законодательстве, научной литературе и правоприменительной деятельности.

На основе комплексного анализа законодательства и проведенных исследо-

30

ваний правоприменительной деятельности таможенных органов разработаны пред-ложения, направленные на совершенствование административно-правового меха-низма взаимодействия таможенных представителей и таможенных органов. Использование основных результатов исследования позволит усовершенствовать формы и методы взаимодействия таможенных органов и таможенных представите-лей, а также нормы об административной ответственности за незаконное переме-щение товаров через таможенную границу Таможенного союза и практику их при-менения.

1.26.13 «Развитие научно-методических основ таможенно-

го регулирования перемещения товаров физиче-скими лицами через таможенную границу

Таможенного союза» НИР аспирантов

Отчет о НИР (итоговый) /научный руководитель Т.В.Скудалова; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 120 с., 6 рис., 21 табл., 9 приложений, содержит две части, 80 источ-ников.

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ТОВАРЫ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИНЦИПЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, МЕРЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

Цель исследования - повышение результативности таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств физическими лицами через таможен-ную границу Таможенного союза.

Объектом исследования является перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Предметом исследования выступает таможенное регулирование перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

В данной работе проведен анализ основных тенденций перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, рассмотрен зарубежный опыт таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами, изучены особенности таможенного регулирования перемещения товаров фи-зическими лицами через таможенную границу Таможенного союза и определены за-дачи его совершенствования.

Основные результаты: для целей развития научно-методических основ та-моженного регулирования перемещения товаров физическими лицами разработана система принципов таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, предложены направления совершенствования мер таможенного регулирования перемещения товаров физиче-скими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

31

1.27.13 «Криминалистическая характеристика контра-

банды наркотических средств, совершаемой членами организованными преступных формиро-ваний (по материалам органов дознания таможен-

ной службы и следственных подразделений агентства по контролю за наркотиками

республики Таджикистан) » Отчет о НИР /научный руководитель В.А. Жбанков; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 108 с., 27 источников. ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ: КОНТРАБАНДА, НАРКОТИЧЕСКИЕ

СРЕДСТВА ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ЭЛЕМЕНТЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО БЛОКА, КОРРУПЦИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ВНУТРИПОЛОСТНОЕ СОКРЫТИЕ.

Объектами исследования являются процессы функционирования и программные средства, применяемые для автоматизации деятельности таможенных органов ФТС России на уровнях таможенного поста, таможни и регионального таможенного управ-ления.

Предмет исследования – составляют закономерности криминалистической ха-рактеристики контрабанды наркотических средств в Республике Таджикистан и зако-номерности их использования в деятельности по раскрытию, расследованию и преду-преждению.

Целью исследования является разработка криминалистической характеристики контрабанды наркотических средств, совершаемой членами организованных пре-ступных формирований, как комплекса взаимосвязанных, элементов и возможностей их использования в раскрытии, расследовании и предупреждении данных преступле-ний стали обобщение и систематизация уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за контрабандное перемещение наркотических средств, совершаемой членами организованных преступных формирований, а также разработка их кримина-листической характеристики.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе Рос-сийской таможенной академии при изучении дисциплин «Уголовное право», «Пре-ступления в сфере экономической деятельности», «Криминалистика», «Предупрежде-ние таможенной преступности», «Профилактика таможенной преступности» и других. Также результаты НИР будут полезным и необходимым материалом в дальнейших научных исследованиях по проблемам уголовного и таможенного права, криминоло-гии.

32

1.28.13 «Анализ существующего механизма распределения

таможенных пошлин в Таможенном союзе» Отчет о НИР /научный руководитель

С.Л. Блау; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 99 с., 15 рис., 8 табл., 75 источников. ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ДЕФИЦИТ

БЮДЖЕТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОШЛИН В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ.

Объект исследования - доходная часть федерального бюджета Российской Федерации.

Предмет исследования - механизм распределения пошлин в Таможенном со-юзе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Цель исследования - анализ существующего механизма распределения по-шлин в Таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республи-ки Казахстан.

В процессе работы проводилось исследование отечественного и зарубежного опыта распределения пошлин в таможенном союзе, проанализирован федеральный бюджет и выявлены источники покрытия его дефицита.

В результате исследования дана оценка потерь федерального бюджета Рос-сийской Федерации от работы существующего механизма распределения пошлин в Таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Ка-захстан за период с 01.09.10 по 01.01.13 гг.

Основные показатели: динамика доходов федерального бюджета; динамика таможенных платежей; распределенные пошлины в Таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Степень внедрения - материалы отчета используются в разработке практиче-ских заданий по дисциплинам финансы и кредит, теория финансов.

1.29.13 «Место и роль автоматизированной информаци-

онной системы (АИС) «Правоохрана» и особенности ее применения в правоохранительной

деятельности ФТС России» НИР магистров

Отчет о НИР /научный руководитель И.И. Никитченко; ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 59 с., 12 рис., 6 нормативных ссылок, 4 источника. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ

ТЕХНОЛОГИИ, АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА,

33

ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ.

Объектом исследования в данной работе явились терминологические подходы и про-цессы информационного обеспечения предупреждения правонарушений в таможен-ной сфере.

Предметом исследования являются понятия информационных систем, ис-пользуемых в правоохранительной деятельности таможенных органов.

Цель исследования – обоснование предложений и рекомендаций по эффек-тивному использованию АИС «Правоохрана» в деятельности таможенных органов.

Настоящая работа содержит необходимые сведения об информационных, терминологических и нормативно-правовых аспектах правоохранительной деятельно-сти таможенных органов, об информационных системах в информационном и анали-тическом обеспечении правоохранительной деятельности таможенных органов. В работе дана модель информационной системы предупреждения правонарушений в таможенной сфере и современное состояние информационного обеспечения профи-лактики таможенных правонарушений.

Работа раскрывает общие принципы работы АИС «Правоохрана» и руковод-ство пользователя комплекса программных средств формирования специальных со-общений (КПС «Специальные сообщения», версия 2.1) функциональной подсистемы оперативного информирования автоматизированной информационной системы обес-печения правоохранительной деятельности таможенных органов.

Основными методами исследования в работе являлись информационное мо-делирование и системный анализ.

Результаты исследований могут быть использованы в учебном процессе сту-дентами, магистрами, аспирантами в процессе подготовки к учебным занятиями, под-готовки курсовых и выпускных квалификационных работ студентов и магистров по соответствующим направлениями подготовки.

1.30.13

«Исследование проблем информатизации в области таможенного дела»

Отчет о НИР /научный руководитель И.И. Никитченко; ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 101 с., 14 рис., 29 табл., 24 нормативные ссылки, 10 источников. Объектами исследования являются процессы функционирования и про-

граммные средства, применяемые для автоматизации деятельности таможенных орга-нов ФТС России на уровнях таможенного поста, таможни и регионального таможен-ного управления.

Предмет исследования – автоматизированные системы (АС) и комплексы программных средств (КПС) из состава Единой автоматизированной системы тамо-

34

женных органов (ЕАИС ТО). Целью исследования является разработка типового перечня программных

средств, для реализации основных и вспомогательных функций таможенных органов на уровнях таможенного поста, таможни и регионального таможенного управления.

При выполнении данного исследования проводился анализ нормативных, нормативно-технических и методических документов, регламентирующих различные аспекты и правила в областях осуществления таможенного администрирования и функционирования таможенных органов. Также использовались спецификации про-токолов информационного обмена программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и отчеты по формам ИТФ-26 «Сведе-ния об используемых специальных программных средствах» за 2012 год.

Исследования проводились на основе применения методов системных иссле-дований, теории четких и нечетких множеств, исследования операций, оптимизации, а также функционального моделирования и теории матриц.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе сту-дентами, магистрами и аспирантами в процессе подготовки к учебным занятиям, под-готовке курсовых и выпускных квалификационных работ студентов и магистров по соответствующим направлениям подготовки.

1.31.13 «Особенности производства по делам о защите из-

бирательных прав и права на участие в референ-думе граждан РФ»

Отчет о НИР /научный руководитель Л.Г. Клечковская; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 99 с., 63 источник. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, РЕФЕРЕНДУМ, ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ,

ПОДСУДНОСТЬ, СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающие-

ся в процессе судебной защиты избирательных прав и права на участие в референдуме гражданами Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регули-рующие общественные отношения, складывающиеся в процессе судебной защиты избирательных прав и права на участие в референдуме гражданами Российской Феде-рации.

Целью научного исследования является изучение и анализ теоретических по-ложений, законодательства и судебной практики в сфере защиты избирательных прав и права на участие в референдуме гражданами Российской Федерации в разрезе дея-тельности судов общей юрисдикции, а также в формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики его применения по теме исследова-ния.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи: – анализ истории развития механизма защиты избирательных прав;

35

– определение понятия, способов и видов защиты избирательных прав граж-дан;

– установление порядка обращения в суды общей юрисдикции граждан за за-щитой избирательных прав и права на участие в референдуме;

– выявление проблемных вопросов, возникающих при судебной защите изби-рательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

– внесение предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения по теме исследования.

В результате проведенного исследования по теме автором были изучены, проанализированы и раскрыты особенности производства по делам о защите избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, определены актуальные проблемы, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения по теме исследования.

Поскольку не все вопросы, касающиеся судебной защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, урегулиро-ваны, то законодательство в данной сфере и практику его применения необходимо совершенствовать, на это и направлены предложения автора исследования.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе.

1.32.13 «Исследование актуальных проблем прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по уголовным делам, подведомственным ФТС РФ»

Отчет о НИР /научный руководитель В.А. Михайлов; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчет 161 с., 120 источников. УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВА, ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО

ДЕЛА, ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ, ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ, УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ФТС РОССИИ, ТАМОЖЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ, ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ, ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР, СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ.

Объект исследования включает в себя общественные отношения, возникаю-щие в сфере охраны личности, общества и государства от преступных посягательств и обеспечивающие достижение задач уголовного судопроизводства, а также направлен-ные на совершенствование регулирующего их уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Целью научно-исследовательской работы является исследование актуальных пре-кращения уголовных дел и уголовного преследования по уголовным делам, подведомствен-ным ФТС России и разработка предложений по совершенствованию процессуальных форм, прекращения уголовных дел, выработка авторской классификации оснований прекращения

36

уголовных дел о таможенных преступлениях, разработка путей совершенствования ведом-ственного и судебного контроля, а также прокурорского надзора за прекращением уголов-ных дел путем выработки конкретных практических рекомендаций для должностных лиц правоохранительных подразделений таможенных органов, а также иных правоохранитель-ных органов, к компетенции которых отнесено производство предварительного расследова-ния по данной категории уголовных дел.

При разработке научно-исследовательской работы использовались диалекти-ческий метод познания и основанная на нем система общенаучных и частных науч-ных методов. К общенаучным методам, использованным в настоящем исследовании, относятся: логический, эмпирический, системный, сравнительно-правовой, метод ис-торического анализа и др. К частно-научным методам относятся: социологический, статистический, метод контент-анализа и др.

Результатами работы стали предложения по совершенствованию, изменению, уточнению и дополнению уголовно-процессуального законодательства Российской Феде-рации, а также выработка рекомендаций направленных на унификацию уголовно-процессуального законодательства стран-участниц Таможенного союза в области регулиро-вания оснований и процессуального порядка прекращения уголовного дела и (или) уголов-ного преследования.

Результаты исследования, выводы и рекомендации могут быть использова-ны в учебном процессе студентами, аспирантами, преподавателями и научными ра-ботниками Академии, а также практическими работниками и специалистами тамо-женных органов и иных правоохранительных органов Российской Федерации в своей деятельности в такой важной, сложной и многоаспектной сфере деятельности, как прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

1.33.13 «Некоторые аспекты уголовно-правовой и криминологической характеристики

таможенной неприступности» Отчет о НИР /научный руководитель

Н.И. Крюкова; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчёт 71 с., 35 источников. КОНТРАБАНДА, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,

ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ТАМОЖЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ, КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.

Настоящий отчет обобщает и систематизирует данные, полученные в резуль-тате исследования некоторых проблем уголовно-правовой и криминологической ха-рактеристики таможенной преступности.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере реализа-ции правовых норм, регламентирующих ответственность за таможенные преступле-ния, а также анализ их структуры, динамики и мер борьбы с ними.

Предмет исследования составляют элементы криминологической и уголовно-

37

правовой характеристики таможенных преступлений, а также нормы таможенного и уголовного российского законодательства, устанавливающие ответственность за та-моженные преступления, другие нормативные акты, судебная практика и научные публикации по теме.

Целью работы является исследование ответственности за таможенные пре-ступления в Российской Федерации, а также проведение комплексного криминологи-ческого исследования проблемы борьбы с указанными деяниями.

При разработке научно-исследовательской работы использовались диалекти-ческий метод познания и основанная на нем система общенаучных и частных науч-ных методов. К общенаучным методам, использованным в настоящем исследовании, относятся: логический, системный, сравнительно-правовой, исторический и др. К частным научным методам относятся: социологический, статистический, контент-анализ и др.

Результатами работы стали обобщение и систематизация уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за таможенные преступления, а также разработка их криминологической характеристики.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе Российской таможенной академии при изучении дисциплин «Уголовное право», «Преступления в сфере экономической деятельности», «Криминология», «Предупре-ждение таможенной преступности», «Профилактика таможенной преступности» и других. Также результаты НИР будут полезным и необходимым материалом в даль-нейших научных исследованиях по проблемам уголовного и таможенного права, кри-минологии.

1.34.13 «Исследование актуальных проблем уголовного и уголовно-процессуального законодательства»

Отчет о НИР /научный руководитель И.В. Коркина; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 213 с., 86 источников. ДОСУДЕБНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ, УГОЛОВНОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНТРАБАНДА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ, ДОМАШНИЙ АРЕСТ, ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИНЦИП НАЦИОНАЛЬНОГО ЯЗЫКА, ПЕРЕВОДЧИК, УЧАСТНИК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА, ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ.

Объект исследования включает в себя общественные отношения, возникаю-щие в сфере охраны личности, общества и государства от преступных посягательств и обеспечивающие достижение задач уголовного судопроизводства, а также направлен-ные на совершенствование регулирующего их уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

38

Целью научно-исследовательской работы является исследование актуальных про-блем уголовного и уголовно-процессуального законодательства и разработка предложений по его совершенствованию путем внесения соответствующих изменений и дополнений.

При разработке научно-исследовательской работы использовались диалекти-ческий метод познания и основанная на нем система общенаучных и частных науч-ных методов. К общенаучным методам, использованным в настоящем исследовании, относятся: логический, эмпирический, системный, сравнительно-правовой, метод ис-торического анализа и др. К частно-научным методам относятся: социологический, статистический, метод контент-анализа и др.

Результатами работы стали предложения по совершенствованию, изменению, уточнению и дополнению уголовного и уголовно-процессуального законодательства Рос-сийской Федерации, а также выработка рекомендаций направленных на совершенствование правоприменительной практики.

Результаты исследования, выводы и рекомендации могут быть использова-ны в учебном процессе студентами, аспирантами, преподавателями и научными ра-ботниками Академии, а также практическими работниками и специалистами тамо-женных органов и иных правоохранительных органов Российской Федерации в своей деятельности.

1.35.13 «Уголовная политика современной России в сфере внешнеэкономической деятельности»

Отчет о НИР/научный руководитель М.А. Алпеева; РТА ФТС России.

Люберцы, 2013

Отчёт 73 с. КОНТРАБАНДА, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, УГОЛОВНАЯ

ПОЛИТИКА, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере реализа-

ции правовых норм, регламентирующих ответственность за преступления в сфере внешнеэкономической деятельности.

Предмет исследования составляют нормы таможенного, административного и уголовного законодательства современной России и ряда зарубежных государств, устанавливающие ответственность за преступления в сфере внешнеэкономической деятельности, другие нормативные акты и судебная практика, а также научные пуб-ликации по теме.

Целью исследования является исследование ответственности за преступления в сфере внешнеэкономической деятельности в современной России и ряде европей-ских государств, а также проведение комплексного сравнительно-правового исследо-вания данной проблемы.

При разработке научно-исследовательской работы использовались диалекти-ческий метод познания и основанная на нем система общенаучных и частных науч-ных методов. К общенаучным методам, использованным в настоящем исследовании, относятся: логический, системный, сравнительно-правовой, исторический и др. К частным научным методам относятся: социологический, статистический, контент-

39

анализ и др. Результатами работы стали обобщение и систематизация норм различных

отраслей права. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе

Российской таможенной академии при изучении дисциплин «Уголовное право», «Преступления в сфере экономической деятельности» и для разработки учебного кур-са «Уголовная политика в сфере внешнеэкономической деятельности». Возможно использовать результаты работы в деятельности научно-студенческой лаборатории при кафедре уголовно-правовых дисциплин академии. Также результаты НИР будут полезным и необходимым материалом в дальнейших научных исследованиях по про-блемам уголовного и таможенного права, таможенного дела.

1.36.13 «Исследование проблем информатизации и приме-

нения информационных технологий в экономике таможенного дела» НИР студентов

Отчет о НИР /научный руководитель Л.А. Филипова; РТА ФТС России. Люберцы, 2013

Отчет 69 с, 2 приложения, нормативные ссылки 6, источников 15. Цель работы изучить возможности функционального и процессного модели-

рования в целях анализа использования информационных систем в таможенных орнах. Настоящая работа содержит теоретические сведения о моделировании и практиче-ские результаты моделирования таможенных процессов, с точки зрения их отражения в информационных технологиях таможенных органов.

Работа раскрывает общие принципы моделирования в программном продукте BizAgiProcessModeler. Объектом исследования в данной работе явились теоретические подходы и ме-

тоды практического моделирования таможенных процессов, с акцентомна исследова-ние использованных в данных процессах информационных технологий таможенной деятельности. Предметом исследования являются аспекты разработки элементов си-стемы ХАССП.

Теоретико-методологической основой послужили фундаментальные исследова-ния отечественных и зарубежных ученых в области управления качеством и безопас-ностью товаров; материалы экономических форумов, конференций, научные разра-ботки вузов, а также законодательные и нормативные документы государственных органов РФ.

Основными методами исследования в работе являлись системный анализ, и функционально-процессное моделирование.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе сту-дентами, магистрами и аспирантами в процессе подготовки к учебным снятиям, под-готовке курсовых и выпускных квалификационных работ студентов и магистров по соответствующим направлениям подготовки.

40

Часть 2. Диссертационные исследования

2.01.13 Совершенствование управления финансовой

деятельностью таможенных органов на осно-ве развития среднесрочного бюджетного пла-

нирования: диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук/ О.А. Шульга - М.: Изд-во Российской таможенной

академии, 2013.

Цель исследования состоит в развитии научно-методического аппарата и выработке практических рекомендаций по совершенствованию планирования бюд-жетных расходов в таможенных органах.

Предметом исследования является среднесрочное планирование бюджетных расходов на содержание таможенных органов.

Разработана новая методика оценки эффективности бюджетных расходов, заклю-чающаяся в оценке эффективности расходов на содержание таможенного органа, исходя из достижения им плановых значений показателей результатов деятельности во взаимосвязи с показателями качества управления бюджетными расходами, отличающаяся использованием коэффициента взаимоувязки бюджетных расходов и показателей результатов, устанавлива-ющего указанную взаимосвязь.

Предложен алгоритм управления финансовой деятельностью таможенных органов, позволяющий обеспечить более эффективное управление финансами таможенных органов за счет организации взаимодействия структурных подразделений таможенных органов в ходе утверждения финансового плана на основе прогнозных значений показателей резуль-татов деятельности и оценки планируемой эффективности бюджетных расходов, в отличие от действующих подходов, основанных на фактических значениях показателей по оконча-нии отчетного периода.

Построена логическая схема механизма среднесрочного бюджетного планирова-ния, заключающаяся в четком установлении последовательности действий на всех этапах бюджетного планирования, отличающаяся от содержащегося в Бюджетном кодексе описа-ния стадий бюджетного процесса, наглядностью представления цикличности бюджетного процесса и структурных элементов самого механизма.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теории финансово-го менеджмента в части совершенствования научно-методического аппарата среднесрочно-го планирования бюджетных расходов на содержание таможенных органов. В работе рас-крыт процесс планирования бюджетных расходов в условиях действия объективных эконо-мических законов. При этом доказана необходимость оценки эффективности расходов субъекта бюджетного планирования во взаимосвязи с показателями результатов его дея-тельности. В диссертации использованы такие методы, как метод системного анализа, ста-тистической обработки данных, метод аналогии, метод абстрагирования, метод экспертных оценок, общенаучные и логические методы.

Значение полученных соискателем результатов исследования подтверждается тем, что:

41

разработаны и внедрены инструменты оценки эффективности расходования бюд-жетных средств (методика оценки эффективности бюджетных расходов применялась в Центральной акцизной таможне для оценки эффективности произведенных расходов в 2011 году);

определены перспективы применения разработанной методики и ее положительное влияние на проведение оценки качества бюджетного планирования в таможенном органе и контроле эффективности произведенных расходов, исходя из ее соответствия концепции бюджетирования, ориентированного на результат через установление взаимосвязи между показателями результатов деятельности и расходами бюджета;

создана классификация показателей эффективности деятельности таможенных ор-ганов на основе трех направлений: показатели качества управления бюджетными расхода-ми, показатели непосредственных и конечных результатов деятельности;

представлены рекомендации по организации и информационному обеспечению среднесрочного планирования бюджетных расходов в таможенных органах, направленные на повышение качества бюджетного планирования в таможенных органах и обеспечение эффективного использования утвержденных бюджетных ассигнований.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении всех эта-пов диссертационной работы. Соискатель принял личное участие в апробации резуль-татов исследования (оценка эффективности расходования бюджетных средств Цен-тральной акцизной таможней в 2011 году), а также научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия». Соискателем подготовлены основные пуб-ликации по выполненной работе, а также автор выступал на 13 научно-практических конференциях и круглых столах в 7 различных вузах.

2.02.13 Развитие научно-методического аппарата совершенствования таможенного

регулирования импорта лекарственных средств в Российскую Федерацию:

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/

М.А. Ноздрачев; - М.: Изд-во Российской тамо-женной академии, 2013.

Объектом диссертационного исследования является импорт лекарственных средств в Российскую Федерацию.

Цель исследования заключается в обеспечении экономической безопасности Рос-сийской Федерации в сфере оборота лекарственных средств.

Разработана концепция таможенного регулирования импорта лекарственных средств в Российскую Федерацию, являющаяся основой для дальнейшего развития научно-методического аппарата, заключающаяся в использовании совокупности принципов, регу-лирующих импорт лекарственных средств в Российскую Федерацию и отличающаяся бази-рованием на категориях «национальная лекарственная безопасность» и «национальная ле-карственная независимость»; рекомендации по реализации комплексной методики разра-ботки и применения системы мер таможенного регулирования импорта лекарственных средств в Российскую Федерацию, а также рекомендации по совершенствованию таможен-

42

но-тарифного регулирования импорта лекарственных средств в Российскую Федерацию (на примере инсулинов).

Предложена комплексная методика разработки и применения системы мер тамо-женного регулирования импорта лекарственных средств в Российскую Федерацию, преду-сматривающая формирование системы тарифных мер регулирования импорта лекарствен-ных средств в Российскую Федерацию, расчет обоснованной ставки ввозной таможенной пошлины на импортные лекарственные средства и оценку конкурентоспособности отече-ственных лекарственных средств в сравнении с импортными аналогами на внутреннем рынке Российской Федерации, отличающуюся использованием при расчете ставок ввозных таможенных пошлин на импортные лекарственные средства интегрального показателя оценки сравнения конкурентоспособности аналогичных лекарственных средств и оценкой экспертной группой параметров конкурентоспособности лекарственных средств для расчета данного показателя.

Введены новые категории «национальная лекарственная безопасность» и «нацио-нальная лекарственная независимость», заключающиеся в выделении характеристик до-ступности лекарственных средств и отличающиеся комплексной обобщенной характери-стикой состояния обеспеченности населения лекарственными средствами.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории таможенного дела в части развития научно-методического аппарата таможенного регулирования импорта лекарственных средств в Российскую Федерацию.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практики за-ключается в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации в сфере обо-рота лекарственных средств.

Личный вклад соискателя состоит в: - непосредственном выполнении всех этапов диссертационной работы; - непосредственном участие в апробации результатов исследования; - подготовке публикаций по выполненной работе.

2.03.13 Совершенствование управления таможенным и дру-гими видами государственного контроля на тамо-

женно-логистических терминалах: диссертация на соискание ученой степени кандидата эко-номических наук/ Г.Е. Мютте - М.: Изд-во Российской

таможенной академии, 2013.

Разработан: 1. Научно-методический аппарат управления осуществлением таможенного и дру-

гих видов государственного контроля на ТЛТ, включающий в себя сетевую модель процес-са осуществления таможенного и других видов государственного контроля на ТЛТ и мето-дику управления таможенными и другими видами государственного контроля на ТЛТ на основе анализа рисков, заключающийся в синхронном выполнении операций государствен-ного контроля ввозимых товаров на соответствие установленным нормам и требованиям и отличающийся наличием информационной системы, обеспечивающей взаимодействие

43

участников таможенного и других видов государственного контроля. 2. Рекомендации по совершенствованию управления осуществлением таможенного

и других видов государственного контроля на ТЛТ, включающие в себя следующие компо-ненты:

– методические рекомендации по совершенствованию организации таможенного и других видов государственного контроля на основе методов сетевого моделирования.

– методические рекомендации по оценке потребности в оснащенности таможенно-логистических терминалов техническими средствами таможенного контроля.

Предложен нетрадиционный подход к осуществлению таможенного и иных видов государственного контроля, при котором государственные контролирующие органы рас-сматриваются не как обособленные элементы, а как интегрированное целое.

Доказано, что управление таможенным и другими видами государственного кон-троля на таможенно-логистических терминалах может быть усовершенствовано за счет по-вышения эффективности взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при осу-ществлении таможенных процедур в приграничной зоне России.

Теоретическая значимость исследования Применительно к проблематике диссертации результативно использованы мето-

дология системного анализа, методология экономико-математического анализа, моделиро-вание, методы статистического анализа, сетевого планирования и управления, методы оп-тимизации с применением сетевых графиков, а также сравнительный анализ, синтез, наблюдение, аналогия, экспертный опрос, анкетирование;

изучены: - особенности реализации положений Концепции переноса процессов осуществле-

ния таможенных операций и таможенного контроля в места, приближенные к государ-ственной границе Российской Федерации, определившей создание принципиально новых комплексов – таможенно-логистических терминалов;

- особенности технологий выполнения карантинного фитосанитарного и ветери-нарного видов контроля;

- состояние управления рисками при осуществлении государственного контроля на таможенно-логистических терминалах;

доказано, что отсутствуют исследования, посвященные управлению таможенным и другими видами государственного контроля на таможенно-логистических терминалах, что привело к необходимости поиска и разработки комплекса методик и практических реко-мендаций по повышению эффективности таможенного и других видов государственного контроля на таможенно-логистических терминалах;

значение исследований для теории заключается в том, что полученные теоретиче-ские положения расширяют спектр методов управления таможенным контролем и другими видами государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Значение полученных соискателем результатов исследования Разработаны и внедрены рекомендации по совершенствованию управления осу-

ществлением таможенного и других видов государственного контроля на ТЛТ (частично внедрено в практику работы ОАО «ТЛТ Торфяновский»);

определены перспективы практического использования разработанных теоретиче-ских положений в целях совершенствования управления таможенным и другими видами государственного контроля на таможенно-логистических терминалах;

создана система практических рекомендаций по совершенствованию организации

44

таможенного и других видов государственного контроля на основе методов сетевого моде-лирования; методических рекомендаций по оценке потребности в оснащенности таможен-но-логистических терминалов техническими средствами таможенного контроля;

представлены предложения по дальнейшему совершенствованию процесса осу-ществления таможенного и других видов государственного контроля в деятельности тамо-женно-логистических терминалов;

практическая ценность исследований состоит в том, что применение их результа-тов в практике работы ТЛТ позволит повысить качество осуществления таможенных опе-раций и других видов государственного контроля на ТЛТ.

Личный вклад соискателя 1. Непосредственное участие в получении исходных данных о состоянии организа-

ции таможенного и других видов государственного контроля на таможенно-логистических терминалах, включая статистические материалы, результаты анкетирования и комплексного хронометража;

2. Развитие научно-методического аппарата и разработке методических рекомен-даций в области:

- управления таможенными и другими видами государственного контроля на осно-ве применения теории игр;

- организации таможенного и других видов государственного контроля на основе методов сетевого моделирования;

- оценки потребности в оснащенности таможенно-логистических терминалов тех-ническими средствами таможенного контроля.

Автором лично выполнена апробация собственных разработок в таможенных ор-ганах, научно-педагогической деятельности и практике работы бизнес-структур.

2.04.12 Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного

контроля товаров: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Е.К.Шкуренко; - М.: Изд-во Рос-

сийской таможенной академии, 2013.

Разработана: 1. Концептуальная модель взаимодействия таможенных органов и участников

внешнеэкономической деятельности, заключающаяся в систематизации операций по взаимодействию таможенных органов и участников внешнеэкономической деятель-ности и отличающаяся учетом уровня применения информационных технологий;

2. Сетевая модель взаимодействия таможенных органов и участников внеш-неэкономической деятельности, заключающаяся в подробном описании работ по осуществлению таможенных операций и взаимосвязей между ними;

3. Методические рекомендации по совершенствованию взаимодействия та-моженных органов и участников внешнеэкономической деятельности при проведе-нии таможенного контроля товаров, отличающиеся применением предложенной авто-

45

ром комплексной автоматизированной системы принятия решений. Предложен подход к организации взаимодействия таможенных органов и

участников внешнеэкономической деятельности при проведении таможенного кон-троля товаров, заключающийся в применении системы «трех коридоров» и отличаю-щийся автоматизированным определением степени и форм таможенного контроля для юридических лиц на основе функционирования комплексной автоматизированной системы принятия решений.

Доказана перспективность использования системы «трех коридоров», кото-рая позволяет сократить время проведения таможенного контроля более чем в два раза при сохранении должного уровня государственного контроля.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии теории тамо-женного дела в части взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэко-номической деятельности при проведении таможенного контроля товаров.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что результаты исследования внедрены в практической дея-тельности информационного оператора ООО «Альта-Софт» при разработке про-граммных средств. Внедрение результатов исследования в практическую деятель-ность указанной организации подтверждается соответствующим актом.

Определена перспектива практического использования теоретических поло-жений. Результаты данного исследования могут быть развиты и адаптированы для применения в таможенных органах.

В работе представлены практические рекомендации, направленные на совер-шенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономиче-ской деятельности и формирование новой перспективной модели такого взаимодей-ствия. Применение этой модели позволяет свести к минимуму «бумажный» докумен-тооборот, сократить количество ошибок при проверке документов, сделать возмож-ным использование в полном объеме данных для системы управления рисками, сни-зить коррупционную составляющую при принятии решений контролирующими орга-нами.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии на всех эта-пах процесса;

- в непосредственном участии в получении исходных данных о формах взаи-модействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в России и за рубежом, включая статистические материалы, результаты анкетирования и комплексного исследования процессов при проведении таможенного контроля;

- в развитии научно-методического аппарата и разработке методических ре-комендаций по совершенствованию взаимодействия таможенных органов и участни-ков внешнеэкономической деятельности;

- в непосредственном участии в обработке и интерпретации полученных дан-ных;

- в апробации рекомендаций в деятельности ООО «Альта-Софт» и в научно-педагогической деятельности;

- в подготовке публикаций по выполненной работе.

46

2.05.13

Развитие таможенных инструментов стимулирова-ния иностранных инвестиций в сельскохозяйствен-

ное машиностроение Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ М.Б. Худжатов; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны: 1. Научно-методические положения по таможенному стимулированию ино-

странных инвестиций в сельскохозяйственное машиностроение Российской Федера-ции, заключающиеся в разработке комплекса методик, в том числе:

- методики оценки конкурентоспособности отечественной сельскохозяй-ственной техники в сравнении с импортными аналогами на внутреннем рынке;

- методики оценки эффективности международных лизинговых проектов; - методики оценки эффективности особых экономических зон (стр. 102), и от-

личающиеся алгоритмизацией совместного использования разработанных методик при формировании комплекса мер по таможенному стимулированию иностранных инвестиций в сельскохозяйственное машиностроение России.

2. Практические рекомендации по совершенствованию таможенного стиму-лирования иностранных инвестиций в сельскохозяйственное машиностроение в усло-виях вступления России в ВТО, включающие:

- рекомендации по совершенствованию таможенного регулирования ввоза предметов международного лизинга;

- рекомендации по созданию особой экономической зоны на территории Ро-стовской области.

Предложены меры по повышению инвестиционной активности в отрасли сельскохозяйственного машиностроения России, образующие систему первооче-редных практических рекомендаций, направленных на совершенствование объекта исследования. Для этого разработана таможенная процедура международного лизин-га, а также рекомендовано создать на территории Ростовской области особую эконо-мическую зону промышленно-производственного типа.

Доказано на основе методики оценки конкурентоспособности отечествен-ной сельхозтехники в сравнении с импортными аналогами на внутреннем рынке, что за-рубежные сельхозмашины являются более конкурентоспособными вследствие значи-тельных инвестиционных вложений, осуществляемых иностранными производителя-ми в собственное производство. Тем самым, выявлена потребность отечественных производителей сельскохозяйственной техники в иностранных инвестициях.

Определены пределы и перспектива практического использования теоретиче-ских положений, которые ввиду их универсальности не ограничиваются исключи-тельно сельскохозяйственным машиностроением России. Результаты данного иссле-дования могут быть развиты и адаптированы для различных отраслей машинострои-тельного комплекса Российской Федерации.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена его научной новизной и актуальностью. Полученные результаты обеспечивают дальней-

47

шее развитие теории стимулирования инвестиционной деятельности. Наряду с этим они имеют и общетеоретическую значимость, поскольку могут быть применены для решения широкого спектра вопросов государственного регулирования экономики.

Практическая ценность сформулированных в диссертационном исследова-нии предложений и рекомендаций заключается в том, что их реализация позволяет создать эффективный механизм таможенного стимулирования иностранных инвести-ций в сельскохозяйственное машиностроение России, обеспечивающий развитие ука-занной отрасли и, в конечном счете, способствующий достижению продовольствен-ной безопасности государства.

Личный вклад соискателя состоит разработке и реализации методики оцен-ки конкурентоспособности отечественной сельхозтехники в сравнении с импортными аналогами на внутреннем рынке, совершенствовании методических подходов к оцен-ке эффективности мер по таможенному стимулированию иностранных инвестиций в сельскохозяйственное машиностроение России, апробации собственных разработок в таможенных органах, в научно-педагогической и научно-исследовательской деятель-ности Российской таможенной академии.

2.06.13 Совершенствование деятельности таможенных орга-нов по противодействию легализации доходов, полу-

ченных преступным путем: диссертация на соискание ученой степени кандидата

экономических наук/ Н.Ю. Лаврикова; - М.: Изд-во Рос-сийской таможенной академии, 2013.

Разработаны: 1. Научно-методические основы деятельности таможенных органов Россий-

ской Федерации по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, содержащие принципы таможенной политики в рассматриваемой сфере, стратегические цели и основные направления дальнейшего повышения степени участия таможенных органов Российской Федерации в национальной системе проти-водействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также задачи по реализации данных научно-методических основ;

2. Методические основы оценки результативности деятельности таможенных органов Российской Федерации, направленные на противодействие рассматриваемо-му явлению, заключающиеся в разработке алгоритма расчета целевого индикатора, учитывающего направления деятельности правоохранительного и экономического блоков таможенного органа и аналитических подразделений.

Предложены оригинальные практические рекомендации по совершенствова-нию методов, инструментов управления деятельностью таможенных органов Россий-ской Федерации по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Введены: 1. Уточнение в определение "легализация (отмывание) доходов, полученных

престпным путем", действующее в российском законодательстве.2. Разработана клас-

48

сификация способов легализации (отмывания) доходов, полученных преступным пу-тем, по сферам деятельности (кредитно-финансовая (банковская) сфера, деятельность некредитных организаций, внешнеэкономическая деятельность (трансграничное пе-ремещение)).

Теоретическая значимость исследования: 1. Разработаны методические основы оценки результативности деятельности

таможенных органов РФ по противодействию легализации (отмыванию) доходов ,полученных преступным путем, расширяющие границы использования получаемых результатов. 2. Проведено усовершенствование существующей системы контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов РФ путем внедрения целевых индикаторов, характеризующих их деятельность в указанном направлении. 3. Применительно к проблематике диссертации результативно использован комплекс существующих базовых методов исследования. 4. Изложены концептуальные основы деятельности таможенных органов РФ по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, включающие основы формирования и функциониро-вания системы противодействия таможенных органов РФ указанному явлению, при-чины, снижающие эффективность противодействия легализации, стратегические це-ли, принципы и основные направления дальнейшего развития "противолегализацион-ной" системы в таможенных органах РФ, а также задачи, стоящие перед ними. 5. Рас-крыты противоречие между необходимым (объективно требуемым) и недостаточным реальным уровнем включения таможенных органов РФ в систему противодействия легализации, а также новые проблемы, возникающие перед таможенными органами РФ в исследуемом направлении. 6. Изучены генезис процесса легализации (отмыва-ния) доходов, полученных преступным путем, факторы, влияющие на формирование исследуемого явления.

Значение полученных результатов исследований для практики 1. Разработаны и внедрены методические основы оценки результативности

деятельности таможенных органов РФ по противодействию легализации доходов, полученных престуным путем (формы апробации - отчеты о НИР, внедрение резуль-татов исследования в учебный процесс Российской таможенной академии). 2. Опре-делены перспективы практического использования предлагаемых рекомендаций. 3. Создана система практических рекомендаций по совершенствованию методов, ин-струментов управления деятельностью таможенных органов РФ по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем. 4. Представлены предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности таможенных органов РФ в указан-ном направлении.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии соискателя в получении исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих дан-ных, личном участии соискателя в апробации результатов исследования и в подготов-ке основных публикаций по выполненной работе.

49

2.07.13

Развитие научно-методического аппарата управ-ления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / А.В.Шохина - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны новые научно-методические положения и практические реко-мендации по управлению размещением государственных заказов для нужд таможен-ных органов Российской Федерации.

Предложены методика распределения денежных средств на этапе планиро-вания размещения заказов, методика сравнительной оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, методика оценки эффективности управления размеще-нием государственных заказов.

Доказаны перспективность использования предложенных методик в науке и в практической деятельности по управлению размещением государственных заказов для нужд таможенных органов Российской Федерации.

Введены новые методики и рекомендации, позволяющие усовершенствовать управление размещения государственных заказов для нужд таможенных органов Рос-сийской Федерации.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: - доказаны положения и методики, вносящие вклад в расширение представ-

лений об управлении размещением государственных заказов, расширяющие границы применимости полученных результатов;

- применительно к проблематике диссертации результативно использованы методы статистического, эконометрического, сравнительного анализа и моделирова-ния, а также табличные и графические методы визуализации результатов исследова-ния;

- изложены факты из анализа системы размещения государственных заказов, свидетельствующие о необходимости дальнейшего совершенствования управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов РФ;

- раскрыты проблемы управления размещением государственных заказов, возникающие из-за существующего противоречия между требуемым и существую-щим уровнями развития научно-методического аппарата управления размещением государственных заказов для нужд таможенных органов РФ;

- изучены основные компоненты системы размещения заказов, оказывающих существенное влияние на качество управления размещением государственных зака-зов;

- проведено уточнение существующих методик сравнительной оценки и со-поставления заявок на участие в открытом конкурсе, оценки эффективности управле-ния размещением государственных заказов, предложена новая методика распределе-ния денежных средств на этапе планирования размещения заказов.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что:

50

- Результаты методики по управлению размещением государственных зака-зов включены в отчет по НИР на тему «Исследование современного состояния систе-мы размещения государственных заказов для нужд таможенных органов ФТС Рос-сии», выполняемой по плану НИР РТА;

- определены пределы и перспективы практического использования теории на практике в результате апробации полученных результатов диссертационного ис-следования в практической деятельности по управлению размещением государствен-ных заказов Северо-Западного таможенного управления (Акт о внедрении научных результатов);

- создана ЕАИС государственных заказов для нужд таможенных органов РФ, позволяющая эффективно применять знания на практике и содержащая систему прак-тических рекомендаций;

- представлены практические рекомендации по совершенствованию управле-ния размещением государственных заказов.

Личный вклад соискателя состоит в: непосредственном участии соискателя в получении исходных данных, личном участии соискателя в апробации результатов исследования, обработке и интерпретации экспериментальных данных, подготовке основных публикаций по выполненной работе.

2.08.13 Совершенствование управления подготовкой кадро-вого потенциала для таможенных органов Россий-

ской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата

экономических наук / И.В. Сергеев - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны научно-методические положения по подготовке и распределе-нию кадров для таможенных органов Российской Федерации, включающие методику оценки уровня подготовки специалистов в образовательных учреждениях ФТС Рос-сии, методику оценки эффективности образовательного процесса образовательных учреждений ФТС России и методику формирования решений по распределению кад-ров для таможенных органов Российской Федерации.

Предложены предложения по проведению аттестационной процедуры долж-ностных лиц таможенных органов, рекомендации по использованию комплексной тренажерной системы индивидуальной подготовки обучаемых с применением про-граммно-информационных средств, методические рекомендации по распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации.

Доказана целесообразность применения разработанных элементов научно-методического аппарата и практических рекомендаций при подготовке и распределе-нию кадров для таможенных органов Российской Федерации.

Введен уровень компетенции выпускника отличающийся расчетом показате-ля веса оцениваемой учебной дисциплины и балльно-рейтинговой оценки ее освое-ния, оценка эффективности образовательного процесса образовательных учреждений ФТС России заключающаяся в оценке качества образовательного процесса и отлича-

51

ющаяся использованием для этой цели достигнутого уровня компетенций выпускни-ков.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что доказаны по-ложения, позволившие разработать научно-методический аппарат по подготовке и распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее совершенствование теории управления подго-товкой и распределением кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации. Применительно к проблематике диссертации результативно использован системный метод исследования для решения поставленных в диссертации задач. В работе в качестве основополагающих методов применялись методы научной абстрак-ции, дедукции, нормативного и позитивного анализа и синтеза, изложены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность полученных в работе результатов, позволяющих повысить уровень профессиональной подготовки кадрового потенциала таможенных органов, раскрыты проблемы управления подготовкой кадрового потен-циала для таможенных органов Российской Федерации в условиях совершенствова-ния таможенного администрирования, изучены взаимосвязи между уровнем профес-сиональной подготовки кадрового потенциала таможенных органов и эффективно-стью их деятельности по выполнению таможенных процедур, связанных с перемеще-нием товаров через таможенную границу Таможенного союза, проведено совершен-ствование алгоритма принятия управленческих решений при проведении аттестаци-онной процедуры должностных лиц таможенных органов с определением уровня их профессиональной подготовки в период аттестации.

Значение полученных результатов исследования - Разработанные в дис-сертации модели внедрены в учебный процесс Российской таможенной академии, разработанные в диссертации методика для оценки уровня профессиональной подго-товки специалистов в образовательных учреждениях ФТС России и методика оценки эффективности образовательного процесса в образовательных учреждениях ФТС внедрены в программно-аппаратный комплекс опытно-конструкторских работ разра-батываемых ОАО «НПО РусБИТех для ФТС России. Создана система практических рекомендаций по управлению подготовкой и распределением кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации, которые позволяют повысить каче-ство подготовки кадрового потенциала и осуществить распределение кадров для та-моженных органов на основе рейтинговой оценки их учебной, научно-исследовательской и внеучебной деятельности. Представлены методические рекомен-дации по распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации, с учетом применения методики формирования решений по распределению кадров для таможенных органов Российской Федерации.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении задач всех этапов диссертационной работы. Соискатель принял личное участие в реализа-ции результатов исследования в ОАО «НПО РусБИТех», в практической деятельно-сти Управления государственной службы и кадров ФТС России, а также научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия». Соискателем подго-товлены основные публикации по выполненной работе.

52

2.09.13

Разработка концептуальных, методологических и ме-тодических основ управления качеством таможенных

услуг: диссертация на соискание ученой степени доктора эко-номических наук / Ю.Е. Гупанова - М.: Изд-во Россий-

ской таможенной академии, 2013.

Разработаны концептуальные, методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг, на базе которых предложены новые прак-тические рекомендации по совершенствованию управления.

Предложены: оригинальная научная гипотеза – повысить эффективность управления каче-

ством таможенных услуг на основе разработанной системы основ управления каче-ством таможенных услуг; философско-методологический подход к формированию методологии управления качеством таможенных услуг, отличающийся системным учетом и взаимообусловленным выявлением факторов, тенденций, закономерностей и формирования принципов управления качеством таможенных услуг; методический подход к формированию системы управления качеством таможенных услуг, отличи-тельной особенностью которого является то, что в нем воедино связаны ресурсы, средства, инструменты и процессы, в результате осуществления которых возникает таможенная услуга; методика интегральной оценки качества таможенных услуг, в основу которой положены впервые примененные принципы агрегирования оценки услуг и их дифференцирования на регламентированные и нерегламентированные, а также применен инструментарий теории нечетких множеств; методический подход к оцениванию эффективности управления качеством таможенных услуг по трем направлениям оценки: традиционного - оценка экономической эффективности, а так-же двух новых направлений - оценку социальной эффективности и эффективности процесса обеспечения экономической безопасности

Доказано существование актуальной научной проблемы повышения качества таможенных услуг на базе разработки системы основ такого управления, а также пер-спективность использования новых идей в науке и практике управления в таможен-ных органах, наличие новых закономерностей, тенденций в развитии управления ка-чеством таможенных услуг.

Введены уточненные обоснованные и апробированные понятия и категории: «таможенная услуга», «качество таможенной услуги», «управление качеством тамо-женной услуги», принципиальное отличие которых заключается в учете двойственно-сти интересов государства и участников внешнеэкономической деятельности, а также отражение результата всей деятельности таможенных органов.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: доказаны теоретические положения, методики, вносящие вклад в развитие

теории управлении качеством таможенных услуг в целом; применительно к проблематике диссертации результативно использован ком-

плекс существующих базовых методов исследования, в т.ч. методологическое кон-струирование и моделирование, факторный и системный анализ, применение инстру-

53

ментария теории нечетких множеств; изложены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность по-

лученных в работе результатов, позволяющих повышать эффективность управления качеством таможенных услуг;

раскрыты противоречия в практике и науке, связанные с управлением каче-ством таможенных услуг, выявлена важная научная проблема, связанная с необходи-мостью разработки системы основ управления качеством таможенных услуг;

изучены внутренние и внешние противоречия в процессе управления каче-ством таможенных услуг, факторы, на него влияющие, тенденции и закономерности его развития;

проведена модернизация существующих подходов к мониторингу и оценке качества таможенных услуг, а также эффективности управления качеством этих услуг, что позволяет осуществлять моделирование процесса управления качеством таможенных услуг.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что:

разработанные в диссертации теоретические положения внедрены в научную и учебную работу ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», полученные ре-зультаты используются при преподавании дисциплин «Управление качеством» и «Управление качеством таможенных услуг»;

разработанные в диссертации методические положений по мониторингу, оценке качества таможенных услуг, практические рекомендации внедрены в практи-ческую деятельность Аналитического управления Федеральной таможенной службы, Приволжского и Южного таможенных управлений;

определены пределы и перспективы практического использования разрабо-танных основ теории управления качеством таможенных услуг на практике;

создана система основ управления качеством таможенных услуг и практиче-ских рекомендаций по такому управлению.

Личный вклад соискателя состоит в личном выполнении всех этапов разра-ботки диссертации, непосредственном участии соискателя в получении исходных данных и научных экспериментах в Приволжском и Южном таможенных управлени-ях, личном участии в апробации результатов исследования в научной и учебной рабо-те ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», в других вузах и таможенных ор-ганах, обработке и интерпретации экспериментальных данных, выполненных лично автором, подготовке основных публикаций по выполненной работе.

54

2.10.13 Обоснование методов применения таможенной

процедуры свободной таможенной зоны для развития обрабатывающего

производства в Особой экономической зоне (на примере Калининградской области):

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / О.Б. Ильина - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны научно-методические положения и практические рекомендации принятия решений по применению таможенной процедуры свободной таможенной зоны в целях обеспечения развития обрабатывающего производства Особой экономи-ческой зоны в Калининградской области.

Предложены: рекуррентная функция для определения объема импорта Осо-бой экономической зоны в Калининградской области; модель оптимального развития сектора экономики; комплексная методика определения мер таможенного регулиро-вания (ограничения применения таможенной процедуры свободной таможенной зо-ны) для развития обрабатывающих производств.

Доказано влияние мер таможенного регулирования на экономическое разви-тие Особой экономической зоны в Калининградской области и влияние изменений условий применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на форми-рование добавленной стоимости производителей Особой экономической зоны, ис-пользующих иностранное сырье.

Теоретическая значимость исследования: 1) доказаны положения, вносящие вклад в расширение представления об

управлении развитием обрабатывающих производств в Особой экономической зоне с помощью изменения условий применения таможенной процедуры свободной тамо-женной зоны;

2) применительно к проблематике диссертации результативно использован системный подход, методы ретроспективного, сравнительного и структурного анали-за, инструментарий корреляционно-регрессионного анализа и методы оптимизации;

3) изложены этапы изменения законодательства о применении мер таможен-ного регулирования на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, тенденции развития экономики Калининградской области и обрабатываю-щих производств;

4) раскрыты проблемы, связанные с несоответствием предусмотренного направления развития Особой экономической зоны в Калининградской области и фактическим направлением ее развития;

изучены: структурные сдвиги в экономике региона под влиянием изменения мер таможенного регулирования; взаимосвязи между применением таможенных про-цедур и местом региона в международном и межрегиональном разделении труда;

5) осуществлена разработка модели оптимальной структуры сектора эконо-мики, обеспечивающей получение новых результатов в части определения направле-ния развития отраслей (экспорт, национальный рынок).

Значение полученных соискателем результатов исследования для прак-

55

тики: 1) разработанные в диссертации положения: 1) использованы при подготовке

материалов для Консультативного совета по таможенной политике при Калининград-ской областной; 2) внедрены в практическую деятельность правительства Калинин-градской области; 3) включены в отчет о научно-исследовательской работе «Анализ влияния таможенного регулирования ввоза и вывоза товаров на экономику Калинин-градской области» и используются в учебном процессе при проведении практических занятий по дисциплине «Экономический потенциал таможенной территории России» в Российской таможенной академии;

2) представлены рекомендации по ограничению применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении конкретных товарных подсуб-позиций целлюлозно-бумажного производства в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 10 Феде-рального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калинин-градской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Россий-ской Федерации».

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении задач всех этапов диссертационной работы, личном участии в апробации результатов ис-следования в Калининградской областной таможне, а также научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», подготовке публикаций по выпол-ненной работе.

2.11.13 Развитие научно–методического аппарата тамо-женного регулирования потребительского рынка

Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / О.А. Юрченко - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработана методика мониторинга текущей экономической ситуации и про-гноза ее развития в зависимости от применяемых мер таможенного регулирования и научно-методический подход к определению затрат импортера при ввозе потреби-тельских товаров в Российскую Федерацию. Разработаны элементы научно-методического аппарата таможенного регулирования потребительского рынка.

Предложены концептуальные основы государственного регулирования раз-вития потребительского рынка Российской Федерации.

Доказана целесообразность применения разработанных элементов научно-методического аппарата и практических рекомендаций в системе государственного регулирования потребительского рынка РФ.

Введено сформированное и обоснованное понятие "потребительского рынка", отличающееся учетом влияния импортеров на экономические отношения, складыва-ющиеся на этом рынке.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что доказаны положения разработанного научно-методического аппарата таможенного регулиро-

56

вания потребительского рынка, что обеспечивает дальнейшее совершенствование теории таможенного регулирования и в целом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. В работе заложены аргументы, подтверждаю-щие достоверность и обоснованность полученных в работе результатов, позволяющих повысить уровень таможенного регулирования потребительского рынка Российской Федерации; раскрыты проблемы государственного регулирования потребительского рынка Российской Федерации в условиях открытости рассматриваемого рынка и ми-рового финансового кризиса; изучены взаимосвязи между мерами таможенного регу-лирования и состоянием потребительского рынка; уточнен алгоритм установления необходимости изменения системы мер таможенного регулирования потребительско-го рынка Российской Федерации.

Значение полученных соискателем результатов исследования для прак-тики подтверждается тем, что: разработанные в диссертации элементы научно-методического аппарата таможенного регулирования потребительского рынка РФ внедрены в учебный процесс Российской таможенной академии;

разработанные в диссертации методика мониторинга текущей экономической ситуации и прогноза ее развития в зависимости от применяемых мер таможенного регулирования и научно-методический подход к определению издержек импортера при ввозе потребительских товаров в РФ внедрены в научно-исследовательскую рабо-ту Российской таможенной академии; разработанные в диссертации практические рекомендации по применению таможенных мер в системе государственного регули-рования позволяют повысить результативность таможенного регулирования ввоза потребительских товаров в Российскую Федерацию; представлены концептуальные основы государственного регулирования развития потребительского рынка Россий-ской Федерации.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении всех этапов диссертационной работы. Соискатель принял личное участие в реализации результатов исследования в научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская тамо-женная академия». Соискателем опубликованы результаты проведенного научного исследования.

2.12.13 Совершенствование управления таможенными рис-ками в процессе таможенного контроля товаров и

транспортных средств: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / О.Л. Саламан - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны научно-методические положения и практические рекомендации по управлению таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Предложены: методика определения границ принятия управленческого ре-

57

шения между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств на основе представления дан-ного процесса в виде эргатической системы; методика оценки эффективности про-цесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР; новое определение, связанное с принятием управленческого решения в условиях не-определенности и риска.

Доказана целесообразность использования предложенной методики опреде-ления границ принятия управленческого решения между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспорт-ных средств и методики оценки эффективности процесса таможенного контроля това-ров и транспортных средств с применением СУР, а также практических и методиче-ских рекомендаций по их использованию в практической деятельности таможенных органов России.

Теоретическая значимость исследования: доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-методический

аппарат по управлению таможенными рисками в процессе таможенного контроля то-варов и транспортных средств; результативно использован системный подход, стати-стический эксперимент, метод экспертных оценок, инструментарий дискриминантно-го анализа, теории вероятностей и методы оптимизации; изложены аргументы, под-тверждающие достоверность и обоснованность полученных результатов, позволяю-щих повысить эффективность процесса таможенного контроля за счет применения методики определения границ принятия управленческого решения между таможен-ным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств и методики оценки эффективности процесса тамо-женного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР; раскрыты проблемы в функционировании СУР на современном этапе развития таможенных ор-ганов России; изучены взаимосвязи между эффективностью осуществления процесса таможенного контроля с применением СУР и деятельностью основных подразделений таможенных органов; разработанная методика определения границ принятия управ-ленческого решения между таможенным инспектором и автоматической частью СУР обеспечивает нахождение оптимальных границ принятия решения в области макси-мальной неопределенности по отнесению декларации на товары к риску или не отне-сению к таковому.

Значение полученных соискателем результатов исследования для прак-тики: разработанные в диссертации выводы из проведенного анализа существующего состояния процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с приме-нением системы управления рисками в таможенных органах России, а также практи-ческие рекомендации по использованию методики проведения статистического экс-перимента по выявлению значимости факторов, влияющих на осуществление доку-ментального и фактического таможенного контроля и методики определения границ принятия решения между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств реализованы в учебном процессе Российской таможенной академии, а также в практической дея-тельности таможенных органов; разработанные и предложенные в диссертации ре-зультаты статистического эксперимента по выявлению факторов, влияющих на осу-ществление документального и фактического таможенного контроля и методика определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автомати-

58

ческой частью СУР в процессе таможенного контроля и результаты математического моделирования процесса таможенного контроля с применением СУР в рамках пред-ложенной схемы функционирования типового таможенного поста с учетом данной методики, а также изложенные ранее практические рекомендации по данным методи-кам внедрены в научную деятельность Российской таможенной; представлены мето-дические рекомендации по использованию методики оценки эффективности тамо-женного контроля с применением СУР.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении задач всех этапов диссертационной работы, а также получении исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих данных при проведении экспериментов и экспертных опросов. Соискатель принял участие в апробации результатов исследова-ния в Ханты-Мансийской таможне, а также в научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», подготовке основных публикаций по выполнен-ной работе.

2.13.13 Развитие научно-методического аппарата и разра-

ботка практических рекомендаций по адаптации должностных лиц к условиям профессиональной дея-тельности с целью повышения кадрового потенциала

таможенных органов: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Д.А. Попова - М.: Изд-во Рос-

сийской таможенной академии, 2013.

Разработаны положения научно-методического аппарата и практические реко-мендации по адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональ-ной деятельности.

Предложены: классификации видов, целей и участников адаптации в таможенных органах, методика экономической оценки адаптации должностных лиц таможенных орга-нов к условиям профессиональной деятельности; разработанные и адаптированные к усло-виям таможенной деятельности инструменты адаптации; уточненное определе-ние понятия «адаптации должностного лица таможенного органа к условиям профессиональной дея-тельности»; факторы, тенденции и принципы адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности.

Доказана целесообразность использования предложенной методики экономиче-ской оценки адаптации в таможенных органах, оценки всего процесса адаптации и ее от-дельных элементов, целесообразность применения тех или иных инструментов адаптации.

Введены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность получен-ных в работе результатов, позволяющих улучшить кадровые процессы в таможенных орга-нах за счет совершенствования адаптации должностных лиц.

Теоретическая значимость исследования: доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-методический ап-

парат по адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории управле-ния персоналом таможенных органов, в частности управления процессами адаптации;

применительно к проблематике диссертации результативно использован диалекти-

59

ческий метод, системный анализ, ретроспективный и исторический анализ, факторный ана-лиз, анкетирование, статистический эксперимент, метод экспертных оценок;

изложены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность получен-ных в работе результатов, позволяющих улучшить кадровые процессы в таможенных орга-нах за счет совершенствования адаптации должностных лиц;

раскрыты проблемные зоны в процессах адаптации должностных лиц таможенных органов;

изучены взаимосвязи между уровнем кадрового потенциала и эффективными кад-ровыми процессами, наиболее значимым из которых является процесс адаптации долж-ностных лиц к условиям профессиональной деятельности;

усовершенствованы инструменты адаптации должностных лиц таможенных орга-нов к условиям профессиональной деятельности, способы ее оценки;

разработаны положения научно-методического аппарата адаптации должностных лиц таможенных органов к условиям профессиональной деятельности, которые позволили сформулировать практические рекомендации и сформировать программы адаптации.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практики: разработанные в диссертации выводы из проведенного анализа существующего со-

стояния кадрового потенциала таможенных органов и процесса адаптации должностных лиц, практические рекомендации по применению инструментов адаптации и реализации программ адаптации реализованы в учебном процессе Российской таможенной академии при проведении практических занятий по дисциплине «Общий и таможенный менедж-мент», а также в практической деятельности организации (формы апробации – акт о внедре-нии научных положений и выводов диссертационной работы в учебную работу; акт реали-зации научных результатов в деятельности организации);

разработанные и предложенные в диссертации результаты статистического экспе-римента по выявлению тенденций в адаптации, различий в процессе адаптации отдельных категорий должностных лиц таможенных органов, результаты опросов и анкетирования должностных лиц таможенных органов с целью выявления проблемных зон в адаптации к новым профессиональным условиям и изложенные ранее положения научно-методического аппарата и практические рекомендации по теме адаптации должностных лиц внедрены в научную деятельность Российской таможенной академии (форма апробации – отчеты о НИР).

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении задач всех этапов диссертационной работы, а также в самостоятельном получении исходных статисти-ческих данных, обработке и интерпретации этих данных при проведении экспериментов и опросов. Соискатель принял личное участие в реализации результатов исследования в прак-тической деятельности ООО «Ваш выбор», а также научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия». Соискателем самостоятельно подготовлены публика-ции по выполненной работе.

В диссертации систематизированы, исходя из комплексной проработки норма-тивной правовой базы, данные правоприменительной практики и международного опыта, рабочие материалы экспертных встреч и научных трудов по данной проблема-тике. В работе раскрыта правовая сущность таможенных процедур в контексте срав-нения с ранее существующим правовым институтом таможенных режимов.

Проведен комплексный анализ правовых норм, регулирующих применение та-моженных процедур переработки товаров в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

60

Разработаны и обоснованы предложения по совершенствованию таможенного законодательства ТС в части правового регулирования процедур переработки товаров.

Внедрение: отдельные положения исследования внедрены в деятельность Фе-деральной таможенной службы, Комитета таможенного контроля Министерства Фи-нансов Республики Казахстан, Секретариата Комиссии Таможенного союза; в научно-исследовательскую деятельность и учебный процесс ГКОУ ВПО «Российская тамо-женная академия».

Область применения: деятельность Главного управления информационных технологий ФТС России, научно-исследовательская деятельность и учебный процесс ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия».

2.14.13

Совершенствование научно-методического аппарата и практических рекомендаций по разработке и при-менению системы показателей оценки деятельности

таможенных органов: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / А.В. Кнышов - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны научно-методические положения и практические рекомендации по разработке и применению показателей оценки экономической деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Предложены: классификация показателей оценки экономической деятельности таможенных ор-

ганов в зависимости от иерархии их управления; методический подход к организации про-ведения оценки экономической деятельности таможенных органов; методика организации и проведения работ по разработке и утверждению показателей оценки экономической дея-тельности таможенных органов, а также уточнена структура подлежащих внутриведом-ственной оценке направлений экономической деятельности таможенных органов.

Доказана: целесообразность использования предложенных теоретических положений по ор-

ганизации и осуществлению оценки экономической деятельности таможенных органов, методики организации проведения оценки экономической деятельности; методики органи-зации и проведения работ по разработке и утверждению показателей оценки экономической деятельности в практической деятельности таможенных органов России.

Теоретическая значимость исследования: Доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-методический ап-

парат по разработке и применению показателей оценки экономической деятельности тамо-женных органов Российской Федерации; nрuменительно к проблематике диссертации были использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, сравнение, наблюдение, ана-логия, а также методы сравнительного анализа. Исследование опирается на методологиче-ский принцип единства теории и практики, а также системный, процессный и другие подхо-

61

ды; изложены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность полученных в работе результатов, позволяющих повысить эффективность выполнения должностными лицами таможенных органов служебных обязанностей за счёт совершенствования системы показателей оценки собственной деятельности; раскрыты проблемные вопросы действую-щей системы внутриведомственных показателей, а также в ходе экспертного опроса руко-водителей таможенных органов определена их значимость; изучена взаимосвязь используе-мых при разработке показателей и проведении оценки направлений экономической дея-тельности таможенных органов, что позволило сформулировать комплексный подход к построению внутриведомственной системы оценки; осуществлена разработка методики организации и проведения работ по разработке и утверждению показателей оценки эконо-мической деятельности таможенных органов, что является крайне значимым явлением, так как от его качества реализации на практике в первую очередь зависит объективность полу-чаемых таможенными органами результатов, а значит и полноценность проводимой в ве-домстве оценки.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практики: Разработанные в диссертации выводы из анализа существующего состояния разра-

ботки и применения показателей оценки деятельности таможенных органов и научно-методического аппарата для её обоснования; практические рекомендации по использова-нию методики организации и проведения работ по разработке и утверждению показателей оценки экономической деятельности таможенных органов; практические рекомендации по использованию методики организации проведения оценки экономической деятельности таможенных органов реализованы в учебном процессе Российской таможенной академии в ходе проведения практических занятий по дисциплине «Основы экономики таможенного дела» для студентов 2 курса очного отделения экономического факультета Российской та-моженной академии; разработанные в диссертации выводы из анализа существующего со-стояния разработки и применения показателей оценки деятельности таможенных органов и научно-методического аппарата для её обоснования использованы при разработке учебного пособия «Основы экономики таможенного дела» под общ. ред. А.Я. Черныша, а также учебника «Основы таможенного дела» под общ. ред. А.Я. Черныша.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии соискателя в по-лучении исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих данных, лич-ном участии соискателя в апробации результатов исследования в научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», в работе Аналитического управления ФТС России, а также в подготовке основных публикаций по выполненной работе.

2.15.13 Развитие научно-методических положений по форми-рованию таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли для обеспечения экономической безопасности государств-членов Таможенного союза: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / А.Ю. Пак - М.: Изд-во Россий-

ской таможенной академии, 2013.

Разработаны новые научно-методические положения и практические реко-

62

мендации по формированию мер таможенно-тарифного регулирования внешней тор-говли для формирования условий, благоприятствующих обеспечению экономической безопасности Государств Таможенного союза:

а) Классификация изменений таможенно-тарифного регулирования внешней торговли государств-членов Таможенного союза, отличающаяся учетом изменений в сфере формирования мер таможенно-тарифного регулирования, обусловленных осо-бенностями обеспечения экономической безопасности государств-членов Таможенно-го союза.

б) Алгоритм установления таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли, отличающийся учетом особенностей, обусловленных созданием Таможен-ного союза, который обеспечивает установление рациональных с позиций по размера ставок ввозных таможенных пошлин, что повышает эффективность управления в сфере таможенно-тарифного регулирования в интересах создания условий для обес-печения экономической безопасности государств-членов Таможенного союза.

в) Методика оптимизации ставок ввозных таможенных пошлин Единого та-моженного тарифа Таможенного союза, отличающаяся применением оптимизацион-ного подхода и обеспечивающая корректную оценку размера бюджетных поступле-ний вследствие взимания ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров на тамо-женную территорию Таможенного союза.

г) Модель для оценки влияния ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза на рост национального производства това-ров, отличающуюся учетом случайности предпочтений потребителей, которая позво-ляет оценить зависимость изменения спроса на импортные и национальные товары от изменения размера ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тари-фа Таможенного союза.

д) Предложения по совершенствованию процедуры принятия решений об изменении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Тамо-женного союза и организации информационного обеспечения оценки влияния ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза на уровни экономической безопасности государств-членов Таможенного союза.

Предложены структура экономической безопасности и ее ситуационная мо-дель, сформулированы выводы из анализа современного состояния и тенденций изме-нения экономической безопасности, осуществлена классификация изменений тамо-женно-тарифного регулирования внешней торговли государств-членов Таможенного союза.

Доказана перспективность использования предложенных методик в науке и в практической деятельности при принятии решений об установлении мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

Введены новые методические подходы и сформулированы рекомендации, позволяющие усовершенствовать таможенно-тарифное регулирование внешней тор-говли для обеспечения экономической безопасности.

Теоретическая значимость исследования: – доказаны положения и построены модели и методики, вносящие вклад в

расширение представлений о таможенно-тарифном регулировании для обеспечения экономической безопасности;

– применительно к проблематике диссертации результативно использованы методы статистического, эконометрического, сравнительного анализа и моделирова-

63

ния, а также табличные и графические методы визуализации результатов исследова-ния;

– изложены факты из анализа современного состояния и тенденций экономи-ческой безопасности, свидетельствующие о необходимости дальнейшего совершен-ствования государственного, в том числе, таможенно-тарифного, регулирования внешней торговли для обеспечения экономической безопасности;

– раскрыты проблемы обеспечения экономической безопасности государств-членов Таможенного союза, обусловленные ростом их импортозависимости и опреде-лены таможенно-тарифные инструменты их разрешения;

– изучены основные элементы системы формирования таможенно-тарифных мер внешней торговли Таможенного союза;

– предложены методики и модели, составляющие основу научно-методического аппарата формирования рациональных мер таможенно-тарифного ре-гулирования внешней торговли для обеспечения экономической безопасности, учи-тывающие современные особенности его осуществления.

Значение полученных соискателем результатов исследований в практике:

– внедрены методики и модели, полученные в диссертации, в практическую деятельность Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (Акт о внедрении научных результатов, полученных при проведении дис-сертационного исследования);

– материалы диссертации реализованы в отчетах по научно-исследовательским, выполняемых по планам НИР Российской таможенной академии, а также используются в учебном процессе ГКОУ ВПО «Российская таможенная ака-демия» (Акты о внедрении научных результатов, полученных при проведении диссер-тационного исследования);

- определены перспективы практического использования, полученных науч-ных результатов в практике деятельности наднациональных и государственных орга-нов при формировании мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли;

¬ создана система практических рекомендаций по организации применения полученных результатов в практике деятельности наднациональных и государствен-ных органов;

– представлены практические рекомендации по формированию мер таможен-но-тарифного регулирования внешней торговли для обеспечения экономической без-опасности государств-членов Таможенного союза.

Личный вклад соискателя состоит в: непосредственном участии соискателя в получении исходных данных, личном участии соискателя в апробации результатов исследования, подготовке основных публикаций по выполненной работе.

64

2.16.13 Повышение эффективности деятельности таможен-ных органов на основе внедрения прогнозных техно-

логий в управление: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / И.Д. Ахмадуллина - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013..

Разработаны: 1. Методика выявления факторов, влияющих на деятельность таможенных

органов в части перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет; 2. Ме-тодика формирования решений по прогнозированию таможенных платежей при так-тическом управлении деятельностью таможенных органов с применением регресси-онной модели; 3. Методика формирования решений по прогнозированию таможенных платежей при тактическом управлении деятельностью таможенных органов с приме-нением адаптивной модели.

Предложены практические рекомендации по внедрению прогнозных техноло-гий в прогнозирование таможенных платежей при тактическом управлении деятель-ностью таможенных органов.

Доказана экономическая эффективность внедрения программного комплекса прогнозирования таможенных платежей.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии научно-методического аппарата прогнозных технологий в тактическом управлении деятель-ностью таможенных органов. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее раз-витие теории таможенного дела и в целом теории экономики и управления народным хозяйством.

Значение полученных соискателем результатов исследования для прак-тики заключается в том, что реализация сформулированных в диссертационном ис-следовании предложений и рекомендаций позволяет повысить эффективность дея-тельности таможенных органов. Так, в анализируемых примерах точность прогноза составила: в регрессионной модели – 7,29%, в адаптивной модели – 1,7%. То есть по-вышение относительной точности прогнозирования в соответствии с существующим подходом составило 10,1%.

Личный вклад соискателя Выводы из анализа современного состояния тактического управления дея-

тельностью таможенных органов. 2. Усовершенствованный научно-методический аппарат прогнозных технологий в прогнозировании таможенных платежей при такти-ческом управлении деятельностью таможенных органов с целью повышения эффек-тивности их деятельности, включающий: методику выявления факторов, влияющих на деятельность таможенных органов в части перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет; методику формирования решений по прогнозированию тамо-женных платежей при тактическом управлении деятельностью таможенных органов с применением регрессионной модели; методику формирования решений по прогнози-рованию таможенных платежей при тактическом управлении деятельностью тамо-женных органов с применением адаптивной модели. 3. Практические рекомендации по внедрению прогнозных технологий в прогнозирование таможенных платежей при тактическом управлении деятельностью таможенных органов, включающие: практи-

65

ческие рекомендации по организации внедрения прогнозных технологий в прогнози-рование таможенных платежей; концепцию внедрения программного комплекса про-гнозирования таможенных платежей; результаты обоснования экономической эффек-тивности внедрения программного комплекса прогнозирования таможенных плате-жей.

2.17.13 Управление рисками при осуществлении тамо-женных операций с товарами, ввозимыми на тер-

риторию Таможенного союза: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ В.А. Кондрашова - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны: 1. Научно-методический аппарат управления рисками, включающий методи-

ку многопараметрического анализа данных для определения вероятности нарушения таможенных правил и методику классификационного анализа признаков нарушения таможенного законодательства, отличающийся адаптацией методов многомерного анализа данных к специфике таможенного контроля товаров, ввозимых на таможен-ную территорию Таможенного союза и учетом при анализе товарных партий как их количественных, так и качественных характеристик.

2. Рекомендации по совершенствованию управления рисками в таможенном деле, включающие:

– графологическую модель осуществления таможенных операций; – модель нарастания ошибки при применении отдельных форм таможенного

контроля на основе СУР. Предложен нетрадиционный подход к анализу товарных партий в рамках при-менения системы управления рисками, при котором учитываются не только количе-ственные параметры товарной партии (вес нетто, статистическая стоимость и т.п.), но и качественные параметры (классификационный код товара, страна отправления, условия поставки и т.п.). Доказано, что применение предложенного в работе научно-методического ап-парата обеспечивает повышение эффективности применения системы управления рисками в таможенном деле.

Теоретическая значимость исследования: Обоснованы методики, расширяющие представление об управлении рисками

при осуществлении таможенных операций с товарами, ввозимыми на таможенную территорию Таможенного союза;

применительно к проблематике диссертации результативно использованы методология системного анализа, моделирование, методы статистического анализа и управления;

изложены тенденции развития системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации;

раскрыто несоответствие между существующим и требуемым научно-

66

методическим аппаратом для управления рисками в таможенной службе Российской Федерации;

изучены: - взаимосвязь реализованной на практике системы управления рисками в та-

моженных органах Российской Федерации с общей теорией управления рисками, про-тиворечия положений Таможенного кодекса Таможенного союза и таможенного зако-нодательства Российской Федерации в части построения и функционирования систе-мы управления рисками; -взаимосвязь реализации существующих технологий приме-нения системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации с результатами их применения;

усовершенствованы существующие модели и алгоритмы управления рисками при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, что позво-лило сформировать новую технологию управления рисками в предметной области.

Значение полученных соискателем результатов исследований в практи-ке:

разработанные методики и рекомендации внедрены в практику работы ООО «Бадис» (акт о внедрении ООО «Бадис»);

определена перспективность практического использования разработанного научно-методического аппарата в практике деятельности таможенных органов других государств Таможенного союза;

созданы практические рекомендации по совершенствованию применения си-стемы управления рисками на основе методов многопараметрического анализа и ме-тодические рекомендации по оценке уровня риска недостоверного декларирования при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза;

представлены предложения по дальнейшему совершенствованию процесса осуществления таможенного контроля товаров на основе системы управления риска-ми;

практическая ценность исследований состоит в том, что применение их ре-зультатов в практике работы таможенных органов позволит повысить качество осу-ществления таможенных операций и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Личный вклад соискателя 1) непосредственном участии в получении исходных данных о состоянии ор-

ганизации применения системы управления рисками в таможенных органах Россий-ской Федерации, включая статистические материалы, результаты анкетирования и комплексного хронометража;

2) развитии научно-методического аппарата и разработке методических ре-комендаций в области:

- управления применением системы управления рисками на основе примене-ния многопараметрических методов анализа риска;

- организации таможенного контроля на основе методов классификационного анализа признаков нарушения таможенного законодательства;

- оценки товарных партий, перемещаемых через таможенную границу Тамо-женного союза, с точки зрения риска нарушения таможенного законодательства.

Автором лично выполнена апробация собственных разработок в таможенных органах, научно-педагогической деятельности и практике работы бизнес-структур.

67

2.18.13 Совершенствование научно-методического аппарата

планирования контрольных показателей эффектив-ности деятельности таможенных органов Российской

Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Ж.С. Лемешева; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Разработаны: Методика определения плановых значений контрольных показателей эффек-

тивности деятельности таможенных органов; методика оценки вариативности плано-вых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Предложены: научно-методический аппарат для планирования контрольных показателей

эффективности деятельности таможенных органов и практические рекомендации по совершенствованию планирования деятельности таможенных органов.

Доказана целесообразность использования в практической деятельности та-моженных органов России предложенных методик определения плановых значений контрольных показателей эффективности их деятельности.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-методический аппарат для пла-нирования контрольных показателей эффективности деятельности таможенных орга-нов. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории таможенного дела в части совершенствования планирования деятельности таможенных органов; применительно к проблематике диссертации были использованы такие общенаучные методы, как анализ, сравнение, приемы логического мышления, системный и причин-но-следственный анализ, экономико-математические методы. Это в совокупности обеспечило обоснованность полученных выводов и рекомендаций; изложены аргу-менты, подтвер-ждающие достоверность и обоснованность полученных в работе ре-зультатов, позволяющих повысить качество планирования деятельности таможенных органов за счет точности определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов; изучена взаимосвязь планирова-ния деятельности таможенных органов и точности определения плановых значений контрольных показателей, что позволило сформировать научно-методический аппа-рат для планирования контрольных показателей эффективности деятельности тамо-женных органов; осуществлена разработка методик определения плановых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов, что яв-ляется существенно значимым направлением, так как от его реализации на практике зависит объективность получаемых таможенными органами результатов.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что разработан для практического применения научно-методический аппарат планирования контрольных показателей эффективности дея-тельности таможенных органов; практические рекомендации по обоснованию плано-вых значений контрольных показателей эффективности деятельности таможенных

68

органов реализованы в учебном процессе Российской таможенной академии в ходе проведения практических занятий по дисциплине «Планирование бюджетных показа-телей в таможенных органах» для студентов 5 курса очного отделения экономическо-го факультета Российской таможенной академии; результаты диссертационного ис-следования использованы при выполнении двух научно-исследовательских работ Российской таможенной академии (форма апробации – отчёты о НИР); результаты диссертационного исследования использованы при разработке учебника «Экономика таможенного дела» под общ. ред. А.Я. Черныша (для главы 17 «Основы оценки эф-фективности экономической деятельности таможенных органов»).

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии в получе-нии исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих данных, лич-ном участии в апробации результатов исследования, в научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», в работе Аналитического управле-ния ФТС России, а также в подготовке публикаций по выполненной работе.

2.19.13 Совершенствование деятельности таможенных органов по администрированию доходов бюджета

на основе их прогнозирования в условиях нестационарной среды:

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ М.С. Положенцевв - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны научно-методический аппарат и практические рекоменда-ции по совершенствованию деятельности таможенных органов РФ в области ад-министрирования доходов федерального бюджета на основе их прогнозирования в условиях нестационарной среды.

Предложены методические подходы и требования к выбору и формиро-ванию эффективных управленческих решений при осуществлении деятельности таможенных органов по администрированию доходов федерального бюджета в части их прогнозирования в условиях нестационарной среды; методика прогнози-рования доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными орга-нами, в условиях нестационарной среды; алгоритм принятия управленческих ре-шений при оценке влияния факторов на доходы федерального бюджета, админи-стрируемых таможенными органами, в условиях нестационарной среды; алгоритм принятия управленческих решений при прогнозировании доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, в условиях нестационарной среды с применением авторегрессионной модели.

Доказана целесообразность использования предложенных теоретических положений по организации деятельности таможенных органов России в области администрирования доходов федерального бюджета в части их прогнозирования; методики прогнозирования доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, в условиях нестационарной среды в практической дея-

69

тельности ФТС России. Введены уточнения в определение понятий «таможенное администриро-

вание», «администрирование таможенных доходов», «нестационарность среды». Теоретическая значимость исследования: доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно-

методический аппарат прогнозирования доходов федерального бюджета, админи-стрируемых таможенными органами. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории экономики таможенного дела в области совершен-ствования деятельности таможенных органов России по администрированию до-ходов федерального бюджета;

применительно к проблематике диссертации результативно использован комплекс существующих базовых методов исследования, в том числе методы имитационного моделирования, системного анализа, индикативный метод, мето-ды экономико-математического моделирования, программно-целевого планиро-вания. Основой исследования является методологический принцип целостности теории и практики;

изложены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность полученных в работе результатов, позволяющих повысить эффективность дея-тельности таможенных органов по администрированию доходов федерального бюджета за счет повышения качества их прогнозирования;

раскрыты проблемные вопросы современного состояния деятельности та-моженных органов России по администрированию доходов федерального бюдже-та в части их прогнозирования в условиях нестационарной среды;

изучена взаимосвязь деятельности таможенных органов России по адми-нистрированию доходов федерального бюджета в части их прогнозирования и условиями нестационарной среды, в которой данная деятельность осуществляет-ся;

осуществлена разработка методики прогнозирования доходов федераль-ного бюджета, администрируемых таможенными органами, в условиях нестацио-нарной среды, что является значимым направлением, так как от его реализации на практике зависит эффективность деятельности таможенных органов и обеспече-ние сбалансированности федерального бюджета.

Значение полученных соискателем результатов исследований для практи-ки:

научно-методический аппарат прогнозирования доходов бюджета, адми-нистрируемых таможенными органами, в условиях нестационарной среды; прак-тические рекомендации по совершенствованию деятельности таможенных орга-нов в области администрирования доходов бюджета на основе их прогнозирова-ния в условиях нестационарной среды:

использованы при выполнении научно-исследовательской работы Рос-сийской таможенной академии (форма апробации – отчёт о НИР);

реализованы в учебном РТА при разработке учебно-методического ком-плекса и проведении занятий по дисциплине «Финансово-бюджетное планирова-ние и прогнозирование»;

внедрены в программно-аппаратный комплекс опытно-конструкторской работы «Разработка специального математического, программного и информаци-онного обеспечения многофункционального учебно-методического и научного

70

центра ФТС России», разработанный ОАО «НПО РусБИТех» для ФТС России. создана система практических рекомендаций по информационно-

аналитическому обеспечению и организации деятельности таможенных органов в области администрирования доходов федерального бюджета в части их прогнози-рования в условиях нестационарной среды;

представлены методические рекомендации по организации информаци-онного взаимодействия таможенных органов ТС, заинтересованных министерств ТС и участников ВЭД при планировании объема внешнеторгового оборота, явля-ющегося основой для прогнозирования доходов федерального бюджета РФ; по созданию и внедрению системы мониторинга в деятельность таможенных органов РФ.

Личный вклад соискателя состоит во включенном участии при выпол-нении всех этапов диссертационной работы, непосредственном участии соискате-ля в получении исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих данных, личном участии соискателя в апробации результатов исследования в научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», в дея-тельности ОАО «НПО РусБИТех», а также в подготовке основных публикаций по выполненной работе.

2.20.13 Развитие научно-методического аппарата управ-

ления качеством таможенного контроля: диссертация на соискание ученой степени канди-дата экономических наук/ О.Г. Кухарская; - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013..

Разработаны: научно-методический аппарат управления качеством таможенного кон-

троля, основанный на положениях международных стандартов ИСО серии 9000; рекомендации по проведению оценки качества таможенного контроля и

рекомендации по формированию корректирующих и предупреждающих действий в целях улучшения таможенного контроля.

Предложена новая оригинальная методика оценки качества таможенного контроля, основанная на анализе присущих таможенному контролю характери-стик: правомерности, оперативности, результативности, технологичности и адек-ватности.

Доказано, что применение предложенного в работе научно-методического аппарата обеспечивает повышение эффективности таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации; раз-работанные теоретические положения диссертации обеспечивают совершенство-вание методик мониторинга, анализа и оценки качества таможенного контроля и других процессов таможенной деятельности и могут быть использованы при фор-мировании перспективной системы управления качеством таможенных услуг.

Введены понятия, определяющие сущность таких категорий, как «каче-ство процесса таможенного контроля», «качество продукта таможенного кон-

71

троля», «несоответствие в процессе таможенного контроля», «управление каче-ством таможенного контроля», «оценка качества таможенного контроля», «улуч-шение качества таможенного контроля», «результативность таможенного кон-троля», «субъективно обусловленные нарушения».

Теоретическая значимость исследования: обоснованы методики, расширяющие представление об управлении каче-

ством таможенного контроля, и рекомендации по его совершенствованию путем разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий и меро-приятий по улучшению;

применительно к проблематике диссертации результативно использован системный подход, методы статистического, ретроспективного и факторного ана-лиза, научного обобщения практического и теоретического опыта;

изложены выводы из анализа современного состояния таможенного кон-троля и управления его качеством;

раскрыто несоответствие между существующим и требуемым уровнями развития научно-методического аппарата управления качеством таможенного контроля в таможенной службе Российской Федерации;

изучены: взаимосвязь управления качеством в таможенных органах Рос-сийской Федерации с общей теорией управления, методы улучшения таможенных технологий, взаимосвязь требований стандартов ИСО серии 9000 с практикой осуществления таможенного контроля таможенными органами Российской Феде-рации;

усовершенствованы существующие методики и алгоритмы управления качеством таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную гра-ницу.

Значение полученных соискателем результатов исследований для практики:

разработанная методика и рекомендации внедрены в практику работы та-моженных органов Приволжского таможенного управления; усовершенствован-ный научно-методический аппарат управления качеством таможенного контроля и практические рекомендации по проведению оценки качества таможенного кон-троля и формированию корректирующих и предупреждающих действий включе-ны в отчеты о научно-исследовательских и используются в учебном процессе по дисциплине «Управление качеством в таможенной деятельности»;

определена перспективность практического использования разработанно-го научно-методического аппарата в практике деятельности таможенных органов других государств-участников Таможенного союза;

созданы: практические рекомендации по совершенствованию процесса таможенного контроля на основе адаптации требований международных стандар-тов ИСО серии 9000; рекомендации по формированию корректирующих и преду-преждающих действий, направленных на улучшение таможенного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации;

представлены предложения по дальнейшему совершенствованию управ-ления качеством таможенного контроля на основе требований международных стандартов ИСО серии 9000;

практическая ценность исследований состоит в том, что применение их результатов в практике работы таможенных органов позволяет повысить эффек-

72

тивность таможенного контроля Личный вклад соискателя: 1) непосредственном участии в получении исходных данных о современ-

ном состоянии таможенного контроля и управлении его качеством в таможенных органах Российской Федерации, включая статистические, информационно-аналитические материалы и результаты анкетирования участников внешнеэконо-мической деятельности и персонала таможенных органов;

2) развитии научно-методического аппарата управления качеством тамо-женного контроля на основе адаптации требований международных стандартов ИСО серии 9000 и применении статистических методов оценки;

3) разработке практических рекомендаций, направленных на предупре-ждение появления несоответствий в процессе таможенного контроля и основан-ных на применении принципа постоянного улучшения.

Автором лично выполнена апробация собственных разработок в практи-ческой деятельности таможенных органов, учебном процессе и научно-педагогической деятельности.

2.21.13 Совершенствование механизма межведомственно-го взаимодействия в целях повышения эффектив-ности реализации функций, осуществляемых та-

моженными органами: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Е.Г. Бормотова - М.: Изд-во Рос-

сийской таможенной академии, 2013. Разработаны: 1. Разработаны концептуальные и методические положения межведомствен-

ного взаимодействия для обеспечения исполнения контрольных функций таможенных органов, включающие: принципы и концепцию межведомственного информационно-го взаимодействия; механизмы межведомственного взаимодействия; модель межве-домственного взаимодействия ФТС России с иными ФОИВ с использованием меха-низмов СМЭВ, «единого окна» и технологии сквозного контроля. 2. Разработаны практические рекомендации по реализации межведомственного информационного взаимодействия для обеспечения исполнения контрольных функций таможенных ор-ганов. В их составе: комплекс организационных, методических, технологических, информационно-технических мер по реализации межведомственного информацион-ного взаимодействия; - предложения по осуществлению контрольных функций, осу-ществляемых таможенными органами в пункте пропуска (таможенный, транспорт-ный, санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный); - предложения по реализации механизма «одного окна», позволяющего повысить эф-фективность проведения всех видов государственного контроля в пункте пропуска за счет сокращения времени на его осуществления и повышения его качества на основе информационного взаимодействия.

Теоретическая значимость исследования заключается в постановке и ре-

73

шении актуальной научной задачи разработки концептуальных и методических поло-жений межведомственного взаимодействия и подготовки научно обоснованных пред-ложений для обеспечения эффективного выполнения контрольных функций тамо-женных органов. Данная новая научная задача поставлена и решена автором на осно-ве использования апробированного методологического аппарата межведомственного информационного взаимодействия с использованием уже внедренной в практику си-стемы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на базе инфра-структуры электронного правительства. При этом следует отметить проведенный ав-тором обстоятельный анализ и построение комплексных многофакторных моделей, достаточно полно описывающих процессы использования информации, полученной в результате межведомственного взаимодействия, в деятельности таможенных органов.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки заключается в том, что получен положительный эффект от практического внедре-ния в таможенных органах за счет сокращения времени прохождения пункта пропуска и подтверждается актами внедрения практической деятельности таможенных органов, а именно, они реализованы:

- в Концепции развития национального сегмента Российской Федерации ИИСВВТ;

- в практической деятельности ФТС России при разработке теоретических ос-нов Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 г., Концепции раз-вития Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов;

- в практической деятельности таможенных органов, ФТС России и заинтере-сованных ФОИВ при реализации Федеральных законов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 394-ФЗ и от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ;

- в деятельности ГУИТ ФТС России при организации межведомственного информационного взаимодействия ФТС России с ФОИВ.

Личный вклад автора состоит в: непосредственном участии в получении ис-ходных данных, постановке и решении задач исследования диссертационной работы, личном участии соискателя в апробации результатов исследования, подготовке ос-новных публикаций по выполненной работе.

2.22.13 Совершенствование методических основ таможенно-го контроля после выпуска товаров на основе разра-ботки Концепции целенаправленного отбора объек-

тов таможенных проверок: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ А.В. Черёмухина; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Разработаны: модель ожидаемого риска для целенаправленного отбора участников ВЭД для

таможенной проверки, заключающаяся в оценивании ожидаемого риска участника ВЭД на основе имеющейся информации, учитывающей одновременно вероятности разных видов нарушений участника ВЭД и последствия от них, и Концепция целена-

74

правленного отбора объектов таможенной проверки, отличающаяся применением данной модели, что позволило сформировать систему целенаправленного отбора участников ВЭД для таможенных проверок на этапе их планирования, адекватную целям и задачам таможенного контроля после выпуска товаров.

Предложен научно-обоснованный методический подход к выявлению факто-ров-признаков нарушений в таможенной сфере, заключающийся в определении влия-ния факторов на изучаемый признак, отличающийся использованием метода диспер-сионного анализа, что позволяет проводить аналитическую работу на качественно новом уровне.

Доказана необходимость и целесообразность использования предложенного алгоритма целенаправленного отбора объектов таможенной проверки на основе раз-работанной модели ожидаемого риска, которые обуславливаются повышением обос-нованности принимаемых решений по выбору объектов контроля, сокращением вре-менных и трудовых затрат на проведение аналитической работы отделами таможен-ного контроля после выпуска товаров таможен.

Введена систематизация нарушений таможенного законодательства Тамо-женного союза и законодательства РФ в сфере таможенного дела и их признаков в интересах оценки ожидаемого риска участников ВЭД.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: доказаны концептуальные положения по целенаправленному отбору объектов

таможенных проверок, позволившие разработать научно-методический аппарат; применительно к проблематике диссертации результативно использован

принцип целостности системы и взаимосвязи компонентов ее структуры, методы ло-гического, причинно-следственного и сравнительного анализа, теория вероятности, методы экономико-статистического моделирования, метод дисперсионного анализа;

изложены аргументы, подтверждающие достоверность и обоснованность по-лученных в работе результатов, позволяющих осуществлять выявление признаков нарушений на основе более глубокого анализа данных и выбор объектов таможенной проверки в рамках предложенной Концепции целенаправленного отбора, тем самым повышающих качество аналитической работы по выбору объектов таможенной про-верки;

раскрыты проблемы отбора объектов таможенной проверки в условиях функ-ционирования Таможенного союза;

изучены особенности участников ВЭД, составляющих генеральную совокуп-ность проверяемых лиц, в отношении которых возможно проведение таможенной проверки в соответствии с требованиями ТК ТС, учтены особенности, обусловленные изменением объекта таможенной проверки в соответствии с ТК ТС и развитием но-вых форм торговли; специфика нарушений таможенного законодательства, которые могут быть выявлены при проведении таможенного контроля после выпуска товаров;

проведено уточнение алгоритма принятия управленческих решений по целе-направленному отбору участников ВЭД для проведения таможенной проверки.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что:

разработаны и внедрены в практической деятельности отдела таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможни; в научную и учебную работу ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»;

определены генеральная совокупность проверяемых лиц, в отношении кото-

75

рых возможно проведение таможенной проверки в соответствии с требованиями ТК ТС, ожидаемый риск участника ВЭД, учитывающий вероятности разных видов нару-шений участника ВЭД и последствия от них;

создана система практических рекомендаций по применению алгоритма це-ленаправленного отбора участников ВЭД для таможенной проверки с использованием модели ожидаемого риска и по применению методики выявления признаков недосто-верного заявления таможенной стоимости товаров на основе дисперсионного анализа;

представлены рекомендации по учету факторов при организации целенаправ-ленного отбора объектов таможенных проверок у организаций, реализующих ввезен-ные товары на внутреннем рынке дистанционным способом, как специфической группы объектов таможенного контроля после выпуска товаров.

Личный вклад соискателя состоит в: непосредственном выполнении всех этапов диссертационной работы. Соискатель принял личное участие в реализации результатов исследования в научной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная ака-демия». Соискателем лично и при его участии подготовлены основные публикации по выполненной работе.

2.23.13 Совершенствование таможенного регулирования

вывоза продукции рыболовного промысла: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ А.Е. Туровец - М.: Изд-во Рос-

сийской таможенной академии, 2013.

Разработаны: научно-методический аппарат таможенного регулирования вывоза продукции

рыболовного промысла, включающий: 1. уточненный понятийный аппарат таможенного регулирования вывоза

продукции рыболовного промысла, отличающийся доказательством необходимости применения нового понятия «вывоз продукции рыболовного промысла»;

2. комплексную методику оценки объемов и последствий неучтенного вы-воза продукции рыболовного промысла, включающую модели оценки объемов не-учтенного вывоза продукции рыболовного промысла в страны-контрагенты, отлича-ющиеся применением корреляционного, факторного и регрессионного анализа для оценки влияния объемов промысла отдельных видов продукции рыболовного про-мысла на объемы неучтенного вывоза в основные страны-контрагенты; методику оценки стоимости неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла из Россий-ской Федерации, отличающуюся сопоставлением официальных объемов вывоза про-дукции рыболовного промысла и импорта стран-контрагентов;

3. обобщенную методику формирования мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла, отличающуюся учетом вероятностного характера влияния ставок вывозных таможенных пошлин на объемы вывоза продук-

76

ции рыболовного промысла. рекомендации по организации информационного взаимодействия при форми-

ровании мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла, детализации товарной номенклатуры, переводу адвалорных ставок таможенных по-шлин в специфические.

Предложена новая оригинальная комплексная методика оценки объемов и последствий неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла, обобщенная ме-тодика формирования мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовно-го промысла.

Доказано, что применение предложенного в работе научно-методического аппарата позволяет иметь более точное представление о последствиях неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла, а также прогнозировать объемы неучтен-ного вывоза на основе данных о вылове отдельных объектов рыболовного промысла.

Введено понятие «вывоз продукции рыболовного промысла» для ликвидации расхождений в применении юридической и экономической терминологии таможенно-го регулирования внешней торговли.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: 1. обоснованы методики, расширяющие представление об оценке послед-

ствий неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла, а также о формирова-нии мер таможенного регулирования вывоза;

2. применительно к проблематике диссертации были использованы такие об-щенаучные методы как анализ, синтез, сравнение, методы системного, структурно-функционального анализа, статистические методы, методы ретроспективного анализа;

3. изложены выводы и предложения из результатов анализа существующего состояния таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла;

4. раскрыто несоответствие между требуемым и существующим уровнями развития научно-методического аппарата формирования системы мер таможенного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла;

5. изучены: взаимосвязь вывоза продукции рыболовного промысла с развити-ем прибрежных регионов, где осуществляется основной промысел морских биоресур-сов; взаимосвязь применяемых мер таможенного регулирования и объемов вывоза продукции на мировой рынок; факторы, влияющие на ориентацию рыболовного про-мысла в сторону вывоза его продукции на иностранные рынки;

6. усовершенствованы существующие методики формирования мер таможен-ного регулирования вывоза продукции рыболовного промысла.

Значение полученных результатов исследований для практики подтвер-ждается тем, что:

1. разработанные в диссертации модели оценки объемов неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла в Японию, Республику Корея, Китай, Норвегию, США и методика оценки стоимости неучтенного вывоза продукции рыболовного промысла из Российской Федерации и определения потерь от неуплаты таможенных платежей внедрены в практическую деятельность Владивостокской таможни в рамках системы управления рисками;

2. определена перспективность практического использования разработанного научно-методического аппарата в практике деятельности государственных органов Российской Федерации;

3. созданы практические рекомендации по совершенствованию таможенного

77

регулирования вывоза продукции рыболовного промысла; 3. представлены направления дальнейшего совершенствования вывоза про-

дукции рыболовного промысла. Практическая ценность исследования состоит в том, что применение резуль-

татов способствует упрощению и ускорению процесса таможенного контроля, позво-ляет повысить собираемость таможенных платежей, оценить объемы и последствия неучтенного вывоза продукции рыболовства.

Разработанные и предложенные в диссертации результаты внедрены в науч-ную деятельность Российской таможенной академии (форма апробации - отчеты о НИР), а также педагогическую деятельность кафедры таможенных операций и тамо-женного контроля.

Личный вклад соискателя состоит в: 1. непосредственном участии соискателя в получении исходных статистиче-

ских данных о состоянии рыболовного промысла, внешней торговли Российской Фе-дерации со странами-контрагентами, зеркальной статистики российских контраген-тов;

2. развитии научно-методического аппарата таможенного регулирования вы-воза продукции рыболовного промысла и разработке практических рекомендаций;

3. личном участии соискателя в апробации результатов исследования в науч-ной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» и подготовке основных публикаций.

2.24.13 Совершенствование управления деятельностью та-моженных органов при осуществлении таможенных

операций и таможенного контроля: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Д.Л. Александров; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны научно-методические положения, развивающие методы управ-ления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля, основанные на идее модернизации организационно-управленческого механизма.

Предложена новая оригинальная методика оценки эффективности функцио-нирования разработанных организационно-управленческих механизмов, основанная на построении и сравнении их сетевых моделей.

Доказано, что применение предложенного в работе научно-методического аппарата обеспечивает повышение эффективности деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля.

Введены уточненные трактовки понятий «организационно-управленческий механизм», «деятельность таможенных органов», «таможенная услуга», «таможенные услуги по осуществлению таможенных операций и таможенного контроля».

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: доказано, что совокупность сформулированных научно-методических поло-

78

жений расширяет научные представления об управлении деятельностью таможенных органов при процедурах таможенного контроля; применительно к проблематике дис-сертации эффективно использован комплекс существующих базовых методов иссле-дования, таких как системный и процессный подходы, сетевое планирование и управ-ление, методы сравнительного анализа, экспертных оценок и структурной декомпози-ции, программно-целевого планирования и анкетирования должностных лиц тамо-женных органов, научного обобщения практического и теоретического опыта; изло-жены положения обеспечивающие совершенствование методик управления деятель-ностью таможенных органов при осуществлении таможен ных операций и таможенного контроля, а также других процессов, которые могут быть использованы, также при формировании новой структуры управления деятель-ностью таможенных органов, учитывающей современные требования к деятельности таможенных органов; раскрыты противоречия между существующим и требуемым уровнями развития научно-методического аппарата управления деятельностью тамо-женных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля; исследованы воздействия внутренних и внешних факторов оказывающих влияние на управление деятельностью таможенных органов, а также взаимосвязи эффективности деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных операций и та-моженного контроля с общей теорией управления, методами улучшения таможенных технологий, стандартами ИСО серии 9000, позволяющие выявить зависимость эконо-мического эффекта таможенных операций и таможенного контроля от организацион-но-управленческого механизма их осуществления; проведена модернизация суще-ствующего алгоритма совершения таможенных операций таможенным инспектором при процедуре таможенного декларирования товаров, а также сетевой модели суще-ствующего и перспективного организационно-управленческого механизма осуществ-ления ТО и ТК.

Значение полученных соискателем результатов исследования подтвер-ждается тем, что: разработан научно-методический аппарат, успешно реализованный в таможенных органах, промышленности и учебном процессе, позволяющий повы-сить качество деятельности;автором лично выполнена апробация собственных разра-боток в практической деятельности таможенных органов и участников ВЭД, учебном процессе и научно-педагогической деятельности ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»;основные положения диссертационной работы реализованы в Централь-ном, Южном, Уральском и Приволжском таможенных управлениях посредством ис-пользования разработанных положений диссертационной работы при формировании Распоряжения ФТС от 25.09.2012 №241-р, регламентирующего проведение экспери-мента по оценке использования программных средств ЕАИС таможенных органов для автоматического (автоматизированного) осуществления таможенных операций и эта-пов (элементов) таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной фор-ме; реализация разработанных научно-методического аппарата и практических реко-мендаций позволяет решить важную задачу упрощения, ускорения и повышения до-стоверности таможенного контроля при таможенном декларировании, что в диссерта-ции подтверждается полученными при моделировании и анализе результатами прове-денного эксперимента; определено, что использование материалов, полученных по рассматриваемой тематике ранее и сравнение их с авторскими данными позволяет оценить научные результаты диссертации как новые и востребованные практикой.

Личный вклад соискателя состоит в:

79

1) непосредственном участии в анализе деятельности таможенных органов России по предоставлению таможенных услуг;

2) формализации действующего организационно-управленческого механизма, разработке и формализации перспективного организационно-управленческого меха-низма, разработке алгоритмов осуществления таможенным инспектором таможенных операций при процедуре таможенного декларирования и построении сетевых моде-лей;

3) развитии научно-методического аппарата совершенствования управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и та-моженного контроля;

4) разработке практических рекомендаций, направленных на совершенство-вания управления деятельность таможенных органов и обеспечению качества тамо-женных услуг.

2.25.13 Развитие научно-методического аппарата анализа и оценки деятельности международных автомо-

бильных пунктов пропуска в условиях Всемирной торговой организации:

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ О.А. Дмитриева - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Разработаны: научно–методический аппарат анализа и оценки деятельности международ-

ных автомобильных пунктов пропуска, учитывающий требования Всемирной торго-вой организации;

-научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию управления процессом предоставления таможенных услуг на международных автомобильных пунктах пропуска.

Предложена новая оригинальная методика оценки деятельности международ-ных автомобильных пунктов пропуска, основанная на совокупной системе показате-лей деятельности международных автомобильных пунктов пропуска в условиях объ-единения с таможенно–логистическими терминалами.

Доказано применение предложенного в работе научно–методического аппа-рата позволяет сократить время совершения таможенными органами операций по предоставлению таможенных услуг участникам внешнеэкономической деятельности в процессе таможенного контроля товаров.

Введены понятия: «качество предоставления таможенных услуг», «коэффи-циент использования международных автомобильных пунктов пропуска», «управле-ние качеством предоставления таможенных услуг», «выработка управленческих ре-шений при предоставлении таможенных услуг».

Теоретическая значимость исследования: доказаны положения, позволившие усовершенствовать научно–методический

аппарат анализа и оценки деятельности международных автомобильных пунктов про-

80

пуска. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории управле-ния деятельностью таможенных органов, в частности управления деятельностью международных автомобильных пунктов пропуска и таможенно-логистических тер-миналов;

применительно к проблематике диссертации результативно использован си-стемный подход, методы статистического, ретроспективного, сравнительного и функ-ционально–стоимостного анализа, научного обобщения практического и теоретиче-ского опыта; изложены выводы из результатов анализа деятельности международных автомобильных пунктов пропуска и таможенно-логистических терминалов, в преде-лах которых оказываются таможенные услуги;

раскрыто несоответствие между существующим и требуемым уровнями раз-вития научно-методического аппарата анализа и оценки деятельности международ-ных автомобильных пунктов пропуска;

изучены: взаимосвязь управления деятельностью международных автомо-бильных пунктов пропуска с общей теорией управления; взаимосвязь требований Всемирной торговой организации с практикой осуществления таможенного контроля на международных автомобильных пунктах пропуска; усовершенствованы существу-ющие методики и алгоритмы анализа и оценки деятельности международных автомо-бильных пунктов пропуска по предоставлению.

Значение полученных соискателем результатов исследования для прак-тики:

разработанные в диссертации выводы из проведенного анализа деятельности существующих международных автомобильных пунктов пропуска; практические ре-комендации по совершенствованию оценки деятельности международных автомо-бильных пунктов пропуска; практические рекомендации по совершенствованию управления процессом предоставления услуг в международных автомобильных пунк-тах пропуска реализованы в учебном процессе Российской таможенной академии при проведении аудиторных занятий по дисциплине «Логистическое администрирова-ние», а также в практической деятельности бизнес–сообществ ООО «БИБИДЖИ ИНТЕРНЕШНЛ», ООО «ВЕЛИКАН – РУСТРАКТОР», ООО «ВостокТранс» и ООО «СанЛайт» (акт о реализации научных положений и выводов диссертационной работы в учебный процесс; акт внедрения результатов кандидатской диссертационной работы в деятельность компании по организации перевозок грузов ООО «СанЛайт»; справки о возможности применения результатов диссертационного исследования в деятель-ность компаний).

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном выполнении задач всех этапов диссертационной работы;

получении исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих данных, формировании соответствующих выводов;

личном участии соискателя в апробации результатов исследования в тамо-женных органах, бизнес–сообществах, а также научной и учебной работы ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» и подготовке основных публикаций по выпол-ненной работе.

81

2.26.13 Развитие научно-методических основ таможенного

регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу

Таможенного союза: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ И.М. Моисеева; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Разработаны научно-методические положения по таможенному регулирова-

нию перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Тамо-женного союза и практические рекомендации по совершенствованию деятельности таможенных органов по контролю за перемещением товаров физическими лицами.

Предложены практические рекомендации по совершенствованию деятельно-сти таможенных органов при контроле перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Доказана целесообразность использования предложенной методики органи-зации таможенного контроля правильности исчисления и полноты уплаты таможен-ных платежей в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через тамо-женную границу Таможенного союза, а также рекомендаций по ее использованию в практической деятельности таможенных органов России.

Введены новые понятия «таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования и транспортных средств для личного пользования» и «коммер-ческая партия товаров, перемещаемых физическим лицом».

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: доказанные положения позволяют усовершенствовать научно-методический аппарат таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную грани-цу. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории таможенного дела в части таможенного регулирования; применительно к проблематике диссерта-ции результативно использован комплекс существующих базовых методов исследо-вания, в т.ч. метод анализа, сравнения, табличный, хронологический, графический и системный методы, метод экономико-статистического анализа; изложены аргументы, подтверждающие тенденции изменения условий перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза и необходимость в этой связи дальнейшего совершенствования таможенного регулирования их перемещения;

раскрыто противоречие между необходимым (объективно требуемым) и не-достаточным реальным уровнями развития научно-методического аппарата таможен-ного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а также выявлены проблемы, возникающие перед тамо-женными органами России в исследуемом направлении; изучен генезис таможенного регулирования перемещения товаров физическими лицами через таможенную грани-цу Таможенного союза, выявлены факторы, влияющие на формирование исследуемо-го явления.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что: разработаны и внедрены научно-методические положе-ния по таможенному регулированию перемещения товаров физическими лицами че-

82

рез таможенную границу Таможенного союза и практические рекомендации по со-вершенствованию деятельности таможенных органов при контроле перемещения то-варов физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза (формы апробации - отчеты о НИР, акт о реализации научных положений и выводов диссер-тационной работы в учебный процесс); определены перспективы практического ис-пользования предлагаемых рекомендаций; предложена система практических реко-мендаций по совершенствованию деятельности таможенных органов по контролю перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза;

представлены предложения по дальнейшему совершенствованию деятельно-сти таможенных органов России по контролю перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии соискателя в получении исходных данных, обработке и интерпретации этих данных, личном уча-стии соискателя в апробации результатов исследования и подготовке основных пуб-ликаций по выполненной работе.

2.27.13 Развитие мер таможенного регулирования импор-та пищевых добавок в целях обеспечения продо-вольственной безопасности Российской Федера-

ции: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Д.А. Кабанов - М.: Изд-во Рос-

сийской таможенной академии, 2013. Разработана методика таможенного регулирования импорта пищевых доба-

вок, методические положения продовольственной безопасности страны по показателю вредности пищевых продуктов.

Предложен научно-методический аппарат по совершенствованию таможен-ного регулирования импорта пищевых добавок в целях обеспечения продовольствен-ной безопасности Российской Федерации и разработка практических рекомендаций по таможенному регулированию импорта пищевых добавок в Российскую Федера-цию.

Доказана целесообразность внедрения в практическую деятельность тамо-женных органов Российской Федерации предложенной методики для обеспечения продовольственной безопасности страны и защиты здоровья населения.

Ведены новые методические подходы и сформулированы рекомендации, поз-воляющие усовершенствовать научно-методический аппарат таможенного регулиро-вания импорта пищевых добавок.

Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что: обоснованы положения, позволяющие контролировать уровень продоволь-

ственной безопасности страны по показателю вредности пищевых продуктов в про-цессе таможенного регулирования импорта пищевых добавок;

применительно к проблематике диссертации были использованы такие обще-

83

научные методы, как анализ, сравнение, приемы логического мышления, системный и причинно-следственный анализ. Это в совокупности обеспечило обоснованность по-лученных выводов и рекомендаций; изложены аргументы (методические приемы, си-стема исходных данных, выводы из результатов анализа и др.), подтверждающие до-стоверность и обоснованность полученных в работе результатов, позволяющих повы-сить уровень продовольственной безопасности страны;

изучена возможность и перспективность применения мер тарифного и нета-рифного регулирования импорта пищевых добавок в целях обеспечения необходимо-го уровня продовольственной безопасности Российской Федерации;

раскрыты проблемы современного состояния продовольственной безопасно-сти Российской Федерации, заключающиеся в бесконтрольном потоке импортных пищевых добавок, и предложены решения данных проблем на основе применения мер таможенного регулирования импорта пищевых добавок;осуществлена разработка по-казателя продовольственной безопасности страны по критерию вредности пищевых продуктов, отличающегося учетом групп вредности продуктов питания (содержащих пищевые добавки, антибиотики, гормональные препараты и ГМО), отрицательно воз-действующих на человеческий организм. Расчетное значение показателя позволяет делать вывод об общем уровне продовольственной безопасности страны по критерию вредности пищевых продуктов.

Значение полученных соискателем результатов исследования для практи-ки подтверждается тем, что:

разработана усовершенствованная методика таможенного регулирования им-порта пищевых добавок для целей практического применения; внедрены в учебный процесс Российской таможенной академии прак-тические рекомендации по примене-нию классификации пищевых добавок при импорте в Российскую Федерацию с уче-том их вредности. Эти рекомендации использованы в ходе проведения практических занятий по дисциплине «Товароведение, таможенная экспертиза и товарная номен-клатура внешнеэкономической деятельности» для студентов 2 курса очного отделе-ния экономического факультета (по направлению подготовки 080100.62 «Экономи-ка», профиль подготовки «Мировая экономика», квалификация «бакалавр»); резуль-таты диссертационного исследования использованы при выполнении двух научно-исследовательских работ Российской таможенной академии (форма апробации – отчё-ты о НИР); созданы практические рекомендации по тарифному и нетарифному регу-лированию импорта пищевых добавок, включающие комплекс мероприятий по тамо-женному регулированию импорта пищевых добавок и этапы его внедрения; представ-лены предложения по дальнейшему совершенствованию таможенного регулирования отдельных аспектов импорта пищевых добавок, заключающихся в создании благо-приятных условий для развития производства безопасных пищевых добавок на терри-тории Российской Федерации.

Личный вклад соискателя состоит в непосредственном участии в получе-нии исходных статистических данных, обработке и интерпретации этих данных, лич-ном участии в апробации результатов исследования, в научной и учебной работе ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», а также в подготовке публикаций по выполненной работе.

84

2.28.13

Административно-правовое регулирование кон-троля таможенной стоимости:

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук/ Р.И. Васильев - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Объект: совокупность общественных отношений, складывающихся в обла-сти административно-правового регулирования контроля таможенной стоимости.

Цель: разработка научно обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию административно-правового регулирования в области контроля таможенной стоимости.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и основан-ная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: сформулировано определение понятия «кон-троль таможенной стоимости»; сформирована система принципов административно-правового регулирования контроля таможенной стоимости; определены направления совершенствования административно-правового регулирования контроля таможенной стоимости.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предло-жений по внесению изменений в: Таможенный кодекс Таможенного союза; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ; Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Научная новизна: конкретизирован научно-понятийный аппарат, в частно-сти, определено понятие «контроль таможенной стоимости»; раскрыта специфика принципов административно-правового регулирования контроля таможенной стоимо-сти; на основе исследования действующих нормативных правовых актов и правопри-менительной практики определены проблемные аспекты административной деятель-ности таможенных органов в области контроля таможенной стоимости, с учетом ко-торых сформулированы научные подходы и практические рекомендации по совер-шенствованию административно-правового регулирования контроля таможенной стоимости.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертаци-онного исследования внедрены в практическую деятельность Правового управления Федеральной таможенной службы, Межрегиональной коллегии адвокатов «ТОАП», в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность Российской таможен-ной академии.

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс образо-вательных учреждений юридического профиля. 3. Практическая деятельность тамо-женных органов.

85

2.29.13

Административно-правовое регулирование переме-щения через таможенную границу Таможенного

союза морских судов: диссертация на соискание ученой степени кандидата

юридических наук/ А.Н. Гуреева; - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Объект - общественные отношения таможенных органов и участников внеш-неэкономической деятельности, складывающиеся при перемещении через таможен-ную границу Таможенного союза морских судов.

Цель: совершенствование административно-правового регулирования обще-ственных отношений между таможенными органами и участниками внешнеэкономи-ческой деятельности в сфере перемещения через таможенную границу Таможенного союза морских судов. Методологическая основа исследования: диалектический метод и основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: систематизация и углубление теоретических знаний об административно-правовом режиме морских судов как транспортных средств и транспортных средств международной перевозки, а также судовых припа-сов и предметов судового снаряжения, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза морскими судами; устранен ряд коллизий норм административ-ного права и практики их применения; определено содержание понятия «обеспечение нормальной эксплуатации морского судна»; выработан теоретический подход к поня-тию «ремонт» (как операция по переработке вне таможенной территории); установле-но соотношение понятий «судовые припасы», «предметы судового снаряжения», «су-довые запасные части и оборудование»; раскрыта сущность таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, применяемой в отношении морских судов.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выявлены проблемные аспекты практики таможенных органов и деятельности участников внешнеэкономической деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу Таможенного союза морских судов; выдвинуты практические рекомендации по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного союза и Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Россий-ской Федерации»; разработана авторская методика применения должностными лица-ми таможенных органов нормы статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертацион-ного исследования внедрены в практическую деятельность Камчатской таможни и Дальневосточного таможенного управления, в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность Российской таможенной академии (г. Люберцы).

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих образовательных учреждений. 3. Практическая деятельность таможенных ор-ганов.

86

2.30.13

Развитие теории и практики административно-правового режима обеспечения общественной без-

опасности Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук/ М.И. Агабалаев - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Объектом исследования - общественные отношения, складывающиеся в об-ласти режимного обеспечения общественной безопасности Российской Федерации.

Цель работы - формирование концептуальных основ развития администра-тивно-правового режима обеспечения общественной безопасности, разработка пред-ложений по совершенствованию действующего законодательства, а также практики деятельности органов государственной власти на основе системного анализа как тео-ретических, правовых так и прикладных аспектов исследуемой проблемы.

Методологическую основу исследования составляет: диалектический метод, и система основанных на нем общенаучных (логический, исторический) и частно-научныех методов (экспертных оценок, моделирования и др.).

Теоретические и практические результаты: Теоретические результаты вы-ражены в развитии теоретических основ административного права; обоснованы кон-цептуальные направления развития комплексного административно-правового режи-ма обеспечения общественной безопасности Российской Федерации в современных условиях; систематизированы и классифицированы виды административно-правовых режимов обеспечения общественной безопасности; разработан и уточнен категори-альный аппарат; рассмотрены перспективы реформирования системы органов обеспе-чения общественной безопасности, а также возможности использования администра-тивно-правовых режимов в целях ее обеспечения; разработаны предложения по со-вершенствованию действующего законодательства в исследуемой сфере. Совокуп-ность сформулированных теоретических положений, можно квалифицировать как новое крупное научное достижение, вносящее существенный вклад в науку админи-стративного права и имеющее важное значение для совершенствования системы обеспечения общественной безопасности Российской Федерации.

Практическая значимость заключается в разработке и обосновании ряда выводов и положений по совершенствованию режимного административно-правового обеспечения общественной безопасности, осуществляемого органами национальной безопасности и правоохранительными органами; практической апробации основных положений исследования на практике и в учебном процессе.

Научная новизна: диссертация является первым системным комплексным исследованием административно-правовых режимов обеспечения общественной без-опасности. Исследование существенно расширяет область научных знаний, связанных с теоретическими и методическими основами применения административно-правовых режимов обеспечения общественной безопасности, а также формами и методами со-вершенствования государственного управления в условиях введения и функциониро-вания указанных режимов. Обоснованы концептуальные направления развития ком-плексного административно-правового режима обеспечения общественной безопас-

87

ности РФ, систематизированы и классифицированы виды административно-правовых режимов обеспечения общественной безопасности, разработан и уточнен категори-альный аппарат, рассмотрены перспективы реформирования системы органов обеспе-чения общественной безопасности, а также возможности использования администра-тивно-правовых режимов в целях ее обеспечения. Обоснована целесообразность раз-работки и формирования комплексного административно-правового режима обеспе-чения общественной безопасности, объединяющего множество различных (общих, специальных, особых) административно-правовых режимов..

Предложена Концепция государственного режимного воздействия на адми-нистративно-правовое регулирование всего спектра отношений в сфере обеспечения общественной безопасности Российской Федерации применительно к современному этапу развития общества и государства; Концепция обеспечения общественной без-опасности, а также макет Стратегии государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года; проекты федеральных конституционных законов «О режиме особого положения», «Об особом режиме».

Степень и эффективность внедрения: Результаты внедрены: в практику деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера-ции; учебный процесс ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД России» и ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», научную деятельность ГКОУ ВПО «Рос-сийская таможенная академия».

Область применения: Отдельные положения и концептуальные модели дис-сертационного исследования могут быть использованы государственными органами в процессе применения административно-правовых режимов обеспечения обществен-ной безопасности; внедрены в качестве теоретико-практической базы в законопроект-ную деятельность; использованы в процессе преподавания учебных дисциплин «Ад-министративное право», «Административная деятельность полиции», а также подго-товки отчета о научно-исследовательской работе.

2.31.13 Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов Российской Федерации: теория и практика: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук/ А.Ю. Козловский; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Объект – общественные отношения, складывающиеся при осуществлении ОРД таможенными органами России.

Цель: разработка частной теории ОРД таможенных органов как нового науч-ного направления оперативно-розыскной науки, ее теоретических, правовых и орга-низационных основ.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и основан-ные на нем общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания.

Теоретические результаты: разработана частная теория ОРД таможенных

88

органов как новое научное направление оперативно-розыскной науки, ее теоретиче-ские, правовые и организационные основы. Сформулированы: определение частной теории ОРД таможенных органов России, ее объект и предмет, стратегические и так-тические задачи. Показаны способы выполнения ОРП таможенных органов РФ новых задач по обеспечению экономической безопасности страны в сфере таможенного дела в условиях функционирования ТС и членства России в ВТО. Разработанные диссер-тантом в результате проведенного исследования теоретические положения позволяют квалифицировать их как крупное научное достижение.

Практическая значимость исследования заключается в разработке стратеги-ческих и тактических задач ОРД таможенных органов в условиях функционирования ТС и членства России в ВТО, а также рекомендаций, методик и алгоритмов для ОРП таможенных органов, в частности: новых направлений использования ОРД таможен-ными органами, ее информационно-аналитического сопровождения и соответствую-щих рекомендаций по осуществлению; основных направлений совершенствования организации международного, межведомственного и внутриведомственного взаимо-действия в целях решения задач ОРД таможенных органов; системы оперативно-розыскных мер, способствующих своевременному выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в сфере таможенного дела, и системы оперативно-розыскных мер по противодействию коррупционным преступлениям; рекомендаций ОРП таможенных органов России по созданию условий для использования оператив-ных материалов в уголовном процессе; основных направлений совершенствования правовых основ ОРД таможенных органов. Практическое применение разработанной частной теории ОРД таможенных органов, ее теоретических, правовых и организаци-онных основ, предлагаемых рекомендаций по организации работы ОРП и алгоритмов действий оперативного состава способно повысить эффективность деятельности та-моженных органов РФ в условиях функционирования ТС и членства России в ВТО.

Научная новизна заключается в разработке частной теории ОРД таможенных органов, ее теоретических, правовых, организационных основ и формировании нового научного направления оперативно-розыскной науки. Сформулированы определение частной теории ОРД таможенных органов России, ее объект и предмет, классифици-рованы основные задачи и раскрыто содержание ОРД таможенных органов. Опреде-лены основные направления совершенствования правовой основы ОРД таможенных органов; основные направления ОРД таможенных органов в целях добывания инфор-мации об угрозах экономической безопасности России в сфере таможенного дела и рекомендации ОРП таможенных органов по осуществлению названной деятельности; основные направления и содержание деятельности оперативно-аналитических под-разделений таможенных органов России; основные направления совершенствования организации международного, межведомственного и внутриведомственного взаимо-действия в целях решения задач ОРД таможенных органов. Разработана система опе-ративно-розыскных мер таможенных органов, способствующих своевременному вы-явлению, предупреждению и пресечению преступлений в сфере таможенного дела, система оперативно-розыскных мер таможенных органов по противодействию кор-рупционным преступлениям, а также рекомендации ОРП таможенных органов по со-зданию условий для использования оперативных материалов в уголовном процессе.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертацион-ного исследования внедрены в практику деятельности Департамента анализа и преду-преждения террористических угроз и конфликтных ситуаций Аппарата Совета Без-

89

опасности РФ Администрации Президента РФ, Главного управления по борьбе с кон-трабандой ФТС России, Центральной оперативной таможни, Калужской таможни, в учебный процесс Российской таможенной академии, Академии управления МВД Рос-сии, Волгоградской академии МВД России, Московского пограничного института ФСБ России, в научную деятельность Российской таможенной академии и Волгоград-ской академии МВД России, в научно-исследовательскую деятельность Всероссий-ского научно-исследовательского института МВД России

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих образовательных учреждений. 3. Практическая деятельность таможенных ор-ганов.

2.32.13 Совершенствование административной ответствен-ности за незаконное перемещение товаров через та-

моженную границу: диссертация на соискание ученой степени кандидата

юридических наук/ Н.Н. Зарубин; - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Объект - административная ответственность за незаконное перемещение това-ров через таможенную границу.

Цель: изучение административной ответственности за незаконное перемеще-ние товаров через таможенную границу, определение проблемных аспектов админи-стративной ответственности за указанные правонарушения и разработка предложений по ее совершенствованию.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и базирую-щаяся на нем система общенаучных и частных научных методов.

Теоретические результаты: сформулированы определения понятий «админи-стративная контрабанда», «административная ответственность за незаконное переме-щение товаров через таможенную границу», «установление административной ответ-ственности»; разработана периодизация развития российского законодательства об ответственности за незаконное перемещение товара через таможенную границу; вы-явлены основные признаки административной контрабанды как правонарушения, по-сягающего на установленный порядок перемещения товаров через таможенную гра-ницу.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использова-ны для совершенствования законодательства РФ об административных правонаруше-ниях в части, касающейся административной ответственности за незаконное переме-щение товаров через таможенную границу, для разработки и совершенствования нор-мативных правовых актов ФТС России, для совершенствования правоприменитель-ной практики таможенных органов, а также при проведении занятий в высших обра-зовательных учреждениях по дисциплинам «Административное право», «Таможенное право», «Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов».

Научная новизна: выявлены пробелы нормативного правового регулирования

90

административной ответственности за незаконное перемещение товаров через тамо-женную границу; выработаны научно обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства РФ об адми-нистративной ответственности за данное правонарушение; сформулированы научные дефиниции отдельных понятий; разработаны теоретические подходы к периодизации развития российского законодательства, устанавливающего ответственность за неза-конное перемещение товаров через таможенную границу; выявлены и определены основные признаки административной контрабанды как правонарушения, посягаю-щего на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу.

Степень и эффективность внедрения: ряд положений диссертационного ис-следования внедрены в практическую деятельности таможенного представителя – ЗАО «Группа Тарго» при разработке «Методического руководства по правовому обеспечению совершения таможенных операций при реализации инвестиционных проектов, связанных с ввозом на таможенную территорию Таможенного союза высо-котехнологичного оборудования», включены соискателем в отчет о научно-исследовательской работе на тему «Совершенствование административной ответ-ственности за незаконное перемещение товара через таможенную границу», исполь-зуются в учебном процессе Российской таможенной академии при чтении лекций по дисциплине «Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов».

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих образовательных учреждений. 3. Практическая деятельность таможенных ор-ганов.

2.33.13 Совершенствование законодательства и правопри-менительной практики об освобождении от админи-стративной ответственности по малозначительности

правонарушений (по материалам таможенных органов):

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук/ И.А. Клюшников; - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отно-шения, возникающие по поводу освобождения субъектов правоотношений от админи-стративной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Цель исследования: разработка теоретических и практических положений по совершенствованию правового регулирования освобождения от административной ответственности за совершение малозначительных правонарушений.

Методологическую основу исследования: составил диалектический метод и основанная на нем система общенаучных и частнонаучных методов (метод системно-го анализа, исторический, математический, сравнительно-правовой, контент-анализ и др.).

Теоретические и практические результаты. Теоретические результаты со-стоят в систематизации имеющиеся представления о предмете исследования, воспол-нении пробелов административного законодательства о малозначительных правона-

91

рушениях. По результатам исследования впервые представлена материальная норма о малозначительном административном правонарушении, обозначены роль и место указанной нормы в системе норм административного закона. Выводы и рекоменда-ции, представленные в исследовании, формируют единые стандарты восприятия ис-следуемой категории. Практическая значимость диссертационного исследования за-ключается в разработке предложений по внесению изменений в КоАП РФ в части по-ложений о возможности освобождения от административной ответственности за со-вершение малозначительных правонарушений, в разработке методических рекомен-даций по обеспечению единообразного применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Новизна исследования заключается в раскрытии особенностей освобожде-ния от административной ответственности за совершение малозначительных право-нарушений. Сформулированы авторское понятие и материальная норма о малозначи-тельном административном правонарушении. Разработаны и научно обоснованы еди-ные основания оценки (критерии) исследуемой категории. Разработана «система ад-министративных наказаний». Введена авторская дефиниция «мнимой малозначитель-ности». Предложена новая редакция ст. 2.9 КоАП России. Сформулированы предло-жения по совершенствованию административно-правового механизма оценки иссле-дуемой категории. Научная новизна исследования подтверждается положениями, вы-носимыми на защиту.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертацион-ного исследования внедрены в учебный процесс института правоохранительной дея-тельности Российской таможенной академии; в практическую деятельность Челябин-ской и Ханты-Мансийской таможен; рекомендованы для практического использова-ния подразделениями Управления таможенных расследований и дознания Федераль-ной таможенной службы России; представлены в рабочую группу МВД России по совершенствованию законодательства и организации работы комиссии по реформи-рованию МВД России, получили положительную оценку и одобрение.

Область применения: 1. Научная деятельность (разработка методологиче-ской базы теории административного права). 2. Учебный процесс юридических обра-зовательных учреждений. 3. Практическая деятельность судебных и правоохрани-тельных (правоприменительных) органов.. 4. Законотворческая деятельность.

2.34.13 Административно-юрисдикционная деятельность

таможенных органов в налоговой сфере: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е.Е. Крусс - М.: Изд-во Россий-

ской таможенной академии, 2013.

Объект - общественные отношения, возникающие в процессе административ-но-юрисдикционной деятельности таможенных органов в налоговой сфере.

Цель: разработка теоретических положений для выработки практических предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование правового регу-лирования административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в

92

налоговой сфере. Методологическая основа исследования: диалектический метод и основан-

ная на нем система общенаучных и частно-научных методов. Теоретические результаты: теоретическая значимость исследования опреде-

ляется комплексным подходом к изучению проблем административной юрисдикции таможенных органов в налоговой сфере, ориентированным на совершенствование ее правового регулирования. Изложены и теоретически обоснованы решения ряда про-блемных вопросов правового регулирования отношений, возникающих при осу-ществлении административно-юрисдикционной деятельности таможенными органами в налоговой сфере. Выработаны авторские определения понятий «таможенное адми-нистрирование», «административная юрисдикция таможенных органов в налоговой сфере», «деликтная юрисдикция», «административное расследование правонаруше-ний в налоговой сфере», проведено соотношение понятий «таможенное администри-рование» и «административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в налоговой сфере», а также очерчен круг субъектов административной юрисдикции в налоговой сфере и определены особенности производства по делам об администра-тивных правонарушениях, осуществляемого должностными лицами таможенных ор-ганов в налоговой сфере. Выявлены проблемы и предложены конкретные направле-ния совершенствования правового регулирования административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в налоговой сфере.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предло-жений, направленных на оптимизацию процессуальной формы юрисдикционной дея-тельности таможенных органов по рассмотрению дел об административных правона-рушениях в налоговой сфере. Материалы и выводы диссертанта могут быть использо-ваны российским законодателем в нормотворческом процессе, сотрудниками тамо-женных органов в правоприменительной деятельности, в учебном процессе образова-тельных организаций высшего образования, а также при дальнейшем исследовании проблем административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов.

Научная новизна: определяется тем, что она представляет собой одно из пер-вых комплексных исследований проблем юрисдикционной деятельности таможенных органов в налоговой сфере, основные выводы которого базируются на положениях новейшего таможенного законодательства Таможенного союза, административного и налогового законодательства РФ. Исследование отличается комплексным подходом к изучению современного состояния, нормативно-правового регулирования данной де-ятельности таможенных органов, позволившим выделить приоритетные направления совершенствования правового обеспечения, направленного на оптимизацию процес-суальных основ административно-юрисдикционной деятельности таможенных орга-нов в налоговой сфере.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертацион-ного исследования внедрены в практическую деятельность Федеральной таможенной службы, в научно-исследовательскую и учебную деятельность Российской таможен-ной академии (г. Люберцы), в учебный процесс Московского университета МВД Рос-сии (г. Москва).

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих образовательных учреждений. 3. Практическая деятельность таможенных ор-ганов.

93

2.35.13 Совершенствование административных процедур

в деятельности таможенных органов российской Федерации в условиях интеграции в Единое

экономическое пространство: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М.С. Морозова - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Объект - правоотношения, складывающиеся при осуществлении админи-

стративных процедур в деятельности таможенных органов. Цель: совершенствование правового регулирования деятельности таможен-

ных органов по осуществлению административных процедур путем разрешения су-ществующих теоретических и нормативно-правовых противоречий.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и осно-ванная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: сформулировано определение понятия «административная процедура в

деятельности таможенных органов», установлено его соотношение с понятиями «та-моженная процедура», «таможенная операция», «административный регламент»; раз-работана классификации административных процедур в деятельности таможенных органов;

сформирована система принципов деятельности таможенных органов по осуществлению административных процедур, выработанная с учетом общепризнан-ных норм и принципов международного права; определены направления совершен-ствования правового регулирования деятельности таможенных органов по осуществ-лению административных процедур.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предло-жений по внесению изменений в Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О та-моженном регулировании в Российской Федерации», План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», Концепцию «Основные направления совершенствования таможенного администрирования в Таможенном союзе в 2012–2015 гг.».

Научная новизна: конкретизирован научно-понятийный аппарат, в частно-сти, определено понятие «административная процедура в деятельности таможенных органов», а также его соотношение с правовыми понятиями «таможенная процедура», «таможенная операция», «административный регламент»; разработана авторская классификация административных процедур в деятельности таможенных органов; предложена авторская система принципов деятельности таможенных органов по осу-ществлению административных процедур; на основе исследования действующих пра-вовых актов, правоприменительной и судебной практики определены проблемные аспекты административно-процедурной деятельности таможенных органов, с учетом которых сформулированы научные подходы и практические рекомендации по совер-шенствованию правового регулирования деятельности таможенных органов по осу-

94

ществлению административных процедур. Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертаци-

онного исследования внедрены в практическую деятельность Московской таможни Федеральной таможенной службы, в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность Российской таможенной академии (г. Люберцы).

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих образовательных учреждений. 3. Практическая деятельность таможенных ор-ганов.

2.36.13 Развитие механизма административно-правового регулирования электронного декларирования в

таможенных органах: диссертация на соискание ученой степени кандидата

юридических наук / И.А. Орлов - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Разработаны: Объект правоотношения, возникающие в процессе электронного деклариро-

вания товаров в таможенных органах. Цель: разработка и обоснование предложений по развитию механизма адми-

нистративно-правового регулирования процесса представления товаросопроводи-тельных и иных документов таможенному органу в электронном виде и определение основных направлений его дальнейшего совершенствования.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и основан-ная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: сформулировано определение понятия «меха-низм административно-правового регулирования электронного декларирования», установлено его соотношение с понятиями «электронное таможенное декларирова-ние», «таможенная операция», уточнение содержания понятия «электронное деклари-рование»; предмет исследования выделен в самостоятельный объект правоотношений в рамках отдельного правового режима; определены направления совершенствования механизма административно-правового регулирования электронного таможенного декларирования.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предло-жений по внесению изменений в Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О та-моженном регулировании в Российской Федерации», Таможенный кодекс Таможен-ного союза; разработке проекта постановления Правительства РФ, регламентирующе-го электронный обмен данными между государственными органами РФ и иными структурами, проекта административного регламента, определяющего ответствен-ность должностных лиц государственных органов РФ за нарушение сроков, установ-ленных ТК ТС.

Научная новизна: выявлены особенности административно-правового регу-лирования отношений, возникающих при декларировании товаров в электронном ви-

95

де в рамках информационного взаимодействия таможенных и других государственных органов РФ; определено понятие «механизм административно-правового регулирова-ния электронного декларирования», а также его соотношение с правовыми понятиями «электронное таможенное декларирование», «таможенная операция», уточнение со-держания понятия «электронное декларирование»; предмет исследования выделен в самостоятельный объект правоотношений в рамках отдельного правового режима; определены направления совершенствования механизма административно-правового регулирования электронного таможенного декларирования.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертацион-ного исследования внедрены в нормотворческую деятельность ФТС России, практику международной логистической компании, а также в научно-исследовательскую дея-тельность Российской таможенной академии (г. Люберцы).

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих образовательных учреждений. 3. Практическая деятельность таможенных ор-ганов.

2.37.13 Совершенствование административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осу-ществляющих административное расследование: диссертация на соискание ученой степени кандидата

юридических наук / В.В. Черевко - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Объект – совокупность общественных отношений, складывающихся при реа-лизации административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование.

Цель: в разработке научно обоснованных предложений и практических реко-мендаций, направленных на совершенствование административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследо-вание.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и основан-ная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: сформулировано определение понятия «адми-нистративно-правовой статус подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование», обоснованы его структурные элементы; расшире-ны научно-правовые знания о нем; разработана авторская классификация функций и соответствующих им полномочий, по целям деятельности, применительно к струк-турным подразделениям таможенных органов, осуществляющих административное расследование; определены направления его совершенствования.

Практическая значимость исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по внесению дополнения в КоАП РФ статьей 25.16 «Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении»; и по внесению изменения в Положение об УТРД ФТС России,

96

утвержденное приказом ФТС России от 12 марта 2012 г. № 452 «Об утверждении По-ложения об УТРД», предусматривающее наделение УТРД ФТС России правомочием рассматривать согласно установленному порядку международные запросы по делам об административных правонарушениях в целях принятия решений о целесообразно-сти направления информации в таможенные службы иностранных государств.

Научная новизна: конкретизирован научно-понятийный аппарат в сфере ад-министративно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществля-ющих административное расследование; выработаны научно обоснованные практиче-ские рекомендации, направленные на его совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения реализации.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертацион-ного исследования внедрены в практическую деятельность УТРД ФТС России, в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность РТА.

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих вузов. 3. Практическая деятельность таможенных органов.

2.38.13 Административная ответственность таможенных

органов в сфере обеспечения общественной безопасности Российской Федерации:

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н.В. Шайдуко - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013.

Объект - правоотношения, складывающиеся при осуществлении админи-стративной деятельности таможенных органов в сфере обеспечения общественной безопасности (далее – ООБ).

Цель: совершенствование правового регулирования административной дея-тельности таможенных органов в сфере ООБ.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и осно-ванная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: сформулировано определение понятий «обще-ственная безопасность», «административная деятельность таможенных органов в сфере ООБ», «взаимодействие таможенных администраций с иными правоохрани-тельными органами в сфере ООБ»; разработана типология основных направлений административной деятельности таможенных органов; выявлены факторы, влияющие на эффективность осуществления таможенными органами административной дея-тельности.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предло-жений по принятию Федерального закона «О правоохранительной службе в Россий-ской Федерации», внесению изменений в Положение о Федеральной таможенной службе и Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.

Научная новизна: конкретизирован научно-понятийный аппарат в сфере ООБ таможенными органами; выработаны научно обоснованные практические реко-

97

мендации, направленные на совершенствование правового регулирования админи-стративной деятельности таможенных органов в сфере обеспечения общественной безопасности.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертаци-онного исследования внедрены в практическую деятельность Шереметьевской та-можни и Федеральной таможенной службы, в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность Российской таможенной академии.

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих вузов. 3. Практическая деятельность таможенных органов.

2.39.13 Административно-правовое регулирование дея-тельности пограничных органов федеральной

службы безопасности по осуществлению пропуска через государственную границу Российской

Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата

юридических наук / О.А. Юсупова - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Объект - правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления дея-тельности пограничных органов по пропуску через государственную границу Россий-ской Федерации.

Цель: проведение комплексного анализа административно-правового регу-лирования деятельности пограничных органов по осуществлению пропуска через государственную границу Российской Федерации, с целью разработки теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование ад-министративно-правового регулирования исследуемой деятельности.

Методологическая основа исследования: диалектический метод и осно-ванная на нем система общенаучных и частно-научных методов.

Теоретические результаты: обосновано содержание понятий: «администра-тивно-правовое регулирование деятельности пограничных органов по осуществлению пропуска через государственную границу», «деятельность пограничных органов по осуществлению пропуска через государственную границу», «организационные осно-вы деятельности пограничных органов по осуществлению пропуска через государ-ственную границу». Выявлены пробелы и коллизии в российском законодательстве, разработаны направления совершенствования законодательства, регламентирующего пропуск через государственную границу, а также предложены способы повышения результативности деятельности пограничных органов в пунктах пропуска.

Практическая значимость исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по внесению изменений в: Кодекс Российской Федера-ции об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации «О Госу-дарственной границе Российской Федерации», Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», постановления

98

Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. № 50 «О порядке приме-нения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Фе-дерации».

Научная новизна: впервые осуществлено исследование состояния админи-стративно-правового регулирования деятельности пограничных органов федеральной службы безопасности по обеспечению пропуска через государственную границу Рос-сийской Федерации, а также пограничных органов иностранных государств (на при-мере США и Канады); разработаны теоретические положения о сущности и содержа-нии деятельности по осуществлению пропуска через границу и ее организационных основах; выявлены пробелы и коллизии в законодательстве по темамике исследова-ния, а также посредством социологического исследования с применением математи-ческого аппарата обоснованы способы повышения результативности деятельности пограничных органов по осуществлению пропуска через границу.

Степень и эффективность внедрения: отдельные положения диссертаци-онного исследования внедрены в практическую деятельность Комитета Государ-ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обороне при под-готовке заключений Комитета на проекты федеральных законов, вносящих изменения в Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», а также в законодательные акты, регулирующие порядок выезда с территории Россий-ской Федерации и въезда в нее; основные теоретические положения и выводы внедре-ны в образовательный процесс Московского пограничного института ФСБ России по курсам административного права, военного и международного права и ряда спецкур-сов, посвященных административно-правовому регулированию деятельности погра-ничных органов, осуществляющих пограничный контроль.

Область применения: 1. Учебный процесс юридических вузов. 2. Практиче-ская деятельность пограничных и таможенных органов.

2.40.13 Административно-правовое регулирование дея-тельности таможенных органов как субъектов

обеспечения безопасности Российской Федерации в экологической сфере:

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н.В. Полякова - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Объект - совокупность общественных отношений, складывающихся в процес-

се осуществления деятельности таможенных органов как субъектов обеспечения безопасности РФ в экологической сфере.

Цель: комплексный анализ административно-правового регулирования дея-тельности таможенных органов и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства и практики работы таможенных органов как субъек-тов обеспечения безопасности РФ в экологической сфере.

Методологическая основа исследования: диалектический метод, система общенаучных и частно-научных методов.

99

Теоретические результаты: развитие положений науки административного права путем формирования представления о правовой значимости административно-правового регулирования деятельности таможенных органов по обеспечению эколо-гической безопасности РФ.

Практическая значимость: разработка научно-обоснованных предложений по внесению изменений в:Экологическую доктрину РФ; Стратегию развития тамо-женной службы РФ до 2020 г.; Общее положение о региональном таможенном управ-лении.

Научная новизна: изучено воздействие на состояние экологической безопас-ности интеграционных процессов в таможенной сфере; осуществлен анализ вопросов правового регулирования статуса, компетенции и полномочий таможенных органов по обеспечению экологической безопасности РФ; определены основные направления деятельности таможенных органов в системе обеспечения экологической безопасно-сти РФ; разработаны предложения по повышению эффективности деятельности та-моженных органов в данной сфере.

Степень и эффективность внедрения: положения исследования внедрены в практическую деятельность ФТС России, в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность РТА.

Область применения: 1.Научная деятельность. 2.Учебный про-цесс.3.Практическая деятельность таможенных органов.

2.41.13 Совершенствование административно-правового режима информации конфиденциального

характера (по материалам таможенных органов Российской Федерации):

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / И.А. Потапова - М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2013. Объект – общественные отношения, возникающие при установлении и приме-

нении административно-правового режима информации конфиденциального характе-ра в деятельности таможенных органов.

Цель: комплексное изучение административно-правового режима информации конфиденциального характера в деятельности таможенных органов, его установления, применения и разработка теоретических и практических положений, направленных на его совершенствование.

Методологическая основа: диалектический метод, система общенаучных и частных научных методов. Теоретические результаты: развитие положений науки административного права путем формирования представления о правовой значимо-сти административно-правового режима информации конфиденциального характера в деятельности таможенных органов.

Практическая значимость: выявлены проблемные аспекты установления и применения административно-правового режима информации конфиденциального характера в деятельности таможенных органов и определены направления его совер-шенствования.

100

Научная новизна: конкретизирован научно-понятийный аппарат, в частности, сформулированы определения понятий «информация конфиденциального характера в деятельности таможенных органов», «административно-правовой режим информации конфиденциального характера в деятельности таможенных органов»; разработаны критерии юридической идентификации степени конфиденциальности информации; выработаны научно обоснованные практические рекомендации, направленные на со-вершенствование исследуемого режима.

Степень внедрения: отдельные положения внедрены в практическую дея-тельность ГУИТ ФТС России, Белгородской таможни, в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность Российской таможенной академии.

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс. 3. Практическая деятельность таможенных органов.

2.42.13 Совершенствование деятельности оперативно-розыскных подразделений таможенных органов российской Федерации по противодействию кон-трабанде защищаемых видов фауны и флоры:

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е.В. Липин - М.: Изд-во Россий-

ской таможенной академии, 2013. Объект: общественные отношения, складывающиеся в ОРД ТО РФ по про-

тиводействию контрабанде объектов СИТЕС. Цель: комплексное исследование деятельности ОРП ТО РФ по противодей-

ствию контрабанде объектов СИТЕС. Методологическая основа исследования: система общенаучных и частных

научных методов. Теоретические результаты: 1) выделены и охарактеризованы исторические

этапы развития правового регулирования ОРД ТО России по противодействию кон-трабанде объектов СИТЕС; 2) разработаны понятия «объекты СИТЕС» и «противо-действие ОРП ТО РФ контрабанде объектов СИТЕС».

Практическая значимость: предложения могут быть использованы: 1) в це-лях разработки правовых актов, регламентирующих ОРД ТО в исследуемой сфере; 2) при разработке методических рекомендаций для сотрудников ОРП ТО; 3) при обуче-нии слушателей РТА.

Научная новизна: разработаны предложения по развитию научно-понятийного аппарата ОРД ТО; предложен алгоритм действий сотрудников ОРП ТО по противодействию контрабанде объектов СИТЕС; разработана и научно обоснована система мер по совершенствованию ОРД ТО; сформированы предложения по разви-тию механизма взаимодействия ОРП ТО РФ в исследуемой сфере.

Степень и эффективность внедрения: положения исследования внедрены в деятельность ОРО ТО, а также в учебный процесс и научно-исследовательскую дея-тельность РТА.

Область применения: 1. Научная деятельность. 2. Учебный процесс юриди-ческих вузов. 3. Практическая деятельность ТО.

101

2.43.13 Криминалистическая характеристика контрабан-

ды наркотических средств, совершаемой членами организованных преступных формирований (по материалам Республики Таджикистан):

диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.Н. Алиев - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013.

Объектом исследования является, с одной стороны, криминальная деятель-ность, связанная с контрабандным перемещением через таможенную границу Республики Таджикистан наркотических средств; с другой – деятельность подразде-лений Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан по расследо-ванию и предупреждению рассматриваемых преступлений.

Предметом диссертационного исследования являются закономерные связи между элементами криминалистической характеристики контрабанды наркотических средств, совершаемой членами организованных преступных формирований, и исполь-зование выявленных закономерностей в деятельности по расследованию и предупре-ждению указанных преступлений.

Целью диссертационного исследования является разработка криминали-стической характеристики контрабанды наркотических средств, совершаемой члена-ми организованных преступных формирований, как комплекса взаимосвязанных эле-ментов и выработка рекомендаций по их использованию в расследовании и преду-преждении преступлений подразделениями Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Методологической основой настоящего диссертационного исследования является всеобщий диалектический метод и базирующаяся на нем система общенауч-ных, частнонаучных и специальных методов познания.

Теоретическая значимость. Содержащиеся в диссертации теоретические положения расширяют и углубляют научные знания в области криминалистической характеристики преступлений, включая и криминалистическую характеристику кон-трабанды наркотических средств, совершаемой членами организованных преступных формирований, и способствуют дальнейшему развитию методики расследования отдельных видов преступлений. Эти знания могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской деятельности и, в первую очередь, при установлении взаи-мосвязей между элементами криминалистической характеристики рассматриваемых преступлений.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности ис-пользования полученных результатов: а) в качестве информационно-методической базы для сотрудников Таможенной службы при Правительстве Республики Таджики-стан и следственных подразделений Агентства по контролю за наркотиками при Пре-зиденте Республики Таджикистан в борьбе с контрабандой наркотических средств, совершаемой членами организованных преступных формирований; б) в законотвор-ческой работе по совершенствованию действующего уголовного законодательства и

102

нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственного контроля в борьбе с контрабандой наркотических средств; в) при организации тамо-женного контроля (в том числе с использованием системы управления рисками), направленного на противодействие незаконному перемещению наркотических средств через таможенную границу Республики Таджикистан; г) в процессе проведе-ния лекционных, практических и семинарских занятий в учебных заведениях высшего профессионального образования в Республике Таджикистан по курсам «Криминали-стика», «Оперативно-розыскная деятельность» и др., а также профессиональной пере-подготовки сотрудников правоохранительных органов Республики Таджикистан и т.д.

Внедрение результатов исследования. Отдельные положения диссертации внедрены в практическую деятельность Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, в учебный процесс государственного казенного образова-тельного учреждения высшего профессионального образования «Российская тамо-женная академия» и Финансово-экономического института Таджикистана, в научно-исследовательскую деятельность государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».